Bài thu hoạch diễn án 13/ĐTC-HC Khiếu kiện Quyết định xử phạt hành chính trong lĩnh vực hải quan. NKK: Công ty xuất nhập khẩu y tế X. PHẦN 1: TÓM TẮT NỘI DUNG VỤ ÁN 1. Người khởi kiện: - Công ty xuất nhập khẩu y tế X. Đại diện theo ủy quyền: bà Nguyễn Thị T – Phó Tổng Giám đốc. Địa chỉ: 38 G.V, phường K.M, quận B.Đ, thành phố H. 2. Người bị kiện: - Chi cục trưởng Chi cục kiểm tra sau thông quan Cục hải quan tỉnh T.H. Đại diện theo ủy quyền: bà Nguyễn Thị Ng – Công chức hải quan Cục hải quan T.H. Địa chỉ: 21 Phan Chu Trinh, phường Điện Biên, thành phố T.H, tỉnh T.H. 3. Đối tượng khởi kiện: - Quyết định số 34/QĐ-KTSTQ ngày 25/12/2023 của Chi cục kiểm tra sau thông quan Cục hải quan tỉnh T.H về việc xử phạt vi phạm hành chính về hải quan trong lĩnh vực thuế đối với Công ty Cổ phần XNK Y tế X. - Quyết định giải quyết khiếu nại lần 1 số 01/QĐ-KTSTQ ngày 4/4/2014 của Chi cục trưởng Chi cục kiểm tra sau thông quan, Cục hải quan tỉnh T.H. 4. Quan hệ pháp luật tranh chấp: Công ty X khởi kiện yêu cầu: Hủy bỏ các Quyết định xử phạt vi phạm hành chính về thuế số 34/QĐ-KTSTQ ngày 25/12/2013 và Quyết định giải quyết khiếu nại lần 1 số 01/QĐ-KTSTQ ngày 4/4/2014 của Chi cục trưởng Chi cục kiểm tra sau thông quan, Cục hải quan tỉnh T.H đồng thời yêu cầu trả lại số tiền đã nộp cùng với việc bồi thường thiệt hại. Đây là Quyết định hành chính cá biệt có ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi hợp pháp của pháp nhân Công ty X nên căn cứ khoản 1 Điều 30 Luật TTHC năm 2015, xác định đây là khiếu kiện quyết định hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án.
Trang 1BÀI THUHOẠCHDIỄN ÁN
KHIẾU KIỆN QUYẾT ĐỊNH XỬ LÝ VI PHẠMHÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC HẢI QUAN
MÃ SỐ HỒ SƠ: 13/ĐTC-HCLẦN DIỄN ÁN:
NGÀY DIỄN ÁN: GVHD:
Họ và tên: Ngày sinh: SBD:
Lớp: Đào tạo chung nguồn Luật sư, Thẩm phán, Kiểm sát viên
HỌC VIỆN TƯ PHÁP
CƠ SỞ ĐÀO TẠO TẠI TP HỒ CHÍ MINH
Trang 21 Người khởi kiện:
- Công ty xuất nhập khẩu y tế X.
Đại diện theo ủy quyền: bà Nguyễn Thị T – Phó Tổng Giám đốc.
Địa chỉ: 38 G.V, phường K.M, quận B.Đ, thành phố H
Địa chỉ: 21 Phan Chu Trinh, phường Điện Biên, thành phố T.H, tỉnh T.H
3 Đối tượng khởi kiện:
- Quyết định số 34/QĐ-KTSTQ ngày 25/12/2023 của Chi cục kiểm tra sauthông quan Cục hải quan tỉnh T.H về việc xử phạt vi phạm hành chính về hảiquan trong lĩnh vực thuế đối với Công ty Cổ phần XNK Y tế X.
- Quyết định giải quyết khiếu nại lần 1 số 01/QĐ-KTSTQ ngày 4/4/2014của Chi cục trưởng Chi cục kiểm tra sau thông quan, Cục hải quan tỉnh T.H.
4 Quan hệ pháp luật tranh chấp:
Công ty X khởi kiện yêu cầu: Hủy bỏ các Quyết định xử phạt vi phạmhành chính về thuế số 34/QĐ-KTSTQ ngày 25/12/2013 và Quyết định giải quyếtkhiếu nại lần 1 số 01/QĐ-KTSTQ ngày 4/4/2014 của Chi cục trưởng Chi cụckiểm tra sau thông quan, Cục hải quan tỉnh T.H đồng thời yêu cầu trả lại số tiềnđã nộp cùng với việc bồi thường thiệt hại Đây là Quyết định hành chính cá biệtcó ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi hợp pháp của pháp nhân Công ty X nên căncứ khoản 1 Điều 30 Luật TTHC năm 2015, xác định đây là khiếu kiện quyết địnhhành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án.
