Lêi nãi ®Çu 1 Môc lôc Trang lêi nãi ®Çu 1 Ch¬ng I tæng quan vÒ hiÖp ®Þnh th¬ng m¹i viÖt – mü 2 I Bèi c¶nh ®µm ph¸n 2 1 ChÝnh s¸ch cña Mü ®èi víi ASEAN nãi chung vµ ViÖt nam nãi riªng trong nh÷ng n¨m g[.]
Mục lục Trang lời nói đầu Chơng I : tổng quan hiệp định thơng mại việt mỹ I Bối cảnh đàm phán Chính sách Mỹ ASEAN nói chung Việt nam nói riêng năm gần II Việt nam trớc yêu cầu hội nhập kinh tế giới khu vực III Nội dung hiệp định Thơng mại hàng hoá Thơng mại dịch vụ Quan hệ đầu t Quyền sở hữu trí tuệ Chơng II: hội thách thức việc xuất hàng hoá việt nam sang thị trờng mỹ I Tình hình xuất hàng hoá VN sang Mỹ Giai đoạn trớc Mü b·i bá lƯnh cÊm vËn ®èi víi VN Giai đoạn sau Mỹ bÃi bỏ lệnh cấm vận VN II Cơ hội thâm nhập thị trờng Mỹ hàng hoá VN Cơ hội xuất mặt hàng chủ lực Dự báo kim ngạch xuất hang hoá VN sang Mỹ tới năm 2010 III Thách thức viƯc xt khÈu hang hãa VN sang Mü Nh÷ng quy định Mỹ hàng hoá nhập Vấn đề gian lận thơng mại Hạn chế công tác xúc tiến thơng mại Chơng III: giải pháp thúc đẩy xuất hàng hoá VN sang thị trờng Mỹ : I.Các giải pháp từ phía nhà nớc Các giải pháp thúc đẩy xuất mặt hàng chủ lực Đổi hệ thống ngân hàng Tăng cờng công tác xúc tiến thơng mại từ phía nhà nớc Thành lập quỹ hỗ trợ xuất II.Các giải pháp từ phía doanh nghiệp Giải pháp vốn Tăng khả cạnh tranh hàng hóa Công tác thông tin , thị trờng , tiếp thị Nâng cao trình độ quản lý Khoa Thơng Mại - Ngoại Thơng 1 2 4 10 16 16 16 16 22 22 24 25 26 33 33 35 35 35 37 38 38 39 39 39 39 40 Lêi nãi đầu Nền kinh tế Việt Nam tiến trình héi nhËp víi kinh tÕ khu vùc vµ thÕ giíi thông qua đờng xuất để nâng cao tính cạnh tranh hiệu phát triển với phơng châmđa dạng hoá thị trờng, đa phơng hoá mối quan hệ kinh tế .Một thị trờng có ảnh hởng lớn phát triển kinh tế thÕ giíi nãi chung vµ nỊn kinh tÕ khu vùc nói riêng Mỹ.Đẩy mạnh xuất sang thị trờng tạo điều kiện thuận lợi để kinh tế Việt Nam đẩy nhanh tiến trình hội nhập,mà gia tăng nâng cao tính cạnh tranh hàng hoá Việt Nam Hiệp định thơng mại Việt Nam– Hoa Kú ký ngµy 13/7/2000 vµ chÝnh thøc cã hiệu lực từ ngày 11/12/2001 đà mở triển vọng thơng mại hai nớc,phá bỏ phân biệt đối xử thuế quan tạo hội cho hàng hoá Việt Nam đợc xuất nhiều vào thị trờng Hoa Kỳ.Tuy nhiên,để thực đợc việc hàng hoá Việt Nam phải vợt qua nhiều khó khăn,thách thức khả cạnh tranh,năng xuất,chất lợng sản phẩm,thị trờng tiêu thụ khả vận dụng marketing vào kinh doanh Muốn đẩy mạnh xuất sang thị trờng này,trong điều kiện mà kinh tế Việt Nam mức thấp , tính cạnh tranh hiệu cần phải nghiên cứu kỹ thị trờng ; Đánh giá đợc xác khả thực tế hàng hoá Việt nam thâm nhập thị trờng để đa giải pháp cụ thể nhằm đẩy mạnh xuất sang thị trờng Mỹ Để góp phần tìm hiểu vấn đề này.Tôi chọn đề tàiHiệp định thơng mại Việt Mỹ giải pháp thúc đẩy xuất hàng Việt nam sang thị tr ờng Mỹ Đề tài nghiên cứu vấn đề có liên quan đến khả xuất hàng hữu hình sang thị trờng Mỹ.nghiên cứu chế sách ảnh hởng tới khả xuất sang thị trờng Mỹ.Tài liệu thống kê lấy hết đến năm 2000 lấy thêm số liệu năm 2001 cụ thể,đề tài tập chung vào ba khía cạnh quan trọng Tổng quan hiệp định thơng mại Việt nam - Mỹ Cơ hội thách thức việc xuất hàng hoá Việt nam sang thị trờng Mỹ Khoa Thơng Mại - Ngoại Thơng Các giải pháp thúc đẩy xuất hàng hoá sang thị trờng Mỹ Khoa Thơng Mại - Ngoại Thơng Chơng I Tổng quan hiệp định thơng mại Việt - Mỹ I bối cảnh đàm phán : Chính sách thơng mại Mỹ với ASEAN Việt nam năm gần : Báo cáo chiến lợc an ninh quốc gia Mỹ cho kỷ 21 đà xác định,lợi ích chiến lợc Mỹ Đông Nam phát triển hợp tác khu vực song phơng quan hệ kinh tế nhằm ngăn chặn giải xung đột, nâng cao mức độ tham gia Mü nỊn kinh tÕ khu vùc tõ nh÷ng mơc tiªu thĨ sau : * Dïng søc Ðp kinh tế trị để buộc bạn hàng phải mở cửa thị trờng cho hàng hoá Mỹ,qua giảm thâm hụt cán cân thơng mại với nớc * Tăng cờng mối quan hệ kinh tế với thị trờng khu vực kinh tÕ cã träng ®iĨm nh NAFTA,APEC ®ã cã ASEAN,dïng WTO nh tổ chức để thực chiến lợc thơng mại Mỹ; * Với thị trờng nớc,chính phủ Mỹ chủ chơng tăng cờng can thiệp nhà nớc vào điều tiết kinh tế,tăng đầu t cho sở hạ tầng cho khu vực t nhân Từ mục tiêu đó,Mỹ đà đề giải pháp sau : Thúc đẩy đàm phán đa phơng nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc mở cửa thị trờng hàng hoá Mỹ mà trọng điểm Hiệp định Mỹ NAFTA,APEC diễn đàn nớc châu Mỹ trừ Cuba Sử dụng đàm phán song phơng gây sức ép để mở cửa thị trờng không tự nguyện nh Nhật Bản,Trung Quốc,Hàn Quốc Sử dụng thiết chế bảo hộ mậu dịch đơn phơng (điều khoản bổ xung Super 301, điều khoản bổ xung Special 301 luật thơng mại Mỹ cho phép Mỹ đơn phơng trì hàng rào thuế quan trả đũa hoạt động buôn bán bất bình đẳng,luật chống phá giá (AD ,điều khoản 337 quyền sở hữu trí tuệ) cần thiết để chống lại hoạt động buôn bán không trung thực nh bán phá giá,trợ cấp xuất hàng hoá xuất qua Mỹ Khoa Thơng Mại - Ngoại Thơng 4 Cần viện trợ với việc mở rộng hoạt động kinh tế thành lập quỹ tài trợ cho xuất không khoản viện trợ đơn dành cho nớc phát triển Bên cạnh đó,thông qua quan hỗ trợ xuất đầu t nh: Tổ chức phát triển Quốc tế (USAID) ngân hàng EXIMBANK, Quỹ đầu t t nhân hải ngoại (OPIC) để lập quỹ với lÃi suất thấp tài trợ cho hoạt động xuất nhập đầu t Mỹ "thị trờng nóng nh thị trờng hàng hoá,thông tin liên lạc,giao thông,năng lợng thiết bị xây dựng nớc Châu nh Inđônêxia,Philippin, Thái Lan Pakistan, nơi Nhật Bản nớc Tây Âu đà sử dụng kết hợp khoản tín dụng u đÃi để trợ giúp nhà xuất họ đng viƯc më réng qun ®iỊu hành kinh tế đối ngoại cho bang Còn quyền liên bang giải