Phân tích quy định về thẩm quyền khởi tố vụ án hình sự của viện kiểm sát và hội đồng xét xử theo BLTTHS năm 2015

A MỞ ĐẦU: Tố tụng hình trình xem xét, giải nguồn tin tội phạm giải vụ án hình có tham gia nhiều chủ thể, thực qua nhiều giai đoạn tố tụng Khởi tố vụ án giai đoạn đầu trình tố tụng hình Giai đoạn khởi tố vụ án hình giai đoạn tố tụng quan trọng, đóng vai trị tiền đề cho giai đoạn tố tụng trình giải vụ án hình Nếu việc khởi tố vụ án hình thực cách kịp thời, có pháp luật góp phần đảm bảo cho phát xử lý tội phạm được nhanh chóng, tránh tình trạng truy cứu trách nhiệm hình oan sai người vô tội Ngược lại, việc khởi tố vụ án hình khơng kịp thời dẫn đến tình trạng bỏ lọt tội phạm, cịn việc khởi tố vụ án khơng xác dẫn đến oan sai cho người vô tội, ảnh hưởng đến quyền lợi ích hợp pháp cơng dân, tính nghiêm minh pháp luật trật tự xã hội Vì vậy, việc khởi tố vụ án hình cần phải đáp ứng yêu cầu chung bảo vệ an toàn hoạt động trật tự quản lý nhà nước quản lý xã hội, nhằm bảo đảm hành vi phạm tội phải phát hiện, điều tra, xử lý kịp thời, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động Khi nghiên cứu giai đoạn không nghiên cứu mặt nhiệm vụ, để khởi tố, thủ tục khởi tố mà cần phải nghiên cứu sâu đến thẩm quyền khởi tố vụ án hình mà đáng lưu ý thẩm quyền khởi tố Viện kiểm sát Hội đồng xét xử Chính vậy, em chọn đề tài tiểu luận “ Phân tích quy định thẩm quyền khởi tố vụ án hình Viện kiểm sát Hội đồng xét xử theo BLTTHS năm 2015” để phân tích làm sáng rõ số vấn đề thẩm quyền khởi tố hai chủ thể B NỘI DUNG I Quy định thẩm quyền khởi tố vụ án hình sự: Khái quát chung khởi tố vụ án hình quy định chung thẩm quyền khởi tố vụ án hình a Khái niệm khởi tố vụ án hình sự: Khởi tố vụ án giai đoạn trình tố tụng hình sự, quan có thẩm quyền tiến hành tiếp nhận, giải nguồn tin tội phạm, xác định có hay khơng có dấu hiệu tội phạm để định không khởi tố vụ án hình hay khởi tố vụ án hình sự, sở để chấm dứt hoạt động tố tụng hình hay thực hoạt động tố tụng trình giải vụ án hình Ở giai đoạn này, sở tố giác , tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố, Cơ quan điều tra, quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra, Viện kiểm sát có trách nhiệm tiếp nhận tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố, xác minh có hay khơng có dấu hiệu tội phạm để định khởi tố hay định không khởi tố vụ án hình Giai đoạn khởi tố vụ án hình bắt đầu Cơ quan điều tra, quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra, Viện kiểm sát nhận tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố vào thời điểm người phạm tội tự thú tự trực tiếp phát có dấu hiệu tội phạm b Quy định chung thẩm quyền khởi tố vụ án hình sự: Việc khởi tố vụ án hình thuộc thẩm quyền quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng hình sự, bao gồm: Cơ quan điều tra, quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra, Viện kiểm sát Tòa án Điều 153 BLTTHS năm 2015 quy định: “1 Cơ quan điều tra định khởi tố vụ án hình n ụ iệ quan đ ợc giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt độn điều t a iện i t tất vụ việc có dấu hiệu tội phạ đan t ụ iải qu ết qu địn t n ản iều n ội đ n t Cơ quan đ ợc giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt độn điều tra định khởi tố vụ án hình t n t ờng hợp qu định iều 164 Bộ luật Viện ki m sát định khởi tố vụ án hình t n t ờng hợp: a) Viện ki m sát hủy bỏ định khơng khởi tố vụ án hình Cơ quan điều t a quan đ ợc giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt độn điều tra; b) Viện ki m sát trực tiếp giải tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố; c) Viện ki m sát trực tiếp phát dấu hiệu tội phạm theo yêu cầu khởi tố Hội đ ng xét x Hội đ ng xét x định khởi tố yêu cầu Viện ki m sát khởi tố vụ án hình qua việc xét x phiên tòa mà phát có việc bỏ lọt tội phạm.” Thẩm quyền khởi tố Viện kiểm sát theo quy định BLTTHS năm 2015 Theo Khoản Điều 153 BLTTHS năm 2015, Viện kiểm sát định khởi tố vụ án hình trương hợp sau đây: Một là, Viện kiểm sát khởi tố vụ án hình trường hợp Viện kiểm sát hủy bỏ định khơng khởi tố vụ án hình Cơ quan điều tra, quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra thấy có dấu hiệu tội phạm mà không khởi tố Đây trường hợp định không khởi tố vụ án Cơ quan điều tra, quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra khơng có cứ, có dấu hiệu bỏ lọt tội phạm, cần phải khởi tố để điều tra Quyết định khởi tố vụ án gửi cho Cơ quan điều tra có thẩm quyền tiến hành điều tra Theo quy định Điểm c Khoản Điều Thông tư liên tịch Số: 04/2018/TTLT-VKSNDTC-BCA-BQP quy định phối hợp quan điều tra viện kiểm sát việc thực số quy định luật tố tụng hình có nêu “c) Nếu thấy định khơng khởi tố vụ án hình k ơn ó ăn t ì ó ăn yêu cầu Cơ quan điều tra định hủy bỏ địn định khởi tố vụ án hình sự; Cơ quan điều tra khơng thực Viện ki m sát định hủy bỏ định khơng khởi tố vụ án hình định khởi tố vụ án hình t e qu định m a khoản khoản iều 159 Bộ luật Tố tụng hình g i iều 153, Cơ quan điều t a đ tiến n điều t a.” Hai là, trường hợp trực tiếp giải tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố, phát thấy có dấu hiệu tội phạm, Viện kiểm sát định khởi tố vụ án hình sự, gửi cho Cơ quan điều tra có thẩm quyền tiến hành điều tra yêu cầu Cơ quan điều tra trực tiếp điều tra Các trường hợp Viện kiểm sát trực tiếp giải tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố Điểm c khoản Điều 145 BLTTHS năm 2015 quy định: “ iện ki m sát giải tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố t n t ờng hợp phát Cơ quan điều t a quan đ ợc giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra có vi phạm pháp luật nghiêm trọng hoạt động ki m tra, xác minh tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố có dấu hiệu bỏ lọt tội phạm mà KS ầu bằn ăn n n ôn đ ợc khắc phụ ” Với quy định này, nhằm đảm bảo hành vi phạm tội bị phát xử lý, không bỏ lọt tội phạm, VKS có quyền trực tiếp giải tin báo, tố giác tội phạm, kiến nghị khởi tố Tuy nhiên trường hợp VKS trực tiếp giải mà hai trường hợp Trường hợp thứ VKS phát có