Luận văn thạc sĩ Luật học: Thẩm quyền khởi tố vụ án hình sự trong tố tụng hình sự Việt Nam và thực tiễn tại quận Hoàng Mai - thành phố Hà Nội

Do dé, quyết dinh khối tổ vụ ánhình ela vin bin tổ ting thể hiện rõ ý chỉ của Nhà nước tong vie xử lý nghiền hành vi phan tôi Có thểnổi, khôi tổ vụ én hình sự có đã góp phần quan trong t

BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯPHÁP.

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

THAM QUYEN KHOI TO VỤ ÁN HÌNH SỰ TRONG TO TUNG HÌNH SỰ VIỆT NAM VÀ THỰC TIẾN TẠI QUAN HOÀNG MAI - THÀNH PHO HA NỘI

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

(Định hướng ứng dụng)

HÀ NỘI - 2023

BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯPHÁP

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

THAM QUYEN KHOI TO VỤ ÁN HÌNH SỰ TRONG TO TUNG HÌNH SỰ VIỆT NAM VÀ THỰC TIẾN TAT QUAN HOANG MAI - THÀNH PHO HA NỘI

LUAN VAN THAC SiLUAT HOC

Chuyên ngành: Luật hình sự và tố tung hình sự

Mã số: 8380104

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Đỗ Thị Phượng.

HÀ NỘI - 2023

LỜI CAM DOAN

"Tôi la Học viên Bủi Bão Anh, lá tác giã nghiên cứu Luân văn cao họcLuật với dé tai “Thẩm quyên khởi t6 vụ ám hình sue trong tô tung hình swViệt Nam và thực tiễn tai Quận Hoàng Mai ~ Thành phô Hà Nội”

"Tôi xin cam đoan Luận văn nảy là công trình nghiên cứu do chính tôi thực hiến Luân văn có kể thửa các tư tưởng, kết quả nghiên cứu của những tác giã di trước

Các thông tin, số liệu được sử dung trong Luan văn la trung thực và cótrích dẫn nguén đây đủ Những thông tin, số liệu mang tinh chất cá nhân nều:được tích dẫn, sử dụng chi nhằm mục đích nghiên cứu và học tập, ngoài ra không sử dụng vào bat cứ mục đích nào khác

Tae giả

Bùi Bảo Anh.

LỜI CẢM ONTác giả xin trân trong gũi lời căm ơn sâu sắc đến các thay, cô Khoa sau đại học, Khoa pháp Luật hình sự Đại học Luật Ha Nội đã tên tinh giảng daytrong quá trình học tập, đặc biệt là PGS.TS Đỗ Thi Phuong đã đồng viên,nhiệt tinh hướng dẫn Học viên trong qua tình nghiên cứu va hoàn thành Luận văn, cảm ơn sử giúp đỡ cla quý đồng nghiệp tại các cơ quan trong viée cũngcấp tai liệu, góp phan hoàn thành dé tai nghiên cứu.

Tuy nhí

thánh luận văn không trảnh khỏi những thiếu sót nhất định Do vậy, tôi mong

do nhiều nguyên nhân khác nhau nên viée nghiền cứu, hoàn.

mmuôn nhân được sự góp ÿ của Quý thay cô và đồng nghiệp để luận văn đượcoản thiện hơn.

Hà Nội ngày 10 tháng 10 năm 2023

Bui Bao Anh

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT

Từ viết tắt Nguyễn văn

BLHS 2015 Bộ luật hình sự năm 2015 (sửa

đổi bỏ sung năm 2017) BLTTHS 2015 Bổ luật tô tụng hình sự năm 2015

(sửa đôi, bô sung năm 2017)LTCCQDTHS 2015 Luat Tổ chức cơ quan diéu tra

hình sự năm 2015 COT Co quan điều tra

CST Cảnh sat điện tra

TTHS Tô tụng hình sự

ANBT ‘Anninh điệu tra

CAND, Công an nhân dân

G°NS Quân đội nhân dan

HDXX Hoi dong xet xử.

KTVAHS Khai tô vu án hình sự

TAND, ‘Toa án nhân dân,

TANDTC ‘Tea án nhân dan tôi cao, TNHS Trach nhiệm hình sự

VAHS "Vụ än hình sự

VKSND Viện kaém sắt nhân dn VESNDTC “Viện kiệm sat nhân tần tôi cao VEKSQSTW Viện kiểm sắt quan sự trung wong TLEAND Lure lượng Công an nhận dân TLOPND Tare lượng Quần đội nhân dân.

VKS Viện kiêm sat

2.1, Thực tiễn thực hiện quy định về thẩm quyền khởi tổ vụ an hình sự trên.dia ban quân Hoàng Mai, thành phổ Hà Nội 46 2.2 Một số kiến nghỉ nhằm nâng cao hiệu qua thi hành quy định của pháp uất tổ tụng hình sự Việt Nam về thẩm quyên khỏi tổ vụ án hình sự đi Kết luân chương 2 70KET LUAN wire DANH MỤC TÀI LIEU THAM KHẢO

PHAN MỞ ĐẦU

1-Lý do lựa chen

“Tổ tung hình sự là quá tình bao gồm nhiều giai đoạn tổ tạng mang tinh độc

lập tương đối như khối tổ, điều ta, truy tổ, xét xử nhằm mục đích kịp thời, nhanh:

chống phát hiện tôi phạm, xác định sự thật khách quan ote vụ án, xử lý nghiêm moi

"hành vi pham tội Trong tất cã các giai đoạn của Tổ tạng hình sự khối tổ vụ án hình

tại

sla gai đoạn đều tiên và giữ một vi t quan trong trong quá tình gai quyết vụ án

Theo đó, căn cử theo quy định của BLTTHS và các quy định của pháp luật có liên

quan, các cơ quan từ pháp có thẫn quyền sé tiễn hành vie xác din có (hay không)

u hiệu của tội phem trong hành vi nguy hiém cho xã hồi đã được thực hiện,

đồng thii ban hành quyết dinh vé vie khôi tổ (hoặc không khôi tổ) vụ án hành sự liên quan din hành vi đó Do dé, quyết dinh khối tổ vụ ánhình ela vin bin tổ ting

thể hiện rõ ý chỉ của Nhà nước tong vie xử lý nghiền hành vi phan tôi Có thểnổi, khôi tổ vụ én hình sự có đã góp phần quan trong trong việc phát hiện nhanh,

chồng kip thời xổ lý hành vi pham tố, ngắn chin việc bỏ lot tô pham, dim bio không tr cửa trách nhiện hình sự oen sử đối với người vô tối

Hiên nay tinh hình tội pham co didn biễn ngày cảng tinh ví và phúc tạp, đồi

Hồi công cuộc đâu tranh phòng chẳng tôi phạm của các cơ quan chức năng đặc biệt

là các cơ quan có thấm quyền khởi ổ phil hiệu quả chính xác hơn ĐỂ làm được

iu đổ, việc thu thập các tai Liệu, chứng cứ ben đều, xác định các fin tất quantrong cia vụ án phất được tin hành nhanh chóng kip thời, góp phần giãi quyết

đăng din, khách quan vụ án, xác dinh đúng người, đúng tôi

BLTTHS năm 2015 và LTCCQDTHS năm 2015 đã phân nao đáp ủng đượcnhững yêu cầu đặt r trong tiền tình cdi cích tơ pháp nhằm xây ding nhà nước

như căn cứ xác định thẩm

dụng quy Ảnh quyền KTVAHS vào thục

quyền khối tổ không rõ răng, thẩm quyền khối tổ của HDXX và cơ chế hân công,hải hợp, kiểm soát quyền lục giữa COĐT và VES trong quy din và thâm quyểnXhði ổ vẫn chưa thật sự dim bio hiệu qua Chính vil đó, việc nghiên cửu hoàn,

thiên các quy định liên quan đồn thim quyền KTVAHS trong TTHS Việt Nam vấn

mang tính cập thiết trong gai đoạn hiện ney.

Vi những i do trên tác giã đã chon để tải “Thẩm quyn fice tổ vụ din setrong tổ mg hinh sự việt nam và thực nn tạ quân Hoàng Mat ~ thành phố Hà

“Nôi “làm đi tủ nghiên cứu ở cấp độ luận vin thạc Luật học với mong muốn hoàn,thiên hơn nữa quy dinh của pháp luật TTHS Việt Nam về vấn đề này nhằm góphân nâng cao hiệu quả cis hoạt động ETV AHS tong thục tấn

2 Tinh kình nghiên cứu đề tài

Nhân chung đồ tai về Thim quyên khối tổ vụ án hình ar tong Luật tổ tạngHình sự Việt Nam đã được một số cán bộ lim cổng tá thue tẫn, nhà khoa học pháttriễn think các đ tainghiên cứu, cụ thé

Thứ nhất, đồ tải nghin cửa về Khôi tổ vụ án hình ae của tiên đ Phan Tháinăm 2018 Bé tài đã nghiên cứu chỉ tết và làm rõ nổi hàm khái niêm khối tổ vụ án

Hình sự trong Tổ tung hình nợ tei Việt Nam cũng như những cơ sở lý luận và thục

ễ bình thành nên quy định nay Bên cạnh đó, dé tai cũng phân tích quá trình

Hình thánh, phát tr

shiing vướng mắn,

đó, đề tải đã đề xuất nhiễu giã pháp hoàn thiện quy đính oie pháp luật về khối tổ

dễ

đánh giá thục tn quả hình khối tổ vụ án hình nự cũng nh

ất câp và nguyên nhân của những vướng mắc này, Trên cơ sở

va ẩn hình ny ri Việt Nam hiện nay.

Thứ he, một số bài viét liên quan đắn vẫn đã thẫm quyén khối tổ gồm có: Mat

sổ ý kiên v tăng thim quyền khỏi tổ vụ án hình sự của Viện kiểm sit cũa tác giãNguyễn Đúc Hanh đăng trên tạp chỉ Kiểm sit số 5/2009, trang 15 - 18; Thiquyền khối tổ vụ án hình sự của Viên kiểm sắt và Tòa án cũa tác gã Võ Gia Lâm,

đăng trên ep chi Luật học số 8 (123)/2010, trang 32 37; Ban và thấm quyển khôi

lạnh Quang đăng rên tap chỉ

iễm sat sổ 19/2014, trang 33 ~ 35, Ban vé thậm quyền khôi tổ cia Hội đẳng xé

tổ vụ án hành nợ của Hội đồng xét xử của tác gã

xử của tác giã Nguyễn Van Vinh đăng trên tạp chỉ Dân chủ và Pháp luật số 8

(2452012, trang 25 ~28; Vé thim quyền khối tổ vụ án của Hội đẳng xé xử (Töa

đt) của tác gã Nguyễn Văn Vinh đăng trên tạp chí Nghiên cứu lập pháp số 19

(C27)B013, tang 50 — 53 Những bài viết này a sâu nghiên củu và thấm quyền

Xhði ổ vu án hình nự của Hội đẳng xét xử từ đó nêu ra những bất cập và giã pháp hoàn thiện pháp uật

Thứ ba mất 26 bài việt nghiên cửa vé thấm quyển khôi tổ vụ án hình a timột số quốc ga khác trên thể giới như Pháp, Trung Quốc là những nước ma pháp

uất Việt Nam có ảnh huống nhất dinh và từ đỏ nit ra kinh nghiên cho Việt Nam,

cu thể Bà viết về Thương vụ Tidt Năm tex Pháp (2009), Tài nét về hệ thẳng pháp

Ide của Pháp" đăng tiên báo điện tử Vietnam Export; Sách Evidence in contest (Tả bản lên thứ bộ) của tác gã Jonathan Dork end Claire McGoutley (2012), nhà

xuất bin Routledge, trang 29; Bai viết Fair Trial Intemational C013), Criminal

Proceedings and Defence Rights in France ding ti rên website cia Fairtials Bai

xiất "MS hình tổ ng hành sự Thang Quốc” đăng trên website của tạp chi Kiểm

sắt

(Qua những phân tích trên, có th thấy, hiện nay có rất ttc gid nghiên cửu sâu

và có hệ thống về để tải nay Ngoài ra nội dụng của các công tỉnh nghiên cửu vé

thim quyền KTVAHS cing chỉ để cập đến một sổ khia canh của vin đổ, chủ yêuhân tch, đảnh giá các quy định của pháp luật để lam rõ các Ất cập, vướng mấttrong thực tifn để đồ ra các phương én hoàn thiên pháp luật Các công tình nghiên,

sửa sâu về vin đi thim quyên khối tổ chủ yêu tén tei ở dang bài báo, Mặc đồ vi

có rt it bãi nghiên cửu các quy ảnh vi vẫn dé này theo BLTTHS năm 2015, mà

chủ yêu là nghién cứu vin dé thẩm quyên KTVAHS theo quy định của Bộ luật Tổ

tong hình ny2003 vả tủ thôi đễm thực hiện việc nghiên cứu thiBLTTHS năm 2015 chựa có hiệu lục Mặc khác, các đề xuất Liên nghỉ hoàn thiên pháp luật chữa đặt

trong tổng thé mô hinh TTHS, định hướng cũ cách tơ pháp theo Nghị quyết

NQ/TVW ngày 03/06/2005 của Bộ Chính tị Bén cánh đó, các công tình nghiên cứu:

trước đây cũng không cỏ mự nghiên cứu kis quit pháp luật một số nước để them

hảo, vận dang kinh nghiệm từ các nước cho phù hop với đều kiên cña Việt Nam,

Chính và lẽ đó, việc nghiên cứu về vẫn đề Thm quyền khối tổ vụ án hình nự trong

tổ tạng hình ar Việt Nam đoới góc đô nghiên củu các quy Ảnh ci BLTTHS năm

201 su của BLTTHS năm 2021 va thực tiẫn tạiLuật sửa đổ, bỗ súng một sốquân Hoàng Mai, thành phố Ha Nội vẫn mang tinh mới, có giá bì vi mất lý luân cing

như thụ tốn.