5 Thẩm quyền xét xử và quá trình tố tụng:
Trang 3Quyết định xử phạt vi phạm hành chính về thuế số 34/QĐ-KTSTQ ngày25/12/2013 và Quyết định giải quyết khiếu nại lần 1 số 01/QĐ-KTSTQ ngày4/4/2014 của Chi cục trưởng Chi cục kiểm tra sau thông quan, Cục hải quan tỉnhT.H ban hành Đây là Quyết định hành chinh trong lĩnh vực hải quan về thuế vàyêu cầu khởi kiện của Công ty X là yêu cầu thuộc thẩm quyết giải quyết của Tòaán theo quy định tại khoản 1 Điều 30; khoản 3 Điều 32 Luật TTHC 2015 chonên TAND cấp tỉnh nơi Cục hải quan tỉnh TH có cùng phạm vi địa giới hànhchính với Tòa án sẽ có thẩm quyền giải quyết khiếu kiện nêu trên theo thủ tục sơthẩm, cụ thể là TAND tỉnh TH.
6 Thời hiệu khởi kiện:
Ngày 28/5/2013 và ngày 08/7/2013, Công ty X khiếu nại Quyết định hànhchính số 34/QĐ-KTSTQ ngày 25/12/2013 của Chi cục trưởng Chi cục kiểm trasau thông quan, Cục hải quan tỉnh T.H Ngày 04/4/2014 ban hành Quyết địnhgiải quyết khiếu nại số 01/QĐ-KTSTQ Không đồng ý với Quyết định giải quyếtkhiếu nại ngày 01/7/2014 Công ty X khởi kiện vụ án hành chính tại TAND tỉnhTH Theo quy định tại điểm a khoản 3 Điều 116 Luật TTHC 2015 Công ty X vẫncòn trong thời hiệu khởi kiện đối với vụ án hành chính.
7 Tóm tắt nội dung vụ án:
Từ ngày 06/4/2013 đến ngày 23/5/2013, Công ty Cổ phần XNK Y tế X(nhận ủy thác) mở 07 bộ tờ khai số: 24, 25, 26, 28, 32, 33,34/NK/ĐTTN/CTH/2013 nhập khẩu ủy thác cho Bệnh viện đa khoa tỉnh T.H(bên ủy thác) đối với lô hàng - móc thiết bị y tế từ nguồn vốn vay ưu đãi ODAcủa Phần Lan với tổng trị giá trị khai báo là: 4.223.330 USD;
Ngày 11/6/2013 Cục Hải quan T.H có văn bản trao đổi nghiệp vụ số 819/HQTH-KTSTQ gửi Vụ kiểm tra thu thuế - TCHQ về việc thuế GTGT hàng nhậpkhẩu để tạo tài sản cố định;
Trang 4Ngày 20/06/2013 Tổng cục hải quan có văn bản số 5408/TCHQ-KTTT trảlời văn bản số 819/HQTH-KTSTQ của Cục Hải quan T.H;
Ngày 02/7/2013 Chi cục kiểm tra sau thông quan - Cục hải quan tỉnh T.Htiến hành kiểm tra sau thông quan tại trụ sở cơ quan hải quan đối với 07 bộ tờkhai nêu trên và đã lập biên bản làm việc số 96/KTSTQ-BBLV Tại biên bản làmviệc này, doanh nghiệp đã ghi nhận việc không khai báo dẫn đến thiếu số thuếGTGT phải nộp cho hàng thuộc 07 bộ tờ khai nêu trên và cam kết sẽ nộp đầy đủsố thuế GTGT còn theo Quyết định truy thu của Cục Hải quan tỉnh T.H; đồngthời doanh nghiệp đề nghị được xem xét miễn phạt vi phạm hành chính về hảiquan trong lĩnh vực thuế;
Ngày 8/7/2013 Chi cục kiểm tra sau thông quan có văn bản số KTSTQ báo cáo Lãnh đạo Cục hải quan T.H về việc truy thu thuế và xử phạt viphạm hành chính đối với Bệnh viện đa khoa tỉnh T.H và Công Ty X;
102/BC-Ngày 13/8/2013 Cục Trưởng Cục hải quan T.H đã ra các quyết định số852,853,854,855,856/QĐ-CHQTH về việc truy thu thuế (GTGT) tổng số tiềntruy thu thuế là 3.122.455.000 VNĐ.
