Đang tải... (xem toàn văn)
BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯHỌC VIỆN CHÍNH SÁCH VÀ PHÁT TRIỂN
TIỂU LUẬN
MÔN: KINH TẾ PHÁT TRIỂN SO SÁNHĐỀ TÀI: So sánh nền Kinh tế thị trường tự do Mỹ với
nền Kinh tế thị trường tập trung của Liên Xô.
Giảng viên hướng dẫn: TS Lê Huỳnh MaiNhóm thực hiện: Nhóm 2
HÀ NỘI - 2024
Trang 2DANH SÁCH THÀNH VIÊN
1 Hoàng Thị Hoa 7123105029
2 Nguyễn Thu Hiền 7123105027
3 Cao Thu Huyền 7123105033
4 Nguyễn Thị Kim Liên 7123105036
5 Nguyễn Hồng Thu Anh 7123105008
6 Bùi Thanh Thảo 7123105061
8 Phạm Thùy Dương 7123105022
9 Đinh Thị Quỳnh Mai 7123105041
10 Nguyễn Thị Mến 7123105042
11 Nguyễn Minh Hiếu 7123105028
12 Cao Thị Vân Anh 7123105006
Trang 3MỤC LỤC
LỜI MỞ ĐẦU 5
PHẦN 1: TỔNG QUAN VỀ ĐỀ TÀI 6
1.1 Mục tiêu, đối tượng, phạm vi và phương pháp nghiên cứu 6
1.1.1 Mục tiêu nghiên cứu 6
1.1.2 Đối tượng nghiên cứu 6
I Tổng quan nền kinh tế thị trường tự do của Mỹ 8
II Tổng quan nền kinh tế tập trung của Liên Xô 9
CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG VÀ CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG TỚI KẾT QUẢ CỦA CẢ HAI NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG TỰ DO CỦA MỸ VỚI NỀN KINH TẾ TẬP TRUNG CỦA LIÊN XÔ GIAI ĐOẠN 1960 – 1990 10
3.1 Tăng trưởng kinh tế 17
3.1.1 GDP bình quân đầu người của Mỹ và Liên Xô 17
3.1.2 GNI bình quân đầu người của Mỹ và Liên Xô 19
3.2 Hiệu quả tăng trưởng kinh tế 21
3.2.1 Hiệu quả đầu vào 21
3.2.2 Hiệu quả đầu ra 22
3.2.3 Hiệu quả theo cơ cấu 25
3.3 Lan tỏa của tăng trưởng kinh tế đến các yếu tố xã hội 26
3.3.1 Lan tỏa của tăng trưởng kinh tế đến giảm sự đói nghèo 26
3.3.2 Lan tỏa của tăng trưởng kinh tế đến bất bình đẳng 28
3.4 Sự ổn định kinh tế 33
3.5 So sánh những mặt trái của nền kinh tế 38
Trang 4a Nền Kinh tế thị trường tự do ở Mỹ 38
b Nền kinh tế tập trung ở thị trường Liên Xô 38
CHƯƠNG IV: ĐÁNH GIÁ THÀNH TỰU CỦA HAI NỀN KINH TẾ GIAI ĐOẠN 1960 - 1990 39
4.1 Nền kinh thị trường tự do của Mỹ 39
4.2 Thành tựu và nguyên nhân 39
4.2 Hạn chế và nguyên nhân 41
4.4 Nền kinh tế thị trường tập trung của Liên Xô 42
4.5 Thành tựu và nguyên nhân 42
Trang 5LỜI MỞ ĐẦU
Nền kinh tế của Mỹ và Liên Xô về cơ bản là khác nhau Mỹ áp dụng nền kinh tế thịtrường tự do, trong khi Liên Xô áp dụng nền kinh tế tập trung Chính vì vậy chúng em