3 Mục dich, nhiệm vụ nghiên cứu

“Mặc dich nghiên cine

"Mục dich nghiên cửu của đổ tả lá xây dung cá nh tổng quất về các quy địnhphp luậtliên quan din host đông khối tổ vụ đn hình sợ từ đó để xuất các kiên nghị

đã hoàn thiện pháp lt, tránh bổ lọt ôi phạm hoặc khối tổ sa thẩm quyển

“hận vụ nghiên cine

ĐỂ det được mục dich nghiên cửu nêu trên, luận văn cần hoàn thành những

nhiệm vụ nghiên cửu cụ thé saw

Thứ nhất làn t những vin dé tỷ luân về thẫm quyên KTV AHS

Thứ ha, phân tích và đánh giá quy định của pháp luật TTHS Việt Nam liên

quan đến thẫm quyên khối tổ vụ án

Thứ ba, tình bay, nhân xét và đánh giá thục tn áp dụng quy đính của pháp

trong thực

Thứ h; định hướng hoàn thin quy định vi thẫn quyền KTV AHS và nâng cao

iệu qua áp đụng,

4 Dai tượng và phạm vi nghiên cứu

“Đắi tương nghiên cine

Thứ nhất các quy định rong BLTTHS năm 2015, Luật sửa đổ, bổ mang một

số điều cia BLTTHS năm 2031 của Việt Nam và các vin bin pháp luật có liên

quan

Thứ hai, số liệu thông kẻ, báo cáo tổng kt cia Viện kiểm sát nhân dân quận

Hoàng Mai các năm từ năm 2018 đến tháng 6 năm 2023 Qua đó, đánh giá hiệu quả

áp dang các quy nh của pháp luật về thẫm quyên khối tổ vụ án hình ar

Pham vi nghiên cứ

VÌ nội ding tie gi tập trùng thân tí, đánh giá v các cơ quan có thimquyền khối tổ vụ án, cơ sở lý luận va cơ sở thục tiến phân dinh thẩm quyển khối tổ;

căn cơ phân định thẩm quyền khỏi tổ giữa những cơ quan này Trên những cỡ sở

đổ, tên hành kién nghị hoàn thiện quy đính của BLTTHS vé vin dé này:

VÌ phan vi thoi gian luận vấn tập trung phân tich đánh giá bình luận vé vin

để này theo quy dinh cia pháp luật tổ hạng hình my hiện hành (BLTTHS năm 2015

và Luật sửa đi, bỗ sung một số điều của BLTTHS nim 2021)

VÌ phạm vi không gian, luân văn tập trùng phân tích, đánh ga thực trang ápdang quy định và thấm quyền khỏi tổ cia BLTTHS 2015 rên địa bản quận Hoàng

Ma, thành phố Hà Nội rong 05 nim, từ năm 2018 đến thing 6 năm 2023 do đây là

da bản ding dân cự tương đối phúc tạp vỀ tinh hình tất ty an toàn, xã hội nên có nhiều vụ án được khối t6 và xởlý hing năm,

5 Phương pháp nghiên cứu

‘Vé phương pháp nghiên cứu, luận văn được nghiên cứu dựa trên phương pháp, truyền thống là từ phân tích lý luận chung sau do din phân tích các nổi dụng chỉ

tit Bên canh đó, luận vin được nghiên cửu dựa tin cơ sở phương pháp luận chữ

"nghĩa duy vật biện chúng cũa chủ ngiĩa Mác —Lénin, nga là nghiên cửu toàn diện

cã cơ sở lý luân và cơ sở thục in côn các vẫn đồliên quan đến thẫm quyền khối tổ

vy án rong tổ hạng hình nự Việt Nam, Ngoài ra tác gi cũng triển khai ngiên cửu,

quan diém của Đăng và Nhà nước ta về xây dụng nhà nước pháp quyền và vé vấn

để cải cach t pháp được thể hiện rong Nghĩ quyết số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005

và Nghi quyết số 49-NQ/TW ngày 02/06/2005 cite Bộ Chính tị

ĐỂ tải cũng sử đụng phương pháp phân tích, tổng hợp đ lam sing tô các vin

ing nữ dung phương pháp so sánh, phân tích,

hop các công trình nghiên cửu về thả

để mit lí luận Ngodi ra, tác giã

quyền khôi tổ vụ án hình sự đã được công bổ để them khảo, xây dụng các luận diém riêng cho để tài

CCudi cũng là phương pháp phân tích rổ liệu đơa trên tinh hình thục én về

Xhði tổ vụ án hình sự tại đa phương nhẫn tim ra nguyên nhân của những vướng

ắc, bất cập khi ip dang quy định này trong thục tấn

6 Ý nghĩa khoa học và thục tiến của đề tài

Luận văn xây dụng một nghiên cứu có tính chất hệ thống bao gầm cả lý luận

và thục tiến từ đổ nêu ra những vướng mắc, bất cập và nguyên shin dia dinnhững vướng mắc, bit cập trong trục hiện quy nh về thẫm quyền khối ổ vụ én hình sự theo quy đính của pháp luật hiện hành.

Các kết quả nghiên cứu của đồ tà là cơ sở dl các cơ quan có thim quyền tếnhành tổ hing nghiên cửu vin ding vào thục tổ, góp phần hoàn thiện các quy đính.của pháp luật iên quan đấn thẫm quyển khdi tổ vụ án hình sự cổng như ning qualiệu qua thục hiện thm quyén này trong the tấn,

7.Két chu của luận văn

Chương 1 Nhiing vin để lý luận và quy định của pháp luật tổ hụng hình sơ

Việt Nam véthim quyền khôi ổ vụ án hình sự

Chương

trên dia bản quân Hoàng Mai thành phổ Ha Nội và một số én nghỉ

3 Thục tf thục hiện quy din về thẫm quyền khối tổ vụ án nh sơ

CHUONG 1 NHỮNG VAN BE LÝ LUẬN VÀ QUY ĐỊNH CUA PHAPLUAT TO TUNG HÌNH SỰ VIỆT NAM VE THAM

QUYỀN KHOITO VỤ AN HÌNH SU

1.1 Những vin đề lý lận về thẩm quyền khối tố vụ ân hình sự

XKTVAHS là gai đoạn mở đầu cia quá bình tổ hạng tạo cơ sở phép lý và đề

‘kin thuân lợi để thục hiện các hoạt động tổ tang rong những gia đoạn tấp theo để

giã quyết và án hình sơ Khối tổ vụ dn hinh nợ dim bio cho toàn bộ quá tỉnh tổ

tung được tin hành ding hưởng, tao điều kiện thuận lợi để thục hiện các giai đoạniấp theo Mai quan hộ pháp luật tổ tang hình my giữa Nhà nước và người thục hiện

tố pham sẽ phat ánh từ kể cơ quan có thim quyén tiên hành tổ hạng ra quyết ảnh,khôi tổ vụ án hình sự từ đó phát sinh các nhiệm vụ, quyền hạn của các cơ quan typháp khác nh Viên kiểm sắt Toa án Do đó việc lâm rõ kh niễm, bản chất cũa

khôi ổ vụ án hành a đồng vai tr chính trong việc tip cân nổi dụng cũa việc phân cánh thim quyền khối tổ vụ án hình ny

LLL Khai nig thẫm quyền khởi ổ vụ áu hình s

‘Theo Từ didn Tử và ngũ, “Khỏi tổ" 1a bắt đầu vach tôi, vụ án là việc xét xử

ti Toe anf, "hành mỹ" là việc thuộc phạm vĩ luật hink? VỀ mất ngôn ngỗ, cổ thểbiểu "hết tổ vụ án hành sự là việc bắt đẳu vạch tôi đễ xữ tại tòa những việc thuộcphạm vi luật hình” Nói cách khác, KTVAHS là phân mỡ đều cho việc tến hành

“vạch tôi đối với những vụ việc thuốc phạm vi luật hình nhằn mục dich để xát sỡ ti

Tôn da

Theo Từ đến Luật học, KTVAHS được hiểu là giai doen đầu tiên của quátình gai quyết vụ án hình se rong đó Cơ quan có thim quyền tiến hành tổ hạng xáccảnh có hay không có dẫu hiệu tôi phạm để ra quyết dink khối tổ ay không khi tổ

va én! KTVAHS lâm nấy sinh quan hệ pháp luật gita Cơ quan nhà nước có this

'Nggẫn Lên ti (09), 197

'Nguyễn Lin, tidal (04) w 835.

` Hấn Quin Nguyễn, Hi Dic Ngyễn (1998), Me dn Lue hoc Hedin Bich Khoa Hà

Gia 251

quyền, những người tiễn hành tổ tạng và những ngu them gia tổ ting, đồng thờicũng im này inh quyén và ngiễa vụ giữa các chủ thể tham gia vào méi quan hệ đó

GS.TS Võ Khánh Vinh dita ra khái niệm: “Quy Ảnh khối tổ vụ dn hành sục

là hành vĩ tỔ tng hình ct của một pháp nhân (chủ thé sẵn hành tổ tong) có thẫmguy khốt 15 vụ án hình sự bids hiện bằng một văn bón tổ hong hình sự xác inhmột sự hiện pháp ý xây ra trong thực td có dẫu hậu của tôi pham cụ thd được guyinh trong BLES nhằm khởi phátnhững quan bệ 18 hơng mở đầu cho vide thực hiệnimg hành vi tổ hơng cân tds đễ làm rổ sự thật khách qua về sự liện đố Giaiđem ki tổ vụ ân hành sự được bắt đầu từ khi cơ quan có thẫm quyền nhân đượctin bảo về tôi phạm, kết tic ft cơ quan có thẫm quyển ra được một trong hơiupdt Ảnh là quyễt ảnh khối tỔ vụ án hình sự và quyết đựh không lhết tổ vụ án

“hình sự “£

Theo như quan diém của GSTS Võ khánh Vinh đơa ra tủ giai đoạn khối tổthất đu kta cơ quan có thẫm quyền tếp nhận tín báo vi tôi phạm và kết thúc khi raquyết định khối tổ hoặc quyết Ảnh không KTVAHS Quyết dinh KTVAHS được

‘ban hành khi cơ quan có thim quyền xác định một ar việc xây ra trong thục tẾ có

ấu hiệu tôi phạm được quy định trong BLHS Việc khởi tổ vụ án sẽ làm phát sinh.những quan hệ tổ hing, mở đầu cho quá tình tổ hạng nhầm làm 16 a thật khách

quan cba vụ án

Xétvé mất khoa học phép ý thi nội dung của khả niệm KTVAHS được giải

thich khác nhau tay theo góc độ tiép cận Với góc đô là một quá tình TTHS thiKTVAHS là mốt giai dom tổ hạng độc lap Còn nấu tập cận từ góc độ là một hành:

vã tổ tụng thi việc ra quyết định khối tổ của người có thẫn quyền là hành vì tổ tingSur khác biệt giữa hai góc dé tiấp cân một bên là gia: đoạn khối tổ và một bên là

quyễt Ảnh khối tổ có ý nga quan trong trong việc xác định nhiệm vụ tém quan

trọng côn việc KTVAHS Như vậy KTVAHS là giai đoạn đầu tiên của quá tình giquyết và án hình sự trong đó, cơ quan có thim quyên tién hành tổ ting sử đụngquyền lục nhà nước để buộc người dé thục hiện hành vĩ pham tôi phải chấp hành

