tác động của hiệp định thương mại tự do việt nam eu evfta đến xuất khẩu sản phẩm nông sản gia vị sang thị trường eu của công ty cổ phần tinh dầu thiên nhiên hà nội

TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI KHOA KINH TẾ & KINH DOANH QUỐC TẾ KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP TÁC ĐỘNG CỦA HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI TỰ DO VIỆT NAM - EU EVFTA ĐẾN XUẤT KHẨU SẢN PHẨM NÔNG SẢN GIA VỊ SANG T

TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI

KHOA KINH TẾ & KINH DOANH QUỐC TẾ

KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP

TÁC ĐỘNG CỦA HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI TỰ DO VIỆT NAM - EU (EVFTA) ĐẾN XUẤT KHẨU

SẢN PHẨM NÔNG SẢN GIA VỊ SANG THỊ

TRƯỜNG EU CỦA CÔNG TY CỔ PHẦN TINH DẦU THIÊN NHIÊN HÀ NỘI

Giáo viên hướng dẫn Sinh viên thực hiện ThS NGUYỄN NGỌC DIỆP NGUYỄN THỊ HỒNG Lớp: K56EK2

Mã sinh viên :20D260082 HÀ NỘI – 2024

LỜI CAM ĐOAN

Em xin cam đoan đề tài: “Tác động của Hiệp định thương mại tự do Việt Nam – EU (EVFTA) đến xuất khẩu sản phẩm nông sản gia vị sang thị trường EU của Công ty Cổ phần Tinh dầu thiên nhiên Hà Nội” là một công trình nghiên cứu độc lập dưới sự hướng

dẫn của giáo viên hướng dẫn ThS Nguyễn Ngọc Diệp Đề tài, nội dung của khóa luận là sản phẩm mà em đã nỗ lực nghiên cứu trong quá trình học tập tại trường cũng như tham gia thực tập tại Công ty Cổ phần Tinh dầu thiên nhiên Hà Nội Các số liệu, kết quả trình bày trong bài khóa luận là hoàn toàn trung thực, em xin chịu hoàn toàn trách nhiệm, kỷ luật của bộ môn và nhà trường đề ra nếu như có vấn đề xảy ra

Hà Nội, ngày 26 tháng 04 năm 2024

Sinh viên thực hiện

Nguyễn Thị Hồng

LỜI CẢM ƠN

Để hoàn thành khóa luận tốt nghiệp, em đã nhận được sự giúp đỡ nhiệt tình từ nhà trường, thầy cô hướng dẫn, các cấp lãnh đạo và nhân viên Công ty Cổ phần Tinh dầu thiên nhiên Hà Nội Em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc của mình tới tất cả mọi người

Trước tiên, em muốn gửi lời cảm ơn chân thành đến giảng viên hướng dẫn của em, ThS Nguyễn Ngọc Diệp Sự tận tâm và kiến thức vô cùng sâu rộng của cô đã dẫn dắt em qua những khía cạnh phức tạp của việc nghiên cứu và viết khóa luận Những lời khuyên và hướng dẫn quý báu của cô đã giúp em phát triển ý tưởng và tiến hành nghiên cứu một cách hiệu quả hơn

Em xin cảm ơn sự quan tâm của nhà trường, văn phòng khoa Kinh tế và Kinh doanh quốc tế và các thầy cô giáo đã trang bị cho em những kiến thức quý báu giúp em hoàn thành bài khóa luận

Cuối cùng em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới toàn thể cán bộ công nhân viên Công ty Cổ phần Tinh dầu thiên nhiên Hà Nội đã giúp đỡ và tạo mọi điều kiện thuận lợi cho em trong quá trình thực tập và điều tra số liệu để hoàn thành bài khóa luận

Tuy nhiên, với kiến thức và thời gian thực tập có hạn nên bài khóa luận của em không thể tránh khỏi những thiếu sót Kính mong nhận được sự đóng góp ý kiến của các thầy, cô để bài khóa luận tốt nghiệp của em được hoàn thiện hơn

Em xin chân thành cảm ơn!

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN ii

LỜI CẢM ƠN iii

DANH MỤC BẢNG BIỂU, HÌNH VẼ vii

CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1

1.1 Tính cấp thiết của đề tài 1

1.2 Tổng quan vấn đề nghiên cứu 3

1.3 Mục đích nghiên cứu 7

1.4 Đối tượng nghiên cứu 8

1.5 Phạm vi nghiên cứu 8

1.6 Phương pháp nghiên cứu 8

1.7 Kết cấu của khóa luận 10

CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ XUẤT KHẨU VÀ HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI TỰ DO VIỆT NAM - EU (EVFTA) 11

2.1 Cơ sở lý luận về xuất khẩu 11

2.1.1 Khái niệm về xuất khẩu 11

2.1.2 Vai trò của xuất khẩu 11

2.1.3 Các hình thức xuất khẩu 13

2.1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến xuất khẩu nông sản gia vị 15

2.2 Tổng quan về Hiệp định Thương mại tự do Việt Nam - EU (EVFTA) 20

2.2.1 Cơ sở hình thành và phát triển 20

2.2.2 Mục tiêu của Hiệp định 22

2.2.3 Nội dung chính của Hiệp định 22

2.3 Tác động của Hiệp định EVFTA tới xuất khẩu nông sản gia vị của Việt Nam

sang thị trường EU 27

2.3.1 Tận dụng ưu đãi thuế quan, tăng trưởng xuất khẩu 27

2.3.2 Mở rộng thị trường xuất khẩu 28

2.3.3 Nâng cao chất lượng sản phẩm 30

2.3.4 Nâng cao năng lực cạnh tranh về giá của sản phẩm 31

2.4 Phân định nội dung nghiên cứu 32

CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG TÁC ĐỘNG CỦA HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI TỰ DO VIỆT NAM - EU (EVFTA) TỚI XUẤT KHẨU SẢN PHẨM NÔNG SẢN GIA VỊ SANG THỊ TRƯỜNG EU CỦA CÔNG TY CỔ PHẦN TINH DẦU THIÊN NHIÊN HÀ NỘI 33

3.1 Giới thiệu tổng quan về Công ty Cổ phần Tinh dầu thiên nhiên Hà Nội 33

3.1.1 Khái quát chung về Công ty 33

3.1.2 Chức năng, nhiệm vụ, lĩnh vực hoạt động chính của Công ty 34

3.1.3 Cơ cấu tổ chức, nhân lực của Công ty 36

3.1.4 Năng lực tài chính của Công ty 39

3.2 Khái quát hoạt động kinh doanh của Công ty Cổ phần Tinh dầu Thiên nhiên Hà Nội 40

3.2.1 Kết quả hoạt động sản xuất và kinh doanh của Công ty 40

3.2.2 Hoạt động xuất khẩu hàng hóa của Công ty 42

3.3 Thực trạng tác động của Hiệp định thương mại tự do Việt Nam - EU (EVFTA) đến xuất khẩu sản phẩm nông sản gia vị sang thị trường EU của Công ty Cổ phần Tinh dầu Thiên nhiên Hà Nội 48

3.3.1 Khái quát về thị trường nông sản gia vị của EU 48

3.3.2 Thực trạng xuất khẩu mặt hàng nông sản gia vị sang thị trường EU của Công

4.2 Đề xuất một số giải pháp thúc đẩy tác động tích cực và giảm thiểu tác động tiêu cực của EVFTA đến xuất khẩu mặt hàng nông sản gia vị sang thị trường EU của Công ty 66

4.3 Đề xuất một số kiến nghị đối với các cơ quan ban ngành 67

4.3.1 Đối với Nhà nước 67

4.3.2 Đối với Tổng cục Hải quan 68

4.3.3 Đối với Bộ Công Thương 69

KẾT LUẬN 70

TÀI LIỆU THAM KHẢO 71

DANH MỤC BẢNG BIỂU, HÌNH VẼ ❖ Bảng biểu

Bảng 2.1 Top 10 sản phẩm EU nhập khẩu nhiều nhất từ Việt Nam năm 2021 29 Bảng 3.1 Nhân lực của Công ty Cổ phần Tinh dầu Thiên nhiên Hà Nội năm 2023………37 Bảng 3.2 Kết quả sản xuất kinh doanh giai đoạn 2021 - 2023 40 Bảng 3.3 Kim ngạch xuất khẩu giai đoạn 2021 - 2023 42 Bảng 3.4 Cơ cấu và tỷ trọng xuất khẩu theo mặt hàng giai đoạn 2021 - 2023 43 Bảng 3.5 Kim ngạch và tỷ trọng xuất khẩu của các thị trường xuất khẩu chính giai đoạn 2021 - 2023 46 Bảng 3.6 Lượng nhập khẩu của EU đối với một số loại gia vị trong giai đoạn 2018 - 2022 49 Bảng 3.7 Kim ngạch xuất khẩu nông sản gia vị sang EU của Công ty giia đoạn 2021 - 2023 52 Bảng 3.8 Thuế suất sản phẩm gia vị khi EVFTA có hiệu lực 54 Bảng 3.9 Cơ cấu xuất khẩu mặt hàng gia vị của thị trường EU trong giai đoạn 2018 – 2023 56 Bảng 3.10 Cơ cấu và số lượng đơn hàng dưới 6000 EUR và trên 6000 EUR trong năm 2023 57 Bảng 3.11 Thống kê mặt hàng máy móc nhập khẩu từ EU trong giai đoạn 2021 - T3/ 2024 62

❖ Hình vẽ

Hình 2.1 Kim ngạch xuất khẩu gia vị của Việt Nam sang EU giai đoạn 2015 - 2021 28 Hình 3.1: Sơ đồ cơ cấu tổ chức Công ty Cổ phần Tinh dầu thiên nhiên Hà Nội…………36 Hình 3.2 Cơ cấu lao động phân chia theo phòng ban năm 2023 38 Hình 3.3 Cơ cấu doanh thu của lĩnh vực xuất khẩu nông sản gia vị giai đoạn 2021 - 2023 45

Hình 3.4 Cơ cấu doanh thu lĩnh vực xuất khẩu tinh dầu thiên nhiên giai đoạn 2021 - 2023 46 Hình 3.5 Top 6 quốc gia nhập khẩu gia vị của Châu Âu 50 Hình 3.6 Tỷ trọng top 3 thị trường xuất khẩu của Công ty trong giai đoạn 2021 – 2023…53 Hình 3.7 Tỷ trọng một số mặt hàng xuất khẩu sang EU trong năm 2020 và 2023 56 Hình 3.8 Số lượng các lô hàng vi phạm quy định kiểm soát chất ô nhiễm trong giai đoạn 2021 – 2023 59 Hình 3.9 Giá DAP Rotterdam trung bình trước và sau khi EVFTA có hiệu lực 61

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT

❖ Từ Tiếng Việt

Trade Agreement

Hiệp định thương mại tự do Châu Âu – Việt Nam

6 MRL Maximum Residue Level Giới hạn tối đa dư lượng thuốc bảo vệ thực vật

Measure Biện pháp kiểm dịch động thực vật 8 TBT Technical barriers to trade Biện pháp kỹ thuật

CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU

1.1 Tính cấp thiết của đề tài

Hội nhập kinh tế quốc tế đã trở thành một xu thế tất yếu của thế giới hiện đại và diễn ra mạnh mẽ trên nhiều lĩnh vực Đối với các nước đang phát triển như Việt Nam, đây còn là con đường ngắn nhất để rút ngắn sự tụt hậu so với các nước khác Sau hơn 30 năm thực hiện sự nghiệp đổi mới đất nước, Việt Nam đã và đang tham gia tích cực và sâu rộng vào quá trình hội nhập khu vực và thế giới Một minh chứng rõ ràng cho thấy những bước đi của Việt Nam chính là việc tích cực tham gia các Hiệp định thương mại tự do Tính đến ngày 1/3/2024, Việt Nam đã tham gia 19 FTA, trong đó có 16 FTA đang có hiệu lực và 3 FTA đang trong quá trình đàm phán Không chỉ vậy, nếu các FTA đầu tiên mà Việt Nam ký kết là các FTA khu vực, với các đối tác ASEAN hoặc đối tác chung của ASEAN trong khu vực châu Á, chủ yếu là FTA truyền thống, tập trung vào mục tiêu mở cửa thị trường hàng hóa Thì các FTA gần đây phần lớn là FTA thế hệ mới, không chỉ mở rộng hơn về mặt địa lý với các đối tác (châu Âu, châu Mỹ) mà còn mở rộng về nội dung, bao trùm nhiều lĩnh vực từ thương mại đến phi thương mại

Nổi bật nhất trong số đó chính là Hiệp định thương mại tự do Việt Nam - EU (EVFTA) Đây là một FTA thế hệ mới giữa Việt Nam và 27 nước thành viên EU, chính thức có hiệu lực vào 1/8/2020 Cùng với CPTPP và RCEP, EVFTA là 3 FTA có phạm vi cam kết rộng và mức độ cam kết cao nhất mà Việt Nam đã ký kết Sau hơn 3 năm thực hiện, EVFTA đã mang lại nhiều tác động tích cực đến nền kinh tế Việt Nam cũng như hoạt động thương mại của hai bên Theo số liệu của EU, kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang EU đã tăng gần 50%, đưa Việt Nam trở thành đối tác thương mại đứng đầu trong số các nước ASEAN Theo Bộ Công Thương, trong 3 năm, Việt Nam đã xuất sang EU gần 128 tỷ USD hàng hóa Trong đó, từ 1/8 đến 31/12/2022, Việt Nam xuất khẩu 15,62 tỷ USD, tăng 3,8% so cùng kỳ năm 2019 Năm 2021, xuất khẩu sang EU đạt 40,12 tỷ USD, xuất siêu 23,23 tỷ USD Năm 2022, xuất khẩu sang EU đạt 46,8 tỷ USD, xuất siêu 31,4 tỷ USD Trong 10 tháng năm 2023 kim ngạch xuất khẩu hàng hóa sang EU đạt 36,2 tỷ USD Các mặt hàng đạt kim ngạch xuất khẩu hàng năm trên một tỷ đô la Mỹ vào thị trường EU trong

suốt ba năm qua bao gồm: Điện thoại và linh kiện, máy vi tính, giày dép, máy móc thiết bị phụ tùng, hàng dệt may, cà phê, sắt thép và hải sản Trong thời gian tới, EVFTA được kỳ vọng sẽ giúp kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang EU tăng thêm 42,7% vào năm 2025 và 44,37% vào năm 2030, so với không có thỏa thuận (Xuân & CISMAS, 2019)

Với lợi thế về địa lý, khí hậu và đa dạng sinh học, theo ITC Trademap, năm 2022, Việt Nam là nước xuất khẩu gia vị hàng đầu thế giới, chiếm khoảng 11% lượng xuất khẩu toàn cầu, đứng số 1 thế giới về xuất khẩu quế, đứng thứ 2 thế giới về xuất khẩu hoa hồi Trong năm 2023, Việt Nam xuất khẩu 34.976 tấn các loại gia vị như gừng, quế, hồi, với tổng kim ngạch xuất khẩu đạt 49,3 triệu USD, tăng 222,4% so với cùng kỳ năm 2022 Rõ ràng, ngành gia vị ngày càng đóng vai trò quan trọng trong nền kinh tế Việt Nam nói chung, cũng như kim ngạch xuất khẩu nông nghiệp Việt Nam nói riêng, giúp cải thiện đời sống của người nông dân

Với bối cảnh EVFTA có hiệu lực, ngành gia vị có nhiều cơ hội để tăng cường xuất khẩu sang EU - một trong những thị trường nhập khẩu gia vị lớn nhất thế giới, chiếm 23% tổng giá trị nhập khẩu gia vị của thế giới Trước những năm 2018, xuất khẩu gia vị Việt Nam bị tụt giảm nghiêm trọng Tuy nhiên, chỉ sau 1 năm được thực thi, EVFTA đã thúc đẩy vượt bậc ngành gia vị, mặc cho tình hình Covid-19 diễn ra căng thẳng Đáng chú ý, năm 2021, xuất khẩu gia vị của Việt Nam sang EU tăng gần 65% so với năm 2020, đạt mức 234,2 triệu USD Theo số liệu thống kê của ITC Trademap, xuất khẩu gia vị sang EU chiếm 19% tổng giá trị xuất khẩu gia vị của Việt Nam, ở chiều ngược lại, dư địa ở thị trường EU dành cho sản phẩm nông sản gia vị của Việt Nam còn tương đối lớn khi EU có nhu cầu cao trong nhập khẩu nhiều loại gia vị của Việt Nam bao gồm hạt tiêu, quế, hoa hồi, gừng…, Trong số các sản phẩm nói trên, Việt Nam luôn nằm trong top 5 nước xuất khẩu lớn nhất vào EU Bên cạnh các tác động tích cực, EVFTA cũng mang đến những thách thức cho xuất khẩu nông sản gia vị: yêu cầu về hàng rào phi thuế, chất lượng ngày càng cao,… Để tiếp tục tận dụng được các cơ hội mà EVFTA mang lại như: giảm thuế quan, nâng cao lợi thế cạnh tranh về giá, … và đồng thời giảm thiểu các tác động tiêu cực của Hiệp định, Việt Nam cần nhiều nỗ lực để nâng cao hiệu quả xuất khẩu nông sản gia vị sang EU

Với hơn 10 năm kinh nghiệm hoạt động trong nước và quốc tế trong mảng nông sản gia vị, cụ thể là mặt hàng quế, gừng, hồi, Công ty Cổ phần Tinh dầu thiên hiên Hà Nội đã và đang nhanh nhạy tận dụng được cơ hội mà Hiệp định mang lại Trong 3 năm gần đây, kể từ khi EVFTA có hiệu lực, hoạt động xuất khẩu nông sản gia vị sang EU tích cực được đẩy mạnh, đưa EU trở thành top 5 thị trường xuất khẩu của Công ty Giá trị xuất khẩu tăng liên tục, từ 15.495.382,295 USD (năm 2021) lên 17.459.392,593 (năm 2023), tương đương với gần 13% Tuy nhiên, qua quá trình thực tập và tìm hiểu, em nhận thấy đây cũng là một giai đoạn hết sức khó khăn, khi nền kinh tế thế giới và Việt Nam có nhiều biến động, đòi hỏi hoạt động xuất khẩu gia vị sang thị trường EU cần được nghiên cứu kỹ hơn, đánh giá được vai trò của EVFTA trong hoạt động xuất khẩu nông sản sang EU của Công ty Từ đó, Công ty có thể tận dụng tốt hơn những ưu đãi của Hiệp định và giảm thiểu những tác động tiêu cực của Hiệp định đến hoạt động kinh doanh xuất khẩu nông sản gia vị của mình Vì

vậy, em quyết định lựa chọn “Tác động của Hiệp định thương mại tự do Việt Nam - EU

(EVFTA) đến xuất khẩu sản phẩm nông sản gia vị sang thị trường EU của Công ty Cổ phần Tinh dầu thiên nhiên Hà Nội” làm đề tài khóa luận của mình

1.2 Tổng quan vấn đề nghiên cứu

Nông sản gia vị nói riêng và nông sản nói chung ngày càng đóng một vai trò quan trọng trong nền kinh tế của Việt Nam và tạo được những dấu ấn trên thị trường quốc tế những năm gần đây Chính vì vậy, nhiều nghiên cứu liên quan đến hoạt động xuất khẩu nông sản Việt đã được thực hiện, có thể kể đến như:

Nghiên cứu “Phân tích lợi thế so sánh của nông sản Việt Nam xuất khẩu sang thị trường EU” của tác giả Vũ Thị Thu Hương (2020), sử dụng phương pháp ước lượng OLS và các chỉ số RCA, RSCA, RTA, NEI, cho thấy, gia vị (HS09) là một trong ba nhóm hàng nông sản Việt Nam xuất khẩu sang EU có lợi thế so sánh nhất, với 4 chỉ số trên đều dương và cao nhất trong nhóm nông sản Nông sản gia vị cũng là nhóm nông sản có lợi thế và chuyên môn hóa xuất khẩu, với chỉ số RSCA và NEI dao động từ 0,84 cho đến 1 trong giai đoạn 2003 - 2018 Điều này đã phần nào cho thấy vai trò và tiềm năng của nhóm mặt hàng này đối với nền kinh tế Việt Nam Tuy nhiên, nghiên cứu được thực hiện trước năm 2018

nên chưa thể đánh giá được những thay đổi về lợi thế so sánh của nông sản Việt Nam trong bối cảnh Hiệp định EVFTA có hiệu lực

Nguyễn Thị Oanh (2022) với nghiên cứu “Cơ hội và thách thức đối với xuất khẩu hồ tiêu của Việt Nam sang Liên minh châu Âu sau khi EVFTA có hiệu lực”, đã khái quát về các cam kết của EU liên quan đến nông sản, từ đó, chỉ ra cơ hội và thách thức trong hoạt động xuất khẩu hồ tiêu của doanh nghiệp Việt Nam sang thị trường EU Tác giả cho rằng khi 90% dòng thuế của mặt hàng này về 0%, ưu đãi thuế quan sẽ thúc đẩy hoạt động xuất khẩu hồ tiêu, tăng khả năng cạnh tranh về giá với tiêu của Brazil, Indonesia và Ấn Độ Không chỉ vậy, nhờ có EVFTA, hồ tiêu cũng như các mặt hàng nông sản gia vị khác sẽ được áp dụng các tiêu chuẩn đồng nhất và có cơ hội được truy xuất nguồn gốc, định vị thương hiệu trên thị trường nước ngoài Có thể thấy, tác giả đã nghiên cứu một loại nông sản thế mạnh và nổi tiếng của Việt Nam là hồ tiêu Tuy vậy, thị trường Việt Nam không chỉ bao gồm hồ tiêu mà còn rất nhiều loại nông sản gia vị khác được hưởng lợi ích từ hiệp định EVFTA, cần được nghiên cứu

Kể từ khi EVFTA chính thức có hiệu lực vào ngày 1/8/2020, nhiều tác giả đã nghiên cứu về tác động của Hiệp định này đến xuất khẩu nông sản sang EU - mặt hàng có lợi thế so sánh lớn và cũng là mặt hàng mà EU nhập khẩu nhiều từ Việt Nam

Nghiên cứu “Impacts of EVFTA on the exportation of Vietnamese agricultural products to the EU market” của nhóm tác giả Nguyen Tien Hoang và Trinh Thuy Ngan (2021) đã đánh giá tác động của Hiệp định này tới hoạt động xuất khẩu nông sản của Việt Nam sang thị trường EU, từ năm gốc 2018 Sử dụng phương pháp định lượng và mô hình SMART, nhóm tác giả nghiên cứu về tác động của việc cắt giảm thuế quan đến thương mại song phương, nhận thấy khi thuế quan giảm về 0%, xuất khẩu nông sản của Việt Nam sang EU tăng 37,53 triệu USD Đối với mặt hàng nông sản gia vị (HS09), EVFTA có thể giúp xuất khẩu sang EU tăng 0,11% Nghiên cứu còn cho thấy rằng, tác động tạo lập của nhóm mặt hàng nông sản nói chung chiếm khoảng 40,07%, thấp hơn so với tác động chuyển hướng chiếm 59,93% tổng giá trị xuất khẩu Tuy nhiên, đối với nhóm nông sản gia vị, tác