Ngày 20/8/2013 Công ty X đã nộp đủ số tiền thuế còn thiếu nêu trên vàotài khoản tạm giữ của Chi cục KTSTQ-Cục hải quan T.H;
Ngày 25/9/2013 Cục hải quan tỉnh T.H đã có văn bản trao đổi nghiệp vụsố 1200/CHQTH-KTSTQ gửi Vụ Pháp chế - TCHQ về việc xử phạt vi phạmhành chính dối với Công ty X;
Ngày 20/11/2013 TCHQ (Vụ Pháp chế) có văn bản số 674/TCHQ-PC trảlời văn bản số 1200/CHQTH-KTSTQ ngày 25/9/2013 của Cục hải quan tỉnh TH,theo đó kết luận hành vi vi phạm của Công ty X không thuộc đối tượng đượcmiễn xử phạt vi phạm hành chính (căn cứ điều 7 Nghị định 97/2007/NĐ-CP
Trang 5ngày 07/6/2007) đồng thời yêu cầu Cục hải quan tỉnh TH xử lý đúng theo hồ sơvụ việc và các quy định hiện hành.
Ngày 16/12/2013 chi cục kiểm tra sau thông qua Cục hải quan T.H lậpbiên bản số 01/BB-HC1 về việc xử lý vi phạm hành chính về hải quan trong lĩnhvực thuế đối với Công ty X vì đã có hành vi không khai thuế GTGT khi làm thủtục nhập khẩu hàng hóa dẫn đến thiếu số thuế phải nộp;
Ngày 25/12/2013, chi cục kiểm tra sau thông quan – cục hải quan tỉnh THra Quyết định số 34/QĐ-KTSTQ về việc xử lý vi phạm hành chính về hải quantrong lĩnh vực thuế đối với Công ty X, theo đó xác định các hành vi vi phạm củaCông ty X thuộc khoản 4 điều 9 Nghị định số 97/2007/NĐ-CP ngày 07/7/2007quy định về việc xử phạt vi phạm hành chính và cưỡng chế thi hành quyết địnhhành chính trong lĩnh vực hải quan, phạt 10% tiền thuế GTGT còn thiếu;
Ngày 29/02/2014 Công ty X đã có đơn khiếu nại số 2805a-08/VIME-TTBđề ngày 28/02/2014; ngày 06/03/2014 công ty X tiếp tục có đơn khiếu nại đốivới Quyết định số 34/QĐ-KTSTQ ngày 25/12/2013 và xin gia hạn thời gian nộpphạt và không được áp dụng cưỡng chế hải quan trong thời gian chờ kết quả giảiquyết khiếu nại;
Ngày 20/03/2014 Công ty X đã nộp đầy đủ số tiền phạt được ghi tại Quyếtđịnh số 34/QĐ-KTSTQ vào tài khoản của Chi cục kiểm tra sau thông quan Cụchải quan tỉnh TH.
8 Trình bày yêu cầu của người khởi kiện
Trang 6- Hủy các Quyết định xử phạt số 34/QĐ-KTSTQ ngày 25/12/2013 vàQuyết định giải quyết khiếu nại lần 1 số 01/QĐ-KTSTQ ngày 4/4/2014 của Chicục trưởng Chi cục kiểm tra sau thông quan, Cục hải quan T.H.
- Yêu cầu Cục Hải quan TH trả lại số tiền mà chúng tôi đã nộp phạt và lãisuất theo quy định của ngân hàng.
- Yêu cầu cục Hải quan TH bồi thường thiệt hại do chi phí thuê luật sư tưvấn, chi phí đi lại để giải quyết vụ việc.
- Áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời yêu cầu cục Hải quan TH chưa đưavụ việc của đơn vị lên hệ thống quản lý rủi ro để công ty chúng tôi chưa bị xếpvào loại doanh nghiệp vi phạm và không được hưởng quyền ân hạn về thuế theoquy định của pháp luật về hải quan.
9 Ý kiến của Người bị kiện
- Không đồng ý với yêu cầu của người khởi kiện.