* Về hinh Vath G001), luân hoa học Số de Tổng hha, Ne Công va Nha dân, Hà

bi 268,269.

xác Ảnh thim quyền khôi tô có vai tro quan trong nhầm xác din rõ thẫn quyền củacác cơ quan trong trường hop có sơ chồng chéo vé thẩm quyền gây ra châm Ểtrong việc khối tổ vụ án hình ag, ảnh hưởng din quyén con người, quyền công din,

đẳng thời dim bảo vụ án được gai quyết mét cách đóng din, khách quan không bố {ot ti phạm và cũng không làm oan người vô tôi

Theo Từ điễn Tiếng Việt, khái niêm "thêm quyền” lá gy

Tắt luận và dn đoạt một vẫn theo pháp Indt# Mặt khác, theo Từ điễn Luật học,

tổng hợp các quyển và ngữa vụ hành động quyết ảnh:

sửa các 18 chức thuốc hệ thông bộ may Nhà nước như thm quyền tòa án thẫm khứ niện "tim quyản"

quyển đu tral Theo đó, thâm quyền có thể hiểu là quyển của tổ chúc, cá nhânmang quyên lực nhà nước, the kiện nhing hành đông pháp lý theo quy đãnh cipháp luật Như vậy có thể h thấm quyển khối tổ vụ án hành nựlà quyên hạn xemXét một sự việc xây ra co dâu hiệu ôi pham hay không để khối tổ hay không khối tổ

vn hình ar

Thắm quyển trong Tổ tung hình sự là quyển của cơ quan có thim quyén tiến

"ảnh tổ ting người có thẫm quyên tiến hành tổ tung có quyền thục hiện hành ví tổ

tung hoặc host đông tổ tong cu thé nào 46, Quá tình Tổ tạng hình sự gdm nhiềugiai đoạn khác nhau, bao gam các hoạt động tổ tụng và hành vị tổ hing của các chủthể đặc thi, Do đó, không thé gjao tất c các hoạt động tổ tạng cho một cơ quan.hoặc một người tiễn hành tổ tung ou thé Việc phân ảnh thẩm quyền tổ tạng giữa

cấc cơ quan các chủ cảng khách quan, hợp lý thi qué trình thục hiện các hoạt động tổ tung hình sự càng được tiền hành nhanh và có hiệu quả, det được mục đích.

"Yam Dida? cầu BLTTHS 2015,

* Hing Pai (1904), 7ì cn Tg ĐI, Nob, Khoa học 38 dit 310

Tiệc Quỳnh Ngyễn, Hin Dic Nguyén (1909), Tỉ đn ru lọc, Na Ned Bich Khoa Hi

Néi,a 46

ao gi hoạt động ra quyết dinh khổ tổ vụ án, khi tổ bị can, hồi cũng bị can lay

Tôi khai của người làn chứng người lên quan Xét xổ bao gém xét xử sơ thim,

ghúc thấm, giám đốc thẫm, tử thẫm Do đó, việc phân dink thim quyền không chỉđược thục hiện gin các cơ quan có thim quyén tién hành tổ tung ma côn đuợc thụchiện gữa các bộ phân trong tùng cơ quan có thim quyền tiên hành tổ tang dd vàpiu thuộc vao một số tiêu chí nhất inh Qua ngiên cứu về tổ chức bô may các cơquan có thim quyén ién hành tổ tung và thục tấn hoạt động tổ hạng hình sơ có thểthấy các iêu chí phân nh thấm quyền giữa các Cơ quan có thim quyển tién hành

tổ tung và các bộ phận hợp thành được quy định như sau®

(2) Chức năng nhiệm vụ cũa mỗi Cơ quan có thẫm quyền tần hành tổ tng cụthể Go du: Viên kiểm sét được thành lập với chúc năng truy tổ, do đó thẫm quyểntruy tổ vụ án hình mx chỉ thuốc chức năng của Viên kiểm sat); (2) Tính chất nghiễmtrong của tội phạm (vỉ dự Tôi pham nghiêm trọng hơn thi Cơ quan có thâm quyền

ấn hành tổ tung cấp cao hơn sẽ thụ lý giả quyét); @) Địa đm nơi xây ra ôi phamhoặc nơi thực hiện hành vi tổ tung đầu tin (ví dự Địa điểm xây ra tối phạm thuộc

a phương nào thi Cơ quan có hắn quyền tên hành tổ ting ở địa phương đổ sẽ thụ

ý gi quyểu ngoài ra nếu Cơ quan có thẩm quyền tién hành tổ tạng ở địa phương,

Xhác là cơ quan đầu tiên phát hiện sự việc và đã in hành hoạt đông khôi tố, đều

tra thì vụ án sé được giải quyết bối Cơ quan có thim quyền tién hành tổ tụng ð nơi

Pen Hồng Hai 200), Mở hot an Bổ lật TẾ ng bồn Hit Now Công An Nhân,

đản, BÀ Nội 149,150.

độ); (4) Tính chất, đặc đẫm của nguời thục hiện tối phạm (vi dụ: néu các hành vĩ

pham tôi xâm phạm đến quyển lợi cũa quân đội nhân din, nguời phem tôi là quân nhân thi Cơ quan có thêm quyển tién hành tổ hạng trong Quin đi nhân din sẽ thụ lý gai quyết và ay

Có thể thấy việc phân nh thim quyên khỏi tổ vụ án hình sự giữa các Cơ

quan có thẫn quyén tin hành tổ hạng sẽ được áp dụng theo các iêu chỉ nêu trênTuy nhiên, đổi lồi việc phân định thim quyền lại phii xem xét đốn các êu chỉ đặcthủ khác (ví dự tiêu chí thâm quyển theo tùng loại vụ việc, nghĩa là những hành vipham vào các tội danh khác nhau sẽ thuốc thim quyển khôi tổ của những cơ quankhác nhau) Qua những phân tích nêu trên, có thể nit ra một khái niêm chung véthấm quyển khối tổ như sau: Thu quyển kn tổ vụ án lành sự là tổng hop các

“uyên ngiĩa vụ của cơ quan có thm quyễn tiễn hành tổ hơng trong việc phát kiệnxác đnh có dẫu hậu tôi pham hay không đễ quyết Ảnh Hới tổ hy không khối tổ vụ

đnhônh se

1.1.2 ¥ nghĩa cia thâm quyên khổi tổ vn án lành my

hỏi tổ là giá đonn tổ tạng hình sơ cổ ý ngấa quan trong trong việc xác Ảnh:

có b8 lot tôi pham hay không và có làm on sat người vỗ tô hay không TKhỗi tổ vụ

án hình ar là phân ứng cde các cơ quan có thim quyin tin hành tổ tung đối vớiảnh vi pham tối him phát hiện, đều tra đã giã quyết vụ án hình sơtheo quy dincủa pháp luật Bén cạnh đó, có thể nổi khôi tổ vụ án hình a là giai dom tổ tong

hình sự cơ bản, quan trọng góp phin tăng cường php ché xã hội chủ nghĩa, bảo vệ quyền và lot ich hop php cin công dân trước khi ra quyết định khối tổ bị can, bio

đảm sa ninh tit hy và an toàn xã hội Những chúng cứ đầu tiên được thu thập đểiti quyết vụ án, việc tiên hành những biện pháp điều tre sơ bộ đầu tiên cũng bắtnguồn từ giai down này Việc nghiên cứu về giá doen khôi tổ nói chung và thấm

quyên KTVAHS nói nông mang Ie ý ngiấa rất lớn về mặt chính tr xã hội công nar

về mit pháp lý.

VÊ mat chính bị - xã hộ, việc KTVAHS là bute đều liên thể hiện sự đầu tranhcủa Nhà nước đối với tối phạm Việc ra quyết Ảnh khối tổ nhanh ching kịp thi,

chính xác con gop phần ngăn chặn và phỏng ngùa hành vĩ phạm tôi Điễu này ảnh,

huông rất lớn đến niém tin cia quần chúng nhân din vào Đăng và vào pháp luật

Nấu việc khi tổ bị tiến hành châm hỸ, chẳng chéo vé thm quyên sẽ lâm giảm hiệuqui của hoạt động tổ tạng, kế theo vide tội phạm không được điều tra mốt cách diy

i, chính xác Nhiing chúng cứ đầu tiên quan trọng đối với vụ án hình sự bị bỗ st,

tiêu hủy hoặc bi pha tang lam cho các giai đoạn tổ hạng sau này trở nên khó khănhơn Việc bé to tô phem hay im oan ngời vô tố là hoàn ton “hông thé tránh khối

‘Vi mat pháp ý, khôi ổ vụ án hình nợ là giai đoạn tổ ting hinh sự đầu tiên, từ

cquyén tiến hành tổ hạng sẽ thục hiện các hoạt đông shim xác

đồ cơ quan có

cảnh có hay không có các hành vi phan tôi gây nguy hiém cho xã hội Sau đó, căn

cứ theo quy ảnh của pháp luật để ban hãnh quyết đnh về việc khôi tổ hoặc không

khôi tổ vụ án hình sự liên quan din hin vi đó Đây là quyết Ảnh đều tiên khối đồng toàn bộ quy trình tổ tung seu này, Khi vụ án được khôi tổ thi các host đồng

“TTHS tp theo có cơ sỡ để thực hiện Két quả oie giai đoạn khối tổ sé la tiên để đểtiến hành các giá doen tổ tụng sau Hơn nia, việc khối tổ được tiến hành mốt cách.nhanh ching, ding thẩm quyển khôi tổ cia cơ quan được pháp luật quy định sẽ gopphin làm tăng hiệu quả của hoạt đông tổ tung Việc ra quyết định KTVAHS của các

Co quan có thầm quyền sẽ là cơ sở để tiễn hành các hoạt động điều ra chuyên sâu

hơn ở gist đoạn điều tra áp dung các biện pháp ngăn chân Chính vi vậy có th nói

sing vide khôi 6 vụ án lập this chính xắc sẽ góp phần lâm cho vige giải quyết và

án hành sự được nhanh chóng, hiệu qua

Nhờ vậy ý nghĩa ci hoạt đông KTVAHS trong TTHS là dim bảo thục hiện

đầy đã cẽ hai mục đích, gém "phi hiện nhanh chóng lấp thời, xử lý nghiêm minh

tôi phạm" và “đâm bảo tối da quyền, loi ích hop pháp của cơn ngu" Hiển nay xu

"hướng chung của TỔ hong hình nợ trong nhà nước phép quyền xã hội chủ ngiấa công

để cao vide tôn trong bảo dim quyễn con người, quyén công din trong quá tình

ấn hành tổ tung, đặc bit 6 giai đoạn khối tổ vụ án hình a, Khi các quyền này bị

* Đừng Công sin Vật Nun 201), Vin kiện Bạt hội đi bu ton ốc Hn thứ 20,1, Cah tí

“uất gia ~ Sự tất, Ha Nội trT3

Khôi tổ là giá đoạn đâu iên mỡ ra toàn bộ quả tình TTHS tép theo Tôi

pham là hành vi nguy hiểm cho xã hột trái pháp luật hình sự, có lỗt và phi châu

hình phạt (phai bi xử lý nh nộ, Hanh vi phạm tôi de dọa gây thiết hai và gây thiệt

"ai cho rất tự an toàn xã hồi và hoạt đồng của Bộ máy nhà nước Vì Z đó, mốt ki tôi pham xây ra, co quan có thấm quyển cân phải phát hiện chính xác, nhanh chóng, xÄ'k công minh tộ: pham, dng thời loại bồ tôi pham đó ra khôi đời sống xã hội

nhẫn giản thiểu ti đa thiệt hd, góp phần bảo vé nự nghiêm minh oie pháp luật

Đặt biệt ở giải đoạn KTVAHS, nhiệm vụ chính của giai đoạn này là xác định có hay không có dẫu hiệu tôi phạm để rụ quyết dinh khối tổ hay không KTVAHS, dim bảo không một tô pham nào không bị phát hiện và không mốt người vô tội nào bị truy cứu TNHS oxn thì vẫn để phát hiện chính xác, nhanh chồng ip thời tội phem được

+ diy la gai doen đầu tiên, khôi động toàn bộ

quá tình TTHS, việc xác ảnh có bô lọt tối phạm hay không có làm oan người vô đất ca một cách cân thiết hon cả Bởi lí

tội hay không được quyết nh ở giả doen này: ĐỂ thục hiện có hiệu quả nhiệm vụ.

các cơ quan có thâm quyền phấi dua trăn các cơ sỡ KTVAHS mà pháp luật quy dia

bầu 2 BETTS nấm 3015 quy dah: “Bổ lu ob ng Hint se có nhu vụ báo đu phế lện

hin sắc và vẽ công mi Xp Đội miền) phan 18, pong ngàn ngôn chấn ớt phen, Mông để lọt

Tế hạn, không Kim om người v6 tấc gấp phần bo v8 cổng E, bức về in cơn ngườc ain cổng đồ

"5S vệ củ độ xã hộ ch ngiền báo v8 ch của Nhà mộc yên vài ich rp pip ea tô chí, sả bên gid de mong jc tin eo pháp hi draping ngùa và ống tt phan

bu mầu 19 BLTTHS ấm 2015 quy dake “Ce quan adu oa co quay tee giao aim vụ tấn Doe mde sb neat đồng di yap au thpháp le a tên hành Neat động Ada theo ey ict Bồ tt

wate chủnglia báo vế in teh cha Na rate, (ngôn vàTvd hp )ếp cha

ot ng đực niên Đo phíp uộc đâu trahpiồng ngừahà cheng tã pn”

lâm cơ sở để KTVAHS Thục hiện quyén khối ổ một cách đúng quy ảnh Id các cơquan có thể

Việc phát hiện nhanh chóng, chính xác, xử lý nghiêm minh tội phạm có quan.