động tạo lập chiếm ưu thế hơn tác động chuyển hướng (6,56 > 3,82%), cho thấy mặt hàng nông sản gia vị vẫn được hưởng nhiều tác động tích cực hơn từ Hiệp định

Cùng ý tưởng này, nhóm tác giả Nguyen Hai Toan, Phan Thi Lien, Pham Thu Huong, Pham Huy Hoang, Nguyen Nhat Duy, Vu Quang Hai (2022) với nghiên cứu “The impact of the European Union - Vietnam free trade agreement (EVFTA) on exporting agricultural products from Vietnam to European Union (EU)”, cũng sử dụng phương pháp định lượng và mô hình SMART - WITS, cho thấy, mặc dù EVFTA mang lại tác động tích cực đến ngành nông sản nói chung, nhưng xuất khẩu mặt hàng gia vị (HS09) - có lợi thế so sánh cao nhất (RCA từ 8 - 30) lại không có nhiều thay đổi trước và sau khi thuế quan giảm Về cơ bản, hai nghiên cứu này đều có kết quả khá tương đồng với nhau Tuy nhiên, cả hai nghiên cứu đều chưa thể giải thích được nguyên nhân khiến cho mặt hàng nông sản gia vị không có nhiều thay đổi trước và sau khi có EVFTA

Trong một nghiên cứu khác “Thực trạng tác động của EVFTA đối với mặt hàng nông sản xuất khẩu của Việt Nam” của Trịnh Văn Thảo (2022), sử dụng phương pháp định tính, chỉ ra một số tác động của EVFTA như: (1) Điều chỉnh chính sách, pháp luật liên quan đến xuất khẩu nông sản; (2) Tác động từ cam kết cắt giảm thuế xuất nhập khẩu và trợ cấp; (3) Tác động minh bạch hóa về xuất xứ và sở hữu trí tuệ về hàng nông sản (4) Tác động đến doanh nghiệp xuất khẩu nông sản Từ đó, tác giả cũng đề xuất một số giải pháp đối với cơ quan nhà nước và doanh nghiệp xuất khẩu Các tác động mà tác giả đưa ra tương đối rộng và bao quát, bao trùm được nhiều khía cạnh ảnh hưởng: kinh tế, pháp luật, doanh nghiệp… Tuy nhiên, nghiên cứu này chủ yếu chỉ ra những tác động dựa trên các cam kết hiện hành của EVFTA mà chưa có dữ liệu thống kê thực tế

Nhiều tác giả khác cũng đã nghiên cứu sâu hơn về tác động của hiệp định EVFTA đến doanh nghiệp

Nguyễn Tuấn Việt và Ngô Văn Tú (2019), nghiên cứu “Tác động của Hiệp định thương mại tự do Việt Nam - EU: Tác động đến doanh nghiệp vừa và nhỏ Việt Nam” Từ những phân tích về cam kết trong EVFTA, tác giả đã đưa ra được cả khía cạnh tích cực và

tiêu cực của Hiệp định này đối với các doanh nghiệp vừa và nhỏ Việt Nam (DNVVN) tại Việt Nam Theo đó, DNVVN sẽ có cơ hội cạnh tranh tốt hơn về giá, đặc biệt là các ngành chủ lực: dệt may, giày da, nông sản Không chỉ vậy, DNVVN khi tăng khả năng tiếp cận nguồn máy móc, công nghệ cao từ EU, phục vụ sản xuất nông nghiệp hữu cơ, quy mô lớn, cũng giúp giảm chi phí, gia tăng cạnh tranh Tuy nhiên, DNVVN cũng sẽ gặp một số tác động tiêu cực: yêu cầu về quy tắc xuất xứ, rào cản TBT, SPS, các biện pháp phòng vệ thương mại,

Nghiên cứu “Impact of the EU: Vietnam Free Trade Agreement (EVFTA) on Agricultural Product Export Enterprises in Vietnam” của nhóm tác giả Phan Thu Trang, Tran Xuan Hiep, Do Thi Tho, Tran The Tuan, Tran Cao Nguyen (2023), sử dụng ước lượng OLS, PPML và các mô hình SMART, CGE, phân tích một số tác động của EVFTA đến xuất khẩu nông sản sau khi Hiệp định được ký kết Kết quả nghiên cứu cho thấy ngành nông nghiệp Việt Nam được coi là một trong những ngành được hưởng lợi lớn nhất từ EVFTA, đặc biệt là các dòng sản phẩm chủ lực: cà phê, hạt điều, tiêu, Tuy nhiên, các doanh nghiệp Việt sẽ phải đối mặt với các khó khăn: cạnh tranh gay gắt hơn do EU là một thị trường tiêu thụ rộng lớn và có nhiều đối thủ khác trong ngành, gặp nhiều rào cản kỹ thuật hơn: TBT, SPS, Do vậy, nếu doanh nghiệp nào không cố gắng sẽ bị tụt lại phía sau Từ đó, một số đề xuất, kiến nghị dành cho các doanh nghiệp và các bộ ban ngành cũng được đưa ra

Tổng quan nghiên cứu trên cho thấy rất nhiều nghiên cứu đã được thực hiện để đánh giá tác động của Hiệp định EVFTA đến hoạt động xuất khẩu nông sản của Việt Nam sang thị trường châu Âu, trước và sau khi Hiệp định có hiệu lực Các nghiên cứu rất đa dạng, sử dụng cả phương pháp định tính và định lượng, xem xét tác động của Hiệp định tới nhiều khía cạnh khác nhau: ngành nông sản nói chung, mặt hàng cụ thể (hồ tiêu), cấp độ quốc gia, cấp độ doanh nghiệp Việt Nam, Tuy nhiên, hầu hết các nghiên cứu được thực hiện trước năm 2022 trong khi bối cảnh kinh tế Việt Nam cũng như trên thế giới luôn biến động, đòi hỏi tính cập nhật trong các kết quả nghiên cứu Đồng thời, với mặt hàng nông sản gia vị như gừng, quế, hồi, mặc dù đều là những mặt hàng hết sức tiềm năng và có nhu cầu lớn

tại EU, nhưng rất ít nghiên cứu về tác động của EVFTA đến hoạt động xuất khẩu các mặt hàng nông sản gia vị này Không chỉ vậy, hiện nay, chưa có nghiên cứu cụ thể nào đánh giá tác động của EVFTA đến xuất khẩu nông sản gia vị từ khía cạnh một doanh nghiệp vụ thể

Vì vậy, em lựa chọn đề tài: “Tác động của Hiệp định thương mại tự do (EVFTA) đến

xuất khẩu sản phẩm nông sản gia vị sang thị trường EU của Công ty Cổ phần Tinh dầu thiên nhiên Hà Nội” làm đề tài khóa luận để đóng góp thêm vào những công trình nghiên

cứu về tác động của EVFTA nói trên

1.3 Mục đích nghiên cứu

❖ Mục tiêu chung

Đề tài sẽ tập trung phân tích, đánh giá thực trạng tác động của Hiệp định EVFTA tới hoạt động xuất khẩu sản phẩm gia vị nông sản của Công ty Cổ phần Tinh dầu thiên nhiên Hà Nội, dựa trên các cam kết mà Việt Nam đã ký kết trong Hiệp định Từ đó, khóa luận sẽ đưa ra những định hướng phát triển và đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động xuất khẩu sản phẩm nông sản gia vị của Công ty trong thời gian tới, thúc đẩy tác động tích cực và giảm thiểu tác động tiêu cực của Hiệp định EVFTA tới xuất khẩu sản phẩm nông sản gia vị của Công ty Cổ phần Tinh dầu thiên nhiên Hà Nội Đây cũng chính là những điểm mấu chốt của bài nghiên cứu và là điểm mới, không trùng lặp so với các công trình nghiên cứu liên quan trước đây

❖ Mục tiêu cụ thể

Thứ nhất, khóa luận cung cấp cơ sở lý thuyết về xuất khẩu, vai trò của xuất khẩu, các nhân tố tác động đến hoạt động xuất khẩu sản phẩm nông sản gia vị và tác động của Hiệp định EVFTA đến hoạt động xuất khẩu mặt hàng nông sản gia vị sang thị trường EU

Thứ hai, khóa luận tìm hiểu thực trạng tác động của EVFTA tới hoạt động xuất khẩu nông sản gia vị sang thị trường EU của Công ty Cổ phần Tinh dầu thiên nhiên Hà Nội

Thứ ba, trên cơ sở thực trạng tác động của EVFTA tới hoạt động xuất khẩu nông sản gia vị sang thị trường EU của Công ty Cổ phần Tinh dầu thiên nhiên Hà Nội, khóa luận sẽ đánh giá thành tựu, hạn chế và đề xuất một số giải pháp, kiến nghị nhằm tận dụng được tác động tiêu cực và giảm thiểu tác động tích cực của Hiệp định đến hoạt động xuất khẩu nông sản gia vị sang thị trường EU của Công ty trong tương lai

1.4 Đối tượng nghiên cứu

Đề tài nghiên cứu của khóa luận có đối tượng nghiên cứu bao gồm:

Nội dung: Tác động của EVFTA tới xuất khẩu sản phẩm nông sản gia vị sang thị trường EU của Công ty Cổ phần Tinh dầu thiên nhiên Hà Nội

Mặt hàng: Nông sản gia vị: gừng, quế, hồi

Chủ thể: Công ty Cổ phần Tinh dầu thiên nhiên Hà Nội

1.5 Phạm vi nghiên cứu

Bài khóa luận có phạm vi nghiên cứu như sau:

Về phạm vi không gian: Khóa luận nghiên cứu về tác động của EVFTA tới hoạt động xuất khẩu nông sản gia vị sang thị trường EU của Công ty Cổ phần Tinh dầu thiên nhiên Hà Nội Về phạm vi thời gian: Khóa luận tập trung nghiên cứu tác động của EVFTA tới hoạt động xuất khẩu nông sản gia vị sang thị trường EU của Công ty giai đoạn 2021 – 2023

1.6 Phương pháp nghiên cứu

Đề tài sử dụng phối hợp nhiều phương pháp nghiên cứu khác nhau để có được những dữ liệu phản ánh tổng hợp, khách quan và nhiều chiều về tác động của EVFTA đến sản phẩm nông sản gia vị xuất khẩu sang thị trường EU của Công ty Cổ phần Tinh dầu thiên nhiên Hà Nội Cụ thể là:

❖ Phương pháp thu thập số liệu

Đối với dữ liệu nghiên cứu, tác giả sử dụng nguồn dữ liệu thứ cấp được cung cấp bởi các Bộ, Cơ quan ban ngành tại Việt Nam, từ báo cáo tài chính, báo cáo thường niên của Công ty, từ các website của các Hiệp hội, tổ chức lớn và uy tín tại Việt Nam và thế giới

Trong đó, dữ liệu về kim ngạch xuất khẩu sản phẩm nông sản gia vị sang thị trường EU của Việt Nam trong giai đoạn 2021 - 2023 được thu thập từ website, Báo cáo xuất nhập khẩu hàng năm của Bộ Công Thương, website ITC Trademap, phục vụ chủ yếu cho chương 2 của khóa luận