quyết định chọn đề tài “SO SÁNH NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG TỰ DO CỦA MỸ
VỚI NỀN KINH TẾ TẬP TRUNG CỦA LIÊN XÔ’’ nhằm mục đích so sánh và đối
chiếu hai hệ thống kinh tế này bằng cách xem xét sự khác biệt, tác động của chúng đốivới tăng trưởng và phát triển kinh tế cũng như những ưu điểm và nhược điểm Để từ đócó các kiến thức về nội dung, phương pháp đánh giá, so sánh giữa hai nền kinh tế lớntrong quá trình phát triển Mỹ và Liên Xô là hai siêu cường lớn của thế giới về kinh tếtrong suốt giai đoạn 1960-1990 Hai nền kinh tế này có sự khác biệt lớn trong đường lốiphát triển kinh tế và xã hội nhưng đều là những nền kinh tế điển hình và là hình mẫu mànhiều quốc gia trên thế giới đi theo và học hỏi trong đó có Việt Nam Bao hàm trong nộidung đề tài là những phân tích so sánh cả sự thành công, sự thất bại và quá trình chuyểnđổi của hai nền kinh tế trong hệ thống kinh tế thế giới giai đoạn 1960-1990 Trên cơ sởbài phân tích, nhóm hy vọng có thêm được kiến thức giúp đánh giá dưới góc độ so sánhquá trình phát triển và chuyển đổi kinh tế của Việt Nam và lựa chọn đường lối cũng nhưcác bước đi trong quá trình phát triển kinh tế đất nước, đồng thời gợi mở những ý tưởngvề sự phát triển của hệ thống kinh tế thế giới trong xu thế mới của quá trình mở cửa, hộinhập, liên kết, liên minh kinh tế và đặc biệt là những dự báo của sự phát triển hệ thốngkinh tế thế giới trong thế kỷ thứ 21.
Trang 6PHẦN 1: TỔNG QUAN VỀ ĐỀ TÀI
1.1 Mục tiêu, đối tượng, phạm vi và phương pháp nghiên cứu
1.1.1 Mục tiêu nghiên cứu
− Mục tiêu tổng quát: Nghiên cứu các yếu tố tác động, so sánh kết quả hoạt động kinh tếcủa nền kinh tế thị trường tự do của Mỹ và nền kinh tế tập trung của Liên Xô; từ đó đánhgiá kết quả của hai nền kinh tế và rút ra bài học kinh nghiệm cho Việt Nam.
1.1.2 Đối tượng nghiên cứu
- Nền kinh tế thị trường tự do của Mỹ- Nền kinh tế tập trung của Liên Xô
1.1.3 Phạm vi nghiên cứu
- Nội dung : Đặc điểm, nhân tố tác động, ưu nhược điểm và hạn chế của hai nền kinh tếMỹ và Liên Xô
- Thời gian : 1960-1990
1.1.4 Phương pháp nghiên cứu
- Sử dụng phương pháp nghiên cứu như: phương pháp lịch sử, phương pháp sosánh, phương pháp thống kê, phương pháp phân tích.
- Ngoài ra bài tiểu luận còn sử dụng các tài liệu tham khảo từ báo chí, các tài liệu lýthuyết cũng như các đề tài khoa học đã nghiên cứu trước đó.
Trang 7PHẦN 2: NỘI DUNG
CHƯƠNG I: TỔNG QUAN NỀN KINH TẾ CỦA HAI QUỐC GIA GIAI ĐOẠN1960-1990
I Tổng quan nền kinh tế thị trường tự do của Mỹ
Chỉ tính từ đầu thế kỷ XX đến nay, trên nền tảng của cùng một phương thức sảnxuất tư bản chủ nghĩa, thế giới đã trải qua 3 giai đoạn: chủ nghĩa tự do cổ điển trước đạikhủng hoảng kinh tế giai đoạn 1929-1933, chiến tranh thế giới thứ nhất và thứ hai; chủnghĩa tư bản "nhân dân" của học thuyết Keynes từ năm 1950 đến 1975 và chủ nghĩa tự domới từ cuối những năm 1970 đầu những năm 1980 cho đến nay Tương ứng với ba hìnhthái đó là ba hình thức Nhà nước: Nhà nước mạnh; Nhà nước phúc lợi can thiệp và Nhànước tối thiểu thu hẹp cả chức năng kinh tế lẫn chức năng xã hội Mặc dù, cuộc khủnghoảng năm 1974 do tăng trưởng thấp, lạm phát cao làm tiền đề cho thời cơ của chủ nghĩatự do mới nhưng bước ngoặt chỉ đến từ năm 1979 khi ở Anh, bà Margaret Thatcher lênnắm quyền Đây là chính phủ tư bản phát triển đầu tiên công khai cam kết áp dụng chủnghĩa tự do mới trong hoạt động thực tiễn Một năm sau (năm 1980), Ronald Reaganđược bầu làm Tổng thống Mỹ thì thập kỷ tự do mới bắt đầu hình thành ở Mỹ Kinh tế Mỹđã trải qua một cuộc tái cơ cấu sâu sắc ảnh hưởng đến mọi mặt của đời sống xã hội Táicơ cấu tự do mới đó tập trung vào biến đổi vai trò của Nhà nước trong nền kinh tế, kéotheo việc hạn chế sử dụng chi tiêu của Chính phủ và đánh thuế để điều hòa chu kỳ kinhdoanh, nới lỏng hoặc hủy bỏ điều tiết của Chính phủ đối với hành vi của tư bản trong cáclĩnh vực trong nước và quốc tế, tư hữu hóa các doanh nghiệp nhà nước và tiện ích công,cắt giảm mạnh ngân sách cho các chương trình xã hội Sự tái cơ cấu đó được gọi là “tựdo mới” bởi nó là một hình thái được cập nhật và cực đoan hơn của lý thuyết kinh tế “tựdo cổ điển” do Adam Smith và David Ricardo phát triển trong thế kỷ XVIII và XIX, vớilập luận rằng nền kinh tế tư bản chủ yếu tự điều tiết thông qua hoạt động của các lựclượng thị trường Chủ nghĩa tự do mới ngày nay có quy mô rộng lớn hơn do sự tiến bộcủa khoa học – công nghệ, nhất là công nghệ thông tin, đã làm cho các dân tộc gần vớinhau hơn và do toàn cầu hóa cùng với hội nhập quốc tế đang diễn ra trên một phạm virộng hơn với cường độ mạnh mẽ hơn
Trang 8II Tổng quan nền kinh tế tập trung của Liên Xô
Trong giai đoạn từ năm 1960 đến 1990, Liên Xô (Liên bang Xã hội Chủ nghĩaNga) trải qua nhiều biến động trong nền kinh tế Dưới đây là một số đặc điểm chính củanền kinh tế tập trung của Liên Xô trong thời kỳ này:
Quá trình Quốc gia hóa: Trong giai đoạn 1960-1990, Liên Xô tiếp tục quá trìnhquốc gia hóa nền kinh tế, trong đó Chính phủ kiểm soát và quản lý hầu hết các ngànhcông nghiệp và nguồn lực Các doanh nghiệp lớn thường thuộc sở hữu của Nhà nước.
Chủ nghĩa kế hoạch hóa: Nền kinh tế Liên Xô áp dụng chủ nghĩa kế hoạch hóa,trong đó Chính phủ đặt ra các kế hoạch và mục tiêu kinh tế chi tiết, điều này bao gồm cảsản xuất, tiêu thụ, và phân phối.
Chủ nghĩa tự cung: Chính sách kinh tế của Liên Xô nhấn mạnh vào việc đảm bảotự cung về nguyên liệu và sản phẩm quan trọng, thường thông qua việc tập trung vào sảnxuất hàng hóa có ảnh hưởng lớn đến quốc phòng và công nghiệp cơ bản.
