Luận văn thạc sĩ Luật học: Trả hồ sơ điều tra bổ sung trong giai đoạn truy tố và thực tiễn tại Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hà Nội

Truy tổ 18 một giai đoạn độc lập của hoạt đông tổ tung hình sự, trong đó, Viện kiểm sát căn cứ vào các quy định của pháp luật tổ tụng hình sự tiên ‘hanh các biện pháp cần thiết nhằm đánh

BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP.

TRUONG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀOTẠO BỘTƯPHÁP

TRUONG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

LỜI CAMĐOANTôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu độc lập của riêng tôi

Các kết quả nêu trong luân văn chưa được công bổ trong bat kỳ công,

trình nào khác Các số liêu trong luân văn là trung thực, có nguồn gốc rõ rang, được trích dẫn đúng quy định.

Tôi xin chịu trách nhiém vé tinh chính xác va trung thực của luận văn may,

Tác giả luận văn

Lê Thị Hương Nhụy

DANH MỤC TV VIET TAT

Bộ luật hình sự BLHS

Bộ luật tô tung hình sự BLTTHS

Cơ quan điều tra CQĐT

Vien kiểm sat VKS

DANH MỤC CÁC BANG, BIEU

‘Bang 2.1: Số vụ án VKSND TP Hà Nội trả hỗ sơ cho CQĐT để điểu tra bổ

sung

Biểu đồ 2.1: Biểu đồ điều diễn số lượng vụ án Viện kiểm sat trả hỗ sơ để điềutra bỗ sung giai đoạn 2015-2020

‘Bang 2.2: Chất lượng tra hỗ sơ dé điều tra bổ sung tại VKSND TP Hà Nội

‘Bang 2.3: Căn cứ tra hé sơ dé điều tra bổ sung tại VKSND TP Hà Nội

Bang 24: Số vụ Tòa án trả hd sơ điều tra bd sung có trách nhiệm của Viện.kiểm sat

truy tổ 1

1.1.1 Khái niệm về trả hỗ sơ để điêu tra bổ sung trong giai đoạn truy tổ 71.1.2 Ý nghĩa của trả hỗ sơ để diéu tra bỗ sung trong giai đoạn truy tổ 151.2 Quy định của Pháp luật tô tụng hình sự vẻ trả hỗ sơ để điêu tra bổ

sung trong giai đoạn truy tổ 30

1.3.1 Thẩm quyền trả hỗ sơ để điều tra bổ sung trong giai đoạn truy tố 20

1.2.2 Các trường hợp trả hồ sơ dé điêu tra trong giai đoạn truy tổ 2

1.3.3 Thời han diéu tra bỗ sung 351.3.4 Thủ tục và hình thức trả hỗ sơ để điều tra bổ sung trong giai đoạn

- MỞ ĐẦU

1.Tính cấp thiết cửa đề tài

Hiển pháp năm 2013 tại Điều 107 quy định: “Viện kiểm sát nhân dân.thực hành quyền công tổ, kiểm sắt hoạt động tư pháp” Trong tổ tụng hình sự,'Viện kiểm sat thực hành quyền công tô va kiểm sát hoạt động tư pháp trong.tất cả các giai đoạn của tổ tung hình sự, bat đầu từ khi cỏ tin báo về vụ việc

phạm tôi vả trong suốt qua trình giải quyết vụ án

‘Tra hé sơ để điều tra bd sung trong giai đoan truy tổ lả một trong những.hoạt động thực hành quyên công tô của Viện kiểm sát Quy định về tra hỗ sơ

để điều tra bổ sung trong giai đoạn truy tổ có ý nghia rat quan trọng, la căn cứ

âu CQDT khắc phục những thiêu sót, ton tại trong giai

đoan diéu tra, dim bao quyết định truy tổ bi can đúng người, đúng tôi, đúng pháp luật,

Quy định về trả hỗ sơ để điều tra bổ sung trong giai đoạn truy tô đã được

pháp luật Việt Nam ghi nhận từ khi ban hành BLTTHS năm 1988, ở BLTTHS

nm 2003 quy định nay được hoản thiên hơn, tuy nhiên những sửa a

để Viện kiểm sat yeu

thiên hơn về mất nội dung, Nghiên cứu pháp luật và thực tiễn áp dụng cho thầy, BLTTHS năm 2015 đã khắc phục được héu hết những vướng mắc, bat cập

trong quy định vẻ trả hỗ sơ để điều tra bổ sung trong các BLTTHS trước Tuy.nhiên, sau một thời gian áp dụng, quy định về tra hổ sơ để điều tra bd sung ởgiai đoan truy tổ đã bộc lô những bắt cập nhất đính, do đó, đất ra yêu cầu phải

có những nghiên cứu, hướng dẫn nhằm tiếp tục hoản thiện quy định của pháp

luật, đảm bao việc giải thích cũng như áp dụng pháp luật mt cách thống nhất.

Thực tiễn áp dung pháp luật trong hoạt động tra hỗ sơ đi tra bỗsung trong giai đoạn truy tổ tai Viện kiểm sát nhân dân thành phổ Ha Nộitrong thời gian qua đã đạt được nhiễu kết quả tích cực, bên cạnh đó vẫn tên.tai những hạn chế, bat cập như vẫn còn tinh trạng trả hồ sơ để điều tra bổ sung

nhiều lan, Viện kiểm sát không phát hiện ra những thiếu sót, vi phạm ở giai

đoạn điều tra nên sau khi quyết đính truy tổ đã bi Tòa án trả hỗ sơ để điều tra

‘bé sung din đến việc giải quyết vụ an kéo dai, ảnh hưởng đến quyển, lợi

ích hợp pháp của công dân, lợi ich của nha nước Do đó, việc nghiên cứu thực

tiễn trả hô sơ để diéu tra bỗ sung trong giai đoạn truy td trên một địa thảnh.phổ Ha Nội, để từ đó tim ra nguyên nhân vả kiến nghị những giải pháp khắc

phục tình trạng trên lả yêu câu cấp thiết nhằm nâng cao chất lượng cũng như.

‘han chế thấp nhất sé lượng án trả hồ sơ để điều tra bd sung

Tại Nghị quyết số 40-NQ/TW ngày 02 tháng 06 năm 2005 của Bộ

Chinh trị đã đưa ra về chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 với mục tiêu

“ay dựng nên tư pháp trong sạch, vững manh, dân chủ, nghiém minh, bao về

công lý, từng bước hiện đại, phục vụ nhân dân, phụng su Tổ quốc Việt Nam

xã hội chủ nghĩa, hoat động tư pháp ma trong tâm là hoạt động xét xử được tiến hành có hiệu quả và hiệu lực cao" Việc nghiên cứu các quy định về trả

hổ sơ để điều tra bd sung trong giai đoạn truy tỏ, tìm ra những bat cập trong.quy định của pháp luật dé đưa ra hướng hoàn thiện là góp phân thực hiện chủ

trương của Đăng, nhà nước vé cãi cách tư pháp, khắc phục những hạn chế trong công tác tư pháp Từ những lý do trên, tác giã chọn để tai “Tra hd sơ để

điều tra bỗ sung trong giai đoạn truy tô và thực tiễn thi hémh tại Viên kiểm sátnhân dân thành phố Hà Nội ° đễ nghiên cứu làm luận văn Thạc sĩ Luật hoc

2 Tình hình nghiên cứu dé tài

Để tải “Tra hỗ sơ lêu tra bỗ sung trong giai đoạn truy tổ” đã được

để cập rất nhiêu trong công trình nghiên cứu đưới dang luân văn, luân an, bat

‘bao, bai viết, tạp chi có thể ké đến như:

Hoang Thị Thùy Linh (2016), “Trả hd sơ để điều tra bỗ sung trong tổ

tung hình sự Việt Nam’, Luân văn thạc si Luật học, Trường Đại học Luật Ha Nội Luân văn nghiên cửu những vẫn để lý luân và quy định của BLTTHS

nm 2003 vẻ trả hé sơ để điều bỗ sung, phân tích và đánh giá thực trạng trả hỗ

sơ để điều tra bd sung của Viện Kiểm sát, Téa án đến năm 2015, từ đó dua ramột số giải pháp nhằm bảo dam han chế việc trả hổ sơ để

V6 Thi Xuân Hương (2017), “Tr

đoạn truy tố”, Luân văn thạc sỹ Luật hoc, Trường Đại học Luật Hà Nội Luận

văn nghiên cứu vẻ những van dé lý luận va quy định của BLTTHS năm 2003

éu tra bỗ sung,

sơ dé điều tra bd sung trong giai

về trả hồ sơ dé điêu tra bổ sung trong giai đoạn truy to, thực tiễn thực hiên va

đưa ra một sé giải pháp nâng cao chất lượng của hoạt đông nảy,

Lê Thị Thu Thủy (2017) “Trả hd sơ để điền tra bd sung trong giaiđoạn truy tổ từ thực tiễn thành phd Hà Nội”, Luân văn thạc si Luật hoc, Học

viên Khoa học 2 hôi Luận văn nghiên cứu những vấn để lý luận, quy định

của BLTTHS năm 2003 vẻ tra hỗ sơ để diéu tra bd sung trong giai đoạn truy.tố; thực tiễn thực hiện quy định về trả hô sơ để điều tra bổ sung trong quá

trình truy tổ tại thành phổ Hà Nội đến năm 2016, va đưa ra một số giải pháp

nhằm hạn ch tra ho sơ để điều tra bỏ sung trong giai đoạn truy tó,

Lê Minh Đức (2018), Tra hỗ sơ đỗ điều tra bd sung trong giai đoạntruy tỗ theo quy dinh của BLTTHS năm 2015, Luân văn thạc si Luật hoc,

Trường Đại học Luật Ha Nội Luận văn néu những vấn để lý luận vả quy định

BLTTHS năm 2015 vẻ trả hô sơ để điều tra bd sung trong giai đoạn truy tô vảthực tiễn thực hiện, từ đó đưa ra một số giãi phảp nhắm hoàn thiện pháp luật

và nâng cao chất lượng hoạt đồng này.