Dữ liệu về Hiệp định EVFTA và các cam kết của Hiệp định được thu thập từ website của Trung tâm WTO và Hội Nhập, thuộc Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam, phục vụ chủ yếu cho chương 2 của khóa luận

Dữ liệu về thị trường, nhu cầu thị hiếu của EU, các quy định liên quan đến mặt hàng nông sản được thu thập từ website của Hiệp hội Hồ tiêu Việt Nam (VPA), Trung tâm Thúc đẩy nhập khẩu từ các nước đang phát triển (CBI), phục vụ chủ yếu cho chương 3 của khóa luận Dữ liệu về tài chính, hoạt động xuất khẩu của Công ty được thu thập từ các báo cáo tài chính, báo cáo thường niên của Công ty Cổ phần Tinh dầu thiên nhiên Hà Nội, phục vụ chủ yếu cho chương 3 của khóa luận

+ Phương pháp so sánh: Khóa luận đối chiếu, so sánh các dữ liệu đã được tổng hợp, từ đó rút ra các đánh giá, nhận định về sự thay đổi trong hoạt động sản xuất kinh doanh xuất khẩu

nông sản gia vị sang thị trường EU của Công ty qua các năm, để đánh giá được tác động thực tế của EVFTA

1.7 Kết cấu của khóa luận

Bên cạnh phần lời cảm ơn, mục lục, các danh mục bảng biểu, hình vẽ, danh mục từ viết tắt, tài liệu tham khảo, khóa luận được kết cấu thành bốn chương là bốn nội dung chính như sau:

Chương 1: Tổng quan về vấn đề nghiên cứu

Chương 2: Cơ sở lý luận về xuất khẩu và Hiệp định thương mại tự do Việt Nam - EU

(EVFTA)

Chương 3: Thực trạng tác động của Hiệp định thương mại tự do Việt Nam - EU (EVFTA)

đến xuất khẩu sản phẩm nông sản gia vị sang thị trường EU của Công ty Cổ phần Tinh dầu thiên nhiên Hà Nội

Chương 4: Định hướng phát triển và đề xuất giải pháp thúc đẩy tác động tích cực và giảm

thiểu tác động tiêu cực của Hiệp định EVFTA đến xuất khẩu mặt hàng nông sản gia vị sang thị trường EU của Công ty Cổ phần Tinh dầu thiên nhiên Hà Nội

CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ XUẤT KHẨU VÀ HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI TỰ DO VIỆT NAM - EU (EVFTA)

2.1 Cơ sở lý luận về xuất khẩu 2.1.1 Khái niệm về xuất khẩu

Xuất khẩu là hoạt động cơ bản trong kinh tế đối ngoại, là động lực thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội và chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng tích cực hơn Tính đến nay, rất nhiều quan điểm khác nhau về xuất khẩu đã được đưa ra trên thế giới và Việt Nam, như một số quan điểm dưới đây:

Trước hết, theo lý luận thương mại quốc tế, xuất khẩu là việc bán hàng hóa và dịch vụ cho nước ngoài Trong cách tính toán cán cân thanh toán quốc tế theo IMF (International Monetary Fund), xuất khẩu là việc bán hàng hóa cho nước ngoài Trong tính toán tổng cầu, xuất khẩu được coi là nhu cầu từ bên ngoài

Trong cuốn Thương mại quốc tế của Feenstra and Taylor (2010), tác giả định nghĩa: "Các quốc gia mua và bán hàng hóa, dịch vụ từ nhau Xuất khẩu là sản phẩm được bán từ nước này sang nước khác”

Trong khi đó, tại Việt Nam, Luật thương mại 2005 tại Điều 28, khoản 1, định nghĩa rằng “Xuất khẩu hàng hóa là việc hàng hoá được đưa ra khỏi lãnh thổ Việt Nam hoặc đưa vào khu vực đặc biệt nằm trên lãnh thổ Việt Nam được coi là khu vực hải quan riêng theo quy định của pháp luật.”

Tóm lại, có thể hiểu đơn giản, bản chất của xuất khẩu là hoạt động trao đổi hàng hóa giữa chủ thể ở các quốc gia khác nhau, sử dụng phương tiện thanh toán là tiền tệ

2.1.2 Vai trò của xuất khẩu

Xuất khẩu đóng vai trò quan trọng đối với cả quốc gia xuất khẩu và nhập khẩu Đặc biệt, với các quốc gia có lợi thế nhất định về điều kiện tự nhiên và lao động thì xuất khẩu

đóng góp một phần rất quan trọng trong GDP và có vai trò to lớn với phát triển của quốc gia đó, cụ thể:

Thứ nhất, xuất khẩu góp phần quan trọng trong tăng trưởng kinh tế của một quốc

gia Xuất khẩu hàng hóa và sự tăng trưởng kinh tế có mối quan hệ chặt chẽ với nhau và điều này được thể hiện qua sự đóng góp của kim ngạch xuất khẩu trong tổng sản phẩm quốc nội (GDP) Khi xuất khẩu tăng, GDP của quốc gia tăng lên Nếu quá trình này diễn ra trong một thời gian dài sẽ kéo theo sự tăng trưởng của nền kinh tế

Thứ hai, xuất khẩu góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế và thúc đẩy sản xuất phát

triển theo hướng sử dụng có hiệu quả nhất nguồn lực và lợi thế của quốc gia Do tác động mạnh mẽ của cuộc cách mạng khoa học, công nghệ hiện đại, cơ cấu sản xuất và tiêu dùng trên thế giới đã và đang thay đổi nhanh chóng Sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế trong quá trình công nghiệp hóa - hiện đại hóa để phù hợp với xu hướng phát triển của nền kinh tế thế giới là con đường tất yếu đối với từng quốc gia Để phục vụ cho xuất khẩu, việc tổ chức sản xuất ở mỗi quốc gia đều phải xuất phát từ nhu cầu của thị trường thế giới Điều này tác động tích cực đến sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế, thúc đẩy sản xuất phát triển

Thứ ba, xuất khẩu có tác động tích cực đến việc nâng cao đời sống của nhân dân trên

cơ sở tạo thêm việc làm, tăng thu nhập cho người lao động Xuất khẩu có khả năng thu hút hàng triệu lao động vào làm việc với thu nhập cao góp phần cải thiện đời sống Ở những nước có nguồn lao động dồi dào với tỷ lệ lao động nông thôn lớn, việc đẩy mạnh xuất khẩu, đặc biệt là lĩnh vực nông sản không chỉ giải quyết được một lượng lớn lao động không có việc làm mà còn tạo nên sự ổn định về thu nhập cho những người dân sống ở nông thôn

Thứ tư, xuất khẩu góp phần mở rộng và thúc đẩy các quan hệ kinh tế đối ngoại, tăng

cường địa vị kinh tế của quốc gia trên thị trường thế giới Xuất khẩu là một hoạt động kinh tế đối ngoại, có vai trò thúc đẩy các hoạt động kinh tế đối ngoại khác cùng phát triển Bởi vì xuất khẩu phát triển sẽ kéo theo sự phát triển của các hoạt động dịch vụ quốc tế trong các lĩnh vực khác như: đầu tư tài chính - tín dụng, bảo hiểm, thanh toán quốc tế, vận tải quốc tế, chuyển giao công nghệ Từ đó, các quốc gia có thể nâng cao các quan hệ kinh tế đối ngoại, tăng cường vị thế trên trường quốc tế hơn

2.1.3 Các hình thức xuất khẩu

- Xuất khẩu trực tiếp: Xuất khẩu trực tiếp là hình thức doanh nghiệp trực tiếp bán cho người mua ở nước ngoài, không thông qua trung gian, nghĩa là với tư cách người bán, doanh nghiệp không mất các khoản chi phí cho bên thứ ba Một số doanh nghiệp có thể mở chi nhánh ở nước ngoài tại quốc gia mà họ dự định mở rộng hoặc có đại diện kinh doanh tại nước của họ

+ Ưu điểm: Lợi nhuận mà doanh nghiệp thu được thường cao hơn các hình thức khác do giảm được các chi phí trung gian Doanh nghiệp có điều kiện phát huy tính độc lập của mình trong việc tiêu thụ hàng hoá sản phẩm của mình

+ Nhược điểm: Hình thức này đòi hỏi doanh nghiệp xuất khẩu phải có lượng vốn khá lớn ứng trước để mua hàng hoặc sản xuất Bên cạnh đó hình thức này có mức độ rủi ro lớn, doanh nghiệp không có cán bộ xuất nhập khẩu đủ trình độ và kinh nghiệm khi tham gia ký kết hợp đồng ở một thị trường mới sẽ dễ mắc phải sai lầm gây bất lợi cho mình

- Xuất khẩu ủy thác: Đây là loại hình xuất khẩu mà ở đó một bên trung gian nhận ủy thác từ đơn vị xuất khẩu sẽ đóng thay chính doanh nghiệp sản xuất đó, tiến hành ký kết hợp đồng với bên đối tác nước ngoài và nhận được phí ủy thác

+ Ưu điểm: Mức độ rủi ro cho doanh nghiệp ủy thác thấp hơn khi người nhận uỷ thác hiểu rõ thị trường xuất khẩu, có khả năng đẩy mạnh việc buôn bán Chi phí cho việc bán hàng ở thị trường nước ngoài cũng thấp hơn do bên trung gian đã có sẵn cơ sở hạ tầng và mối quan hệ trong việc xuất khẩu, doanh nghiệp xuất khẩu có thể tiết kiệm được chi phí cho việc tiếp cận thị trường nước ngoài và quảng cáo sản phẩm

+ Nhược điểm: Thứ nhất, khả năng chớp lấy cơ hội không cao do doanh nghiệp xuất khẩu không trực tiếp tham gia vào việc tìm kiếm và khai thác cơ hội thị trường, họ có thể bỏ lỡ những cơ hội xuất khẩu quan trọng Thứ hai, doanh nghiệp xuất khẩu ít có cơ hội tiếp xúc với khách hàng và thị trường, từ đó làm giảm sự hiểu biết về nhu cầu và xu hướng của thị

trường Thứ ba, lợi nhuận bị chia sẻ do doanh nghiệp xuất khẩu phải chia sẻ một phần lợi nhuận với bên trung gian, làm giảm tỷ lệ lợi nhuận thu về

- Gia công xuất khẩu: Gia công xuất khẩu là phương thức sản xuất mà công ty trong nước nhận tư liệu sản xuất (máy móc, thiết bị, nguyên phụ liệu) từ công ty nước ngoài để sản xuất hàng hóa dựa trên yêu cầu của bên đặt hàng Hàng hóa làm ra sẽ được bán ra nước ngoài theo chỉ định của công ty đặt hàng

+ Ưu điểm: Đối với bên đặt gia công, doanh nghiệp sẽ tiết kiệm được chi phí do chi phí thuê gia công thường thấp hơn so với việc sản xuất trực tiếp tại quốc gia nơi mà doanh nghiệp đặt trụ sở Đối với bên nhận gia công, phương thức này giúp họ giải quyết công ăn việc làm cho lao động trong nước hoặc nhập được thiết bị hay công nghệ mới về nước mình + Nhược điểm: Tuy nhiên để thực hiện xuất khẩu hàng hóa theo hình thức này, doanh nghiệp phải xây dựng được mối quan hệ với các khách hàng đặt gia công có uy tín Đây là hình thức phức tạp, nhất là quá trình thỏa thuận với bên gia công về số lượng, chất lượng, nguyên vật liệu, tỷ lệ thu hồi thành phẩm và giám sát quá trình gia công Do đó, các cán bộ kinh doanh phải am hiểu tường tận về các nghiệp vụ và quá trình gia công sản phẩm