‹quyễn đã gp phần vào việc xử lý công mình tố pham

ệ rất mat thiết với hoạt động khối tổ Một trong những nguyên tắc cơ bản đuợc quycảnh trong Chương II của BLTTHS 2015 có quy nh về trách nhiệm khi tổ và xử

ý và án hình ng theo đó: “Kia phát hiện hành vi có dẫu hiệu ôi phạm, trong phan

vi nhu vụ, quyển hơn cia min, cơ quan có thi quyển hẳn hành tổ hmg có tráchhiện khối tế vụ án áp chong các biện pháp do Bộ luật này qu doh để xd citphạm và it lý người phạm tối, pháp nhân pham tối Không được khối 18 vụ án

"ngoài những căn cứ và tinh te thủ re do Bộ luật này gy đảnh ”2 Có thể thấy

sing việc phát hiện hành vi có dẫu hiệu phạm tôi là cơ sở để cơ quan có thim

quyền tin hành tổ tụng thục hiện thm quyền khỏi tổ vụ án Việc thục hiện khối tổ

và xử lý vụ án hành nylà trách nhiệm cia cơ quan có thẫn quyén ién hành tổ tạng

Tu hành vi ghen tội được phát hiện nhanh chống chỉnh xác sẽ giúp cho cơ quan

có thim quyén tin hành tổ hạng thực hiện tốt trích nhiệm khôi tổ và sử lý vụ án

thật vụ án xửlý chủ thể thục hiện hành vĩ pham tối đó

Việc tô phạm được phát hiện nhanh chóng chính xác, xở lý nghiên mình

pho thuộc rất nhiều vào việc khối tổ hay nổi ow thể hơn là việc thực hiện thẩmquyên KTVAHS Néu cơ quan có thim quyên tién hành tổ tung xử lý thông tin

shanty ra quyết định khối tổ vụ án lấp thời of tránh được việc bộ lọt tôi pham và tạo

id in thuận lợi cho việc thu thập chúng cứ chứng mảnh tôi pham và người pham tôi trong các gia: đoạn tổ tụng tiếp theo.

Điền le BLTTHS aia 2015

Bim bảo đến trmh phòng chống tội phạm, không dé lot tội phạm và

3

Mông lim om người vô 19

Tei Việt Nam, trong giai doen quá độ lồn xã hồi chủ nghĩa, phòng chống tôi

pham là nhiệm vụ được Đăng và Nhà nước wu tiên quan tâm hàng dau! Tuy nhiên,đây là mốt nhiệm vụ khó khán, không thé gai quyết một cách nhanh cheng, đễ ding

nà nó đời hội ny nổ lực cia nhiễu cấp, nhiễu ngint, nhiễu tổ chức xã hộ, cổng đân

‘va đặc bit là từ phía cơ quan có thêm quyền tién hành tổ hạng, Pháp luật TTHS làcông cụ quan trong để thực hiện nhiễm vụ này đặc iệt là BLTTHS 2015

Nội dang các quy dinh trong BLTTHS 2015 ai quy định rõ vai tô, vi tí, nhiệm vụ quyển hạn cũa các cơ quan có thẩm quyển tin hành ổ tung Các cơ quan

có thim quyền tiền hành tổ hạng thre hiện tốt nhiệm vụ quyển han của mình trong

từng gisi doen tổ tụng cụ thé sẽ góp phin dim bảo đấu tranh phòng, chống tôiphạm, rảnh đổ ot tôi pham và lâm onn người vô tôi

Trong giai đoạn KTVAHS, nhiệm vụ đầu tranh phòng chống tôi pham được

thể hiện ở chỗ các cơ quan có thẫm quyén khôi tổ xem xet để ra quyết nh khối tổ

hoặc không khối tổ vụ áa Nếu ra quyết Ảnh khối tổ vụ dn thi cũng đồng nghĩa với

việc khôi động toàn bộ quả tình tổ tang bếp theo, đơn vụ vide phạm tối ra giải quyếttheo đăng tình hy của pháp luật thể hiện tính chất nghiêm minh của pháp Tui, cổ tôi

phi thị trách nhiệm hinh my (chống tôi phan), Mặt khác, việc xử lý nghiém minh

tối phạm côn thé hiện tính rin de, giáo dục cổng din có ý thúc pháp luật (phòng ngừatối phan) Khi thục hiên thm quyền khối tổ theo đúng quy din của phép luật các

co quan có thim quyền KTVAHS đá gép phần rất lớn trong việc đâu tranh phòngchống tôi phạm, không đổ lttối phạm và không lâm on người về tối

` Nguyễn tắc nảy không được cụ thể hóa thin ruột quy định trong phản xhững nguyễn tic cơ bản.

sing đc htm nang gy nhi Đn 3v nhậm min SLTTRS 2015 “26 lak ng eco Diam Do in phế hết nh evr cổng? kợ Đời từ pan phony me

a chữnề phem thôn 28 oe phạm gli oon ng 6 ip po cng BEtan cen nốt qgấn cấy đất kế vệ coda wi chỉ niữn bế tệ kí chia Ace rà

Tri np ppc t dc, cáiần he mo ngư Đức min leo phép hột đất mơ phỏng

nocd

` 5m ase ame Teh rt ổ 49-NQ/TW vt ie pete in diễn học cen

‘epi ann 20

Nhờ vậy việc các cơ quan có thim quyển KTVAHS thục hiện tốt trách

nhiệm của mình trong việc phát hiên chính xác, nhanh chóng, xử lý kịp thời, nghiêm

"mình ôi pham sẽ góp phân dim bio không đš lọt tôi pham, không làm oưn người võ tôi Mặt khác, nhiệm vụ phòng chống tôi pham và đu tranh loại bồ tôi phạm ra khôi xã hội cũng la mot trong những nhiệm vụ cấp bách hiên nay Việc thực hiện

thấm quyền KTVAHS cia các cơ quan có thim quyén có thim quyén tắn hành tổtung cũng phải tuin theo nhiệm vụ đầu tranh phòng, chống tội phạm, tránh bô Lot tôipham và không làm oan người vô tô Chính vi vây nên việc thực hiện thêm quyềnKTVAHS của các cơ quan có thẫm quyền là rất quan trong, Mu tiêu cao nhất cũa

công cuộc đầu tranh phòng chống tôi phưn ma Đăng và Nhà nước mong mud để

hội +a1ä không để lọt tội phan, không làm oan người vô tôi lip la công bing

tos trừ tôi phạm za khôi đời sống xã hội trong trong la

41.1.3 Cin cứ phân định thẫm quyều Mi tổ vụ án hành sự

Căn cử phân định thẫm quyên KTVAHS là những cơ sổ, nền ting mã đơn vio

đó có thể phân định rach rồi thẫm quyển khối tổ vụ én giữa những cơ quan thuộc

các ngành khác nhau và giữa những cơ quan thuộc cing mốt ngành:

113.1, Căn cứ vào chúc năng nhiệm vụ cia các cơ quan có thẫm quyển

HỆ thống các cơ quan được trao thẩm quyén khỏi tổ bao gồm: CQĐT thuốc

CAND; CQĐT trong QĐND;, CQĐT của VKS; một số cơ quan khác thuộc

LLCAND, LUQĐND; VES; Tòa án, Hai quan, Kiểm lâm, Kiểm ngư, Bộ đội Biênphòng, lục lượng Cảnh sắt biển Việc tổ chúc hệ thống các COĐT có thêm quyềnXKTVAHS xuất phát từ việc diy là những cơ quan có my và cham true tiép với tôi

pham và mất khác cũng có nhiệm vụ chủ yêu trong việc đều tranh phòng và chống

tôi phạm, Việc quy dink thim quyén khổ tổ cho các COĐT xuất phát ừ wie trách

nhiệm của giả đoạn khỏi tổ Các dạng trách nhiệm chỗ yêu nhờ mau: @ tách nhiện thực hiện tình tơ các hoạt động xác dinh có hay không có dẫu hiệu của tôi phạm; (G trách nhiệm ban hành các quyết ảnh xử lý trơng ứng với kết qua xác ảnh có

"hay không có dẫu hiệu tôi pham và dim bio tính cổ căn cỡ cũa các quyết ảnh xi lý

đồng này,

VỀ thẫn quyên khỏi tổ vụ án của VES, theo quy ảnh tạ Điều 161 BLTTHSthêm quyên khối tổ được giao cho các cơ quan có khẩ năng tần hành các host

2015, trong host động kiểm sát việc khối tổ vụ án VES có hai nhiệm vụ @ đảm

‘bio cho mọi tdi phem được phát hiện đều phi được khối tố, dim bảo việc khối

tổ vụ dn có cần cứ và hop pháp BLTTHS năm 2015 quy dinh cho VES có quyền

(trường hop hi bỗ quyết ảnh không

hối tố vụ án của CQĐT) Như vậy, VS có đầy đỏ quyên năng trong việc đảm bảo

cho moi tối pham phéi được khối tổ và giám sát COĐT trong việc ra quyét Ảnh,

khối ổ vụ án Con đối với việc quy Ảnh thậm quyển khối tổ đối với Tòa án, HĐSOE

10 quyết dinh khôi tô hoặc yêu cầu VKS KTVAHS néu qua việc xé xử ti phiên tôn

nà phát hiện có việc bổ lot tôi phạm, Việc Tòa án cổ thim quyén KTVAHS trongtrường hợp này cho thấy ở gii đoạn xét ri, việc bố lọt tối pham có thể được khắc

h

Yêu cầu khối tổ vụ án, quyền tr mình khi

phục Mục dich của host động tổ tang vấn là kiểm soát tối phe", chính vi vậy

xuất phát tir chúc năng cũa Tòa án là chức ning xit x khi xét xở nếu Tòa án phát

hiển có hiện tương blot ôi pham thi có quyền ra quyết dinh khối tổ hoặc yêu cầu

VES ra quyết ảnh khối tô

Ngoài ra, các cơ quan như Hai quan, Kiểm lâm, Kiểm ngự Bộ đối biênphòng lục lượng Cảnh sát biển cũng có thim quyên KTVAHS Đây đều là những

sơ quan không có nhiệm vụ chính trang vide thục hiện chức năng tr pháp nhơng để

đâm bảo phát hiện nhanh chóng kịp hôi, chính sắc tôi pham xây ra trong các fin Cực do các cơ quan này quản lý thi pháp luật trao quyền khối tổ cho các cơ quan

này khi thực hiện nhiệm vụ BLTTHS 2015 và LICCQĐTHS 2015 bổ mg thêm

TẾ Lan Chó 2000, ‘gain tc ích nhậm thổi wi số ý vụ én wong Lat Tổ ng hàn se

vi vin di âm bo qin comings tong ghi doen khổitổ vụ đt hệ sợ", ep ch Np ude, Bạt vận Thấp 00/8 32

có ' Mô hàn tổtnghmi tị là mô hà tmghổn hp aging về at tim vẫn ám NG gt

3ố93NG/T/š vậc tap te tục hộn duễn hoe cách np denn 202).