Ngoài ra còn rất nhiều công trình nghiên cứu khác về trả hỗ sơ để điều tra

‘vb sung trong giai đoạn truy tô như Nguyễn Quang Lộc “Bàn về qu đmhtrả hỗ sơ dé điều tra bồ sung" Tạp chi toa án Sô 8/2013; Nguyễn Thi Xuân Bích

“Các biện pháp nhằm han chỗ việc trả hô sơ để điều tra bé sung” Tap chí Kiểm.sát số 11/2015, Lê Tân Cưởng “Giải pháp để han chế việc trả hỗ sơ dieu tra bo

sg trong giai đoạn try tổ”, Tap chí Kiểm sit, số 10/2014; Đảo Anh Tới

“Hoàn thiện quy định trả hỗ sơ đỗ điều tra bỗ sung trong BLTTHS”, Tap chi

kiểm sát số 12/2014; Lương Văn Công “Một số guy dinh về trả hỗ sơ vụ án để:

“điều tra bỗ sung trong BLTTHS năm 2015”, Tap chi Kiểm sat số 03/2018

Cac công trình trên đã nghiên cứu vẻ trả hỗ sơ dé điều tra bổ sung trong

giai đoạn truy tổ ở các mức độ khác nhau Tuy nhiên, héu hết các công trình chỉ nghiên cửu quy định về trả hỗ sơ để điều tra bỗ sung trong giai đoạn truy

tổ theo quy định của BLTTHS năm 2003 va thực tiễn thực hiện quy định nay

trong giai đoạn trước khi BLTTHS năm 2015 có hiệu lực thi hảnh Chưa có

nhiều công trình nghiên cứu chuyên sâu vẻ trả hỗ sơ để diéu tra bổ sung trong.giai đoạn truy tổ theo quy định của BLTTHS năm 2015 cũng như đánh giá vẻthực tiễn áp dụng pháp luật kể từ khi B ộ luật này có hiệu lực thi hành va kiến

nghị những giải pháp hoàn thién quy định của BLTTHS năm 2015 vé trả hỗ

ét, đây là lẫn đầu tiên

thực trạng về trả hỗ sơ để điều tra bổ sung trong giai đoạn truy tổ được nghiên.cứu tại thành phổ Ha Nội kể từ khi BLTTHS năm 2015 có hiểu lực thi hành

3 Mục đích, nhiệm vụ của việc nghiên cứu đề tài

- Mục dich nghiên cứu: Trên cơ sở nghiên cửu những van dé lý luân, pháp

sơ dé điều tra bỗ sung trong giai đoan truy tổ Đặc bi

uật và thực tiến, luận văn đưa ra giai pháp hoàn thiện pháp luật va các giãi phápkhác nhằm nâng cao chat lượng trả hồ sơ để điêu tra bd sung trong giai đoạn truy tổ

- Để đạt được muc đích nghiên cứu trên, luận văn dé ra các nhiệm vụ.

cụ thể sau:

+ Phân tích, lâm rổ một số van dé lý luận và các quy định của BLTTHS

năm 2015 và văn bản hướng dẫn thi hanh vẻ trả hồ sơ để điều tra bd sung

trong giai đoạn truy tổ,

++ Phân tích thực tiễn trẻ hỗ sơ trong giai đoạn truy tổ tai Viện kiểm sit

nhân dân thành phó Ha Nội, đánh giá vẻ kết quả dat được va những han chế vướng mắc, qua dé xác định được nguyên nhân cia những hạn ché, vướng mắc,

+ Để xuất các giải pháp hoàn thiền pháp luật và các giải pháp khác

nâng cao chất lượng việc trả hồ sơ để điều tra bổ sung trong giai đoạn truy tốtại Viện kiểm sát nhân dân thành phó Hà Nội

4 Đối trợng, phạm vi nghiên cứu của luận văn.

- Đổi tượng nghiên cửu: Luận văn nghiên cứu những van để lý luân

chung, quy định của pháp luật vẻ trả hỗ sơ để diéu tra bổ sung trong giai đoạn

truy tổ và thực tiễn tại Viên kiểm sát nhân dan thành phố Hà Nội

- Pham vi nghiên cửu: Luận văn tâp trung nghiên cứu quy định của BLTTHS năm 2015 có so sảnh với quy định của BLTTHS năm 2003, các văn.

giai đoạn truy tổ ở Viện

đến 6 tháng đâu năm 2020

5 Phương pháp nghiên cứu.

Luận văn nghiên cứu trên cơ sở phương pháp luân của Chủ nghĩa Mac

Lénin và tư tưởng Hỏ Chi Minh vẻ nha nước và pháp luật, quan điểm của

sát nhân dân thành phó Ha Nội từ năm 2015

Đăng va Nha nước vé cải cách tư pháp và hoàn thiện hệ théng pháp luật trong giai đoạn hiện nay.

Luận văn sử dụng phương pháp phân tích vả tổng hợp lí thuyết để

nghiên cứu những vẫn để lý luận va pháp luật, sử dung phương pháp phân.

tích, so sánh vả tổng hợp để nghiên cứu thực tiễn trả hồ sơ để điều tra bd sung,phương pháp phân tích, tổng hợp, ly luân kết hợp thực tiễn dé nghiên cứu, déxuất giải pháp hoàn thiện pháp luật và nâng cao chất lượng trả hỗ sơ để điềutra bỗ sung trong giai đoạn truy tổ tại Viện kiểm sát nhân dân thành phố Ha

Nội

6 Ý nghĩa lý luận va thực tiễn của luận văn.

~ Ý ngiĩa khoa hoc: Luân văn làm rõ thêm những vẫn để lý luân, quy

định của BLTTHS năm 2015 vẻ trả hỗ sơ để

truy tổ

- Ý ngiữa thực tiễn: Luận văn có thé sử dụng làm tải liệu tham khảo

lêu tra bd sung trong giai đoạn

phục vụ việc học tập va nghiền cứu khoa học ở các cơ sở đảo tạo luật cũng

như hỗ trợ người lâm công tác thực tiễn trong việc tìm hiểu pháp luật vả nâng

cao chất lượng trong quá trình thực th

7 Bố cục của luận van

Ngoài phân mỡ đầu, kết luân, danh muc tai liệu tham khảo, luân văn có kết cầu hai chương,

Chương 1: Những ván để lý luân vả quy định của Bộ luật tổ tụng hình

sự về trả hồ sơ điều tra bé sung trong giai đoạn truy tổ,

Chương 2: Thực tiễn trả hồ sơ để diéu tra bd sung trong giai đoạn truy

tổ tại Viện kiểm sát nhân dân thành phô Ha Nội va một sổ giải pháp nâng cao

chất lượng

NOIDUNGCHƯƠNG 1: MOT SỐ VAN BE LÝ LUẬN VÀ QUY ĐỊNH CUA PHÁP LUẬT T6 TUNG HÌNH SỰ VE TRAHO SƠ DE DIEU TRA BỎ SUNG

TRONG GIAI ĐOẠN TRUY TÓ

11 Một số vấn đề lý luận về trả hồ sơ để điều tra bỗ sung trong giai đoạn truy tố

1.11 Khái niệm về tra hô sơ dé điều tra bỗ sung trong giai đoạn truy tố

Quá trình giải quyết vu án trải qua nhiêu giai đoạn khác nhau Mỗi giaiđoạn thực hiên một nhiệm vụ nhất định của tổ tung hình sư Giai đoạn tổ tung

"hình sự là những bước trong tổ tung hình sự có nhiềm vu riêng, mang đặc thủ

về phạm vi chủ thể, hành vi tổ tụng va văn ban tổ tung Theo đó qua trình tổtụng hình sự bao gồm các giai đoạn: khởi tổ vụ án hình sự, điểu tra vụ án hình

sự, truy tổ, xét xử sơ thẩm vụ án hình sự, xét xử phúc thẩm vụ án hình sự, thi

‘hanh án hình sự và giai đoạn đặc biệt!

Truy tổ 18 một giai đoạn độc lập của hoạt đông tổ tung hình sự, trong

đó, Viện kiểm sát căn cứ vào các quy định của pháp luật tổ tụng hình sự tiên

‘hanh các biện pháp cần thiết nhằm đánh giá một cách toàn diện, khách quan.các tai liệu của vu án hinh sự do Cơ quan điều tra chuyển đến, trên cơ sở đó.'Viện kiểm sắt ra một trong các quyết định: truy tổ bị can ra trước Tòa án bằng,

‘ban Cáo trạng, tra hỗ sơ để diéu tra bổ sung, đính chỉ hoặc tạm đính chỉ vụan’ Giai đoạn truy tổ là giai đoạn to tụng tiếp theo sau giai đoạn điều tra, bắtđầu tử khí CQĐT, cơ quan được giao nhiệm vụ tiến hành một số hoạt độngđiều tra chuyển Bản kết luận điều tra để nghị truy tố kem hé sơ vụ án đến.'Viện kiểm sát va kết thúc khi Viên kiểm sat ra một trong các quyết định: truy

“ving Bec Nội G99, óc Lata a NÓ Cing nn in, H Nôi

Tường Vin Công Q08), 'Một sổ quy đnh vỀ trĩ hỗ sơ wu ín dễ đu tr bỗ sung tng BLTTHS nấm,

2015, Tap oi bu sát G9), 38.

tổ bị can trước Tòa án, trả hỗ sơ để điều tra bỗ sung hoặc đính chỉ hay tam

đình chỉ vụ ân

LA một giai đoạn đc lập trong quả trình giễi quyết vụ án hình sự, truy

tổ có vị trí, vai trò quan trong trong tô tung hình sự Giai đoạn truy tố thực.tiện các nhiệm vụ cụ thé do luật định kiểm tra lại tính hợp pháp và có căn cứ.của toàn bộ các hành vi, quyết định tổ tụng mà cơ quan điều tra, cơ quan đượcgiao nhiệm vụ tiền hành một số hoạt đông điều tra có thẩm quyền đã áp dung

để bao dam cho các quyết định của Viện kiểm sát được chính xác va khách

quan gúp phn truy cứu trách nhiêm hình sự đúng người, đúng tôi va đúng

pháp luật Giai đoạn truy tổ la tiên dé của giai đoạn xét xử, là cơ sở pháp lý đểquyết định mở phiên toa xét xử, đồng thời quyết định truy tổ của Viện kiểmsát xác định pham vi, thẩm quyền vả giới hạn xét xử của Tòa án

Trong giai đoạn truy tô, Viện kiểm sat có trách nhiệm áp dụng các biện.pháp hợp pháp dé xac định sự thật vụ án một cách khách quan, toàn diện, day

i, làm rổ chứng cứ buộc tôi, chứng cứ gỡ tội, tinh tit tăng năng, giảm nhẹ

trách nhiệm hình sự của người bị buộc tội Trong giai đoạn nảy, Viện kiểm sát

cẩn xem xét nghiên cứu tất o& những vẫn để mang tính thủ tục cũng như nội

dung vụ án thể hiện qua hỗ sơ vụ án nhằm xác đính tải liệu trong hỗ sơ có dicăn cứ để truy tổ ra trước Tòa án chưa, quá trình điều tra vụ án có tuân thủ các

quy định của pháp luật tổ tụng hình sự không, còn những hạn chế, thiểu sót

nao can khắc phục hay không để lap thời ra các quyết định td tung cần thiếtnhằm bé sung va hoàn thiên hỗ sơ, khắc phục những vi phạm của cơ quan

điểu tra, dim bao quyết định truy tổ bi can đúng din, chính xác, tao cơ sỡ

pháp lý vững chắc để tùa án xét xử, dm bao lợi ich nhà nước, lợi ich xã hôi,

tôn trọng và bao đảm quyền con người

"Trong tô tụng hình sự Việt Nam luôn tốn tại "hổ sơ vụ án hình su” Nêu như trong mô hình tô tung tranh tung không tôn tại một hỗ sơ vụ án chính

thức (bên buộc tội tự lập hỗ sơ vụ án của minh để thực hiện chức năng buộc.tôi, bên bảo chữa tự lập hé sơ của minh dé thực hiện chức năng gỡ tô), thitrong suốt các giai đoạn của tổ tụng hình sự nước ta luôn tôn tai một hd sơ vụ:

án hình sự, được các cơ quan có thẩm quyền tiền hảnh tổ tung lập thông nhất

từ giai đoạn diéu tra Hồ sơ vụ án hình sự chứa đựng toàn bộ các thông tin, chứng cứ

dua vao đó để thực hiện các chức năng tổ tụng của mình, đồng thời bổ sung,

tôi phạm và người phạm tội, được các cơ quan tiền hảnh tô tung

hoàn thiện qua từng giai đoạn tố tụng” Hỗ sơ vụ án hình sự là toan bô những,tải liêu, chứng cứ được thu thập trong quả trình khối tổ, điều tra, truy tổ, xét

xử vụ án hình sự theo quy định của BLTTHS nhằm chứng minh hảnh vi phạm.tôi, người thực hiện hành vi pham tôi va những tinh tiết khác có liên quan đến

vụ án Hỗ sơ vụ án là nguén cơ bản cung cấp những thông tin, điễn biển của

vụ án Hỗ sơ vụ án phải được lập ngay tử khi có nguôn tin vẻ tội phạm, tat cả các quyết đình, hảnh vi tổ tung của các cơ quan tiến hảnh tổ tung được tiến

‘hanh để giải quyết vụ án déu phải được thể hiện trong hỗ sơ vụ án như: Lệnh,quyết định, yêu cầu của Cơ quan điều tra, Viện kiểm sat; Các biển bản tổ tụng

do Cơ quan diéu tra, Viện kiểm sát lập, Các chứng cứ, tải liệu liên quan đến

‘vu án bao gém cả chứng cứ, tai liệu do Viện kiểm sát, Tòa án thu thập trong.giai đoạn truy tổ, xét xử”

Sau khi nhận hỗ sơ vụ án kèm theo bản kết luận điều tra, Viện kiểm sat

căn cứ vao tắt cả những gì ma CQĐT, cơ quan được giao nhiệm vụ tiên hảnh

một số hoạt đông điều tra thu thập được trong quá trình giải quyết vụ án đãđược thể hiện trong hỗ sơ vụ án, tủy từng trường hợp ma ra một trong các.quyết định: truy tổ bi can trước Tòa án néu hỗ sơ đã thể hiện đủ căn cứ va cầnthiết phải truy cứu trách nhiêm hình sự đổi với cả nhân, pháp nhân phạm tôi,

` Lê Hu Thể, Nggấn Thị Ty G010), on thin mổ hàn tổ ng hàn nự Vit Nam theo yêu chu cid

cách trabáp" Tp ch nghiện cứu lập phép Q8), S

"Yoin 1, bila 31 BETTS năm 2015

ta hỗ sơ yêu cầu điều tra bổ sung nếu phát hiện hồ sơ còn thiếu sót, viphạm là căn cứ dé trả ho sơ dé điều tra bỗ sung, định chỉ hoặc tam đinh chỉ vụ

án, đình chỉ hoặc tạm đình chi vụ án đối với bi can khi có căn cứ quy định tại

Điều 247, Điều 248 BLTTHS năm 2015 Tương tự, khi chuyển hồ sơ qua Toa

án để xét xử, Tòa án cũng chỉ căn cứ vao hỗ sơ vụ an để ra một trong cácquyết định: Trả hỗ sơ để điều tra bổ sung, tam đính chỉ, đình chi vụ an hình sự

hoặc quyết định đưa vụ án ra xét xử vả mỡ phiên toa xét xử vụ án Như vậy,

hỗ sơ vụ án là cơ sở dé các cơ quan tiền hành tổ tung căn cử vào từ đó đưa ra

các quyết định giải quyết vụ an Nếu hé sơ vụ án đã thể hiện đẩy đủ chứng cứ,

tai liệu, sẽ góp phan xử lý đúng người, đúng tôi, đúng pháp luết, không dé lot

tôi pham, không làm oan người vô tôi

Việc trả diéu tra bd sung được thực hiện ở giai đoạn truy td, xét xử sơthẩm”, Việc diéu tra bỗ sung được thực hiện khi hé sơ đã được chuyển sang.Viện kiểm sat để quyết định việc truy tổ hoặc chuyển sang Tòa án để xét xử:

sơ thẩm nhưng vì có các căn cứ theo quy định của pháp luật nên các cơ quannay quyết định trả hồ sơ để điều tra bỏ sung Quy định việc trả diéu tra bổ

sung góp phan bảo đảm cho việc điều tra, thu thập chứng cứ được day đủ, áp dụng trinh tự thủ tục tổ tung đúng quy định của pháp luật nhằm nâng cao chất lượng điều tra, truy tổ, sét xử.

Trả hô sơ để điều tra bổ sung đã được quy định trong BLTTHS nim

1988, được hoàn thiên hơn trong BLTTHS năm 2003 va BLTTHS năm 2015.

Mặc dù trả hồ sơ để điều tra bỗ sung được ghi nhận từ rất sớm trong tổ tung

ảnh sự, tuy nhiên, pháp luật tổ tung hình sự Việt Nam chưa đưa ra một định.

nghia chính thức nao giải thích khai niệm trả hỗ sơ để diéu tra bỏ sung Vấn

để này chỉ được dé cập trong các công trình nghiên cứu như luận văn, luận án,

‘vai viết, tap chi Có nhiều cách tiếp cận về trả hỗ sơ để điều tra bd sung:

ˆNgyễn His Nat 2008), “Sa đỗ, bổ ang quy đạn cũ pháp bật về đầu tr bổ mg", Top eld it lọc

(n8

Toa an xét xử vụ án một cách công minh, chính xc, khách quan, đúng người,

thứ nhất: Trả hỗ sơ để điều tra bd sung 1a chế định của luật

ơ cho

sát hoặc Tòa án chuyển trả

đúng tôi, đúng pháp luật, không bỏ lot tội phạm, không làm oan người võ tai’Quan điểm này tiếp cân ta hỗ sơ để điều tra bỗ sung ở góc độ lả một chế định pháp luật, nêu được chủ thể trả hỗ sơ để điêu tra bỗ sung lé Tòa án, Viện kiểm

sat, nêu được mục đích tuy nhiên chưa nêu rổ các căn cứ trả hỗ sơ để điều tra

‘v6 sung

- Quan điểm thứ hai: Trả hỗ sơ để diéu tra bỗ sung trong giai đoạn truy

tổ là một trong những hoạt động tố tụng được BLTTHS quy định, do Viện

kiểm sắt thực hiện trong giai đoạn truy tổ khi thực hiện chức năng thực han

quyền cổng tổ và kiểm sát điều tra vụ án hình sự nhằm đăm bao dit cơ sỡ, căn

cử dé truy cứu trách nhiệm hình sự đối với người thực hiện hánh vi pham tội

‘va giải quyết các van để khác có liên quan trong vụ an’ Quan điểm nay tiếpcân khái niêm trả hỗ sơ để điểu tra bỗ sung dưới góc độ lả mét hoạt động tô

tung trong phạm vi ở giai đoạn truy tô, khải niêm nêu được căn cứ, mục dich

trả hô sơ để điều tra bd sung, chưa nêu được căn cứ trả hổ sơ để diéu tra bd

sung

- Quan điểm thứ ba: Trả hô sơ để điều tra bổ sung trong giai đoạn truy

tố là hoạt động tổ tụng do Vien kiếm sát thực hiện sau khi nhận bản kết luận.điều tra, dé nghị truy tổ cùng hỗ sơ vụ án do CQĐT chuyển đến khi có căn cứ

và được thực hiện theo quy định của pháp luật nhằm bäo đăm cho việc giải

quyết vu án hình sự được khách quan, đúng người, đúng tôi, đúng pháp luật,

ˆ Nguấn BH ân G010), Chí aro đ đu nbd cg tong gin Fee Nm, Dân

vấn tạc loa Lat Đụ học Qué ch Ha Nội Ha NG

TẢ Tên Dòng C01), “Giải nhấp G hạn ch vie wih Sof bute bi sag ng ghi dom trys", Tey

chí Had sát(0),g 30

không lam oan người vô tội, không bỏ lọt tội phạmŠ Quan điểm nay tiếp cân.trả hỗ sơ để điều tra bổ sung ở góc độ 1a hoạt động tổ tụng và chỉ tiếp cân trả

hổ sơ để điều tra bỗ sung ở giai đoạn truy tổ Khải niệm nay đã xác định chủthể trả hỗ sơ điều tra bổ sung trong giai đoạn truy tô 1a Viện kiểm sat, thờiđiểm thực hiện, căn cứ, cách thức thực hiện và mục dich của việc trả hồ sơ để

điều tra 6 sung, Khái niệm nảy ngắn gọn nhưng chưa cụ thể, chưa thể hiện rõnhững đặc điểm của việc trả hô so để điều tra bổ sung

- Quan điểm thứ tư: Trả hỗ sơ điều tra bổ sung trong giai đoạn truy tổ làhoạt đông của Viện kiểm sát có thẩm quyên trong thời han truy tổ được thực.hiện bang việc chuyển lại hổ sơ cho cơ quan đã tiến hanh điều tra và để nghịtruy tổ, yêu câu bổ sung chứng cứ, khắc phục những thiếu sót nghiêm trọng

hay sai lầm nghiêm trong trong quả trình diéu tra nhằm đảm bão cho việc giảiquyết đúng dén vụ án hình su’ Quan điểm nay tiếp cận nghiên cứu trả hỗ sơ

để điệi tra bd sung ở BúC Hồ là một huat đông cña Viện kiến sit hi giai đoạttruy tổ Khối niệm nây đã xác định chủ thể trả hỗ sơ điều tra bỗ sung tronggiai đoạn truy tổ là Viện kiểm sát, thời hạn quyết định việc trả hé sơ để điềutra bd sung là trong thời hạn truy tô, căn cứ, mục đích của việc trả hỗ sơ đểđiểu tra bổ sung Khái niệm cũng chưa thể hiện rõ những đặc điểm của việctra hỗ sơ để điều tra bd sung,

- Quan điểm thứ năm: Trả hỗ sơ để diéu tra bỗ sung trong giai đoạntruy tổ là việc cơ quan công tổ có thẩm quyên sau khi nhận vả nghiên cứu hé

sơ vụ án đưa lại hỗ sơ vụ án cho cơ quan diéu tra vi phát hiện có những sai

lâm, thiêu sót nghiêm trọng của cơ quan điêu tra trong giai đoạn khởi tổ, điều.tra và yêu cầu cơ quan diéu tra khắc phục những sai lắm, thiểu sót đó nhằm

bdo đâm việc diéu tra, truy tô khách quan, toan diện, day đủ, đúng người,

TL To The Tây GOIN), Ded we a đủu ta nd ng tong giá doth tt Tip Há

"Li Minh Dix C015), Tá hỏsø dl đâu ta bồ sing mong gat đoạn ng tỔ eo gi đpÙcũa BLITHS năm