- Xuất khẩu tại chỗ: Trong trường hợp này, hàng hóa và dịch vụ chưa vượt qua ngoài biên giới quốc gia nhưng ý nghĩa kinh tế của nó tương tự như hoạt động xuất khẩu Do vậy nhà xuất khẩu không cần phải thâm nhập thị trường nước ngoài mà khách hàng tự tìm đến nhà xuất khẩu Đó là việc cung cấp hàng hóa và dịch vụ cho các ngoại giao đoàn, cho khách du lịch quốc tế

Hoạt động xuất khẩu tại chỗ có thể mang lại hiệu quả cao khi chi phí bao bì đóng gói, chi phí bảo quản, chi phí vận tải được cắt giảm, thời gian thu hồi vốn lại nhanh Mặt khác với sự ra đời của hàng loạt khu chế xuất ở các nước, đây càng là hình thức xuất khẩu có hiệu quả, cần được các nước chú trọng hơn nữa

- Tạm xuất tái nhập, tạm nhập tái xuất: Đây là hình thức mà hàng hóa chỉ tạm thời được đưa vào lãnh thổ Việt Nam rồi sau đó lại được xuất sang nước khác (tạm nhập tái xuất),

hoặc hàng trong nước được tạm xuất ra nước ngoài và sau một thời gian nhất định lại được nhập về (tạm xuất tái nhập)

+ Ưu điểm: Doanh nghiệp có thể thu được lợi nhuận cao mà không phải tổ chức sản xuất, đầu tư vào nhà xưởng máy móc, thiết bị, khả năng thu hồi vốn cũng nhanh hơn

+ Nhược điểm: Kinh doanh tái xuất đòi hỏi sự nhạy bén tình hình thị trường và giá cả, sự chính xác và chặt chẽ trong các hoạt động mua bán Do vậy, doanh nghiệp tiến hành xuất khẩu theo phương thức này phải có được đội ngũ cán bộ có chuyên môn cao

- Buôn bán đối lưu: Người mua đồng thời là người bán và ngược lại, với lượng hàng xuất và nhập khẩu có giá trị tương đương Hình thức này còn gọi là xuất nhập khẩu liên kết, hay hàng đổi hàng Mục đích của hình thức này không nhằm thu về một khoản ngoại tệ mà nhằm thu về một lượng hàng hóa có giá trị bằng giá trị lô hàng xuất khẩu

Hình thức xuất khẩu này giúp doanh nghiệp tránh được sự biến động tỉ giá hối đoái đồng thời tạo thuận lợi cho các bên khi không đủ ngoại tệ để thanh toán cho lô hàng nhập khẩu của mình Buôn bán đối lưu có nhiều dạng thức khác nhau như: hàng đổi hàng, trao đổi bù trừ, giao dịch bồi hoàn, mua đối lưu…

- Xuất khẩu theo nghị định thư ký kết giữa các Chính phủ: Đây là hình thức các doanh nghiệp tiến hành xuất khẩu một hoặc một số loại hàng hóa nhất định theo chỉ định và hướng dẫn trong văn bản đã ký kết của Chính phủ, thường giữa các quốc gia có quan hệ mật thiết Hình thức này đảm bảo khả năng thanh toán vì nhà nước thanh toán cho doanh nghiệp Giá cả hàng hóa do doanh nghiệp mời chào dễ được chấp nhận Doanh nghiệp cũng tiết kiệm được chi phí nghiên cứu thị trường, tìm kiếm đối tác bán hàng

2.1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến xuất khẩu nông sản gia vị

Hoạt động xuất khẩu nông sản gia vị chịu sự ảnh hưởng của nhiều yếu tố khác nhau,

bao gồm các nhân tố bên ngoài và nhân tố bên trong doanh nghiệp

❖ Nhân tố bên ngoài doanh nghiệp

• Điều kiện tự nhiên

Việt Nam, với vị trí địa lý trải dài qua nhiều vĩ độ, khí hậu nhiệt đới gió mùa, thổ nhưỡng đa dạng…, có lợi thế trồng và sản xuất nhiều loại cây gia vị khác nhau, phục vụ cả nhu cầu trong nước và xuất khẩu Một số sản phẩm gia vị xuất khẩu có thế mạnh của Việt Nam là hồ tiêu, quế, hồi, gừng Đây cũng là những mặt hàng có sự bứt phá về năng lực sản xuất, ngày càng mở rộng về diện tích và nâng cao sản lượng trong những năm gần đây Có thể nói, chính nhờ thiên nhiên ban tặng cho điều kiện về đất đai, khí hậu,… thì Việt Nam mới có thể trở thành một trong những nhà xuất khẩu gia vị hàng đầu thế giới Tuy nhiên, điều kiện tự nhiên cũng có thể ảnh hưởng tiêu cực đến xuất khẩu nông sản gia vị Ảnh hưởng của biến đổi khí hậu đã tác động không nhỏ đến việc sản xuất gia vị của người nông dân: đất đai bị suy thoái, thiếu màu mỡ; nguồn nước bị ô nhiễm, nước giếng nhiễm phèn Chẳng hạn, trong năm 2023, tình hình thời tiết nắng hạn kéo dài 7 tháng đầu năm, trên 590ha cây quế giai đoạn 1 - 3 năm tuổi bị cháy nắng, khiến cho việc xuất khẩu ngành quế có dấu hiệu bị nghẽn

• Chính sách phát triển nông nghiệp

Chính sách phát triển nông nghiệp có thể ảnh hưởng lớn đến xuất khẩu nông sản gia vị bằng nhiều cách khác nhau: cải thiện chất lượng sản phẩm, đa dạng hóa sản phẩm, hỗ trợ xuất khẩu, xây dựng thương hiệu, Việt Nam đã và đang đề ra ngày càng nhiều các chính sách phát triển nông nghiệp khác nhau để hỗ trợ người dân, phát triển nông nghiệp theo hướng bền vững Chẳng hạn, Bộ Nông nghiệp và nông thôn đã triển khai hàng loạt mô hình sản xuất nông nghiệp xanh, nông nghiệp thông minh, công nghệ cao, kết hợp với dịch vụ, du lịch nông thôn phù hợp với điều kiện, lợi thế của địa phương,… Nhờ đó, đầu năm 2022, cả nước có khoảng 240.000 hecta canh tác hữu cơ, với sự tham gia của gần 20.000 lao động tại 46 tỉnh, thành phố Bên cạnh đó, có khoảng 160 doanh nghiệp sản xuất và kinh doanh nông nghiệp hữu cơ với kim ngạch xuất khẩu hằng năm đạt khoảng 335 triệu USD (tăng gần 15 lần so với năm 2010), đứng thứ 8 trong 10 nước có diện tích nông nghiệp hữu cơ tại châu Á Bên cạnh đó, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam cũng có rất nhiều chính sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển nông nghiệp, nông thôn bền vững như: Quy định trần lãi suất cho vay ngắn hạn bằng VND đối với lĩnh

vực nông nghiệp, nông thôn luôn thấp hơn 1%-2% so với lãi suất cho vay các lĩnh vực thông thường khác, Quy định mức cho vay không có tài sản bảo đảm đối với cá nhân, hộ gia đình, chủ trang trại, hợp tác xã từ 50 triệu đồng đến tối đa 3 tỷ đồng,… Các chính sách tín dụng này đã tạo điều kiện cho người dân, doanh nghiệp có điều kiện đầu tư máy móc, thiết bị phục vụ sản xuất, nâng cao chất lượng sản phẩm Chương trình cho vay đã đạt dư nợ hơn 40.000 tỷ đồng với 16 nghìn khách hàng cá nhân và 273 khách hàng doanh nghiệp còn dư nợ

• Chính sách thúc đẩy xuất khẩu nông sản gia vị

Chính sách thúc đẩy xuất khẩu nông sản gia vị tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp trong nước thâm nhập và mở rộng thị trường ra nước ngoài, khai thác triệt để lợi thế so sánh của nền kinh tế trong nước Nhiều chính sách thúc đẩy xuất khẩu hàng nông sản gia vị có thể kể đến như: Chính sách hỗ trợ đầu vào cho sản xuất nông sản, chính sách khoa học công nghệ phục vụ sản xuất nông sản xuất khẩu, trợ cấp xuất khẩu, Chính sách, chiến lược xúc tiến xuất khẩu Hiện nay, các sản phẩm nông sản gia vị xuất khẩu như hồ tiêu, quế, gừng,… đều được miễn thuế xuất khẩu 100% Chính sách giảm thuế xuất khẩu đã khuyến khích sản xuất gia vị và tạo động lực cho các doanh nghiệp phát triển sản xuất để xuất khẩu Bên cạnh đó, Cục Xúc tiến thương mại đã liên tục phối hợp tích cực cùng các Bộ, Ban ngành liên quan tổ chức các hoạt động xúc tiến thương mại quan trọng của ngành như: Hội nghị Giao thương trực tuyến sản phẩm gia vị và hương liệu Việt Nam năm 2021, Hội nghị quốc tế ngành hồ tiêu và gia vị Việt Nam (VIPO 2024), Hội chợ quốc tế Nông sản và thực phẩm Việt Nam”, “Triển lãm quốc tế máy móc, thiết bị, công nghệ và vật tư nông nghiệp,… Các hoạt động xúc tiến thương mại này đã giúp nâng cao hình ảnh của nông sản gia vị trong mắt nước nhập khẩu cũng như kết nối được nhà xuất khẩu và nhập khẩu trong lĩnh vực nông sản gia vị với nhau

• Yêu cầu về chất lượng hàng hóa của EU

EU là một trong những thị trường khó tính với những quy định nhập khẩu bắt buộc rất khắt khe đối với mặt hàng nông sản gia vị Hầu hết các quy định nhập khẩu bắt buộc của EU đối với các sản phẩm gia vị đều liên quan đến an toàn thực phẩm Luật Thực phẩm chung

(General Food Law) của EU quy định khung pháp lý về an toàn thực phẩm tại EU Luật này dựa trên cách tiếp cận “từ trang trại đến bàn ăn”, điều này có nghĩa là tất cả các thực phẩm phải truy xuất được nguồn gốc trong toàn bộ chuỗi cung ứng

Một số quy định về an toàn thực phẩm quan trọng nhất đối với gia vị nhập khẩu của EU: ➢ Quy định về kiểm soát các chất gây ô nhiễm: Các chất gây ô nhiễm trong thực phẩm

có thể xuất hiện trong các giai đoạn khác nhau của quá trình sản xuất, đóng gói, vận chuyển hay bảo quản… Các quy định phổ biến nhất về chất gây ô nhiễm có trong gia vị thường liên quan đến nhiễm khuẩn các vi sinh vật gây hại, độc tố nấm mốc, kim loại nặng và dư lượng thuốc bảo vệ thực vật…

➢ Quy định về kiểm dịch thực vật: Để bảo vệ sức khỏe con người, vật nuôi và cây trồng khỏi các nguy cơ dịch hại và sâu bệnh, EU đặt ra quy định về kiểm dịch đối với thực vật và các sản phẩm từ thực vật Các sản phẩm thuộc diện kiểm dịch phải có Giấy chứng nhận kiểm dịch thực vật được cấp bởi cơ quan có thẩm quyền tại nước xuất khẩu trước khi xuất khẩu