vấn đề mang tính chiến lợc gắn với việc bảo vệ lợi ích quốc gia,duy trì phát triển tiềm khoa học kỹ thuật tổ hợp công nghiệp Mỹ;bảo vệ lợi ích công ty,các ngành nhóm xà hội khỏi cạnh tranh không đáng nớc ASEAN có tiềm phát triển thành thị trờng lớn.năng động khu vực.Theo dự báo,khu vực đến năm 2010 bao gồm 686 triệu dân,tổng sản phẩm lên đến 1,1 ngàn tỷ USD thu nhập từ dự án hạ tầng sở bao gồm nớc ASEAN lên đến 1000 tỷ USD.Chính việc trì tăng cờng quan hệ kinh tế ngày có hiệu với ASEAN định hớng u tiên sách Mỹ trên,trong giai đoạn nay.Mỹ đà mở rộng danh sáchcác thị trờng nổisang nớc thành viên khối ASEAN.Danh sách đà thể đánh giá lại Mỹ thị trờng bên xem điều kiện quan trọng phát triển kinh tế Mỹ.Do đó,việc Mỹ chủ chơng cộng tác chặt chẽ với nớc ASEAN ngẫu nhiên tính đến tiềm khu vực ngày tăng.Năm 1997,ASEAN chiếm 48 tỷ USD xuất hàng hoá Mỹ,ngang với Trung Quốc Đài Loan Hồng Kông gộp lại Trong báo cáo chiếm lợc an ninh quèc gia Mü cho thÕ kû21 Mü xem viÖc trì ASEAN mạnh,đoàn kết,có khả bảo đảm ổn định thịnh vợng khu vực sách cuả Mỹ đông nam á.Định hớng đợc thể rõ qua nhận thức hành động Mỹ trớc khủng hoảng tài châu vốn bắt đầu từ khu vực đông nam Khoa Thơng Mại - Ngoại Thơng Mỹ hiểu giải khủng hoảng tài châu việc dân chúng,Chính phủ khu vực t nhân nớc bị tác động nh Thái Lan , Inđônêxia , Malayxia nhng Mỹ có trách nhiệm đà chấp nhập trách nhiệm Bên cạch việc để ngỏ cửa thị trờng Mỹ , bác bỏ phản ứng mang tính bảo hộ mậu dịch , chấp nhận thâm hụt thơng mại gia tăng Mỹ đà hỗ trợ cải cách ổn định gói thông qua IMF cho Thái LAN,Inđônêxia nớc bị tác động mạnh mẽ Chính quyền Mỹ,với cộng tác cộng đồng kinh doanh Mỹ đà trợ giúp tài cho sinh viên Thái Lan Inđônêxia Mỹ Mỹ viện trợ gói cho Inđonêxia.Và Mỹ đà kêu gọi Ngân hàng giới (WB) tăng gấp đôi ủng hộ việc tìm kiếm việc làm,các nhu cầu bản,giúp trẻ em giúp ngời già nớc bị khủng hoảng.Tuy nhiên,nh giới Mỹ xác nhận,khi thực biện pháp để giúp giải khủng hoảng tài châu nói chung khu vực ASEAN nói riêng,Mỹ tự bảo vệ lợi ích Mỹ Bởi ASIAN đÃ,đang đối tác quan trọng Mỹ II Việt nam trớc yêu cầu hội nhập kinh tế khu vực giới Từ trớc năm 1986 lµ mét qc gia cã nỊn kinh tÕ tËp trung quan liêu bao cấp,vận hành theo chế mệnh lệnh,hành chính.Điều nguyên nhân khiến cho kinh tế trì trệ,kém hiệu quả,kém linh hoạt,kém động.Tuy nhiên năm gần Chính phủ đà thay đổi chế quản lý với xu toàn cầu hoá diễn với tốc độ nhanh chóng,sự đời liên minh kinh tế,các khu vực mậu dịch tự do( NAFTA,AFTA).Việt nam dần ®ỉi míi ®Ĩ phï hỵp víi xu thÕ cđa thêi đại sách mở cửa kinh tế thu hút đầu t nớc với chiến lợc hớng mạnh xuất , hàng hoá Việt nam đà có mặt nhiều thị trờng nớc ngoài.Ví dụ nh : EU,Nhật Bản,Hàn Quốc,ASEAN,NICS Mỹ thị trêng lín nhÊt thÕ giíi víi kim ng¹ch