Sự phát triển mạnh mẽ của ngành công nghiệp: Trong giai đoạn này, Liên Xô đãđặc biệt chú trọng vào việc phát triển ngành công nghiệp, đặc biệt là trong lĩnh vực quốcphòng, năng lượng, và sản xuất công nghiệp nặng Khối kinh tế Liên Xô: Liên Xô đã tạora một hệ thống kinh tế tập trung với sự hợp tác chặt chẽ giữa các nước thành viên, tạothành một khối kinh tế lớn trong cả giai đoạn này.
Tuy nhiên, mặc dù có sự phát triển ấn tượng trong một số lĩnh vực, nền kinh tếLiên Xô cũng đối mặt với nhiều thách thức, bao gồm vấn đề hiệu suất kém, lạc hậu côngnghệ, và sự kỳ thị từ phía phương Tây Những vấn đề này cuối cùng đã đóng góp vào sựsụp đổ của Liên Xô vào những năm cuối thập kỷ 1980 và đầu thập kỷ 1990.
Trang 9CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG VÀ CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG TỚI KẾT QUẢCỦA CẢ HAI NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG TỰ DO CỦA MỸ VỚI NỀN KINH
TẾ TẬP TRUNG CỦA LIÊN XÔ GIAI ĐOẠN 1960 – 1990
2.1.Chính sách kinh tế
*Chính sách tài khóa: Trong những năm
1960-1991, Chính phủ Mỹ thực hiện linhhoạt chính sách tài khóa tùy theo từng giaiđoạn của nền kinh tế nhằm điều tiết thịtrường Cụ thể như sau:
- Giai đoạn 1960-1970: ban hành việc cắtgiảm thuế vào năm 1964 để kích thíchtăng trưởng kinh tế và giảm tỷ lệ thấtnghiệp Chính phủ chi tiêu ngân sách chocác chương trình chi tiêu nội địa nhằm xóađói giảm nghèo và chi tiêu cho quân sự.Các chương trình lớn này của chính phủ,kết hợp với chi tiêu tiêu dùng mạnh mẽ,đã đẩy nhu cầu về hàng hóa và dịch vụvượt quá mức mà nền kinh tế có thể sảnxuất Tiền lương và giá cả bắt đầu tăngdẫn đến việc lạm phát tăng cao.
- Giai đoạn 1970-1980: chính sách tàikhóa hướng tới việc chống thất nghiệp,cho phép thâm hụt liên bang tăng lên vàthiết lập các chương trình việc làm theochu kỳ cho người thất nghiệp Chươngtrình cũng kiểm soát tiền lương và giá cảtự nguyện cũng được thiết lập để chốnglạm phát.
*Chính sách kế hoạch hóa tập trung:Nền kinh tế Chính phủ kiểm soát toàn bộcác yếu tố sản xuất và giữ quyền quyếtđịnh việc sử dụng các yếu tố sản xuấtcũng như phân phối về thu nhập Từnhững năm 1960, chính sách kế hoạch hóadẫn đến nền kinh tế Liên Xô thiếu sự linhhoạt, hàng hóa Liên Xô có chất lượng vàtính cạnh tranh ngày càng thấp so vớinước ngoài, điều này dẫn đến tình trạngkhan hiếm hàng hóa khi sức mua tăng màsản lượng và chất lượng hàng tiêu dùngkhông tăng kịp.
*Chính sách kinh tế cứng nhắc: Nềnkinh tế của Liên Xô tập trung nhiều vàocông nghiệp nặng và công nghiệp quân sựmà không chú trọng phát triển côngnghiệp nhẹ sản xuất hàng tiêu dùng Điềunày được duy trì từ sau Cách mạng tháng10 Nga thành công khi nền kinh tế LiênXô đang vô cùng kiệt quệ, việc tập trungvào công nghiệp nặng giúp Liên Xô vựcdậy nền kinh tế, phát triển khoa học côngnghệ tiên tiến Tuy nhiên đến những năm
Trang 10- Giai đoạn 1980-1991: chương trình cắtgiảm thuế được thực hiện và chính phủthực hiện tăng chi tiêu chủ yếu cho quânsự.