➢ Quy định về thành phần của sản phẩm gia vị thường được sử dụng để làm tăng hương vị và màu sắc cho thực phẩm Tuy nhiên, trong một số trường hợp, nhiều loại phụ gia cũng được sử dụng để làm tăng màu sắc và hương vị cho gia vị Tuy nhiên, EU sẽ có thể từ chối các sản phẩm gia vị nếu chúng có các thành phần phụ gia không được khai báo hoặc vượt quá định mức cho phép

Ngoài các quy định nhập khẩu bắt buộc do EU ban hành dành cho sản phẩm gia vị nhập khẩu, nhiều nhà nhập khẩu EU còn đưa ra một số yêu cầu/tiêu chuẩn bổ sung thậm chí còn cao hơn so với quy định bắt buộc của EU để làm hài lòng người tiêu dùng khó tính của họ Một số yêu cầu bổ sung phổ biến của các nhà nhập khẩu EU đối với các sản phẩm gia vị nhập khẩu như:

➢ Yêu cầu chất lượng sản phẩm: Chất lượng của gia vị được xác định bởi nhiều yếu tố và có thể khác nhau tùy theo sản phẩm Một số thông số chất lượng được sử dụng cho các loại gia vị nói chung, bao gồm: Độ sạch sẽ hoặc tinh khiết, Độ ẩm, Kích thước, Mùi và vị,…

➢ Chứng nhận an toàn thực phẩm: Mặc dù các chứng nhận an toàn thực phẩm không bắt buộc theo quy định của EU, hầu hết các nhà nhập khẩu thực phẩm EU đều yêu cầu các chứng nhận/bộ tiêu chuẩn được công nhận bởi GFSI (The Global Food Safety Initiative - Sáng kiến An toàn thực phẩm Toàn cầu) như Tiêu chuẩn quốc tế (IFS); Chứng nhận Hệ thống An toàn thực phẩm (FSSC 22000), SQF (Thực phẩm An toàn Chất lượng)…

• Các quy định trong EVFTA

Việt Nam hội nhập thương mại quốc tế với EU qua EVFTA vừa hỗ trợ nông sản gia vị Việt Nam có cơ hội tiếp cận thị trường EU tốt hơn, vừa đặt ra yêu cầu tuân thủ các quy định trong Hiệp định Ví dụ, EVFTA cam kết giảm hoặc loại bỏ thuế quan đối với nhiều mặt hàng nông sản gia vị khi xuất khẩu từ Việt Nam vào thị trường EU Cụ thể, trong EVFTA, EU cam kết xóa bỏ thuế quan ngay khi Hiệp định có hiệu lực đối với toàn bộ mặt hàng gia vị nhập khẩu của Việt Nam (từ nhóm 09.04 đến 09.10), tức các mặt hàng này khi xuất khẩu vào EU sẽ nhận được ưu đãi thuế 0% Điều này làm giảm chi phí xuất khẩu và tăng sức cạnh tranh cho các sản phẩm nông sản của Việt Nam trên thị trường EU Nhưng để có thể tận dụng được thuế suất ưu đãi, doanh nghiệp cũng cần phải đáp ứng yêu cầu về quy tắc xuất xứ theo cam kết trong EVFTA Theo đó, gia vị xuất khẩu của Việt Nam sang EU cần phải được sản xuất từ các nguyên liệu có xuất xứ, hoặc nguyên liệu không có xuất xứ thì phải có mã HS thuộc Nhóm khác với Nhóm của gia vị thành phẩm

❖ Nhân tố bên trong của doanh nghiệp

• Nhân lực

Nhân lực đóng vai trò quan trọng trong hoạt động xuất khẩu gia vị vì họ là những người trực tiếp tạo ra sản phẩm, trực tiếp ảnh hưởng đến chất lượng và số lượng hàng hóa được xuất khẩu Nhân lực có trình độ kỹ thuật cao thường dẫn đến sự tăng trưởng của năng suất lao động, giảm chi phí sản xuất và nâng cao chất lượng sản phẩm Hơn nữa, sự đa dạng trong lực lượng lao động có thể mang lại lợi ích cạnh tranh, khi các nhân viên có khả năng nắm bắt nhu cầu thị trường và phản ánh vào quá trình sản xuất và marketing Đồng thời,

việc đào tạo và phát triển nhân lực cũng quan trọng để duy trì sự cạnh tranh và thích ứng với thị trường xuất khẩu đang thay đổi từng ngày

• Nguồn lực tài chính

Nguồn lực tài chính có vai trò quyết định đối với mọi khía cạnh của doanh nghiệp Đối với một doanh nghiệp sản xuất và xuất khẩu nông sản, để nâng cao chất lượng sản phẩm, doanh nghiệp cần đầu tư vào công nghệ và trang thiết bị hiện đại Việc này đòi hỏi chi phí lớn, từ việc mua sắm máy móc đến việc nâng cấp hạ tầng sản xuất Nếu thiếu nguồn lực tài chính, doanh nghiệp sẽ gặp khó khăn trong việc cải thiện quy trình sản xuất và sản phẩm cuối cùng sẽ không cạnh tranh được trên thị trường Không chỉ vậy, để tiếp cận và mở rộng thị trường xuất khẩu, doanh nghiệp cần đầu tư vào hoạt động marketing,

branding, và quảng bá sản phẩm Các chiến lược này đòi hỏi chi phí không nhỏ, đặc biệt khi tham gia các triển lãm, hội chợ quốc tế, hoặc xây dựng mạng lưới kinh doanh toàn cầu Nếu không có nguồn lực tài chính đủ, doanh nghiệp sẽ khó có thể tiếp cận các thị trường mới và tận dụng được cơ hội xuất khẩu

• Cơ sở vật chất

Cơ sở vật chất bao gồm các nhà máy chế biến, trang thiết bị sản xuất và hạ tầng liên quan đến quá trình sản xuất và chế biến nông sản Sự hiện diện của cơ sở vật chất hiện đại và tiên tiến giúp tăng cường năng suất, cải thiện chất lượng sản phẩm và đáp ứng được các yêu cầu chất lượng khắt khe từ thị trường xuất khẩu

Bên cạnh đó, nông sản gia vị cần điều kiện bảo quản đặc biệt để đảm bảo tính tươi mới và chất lượng Cơ sở vật chất bao gồm các kho lưu trữ, hệ thống lạnh và các phương tiện vận chuyển được trang bị đầy đủ đảm bảo rằng sản phẩm được vận chuyển và lưu trữ một cách an toàn và hiệu quả

2.2 Tổng quan về Hiệp định Thương mại tự do Việt Nam - EU (EVFTA) 2.2.1 Cơ sở hình thành và phát triển

Trong hơn ba thập kỷ qua, kể từ khi thiết lập quan hệ ngoại giao vào ngày 28/11/1990, EU đã dần trở thành đối tác thương mại quan trọng của Việt Nam Quan hệ

thương mại song phương Việt Nam – EU đã có những bước phát triển đáng kể Năm 1992, Việt Nam - EU ký hiệp định đầu tiên về dệt may Năm 1995, Việt Nam ký Hiệp định khung về hợp tác và phát triển với EU Tiếp đó, tại Hội nghị cấp cao Á - Âu (ASEM 5) lần đầu tiên tại Hà Nội năm 2004, ý tưởng về thành lập một khu vực thương mại tự do được ra đời Nhưng mãi 6 năm sau, khái niệm EVFTA mới lần đầu tiên được nhắc tới chính thức trong Hội nghị ASEM 8 tại Bỉ tháng 10/2010, khi Việt Nam và EU nhất trí khởi động đàm phán Đến tháng 6/2012, Bộ trưởng Bộ Công Thương Việt Nam và Cao ủy Thương mại EU đã chính thức tuyên bố khởi động đàm phán Hiệp định EVFTA

Sau gần 3 năm (2012 - 2015), với 14 phiên chính thức và nhiều phiên giữa kỳ ở các cấp Bộ trưởng, Trưởng đoàn và các nhóm kỹ thuật, Việt Nam và EU đã chính thức kết thúc toàn bộ các nội dung cơ bản của Hiệp định và bắt đầu rà soát pháp lý để chuẩn bị cho việc ký kết Hiệp định Ngày 26/06/2018, một bước đi mới của EVFTA được hai bên thống nhất Theo đó, EVFTA được tách làm hai Hiệp định, một là Hiệp định thương mại (EVFTA) và một là Hiệp định bảo hộ đầu tư (EVIPA); đồng thời chính thức kết thúc quá trình rà soát pháp lý đối với Hiệp định EVFTA Tháng 08/2018, quá trình rà soát pháp lý đối với EVIPA cũng được hoàn tất Hai Hiệp định được ký kết ngày 30/06/2019 EVFTA và EVIPA được Nghị viện châu Âu phê chuẩn vào ngày 12/2/2020 và được Quốc hội Việt Nam phê chuẩn vào ngày 8/6/2020 Ngày 30/3/2020, Hội đồng châu Âu cũng đã thông qua EVFTA Đối với EVFTA, do đã hoàn tất thủ tục phê chuẩn, Hiệp định này đã chính thức có hiệu lực từ ngày 1/8/2020

Ngày 1/8/2023 đánh dấu mốc 3 năm thực thi, cho thấy EVFTA đã góp phần tạo điều kiện cho xuất khẩu từ Việt Nam vào EU phục hồi mạnh mẽ, nhất là trong hai năm đầu Tổng kim ngạch xuất khẩu từ Việt Nam sang EU giai đoạn 8/2020-7/2022 đạt 83,4 tỷ USD, trung bình 41,7 tỷ USD/năm, cao hơn 24% kim ngạch xuất khẩu trung bình năm giai đoạn 2016-2019 Tỷ lệ hàng xuất khẩu tận dụng ưu đãi thuế quan EVFTA năm 2020 đạt 14,8%, tăng lên 20,2% năm 2021 và 24,5% trong 6 tháng đầu năm 2022

2.2.2 Mục tiêu của Hiệp định

Hiệp định thương mại tự do Việt Nam - EU được ra đời với các mục tiêu chính như sau:

Thứ nhất, tạo ra một môi trường thương mại tự do, minh bạch và công bằng giữa EU và Việt Nam Điều này giúp tăng cường việc giao thương hàng hóa và dịch vụ giữa hai bên, đồng thời thúc đẩy việc đầu tư song phương

Thứ hai, loại bỏ hoặc giảm thiểu các rào cản thương mại: EVFTA nhằm vào việc giảm hoặc loại bỏ các rào cản thương mại, như thuế quan và các biện pháp phòng vệ thương mại, từ đó tạo điều kiện thuận lợi cho việc thương mại hàng hóa và dịch vụ giữa EU và Việt Nam Thứ ba, tăng cường hợp tác về quy định và tiêu chuẩn: EVFTA cũng nhấn mạnh việc tăng cường hợp tác giữa EU và Việt Nam trong việc định rõ các quy định và tiêu chuẩn thương mại, bao gồm cả tiêu chuẩn an toàn thực phẩm, quy trình kỹ thuật và bảo vệ môi trường Thứ tư, khuyến khích phát triển bền vững: EVFTA cũng chú trọng đến việc khuyến khích phát triển kinh tế và xã hội bền vững ở cả hai bên, bằng cách thúc đẩy các nguyên tắc và tiêu chuẩn về phát triển bền vững và công bằng, đồng thời cung cấp cơ hội cho các doanh nghiệp và cá nhân tham gia vào hoạt động kinh doanh có trách nhiệm xã hội