- Ngày 21/5/2014 Chi cục trưởng Chi cục kiểm tra sau thông quan Cục hảiquan TH đã có văn bản số 134/HQTH - KTSTQ đính chính Quyết định số34/QĐ-KTSTQ
- Ngày 21/5/2014 Chi cục trưởng chi cục kiểm tra sau thông quan Cục hảiquan T.H đã có văn bản số 134/HQTH –KTSTQ đính chính Quyết định số34/QĐ-KTSTQ ngày 25/12/2013.
Quyết định này được ban hành đúng trình tự, thủ tục theo quy định củapháp luật Do đó, Công ty Cổ phần Xuất nhập khẩu Y tế X yêu hủy Quyết địnhsố 34/QĐ-KTSTQ ngày 25/12/2013 là không có cơ sở chấp nhận.
PHẦN 2: DỰ THẢO KẾ HOẠCH XÉT HỎI
Trang 7A Hỏi người khởi kiện: Công ty xuất nhập khẩu y tế X.
(Đại diện theo ủy quyền: bà Nguyễn Thị T – Phó Tổng Giám đốc)
1 Cơ sở pháp lý nào mà người khởi kiện cho rằng Quyết định 34 là khôngđúng pháp luật?
2 Bà cho biết bà có nhận được các Thông báo và Quyết định Chi cụckiểm tra sau thông quan Cục hải quan tỉnh TH hay không và nhận vào thời giannào?
3 Bà cho biết bà có thực hiện giải trình các vấn đề thuế trên hay không?4 Bà cho biết giữa Công ty X và bệnh viện tỉnh TH có quan hệ gì?
5 Trong hợp đồng ủy thác có thể hiện rõ giá cả, thời gian, chi phí và thuếkhông?
6 Sau khi ký hợp đồng thì Công ty X đã làm những việc gì để nhập khẩucác hàng hóa, thiết bị của Bệnh viện Tỉnh TH?
7 Ngày 02/7/2013 khi phát hiện lô hàng không thuộc đối tượng miễn thuếVAT chi cục kiểm tra sau thông quan đã tiến hành truy thu thuế, Công ty X đãnộp chưa?
8 Công ty X đã thực hiện việc ủy thác nhập khẩu hàng hóa bao lâu rồi?Đã từng nhập khẩu thiết bị y tế theo dạng ODA bao giờ hay chưa?
9 Vì sao Công ty X cho rằng các hàng hóa thuộc 7 bộ tờ khai nêu trên lạikhông thuộc diện chịu thuế VAT? Cơ sở pháp lý nào cho điều đó?
10 Khi nào công ty X bị lập biên bản và xử phạt?11 Tổng cộng số tiền phạt là bao nhiêu?
12 Bà cho biết các hàng hóa nhập hàng theo 07 bộ tờ khai gồm những mặthàng nào? Giá trị tổng doanh số hàng hóa này là bao nhiêu?
13 Bà cho biết ý kiến về việc giải quyết vụ án này như thế nào?14 Ai là người ký tên vào Biên bản vi phạm hành chính?
Trang 8B Hỏi Người bị kiện: Chi cục trưởng Chi cục kiểm tra sau thôngquan Cục hải quan tỉnh T.H.
(Đại diện theo ủy quyền: bà Nguyễn Thị Ng – Công chức hải quan Cụchải quan T.H.)
7 Tại thời điểm lập Biên bản vi phạm hành chính Công ty X có ý kiến gìhay không?
C Hỏi người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan: Bệnh viện TH
(đại diện ông S)
1 Giữa bệnh viện và Công ty X có mối quan hệ như thế nào?
2 Trong hợp đồng hai bên ký kết quy định trách nhiệm của Công ty X nhưthế nào?
3 Quan điểm của Bệnh viện về giải quyết vụ án như thế nào?
Trang 9PHẦN 3: DỰ THẢO BÀI PHÁT BIỂU CỦA VIỆN KIỂM SÁT
Của Kiểm sát viên tại phiên tòa sơ thẩm
Căn cứ Điều 27 Luật Tổ chức VKSND năm 2014;Căn cứ các điều 43, 190 và 249 Luật TTHC năm 2015.
Hôm nay, TAND tỉnh TH mở phiên tòa sơ thẩm giải quyết vụ án hành sơthẩm thụ lý số: 01/2013/QLST-HC ngày 16 tháng 7 năm 2014; giữa:
Người khởi kiện: Công Ty Cổ Phần Xuất Nhập Khẩu Y Tế X – người đại
diện theo ủy quyền: bà Nguyễn Thị T, phó tổng giám đốc (theo ủy quyền của Tổng giám đốc công ty số 205/UQ-VIME ngày 30/9/2013) Địa chỉ: 38 GV, phường KM, quận BĐ, Thành phố H.