*Chính sách tiền tệ: Ngân hàng Trungương Mỹ (FED) đưa ra 3 công cụ chính đểduy trì kiểm soát việc cung tiền và tíndụng trong nền kinh tế là: Mua và bán tráiphiếu chính phủ; quy định lượng tiền mặtdự trữ và thay đổi lãi suất của khoản vay.- Giai đoạn 1960-1970: FED vẫn thựchiện chính sách tiền tệ mở rộng với việcmua lại trái phiếu của chính phủ và cómức lãi suất khoản vay thấp.
- Giai đoạn 1970-1980: Nền kinh tế Mỹrơi vào tình trạng lạm phát Tình trạng nàybuộc FED phải thực hiện hai nhiệm vụvào năm 1977 là: ổn định giá cả và tạoviệc làm Lượng cung tiền có sự thắt chặtvà mức lãi suất khoản vay tăng lên khácao.
- Giai đoạn 1980-1990: FED duy trì tìnhtrạng lạm phát ở mức thấp và có nhữngđợt suy thoái Chính sách tiền tệ có sự nớilỏng, mức lãi suất khoản vay có sự giatăng nhằm tăng trưởng kinh tế.
1960-1970, khi kinh tế tăng trưởng nhanh,sức mua của người dân Liên Xô tăngmạnh Chính sách tập trung công nghiệpnặng, hạn chế công nghiệp nhẹ khiến cácmặt hàng tiêu dùng như quần áo hay giàydép bị thiếu nguồn cung, nhiều công dâncủa Liên Xô có tiền nhưng lại không cóhàng để mua.
*Chính sách lập kế hoạch dựa trên việccân đối nguyên vật liệu: Liên Xô chỉ lậpkế hoạch chi tiết đến từng giao dịch chomột số sản phẩm chiến lược, còn các sảnphẩm khác chỉ được lập kế hoạch ở mứcđộ tổng sản lượng Tất cả mọi kế hoạchđều chỉ là dự thảo, có thể được điều chỉnhbất cứ lúc nào Việc áp dụng công nghệmới hoặc làm giảm chi phí sản xuất khôngđược đưa vào kế hoạch Cơ quan lập kếhoạch không thể cân đối cung cầu bằngcách nâng hoặc hạ giá, vì vậy họ cân đốicung cầu bằng cách so sánh những vật liệunào đang có sẵn với những vật liệu cần có.Đến những năm 1980, chính sách này bộclộ những điểm yếu kém khi làm cho nềnkinh tế giảm động lực tạo ra sản phẩm mớivà áp dụng công nghệ mới bởi lẽ khi ápdụng công nghệ trong sản xuất đòi hỏi cơquan lập kế hoạch phải thiết kế lại hệthống các cân đối nguyên vật liệu.Như vậy, các chính sách Mỹ đạt được một số thành tựu: thúc đẩy tăng trưởng kinh tế,duy trì sự ổn định, giảm tỷ lệ thất nghiệp nhưng cũng dẫn đến một số vấn đề như nợ
Trang 11công, lạm phát cao và chênh lệch giàu nghèo gia tăng Tất cả các chính sách của Mỹmang tính chất điều tiết lại thị trường để thị trường tiếp tục hoạt động Trong khi đó,chính sách của Liên Xô mang tính chất cứng nhắc, bắt buộc mọi người phải tuân thủkhông có tính chất thị trường Với chính sách kế hoạch hóa tập trung nhà nước nắm giữquyền kiểm soát mọi hoạt động kinh tế, các doanh nghiệp thuộc sở hữu nhà nước khiếncác doanh nghiệp không có động lực để cải thiện hiệu quả hoạt động Dẫn đến việc tăngtrưởng kinh tế chậm lại, năng suất lao động thấp, chất lượng sản phẩm kém và thiếu hụthàng hóa tiêu dùng.