Thứ năm, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp: EVFTA nhằm mục tiêu tạo ra một môi trường kinh doanh ổn định và dự đoán, giúp các doanh nghiệp từ cả hai bên dễ dàng tiếp cận thị trường và tìm kiếm cơ hội hợp tác và đầu tư

2.2.3 Nội dung chính của Hiệp định

Hiệp định gồm 17 Chương, 2 Nghị định thư và một số biên bản ghi nhớ kèm theo với các nội dung chính là: thương mại hàng hóa (gồm các quy định chung và cam kết mở cửa thị trường), quy tắc xuất xứ, hải quan và thuận lợi hóa thương mại, các biện pháp vệ sinh an toàn thực phẩm (SPS), các rào cản kỹ thuật trong thương mại (TBT), thương mại dịch vụ (gồm các quy định chung và cam kết mở cửa thị trường), đầu tư, phòng vệ thương mại, cạnh tranh, doanh nghiệp nhà nước, mua sắm của Chính phủ, sở hữu trí tuệ, thương mại và phát triển bền vững, hợp tác và xây dựng năng lực, các vấn đề pháp lý và thể chế

Là một trong những FTA thế hệ mới mà Việt Nam ký kết, EVFTA bao gồm nhiều cam kết sâu rộng hơn so với các thỏa thuận thương mại truyền thống

2.2.3.1 Cam kết về thương mại hàng hóa • Thứ nhất, cam kết về thuế quan

Theo cam kết, ngay khi Hiệp định có hiệu lực, EU sẽ xóa bỏ thuế nhập khẩu đối với 85,6% số dòng thuế, tương đương 70,3% kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang EU Tiếp đó sau 07 năm, EU sẽ xóa bỏ thuế nhập khẩu đối với 99,2% số dòng thuế, tương đương 99,7% kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam

Đối với các doanh nghiệp xuất khẩu gia vị Việt Nam, một trong những nội dung quan trọng nhất của EVFTA là các cam kết về cắt giảm thuế quan cho gia vị Việt Nam Cụ thể, trong EVFTA, EU cam kết xóa bỏ thuế quan ngay khi Hiệp định có hiệu lực đối với toàn bộ mặt hàng gia vị nhập khẩu từ Việt Nam (từ nhóm 0904 đến 0910) Các sản phẩm quế, hồi và gừng được áp dụng thuế suất 0% ngay sau khi Hiệp định có hiệu lực

Theo quy định của EU về GSP khi có FTA, Việt Nam sẽ tiếp tục hưởng cơ chế GSP song song cùng EVFTA trong thời gian 02 năm kể từ khi EVFTA có hiệu lực (tức là đến hết 31/07/2022) Như vậy, kể từ ngày 01/08/2022, cơ chế ưu đãi thuế theo GSP đã tự động chấm dứt Các doanh nghiệp Việt Nam từ nay khi xuất khẩu sang EU chỉ có thể áp dụng cơ chế ưu đãi thuế theo EVFTA

• Thứ hai, cam kết về quy tắc xuất xứ

Để được hưởng ưu đãi thuế quan theo EVFTA, sản phẩm phải đáp ứng được quy tắc xuất xứ và thủ tục chứng nhận xuất xứ Cam kết về xuất xứ trong EVFTA đối với sản phẩm gia vị được quy định tại Nghị định thư 1

Theo đó, quy tắc xuất xứ áp dụng với các sản phẩm gia vị là “sử dụng nguyên vật liệu từ bất kỳ nhóm nào để sản xuất” Với quy tắc này, gia vị xuất khẩu của Việt Nam sang EU muốn được hưởng ưu đãi thuế quan EVFTA phải được sản xuất từ các nguyên liệu có xuất

xứ, hoặc nguyên liệu không có xuất xứ có mã HS thuộc nhóm khác với nhóm của gia vị thành phẩm

• Thứ ba, cam kết về TBT và SPS

Chương SPS của EVFTA nhấn mạnh trách nhiệm bảo đảm tuân thủ các nghĩa vụ về SPS theo WTO Theo EVFTA, Việt Nam và EU được quyền áp dụng các biện pháp SPS riêng theo phân vùng địa lý tùy thuộc nguy cơ dịch bệnh và sâu bệnh Bên cạnh đó, EVFTA cũng có các cam kết riêng về các biện pháp SPS khẩn cấp bên cạnh cam kết về các biện pháp SPS thường xuyên

Đối với gia vị, các biện pháp TBT phổ biến nhất là yêu cầu ghi nhãn hàng hóa: Thông tin bắt buộc phải có trên dấu, nhãn hàng hóa chỉ bao gồm các thông tin có ý nghĩa đối với người tiêu dùng/người sử dụng sản phẩm, hoặc thông tin về sự phù hợp của sản phẩm với các quy chuẩn kỹ thuật bắt buộc Trừ trường hợp vì lợi ích công cộng, hàng hóa đã đáp ứng các quy chuẩn kỹ thuật bắt buộc liên quan không bắt buộc phải đăng ký hay xin phê duyệt nhãn hoặc dấu của hàng hóa đó trước khi lưu hành trên thị trường;

• Thứ tư, cam kết về các biện pháp phòng vệ thương mại

Chống bán phá giá (anti-dumping), chống trợ cấp (anti-subsidy, hoặc còn được gọi là biện pháp đối kháng “countervailing”), tự vệ (safeguard) là các biện pháp được quy định trong WTO, cho phép nước nhập khẩu được thực hiện để bảo vệ ngành sản xuất nội địa của mình trước hành vi cạnh tranh không lành mạnh (bán phá giá, bán hàng hóa được trợ cấp) hoặc hiện tượng nhập khẩu ồ ạt hàng hóa từ nước ngoài gây thiệt hại

Gia vị không phải là đối tượng thường xuyên bị áp dụng các biện pháp chống bán phá giá và chống trợ cấp Tuy nhiên, trong bối cảnh xu hướng bảo hộ gia tăng và các biện pháp thuế quan được cắt giảm theo FTA, gia vị Việt Nam xuất khẩu có thể phải đối mặt với nguy cơ bị kiện phòng vệ thương mại nhiều hơn Các cam kết EVFTA về phòng vệ thương mại áp dụng chung đối với tất cả các loại hàng hóa trong đó có gia vị, cho cả Việt Nam và EU

Trường hợp EU áp dụng biện pháp phòng vệ với gia vị Việt Nam, theo EVFTA, EU sẽ phải tuân thủ thêm một số yêu cầu so với WTO

2.2.3.2 Cam kết về thương mại dịch vụ

Trong EVFTA, về mở cửa thị trường dịch vụ được đàm phán theo nguyên tắc chọn – cho tương tự cách đàm phán trong WTO, theo đó Việt Nam chỉ mở cửa theo mức như cam kết, trong các lĩnh vực đã có trong cam kết; đối với các lĩnh vực còn lại, Việt Nam có thể quy định tùy ý Các lĩnh vực mà Việt Nam cam kết thuận lợi cho các nhà đầu tư EU gồm một số dịch vụ chuyên môn, dịch vụ tài chính, dịch vụ viễn thông, dịch vụ vận tải, dịch vụ phân phối

Ngoài ra, EVFTA cũng loại trừ sẵn một số lĩnh vực dịch vụ mà hai bên sẽ không phải tuân thủ các nguyên tắc trong EVFTA (dịch vụ nghe nhìn, dịch vụ vận tải hàng hải hành khách ven bờ, một số dịch vụ vận tải hàng không, ) Với cách tiếp cận này, phần lớn các nguyên tắc về mở cửa thị trường dịch vụ là các cam kết của Việt Nam chỉ cho các nhà đầu tư EU và chỉ trong các lĩnh vực có cam kết Mặc dù vậy, trong một số trường hợp nhất định được nêu rõ trong EVFTA, Việt Nam cam kết cho tất cả các lĩnh vực dịch vụ

2.2.3.3 Cam kết về đầu tư

Cam kết của Việt Nam và EU về đầu tư nhằm tạo ra một môi trường đầu tư cởi mở, thuận lợi cho hoạt động của các doanh nghiệp hai bên Các lĩnh vực mà Việt Nam cam kết thuận lợi cho các nhà đầu tư EU gồm một số dịch vụ chuyên môn, dịch vụ tài chính, dịch vụ viễn thông, dịch vụ vận tải, dịch vụ phân phối,

Trong EVFTA, Việt Nam đã cam kết mở cửa cho đầu tư của EU vào lĩnh vực sản xuất, theo đó Việt Nam cam kết mở cửa hoàn toàn cho EU về đầu tư trong lĩnh vực sản xuất nông nghiệp ngoại trừ nuôi trồng động thực vật quý hiếm (tức là mở cửa cho sản xuất gia vị) Như vậy, các nhà đầu tư của EU sẽ không bị hạn chế gì về tiếp cận thị trường khi đầu tư vào Việt Nam trong lĩnh vực gia vị

2.2.3.4 Cam kết về phát triển bền vững

Ngành gia vị là một trong những ngành mà quá trình sản xuất và tiêu thụ có thể gây nhiều tác động đến môi trường cũng như có điều kiện lao động tương đối đặc thù Mặt khác, EU là một trong những đối tác rất quan tâm đến vấn đề phát triển bền vững, vì vậy đối tác này thường đưa vấn đề phát triển bền vững (lao động, môi trường, trách nhiệm xã hội của doanh nghiệp…) vào trong các FTA của mình

Trong EVFTA, vấn đề phát triển bền vững được đưa vào thành một chương riêng, Chương 13 - Thương mại và phát triển bền vững Ngoài ra, một số Chương khác của EVFTA cũng có nội dung liên quan tới mục tiêu phát triển bền vững (ví dụ Chương 7 về các rào cản phi thuế trong lĩnh vực năng lượng tái tạo…)

Về nội dung, các cam kết EVFTA về phát triển bền vững phần lớn không bao gồm các tiêu chuẩn chi tiết, cụ thể mà chủ yếu là các cam kết chung về nguyên tắc ràng buộc về hướng phát triển và cam kết có tính khuyến nghị, nỗ lực (không bắt buộc) Các cam kết này áp dụng cho mọi lĩnh vực kinh tế, sản xuất kinh doanh trong đó có ngành gia vị

2.2.3.5 Cam kết về sở hữu trí tuệ (SHTT)

EVFTA là một Hiệp định có tiêu chuẩn cao về SHTT Đối với ngành gia vị, các nội dung liên quan trực tiếp và có nhiều cam kết cao hơn TRIPS (Hiệp định về các khía cạnh liên quan đến thương mại của quyền SHTT) là bảo hộ chỉ dẫn địa lý và bảo hộ dữ liệu cấp phép nông hóa phẩm (độc quyền dữ liệu)

Thứ nhất, về bảo hộ Chỉ dẫn địa lý, hiểu đơn giản là các chỉ dẫn về sản phẩm đặc biệt có nguồn gốc từ /gắn liền một khu vực địa lý hay vùng lãnh thổ nhất định, và là một đối tượng được bảo hộ SHTT Đối với ngành gia vị Việt Nam, cam kết về chỉ dẫn địa lý rất có ý nghĩa đối với các sản phẩm gia vị địa phương mà Việt Nam có thế mạnh Trong EVFTA, EU cam kết bảo hộ đương nhiên cho 39 chỉ dẫn địa lý của Việt Nam, trong đó có 3 chỉ dẫn địa lý là sản phẩm gia vị (hoa hồi Lạng Sơn, vỏ quế Văn Yên, vỏ quế Trà My) Theo đó, sau khi