vi phạm pháp luật nghiêm trọng quan có thẩm quyền điều tra hoạt động giải tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố Vi phạm pháp luật nghiêm trọng hoạt động kiểm tra, xác minh tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố hiểu “việc quan, người có thẩm quyền giải tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố tiến hành kiểm tra, xác minh không thực thực không đúng, không đầy đủ trình tự, thủ tục Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 quy định xâm hại nghiêm trọng đến quyền, lợi ích hợp pháp người tham gia tố tụng giải tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố làm ảnh hưởng đến việc xác định thật khách quan, toàn diện nguồn tin tội phạm”1 Trường hợp thứ hai việc giải tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố, quan có thẩm quyền điều tra tiến hành kiểm tra, xác minh có dấu hiệu để lọt tội phạm VKS có yêu cầu văn quan có thẩm quyền điều tra không thực “Dấu hiệu bỏ lọt tội phạm giải tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố việc quan, người có thẩm quyền giải tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố tiến hành kiểm tra, xác minh có đủ khởi tố vụ án hình khơng định khởi tố vụ án hình định khơng khởi tố vụ án hình tạm đình việc giải tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố”2 Viện kiểm sát nhiều lần có yêu cầu văn Khi VKS trực tiếp giải tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố, VKS có đầy đủ quyền quan có thẩm quyền điều tra điều tra quy định khoản Điều 147 BLTTHS năm 2015 Đó Viện kiểm sát có quyền thu thập thông tin, tài liệu, đồ vật từ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan để kiểm tra, xác minh nguồn tin; tổ chức khám nghiệm trường; khám nghiệm tử thi; quyền trưng cầu giám định, yêu cầu định giá tài sản Kết thúc việc kiểm tra, xác minh giải quyết, Viện kiểm sát phải định: định khởi tố vụ án hình sự, Quyết định khơng khởi tố vụ án hình định tạm đình việc giải tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố (Khoản Điều 147 BLTTHS năm 2015) Điểm Điều Thông tư liên tịch số 01/2017/TTLT-BCA-BQP-BTC-BNN&PTNT-VKSNDTC ngày 29/12/2017 Điểm Điều Thông tư liên tịch số 01/2017/TTLT-BCA-BQP-BTC-BNN&PTNT-VKSNDTC ngày 29/12/2017 Ba là, trường hợp qua hoạt động thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp, Viện kiểm sát trực tiếp phát dấu hiệu tội phạm, Viện kiểm sát khởi tố vụ án hình sự, gửi cho Cơ quan điều tra có thẩm quyền tiến hành điều tra yêu cầu Cơ quan điều tra khởi tố vụ án Bốn là, trường hợp qua việc xét xử phiên tòa, Hội đồng xét xử yêu cầu khởi tố mà Viện kiểm sát thấy yêu cầu khởi tố Hội đồng xét xử có Viện kiểm sát định khởi tố vụ án Quyết định khởi tố vụ án chuyển cho Cơ quan điều tra để tiến hành điều tra Ngồi cịn có quy định Khoản Khoản Điều Thông tư liên tịch Số: 04/2018/TTLT-VKSNDTC-BCA-BQP quy định phối hợp quan điều tra viện kiểm sát việc thực số quy định luật tố tụng hình có nêu “T ờng hợp Viện ki m sát yêu cầu khởi tố vụ án hình chậm 03 ngày, k t ngày nhận đ ợc yêu