BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI ------ BÁO CÁO TỔNG KẾT ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC CỦA SINH VIÊN ĐỀ TÀI: TÁC ĐỘNG CỦA TRÌNH ĐỘ LAO ĐỘNG, NĂNG SUẤT LAO ĐỘNG VÀ CHI P
GIỚI THIỆU VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU
Tính cấp thiết của đề tài
Từ sau cuộc đổi mới năm 1986, Việt Nam đã dần dần mở cửa và hội nhập với phần còn lại của thế giới Vào thời điểm cuối năm 1987, Quốc hội đã thông qua Luật Đầu tư nước ngoài, đây được coi là một quyết định mang tính lịch sử, tạo nền tảng pháp lý cho việc hợp tác với nước ngoài, mở đường cho dòng vốn đầu tư nước ngoài vào Việt Nam Trong đó, vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) ngày càng có vai trò quan trọng trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội nước ta do những đóng góp không nhỏ vào tăng trưởng kinh tế (đóng góp 20,13% GDP trong cơ cấu kinh tế), thúc đẩy tiến trình hội nhập quốc tế và nâng cao vị thế của Việt Nam trên thế giới Theo số liệu từ Cục Đầu tư nước ngoài, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, tính lũy kế đến ngày 20/12/2023, cả nước có 39.140 dự án còn hiệu lực với tổng vốn đăng ký gần 468,92 tỷ USD Vốn thực hiện lũy kế của các dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài ước đạt khoảng 297,2 tỷ USD, bằng 63,4% tổng vốn đầu tư đăng ký còn hiệu lực Theo đối tác đầu tư, hiện có 144 quốc gia, vùng lãnh thổ có dự án đầu tư còn hiệu lực tại Việt Nam, đứng đầu là Hàn Quốc, Singapore, Nhật Bản, Đài Loan, Hồng Kông Theo địa bàn, FDI đã có mặt ở tất cả 63 tỉnh, thành phố trong cả nước, trong đó TP Hồ Chí Minh là địa phương dẫn đầu trong thu hút đầu tư; tiếp theo là Hà Nội, Bình Dương
Hiện nay, hội nhập quốc tế là xu hướng chung trên thế giới Sự ra đời của các tổ chức quốc tế như WTO, IMF, WB… và việc ký kết hàng loạt các Hiệp định Thương mại tự do (FTAs) thế hệ mới đã mở ra nhiều cơ hội để các quốc gia thu hút vốn đầu tư nước ngoài nhằm bổ sung nguồn vốn trong nước và cải thiện cán cân thanh toán Bên cạnh đó, không chỉ có lợi thế về khoa học công nghệ cao, FDI còn mang lại cho nước nhận đầu tư cơ hội tiếp xúc và học hỏi các kinh nghiệm quản lý, tạo điều kiện chuyển giao kiến thức nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh của quốc gia Bởi những lợi ích đó, các quốc gia đang phát triển, trong đó có Việt Nam luôn nỗ lực khuyến khích và thúc đẩy hoạt động thu hút FDI Lao động là một trong các yếu tố luôn được Chính phủ quan tâm hàng đầu do đây là yếu tố tác động không nhỏ đến quyết định của nhà đầu tư khi đánh giá thị trường Trong đó, bao gồm trình độ lao động, năng suất lao động và chi phí lao động Trình độ lao động và năng suất lao động ở nước ta trong những năm gần đây đã có sự cải thiện, cụ thể, năng suất lao động năm 2022 tăng 4,8%, tỷ lệ lao động qua đào tạo có bằng, chứng chỉ năm 2022 đạt 26,4%, cao hơn tỷ lệ 26,1% của năm 2021 Tuy nhiên, trình độ và năng suất lao động vẫn chưa thể theo kịp tốc độ tăng của chi phí lao động Theo Thống kê của Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội, mức lương bình quân của người lao động năm 2022 là 8,25 triệu đồng/tháng, tăng 6% so với năm 2021 Chi phí lao động tăng nhanh cùng với quá trình già hóa dân số và ảnh hưởng của cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư khiến Việt Nam đứng trước thách thức mất lợi thế so sánh hiện tại về lao động giá rẻ trong các ngành đòi hỏi kỹ năng thấp và thâm dụng lao động
Xuất phát từ tình hình đó, em quyết định lựa chọn đề tài “Tác động của trình độ lao động, năng suất lao động và chi phí lao động đến thu hút đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam” cho bài nghiên cứu khoa học của mình nhằm tìm hiểu sâu hơn về thực trạng nguồn lao động Việt Nam cũng như tình hình thu hút FDI, qua đó chỉ ra mức độ tác động của trình độ lao động, năng suất lao động, chi phí lao động đến dòng FDI và đề xuất các giải pháp, kiến nghị nhằm nâng cao lợi thế cạnh tranh của nước ta trong thu hút dòng vốn này.