nhËp khÈu hàng năm lên tới 1300 tỷ USD hứa hẹn thị trờng cung cấp sản phẩm máy móc,công nghệ phục vụ công nghiệp hoá,hiện đại hoá Việt nam.Do việc ký kết thông qua hiệp định thơng mại hai nớc điều cần kiện thiết cho Việt nam Mỹ thúc đẩy mở rộng quan hệ kinh tế , thơng mại song phơng Khoa Thơng Mại - Ngoại Thơng III nội dung hiệp định : Việc ký kết hiệp định thơng mại Việt nam Hoa Kỳ trình dài mà hai bên đà nhẫn nại xích lại gần để tìm tiếng nói chung.Quá trình tháng 10 năm 1995 Phó thủ tớng kiêm trởng ngoại giao Việt nam Đại diện thơng mại Mỹ thoả thuận,tập trung thúc đẩy quan hệ kinh tế thơng mại chuẩn bị đàm phán qua vòng : - Vòng : từ 2/9/1996 Hà nội - Vòng : từ 9/12/1996 Hà nội - Vòng : từ 12/4/1997 đến 17/4/1997 trao cho Việt namvăn dự thảo Hiệp định đề cập đến vấn đề nh ; Quy định giá điều tiÕt gi¸ HƯ thèng th C¸c trợ cấp kinh tế nông nghiệp Chế độ đầu t Cán cân toán Thuế quan nhập khẩu,bao gồm thuế quan u đÃi,phí hải quan,miễn thuế Các biện pháp tự vệ đền bù khác.(Chống bán phá giá,thuế đối kháng) Giấy phép nhập Các Công ty,Doanh nghiệp nhà nớc 10.Tiêu chuẩn chứng nhận hàng hoá nhập khẩu,các tiêu chuẩn vệ sinh dịch tễ khác 11.Hoạt động kinh tế đối ngoại 12.Hệ thống, thống kê phát hành ấn phẩm ngoại thơng 13.Hệ thống bảo vệ quyền tác giả 14.Các bớc tự hoá thơng mại tơng lai đợc thể quy định luật quốc gia - Vòng : từ 6/10/1997 đến 11/10/1997 Washington - Vòng : từ 16/9/1998 đến 22/5/1998 Hà nội Khoa Thơng Mại - Ngoại Thơng - Vòng : từ 15/9/1999 đến 19/3/1999 Hà nội vòng đàm phán 5,6,7 hai bên tập chung trao đổi thơng mại dịch vụ đầu t - Vòng : từ 14/6/1999 đến 18/6/1999 Washington - Vòng : từ 23/7/1999 đến 25/7/1999 Hà nội,gặp mặt cấp Bộ trởng,Hiệp định đà đợc thoả thuận nguyên tắc - Vòng 10: từ 28/8/1999 đến 2/9/1999 Washington,xử lý vấn đề kĩ thuật - Vòng 11: từ 3/7/2000 Washington,hoàn tất hiệp định Qua vòng đàm phán,hai bên thể thúc đẩy nhanh trình đàm phán ký kết Hiệp định thơng mại.Không lợi ích trớc mắt mà lợi ích lâu dài hai bên.Vào tháng 9/2001 Hiệp định thơng mại Việt Mỹ đà đợc Hạ viện Mỹ thông qua Thợng viện thông qua.Hiệp định dài gần 120 trang,gồm chơng,72 điều phụ lục,đề cập đến nội dung chủ yếu:Thơng mại hàng hóa,Thơng mại dịch vụ , Sở hữu trí tuệ ,Quan hệ đầu t.Đồng thời quan hệ Thơng mại đợc hiểu theo nghĩa rộng tiêu chuẩn WTO có tính đến đặc điểm kinh tế nớc để quy định khác khung thời gian thực điều khoản Hiệp định.Do Việt nam nớc phát triển trình độ thấp chuyển đổi từ kinh tế kế hoạch hoá tập trung sang kinh tế thị trờng nên kèm theo Hiệp định phụ lục có quy định lộ trình thực thích hợp cho Việt nam Hiệp định đợc xây dựng hai khái niệm quan trọng.Khái niệm Tối huệ quốc (đồng nghĩa với quan hệ thơng mại bình thờng) mang ý nghĩa hai bên đối xử hàng