cầu Cơ quan điều tra phải định khởi tố vụ án hình sự; Cơ quan điều tra khơng thực Viện ki m sát định việc khởi tố t e qu định khoản iều 161 Bộ luật Tố tụng hình g i iều 15 m d khoản Cơ quan điều t a đ tiến n điều t a.” Sau khởi tố vụ án hình theo yêu cầu Hội đ ng xét x nhận đ ợc định khởi tố vụ án hình Hội đ ng xét x tài liệu có liên quan Viện ki m sát chuy n định khởi tố vụ án hình tài liệu có iên quan Cơ quan điều tra có thẩm quyền đ tiến n điều t a.” Nếu thấy yêu cầu khởi tố vụ án Hội đồng xét xử khơng có cứ, Viện kiểm sát khơng định khởi tố vụ án có văn trả lời yêu cầu Hội đồng xét xử Trong thời hạn 24 kể từ định khởi tố vụ án hình sự, Viện kiểm sát phải gửi định đến Cơ quan điều tra có thẩm quyền để tiến hành điều tra Quy đinh Khoản Điều 154 BLTTHS năm 2015 Thấm quyền định khởi tố vụ án thuộc Viện trưởng Viện kiểm sát cấp Phó viện trưởng Viện kiểm sát cấp có quyền phân cơng thực hành quyền công tố kiểm sát việc tuân theo pháp luật tố tụng hình sự.Cụ thể, quy định Điểm a Khoản Điều 41 BLTTHS năm 2015 quy định Nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm Viện trưởng, Phó Viện trưởng Viện kiểm sát có nêu “Khi thực hành quyền công tố ki m sát việc tuân theo pháp luật hoạt động tố tụng hình sự, Viện t ởng Viện ki m sát có nh ng nhiệm vụ, quyền hạn: a) Yêu cầu Cơ quan điều t a quan đ ợc giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt độn điều tra tiếp nhận, giải ngu n tin tội phạm, khởi tố thay đổi, bổ sung định khởi tố vụ án hình sự, khởi tố bị can; định khởi tố, không khởi tố t a đổi, bổ sung định khởi tố vụ án, khởi tố bị can theo quy định Bộ luật này;” Như vậy, so với quy định BLTTHS 2003, BLTTHS năm 2003, trực tiếp phát dấu hiệu tội phạm Viện kiểm sát khơng có thẩm quyền khởi tố mà phải kiến nghị Cơ quan điều tra khởi tố vụ án Tuy nhiên, theo quy định BLTTHS năm 2015 Viện kiểm sát quyền khởi tố vụ án trực tiếp phát dấu hiệu tội phạm Đây quy định nhằm phát huy tính tích cực, chủ động Viện kiểm sát việc phát nhanh chóng xử lý kịp thời loại tội phạm Bên cạnh đó, BLTTHS năm 2015 có thêm trường hợp Viện kiểm sát có thẩm quyền định khởi tố vụ án Viện kiểm sát trực tiếp giải tin báo, tố giác tội phạm, kiến nghị khởi tố Viện kiểm sát trực tiếp phát dấu hiệu tội phạm Đối với trường hợp Viện kiểm sát trực tiếp giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố đương nhiên Viện kiểm sát cần phải có thẩm quyền định không khởi tố định khởi tố vụ án hình có thẩm quyền trực tiếp tiến hành hoạt động xác minh, thu thập chứng theo luật định Đối với trường hợp Viện kiểm sát trực tiếp phát dấu hiệu tội phạm cần lưu ý vấn đề sau: Thứ nhất, giai đoạn tố tụng xác định trường hợp Viện kiểm sát trực tiếp phát dấu hiệu tội phạm khởi tố vụ án trách nhiệm Viện kiểm sát Thứ hai, Trong giai chuẩn bị xét xử, Thẩm phán chủ toạ phiên phát dấu hiệu tội phạm điểm b điểm c khoản điều 280 BLTTHS 2015 để trả hồ sơ cho Viện kiểm sát để điều tra bổ sung trường hợp luật quy định Viện kiểm sát khơng có thẩm quyền khởi tố vụ án mà phải trả hồ sơ yêu cầu Cơ quan điều tra khởi tố vụ án Thẩm quyền khởi tố Hội đồng xét xử theo quy định BLTTHS năm 2015 Theo quy định Khoản Điều 153 BLTTHS năm 2015, Hội đồng xét xử định khởi tố qua việc xét xử phiên tòa mà phát có dấu hiệu tội phạm mà Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát không khởi tố ( có dấu hiệu bỏ lọt tội phạm) Đây trường hợp hành vi phạm tội bị khởi tố, điều tra, truy tố định đưa xét xử, bị cáo thực hành vi khác mà BLHS quy định tội phạm bị cáo cịn có đồng phạm khác người phạm tội khác liên quan đến vụ án chưa bị khởi tố, điều tra, truy tố Hội đồng xét xử không khởi tố vụ án hình có định tách vụ án chưa có định tách vụ án quan điều tra, viện kiểm sát để tách vụ án theo quy định khoản Điều 170, khoản Điều 242 Bộ luật tố tụng hình Vì chưa có định tách vụ án tách thành vụ án riêng biệt hội đồng xét xử trả hồ sơ điều tra bổ sung (xem Điều Thông tư liên tịch số 02/2017/TTLT-VKSNDTC-TANDTC-BCA-BQP quy định việc phối hợp quan tiến hành tố tụng thực số quy định BLTTHS trả hồ sơ để điều tra bổ sung).Trong thời hạn 24 kể từ Hội đồng xét xử định khởi tố vụ án hình sự, Tồ án phải gửi định kèm theo tài liệu liên quan đến Viện kiểm sát cấp Trong trường hợp Tòa án phát tội phạm người phạm tội trước vụ án đưa xét xử Tịa án khơng khởi tố vụ án mà định trả hồ sơ cho Viện kiểm sát để điều tra bổ sung Nếu thấy định khởi tố vụ án Hội đồng xét xử khơng có cứ, Viện kiểm sát kháng nghị lên Tòa án cấp cấp Thủ tục xem xét kháng nghị Viện kiểm sát định khởi tố vụ án Tòa án thực theo quy định Điều 361 BLTTHS năm 2015 II.Những bất cập hướng giải thẩm quyền khởi tố vụ án hình Viện kiểm sát Hội đồng xét xử Những bất cập thẩm quyền khởi tố vụ án hình Viện kiểm sát Hội đồng xét xử: a Những bất cập thẩm quyền khởi tố vụ án hình Viện kiểm sát Trong giai đoạn khởi tố vụ án, hoạt động giải tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố hoạt động việc phát hiện, xử lý tội phạm Quyết định khởi tố vụ án hay không khởi tố vụ án địi hỏi tính có cứ, xác cao Để chứng minh khơng cách khác phải tiến hành kiểm tra, xác minh tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố Hoạt động kiểm tra, xác minh mà thực chất hoạt động điều tra tiền khởi tố, đòi hỏi người thực phải đào tạo chuyên sâu điều tra, có kinh nghiệm, có đủ sở vật chất cho việc kiểm tra, xác minh Tuy nhiên cán bộ, kiểm sát viên thuộc Viện kiểm sát cấp tỉnh, cấp huyện, nơi trực tiếp giải lại không đào tạo kỹ này, sở vật chất chưa đầy đủ Mặt khác, nhìn vào quy định BLTTHS năm 2015 trường hợp Viện kiểm sát trực tiếp giải tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố ta thấy trường hợp thuộc trường hợp mang ý nghĩa tiêu cực - “phát có vi phạm pháp luật nghiêm trọng quan có thẩm quyền điều tra hoạt động giải tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố” hay “cơ quan có thẩm quyền điều tra tiến hành kiểm tra, xác minh có dấu hiệu để lọt tội phạm VKS có yêu cầu quan có thẩm quyền điều tra khơng thực hiện”, có phản ứng trái chiều từ phía quan có thẩm quyền điều tra Trường