Người bị kiện: Chi cục trưởng Chi cục Chi cục kiểm tra sau thông quan
Cục hải quan tỉnh TH Đại diện theo ủy quyền: bà Nguyễn Thị Ng – Công chức hải quan Cục hải quan TH, đại diện theo ủy quyền của Chi cục trưởng Chi cục kiểm tra sau thông quan tỉnh TH tham gia tố tụng trong toàn bộ quá trình giải quyết vụ án hành chính Địa chỉ: số 81 HTLO, đường ĐV, thành phố T.
Người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan:
1 Bệnh viện đa khoa tỉnh TH
Địa chỉ: 18 HTLO phường ĐV, TP TH tỉnh TH.
Đại diện ông Lê Văn S, phó giám đốc bệnh viện đa khoa tỉnh TH, chủ dự
Trang 102 Chi cục hải quan cửa khẩu tỉnh TH: đại diện theo ủy quyền của Cụctrưởng Cục hải quan tỉnh TH: ông Nguyễn Sỹ L – chi cục trưởng chi cục hảiquan cửa khẩu tỉnh TH.
3 Ông Nguyễn Văn Khoa: trưởng phòng nghiệp vụ Cục hải quan tỉnh TH.4 Bà Định Thị Ly Ly, phó trưởng phòng nghiệp vụ Cục hải quan tỉnh TH.5 Bà Nguyễn Thị Hòa, giám đốc trung tâm kinh doanh trang thiết bị y tế,Công ty Cổ phần xuất nhập khẩu y tế X.
6 Ông Nguyễn Ngọc Cương, cán bộ trung tâm kinh doanh trang thiết bị ytế, Công ty cổ phần Xuất nhập khẩu y tế X.
Qua kết quả kiểm sát việc tuân theo pháp luật của TAND trong quá trìnhgiải quyết vụ án, tham gia phiên tòa sơ thẩm hôm nay VKSND tỉnh T.H phátbiểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật tố tụng hành chính trong quá trình giảiquyết vụ án như sau:
I VIỆC TUÂN THEO PHÁP LUẬT TỐ TỤNG 1 Về tuân theo pháp luật tố tụng của Tòa án:
a Về tuân theo pháp luật tố tụng của Thẩm phán:
Thông qua công tác kiểm sát việc giải quyết vụ án từ khi thụ lý đến thờiđiểm này thấy rằng: Thẩm phán đã thực đúng quy định theo Điều 38 LuậtTTHC, như thông báo cho đương sự biết về việc thụ lý vụ án hình chính, thôngbáo nộp tiền tạm ứng án phí theo quy định tại Điều 125, Điều 126 Luật TTHC;yêu cầu đương sự giao nộp tài liệu, chứng cứ, thông báo và mở phiên họp kiểmtra việc giao nộp chứng cứ Điều 133, 136, 138 Luật TTHC; tổ chức đối thoạigiữa các đương sự được quy định tại Điều 20: quyết định đưa vụ án ra xét xửđúng thời hạn tại điều 130 và gửi quyết định cho các đương sự và VKS đúng quy
Trang 11định tại Điều 146; hồ sơ vụ án chuyên cho VKS nghiên cứu đúng quy định tạiĐiều 147 Luật TTHC.
b Việc tuân theo pháp luật tố tụng của Hội đồng xét xử:
Phần thủ tục tại Phiên tòa được tiến hành đầy đủ và đúng trình tự quy địnhcủa Luật TTHC thủ tục sơ thẩm:
Chủ tọa phiên tòa tiến hành khai mạc phiên tòa theo đúng quy định tạiĐiều 169 Luật TTHC; hỏi các đương sự về việc thay đổi bổ sung hay rút yêu cầukhởi kiện theo đúng quy định tại Điều 177 Luật TTHC; Việc Hỏi của HĐXX tạiphiên tòa được thực hiện đúng quy định từ Điều 177 – 180 Luật TTHC, kết thúcviệc hỏi, Thẩm phán – Chủ tọa phiên tòa cho các đương sự tiến hành tranh luận,trình tự phát biểu khi tranh luận cũng được thực hiện đầu đủ như quy định tạiĐiều 188, 189 Luật TTHC.