Căn cử liên quan đến người phan tôi lá một trong những dẫu hiệu đặc trong

đỗ phân định thim quyén khối tổ gite COĐT trong CAND với COĐT trong OÔND

và CQĐT của VESND Trước hit, người phụn tôi được hiu là người thục hiệnảnh vĩ nguy hiển đáng kể cho xã hồi, trai pháp luật hình mụ xâm pham đấn các

và phải chấu hình phạt Trong

thực tiến áp dụng pháp luật và trong giảng day pháp luật thấm quyền khối tổ vụ ántình sự của CQDT được xác định trên cơ sở thêm quyền điều tre!®, Mat khác, từ

uy dinh của BLTTHS 2015 và LTCCQĐTHS 2015 cũng od thể muy ra ring thẩm,quyền khối tổ của COĐT đ theo thim quyén đềo tra Khoản 1 Điệu 153 BLTTHSnăm 2015 quy dink: "Cơ quan đẳu tra quyất Ảnh khỏi tổ vụ án hành sự đổi với tắt

cả vụ việc có dẫu hiệu tột phưm, tre ning vụ vide do cơ quan được giao nhiệm vi

mỗi quan hệ xã hồi được luật hình sự bảo vệ, có

in hành một sổ hoạt động đẫu tra Tiền kiểm sát Hox đồng vét sử đang tu lý, giảaupét gy đnh tu các khoán 2,3 và 4 Diddy” Theo quy ảnh tei LTCCOĐTHS

2015 thi CQDT được phân chia thành hai ngành: CQĐT trong CAND và COĐT trong QĐND Trong tùng ngành lại ghân ra thành hai nhánh cơ quan ANDT và cơ

quan CSĐT, Các CQĐT cấp Trung tương cấp tỉnh, cấp huyện trong hai nhánh nay

Tạ có thẫn quyén đều tre các vụ án hình sợ khác nhau, Có thé thấy, việc phân chiathâm quyển khối 16 giõa các COBT này công dựa vào thim quyễn điều tra vi rong

quy định của LTCCOĐTHS không quy định cum từ "khối tổ” mà chỉ quy định cum

Sư đều tr

` Đi 164 BLTTHS 2015 vì Đền 36 LTCCQD THS 2015

"Stam go trần Luật Tổ tăng hh se của Trường Đại hoc Lait Hi Nội 2010), Ni Công an

‘hin din, 235-236 vi go tràn Luật Tổ rng hành sw cia Hường Đại học Luật Thành thể HỆ Chỉ Vinh (G12), Nab Hồng cw 233-231 Thấp kậtVhông quy dh coma tờ hõttổ va đầu tr mã chỉ gợ dh

‘ in quyền itd được sắc

ôn tụ, Viviy kể iy, 1hiphần th vì tằm quyện khối tô cia Cơ gu đntrà,

‘wang pam vi vin hig econ “ae tà “abr

Căn citi quan din người phạm tôi là cơ sỡ rổ rang nhất đã phân dint thẩm,quyền khỏi tổ giữa COT trong VKSND với các CODT thuộc những ngành còn laiBin vì thim quyền khôi tổ của CQDT thuộc VKSND, trước hit cần xem xét thi

quyền điều tra của CQDT VKSNDTC và COĐT VKSQSTW Khoản 2 Điều 31 LTCCQĐTHS 2015 và khoản 3 Điều 163 BLTTHS 2015 quy đính CQĐT 'VKSNDTC, CQDT VKSQSTW được quyền khôi tổ và điều tra téi phạm xâm phạm.

host động te pháp, tối phạm về tham những chúc vụ quy Ảnh tei Chuơng XXII và

Chương XXIV của BLHS say ra trong hot động tơ pháp ma người phạm tối là cán

bô, công chúc thuộc COĐT, Tòa án, VES, Cơ quan thi hành án, người có thimquyền host đồng từ pháp Có thể thấy COĐT VESNDTC được khối tổ vụ án vé

một số lo tội xâm pham hoạt động te phep ma người phạm tô là cán bổ thuộc các

sơ quan te pháp kta các tội phạm 6 thuộc thim quyén xét xử cia TAND COBT

YESQSTW có thim quyền ra quyết ảnh KTVAHS đối với một số los tôi pham

xâm phan host đông te pháp mã nguời phạm tộ là cán bộ thuộc các cơ quan tr

pháp khi các ti pham đó thuộc thim quyén xát xữ a Tos án quân sự

Ngoài ra, cần cử vỀ nguội phạm tội công la cén cứ để phân định thâm quyểnkhôi tổ gita CQĐT trong QĐMD và CQĐT trong các ngành khác Thần quyềnKTVAHS của CQDT trong QĐND căn cử vào thẩm quyền xét xử của Tòa án quân

sự Căn cứ người phen tôi Ie là một rong những căn cử để phân dinh thim quyền

xét xử giữa Tòa án Quân sự và TAND Chính vi vậy căn cử người pham tôi là căn

củ để phân định thêm quyền khôi tổ giữa COĐT trong QĐND và các Cơ quan cóthấm quyển khối tổ khác, Tuy nhiên COĐT trong QĐND cũng có thể điều ra vàkhôi ổ các tôi pham mã người thực hiện bảnh vi phem tối là người ngoài quân đội

trong các trường hop: hành vi phạm tôi đó có liên quan din bí mật quân my hoặc gây

thiệt hi cho quân đội, vụ án vit có ti cáo hoặc tôi pham thuộc thim quyền xét xử

cia Tòa án quân sự vừa có bi cáo hoặc tối pham thuộc thẩm quyền xét xử của Tòa

“án nhân din ma vụ én nay không thể tách, tội phạm xây ra trong thời gian thi hành,

thiết quân luật” Như vậy căn cứ người thục hiện hành và pham tội và hành vimang dẫu hiệu tơi phạm cĩ ảnh hưởng rõ rét din việc phân Ả nh thim quyền

KTVAHS cho CQĐT trong QĐND.

“Xi vé căn cử phân cia thẫm quyễn khơi t6 của các COĐT trong cing một

ngành phi kể din hệ thống CQĐT trong ngành CAND Hệ thing Cơ quan trong

ngành CAND được tổ chúc thánh Cơ quan ANĐT và Cơ quan CSĐT Cơ quanANDT được tổ chúc theo 2 cấp: Cơ quan ANĐT Bộ Cơng an và Cơ quan ANDTCơng an các tinh, thành phd trực thuộc Trung ương” Cơ quan CSĐT được tổ chúc

theo 3 cấp: Cơ quan CSĐT Bộ Cơng en; Cơ quan CSĐT Cơng an tỉnh, thành phổ trục thuộc trung ương và Cơ quan CSĐT Cơng an huyện, quận, thi xã thành phố

thuộc tinh, thành phé thuộc thành phổ trực thuộc trung wong” Cơ quan ANĐT là

fe lương nghiệp vụ trong ngành Cơng an và là CQĐT của lực lượng An nành trục

ấp sử dang biện phép pháp lu đỄ đu tra các tơi phạm xâm, phạm an ninh quốc

ga và ti phạm khác theo thim quyén được giao là lực lượng mở đâu giai doen đâu

tranh cơng khai, trục điện, cũng la lực lượng dim nhận va ro kết thúc cia cuộc đầu

tranh, trấn áp tội pham”? Cơ quan CST là cơ quan, là lực lượng trực tiếp sử dụng,các nghiệp vụ trong ngành C ảnh sát để đều tranh, phơng nga, phát hin và trin áptơi pham đốt với các loại tơ pham được quy định tong Bồ Luật Hình sơ”, Như vậyThành vì cổ đấu hiu tối phạm xâm pham an ninh quốc gia sé thuộc thẩm quyền khơi

tổ cđa Cơ quan ANĐT và các tối pham cịn lạ sẽ thuộc thim quyền khối tổ của Cơ

quan CSĐT

Ngồi ra việc phân định thim quyển khơi ổ cịn da vào tinh chất ngưêm,ong của các loại tơi phạm Cụ thi, dim c khoản 5 Điều 163 BLTTHS nim 2015

uy định: “Cơ quan đâu ra Bộ Cơng an Cơ quan đầu tra Bộ Quốc phịng đâu tra

vụ án lình sự về tơi phạm đặc biệt nghiém trong do Hồi đồng thẩm phán Tịa án

Điểm 3,3,4 Thing ori ih 01/2005/TTLT-TAND TC-VÉSNDTC-BQP-BCA uống din vb

‘td ayn st ca Ton in gun nựbet hành ng 18 thing 04 nim 2005

* Yemldwin 1 Đền 5 LTCCQDTHS 2015

'Yesnkhộn 2 Đền 9 LTCCQDTHS 2015

‘um Đi 16,17 LICCQD THS 2015

‘Yom Đi 18,19 LTCCQD THS 2015

nhân dân tối cao hp đễ đu tra la; vụ ân hình sự về tội phan đặc biệt nghiêmtrong phúc tạp liên quan dẫn nhiễu tình thành phd trực thuốc mg ương vụ dnlành sự về tội phơm đặc bật nghuém trong phức tap liên quan đẫn nhiễu quốc gia

nu xét thấy cần trực hấp du tra” Xét về tính chất phúc tạp và nghiễm trong của

những lo tôi pham, CQĐT trực thuộc Bộ Công an hoặc CQĐT Bộ quốc phòng

phi iễn hành hoạt động khối ổ, đều treTM, Đây lá việc phân định thẫm quyén theocấp, đổi với những vụ việc có tỉnh chất phúc tạp, đặc tiệt nghiêm trong th thẩmquyền khối tố, điều tra đợc pháp luật quy dinh cho cấp cao nhất trong cùng một

ngành

Thim quyển khỏi tổ cia các COĐT như đã phân tich trén, đ theo thậm,

quyền đều tra nên khi phân tích thẫm quyển đu tra cia CQĐT sẽ tim hiễu đượcthậm quyển khôi ổ của các cơ quan đó Thần quyền éiéu ta côn CQĐT Iai & theothấm quyền xét xi cite Tôn án Những vụ việc khác nhau thuộc thẫm quyền xét xicủa ác cấp Tòa khác nhau Như vây, đây gọi là phân định thim quyền khỗi tổ theothim quyên xét xử của Tòa án Theo đó, COĐT cấp huyện, CQĐT quân sự khu vựcđiều tra những vụ én hình sợ vi những tối pham thuộc thim quyền xát xử cũaTAND cập huyện, Tae án Quân sự khu wie COĐT cấp tình COĐT quin sơ cấpquân khu đều tra nhõng vụ án hình sơ vé những tối phạm thuốc thim quyền xét xửcủa TAND cấp tỉnh Tòa án Quân my cấp quân khu hoặc những vụ án thuộc thẳmquyền điều tra của CQDT cấp dưới nhưng xét thay cân trực tiếp điều tra, CQDTcấp Tring tương điều tra những vụ án hình sự về những tôi pham đặc biết nghiémtrọng phúc tạp thuôc thim quyền đều tra cia CQĐT cập tỉnh COĐT quân sơ cấpquân khu nhờng xát thấy cần rc tp điều tra

1133 Căn cứ vào lãnh

Nhờ đã phân tích ở trên, thâm quyển KTVAHS của COĐT được xác dinh đơn

trén cơ sở thim quyền đều ra Vi vậy, muốn xem xát thẩm quyền KTVAHS trướcthất cần xem xét thẩm quyển đều ta cũa các COĐT Theo quy dinh t khoản 4 Điệu

"pic tuần 5 Dida 163 BLITHS 2015

‘Yom Điều 17, Đầu 20, Đầu 24, Điều 27 LTCCQDTHS 2015.