hoá, dịch vụ,đầu t nớc không phần thuận lợi so với cách đối xử với hàng hoá, dịch vụ,đầu t nớc thứ ba(đơng nhiên không kể đến nớc nằm Liên minh thuế quan Khu vực mậu dịch tự mà hai bên tham gia,ví dụ Mỹ không đợc hởng u đÃi ta dành cho nớc tham gia khu vực mậu dịch ASEAN (AFTA) ta không đợc hởng u đÃi mà Mỹ dành cho nớc Khu vực mậu dịch tự Bắc Mỹ(NAFTA).Còn khái niệm Đối xử quốc giathì nâng mức lên nh đối xử với Công ty nớc Hai khái niệm quan trọng chúng đợc đề cập đến hầu hết chơng hiệp định.Ngoài , phụ lục đợc dùng để liệt kê trờng hợp loại trừ ,cha vĩnh viễn không áp dụng khái niệm Khoa Thơng Mại - Ngoại Thơng Chơng I Chơng II Chơng III Chơng IV Chơng V : Thơng mại hàng hoá gồm điều : Quyền sở hữu trí tuệ gồm 18 điều : Thơng mại dịch vụ gồm 11 điều : Phát triển quan hệ đầu t gồm 15 điều : Những điêù kiện cho doanh nghiệp hoạt động bình Thờng Chơng VI : Những điều khoản minh bạch quyền đợc kháng Cáo ChơngVII Những điều khoản chung Khoa Thơng Mại - Ngoại Thơng Nội dung chủ yếu hiệp định : Thơng mại hàng hoá : * Những quyền thơng mại : Cả hai bên cam kết thực theo tiêu chuẩn WTO quyền thơng mại.Tuy nhiên,đây lần Việt nam đồng ý thực quyền xuất nhập hàng hoá cách cởi mở,tuân theo quy định chặt chẽ WTO.Do vậy,quyền doanh nghiệp Việt nam Công ty Mỹ đầu t cá nhân,Công ty Mỹ hoạt động Việt nam theo hiệp định đợc tiến hành giai đoạn từ 3-6 năm (đợc áp dụng với số mặt hàng nhạy cảm ) * Quy chế tối huệ quốc :Việt nam Mỹ cam kết thực đối xử thuế quan tối huệ quốc tất mặt hàng nhập vào nớc.(với nớc không đợc nhận MFN 50% thuế suất) * Cắt giảm thuế quan :Việt nam đồng ý cắt giảm thuế quan ( mức cắt giảm thuế quan phổ biến từ 1/3 đến 1/2 loạt sản phẩm đợc nhà xuất Mỹ quan tâm nh sản phẩm vệ sinh,phim,máy điều hoà nhiệt độ,tủ lạnh,xe gắn máy,điện thoại di động,video,game,thịt cừu,bơ,khoai tây,cà chua,hành tỏi,các loại rau khác,nho,táo,các loại hoa tơi khác,bột mỳ,đậu tơng, dầu thực vật,thịt cá đà đợc chế biến,các loại nớc hoa quả.Việc cắt giảm mặt hàng đợc thực năm.phía Mỹ cắt giảm theo Hiệp định song phơng * Những biện pháp phi thuế quan:Phía Mỹ,theo quy định WTO biện pháp phi thuế quan (trừ hạn ngạch hàng dệt may);trong đó,Việt Nam đồng ý loại bỏ tất hạn chế số lợng sản phẩm nông nghiệp công nghiệp (các linh kiện lắp ráp, thịt bò,các sản phẩm cam quýt ) * Cấp giấy phép nhập khẩu:Việt nam loại bỏ tất thủ tục cấp giấy phép cách tuỳ ý,và tuân theo quy định WTO Về việc xác định giá trị hải quan chi phí hải quan đánh vào dịch vụ đợc toán vòng hai năm.Về phía Mỹ theo luật Thơng mại Mỹ,các công ty Việt nam nớc khác đợc cấp giấy phép có yêu cầu * Những thớc đo tiêu chuẩn kĩ thuật vệ sinh an toàn thực phẩm:Hai bên cam kết tuân thủ tiêu chuẩn WTO;các quy định kĩ Khoa Thơng Mại - Ngoại Thơng