Hội thẩm nhân dân đã thực hiện đầy đủ quyền và nghĩa vụ của mình theoquy định tại Điều 39 như nghiên cứu hồ sơ và tham gia vào HĐXX, tham gia hỏicác đương sự để làm sáng tỏ vụ án.
c Việc tuân theo pháp luật tố tụng của Thư ký phiên tòa:
Tại phiên tòa hôm nay Thư ký phiên tòa đã thực hiện đúng quy định tạiĐiều 41 Luật TTHC như: phổ biến nội quy phiên tòa theo Điều 153 Luật TTHC,kiểm tra và báo cáo với HĐXX danh sách những người được triệu tập đến phiêntòa cũng như sự có mặt, vắng mặt của các đương sự Nhìn chung phần thủ tục tạiphiên tòa được tiến hành đầy đủ, đúng trình tự quy định của Luật TTHC về thủtục sơ thẩm, như: chuẩn bị khai mạc phiên tòa theo Điều 167 Luật TTHC; khaimạc phiên tòa theo Điều 169 Luật TTHC, hỏi các đương sự về thực hiện sửa, đổibổ sung hay rút đơn khiếu kiện theo Điều 172.
Trang 122 Về tuân theo pháp luật tố tụng của người tham gia tố tụng:
a Đối với người khởi kiện:
Từ khi thụ lý vụ án cũng như tại phiên tòa hôm nay Công ty xuất nhậpkhẩu Y Tế X đã thực hiện đúng quy định tại 55, 56 Luật TTHC như cung cấp tàiliệu, chứng cứ có liên quan đến vụ kiện theo Điều 9 Điều 78 Luật TTHC; thamgia đối thoại, tham gia phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, công khaichứng cứ và chấp hành tốt nội quy phiên tòa theo Điều 153 Luật TTHC.
b Đối với người bị kiện:
Chi cục trưởng Chi cục kiểm tra sau thông quan Hải quan tỉnh đã ủyquyền cho cấp phó của mình là người Đại diện theo ủy quyền của Chi cục trưởng: – Công chức hải quan cục hải quan T.H tham gia tốtụng theo đúng quy định tại khoản 3 Điều 60 LuậtTTHC - Đại diện theo ủy quyền đã cung cấp các tài liệuchứng cứ, chứng minh có liên quan đến việc giải quyết vụ án theo Điều 9 LuậtTTHC yêu cầu Chi cục kiểm tra sau thông quan – Cục hải quan T.H cung cấpcác chứng cứ liên quan đến việc giải quyết vụ án theo Điều 10, Điều 93 LuậtTTHC; - Đại diện theo ủy quyền cũng đã thực hiện đầyđủ quyền và nghĩa vụ của người bị kiện theo quy định tại Điều 55, Điều 57 LuậtTTHC, giao nộp tài liệu chứng cử theo Điều 83 Luật TTHC; tham gia đối thoại,tham gia phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, công khai chứng cứ, có mặttheo giấy triệu tập của và chấp hành tốt nội quy phiên tòa theo Điều 153, Điều157 Luật TTHC.
c Đối với người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan:
, Phó giám đốc bệnh viện đa khoa tỉnh T.H, chủ dựán chưa nêu ý kiến của mình đối của mình đối với yêu cầu khởi kiện của Công tyxuất nhập khẩu y tế X; tại các phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, công
Trang 13khai chứng cử và phiên đối thoại ………… cũng vắng mặt Tuy nhiên tại phiêntòa hôm nay ……… có mặt theo giấy triệu tập của tòa án, chấp hành tốtnội quy phiên tòa theo đúng quy định Điều 153,157 Luật TTHC.
Đối chiếu với các quy định tại Điều 55; Điều 58; Điều 128; Điều 129;Điều 153; Điều 157 Luật TTHC Qua công tác kiểm sát từ khi thụ lý vụ án đếntrước khi Hội đồng xét xử không phát hiện vi phạm.
Tại phiên tòa hôm nay, Công ty xuất nhập khẩu y tế X yêu cầu tạm ngừngphiên tòa để mời những người làm chứng là cán bộ - Chi cục hải quan tỉnh T.Hđã hướng dẫn khai bộ hồ sơ để làm thủ tục nhập khẩu lô hàng cho Bệnh viện Đakhoa Tỉnh T.H Căn cứ quy định tại khoản 1 Điều 187 Luật TTHC trường hợpnày không phải là căn cứphải tạm ngừng phiên tòa Do đó Hội đồng xét xử tiếptục xét xử vụ án là đúng quy định.