2015 Thận vinta sĩ bu học, Đạt học Lait Hệ Nội, NGL 11,

trên déu có sự thông nhất vẻ thời điểm, chủ thể, lý do

:ơ ban đã đưa ra được những luận giải hợp lý vẻ thẩm quyền,trình tự, thủ tục vả mục đích của trả hỗ sơ để điều tra bổ sung Qua nghiên.cửu những quan điểm khoa học về trả hd sơ để diéu tra bổ sung núi trên,nghiên cửu các quy đính của pháp luật tổ tụng hình sự cũng như thực tiễn ápdung, có thé đưa ra một số đặc điểm về trả hỗ sơ để điều tra bd sung trong

giai đoạn truy tổ như sau:

Thứ nhất, trả hd sơ để iêu tra bỗ sung 1a hoạt đông thực hanh quyền.công tố của Viện kiểm sát trong giai đoạn truy tô Thực hanh quyền công tổ là.hoạt động của Viện kiểm sát nhân dân trong tô tụng hình sự để thực hiện việc

buộc tôi của Nha nước đối với người phạm tôi, được thực hiện ngay từ khi giải quyết tổ giác, tin bảo vẻ tôi pham, kiến nghị khởi tố va trong suốt quatrình khởi tổ, điều tra, truy tô, xét xử vu án hình sự! Để quyết định việc truy.

td bay không truy tổ bị can trước Tòa án, Viện kiểm sit phải chắc chin vềviệc buộc tội của minh Néu thay hồ sơ chứng cứ chưa đây đũ ma Viện kiểm.sát không tự minh bỏ sung được hoặc dé nghị truy tô của CQĐT chưa đây đủ,

còn bõ lọt người, lọt tội hoặc có vi pham nghiêm trọng thủ tục tổ tung thì

Viện kiếm sắt trả hỗ sơ để CQĐT điều tra bỗ sung Việc trả hỗ sơ để điều tra

‘pd sung ld hoạt động cia Viện kiểm sắt để yêu cầu CQDT cũng cố thêm cáctải liêu, chứng cứ, khắc phục các vi phạm tô tụng nghiêm trọng để dam bao

đẩy đủ căn cứ cho việc buộc tội của minh là đúng đắn Qua việc trả hỗ sơ,

a Hằng Ngọc 0018), Trad i al đi ma bồ sing mong giai doen ong tổn tục nấn Thoin phổ Nhất

“3b Lưện vin ac ĩ tật học, Hoc rên Khethọc hai, Ha N6,219

ˆ Đền 3 Loittd chức Viện im stn đâu năm 2014

'Viện kiểm sát yêu câu cơ quan điều tra điều tra bỗ sung thêm những chứng cứ:

chứng minh những tinh tiết khách quan của vụ án, khởi tổ thêm tối danh, khởi

tố về một tội danh khác hoặc khởi tô thêm người đồng phạm hoặc ngườiphạm tôi khác, đây là hoạt động thé hiên hoạt động buộc tội của Viện kiểm.sát đối với người phạm tội, thể hiện chức năng thực hành quyển công tổ của.'Viện kiểm sat trong giai đoạn truy tổ

‘Thi hai, chủ thé tra hồ sơ để điều tra bd sung trong giai đoạn truy tổ làViện kiểm sát Trong giai đoạn truy t6, chủ thể duy nhất thực hiện việc truy.cửu trách nhiệm hình sự đối với cá nhân, pháp nhân là Viện kiểm sit Nhiệm

‘vu cơ ban của giai đoạn truy tổ là đầm bảo cho việc ra quyết định truy tổ cũng như các quy định khác là có căn cứ và hợp pháp Trong giai đoạn này, Viên.

kiểm sắt nghiên cứu nôi dung vụ án cũng như việc chấp hành thủ tục tổ tung

của cơ quan điểu tra thông qua hỗ sơ vụ án, xem xét, phát hiện những vi

pham, thiểu sót để đưa ra hưởng khắc phục, dim bao cho việc truy tổ được

đúng người, đúng tội, đúng pháp luật Do đó, trong giai đoạn truy tổ, Viên.

kiểm sát nghiên cứu hỗ sơ vụ án một cách toàn điện, cả vé tổ tụng và nội

dung, nêu phát hiện vi pham thiêu sót theo quy định của BLTTHS phải trả hỗ

sơ đễ điệu tra bỗ sung thì Viện kiểm sát ra quyết định trên

Thứ ba, Viện kiểm sát chỉ trả ho sơ dé diéu tra bổ sung khi thuộc cáctrường hợp luật định Đây lả những trường hợp thiéu chứng cứ để chứng min

những vẫn để cia vu án hoặc việc khối tổ, điều tra không đúng người, đúng tôi, bố lọt tôi pham, hoặc những vi phạm nghiêm trọng vé th tục tổ tung mã

nến không được trả hỗ sơ cho CQĐT để khắc phục những thiêu sót, sai lm

nay thì vụ an sẽ không được giải quyết một cách đúng din,

Thứ tư, mục dich trả hồ sơ để điều tra bd sung trong giai đoạn truy tổ:Trả hé sơ để điêu tra bd sung trong giai đoạn truy tổ lả hoạt động tô tung

nhằm bão dim việc điều tra xác định sự thất cia vu án khách quan, toàn điện,

đẩy di va đúng phap luật, bao đảm truy tổ đúng người, đúng tôi, đúng pháp

uất, không bỗ lot tội pham cống như làm oan người võ tôi Qua viée trả hé sơ

để điền tra bỗ sung, Viện kiểm sắt phát hiện được những sai lam, thiếu sóttrong hoạt đông điều tra của CQĐT, từ đó yêu cẩu CQĐT lap thời sửa chữa,khắc phục những sai lắm, thiếu sot đó Tom lại, mục dich của việc tra hồ sơ

để éu tra bổ sung trong giai đoạn truy tổ nhằm bảo đâm việc điều tra, truy tokhách quan, toàn diện, đây đủ và đúng quy định của pháp luật, không dé xây

ra oan, sai, để lọt tội phạm

Trả hỗ sơ để điều tra bổ sung trong giai đoạn truy tổ là kết quả của quá

trình nghiên cứu hỗ sơ vụ án và qua các tả liệu, chứng cứ thu thập được trong

giai đoạn truy tổ ma phát hiện thay có căn cứ trả hổ sơ để điều tra bổ sungnhưng Viện kiểm sát không thể tư mình khắc phục được, cẩn chuyển choCQĐT để điều tra bd sung nhằm tìm ra sự thật khách quan của vụ án Tirnhững phân tích trên có thé đưa ra khái niém vẻ trả hé sơ để điều tra bd sung.trong giai đoạn truy tổ như sau: Tid hồ sơ để điều tra bỗ sung trong giai đoantruy tổ là hoạt động thực hành quyền công tổ của Viện Mễm sát trong giatđoạn truy tổ, theo đó trong thời hạn quyết dinh việc truy tố Viện Mễm sátquyết định việc chuyén lai hỗ sơ cho Cơ quan điều tra đề tiễn hành điều tra

bd sung khi phát hiện còn thiêu chứng cứ 4 chứng minh các tình tiết của vu

ám, có căn cứ khởi tổ thêm người, thêm tội, thay đối tôi danh hoặc có vi phạmnghiêm trong thủ tuc tố ting nhằm khắc phục những thiếu sót, vi phạm đó,ali bảo xác đinh sự thật vu ân khách quan, toàn điện, my tổ ating người

ating tôi, ating pháp luật

1.12 Ý nghia của trả hô sơ dé điều tra bỗ sung trong giai đoạn truy 16

* Trả hỗ sơ dé điều tra bỗ sung trong giai đoạn truy tổ góp phân thực

Tiện các nguyên tắc cơ bản cũa tổ tung hình sue

~ Góp phan thực hiện nguyên tắc bão dim pháp chế

Nguyên tắc bão đảm pháp chế xã hội chủ nghĩa được quy định tại Điều

7 BLTTHS năm 2015: “Moi hoat động tổ hung hình su phải được thực hiêntheo quy dimh của Bộ luật này Không được giải quyết nguén tin về tội phạm.knot tổ điều tra, truy tổ xét xứ ngoài nhiững căn cử và trình he thủ tue do Bộiật ney quy đinh" Nội dung cia nguyên tắc bảo dim pháp chế xã hội chủnghia trong tổ tụng hình sư được biểu hiện cu thể như sau: mọi hoạt động tiến

‘hanh tổ tung của CQĐT, Viện kiểm sát, Toa án phải nghiêm chỉnh tuân thủ

những quy định của BLTTHS năm 2015 Ngoai ra, người tiến hành tô tung

phải thực hiện đúng và đây đũ các quyền tô tụng của mình, chấp hành nghiêm

chỉnh các quy định của pháp luật TTHS, chỉ được áp dụng những biện pháp

mà pháp luật yêu câu, cho phép để tiền hành các hoạt đông giãi quyết nguồn

tin vẻ tội pham, khởi tô, điều tra, truy tổ, xét xử nhằm xác định tôi phạm va người phạm tội

‘Mot trong các căn cir để trả hd sơ để điều tra bd sung là khi có vi phạm.sighiém trọng thủ tục tổ tụng: Việc trẻ hỗ sơ nhằm ange dich khắc phục sả

phạm trên, góp phan thực hiện nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa trong tổ tụng hình sự đó la: Tat cả các giai đoạn tir khởi tổ, điều tra, truy tổ, xét xử.

phải được tién hành đúng trình tự, thủ tục do BLTTHS năm 2015 quy định để

xử If kip thời, nghiêm minh, việc khối tổ điều tra, truy tổ, xét xứ thì hành ánding người, ding tôi, đúng pháp luật, không dé lọt tôi pham và người phạm

Tôi, pháp nhân phạm tôi, không lầm oan người vô tôi ” Đây là nguyên tắc cơ

‘ban buộc Viện kiểm sắt phải tuân theo và nêu cao tinh than trách nhiém của

minh trong mọi hoạt đông tổ tung, để qua trình giải quyết vụ án hình sự chính.xác, đúng người, đúng tdi, đúng pháp luật Day la một quy định can thiết của

pháp luật tổ tung hình sự, moi quyết định, hảnh vi trong quá trình tiền hành tổ

tụng phải được cơ quan, người có thẩm quyền tiền hanh td tung cân nhắc,thân trong xem xét, đánh giá khách quan, toản diện để kịp thời phát hiện, xử

ý nghiêm những hành vi phạm tội theo quy đình của BLHS năm 2015, đẳng thời không xảy ra tỉnh trang oan sai

Trả hỗ sơ để điều tra bổ sung trong giai đoạn truy tổ có ý nghĩa quantrong gop phan thực hiện nguyên tắc nay, bởi trong giai đoạn truy tổ Viện.kiểm sát phải phát hiện ra những sai phạm, thiểu sót của CQĐT để đưa ra yêu:

cẩu khắc phục, tir đỏ dim bảo cho việc truy tổ được đúng người, đúng tôi,

đúng pháp luật, đông thời không để lọt tội phạm vả người phạm tội, pháp

nhân phạm tội, không làm oan người võ tội.