hợp VKS giải tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố định khởi tố vụ án hình mà theo quy định Điều 154 BLTTHS Viện kiểm sát phải chuyển vụ án khởi tố cho quan để xảy vi phạm điều tra không đảm bảo tính khách quan, dễ dẫn đến việc điều tra sơ sài hay chí kết điều tra theo hướng gỡ tội b Những bất cập thẩm quyền khởi tố vụ án hình Hội đồng xét xử: Thứ nhất, hạn chế hoạt động khởi tố vụ án hình Tịa án cấp (Hội đồng xét xử) Tuy BLTTHS năm 2003 BLTTHS năm 2015 quy định Hội đồng xét xử có quyền định khởi tố qua việc xét xử phiên tịa mà phát có việc bỏ lọt tội phạm thẩm quyền khởi tố vụ án Hội đồng xét xử khó thực thực tế Thứ hai, quy định pháp luật cịn mang tính q mập mờ thẩm quyền nội dung Đầu tiên, Điều 153 quy định Hội đồng xét xử có thẩm quyền khởi tố vụ án hình sư, khơng quy định cụ thể Hội đồng xét xử cấp Thứ hai, không quy định cụ thể trường hợp Hội đồng xét xử tự định khởi tố vụ án trường hợp yêu cầu Viện kiểm sát khởi tố Do vậy, Tòa án thường có xu hướng đẩy việc khởi tố cho phía VKS, lẽ việc khởi tố sai vụ án hình gây ảnh hưởng đến uy tín chất lượng làm việc quan Thứ ba, việc trì chức khơng phải khơng hợp lý giúp cho việc không để lọt tội phạm, ngăn chặn nguy hiểm cho xã hội, bảo vệ quyền lợi ích cơng dân, lẽ trình điều tra, truy tố quan điều tra, viện kiểm sát bỏ sót tội phạm Tuy nhiên, không nên quy định thẩm quyền khởi tố vụ án hình trực tiếp cho hội đồng xét xử, mà nên quy định q trình có tội phạm hay người phạm tội cần điều tra Hội đồng xét xử đề nghị Viện kiểm sát định khởi tố vụ án Điều trước hết đảm bảo việc vô tư, khách quan xét xử, vừa phù hợp với chức giai đoạn tiêp theo tố tụng hình Biện pháp nhằm khắc phục vấn đề thẩm quyền khởi tố vụ án hình Viện kiểm sát Hội đồng xét xử: Thứ nhất, công tác kiểm sát điều tra, truy tố, xét xử vụ án hình , cán bộ, kiểm sat viên việc phải tăng cường công tác kiểm sát điều tra, gắn công tố với điều tra cịn phải tự đào tạo, nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu công tác thời gian tới, Viện kiểm sát phải trực tiếp giải nguồn tin tội phạm Thứ hai, cần sửa đổi quy định khoản Điều 153 BLTTHS năm 2015 theo hướng bãi bỏ quy định cho phép Hội đồng xét xử định khởi tố vụ án hình qua việc xét xử phiên tịa mà phát có việc bỏ lọt tội phạm Quy định việc Hội đồng xét xử có thẩm quyền khởi tố vụ án BLTTHS năm 2015 không phù hợp với Hiến pháp Luật tổ chức TAND chức Tịa án, khơng đảm bảo tính độc lập, khách quan Tịa án việc giải vụ án phù hợp với thực tiễn Hội đồng xét xử khơng định khởi tố vụ án hình thực tế Vì vậy, nên quy định quyền yêu cầu khởi tố vụ án hình cho Hội đồng xét xử mà không nên quy định thẩm quyền khởi tố vụ án hình Thứ ba, tăng cường mối quan hệ phối hợp Cơ quan điều tra Viện kiểm sát, nâng cao vai trò Viện kiểm sát đạo, giám sát hoạt động khởi tố vụ án + Nâng cao hiệu công tác đạo lãnh đạo Viện kiểm sát cấp + Quan tâm đạo, kiểm tra hoạt động kiểm sát việc giải tin báo, tố giác tội phạm cấp với tác phong sâu sát, cụ thể, kịp thời điều hành liệt Phải