II VỀ VIỆC GIẢI QUYẾT VỤ ÁN 1 Về thủ tục tố tụng:
- Về thời hiệu khởi kiện: Ngày 28/5/2013, 08/7/2013 Công ty X khiếu nạiQuyết định hành chính số 34/QĐ-KTSTQ ngày 25/12/2013 của Chi cục trưởngChi cục kiểm tra sau thông quan, Cục hải quan tỉnh T.H Ngày 04/4/2014 Chicục kiểm tra sau thông quan, Cục hải quan tỉnh T.H ban hành Quyết định giảiquyết khiếu nại số 01/QĐ-KTSTQ Không đồng ý với Quyết định giải quyếtkhiếu nại, ngày 01/7/2014 Công ty X khởi kiện vụ án hành chính tại TAND tỉnhTH Theo quy định tại điểm a khoản 3 Điều 116 Luật TTHC 2015 thì thời hiệukhởi kiện của các Quyết định nêu trên là vẫn còn trong thời hạn quy định nênTòa án thụ lý giải quyết là đúng quy định.
- Về quyền khởi kiện: Xét thấy Quyết định hành chính số 34/QĐ-KTSTQngày 25/12/2013, Quyết định giải quyết khiếu nại số 01/QĐ-KTSTQ đều ảnh
Trang 14hưởng trực tiếp đến quyền lợi của Công ty X do đó Công ty X khởi kiện là đúngtheo quy định tại khoản 1 Điều 115 Luật TTHC.
(Tại phiên người bị kiện có yêu cầu thay đổi một thành viên trong HĐXX là Hộithẩm nhân dân, tuy nhiên người bị kiện không đưa ra được lý do chính đáng đểyêu cầu thay đổi thành viên HĐXX Do đó căn cứ theo quy định tại Điều 45, 46,khoản 2 Điều 49, 154 Luật TTHC, HĐXX không chấp nhận yêu cầu thay đổithành viên và tiếp tục giải quyết vụ án là đúng quy định).
(Theo yêu cầu của VKS Tòa án đã tiến hành xác minh, thu thập tài liệu chứngcứ, tại phiên tòa Chủ tọa Phiên tòa thay mặt HĐXX công bố các chứng cứ đã thuthập được theo yêu cầu của VKS là đúng quy định pháp luật).
Trang 1501/VM-VAT, thu thêm loại thuế này với số thuế phải nộp là 3.122.455.000 đồng Bệnhviện đa khoa tỉnh TH đã nộp đủ số thuế trên Ngày 15/12/2013, Chi cục kiểm trasau thông quan tiếp tục lập biên bản vi phạm hành chính số 01/BB-HCl và raquyết định xử phạt số 34/QĐ-KTSTQ, ngày 25 tháng 12 năm 2013 phạt công tychúng tôi số tiền 312.246.000 đồng, bằng 10% số thuế khai thiếu Công ty chorằng việc phạt Công ty là oan ức, là sai, tuy nhiên vẫn chấp hành nộp tiền phạtrồi tiến hành khiếu nại và bắt đầu đi đòi công lý cho mình theo quy định củapháp luật.
Đơn khiếu nại lần thứ nhất của Công ty chúng tôi được Chi cục kiểm trasau thông quan giải quyết: giữ nguyên quyết định xử phạt số 34/QĐ-KTSTQ,ngày 25 tháng 12 năm 2013 Qua cách giải quyết của Hải quan T.H, chúng tôicho rằng họ làm chưa đúng pháp luật, làm thiệt hại tới quyền lợi hợp pháp củaCông ty chúng tôi cụ thể:
1- Về thủ tục giải quyết của Chi cục kiểm tra sau thông quan Cục hảiquan T.H:
Quyết định XP VPHC số 34/QĐ-KTSTQ ngày 25/12/2013 của Chi cụctrưởng Chi cục KTSTQ sai về căn cứ pháp lý, sai về ngày ban hành văn bản số97/2007/NĐ-CP ngày 07/6/2007 và sai về mã số thuế của Công ty chúng tôi Chicục KTSTQ sửa sai bằng cách Ban hành văn bản đính chính, mặc dù Quyết địnhnày đã được chính ông Chi cục trưởng giải quyết khiếu nại lần 1 là: “giữ nguyênquyết định ” là sai thủ tục xử phạt và giải quyết khiếu nại Một quyết định saivà sửa sai bằng một văn bản như trình bày như trên là sai cơ bản, không có giátrị pháp lý và theo quy định phải được hủy bỏ.