- Góp phan thực hiện nguyên tắc xác định sự thật của vụ án

Điều 15 BLTTHS năm 2015 quy định như sau: “Trách nhiệm chứng

minh tội pham tiuộc về cơ quan có thẩm quyên tiễn hành tổ ting Người bi

bude tột có quyền nhưng Không buộc phải chứng minh là minh vô tôi Trong

phạm vi nhiệm vụ, quyền han của mình cơ quan có thẩm quyén tiễn hành tổhung phải áp ding các biên pháp hop phdp đỗ xác dh sự thật của vụ án một

cách Rich quan, toàn điên và déy di, làn rỡ chứng cử xác đình có tôi và

chứng citxác định vô tội, tiah tất tăng năng và tình tiết giảm nhe trách nhiệm

hhinh sự của người bị buộc tôi” Nguyên tắc xác định sự thất của vụ án đồi hỗi

trách nhiệm của cơ quan có thẩm quyền tiền hảnh tổ tụng trong việc chứng

‘minh tôi pham, đễ thực hiện trách nhiém nay, ho được sử dung và chỉ được sửdung các biện pháp hợp pháp, do BLTTHS quy định để xác định sự thật cia

‘vu án một cách khách quan, toàn diện va đẩy đủ Xác định su thật vụ án một

cách khách quan là phải sắc đính nội dung vu án đúng với các tinh tiết cia vụ

án như thực tế đã diễn ra trên cơ sở các chứng cử đã thu thập được, khôngđược định kiến, suy diễn theo ý chủ quan, xic định vụ án một cách toán điện

là phải zác định cả những tinh tiết buộc tội và tỉnh tiết gổ tội, cã những tình

tiết tăng năng vả tinh tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình sự của bi can, bi cáo, xác

định vụ án hình sự một cách đây đủ có nghĩa là phai sác định tắt cả các tinh

tiết liên quan đến việc ác định tôi danh, quyết định hình phạt va tình tiết

khác có ý nghĩa tương đối với việc giải quyết vụ án hình sự.

Nour vêy, trách nhiệm chứng minh tội phạm thuộc về các cơ quan tiến hành tổ tụng, các cơ quan nay phải có trách nhiêm áp dung mọi biện pháp hợp

pháp, do BLTTHS quy định để xác định sự thật của vụ án Trả hd sơ để điềutra bd sung trong giai đoạn truy tô gop phan thực hiện nguyên tắc xác định xthật vu án, bởi thông qua việc trả hồ sơ để điều tra bỗ sung, Viện kiểm sát yêu

cầu CQDT khắc phục những thiêu sót, vi phạm trong qua trình điển tra, bảo

đâm thu thập đẩy đủ các tải liệu, chứng cứ có ý ngiữa đối với vu án, lâm rốcăn cứ để khối tổ thêm người, thêm tôi, đồng thời khắc phục các vi phạm

nghiêm trong thủ tục tổ tụng, dim bão không xảy ra trường hợp khi tổ, điều

tra không đúng người, đúng tội, để lọt tội phạm, oan sai người vô tôi Két quảcủa hoạt động điều tra bỗ sung góp phan cũng cổ hoạt động chứng minh tội

phạm được khách quan, chính xc, đúng pháp luật.

* Trả hỗ sơ dé điều tra bỗ sung trong giai đoạn truy tô góp phần nângcao tinh thần trách nhiệm của cơ quan tiễn hành tổ tụng, người tiễn hành tổtụng trong hoạt động điều tra, truy tổ

‘Tra hồ sơ để điều tra bd sung trong giai đoạn truy tổ là căn cứ pháp lí đểCQĐT phải diéu tra bé sung khi có thiểu sót, vi phạm trong quá trình giải

quyết vụ án BLTTHS năm 2015 quy định, CQĐT có trách nhiềm thực hiển.

đây đã yêu cầu điều tra bd sung của Viện kiểm sit trừ trường hợp vì lý do bắt

khả kháng hoặc trở ngại khách quan Nếu hoạt động diéu tra không đảm bãotoản diện, khách quan, đây di, Viện kiểm sát sẽ yêu câu CQĐT phải diéu tra

‘v6 sung để cing cố hoạt đông chứng minh tôi phạm cũng như khắc phục các

vĩ phạm, thiểu sót trong qua tình điểu tra vụ an Qua đó nắng cao trách nhiém của CQĐT trong qua trình điều tra phải luôn dm bao tuân thủ theo đúng quy định của pháp luật trong việc thu thâp, ém tra, đánh giá chứng cứ lam cơ sở

cho việc gai quyết vụ án hình sự, trénh lâm oan, sai người vô tôi, nếu như.

CQDT thực hiện không đúng hoặc không đây đủ, Viện kiểm sát sẽ trả hé sơ

để yêu cầu CQĐT điều tra bỗ sung khắc phục các thiểu sót, vi phạm Quyđịnh nay cứng góp phan nâng cao trách nhiệm của cơ quan Viện kiểm sát,theo đó Viện kiểm sát phải giám sát chặt chế hơn các hoạt động điều tra của

CQĐT nhằm phát hiện kịp thời va yêu cẩu, kiến nghị CQĐT khắc phục vi

phạm pháp luật trong hoạt động diéu tra để có căn cứ truy tô đúng người,

đúng tôi, đúng quy định của pháp luật

* Trả hỗ sơ dé điều tra bỗ sung trong giai doan truy tổ góp phân han chế

oan sai, bỗ lọt tôi pham, bảo đâm quyền con người, quyển công dân, bảo vệ

Jot ích của nhà nước, quyén và lợi ích hop pháp của tổ chức, cá nhân

Trả hỗ sơ để điều tra bd sung trong giai đoạn truy tổ 1a công cụ hiệu quảgin Viên kiểm sit trừng việc thực kiên nhiệm vụ đớợc gia, lã cự sở đề Viewkiểm sat loại bd được những thiểu sót, vi phạm trong quá trình điều tra, đông.thời cũng có chứng cứ để quyết định việc xử lý đổi với tội phạm, dim bão cho

việc điều tra, truy tổ được khách quan, toản điện, đúng người, đúng tôi, đúng

quy định của pháp luật Để thực hiện việc truy cứu trách nhiệm hình sự, tronggiai đoạn truy tô,Viện kiểm sát tiên hanh các hoạt động cân thiết do luật định

để kiểm tra lại tinh hợp pháp va tính có căn cử của toàn bộ các quyết định của

CQĐT nhằm phát hiện những thiêu sót, sai pham vé nội dung cũng như việc

tuân thủ thủ tục tổ tung của CQĐT, từ đó, chuyển trả cho CQĐT yêu câu khác

ma còn những sai sot, vi phạm cẩn bổ sung, khắc phục Hoạt động trả hé sơ

để lêu tra bd sung trong giai đoan truy tô lả cơ hội để khắc phục những viphạm, thiểu sót, tiền hành thu thập, bé sung chứng cứ, hoàn thiện hỗ sơ làm

cơ sở cho việc giãi quyết vụ án được đúng người, đúng tội, đúng pháp luật”,qua đó, không chỉ hướng tới bảo vệ lợi ich công mã còn bảo đảm quyển con

người, quyển công dân, quyên vả lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân được

tôn trọng va thực thí

1.2 Quy định của Pháp luật tố tụng hình sự về trả hồ sơ để điều tra bé

sung trong giai đoạn truy tố

1.2.1 Thâm quyên trả hô sơ dé điêu tra b6 sung trong giai đoạn truy tô

Theo quy định tại khoản 1, Điểu 245 và điểm b, khoản 1, Điều 240BLTTHS năm 2015 thẩm quyên ra quyết định trả hô sơ để điều tra bổ sung.trong giai đoạn truy tổ thuộc về Viện kiểm sit

'Viện kiểm sit có thẩm quyên trả hé sơ để điều tra bỗ sung là Viện kiểmsát có thẩm quyển truy tổ Thẩm quyển truy té được quy định tại Điều 239BLTTHS 2015 như sau: “Viên kiểm sát cấp nào thực hành quyền công tô vàkiểm sát điều tra thì Viện kiểm sát cắp đó quyết đmh việc truy tỗ Thẫm quyềntruy tổ của Viện Kiểm sát được xác dinh theo thẩm quyên xét xứ của Tòa anđỗi với vụ án Di với vụ án do Viện kiểm sát cấp trên thực hành quyền công

18 và iém sát điều tra thì Viện Kiểm sát cấp trên quyết định việc truy tố

‘Theo đó, Viện kiểm sat thực hanh quyên công tổ va kiểm sát điều tra sẽ có

Li Minh Đức C019), Thử bơ để đu ma Od sig mong gia doo tp tb theo ny dh cia BLTTHS

in 2015, Luận văn ac ổ Loịthọc, Đường Đạ học Luật Ha Nột, Ha NG, 18

thấm quyên trả hô so để điều tra bé sung trong giai đoạn truy tổ Trong trường.hợp hỗ sơ vụ an do Viên kiểm sát cấp trên phân công cho Viện kiểm sit cấpđưới thực hanh quyền công tổ và kiểm sát xét xử vả bị Toa án cấp dưới trả hổ

sơ yêu cầu Viện kiểm sắt điều tra ba sung, thì Viên kiểm sit cấp dưới chuyểntoan bộ hỗ sơ lên Viện kiểm sát cấp trên để xem xét việc có trả hỗ sơ choCQDT để điều tra bổ sung hay không

'Về chủ thể trực tiếp ra quyết định trả hỗ sơ để điều tra bd sung, tại điểm

mm, khoản 2, 3 Điểu 41 BLTTHS năm 2015 quy đính: “2 Ki Øme hành

quyén công tổ và kiểm sát việc tuân theo pháp iuật trong hoạt động tổ tinghinh sự Viện trường Viện kiểm sát có những nhiễm vu quyền han:

mn) Quyết đinh truy tỗ bị can, trả hỗ sơ dé điều tra bỗ sung hoặc điều tra lại:

3 Khi được phân công thực hành quyền công tổ và kiém sát việc tuân theopháp luật trong tổ tung hành sie Phó Viện trường Viên kiểm sát có nhữngnhiệm và, quyền han quy ain tại khoăn 1 và khoản 2 Điễu này, triequy đinhtại diém b khoản 1 Điều này Phó Viên trưởng Viện kiém sát không được giảiquyét khiếu nại, tổ cáo về hành vi, quyết định của minh

Trong giai đoạn truy tố, Viện trưởng hoặc Phó Viện trưởng được phancông thực hành quyên công tô va kiểm sát việc giải quyết vụ an có thẩm.quyền trả hồ sơ để diéu tra bổ sung Sau khi nhận hồ sơ vụ án từ CQĐT, Kiểmsát viên được phân công thực hanh quyển công tổ vả kiểm sắt việc giãi quyết