Mục tiêu nghiên cứu
Từ cơ sở lý luận và thực tiễn, phân tích tác động của trình độ lao động, năng suất lao động và chi phí lao động đến đầu tư trực tiếp nước ngoài tại các địa phương Việt Nam Trên cơ sở đó đề ra các giải pháp, kiến nghị nhằm thúc đẩy và nâng cao hiệu quả thu hút đầu tư trực tiếp vào các địa phương
- Đánh giá tác động của trình độ lao động, năng suất lao động và chi phí lao động đến dòng FDI vào các địa phương tại Việt Nam
- Tổng quan về thực trạng trình độ lao động, năng suất lao động, chi phí lao động và tình hình thu hút FDI tại Việt Nam
- Phân tích lợi thế của Việt Nam trong thu hút FDI
- Đưa ra những kiến nghị cho các cơ quan quản lý Nhà nước, giải pháp cho người lao động để cải thiện lợi thế đó và nâng cao hiệu quả thu hút FDI vào các địa phương.
Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu của đề tài: Tác động của trình độ lao động, năng suất lao động và chi phí lao động đến đầu tư trực tiếp nước ngoài tại các địa phương Việt Nam
Phạm vi không gian: Nghiên cứu được thực hiện dựa trên dữ liệu thu thập được trên
63 tỉnh thành của Việt Nam
Phạm vi thời gian: 5 năm từ 1/1/2018 đến hết 31/12/2022.
Đóng góp mới của nghiên cứu
Đóng góp về khoa học:
Bài nghiên cứu phân tích và làm rõ thực trạng nguồn lao động và tình hình thu hút FDI tại các tỉnh thành của Việt Nam
Đề tài xây dựng được mô hình các nhân tố ảnh hưởng tới dòng FDI vào các địa phương Việt Nam và phân tích định lượng mức độ ảnh hưởng của các nhân tố đó
Từ đó đóng góp nhất định vào khung lý luận và nghiên cứu khoa học về các nhân tố ảnh hưởng tới dòng FDI vào Việt Nam nói chung và từng địa phương nói riêng
Đánh giá được tác động của trình độ lao động, năng suất lao động và chi phí lao động đến dòng FDI vào các địa phương
Phân tích triển vọng thu hút FDI vào các địa phương Việt Nam
Đưa ra một số khuyến nghị chính sách nhằm nâng cao lợi thế của Việt Nam trong thu hút đầu tư nước ngoài Đóng góp về thực tiễn: Đề tài nghiên cứu cung cấp các dữ liệu phong phú về thực trạng nguồn lao động và tình hình thu hút FDI của Việt Nam trong giai đoạn gần đây, đồng thời đưa ra các khuyến nghị chính sách giúp cải thiện hiệu quả thu hút FDI của Việt Nam Kết quả nghiên cứu có thể là tài liệu tham khảo có giá trị cho các nhà hoạch định chính sách, các nhà nghiên cứu của Việt Nam và giảng viên, học viên, những người quan tâm tới chủ đề.
Cấu trúc bài nghiên cứu
Ngoài lời cảm ơn, lời cam đoan, danh mục từ viết tắt, danh mục bảng, danh mục biểu đồ hình, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục; đề tài nghiên cứu được kết cấu chia thành 6 chương như sau:
- Chương 1: Giới thiệu về vấn đề nghiên cứu
- Chương 2: Tổng quan vấn đề nghiên cứu
- Chương 3: Phương pháp nghiên cứu
- Chương 4: Thực trạng dòng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài, trình độ lao động, năng suất lao động và chi phí lao động tại Việt Nam
- Chương 5: Kết quả nghiên cứu
- Chương 6: Giải pháp và kiến nghị nâng cao lợi thế cạnh tranh của Việt Nam trong thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài
TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU
2.1.1 Khái niệm trình độ lao động
Theo Victor R Fuchs (1964), rất khó để định nghĩa một cách chính xác về trình độ lao động Có thể coi trình độ lao động là ảnh hưởng của một lượng sức lao động lên công nghệ và các yếu tố đầu vào khác, phụ thuộc vào các nhân tố như kiến thức, trí tuệ, sức khỏe của người lao động trong thời gian làm việc
Gregory Clark (2007) cho rằng trình độ lao động là tính kỷ luật và thái độ đối với công việc, là nhân tố chính thu hút dòng vốn đầu tư dẫn đến sự thịnh vượng của một nền kinh tế Nói một cách khái quát, trình độ lao động là khái niệm phản ánh chất lượng lao động Đó là chất lượng nguồn nhân lực được đo lường thông qua trình độ văn hóa, bằng cấp, chuyên môn, kinh nghiệm