° Yom Điều 16, Đi 19, Đầu 23, Dibu 26 LTCCQDTHS nim 2015

163 BLTTHS 2015 thi CQĐT có thim quyển điều tra những vụ án hình sự mà tôi

pham xây ra trên địa phân của mình Trong trường hop không xác din được đa

ida xây ra tối phạm thi việc đê tra thuộc thẫm quyén cia CQĐT nơi phát hiện tôi

pham, noi bị can cư trú hoặc bị bất Suy ra, CQDT có thẩm quyền khởi tổ những vụ ảnhảnh mem tôi pham xây ra trên dia phân của mình hoặc rong trường hop không,

xác Ảnh đoợc địa điểm xây ra tối pham thi việc khối tổ thuộc thim quyển cite

CQĐT nơi phát hiện ôi pham, nơi bi cen cự trủ hoặc bị bất

‘Tom lạ, việc phân đính thim quyên khối tổ có ý nghĩa rất quan trong Bởi Ie,phân dinh khối tổ hợp lý, có căn cứ sở tránh được tỉ trang din diy trách nhiệm,

chẳng cháo nghĩa vụ git các cơ quen có thim quyển Mit khác việc phân din

thấm quyền khỏi tổ rõ răng sẽ giúp cho việc giải quyét vụ án sau đồ được nhanh,

chống chính xác kip thời Điễu này sẽ lam gia ting hiêu quả của qué tình TTHS

‘i giai đoạn khối tổ là giai đoạn đầu tiên, mở đầu cho toàn bộ quá tình tổ tang

sau này,

12 Quy định của pháp huật tổ tạng hành sự hiện hành

BLTTHS 2015 được Quốc hôi thông qua ngày 27/11/2015, có higu lục thi

"ảnh vào ngày 01/01/2018 đã đánh dẫu bude phát tiễn trong tắn tình lập pháp cite

"ước ta Bộ luật này đáp ting được yêu cầu về việc bảo dim tối da quyén và lợi ich

hop pháp ci công dân, ở lý chính xác, kip thời, nhanh chóng hành vi phạm tôi

Các quy định vé VAHS nổi chang và quy ảnh về thâm quyên khối tổ nổi riêng cũng

đã thể hiện được rod rang phần nào gai quyết đoợc nh cầu của thục tấn Cũngvới vệ bạn hành BLTTHS 2015 thi LTCCQĐTHS 2015 cũng được ban hành Điền

ny thể hiện buốc tiền mới trong việc lập pháp Nêu như truức đây các văn bản dướiluật hướng din về tổ chúc và host động cia các COĐT đều tén tai dưới dang Sắclệnh, Nghị định, Thông tư thi nay đã được thể ché hóa thành Luật, một văn bản

pháp lý có hiệu lục cao hơn, quy định cụ thể và rõ răng các vẫn dé liền quan đốn

hoạt đông này Theo quy dinh cia pháp luật hình my hiện hành thẩm quyềnKTVAHS thuộc vé các cơ quan COĐT, VKS, TAND, một số cơ quan khác thuốc

LLCAND, LLOĐND; Hai quan: Kiểm lâm, Kiểm ngư Bộ đội Biên phòng lụclượng Cảnh sát bid

12.1 Thâm quyên khối tổ vụ din lành sự cần Cơ quan đi tra

‘Theo quy ảnh tei Điều 5 của LTCCOĐTHS năm 2015, COĐT trong CAND

‘bao gầm Cơ quan CSĐT và Cơ quan ANDT””; CQDT trong QĐND bao gồm Cơ

quan ANĐT và Cơ quan BTHS*, CQĐT của VESNDTC bao gồm CQĐT của

'VKSNDTC và CQĐT của VKSQSTWS.

(0) Thần quyển Ka tổ vụ án hành sự cũa Cơ quan Cảnh sát đâu tra

“Theo quy ảnh ti Luật Công an nhân din năm 2018: “Cổng an nhiên dân là

lục lượng vi trang nhân đôn làm néng cắt rong the hiện nhiêm vụ bảo vệ am vinhqude gia bảo don tật ne am toàm vã hội dt tranh phàng chẳng tôi phạm và viham pháp luật vé an nin quốc gia trật ne am toàn vã hét"® CAND có thễ đượcxem là lục lượng nang cốt trong sr nghiệp bão vệ tất hy an loàn xã hồi, an ninquốc gia tai Việt Nam Cơ quan đều tre trục thuộc lục lượng này có thim quyềnKTVAHS, thục hién các host đồng điều tra hình sơ và để nghỉ truy tổ người phu

tôi heo quy ảnh của pháp luật

‘Theo quy dinh tạ khoản 2 Điễu 5 LTCCOBTHS năm 2015, COĐT thuộc lực

lương Cảnh nát nhân din được tổ thức như sau: “Cơ quan Cảnh sát dv tra BộCông an: Cơ quan Cảnh sát đu ra Công em tình thành phd trực Hhuộc ng ương(can đập got chung là Cơ quan Cảnh sát đu ra Công an cắp tình); Cơ quan Cảnhsắt điều tra Công em luyện quân tht xã thành phổ thuộc tink thành phố thướcthành phd trực tude mong rơng (sau diy got chung là Cơ quan Cảnh sát đẫu traCông an cấp huyện)

Dựa rên các cần cổ phân nh thậm quyền khôi hân tích, COĐT quyết dish KTVAHS đối với các vụ việc có dẫu hiệu tối phạm, trừ những vụ việc thuộc

thấm quyền của các Cơ quan được giao nhiệm vụ tién hành một số hoạt động đều

Thoần 1,2 Bilu SLTCCQDTHSnim 2015

° Ehokn 1,2 Đi 6 LTCCQD THSnim 2015

* Eoin 1,2 Đi 7 LTCCQD THS nim 2015

` Đều 3 Lait Công uuhin đnnăm 2018

tra, Viên kiểm sit, Hi đẳng xát xử Thao đĩ, Cơ quan CSĐT Bộ Cơng an cĩ quyểnkhi tổ, đu tra vụ dn hình sự thuộc thấm quyền Đi tra của Cơ quan CSĐT Cơng

en cấp tinh về những tội phạm đặc biết nghiêm trong, phức tap, xây ra trên dia bản,

các tinh, thành phổ trực thuộc trung wong hoặc tội phạm cĩ tổ chức xuyên quốc gia

nu xé thấy cân trục Hấp Diu tra; các vụ án đặc biệt nghiêm trong thuộc thimquyền điều tra cia Cơ quan Cảnh sát du tra do Hội đẳng Thim phán Tịa án nhân,dân tơi cao hủy để đu tra laÐ Cơ quan CSĐT Cơng an cấp tinh khối tổ và tiénảnh Điễu ra vụ án hình sự về các tối pham quy định tủ khoăn 2 Điễu 21 của Luậtnày khi các tơi phạm đĩ thuộc thẩm quyén xét xử của TAND tỉnh thành phé traethuộc trùng ương hoặc các tơi pham thuộc thẫm quyén Điều tra của Cơ quan CSĐT

Cơng an cấp huyền xây ra trên đi bản nhiễu huyện, quận, thị xã, thành phổ thuốc

tình, thành phổ thuộc thành phổ trực thuơc trang ương phạm tội cĩ tổ chức hoặc cĩVYÊu tơ mage ngồi niu xét thấy oi trục tấp Diu trẻ” Cơ quan CST C ơng an cấphuyện khối tổ và tiên hành đền tra các tội pham quy định tei các chương từChoơngXIV din Chương XIV của Bộ luật hình sự kh các tơ phạm đá thuộc thẩm quyềnxét xử của TAND cấp huyện, trừ các tối phạm thuốc thẩm quyền Điều tra cia

'COĐT VKSNDTC và Cơ quan ANDT của CAND

Mit khác, xem xế thim quyền khơi tổ được quy dinh thành một đều luật

sing tong BLTTHS 2015 thi CQĐT quyết dinh KTVAHS đãi với tt cả vụ việc cĩ dầu hiệu tơ phạm, trữ nhõng vụ việc do cơ quan được giao nhiệm vụ tiên hành một

sổ hoạt động đều tra, Viên kiểm sit, Hồi đẳng xát xỡ dang thụ lý giải quyétTM Nhơ

vậy luật khơng trực tiếp quy định CQĐT được quyền khối tổ trong trường hợp nào

mà quy đãnh theo cách loi tit sia các cơ quan khác Chỉ cĩ thể

quyện

điều tra của các CQĐT đã néu ở đoạn trên Theo quy định của LTCCQĐTHS 2015,

thi căn cử để phân Ảnh thẩm quyển KTVAHS của các Cơ quan CSĐT các cấp lait

quyền khối

sy tạ ng hoạt động thục fina thim quyên khối tổ vụ án gin lên với

Thộn 3 Bia 19 LTCCQDTHS năm 2015

hoi? Điều 20 LTCCQĐTHS nấm 2015

hoi? Điều 31 LTCCQDTHSaim 2015

Eoin 1 Điều 153 BLTTAS 2015

nhiều Vi dy Cơ quan CSĐT Bộ Công an tin hành khối tổ và điều ra các loại tôi

pham nghiém trong đặc biệt nghiém trong có tinh chit phúc tap Trong khi đó,

thậm quyền khỏi tổ côa Cơ quan CSĐT Công an cấp tinh được khi tổ và đều ra

thầu hết các loại ôi pham được quy định trong BLHS 2015 ma nhõng té: này thuộc thấm quyén xét xử cia TAND tinh, thành phố thuộc trung ương hoặc những tôi

thuộc thấm quyên của Cơ quan CSĐT cấp huyện mà Cơ quan CSĐT cấp tỉnh ấy lên

i khôi tổ, đều tra Co quan CSĐT Công an cấp huyền thi li được khỗi tổ và đutra những tôi phạm thuộc thim quyền xét xử của TAND cấp huyện (him quyểnkhởi tổ theo thậm quyên xit xổ ci Tòa de)

(8) Thân quyển Hỏi tổ vs don hình st cũa Cơ quan An nh đầu tra

im bio an ảnh quốc gia là dim bảo trang thi binh yên của hội, của nhà

“ước, a én định ving chấc của chỗ độ chính ti xã hồi Do đó, các hành vi xâm,phan đến an ninh quốc ga là các tôi nguy hiém nhất trong các ôi hình ax và cókhang hình phạt co nhất, Lục lượng en ninh nhân din là một bộ phân cũa lục

ương C ông an nhân din có nhiệm vụ bảo vé an ninh quốc gia ao gém phòng nga,

phát hiện, ngân chặn, đâu tranh làn thất bại các hoạt động xăm phạm an ninh quốc

ie, Lực lượng en ninh nhân dén là lực lượng nàng cốt bảo vệ an ninh biên giới, an.

ảnh các khu vue xung yéu về mất chính i, an ninh quốc phòng kính t, vin hóa và

xã hồi.Nhiệm vụ của Cơ quan ANĐT là phát hiện tối pham, khỗi tổ vụ án, đều tra

và để nghĩ tray tổ các tôi phạm xâm pham an ninh quốc gia và các tôi phạm khác

theo quy định của php uit?”

TỔ chúc bô máy của Cơ quan ANDT bao gồm hai nhánh: Cơ quan ANDT BộCông an, Cơ quan ANĐT Công en cấp tí?" Cơ quan ANĐT sẽ được quyền khôi

tổ và điễu ra đi với các ti phạm xăm pham an ninh quốc gia và các ôi pham khác

đã được quy ảnh”

Nhờ vậy, có thé nhận thấy, cân cứ phân Ảnh thẩm quyền khối tổ trong trường

‘hop này lại xuất phát từ chức năng của cơ quan thuộc nhánh ANĐT Theo đó, Cơ

quan ANĐT sẽ điều tra các loại ti phạm xăm phạm an nh quốc gje và các los tôi pham có tầm vĩ mổ, dfn ra với quy mô rồng, cổ tính chất phức tạp cao Các tôi

pham xăm pham en nành quốc gia là các ôi pham có tỉnh chit nguy hiểm lớn nhất

trong số các los tôi phạm được quy dink tei BLHS 2015 Chính vì lẽ đó việc phân,

cảnh thim quyển khôi tổ các tôi danh nay mốt cách tổ rang và giao VỀ cho cơ quanLANNĐT trực iếp tiến hành khôi tổ và điều tra Losi tối pham này lá một cách thức

nhẫn ga ting hiệu quả hoạt động TTHS, gớp phin ngăn chin và phát hiện lp thời

tos tô pham nguy hiểm này

(01) Thm quyên hốt tỔvụ án bùnh aự của Cơ quan đấu tra tuậc Quân đổi

niên dân

“Theo Điều 6 Luật Tổ chức đu tra hình sơ năm 2015 thi CQĐT thuộc QĐND

cũng đoợc chia lâm ha nhánh Cơ quan ANĐT và Cơ quan ĐTHS, Nhánh Cơ quan

ANDT gầm có: Cơ quan ANĐT Bộ Quốc phòng Cơ quan An nành đều tre quận

âm và tương đương Nhánh Cơ quan ĐTHS gầm có: Cơ quan điều tr hình sự BồQuốc phòng, Cơ quan điều tra hình sự quân khu và tương đương, Cơ quan điều tratình sự khu vue COĐT trong QĐND được tổ chức trong QĐND đóng vai trò quantrong tong quả gi quyét vụ án ình sụthuc thim quyện xé xở cia Tòa án quân a