‘vu án hình sự, nghiên cứu, đánh giá toàn bộ chứng cứ, kiểm tra sự chấp hảnh.thủ tục tổ tụng trong vụ án để xem xét có sai phạm là căn cứ trả hổ sơ để điềutra bé sung không, nêu có thì Kiểm sát viên báo cáo Viện trưởng hoặc Pho'Viện trưởng phụ trách để có ý kiến chỉ đạo, việc ra quyết định trả hỗ sơ đểđiều tra bỗ sung do Viện trưởng hoặc Phó Viện trưởng quyết định

Thời hạn để Viện kiểm sát xem xét, quyết định việc tra hỗ sơ để điềutra bỗ sung được quy định tại khoản 1 Điều 240 BLTTHS, theo đó thời han lả

20 ngây đối với tôi phạm ít nghiêm trong va tội pham nghiêm trong, 30 ngày đổi với tội phạm rất nghiêm trọng va tội pham đặc biệt nghiém trọng, Trường

‘hop can thiết, co thé gia hạn nhưng không quá 10 ngảy đối với tội phạm it

nghiêm trong va tôi pham nghiêm trọng, không qua 15 ngày đối với tôi pham tất nghiêm trọng, không quả 30 ngày đổi với tội pham đặc biệt nghiêm trong Đối với trường hợp áp dụng thũ tục rút gọn, theo quy đính tại khoản 1, Điều

461 BLTTHS thi thời hạn xem xét, quyết định trả hé sơ để điều tra bổ sung là

05 ngày Thời han tính tử ngày Viện kiểm sát nhận hỗ sơ vụ an và bản kết

luân điều tra hoặc quyết định để nghĩ truy tố (trong trường hợp áp dụng thủ

tục rút gọn) đền khi ra quyết định trả hô sơ để điều tra bổ sung

sơ đỗ điều tra trong giai đoạn truy tổ

122 Các trường hop tả.

Để đâm bão giải quyết vụ án khách quan, toan diện vả có căn cứ, sau

khi nghiên cứu hỗ sơ thay chưa đủ điều kiện truy tổ thi Viên kiểm sat trả hỗ

sơ cho CQDT để diéu tra bd sung Tuy nhiên, để tránh trường hợp trả hd sơ.tran lan, tùy tiện, dẫn đến việc kéo dai thời gian giải quyết vụ an, lam ảnh.hưởng đến lợi ich nhà nước, quyên va lợi ích hợp pháp của công dân, gây mắt

uy tín của cơ quan có thấm quyén tiễn hành tô tụng, BLTTHS đã giới hạn cáctrường hợp Viện kiểm sát được trả hỗ sơ cho CQĐT để diéu tra bổ sung Theo

quy định tại Điểu 245 BLTTHS va Thông tư liên tịch số VKSNDTC-TANDTC-BCA-BQP ngày 22/12/2017 của VKSND tối cao, TAND tối cao, Bộ Công an, Bộ Quốc phòng quy định vẻ việc phối hop giữa các cơ quan tiễn hành tổ tụng trong thực hiện một số quy định của BLTTHS

02/2017/TTLT-năm 2015 vẻ trả hé sơ để diéu tra bd sung (sau đây gọi tắt lả thông tư số

02/2017/TTLT/VKSNDTC-TANDTC-BCA-BQP), trong giai đoạn truy tố

'Viện kiểm sắt được trả hỗ sơ để điều tra bỗ sung trong các trưởng hợp sau:

Trường hợp tint nhất: Còn thiêu chứng cử để chứng minh một trongnhững vẫn để quy định tại Điều 85 của BLTTHS mã Viện kiểm sát không thé

‘tu minh bé sung được

Trong trường hop nay, cin cử dé Viện kiểm sat trả hồ sơ cho COĐT để

điều tra bd sung khi tha min hai điều kiện.

‘Mét là, thiếu chứng cứ để chứng minh một trong những van dé quy

định tại Diéu 85 BLTTHS.

Không phải moi trường hợp thiêu chứng cứ, Viện ki

sơ cho CQĐT để điều tra bd sung ma chi trả hỗ sơ néu thiếu một trong các

sắt đều trả hỗ

chứng cứ lả cơ sỡ để chứng minh một trong những vẫn để được quy định tạiĐiều 85 BLTTHS, đây 1a các chứng cử quan trong dé làm rổ sự thất khách

quan của vụ án, bao gồm các chứng cứ chứng minh việc: Có hành vi phạm tội

xây ra hay không, thời gian, địa điểm và những tinh tiết khác của hành viphạm tội, Ai là người thực hiện hành vi pham tôi, có lỗi hay không có lỗi, do

cổ ý hay vô ý, có năng lực trách nhiệm hình su hay không, muc đích, đông cơ pham tôi, Những tinh tiết giảm nhẹ, tăng năng trách nhiêm hình sự của bị can,

‘i cáo va đặc điểm vẻ nhân thân của bi can, bi cáo, Tính chất va mức đô thiệt

hai do hành vi pham tội gây ra, Nguyên nhân và điều kiện phạm tội, Những

tình tiết khác liên quan đến việc loại trừ trách nhiệm hình sự, miễn tráchnhiệm hình sự, miễn hình phạt Nếu thiểu các chứng cứ nay sẽ dẫn đến việc

chứng minh tôi phạm không được dy đủ, các tinh tiết của vụ án thiêu toan diện, thiêu chính sác, ảnh hưởng đến việc giãi quyết đúng đắn, khách quan, toán diện vụ án hình sự

BLTTHS năm 2015 đã có những tiến bô đáng kể so với BLTTHS năm

2003 khi quy định cụ thể những trường hợp Viện kiểm sat tra hỗ sơ để điềntra bỗ sung khi thay còn thiếu chứng cứ để lảm rõ những van để can chứng.minh trong vu án quy định tại Điều 85 BLTTHS năm 2015 Tại Điển 168BLTTHS năm 2003 chỉ quy định chung chung căn cứ trả hỗ sơ để điều tra bỗsung [a khi thay “còn thiếu những chứng cứ quan trọng đối với vụ án ma Viện.kiểm sát không thé tư minh bỗ sung được” Thực tiễn việc tra hỗ sơ điều tra

bổ sung theo quy định tại Điều 168 BLTTHS năm 2003 trong trường hop thay

thống nhất về “chứng cứ quan trong”, dn đến một số vụ án phải trả di trả lại

hỗ sơ giữa CQĐT va Viện kiểm sit, làm kéo dai thời gian giải quyết vụ án”

BLTTHS năm 2015 sữa đỗi theo hướng quy đính cụ thể như vay có ý ngiữa

quan trọng, giúp Kiểm sát viên, Điều tra viên thông nhất quan điểm trong việcxác định chứng cứ, đồng thời tạo sự phối hợp tốt gữa Viện kiểm sát và Cơquan điều tra trong việc để ra yêu cầu diéu tra bé sung vả thực hiện yêu cầu.trên, giúp việc bỗ sung chứng cứ được thực hiện chất chế, đăm bao thu thập

đây đủ các chứng cứ có ý nghĩa quan trong trong việc sắc định sự thật khách: quan của vụ án

Những chứng cứ để chứng minh một trong những van đẻ quy định tạiĐiều 85 BLTTHS được hướng dẫn tại Thông tw liên tịch số 02/2017/TTLT-

VKSNDTC-TANDTC-BCA-BQP bao gồm:

- Chứng cứ để chứng minh "có hành vi pham tội xây ra hay không” làchứng cứ dé sác định hảnh vi đã ay ra có dit yêu tô cầu thành tội phạm cụthể được quy định trong BLHS hay thuộc các trường hợp không phải là hành

vĩ pham tội (quan hé dân sự, kinh tế, vi phạm hành chính và các trường hợp khác theo quy định của luật),

- Chứng cứ để chứng minh “thời gian, địa điểm và những tinh tiết khác.của hành vi phạm tôi” la chứng cử xác định néu có hành vi phạm tội xây ra thi

xây ra vào thời gian nào, ở đâu, phương pháp, thủ đoan, công cụ, phương tiên thực hiện tội phạm như thể nao,

- Chứng cứ để chứng minh "ai là người thực hiện hành vi phạm tội” là

chứng cứ xác định một chủ thể cụ thể đã thực hiện hanh vi pham tội đó,

- Chứng cứ để chứng minh “có lỗi hay không có lỗi” la chứng cứ xác.định chủ thể có lỗi hoặc không có lỗi khi thực hiện hanh vi nguy hiểm cho xãhội, nếu có lỗi thì là lỗi cỗ ý trực tiếp hay lỗi cổ ý gián tiếp hoặc lỗi vô ý do

` Ngyễn Hòa Binh (0 bền) C016), Ng nội dng Mới wong BLTTHS no 2017, NHh Chih Trị Quắc

ga Se Thi, Ha Nội, 306

quá tự tin hay lỗi vô ý do cầu tha theo quy định tại Điều 10 và Điều 11 của.

BLHS năm 2015,

- Chứng cứ để chứng minh "có năng lực trách nhiệm hình sự không” là

chứng cứ xác định khi thực hiên hành vi nguy hiểm cho zã hội, người thực hiên hành vĩ nguy hiểm cho xế hội đã đủ tudi chiu trách nhiềm hình sự chưa,

có mắc bệnh tâm thân hoặc một bệnh khác lam mắt khả năng nhận thức hoặc

‘cha năng điều khiển hanh vi của minh hay không, nếu có thì mắc bệnh đó vào

thời gian nào, trong giai đoạn tổ tụng nâo,

- Chứng cứ để chứng minh “mục đích, đông cơ pham tôi” là chứng cứxác định chủ thể thực hiên hanh vi phạm tội với muc đích, đông cơ gì, mục

đích, động cơ pham tôi là tinh tiết tăng năng trách nhiệm hình sự hay là tình tiết định tội, tình tiết định khung hình phạt,

- Chứng cứ dé chứng minh "tình tiết tăng năng, tình tiết giảm nhẹ trách

nhiêm hình sự của bị can, bị cáo” là chứng cứ xác định bị can, bị cáo được áp

dụng tinh tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình sự nảo quy định tại Điều 51, Điều 84

của BLHS hoặc ap dung tinh tiết tăng nặng trách nhiệm hình sự nảo quy định tai Điều 52, Điều 85 của BLHS,

- Chứng cứ để chứng minh “đặc điểm về nhân thân của bi can, bị cáo”

1à chứng cử xác đính lý lich của bi can, bị cáo, nếu bị can, bi cáo lä pháp nhân

thương mai thi phải chứng minh tên, địa chỉ và những vấn để khác có liênquan đến địa vị pháp lý và hoạt động của pháp nhân thương mại;