Trang 162- Về xử phạt:
Thứ nhất là sai về căn cứ pháp lý để xử phạt:
Việc Chi cục KTSTQ ra quyết định dựa trên căn cứ pháp luật sai vì: Phầncăn cứ pháp lý để ra quyết định là sai, vì trong phần căn cứ của quyết định: “Căncứ vào Điều 4 Nghị định 97/2007/NĐ-CP” để xác định hành vi vi phạm và xácđịnh mức xử phạt là không đúng với nội dung của Nghị định (Điều 4 Nghị định97/2007/NĐ-CP là các tình tiết tăng nặng).
Thứ hai là phạt Công ty không có lỗi:
Bệnh viện đa khoa tỉnh TH đã có công văn đề nghị Hải quan TH hướngdẫn thủ tục kê khai danh mục hàng hóa nhập khẩu, kê khai thuế và được Hảiquan TH hướng dẫn cho Đăng ký danh mục hàng miễn thuế, chấp nhận hồ sơkhai thuế, xác nhận là hàng miễn thuế nhập khẩu, thuế GTGT khi làm thủ tục tạiHải quan cảng T.H Công chức Hải quan TH đã hướng dẫn doanh nghiệp khai vàhậu quả là không đúng chính sách thuế.
Như vậy: Doanh nghiệp không có lỗi mà Hải quan TH là người có lỗi dokhông hiểu biết pháp luật về thuế.
Thứ ba là phạt sai chủ thể:
Khoản 4 Điều 9 Nghị định 97/2007/NĐ-CP ngày 7/6/2007 Xử phạt đốivới hành vi khai sai dẫn đến thiếu số tiền thuế phải nộp hoặc tăng số tiền thuếđược miễn, giảm, được hoàn: ngoài việc phải nộp đủ số tiền thuế theo quy định,người nộp thuế còn bị phạt 10% số tiền thuế khai thiếu » Theo quy định nàythì chỉ người nộp thuế phải chịu phạt Bệnh viện đa khoa tỉnh TH là chủ sở hữuvà người nộp thuế, thực tế họ đã nộp thuế cho cơ quan Hải quan mà không phảilà Công ty Cổ phần XNK Y tế X Như vậy, phạt chúng tôi là phạt sai chủ thể Từnhững lý do trên Công ty Cổ phần XNK Y tế X đề nghị TAND tỉnh TH giảiquyết:
Trang 171- Hủy các Quyết định xử phạt số 34/QĐ-KTSTQ ngày 25/12/2013 vàQuyết định giải quyết khiếu nại lần 1 số 01/QĐ-KTSTQ ngày 4/4/2014 của Chicục trưởng Chi cục kiểm tra sau thông quan, Cục hải quan T.H.
2- Yêu cầu Cục Hải quan TH trả lại số tiền mà chúng tôi đã nộp phạt và lãisuấttheo quy định của ngân hàng.
3- Yêu cầu cục Hải quan TH bồi thường thiệt hại do chi phí thuê luật sư tưvấn, chi phí đi lại để giải quyết vụ việc.
4 Áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời yêu cầu cục Hải quan TH chưađưa vụ việc của đơn vị lên hệ thống quản lý rủi ro để công ty chúng tôi chưa bịxếp vào loại doanh nghiệp vi phạm và không được hưởng quyền ân hạn về thuếtheo quy định của pháp luật về hải quan.
1/ Ý kiến về việc giải quyết vụ án như sau:
Về thẩm quyền thụ lý của Tòa án: Công ty xuất nhập khẩu y tế X yêu cầu:1- Hủy các Quyết định xử phạt số 34/QĐ-KTSTQ ngày 25/12/2013 vàQuyết định giải quyết khiếu nại lần 1 số 01/QĐ-KTSTQ ngày 4/4/2014 của Chicục trưởng Chi cục kiểm tra sau thông quan, Cục hải quan T.H.
2- Yêu cầu Cục Hải quan TH trả lại số tiền mà chúng tôi đã nộp phạt và lãisuất theo quy định của ngân hàng.
3- Yêu cầu cục Hải quan TH bồi thường thiệt hại do chi phí thuê luật sư tưvấn, chi phí đi lại để giải quyết vụ việc.
4- Áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời yêu cầu cục Hải quan TH chưađưa vụ việc của đơn vị lên hệ thống quản lý rủi ro để công ty chúng tôi chưa bịxếp vào loại doanh nghiệp vi phạm và không được hưởng quyền ân hạn về thuếtheo quy định của pháp luật về hải quan.