“Tòa dn quân sơ được xét xử trong những trường hợp: 6) Vu án hình sự mã bị

cáo không thuộc đối hương quy inh trì điểm « khoản | Điễu 272 BLTTHS năm

2015 liên quan din bi mật quân sơ hoặc gây thiệt hai din tính mang súc khde, danh,

de, nhân phẩm cia quân nhân tử ngấ công chúc, công nhân viên chúc quốc

ghòng quin nhân dự bi trong thời gian tập trung hoần luyện hoặc liẫm tra tinhtrang sin sing chién đầu hoặc gây thiệt hạ đến ti săn, danh đạ wy tin của quân đổi

nhân din hoặc phạm tô trong doen tra quân đổi hoặc khu wae quân ar do quân

“Hội 30 cin Bộ tậchên nek ác tộ ha de Mn quần st sở âu Ta nada du wn

“Đi tụ v ana seve tôi hơn húc han qua dn nh que ga hoe bi m Hư gia đo at thần công ia Bộ ting Bộ Công a

đôi nhân dân quản lý, bảo ve, (ii) Vu án hình sự ma bi cáo là quân nhân tại ngũ,

công chức, công nhân, viên chúc quốc phòng, quân nhân dự bỉ rong thời gian tập

trùng huẫn luyện hoặc liễm ta inh trạng sin sing chién đâu, dân quân, tevé rong

thời gian tập trung hin luyén hoặc phải thuộc với quân đội nhân din rong chiến

đâu, phục vụ chiến đầu, cổng din được điều động trung tập hoặc hợp đồng vào

phục vụ rong quân đội nhân din Bên cạnh đó, đôi với cc tội pham xây ra trong

a bản thất quân luật, Toa án quân sơ cũng có thim quyén xát xix Như vậy cần cứnhân ảnh thim quyển KTVAHS trong trường hop này là thấm quyền khối

cánh theo thẫm quyền xét xỡ cöa Tôn án quân ax Chính vi vậy khi phát hiện hành

vã có đâu hiệu tội phem do những đối tương đã được quy định trên tht COĐT trong QDND sé re quyết ảnh KTVAHS

Cơ quan ANĐT của Bộ quốc phòng được khối tổ và đu ta đối với vụ án

hình a thuộc thấm quyền Điễu tra của Cơ quan ANDT quân khu và tương đương

và những tội phạm đặc biệt nghiêm trong, phúc tạp, xây ra trên di bản nhiều quânkho và toơng đương hoặc có yêu tổ nước ngoài nêu xét thay cn Lay lên đ trực tépĐiễu tra; vụ án đặc biệt nghiêm trong thuộc thim quyền điều tra cia Cơ quan Anảnh đề tra của Quân đội nhân dân do Hội đồng Thâm phán Tòa án nhân din tốicao hiy để đều ta la", Cơ quan ANĐT quân kim và tương đương khổi tổ và đều

tra vụ án hình sự về các tôi phạm quy dinh tei Chương XI, Chương XXVI và các tôi pham quy định tei các Điễu 207, 208, 282, 283, 284, 299, 300, 303, 304, 305,

309, 337, 338, 347, 348, 349 và 350 côn Bộ luật hình nợ khi các tội phạm đó thuộc

thậm quyền xát xử của Tòa án quân nợ

Cơ quan ĐTHS khu vue dave quyển khôi tổ và điều tra vụ án hình my vi tối pham quy din tại các chương từ Chương XIV din Chương XXV côn Bộ luật hình

‘sx khi các tôi phạm đó thuộc th

các tội phạm thuộc thêm quyền Điều tra của CQĐT VKSQSTW và Cơ quan ANDT

quyền xét xử của Tòa án quân s cùng cấp, trời

* Đản3ï3 BLTTHS 2015,

+ ain 2 Điều 73 LTCCOBTHS 2015

«© Tậa an quản elt vực có him gyn xt sot

gy Ge dpa 1i 08a qu deh dtmGem bio BÙI RE ÌĐ, To qunseeaniiace tim ggÌn et tiiag whan

tong QDND® Cơ quan ĐTHS quân khu và tương đương được quyền khối tổ và

8 các tội pham quy đính từ Chương XIV đến Chương XXV

của Bộ luật này khi các tơi phạm đĩ thuốc thim quyển xét xổ của Tịa án quân sơ điều tra vụ án hình sự.

quân khu và tương đương hoặc các tơi pham thuộc thẩm quyén khổ tổ và đều ra

của Cơ quan DTHS khu vục cén lấy lên đ trục tp giải quyét!4 CQĐT thuộc Bộquốc phịng được quyên khơi tổ và du tra vụ án hình sự thuộc thim quyền Điễu tra

của Cơ quan ĐTHS quân kim và tương đương về những tơi phạm đặc biệt nghiém

trọng phúc tạp, xây ra tiên đa bin nhiều quân lắm và tương đoơng tơi phạn cĩ tổchúc xuyên quốc ga nếu xét thấy cần trục tiếp Điều tra; vụ án đặc biết nghiémtrong thuộc thim quyền điều tra của Cơ quan đều tra hình my trong Quân đội nhân,dan do Hội đồng Thêm phán Tịa án nhân dân tối cao hủy để điều tra lai"

Cĩ thể nhận thấy thêm quyển KTVAHS của COĐT thuộc QBND được phâncảnh đơa vào chỗ thể thực hiện hành vi pham tơi và đơa vio thậm quyển xé xử cũaToa dn quân sự Ngoi ra, cĩ sơ phân chi thim quyền giữa Cơ quan DTHS và Cơ

quan ANĐT dua vio chúc năng của hai Ïogi cơ quan và tủy vào tùng Losi tối pham

su thể Minh chúng là Cơ quan ANĐT tin hành khơi

pham xâm pham an ninh quốc gia cịn Cơ quan ĐTHS được quyền khỏi tổ

tra đỗi với các loại tội pham con ei được quy đ nh trong BLHS 2015 Ngộ ra việc phân định thêm quyền khơi tổ giữa các COĐT trong cing một nhánh nhưng khác cấp ví đụ Cơ quan ĐTHS thuộc Bộ quốc phong Cơ quan DTHS quân kim va tương

rà điều tra đối với các tơ:

a điều

đương Cơ quan DTHS khu vue là dive vào thi quyền xét xử cơn Tơn án và tính,

chất phúc tap, nghiêm trong của vụ án.

#®)

sátnhân dân tốt cao

Theo Quy chế về tổ chức và hoạt động của Cơ quan Điều tra VESNDTC do

Viên trưởng VKSNDTC ban hành ngày 19/8/2010 tim theo Quyết din sổ

1169/0010/VEKSTC-Cĩ, Cơ quan đều ra của VKSNDTC cĩ thi quyền khi tổ và

“uyên Mới tế vụ án hình sự cũa Cơ quan đẫu tra Huộc Tiên hỗn

Train Bi

——

—

281TCCQĐTHS2015 2T1TCCQBTRS 2015 26LTCCQDTHS 2015,

điều tra các tội phạm sau day Hành vi pham tội hoặc người thực hiện hành viphạm tối có liên quan đấn vụ én thuộc thim quyền diéu tra cia COĐT VKSNDTC

đăng khối tổ, dw tra Các tôi xăm phạm hoạt đồng tr pháp quy dinh tei Chương 3O của Bộ luật Hình ny mà người phạm tôi là cán bộ ofa các cơ quan tơ pháp khi

các tôi pham đỏ thuộc thim quyển xát xử côn Toe án nhân din; Các tôi phạm có

"agun gốc phát ảnh từ việc thực thi nhiệm vụ, quyễn hạn của cán bộ các cơ quan te

pháp hoặc liên quan đến việc thự thí nhiệm vụ quyển hạn của cản bộ các cơ quan

tw pháp trong quá trình tin hành tổ tung (hình ag, din sự hành chính, kink ti, laođồng ` ở các giả đonn đu ta, truy tổ, xétxử và thi hành án Tử khi BLTTHS năm

2015, Luật Tổ chúc Viện kiểm sát nhân dân năm 2014 và LICCCQBTHS 2015,nhiệm vụ thim quyền của CQĐT VESNDTC đã có sự thay đổ rõ rật Theo đủ,COBT VESND có thẳm quyền khối tổ và đều tra tố phạm xăm pham hoạt đồng tr

pháp, tôi phạm về them những, chúc vụ quy nh tei Chương XIII và Chương

3 HV của Bộ luật Hình sự xây ra trong hoạt động tự pháp ma người pham tôi1à cán

bộ, công chúc thuộc COĐT, Tòa án, VES, cơ quan Thi hành án, người có thầnquyền tiến hành hoạt đông tư pháp (Điều 163 BLTTHS 2015, Điều 20 Luật Tổ chúcYESND nim 2014, Điều 30 LTCCQĐTHS 2015) Với quy định này, có thể thấythấm quyền của CQDT VIKSND đã được mở rông hơn rất nhiều so với quy định tại

BLTTHS nim 2003, Luật Tổ chức VKSND năm 2002 và Pháp linh Tổ chúc đều tra hình sự năm 2004 Nêu như trước diy, COĐT VESNDTC chỉ tin hành đều ta môt sổ tối phan xâm pham host động tơ pháp thi hiện nay COĐT VESNDTC có

thấm quyển đều tra đối với các tô phạm xâm phưn host động tơ pháp, tối phamtham những, chúc vụ xảy ra trong hoat động từ pháp”

Nếu như ước đây CQBT VKSNDTC chỉ tên hành khối tổ và u tra đối

Š tối phạm là cán bộ thuộc các cơ quan từ pháp Thi nay, theo quy

ng Hoa GOTT, “Bis: Tổ đức bộ mấy how động ca CQDT VIESND tinẩm 2003 in aay", Tp cht lm se, (08), tro ni archive cngheb (2017124125059 ap avin oc

"9esevokdone cục‹gft end siauns2003-đnuauy al ey ep Ba edivio nga 07867019)

To Sung Và thì với guy đạh mới ater xay, Co quan đu ta VESND ti ao có thn

coon tune đổi với S9 tô de, bao gia 2 tôi ảnh tuc chương các Si pham vim phạm bọt đồng tự

hấp vì 1 ida thuộc chương ce tdiphan thm ng, đức và

inh tri các đạo luật mới về he pháp, CODT VESNDTC ngoài vide khối tổ và đều

ễ là cán bộ, công chức thuộc CQDT, TAND, VKSND, cơ quan Thi

hành án, côn có thẫm quyền khôi tổ và điều ra đối với 2 nhóm chỗ thể là: @) Người có thẩm quyền tiến hành host đông từ pháp bao gồm: Người giám din, -guờ dich thuật người dinh giá tit sin, Luật sự người bảo chữa, cán bộ thuộc các

sơ quan được giao nhiệm vụ tién hành một số host động đâu tra ki họ tham gia

‘ua đốt với chủ

‘vio host động tổ tạng (i) Cán bộ Công an xã, phường, thị trấn, Đền Công an khihho thụ hiện việc tiếp nhận, gai quyết ban đầu các tổ giác, tín báo về tôi phạm"?

cơ sở phân định thâm quyền KTVAHS của CQĐT VIKSNDTC với

các CQDT thuộc ngành khác là phu thuộc vào chủ thé thực hiện hãnh vi pham tôi

đấc thủ và tôi phạm đặc thù đỏ là tộ phạm xâm phạm hoạt động tơ pháp, tội pham

vi than những chúc vụ quy định tei Chương XXIII và Chương XXIV của Bộ luật Hình ar xây ra trong hoạt động tơ pháp ma người phạm tội là cán bộ, công chức

thuộc CQĐT, Tòa án, VKS, cơ quan Thi hành án, người có thêm quyên tiến hành

“hot động tơ pháp hoặc hành vi phạm tối hoặc người thực hiện hành vi phạm tôi có

Tiên quan din vụ da thuộc thim quyền đu tra của CQĐT VIKSNDTC dang khôi tổ,

_

142 Thâm quyên khởi tổ ụ án lành sự cần Viện km sát

Thâm quyển KTVAHS của VKS meng ý ngiĩa pháp lý, chính t sâu sắc, phủ hop với mô hành TTHS ma Đăng và Nhà nước ta đang xây dung và yêu cầu cả cách

tu pháp được nêu trong Nghĩ quyết sổ 08-NQ/TW! và Nghĩ quyết s 49/NQTWZ?của Bộ Chính ti Cần cứ vào khoản 3 Điều 14 Luật tổ chức VESND 2014 thi việcquy định thẫn quyền khỏi tổ cho VKS với mục dich chính là dim bio cho các hành

ví phạm tố, người pham tố, pháp nhân nhạm tội được phát hiện và xử lý kip hồi, 'aghiêm mảnh tránh nh rạng bổ lợ tội pam, người pam tối Đẳng thi việc thực

hiện thim quyển khối tổ vụ án cho VKS cũng giúp ning cao hiệu qui host động

“9W ding Rhos, uaa 016)