- Chứng cứ để chứng minh "tính chất va mức độ thiệt hai do hành vipham tội gây ra" là chứng cứ để đánh gia tinh chất, mức đô thiệt hại, hâu quả

vẻ vật chat, phi vật chat do hành vi phạm tôi gây ra,

- Chứng cứ để chứng minh “nguyên nhân và điểu kiện phạm tội" 1a

chứng cứ zác định nguyên nhân chủ quan, khách quan, điều kiện cụ thể dẫn

én việc chủ thể thực hiện hành vị phạm tôi,

- Chứng cứ để chứng minh “những tình tiét khác liên quan đến việc loạitrừ trách nhiệm hình sự, miễn trách nhiệm hình sự, mién hình phạt” la chứng

cat chứng minh những van dé được quy định tại các điều 20,

26, 21, 28, 29, 59, 88 và các điều luật khác của BLHS,

33,24

- Chứng cứ khác để chứng minh một hoặc nhiều vẫn dé quy định tạiĐiều 85 của BLTTHS mà thiểu chứng cứ đó thì không có di căn cứ để giảiquyết vụ án, như chứng cứ để xác định tuổi của người bị buộc tội, người bịhai la người dưới 18 tuổi, chứng cứ để chứng minh vị trí, vai tro của timg bị

can, bị cáo trong trường hợp đồng phạm hoặc pham tội có tổ chức, chứng cứ

để xác định trách nhiệm dan sự của bi can, bi cáo và những vẫn để khác có ýnghia trong việc giải quyết vụ án theo quy định của pháp luật,

- Trường hợp pháp nhân thương mai phạm tôi thì ngoài việc sc định

chứng cứ trong các trưởng hợp được quy định tại các điểm a, b, c, d, đ, e, g, h,

i, i, 1 và m khoản nay còn phải sác định chứng cứ để chứng minh diéu kiện chju trách nhiêm hình sự của pháp nhân thương mai theo quy định tại Điều 75 của BLHS

Hai là, chỉ trả hồ sơ để diéu tra ba sung nếu các chứng cứ còn thiểu.'Viện kiểm sát không thể tự mình bỗ sung được BLTTHS năm 2015 quy địnhcho Viện kiểm sát la một trong các chủ thể có thẩm quyển thu thập chứng cir

vả có quyên trực tiếp tiến hành một số hoạt đông điều tra, do đó, để tránhtrường hợp hỗ sơ tra di trả lại, nếu những chứng cứ đó Viện kiểm sát có thể tự.mình thu thập được thì Viện kiểm sát tự mính tiền hành thu thập bỗ sung vào

hỗ sơ vụ án.

'Viên kiểm sat cũng không trả hồ sơ để điều tra bổ sung khi thiểu chứng cứ

để chứng minh thuộc một trong các trưởng hợp nêu trên nhưng vẫn truy tổ, xét xửđược hoặc không thé thu thập được chứng cứ đó như trường hợp có 03 người làmchứng những chỉ sác định được 02 người hoặc hiện trường đã bị thay đổi khôngthể xem xét lại được hay vật chứng đã bi mắt không thể tim được *

“pike 3 Thông tr bôntrh od OD2017/TTLT-VESNDTC-TANDTC-BCA.BOP.

Trường hop thứ hat, khi cô căn cứ dé khõi tỗ tị can về một hay nhiễu tôi pham khác, có người đồng pham hoặc người phạm tội khác liên quan đến.

vụ án nhưng chưa được khỏi tổ bị can.

ði tổ bị can vẻ một tội hay nhiễu tội phạm khác.

- Về căn cứ.

'Viện kiểm sát có chức năng thực hảnh quy:

đông tư pháp, bi

trình khởi tổ, diéu tra, tray

'Viện kiểm sát thực hanh quyền công tổ nhằm đâm bao mọi hành vi phạm tôi,người pham tôi, pháp nhân thương mai phải được phát hiện, khỏi tổ, điều tra

kịp thời, nghiêm minh đúng pháp luật, không

oan sai người vô tội, không để người nào, pháp nhân thương mại nảo bị khởi

công tổ va kiểm sát hoạt

từ phát hiện có dầu hiệu tội phạm vả xuyên suốt qua

, xét xử Trong giai đoạn điểu tra vụ án hình sự,

lot tội phạm hoặc không lam

, bị bắt, tam giữ, tam giam, bị han chế quyền con người, quyên công dân tráipháp luât Trong hoạt đông khởi tô bị can của CQĐT, Viện kiểm sát xem xéttính có căn cử va tinh hợp pháp của quyết định khối tổ bị can va quyết định cóphê chuẩn quyết đính đó hay khéng Tuy nhiên không phải trong moi trường

‘hop CQĐT, Viện kiểm sat đều ap dụng chính xác quy định của pháp luật đểkhởi tổ bị can vé tôi danh ching với hành vi mà ho đã thực hiện, có thể do địnhhướng si, đánh giá sai các chứng cứ hoặc áp dung sai các điều luật dẫn đềnviệc khởi tổ sai hoặc thiểu tội danh Do đó, để khắc phục được những sai sót

nay, dim bảo việc kết tôi đúng người, đúng pháp luật, không b6 lọt tôi pham,

không làm oan sai người vô tội, BLTTHS đã quy định trả hô sơ để điều tra bổ.sung khi có căn cứ khởi tổ bi can vẻ một hay nhiều tội pham khác,

Thông tư 02/2017/TTLT-VKSNDTC-TANDTC-BCA-BQP hướng dẫn

cu thể các trường hợp được coi la căn cứ để khởi tổ bi can về một hay nhiều

tôi pham khác như sau:

+ Khỏi td va điêu tra về một hay nhiêu tội nhưng chứng cứ trong hỗ sơ vụ

án cho thấy hảnh vi của bị can đã thực hiện céu than một hay nhiêu tối khác,

+ Ngoài tội pham đã khỏi tổ và điểu tra, chứng cử trong hỗ sơ vụ án

cho thây còn có căn cứ để khởi tổ bị can về một hoặc nhiều tội khác,

Nhu vay, có căn cứ để khởi tô bi can về một hay nhiêu tôi phạm khácđược hiéu là trước khi CQĐT kết thúc điều tra, dé nghị truy tổ vả chuyển hồ

sơ sang Viện kiểm sat, bị can đã bị khởi tổ về một hoặc nhiễu tội danh Đến.giai đoạn truy tô căn cứ vao những chứng cứ trong hồ sơ vụ án, Viện kiểm sát

phát hiện hành vi của bị can không cầu thánh tội phạm mà CQĐT đã khởi tổ

ma théa mãn câu thành mét hoặc nhiễu tội pham khác, ví dụ: CQĐT khởi tố

vụ án, khối tổ bi can va để nghị truy tổ đổi với bi can về tôi Cưỡng đoạt tải sản quy định tại Điều 170 BLHS năm 2015, tuy nhiên, sau khi sang giai đoan.

truy tổ, căn cứ vào các tai liệu, chứng cứ thu thập được trong hồ sơ vụ án,'Viện kiểm sát xét thay có căn cứ khởi tổ bi can về tôi Cướp tải sản quy định

tại Điều 168 BLHS năm 2015 bởi ảnh vi của bi can là de doa dùng vũ lực

ngay tức khắc lâm cho người bị tên công lâm vào tình trạng không thể chẳng

cự được để chiếm đoạt tải sản ma không phải hành vi de doa sẽ ding vũ lực

để chiêm đoạt tai sản được mô tả trong cầu thành tội Cưỡng đoạt tài sản nhưCQĐT đã khỏi tô, điều tra và kết luận để nghị truy tổ thi Viện kiểm sát trả hỗ

sơ cho CQĐT để diéu tra bé sung, hoặc ngoài tội pham đã khởi tổ, hành vi

của bi can còn théa mãn cầu thành của một hoặc nhiễu tôi pham khác, vi dụ:

CQDT khởi tổ vụ án, khối tổ bi can, kết luân điều tra để nghĩ truy tổ đốt với

bị can vẻ tôi Cướp tai sản quy định tại Điều 168 BLHS năm 2015 Trong giaiđoạn truy tổ, qua nghiên cứu hỗ sơ vụ án, Viện kiểm sắt thấy hành vi cia bican côn thỏa mẫn cầu thành tôi pham của tội Bắt, giữ người trai pháp luật quyđình tại Điều 157 BLHS năm 2015 thì Viện kiểm sát tra hỗ sơ cho CQĐT đểyêu cầu bổ sung quyết định khởi tổ vụ án, bổ sung quyết định khởi to bi can

- Khi có người đồng phạm hoặc người pham tôi khác liên quan đến vụ

án nhưng chưa được khỏi tổ bi can được hiểu là ngoài bị can đã bị khởi tổ va

điều tra, chứng cứ trong hỗ sơ vu án cho thấy còn có người ding phạm khác

hoặc có người pham tối khác có liên quan đền vụ án nhưng chưa được khỏi tổ

bị can”

Đông phạm là trường hop có hai người trỡ lên cing cổ ý thực hiên một tôi pham (khoản 1 Điểu 17 BLHS năm 2015) Như vây, có người đẳng phạm.

khác được hiểu là tai giai đoạn truy tố, Viên kiểm sat căn cứ vào tai liệu,

chứng cứ trong hỗ sơ vụ án thay còn có người khác cing cổ ý thực hiện tội

phạm với bị can đã được CQĐT khối tổ, điều tra, dé nghỉ truy tổ, người đó cóthể là người tổ chức, người thực hành, người mii giục, người giúp sức thì'Viện kiểm sat co thể trả hỗ sơ để diéu tra bổ sung,

“Người pham tôi khác có liên quan đến vụ an” được hiểu là người tuy

không là đồng phạm nhưng đã thực hiên hành vi câu thành một tôi pham khác được quy định trong BLHS, ví dụ như cùng với bị can còn có những người khác che giấu tôi pham, không tô giác tôi pham Khi phát hiện việc bé lọt

"3gvời đông ghem hoặc người pham tội khác liền quan đến vụ án, Viên kiểm sát có thé tả hỗ sơ êu tra bổ sung Cơ quan điểu tra, Viện kiểm sát có trách nhiệm thông qua các hoạt động điều tra, thu thập, đảnh giá chứng cứ nhằm lâm 16 có hay không người đồng phạm hoặc người phạm tội khác liên quan đến vụ án.

Như vay, so với BLTTHS năm 2003, BLTTHS năm 2015 đã bỗ sung thêm căn cứ trả hổ sơ éu tra bd sung là khi có người phạm tội liên quan

đến vụ án nhưng chưa được khỏi tổ bi can, quy định nay dm bão cho vụ án

được xem xét, giải quyết một cách khách quan, toàn diện

Tuy nhiên, không phải moi trường hop théa mẫn một trong hai căn cử

trên, Viện kiểm sát déu trả hỗ sơ cho CQĐT để điều tra bổ sung, theo Thông

tu 02/2017/TTLT-VKSNDTC-TANDTC-BCA-BQP, Viện kiểm sát không trả

hỗ sơ điều tra bỗ sung trong các trưởng hợp sau:

Điền Thing ur Min tc o O22017/TTLT-VESNDTC-TANDTC-BCABQP.