2.2.Chính sách xã hội
Trang 12Ba chương trình chính về các chế đô phứclợi đươc sở An Sinh xã hội Mỹ(SAA)quản lí và triển khai gồm:
- Trợ cấp hưu trí- Trợ cấp thân nhân- Trợ cấp tàn tật
Bảo hiểm xã hội Liên bang: loại bảo hiểmnày dành cho những công dân có việc làm,đang có việc làm hoặc đã từng làm việc.Bên cạnh đó, người thân trong gia đình cóthể tham gia loại bảo hiểm này Bao gồmtiền về hưu, tiền dưỡng lão, tiền dành chongười tàn tật và phúc lợi y tế
Tiền trợ cấp thất nghiệp: quyền lợi củacông dân Mỹ và thường trú là bao gồmviệc thừa hưởng tài khoản trợ cấp thấtnghiệp Với điều kiện, người được thừahưởg chính sách đã xin nghỉ việc, khôngbị ràng buộc bởi việc người đó có tàikhoản tiết kiệm nào không Thời gian trợcấp thất nghiệp sẽ tùy thuộc vào điều kiệntừng tỉnh bang quy định mà được kéo dàihay duy trì ở mức bình thường mà côngdân Mỹ sẽ được trợ cấp (dao động từ 6-9tháng)
Tiền trợ cấp công cộng: Đây là trợ cấpđược dành cho những người có thu nhậpthấp hoặc những người khiếm thị, ngườigià, người tàn tật và những gia đình khôngcó thu nhập Chính quyền bang sẽ căn cứtheo điều kiện sinh sống của từng trườnghợp để cấp tiền Người đăng kí phải chấp
Liên Xô phát động phong trào chống sùngbái cá nhân Stalin để công khai lên ánnhững sai lầm của Stalin, phục hồi danhdự cho những người bị oan, giải tán cáctrại tập trung lao động của Tổng cục quảnlí các trại lao động tập trung (GLULAG)và cho phép các dân tộc bị định cư cưỡngbức trở về quê hương Người dân đượchưởng mức phúc lợi tốt về nhiều mặt sovới các nước cùng kì.
Các phương hướng chính sách xã hội ởLiên Xô bao gồm:
- Cải thiện mức sống của người dân- Xây dựng hệ thống bảo trợ hiệu
và bảo hiểm xã hội
Về việc làm: làm việc 8h/ngày, được nghỉphép mà vẫn hưởng lương bình thường.Người dân Liên Xô được đưa tới nơi lamviệc bằng phương tiện công cộng màkhông phải trả tiền.
Về giáo dục: Người dân Liên Xô đượcmiễn học phí tại mọi cơ sở giáo dục, từmẫu giáo cho tới đại học Nhà nước đảmbảo các sinh viên tốt nghiệp cao đẳng, đạihọc đều có việc làm sau khi nhận bằng Về y tế: Người dân được khám chữa bệnh
Trang 13nhân điều tra để chứng minh tư cách đăngkí và lĩnh nhận trợ cấp.
Phúc lơi của phụ nữ mang thai và nhiđồng: đây là khoản phúc lợi được thiết lậpđể đảm bảo và gia tăng sức khỏe cho phụnữ mang thai và nhi đồng, không cung cấptiền mặt mà cung cấp dịch vụ về sức khỏe.Bảo vệ việc làm: loại bảo hiểm này đượcthiết lập cho những người có việc làm, bảnthân người làm việc và người thân tronggia đình cũng có thể tham gia Có thể kểđến các loại như: bảo hiểm thất nghiệp,tiền bồi thường cho công nhân, tiền bảohiểm tàn tật của bang.
Trợ cấp cuộc sống cho người có thu nhậpthấp: trợ cấp này giúp những người có thunhập thấp phần nào có thể trang trải chiphí cuộc sống Bao gồm cac hình thức:
miễn phí và là nước có số lượng giườngbệnh trên đầu người lớn nhất trên thế giới.Người dân Liên Xô được khám chữa bệnhmiễn phí hoàn toàn (đến năm 1969 hệthống chăm sóc sức khỏe miễn phí ở LiênXô về cơ bản đã được phổ cập tới toàn thểngười dân ở cả thành thị lẫn nông thôn).Mỗi thành phố đều có hàng chục cơ sở ytế nơi người dân có thể gặp bác sĩ, đượckhám bệnh, chụp Xquang, chữa răng Tấtcả dịch vụ đều không mất tiền.
Về nhà ở: Người dân Liên Xô được Nhànước cấp nhà ở miễn phí Từ năm 1957Liên Xô đã xây được hơn 2,2 triệu căn nhàmỗi năm cho người dân nước này.
Trang 14→ Ta có thể thấy chính sách xã hội của Mỹ tập trung những quyền lợi cơ bản nhất củacon người, chỉ xuất hiện khi nền kinh tế yêu cầu trong khi đo nền kinh tế tập trung củaLiên Xô chăm sóc từ những cái cơ bản nhất như hàng hóa, nhà cửa….
=> Nhận định:
Chính sách xã hội của Mỹ thường tập trung vào việc bảo vệ quyền cá nhân và khuyến khích sự tự chủ, với các chương trình như Bảo hiểm Xã hội và Medicaid nhằm hỗ trợ người dân có điều kiện kinh tế yếu Trong khi đó, Liên Xô (trước khi sụp đổ) tập trung vào việc đảm bảo sự đồng nhất và bảo vệ quyền lợi xã hội dưới sự kiểm soát chặt chẽ củanhà nước, thông qua các chính sách như Bảo hiểm Xã hội và các dịch vụ công cộng miễnphí.
=> Kết luận: Trong khi Mỹ tập trung vào sự đa dạng và tự do cá nhân trong chính sách xã hội, Liên Xô (trước khi sụp đổ) hướng tới sự đồng nhất và vai trò quan trọng của nhà nước trong việc cung cấp quyền lợi xã hội Mặc dù có những khác biệt đáng kể, cả hai quốc gia đều nhấn mạnh vào mục tiêu cơ bản là bảo vệ và hỗ trợ người dân.
2.3.Tổ chức ra quyết định
Chủ thể ra quyết định - Cấp trung ương
Ban Chấp hành Trungương Đảng Cộng sảnLiên Xô (CPSU): Xácđịnh đường lối kinh tế
- Doanh nghiệp: Doanhnghiệp tư nhân đóngvai trò chủ đạo trongnền kinh tế Mỹ.Doanh nghiệp tự do
Trang 15chung của đất nước.Hội đồng Bộ trưởng LiênXô: Chịu trách nhiệmthực hiện đường lối kinhtế, lập kế hoạch kinh tếquốc gia và quản lý cácngành kinh tế quan trọng.Gosplan (Ủy ban Kếhoạch Nhà nước): Cơquan tham mưu cho Hộiđồng Bộ trưởng trongviệc lập kế hoạch kinh tế.- Cấp địa phương:
Hội đồng Bộ trưởng cácnước cộng hòa thuộcLiên bang: Quản lý cácngành kinh tế địa phươngtheo kế hoạch của Trungương.
Các doanh nghiệp nhànước: Tự chủ trong hoạtđộng sản xuất kinhdoanh nhưng phải tuântheo kế hoạch của Nhànước.
đưa ra quyết định vềsản xuất, đầu tư, giácả và tuyển dụng dựatrên mục tiêu lợinhuận.
- Người tiêu dùng:Người tiêu dùng raquyết định mua sắmdựa trên sở thích, nhucầu và khả năng tàichính của mình.
- Chính phủ: Chính phủMỹ đóng vai trò quantrọng trong việc tạolập môi trường kinh tếthuận lợi cho doanhnghiệp và người tiêudùng hoạt động.Chính phủ thực hiệncác chức năng như:
Ban hành luậtpháp và quyđịnh để đảmbảo cạnh tranhcông bằng.