“Naha quit 08-NQPTWagiy 0200/2002 ci Bộ Ch tiv “Bt s nhiệm wu wong tna công

tức pháp ung this gant” h

ˆ Mu git sô 4Ð-NG/TW/ngủy 03/06/2005 cin Bộ Cha ivi “hiển Họ cache tr din

in 2030%

kiẫm sát việc trán theo pháp Init trong TTHS Nhim thio gỡ những wuing mắctrong thực tiẾn, ngoài việc tiếp tục quy đính hai trường hop VES ra quyết định.EKTVAHS như BLTTHS 2003 (khi VKS hy bồ quyết dinh không khổ tổ vụ án côn

COBT và khi HDX yêu cầu khối tổ vụ a) thi BLTTHS 2015 bổ mang thêm hai trường hop đó là Lửa VKS trực tếp giả quyét tổ giác, tin báo về tôi phạm, liên

nghị khối tổ ma phát hiện dẫu hiệu tộ phạm và khi VES trục tiép phát hiện dẫu

hiệu tôi pham trong quá tỉnh thục hiện chức năng nhiệm vụ quyển hạn

4) Trường hop hay bố yết Ảnh không KTVAHS của Cơ quan đu tra Cơ

“quan được giao nhiệm vụ tiễn hành một sổ hoạt đông đâu tra

Trong trường hợp VES hủy bỗ quyết dinh không KTVAHS của CQĐT, Cơ quan được giao nhiệm vụ tién hành một sổ hoạt động đều tra thi Kiểm sit viên

cược phân công kiểm sit điều tra vụ án cần thục hiện diy đã những yêu cầu dopháp luật quy định Cu thể là: Phải nghiên cứu diy đã chit chế các tai liệu, chứng

s có trong hỗ sơ vụ án Đính giá, phân tích tính có cần cứ của các từ liêu, nh ttTiên quan đến vụ án Xác minh và lam rõ các yêu tổ cầu think tôi pham, nhân thân

"guời thực biện hành vĩ nguy hiển cho xã hội đặc biét a tuổi chịu trách nhiệm hin

sx Khi xác Ảnh quyết dinh không KTVAHS của CQĐT và các cơ quan được giao

nhiệm vụ tin hành một số hoạt đồng diéu tra không cổ cần củ vi pham pháp luậtthi để nghị với lãnh dao đơn vi bằng vẫn bản để hữy quyét ảnh không KTVAHS và

trực tiếp ra quyét định KTVAHS theo đúng quy định của pháp luật

Quyết ảnh không KTVAHS thể hiện sự đánh giá một cách chính thức cũa

Cơ quan có thấm quyền vì một hinh vi không có dấu hiệu tối phạm Điều 157BLTTHS năm 2015 quy đính cụ thể những căn cứ không khối tổ vụ dn nh sự nếu

Cơ quan đều tra Cơ quan được gjao nhiệm vụ tiến hành một số hoạt động điều tra

sa quyết dinh không khối tổ vụ án hình sự ngoài những cân cứ này thi Viện kiỂm sitđược quyền hữy bô và trục tấp ra quyết Ảnh không khối tổ vụ án hình sự Những

cấn cử d6 bao gm: Hanh vĩ không cầu thank tôi pham; Người ma hành và phạm tôi

của ho đã có bin án hoặc quyết dinh định chỉ vụ én có hiệu lục pháp luật, Đã hit

thổi hiệu truy cửa trách nhiệm hình sợ, Tôi phạm để được đặc xá, Không có ar việc

pham tôi Người thục hiện hành vi nguy hiểm cho xã hội chữa din tuổi chứ tráchnhiện hình sự, Người thực hiện hành vi nguy hiểm cho xã hồi đ chất trừ trường

hop cần tớ thim đổi với người khác, Tội pham quy dinh tại khoản 1 các đều 134,

135, 136, 138, 139, 141, 143, 155, 156 và 226 của Bộ luật hình sợ mã bị hạ hoặc

"người dai điện của bi bại không yêu câu khối tổ

VKENDTC, Bộ Công an, Bộ Quốc phòng cũng đã ben hành Thông tr liên

tịch số 04/2018/TTLT-VEKSTC-BCA-BQP ngày 19 tháng 10 năm 2018 vé phối hepgis COĐT và VKS trong việc thục hiện mét sổ quy dinh của BLTTHS 2015 Theo

đó, VKS chỉ ra quyết ảnh KTVAHS trong trường hop đã có vin bin yêu cầu COĐT

hủy bô quyết ảnh không KTVAHS và ra quyết Ảnh khối tổ vụ án nhưng CODT

không thực hién®!

(i) Trưởng hop tu hấp git quất tễ giác, tn bảo về tôi phạm, kiến nghĩ

Tế tổ oán hình se

Tổ giác, tỉa báo về tối pham, Liền nghị khối tổ à nguồn thông tin quan trong

i xác định sự việc xây ra có hay không có dẫu hiệu tôi phạm để ra quyết Ảnh khôi

tổ hay không KTVAHS Tổ giác, tin báo vi tội pham, liễn nghị khổ tổ có thể baogồm: tổ giác của cá nhân, tin báo của cơ quan, tổ chức hoặc trên phương tiên thông

tin đi chẳng kiến nghĩ khối tổ của cơ quan nhà nước Mit khác, còn có kiên nghị

khổi ổ ct cơ quan nhà nước và Cơ quan có thậm quyền tần hành tổ tang trực tiếp

phát hiện dẫu hiệu tôi phạm trong trường hợp này là VES Với vai trỏ là cơ quan

thực hành quyén công tổ và kiểm sát host đồng tuân theo pháp luật VES cũng là

dt trong số những cơ quan có khả năng và đều lúện phát hiện dẫu hiệu tôi pham

và thục hiện thim quyển KTVAHS của minh trong những trường hop pháp luật quyish nhầm ngăn chin, đầu tranh với tội phạm,

Một trong những yêu cầu đối với việc hoàn thiên thi tục KTVAHS là phẩt

quy din rõ thẫn quyền giả quyết vụ án côa các cơ quan có thẫm quyển lên hành,

tổ tung đồng thời để ceo trách nhiệm, tinh chủ động của VES trong việc gai quyết

‘pil c Hoàn 1 Bika 7 Thông tr hàntừ số 0/2018

tổ Bắc, báo về tộ phạm, kiến nghị khỏi tố” BLTTHS 2015 đã quy định thấm.quyền giải quyết tổ giác, tin báo vé tối pham, kiến nghị khởi tổ gắn với thấm quyé

điều tra CQĐT, Cơ quan được giao nhiệm vụ tiên hành giải quyết tổ giác, tin báo vé

tôi phạm thuộc thim quyền diéu tra cia minh Dam bio nguyên ắc phân công phốihợp, kiểm soát quyên lục, BLTTHS 2015 quy ảnh VES chủ yêu thực hiện tráchnhiệm thục hành quyên công tổ và kiẫm sát hoạt đông tr pháp nhưng khi có dẫuhiệu bổ fot tội phạm, làm oan người vô tội thi VKS phi trục tip xác mình tổ giác,tin báo về tô phạm, kiến nghĩ khi tổ Cụ thể là rong hai trường hợp: phát hiện có

vã phan pháp luật nghiêm trong trong host đồng,

về tôi phạm, kiến nghĩ khôi tổ, phát hiện có dẫu hiệu bổ lot tôi phạm, su kta VS(đã yêu cầu bằng văn bản nhưng không được khắc phục”?

(ai) Trường hợp trực nắp phát hiến dẫu hiệu tôi pham hoặc theo yêu cẩu

Ti tổ của Hội đồng xét xe

Dấu hiệu tôi phạm là những đm đặc trung để phân biệt hành vi bỉ coi Tà tối

pham và hành vi không phải là tội phạm Cần cử theo quy định tạ Điều § BLES

2015 thi tội phạm được sắc dinh dựa vào tính chất mức độ nguy hiém cho xã hội

“của hành vị, tính có lấi, tính trái pháp luật hình sự và phải chiu hình phạt Hiện naychưa có vẫn bin pháp luật nào hướng din ou thể thé nào là trực tiép phát hiện dâu

tra, xác minh tổ giác, tin báo

hiệu tôi pham'3 Chính vì vây, có rất nhiều quan điểm, cách hiểu khác nhau liên

quan din vin dé này:

Cánh indu đầu hiên là VES trực tiếp phát hiện dẫu hiệu tôi phạm tử bất cử

"nguồn nào, từ bit cử hoạt động tổ hạng nào thi đều có thé tơ minh ra quyết địnhKTVAHS Đây là cách hiểu không chỉnh xác, Bồi vi trong phim vi chúc ningnhiệm vụ quyền hạn của mình thủ có ha trường hop VIKS có th trục tp phat hiện

ấu hiệu tôi pham: Trực tiếp tiếp nhân tổ giác, tin bảo về tôi phạm, kiến nghị khối

tổ, Thông qua hoạt đông iim rất vie tuân theo pháp luật trong host động tự pháp

` im Nggyn Hữ Phong, 16 tổ tụ no, NgyỄn Hon Bạn (di biên) 2016), Nưng với dong một tong Bố it TẾ ng lành tự năm 2015, ah, Chi que gà 361.” Dim c Ho‡n 3 Đền

MS BLTTHS 2015,

Phang Bi Thing 2016), Tn npn ĐI tổ án ònh sự do tổ ng Pd Fe Ne,

Thân vin thục sĩ ột học dah hướng ứng dmg, ring Đại học Luậ thành ghế Hồ Chỉ Man, 10,

sma phát hiện hành v có dẫu hiệu tôi phạm” Nếu là trường hop tp nhận tổ giác,tin bio tội phạm và kiến nghị khổ tổ thi VIKS có trách nhiệm phấ chuyển ngay cho

COBT có thim quyền chứ không tơ mình trục tiếp gi quyẾt tin báo tố phạm vàra

quyễt ảnh khối tổ Như vậy có nghĩa ring VIKS phải we tên giao việc giãi quyết

cho CQĐT theo quy ảnh tại khoản 2 Điều 146 BLTTHS nim 2015, Do đó, chỉ còn

một cách hiểu về thim quyền quyền khỏi tổ của VKS trong trường hợp thứ haighia là trường hop VES trục tấp phat in tội phem thông qua kiểm sắt việc tuân

Theo pháp luật rong hoạt động tơ phép.

Cánh Indu thứ hn, cần cử theo quy định điễn c khoản 3 Điều 153 BLTTHS

2015 th VES chỉ được quyền kh tổ khi thục hành quyền công tổ và kiểm sát xét

xử trong giai đoạn xét xử ma phát hiện tôi pham hoặc người pham tối mớiÊŠ Daycũng là cách hiễu không đúng vi thẩm quyền khối tổ xuất phát từ chúc năng cũa

VES là thc hành quyin công tả Kiém sát host động tơ pháp ma chúc năng này không chỉ giới hen trong giai đoạn xát xử mà xuyên suốt rong qué tình TTHS

Trước đây theo quy định tei khoản 1 Điều 104 BLTTHS 2003 thi VES

không thé KTVAHS néu không có yêu cầu của HBXX ĐỂ khắc phục hạn ch nay

‘va dim bảo cơ quan Toe án chỉ thu hiện chức năng xit xử ma không thực hiện cả

công vide của cơ quan công tổ nhưng vấn đáp ing nhiệm vụ đầu tranh phòng chống

tôi pham một cách nhanh chồng kịp thé, không bổ lot tôi phạm thi BLTTHS 2015 tuy định trong quả tình xét xở ma phát hiện được tôi phạm hoặc người pham tôi

mới thi HDX yêu cu VKS khối tổ vụ án hoặc trong quá hình thực hành quyềncông ổ, kiểm sắt xát xử tả phiên tòa ma VIGS phát hiện tôi phạm thi cing có quyển

XKTVAHS Thục chất vi rd cia VES rong việc khổ tổ vụ án 1à quan trọng Theo

quy inh tả khoản 2 Điều 154 BLTTHS 2015, moi quyết nh KTVAHS của các cơquan có thấm quyén chỉ thực sự cổ giá ti thực th smu khi đã được VKS xem xát

quyết Ảnh vide didu tra hy quyết định việc khối tổ Điễu này có ý ngiễa, xét đến

baba vin im si Ed:h sơ vụ ny Thin pin, chấp hành viên cơ quai didn din si

‘bin én quyit điiphíp hit Pang Bá Thing, tia Q28), 1D,

` Quy dnt dia chain 3 Đo 153 BLTTHS 2015: “Vin adm se tục nlp phủ liện che

pha hoe theo yêu câu Bt fa Bt gat