- Néu có căn cứ để tach vụ án theo quy định tại khoản 2 Điều 242

BLTTHS,

Tach vụ án hình sự được hiễu lả phân chia vụ án hình sự ra thành hai

hành điều tra Việc tach vụ án chi đặt ra khí trong những,

trường hợp cần thiết không thể hoản thành sớm việc điều tra đối với tat cả các

vụ án trở lên để

tôi pham và nếu việc tách đó không ảnh hưởng đến việc sắc đính sự thật

khách quan, toản diễn của vu án, Khoản 2, Điểu 242 BLTTHS năm 2015

quy định về căn cứ và điểu kiến tách vụ án hình sự trong giai đoạn truy tổ, theo đó căn cứ tach là khi đã có quyết định tam đính chỉ vụ án đối với bi can

bỏ trốn, bị can bị bênh hiểm nghèo, bi can bi áp dụng biến pháp bất buộcchữa bệnh và điều kiện tach là không ảnh hưởng đến việc xác định sự thậtkhách quan, toàn điện và đã có quyết định tam định chỉ vụ án đối với bị can”,Trong trường hop nảy, Viện kiểm sát vẫn tiền hành truy tổ đổi với tội đã khởi

tổ, điều tra, còn đối với tội mới phát hiên thì Viện kiểm sat để nghị cơ quan.điều tra khởi tổ, giải quyết bằng một vụ án khác

~ Néu quyết định tra hỗ sơ để điều tra bổ sung của Tòa án có căn cứ maxét thay không can phải trả hổ sơ cho Cơ quan điều tra thì Viện kiểm sat trựctiếp tiến hành một so hoạt đông điểu tra để bổ sung tải liệu, chứng cứ theoquy định tại khoản 1 Điều 246 của BLTTHS năm 2015 Đây lả trường hợpsau khi Viện kiểm sát quyết định truy tổ vả chuyển hỗ sơ dén Tòa án để xét

xử, Téa án phát hiện có căn cứ để khởi tổ bị can về một hay nhiễu tôi pham

khác, có người đồng pham hoặc người pham tôi khác liên quan đến vụ án.

nhưng chưa được khối tổ bị can thi Tòa an ra quyết định trả hỗ sơ để điều tra

‘vb sung Néu Viện kiểm sát thay việc trả hỗ sơ để điều tra bd sung la có căn

cứ và Viện kiểm sát có thể tự minh điều tra để bỏ sung tài liệu, chứng cứ để

ˆ” Nguyễn Vin Huyện (Chibi, 2016), Bọn hiện Mea hoc 5đ lu tổ ang hồn tự nữm 2011, Nb Tào

ing, Hà NôbB317

điều tra bỗ sung thi Viện kiểm sát co thể tự minh điều tra

bổ sung mà không cin trả hỗ sơ cho CQĐT Việc quy định như vậy nhằm

đâm bao cho việc giải quyết vu án một cách nhanh chóng, tránh việc kéo dai thời gian giải quyết do phải trả hỗ sơ đi, lại giữa các cơ quan tiền hảnh tổ tụng

Trường hop thứ ba, khí có vi pham nghiêm trọng về thủ tục tổ tung,

Theo quy định tại điểm o, khoản 1 Điều 4 BLTTHS năm 2015 thì “7?phạm nghiêm trọng tini tục tổ tung là việc cơ quan, người có thẩm quyền tiễn

người tham gia tổ tụng, có thể gây ra cho họ thiệt hại về vat chất, tinh thân

Thông tư liên tịch số 02/2017/TTLT-VKSNDTC-TANDTC-BCA-BQP

hướng dẫn về các trường hợp có vi phạm nghiêm trọng thủ tục td tụng là căn

cử để Viện kiểm sát tra hỗ sơ để điều tra bd sung như sau:

- Lênh, quyết định cia Cơ quan điển tra, cơ quan được giao nhiệm vụ tiền hành một số hoạt động điên tra mã theo quy định của BLTTHS phai có sự phé

chuẩn của Viện kiểm sát, nhưng không có phê chuẩn của Viện lăểm sát hoặc việc

‘gy lệnh, quyết định tô tụng không đúng thẩm quyên Các lệnh, quyết định phải có

sự phê chuẩn của Viện kiểm sat trước khi thi hành bao gdm: quyết định khởi tổ bịcan, quyết định thay đổi hoặc bổ sung quyết định khởi tổ bị can; lệnh bat người bigit trong trường hợp khẩn cấp, gia han tạm giữ, lệnh tam giam, gia hạn tam giam,

‘bdo lĩnh, đất tién để dm tảo, khám xét, thụ giữ, tạm giữ đỏ vất, thư tín, điện tin,

‘buu kiện, bưu phẩm, áp dung biện pháp điêu tra tổ tụng đặc tiệt

Đầu 3 Thông tr bênh od OD2017/TTLT-VESNDTC-TANDTC-BCABOP.

- Không chi định, thay đỗi hoặc cham dứt viếc chỉ định người bảo chữa

cho người bi buộc tội theo quy định tại Điều 76 và Điều 77 BLTTHS Đây la

các trường hợp cơ quan tiền hành tổ tụng bắt buộc phải chỉ định người bảo

chữa nêu như người bi buộc tôi, người đai diên hoặc người thân thích của ho

đại diện hoặc người thân thích của họ khi có yêu cầu thay đổi hoặc từ chỗingười bảo chữa, việc thay đổi, từ chéi người bao chữa phải cỏ sự đồng ý củangười bị buộc tôi trừ trường hợp người bị buộc tôi là người có nhược điểm vềthể chất ma không thể tư bảo chữa, người có nhược điểm vẻ tâm than hoặc lảngười đưới 18 tuổi Việc từ chối hoặc thay đổi người bảo chữa phải được lập

thành biên bản đưa vào hé sơ vụ én.

- Xác định không đúng từ cách tham gia tổ tụng của người tham gia tổ

tụng trong quá trình điều tra, truy td, xét xử dẫn đến xâm hại nghiêm trongquyển và lợi ích hợp pháp của họ Chỉ trả hồ sơ để điều tra bổ sung nếu việc

ác định không đúng từ cách tham gia tổ tụng cia người tham gia tổ tung lâm.

ảnh hưỡng trực tiếp đến quyền và lợi ích chính đáng của ho, có thể la thiệt hại

về vật chất hoặc tinh thân

- Khởi tô vụ án hình sự nhưng không có yêu câu của bị hại hoặc của người đại điên của bi hai theo quy định tai khoản 1 Điều 155 của BLTTHS Đây là các tội pham được quy đính tại khoản 1 các điều 134, 135, 136, 138,139, 141, 143, 155,156 và 226 BLHS năm 2015.

- Nhập vụ án hoặc tach vụ án không đúng quy đính tại Điều 170 hoặc Điều 242 BLTTHS,

- Không cấp, giao, chuyển, gũi, niêm yết hoặc thông bao văn ban tổ

tung gồm lệnh, quyết định, yêu cẩu, kết luân điều tra, bản cáo trang, bản án cho người bi buộc tội và những người tham gia tổ tung khác theo đúng quy

cử quan trong để sác định khung, khoân áp dụng đối với hành vi phạm tội của

‘bi can, đồng thời là căn cử để quyết định hình phạt, do đó, khi CQĐT chưathực hiện các hoạt động trên thi Viện kiếm sát phải trả hỗ sơ yêu câu CQĐT

điều tra bỗ sung

- Không cỏ người phiên dịch, người dich thuật cho người tham gia tổ tung trong trường hop họ không sử dụng được tiếng Việt hoặc tài liệu tổ tụng

không thể hiện bing tiếng Việt, họ là người câm, người điếc, người mi theo

quy định tại Điều 70 BLTTHS,

- Không từ chỗi tiến hành, tham gia tô tung hoặc thay đổi người tiên

‘hanh tổ tụng, người tham gia tổ tụng trong trường hợp quy định tại các điều

49, 51, 52, 53, 54, 68, 69 và 70 BLTTHS Đây là những người nếu như khí tiến hành, tham gia tổ tụng sẽ không đảm bảo được sự vô tư, khách quan khí giải quyết vụ án

- Việc điều tra, thu thập chứng cứ để chứng minh đôi với vụ án Không

đúng trình tự, thủ tục quy định của BLTTHS nên không có giá trí chứng minh trong vụ án hình sự

- Biên ban về hoạt động điều tra, thu thập, nhận được tai liệu liên quan.

đến vụ án ma không chuyển cho Viện kiểm sát theo đúng quy định tại khoản

5 Điển 88 cia BLTTHS Khoản 5 Điều 88 BLTTHS quy đính đối với cáchoạt động tổ tụng của CQĐT ma Kiểm sát viên không trực tiếp kiểm sát theo

quy định của Bé luật nảy thi trong thời hạn 05 ngày và không quá 15 ngày

trong trường hợp co trở ngại khách quan kế từ ngày lập biên bản về hoạt động

điểu tra, thu thập, nhân được tải liệu liên quan đến vu án, CQĐT có trách.

nhiệm chuyển các tai liệu, đỏ vat trên cho Viện kiểm sát để kiểm sát việc lập

hỗ sơ vụ án Việc quy định như vay, nhằm đâm bảo cho Viện kiểm sát có thể

‘kip thoi tiếp cân các tai liệu do Cơ quan diéu tra thực hiện thu thập được ngay.

từ đầu, tran trường hop CQĐT không đưa tai liệu, đỗ vat thu thập được vào

hồ sơ vụ án hoặc có hành wi sửa chữa, thêm, bớt dẫn đền sai lệch ho sơ vụ án

- Chứng cứ để chứng minh đổi với vụ án đã được thu thập trong quá

trình điều tra, truy tổ nhưng không đưa vào hỗ sơ vụ án hoặc bị sửa chữa,

thêm bớt dẫn đền sai lệch hỗ sơ vụ án,

- Việc diéu tra, truy tô không đúng thẩm quyền theo quy định của phápluật Thẩm quyền điều tra được zác định theo hệ thống tổ chức của Cơ quan.điểu tra, theo lãnh thé va theo phân cấp của Cơ quan điểu tra Thẩm quyểntruy tổ được xác định theo thấm quyển xét xử của Tòa án đối với vụ án và'Viên kiển sit cấp nto thực hành quyền công tổ và kiểm sit điều tr thì Viện:kiểm sát cấp đó có thẩm quyền truy tổ

- Có căn cứ để xác định có việc bức cung, nhục hình trong quá trình

tiến hành tổ tung làm cho lời khai của bi can không đúng sự thất Nhục

tình là phương pháp tra tan, gây đau đớn về thể xác người bị điều tra, xét hỏi

hoặc bi giam giữ cải tao như đánh đâp, bit nhịn đói, không cho uéng nước,

tất năm lạnh Bức cung là hành vi của người có trách nhiệm lấy lời khai

trong hoạt động tư pháp đã sử dung những thủ đoạn khác nhau cưỡng ép

người bi lay lời khai phải khai sai những điều họ biết Việc sử dung bức cung,nhục hình trong tiến hành tổ tụng làm cho lời khai của bi can không đúng sự

thật, ảnh hưởng đến việc giãi quyết đúng đắn vụ án hình sư.

- Khiếu nai, tổ cáo của bị can, bi cáo và những người tham gia tô tung khác không được giải quyết theo đúng quy định của pháp luật zâm hại