EVFTA có hiệu lực, các chỉ dẫn địa lý này của Việt Nam sẽ được bảo hộ tại EU mà không cần qua các thủ tục thẩm định, thông báo, khiếu nại… như quy trình thông thường

Thứ hai, nông hóa phẩm là các sản phẩm có chứa hóa chất phục vụ nông nghiệp, như thuốc bảo vệ thực vật, phân bón … Trồng trọt nói chung và trồng gia vị nói riêng là khu vực sử dụng khá nhiều nông hóa phẩm Cam kết SHTT đặc thù nhất trong EVFTA đối với nông hóa phẩm là cam kết về bảo hộ thông tin bí mật Cụ thể, theo EVFTA, Việt Nam và EU phải bảo hộ dữ liệu thử nghiệm hoặc các dữ liệu bí mật khác được sử dụng để xin cấp phép lưu hành một nông hóa phẩm trong vòng 5 năm kể từ khi được cấp phép Như vậy trong thời hạn trên, cơ quan cấp phép sẽ không được tiết lộ các dữ liệu đó cho người khác trừ khi được sự đồng ý của người nộp dữ liệu ban đầu Cam kết về độc quyền dữ liệu đối với nông hóa phẩm có thể khiến giá các loại thuốc bảo vệ thực vật, phân bón sử dụng nhiều trong sản xuất gia vị bị đội giá hoặc khó giảm giá

2.3 Tác động của Hiệp định EVFTA tới xuất khẩu nông sản gia vị của Việt Nam sang thị trường EU

2.3.1 Tận dụng ưu đãi thuế quan, tăng trưởng xuất khẩu

Một trong những lợi ích quan trọng nhất mà EVFTA đem đến cho xuất khẩu nói chung cũng như xuất khẩu gia vị nói riêng của Việt Nam sang thị trường EU là lợi ích từ cắt giảm thuế quan theo cam kết của EU trong Hiệp định này Trong EVFTA, EU cam kết xóa bỏ thuế quan đối với toàn bộ mặt hàng gia vị nhập khẩu từ Việt Nam (từ nhóm 0904 đến 0910) ngay khi Hiệp định có hiệu lực

Tức là, gia vị Việt Nam xuất khẩu sang EU sẽ được hưởng mức thuế ưu đãi 0% nếu đáp ứng được các yêu cầu về xuất xứ Đây là một lợi thế lớn cho các sản phẩm gia vị của Việt Nam mà hiện tại vẫn đang bị EU áp thuế cao như: ớt ngọt bị áp thuế 9.6%, cà ri bị áp thuế 12.5%, húng tây dại bị áp thuế 8.5%, Các sản phẩm gia vị có lợi thế lớn từ EVFTA nhờ được xóa bỏ thuế quan có thể kể đến là: Ớt khô (090421), đinh hương (090710, 090720), vani (095010, 095020), hạt tiêu (090412)…

Hình 2.1: Kim ngạch xuất khẩu gia vị của Việt Nam sang EU giai đoạn 2015 -2021 Nguồn: ITC Trademap (2022)

Từ hình 2.1, nhận thấy, xuất khẩu gia vị của Việt Nam sang EU có sự sụt giảm đáng kể trong giai đoạn 2015-2018, từ 280,1 triệu USD vào năm 2015 xuống còn 138,6 triệu USD vào năm 2018 Tuy nhiên, từ năm 2019, xuất khẩu mặt hàng này của Việt Nam sang EU đã bắt đầu có sự phục hồi, kim ngạch xuất khẩu có xu hướng tăng trở lại qua các năm Đặc biệt, từ sau khi Hiệp định EVFTA có hiệu lực, năm 2021, xuất khẩu gia vị của Việt Nam sang EU tăng gần 65% so với năm 2020, đạt mức 234,2 triệu USD

2.3.2 Mở rộng thị trường xuất khẩu

EVFTA đã mở ra cơ hội để Việt Nam giao thương với tất cả 27 nước thành viên của EU, trong khi trước đó chúng ta chưa từng có một FTA nào như vậy nên đây là những lợi ích hoàn toàn mới Hiệp định giúp Việt Nam đến gần hơn với khối liên minh với dân số hơn 500 triệu người, có nhu cầu nhập khẩu gia vị ngày càng lớn, mở rộng được thị trường xuất khẩu, giảm phụ thuộc vào các đối tác: Trung Quốc, Ấn Độ, UAE,…

Không chỉ vậy, EVFTA còn tạo ra cơ hội cho Việt Nam tiếp cận vào thị trường EU một cách dễ dàng hơn thông qua việc giảm các rào cản phi thuế như quy định về tiêu chuẩn kỹ thuật, quy phạm và các điều kiện xuất nhập khẩu khác, tạo ra một cơ chế hợp tác và trao đổi thông tin giữa các doanh nghiệp của hai bên Điều này giúp các doanh nghiệp có thể tìm kiếm cơ hội hợp tác, tạo ra mạng lưới kinh doanh mới cũng như tận dụng các nguồn lực và kinh nghiệm từ các đối tác EU

Bên cạnh đó, các cam kết về các biện pháp phi thuế quan của EU cho hàng hóa của Việt Nam như minh bạch hóa và thuận lợi hóa các thủ tục hải quan, đẩy nhanh quá trình thông quan và giải phóng hàng hóa, khuyến khích công nhận kết quả đánh giá sự phù hợp về TBT… cũng phần nào giúp cho mặt hàng gia vị của Việt Nam tiếp cận thị trường EU dễ dàng hơn

Hiện nay, gia vị của Việt Nam đã xuất hiện ở hầu hết các nước thành viên EU Trong năm 2023, Việt Nam xuất khẩu gia vị sang 23 quốc gia trong khối EU gồm: Đức, Hà Lan, Pháp, Ireland, Tây Ban Nha, Ba Lan, Hy Lạp, Ý, Bỉ, Thụy Điển, Rumani, Bulgaria, Latvia, Phần Lan, Litva, Croatia, v.v

Trong đó, EU có nhu cầu nhập khẩu nhiều loại gia vị của Việt Nam bao gồm hạt tiêu, quế, gừng… Đây đều là các sản phẩm mà Việt Nam có thế mạnh sản xuất và xuất khẩu trong nhiều năm qua

Bảng 2.1: Top 10 sản phẩm EU nhập khẩu nhiều nhất từ Việt Nam năm 2021

USD) 1 090411 Hạt tiêu thuộc chi Piper, chưa xay hoặc chưa nghiền 121,69

2 090412 Hạt tiêu thuộc chi Piper, đã xay hoặc nghiền 34,48

3 090619 Quế và hoa quế (trừ quế (Cinnamomum zeylanicum Blume) và các loại quế đã xay hoặc nghiền)

9,88

5 090961 Hạt cây bách xù (Juniper berries), hạt của hoa hồi anise (tiểu hồi), hoa hồi badian (đại hồi), cây ca-rum (caraway) hoặc hạt cây thì là, chưa xay hoặc chưa nghiền

6,40

6 090822 Vỏ nhục đậu khấu, đã xay hoặc nghiền 2,20 7 090812 Hạt nhục đậu khấu, đã xay hoặc nghiền 2,10

10 090932 Hạt cây thì là Ai Cập, đã xay hoặc nghiền 1,11

Nguồn: ITC Trademap

2.3.3 Nâng cao chất lượng sản phẩm

EU là thị trường rất khó tính với nhiều yêu cầu về kỹ thuật, kiểm dịch động thực vật, thậm chí cả những tiêu chuẩn doanh nghiệp EU tự đặt ra, đòi hỏi doanh nghiệp Việt Nam có sản phẩm xuất khẩu vào thị trường này cần nắm vững các quy định để đáp ứng tốt nhất thị hiếu, từ đó khai thác thị trường một cách có hiệu quả, lâu dài và bền vững Không chỉ vậy, EVFTA cũng đặt ra các tiêu chuẩn nghiêm ngặt về chất lượng, an toàn và môi trường cho sản phẩm nông sản gia vị như: sản phẩm nhập khẩu vào EU đều bị kiểm tra xem có phù hợp theo các quy định trong luật về thực phẩm có liên quan của EU, quy định về dư lượng tối đa chất gây ô nhiễm trong sản phẩm hoặc nhóm sản phẩm cụ thể, Các lô hàng nhập khẩu vào EU phải có giấy chứng nhận vệ sinh và an toàn thực vật để thể hiện tình trạng sản phẩm,

biện pháp kiểm tra và chữ ký xác nhận của cơ quan bảo vệ thực vật quốc gia trước khi gửi hàng, Việc tuân thủ các tiêu chuẩn này không chỉ giúp các doanh nghiệp Việt Nam tham gia thị trường EU dễ dàng hơn mà còn là cơ hội giúp nâng cao chất lượng sản phẩm Ngoài ra, EVFTA còn giúp thu hút các nhà đầu tư từ các nước thành viên EU vào Việt Nam nhờ các cam kết của Việt Nam mở cửa đầu tư hoàn toàn trong lĩnh vực gia vị, cùng với các cam kết cao của Việt Nam về bảo hộ đầu tư Các cam kết này sẽ giúp các nhà đầu tư EU dễ dàng tiếp cận thị trường Việt Nam hơn cũng như có thể yên tâm khi các quyền lợi của mình được đảm bảo khi đầu tư tại Việt Nam, sẽ giúp Việt Nam thu hút được đầu tư từ EU, mở ra nhiều cơ hội cho ngành này bởi EU là đối tác có thế mạnh về sản xuất nông nghiệp công nghệ cao, an toàn, thân thiện với môi trường Sự tham gia của các nhà đầu tư EU sẽ góp phần nâng cao năng lực cạnh tranh trong ngành này, giúp các doanh nghiệp Việt Nam có cơ hội hợp tác kinh doanh và học hỏi công nghệ từ doanh nghiệp EU

2.3.4 Nâng cao năng lực cạnh tranh về giá của sản phẩm

Hiện hàng hóa xuất khẩu của Việt Nam sang EU được hưởng ưu đãi thuế theo Quy định về chế độ ưu đãi thuế quan phổ cập GSP (thấp hơn thuế MFN là 3,5%; đối với thuế tuyệt đối là 30%), tuy vậy mức thuế này còn rất cao Cụ thể, các sản phẩm gia vị nhập khẩu từ Việt Nam chỉ phải chịu mức thuế GSP trung bình năm 2022 là 0,83% với mức thuế từ 0%-6,1% Việc Hiệp định EVFTA được ký kết giúp hàng xuất khẩu của Việt Nam có sức cạnh tranh lớn so với hàng hóa cùng chủng loại từ các nước đối thủ cạnh tranh như Trung Quốc và một số nước ASEAN do chênh lệch thuế nhập khẩu từ 10-15% và có thể cạnh tranh bình đẳng về giá với những nước hiện EU không áp dụng thuế quan và hạn ngạch như Campuchia, Myanmar, Bangladesh…

Trong EVFTA, Việt Nam cũng cam kết xóa bỏ 61% dòng thuế cho rất nhiều máy móc nhập khẩu phục vụ sản xuất từ các quốc gia thành viên EU ngay khi Hiệp định có hiệu lực Thuế nhập khẩu của số còn lại sẽ được đưa về 0% sau lộ trình tối đa là 10 năm Mặt khác, EU được biết đến là nguồn cung công nghệ, máy móc thiết bị hàng đầu thế giới Đây là cơ hội lớn cho các doanh nghiệp trồng trọt, sản xuất, xuất khẩu các sản phẩm gia vị có thể mua