xác định thân phải chịu trách nhiệm trước hết khuyết điểm, vi phạm xảy công tác mà phụ trách Thứ tư, cần đánh giá đắn vai trị quan trọng cơng tác kiểm sát việc giải tin báo, tố giác tội phạm, tránh tình trạng hoạt động “qua loa” dẫn đến nhiều vụ án bị oan sai từ đầu bỏ lọt tội phạm gây nhiều 175 xúc dư luận Bên cạnh đó, phải đảm bảo cơng tác đạo nghiệp vụ ngành hoạt động kiểm sát việc giải tin báo, tố giác tội phạm đạt yêu cầu chất lượng thời gian trả lời thỉnh thị, hướng dẫn cụ thể liên quan đến hoạt động nghiệp vụ Viện kiểm sát cấp Bên cạnh đó, phải tăng cường chế tra, kiểm tra nội bộ, đặc biệt hoạt động tra hành vi, định tố tụng giai đoạn khởi tố vụ án hình Những hành vi, định tố tụng khơng có trái pháp luật Cơ quan điều tra giai đoạn khởi tố vụ án hình như: Quyết định khởi tố vụ án hình sự, định khơng khởi tố vụ án hình sự… bị phát song hành với hoạt động kiểm sát việc tuân theo pháp luật Viện kiểm sát Thứ năm, nâng cao trình độ nhận thức pháp luật, trình độ nghiệp vụ, rèn luyện phẩm chất đạo đức, bảo đảm chế độ đãi ngộ cho Kiểm sát viên, Điều tra viên III KẾT LUẬN Khởi tố vụ án hình giai đoạn mở đầu trình tố tụng, tạo sở pháp lý để thực hoạt động tố tụng giai đoạn để giải vụ án hình Mặc dù vấn đề trọng tâm khoa học Luật tố tụng hình sự, lại vấn đề phức tạp công tác áp dụng pháp luật vấn đề lý luận thực tiễn hoạt động khởi tố vụ án hình chưa quan tâm nghiên cứu sâu sắc Đặc biệt vấn đề thẩm quyền khởi tố vụ án Viện kiểm sát Hội đồng xét xử tồn số bất cập cần khắc phục hạn chế để việc giải vụ án hình thực cách nhanh chóng, hiệu quả, thời hạn quy định pháp luật, xử lý công minh, người, tội TÀI LIỆU THAM KHẢO: Trường Đại học Kiểm sát Hà Nội, Giáo trình luật tố tụng hình Việt Nam nxb Chính trị quốc gia thật, 2016 Bộ luật tố tụng hình năm 2015 Thơng tư liên tịch Số: 04/2018/TTLT-VKSNDTC-BCA-BQP quy định phối hợp quan điều tra viện kiểm sát việc thực số quy định luật tố tụng hình Thơng tư liên tịch số 01/2017/TTLT-BCA-BQP-BTC-BNN&PTNTVKSNDTC ngày 29/12/2017 Thông tư liên tịch số 02/2017/TTLT-VKSNDTC-TANDTC-BCA-BQP quy định việc phối hợp quan tiến hành tố tụng thực số quy định BLTTHS trả hồ sơ để điều tra bổ sung http://www.vkskh.gov.vn/quyen-truc-tiep-giai-quyet-to-giac-tin-bao-ve-toipham-kien-nghi-khoi-to-trong-to-tung-hinh-su-cua_1383_381_2_a.html http://tuvanphapluatdanang.com/wp-content/uploads/2019/07/luu-ban-nhaptu-dong-8-3.pdf ... giải thẩm quy? ??n khởi tố vụ án hình Viện kiểm sát Hội đồng xét xử Những bất cập thẩm quy? ??n khởi tố vụ án hình Viện kiểm sát Hội đồng xét xử: a Những bất cập thẩm quy? ??n khởi tố vụ án hình Viện kiểm. .. I Quy định thẩm quy? ??n khởi tố vụ án hình sự: Khái quát chung khởi tố vụ án hình quy định chung thẩm quy? ??n khởi tố vụ án hình a Khái niệm khởi tố vụ án hình sự: Khởi tố vụ án giai đoạn trình tố. .. cập thẩm quy? ??n khởi tố vụ án hình Hội đồng xét xử: Thứ nhất, hạn chế hoạt động khởi tố vụ án hình Tịa án cấp (Hội đồng xét xử) Tuy BLTTHS năm 2003 BLTTHS năm 2015 quy định Hội đồng xét xử có quy? ??n