Cung cấp cácdịch vụ côngcộng như cơ sởhạ tầng, giáodục, y tế.
Ổn định kinh tếvĩ mô thông
Trang 16Tỷ lệ cá nhân sống dưới chuẩn nghèo quốctế $1.9/ngày của Mỹ luôn duy trì trong 1thởi gian ở mức trung bình 0.5 %Mặc dù thu nhập của Mỹ cao hơn so vớiLiên Xô nhưng Mỹ không quá tập trungchú trọng đến những chính sách về an sinhxã hội, đảm bảo công bằng như Liên Xô.Vì vậy trước khi Liên Xô gặp khủng hoảngvề kinh tế - chính trị - xã hội dẫn đến sự tanrã vào những năm 1990 và 1994 thì Mỹluôn không đạt được mức tỷ lệ cá nhânsống dưới chuẩn nghèo quốc tế thấp nhưLiên Xô.
Giai đoạn 1981 – 1989: Tỷ lệ cá nhân sốngdưới chuẩn nghèo quốc tế $1.9/ ngày củaLiên Xô luôn thấp hơn Mỹ Thậm chí tỷ lệsống dưới chuẩn nghèo của Liên Xô cònđạt được ở mức 0.01% và 0% vào năm1988 đến 1989 Nguyên nhân chính màLiên Xô đạt được thành tựu này là luônquan tâm và đảm bảo quyền lợi cho toàn bộnhân dân và luôn chú trọng đến nhữngchính sách đảm bảo an sinh xã hội và sựcông bằng Bên cạnh đó, tỷ lệ sống dướichuẩn nghèo của Liên Xô thấp còn xuấtphát từ đặc điểm của nền kinh tế tập trungđó là áp dụng những chính sách ép buộc,kiểm soát chặt chẽ.
Tuy nhiên , tỷ lệ sống dưới chuẩn nghèoquốc tế của Liên Xô đã tăng lên từ 0.17%vào những năm 1990 và 0.81% vào năm1991 Nguyên nhân là do ở giai đoạn đóLiên Xô đã gặp phải những khủng hoảngnghiêm trọng về kinh tế - chính trị - xã hội,ảnh hưởng tiêu cực đến đời sống của ngườidân, tỷ lệ nghèo đói leo thang và trở thànhvấn đề nóng hổi, nan giải.
Năm19811982198319841985198619871988198919901991Mỹ 0.50.50.50.50.50.50.50.50.50.50.5
Liên Xô
Trang 170.23 0.260.18
0.02 0.09 0.0100.27
Gini chạy từ 0.00 ->: 1.00 hoặc ( 0 -> 100%)
+ Khi Gini = 0.00: có sự bình đẳng tuyệt đối ( mọi người đều có cùng mức thu nhập )+ Khi Gini = 1.00: có sự bất bình đẳng tuyệt đối ( một người nắm giữ toàn bộ thu nhập )
Hệ số Gini của Mỹ và Liên Xô
Hệ sốGini
0.353 0.345 0.374 0.38 0.29 0.284 0.29 0.275 0.281
Nguồn: World bank/income distribution in the USSR in the 1980
* Mỹ :
Trang 18- Bất bình đẳng trong phân phối thu nhập của Mỹ cao hơn so với Liên Xô - Hệ số Gini của Mỹ ở mức xấp xỉ gần 0.44
- Nguyên nhân : Mỹ đề cao quyền sở hữu cá nhân nên thu nhập không đồng đều là do sựphân phối khác biệt về sỡ hữu tài sản ( K,R) và khác biệt về khả năng của mỗi người
3.3.2.2 Chênh lệch phần trăm thu nhập giữa nhóm 20% cao nhât và 20% thấp nhất của Mỹ và Liên Xô
Quốc gia Năm Phần trăm của thu nhập (%) 20% cao nhất/20% thấp nhất20% thấp nhất 20% cao nhất