Dưới góc độ tiếp cận về nguồn vốn nhân lực, trình độ lao động là trình độ học vấn và kỹ năng làm việc của lực lượng lao động (Nguyễn Ngọc Tùng, Ngô Thị Thuần, Nguyễn Hùng Anh, 2018) Cụ thể, trình độ lao động được xem xét thông qua các kỹ năng, sự lành nghề, khéo léo (thể chất, trí tuệ, tâm lý…) và năng lực đánh giá
Có nhiều khái niệm khác nhau về trình độ lao động, dưới góc độ tiếp cận của bài nghiên cứu, trình độ lao động là chất lượng lao động bao gồm kiến thức, kỹ năng, khả năng hoàn thành công việc được phản ánh thông qua trình độ đào tạo, kinh nghiệm làm việc của người lao động
2.1.2 Khái niệm năng suất lao động
Tổ chức Lao động quốc tế (ILO) đã đưa ra khái niệm về “năng suất”: là tỷ lệ giữa sản lượng đầu ra và tổng các yếu tố đầu vào để đạt được sản lượng đầu ra đó Đó là kết quả cuối cùng của quá trình sử dụng các yếu tố xã hội bao gồm: khoa học, nghiên cứu và phát triển (R&D), giáo dục, kỹ thuật, quản lý, cơ sở hạ tầng sản xuất, tổ chức lao động Như vậy, có thể hiểu năng suất lao động là tỷ lệ giữa số lượng sản phẩm đầu ra và lao động đầu vào được sử dụng để sản xuất ra số lượng sản phẩm đó
Theo Tổ chức Năng suất Châu Á (APO), năng suất lao động là giá trị hàng hóa, dịch vụ được sản xuất trong một khoảng thời gian trên tổng số giờ lao động sản xuất của người lao động Năng suất lao động là chỉ tiêu đo lường sản lượng được sản xuất trên một đơn vị lao động, thường là sản lượng trên một giờ lao động hay sản lượng trên một người lao động Ngoài ra, năng suất lao động phản ánh hiệu suất làm việc của lao động, mức độ hiệu quả trong việc sử dụng lao động vào hoạt động sản xuất - kinh doanh của doanh nghiệp
Theo Tổ chức Hợp tác và Phát triển Kinh tế (OECD, 2002), năng suất lao động là tỷ lệ của sản phẩm đầu ra và đầu vào lao động Nói cách khác, năng suất lao động đo lường mức độ hiệu quả của việc sử dụng đầu vào lao động trong nền kinh tế để sản xuất ra một lượng sản phẩm đầu ra nhất định
Tổng cục Thống kê đưa ra định nghĩa: năng suất lao động là khái niệm phản ánh hiệu suất làm việc của lao động, thường đo bằng tổng sản phẩm trong nước tính bình quân một lao động trong thời kỳ tham chiếu Theo đó, năng suất lao động quốc dân được tính bằng tổng sản phẩm trong nước (GDP) trên tổng số người làm việc bình quân, gián tiếp thể hiện mức độ phát triển của nền kinh tế quốc gia
Như vậy, năng suất lao động được hiểu là sản lượng hàng hóa hay dịch vụ cuối cùng được tạo ra trên một đơn vị lao động tham gia vào hoạt động sản xuất
2.1.3 Khái niệm chi phí lao động
Theo Jack E Triplett (1983), chi phí lao động là khoản tiền lương cần thiết để đạt được sự phục vụ của người lao động cộng với chi phí cần thiết để đảm bảo rằng người lao động sẽ đóng góp sức lao động một cách hiệu quả Nói cách khác, chi phí lao động là tổng tiền lương mà người sử dụng lao động chi trả và phúc lợi dành cho người lao động trong thời gian làm việc
Conner và Prahalad (1996) cho rằng chi phí lao động là khoản tiền mà người chủ doanh nghiệp chi trả cho người lao động để duy trì được quyền điều hành, kiểm soát hành vi của người lao động Mặt khác, đối với người lao động, tiền lương là khoản thu nhập có được khi chấp nhận bị điều hành bởi người thuê và sử dụng sức lao động trong quan hệ hợp đồng Như vậy, chi phí lao động cũng có thể đo lường bằng tổng thu nhập mà người lao động nhận được từ người sử dụng lao động do sức lao động mà mình bỏ ra trong thời gian làm việc Cụ thể, khoản thu nhập này bao gồm tiền lương, tiền công và các khoản có tính chất tiền lương, tiền công; các khoản phụ cấp, trợ cấp; tiền thù lao dưới các hình thức; tiền nhận được từ tham gia hiệp hội kinh doanh, hội đồng quản trị, ban kiểm soát, hội đồng quản lý và các tổ chức; các khoản lợi ích khác và tiền thưởng (Khoản 2, Điều 3 Luật Thuế thu nhập cá nhân)
Trong bài nghiên cứu này, chi phí lao động được hiểu là khoản tiền lương và các chi phí khác mà người sử dụng lao động phải chi trả cho người lao động để sử dụng lao động trong doanh nghiệp
2.1.4 Khái niệm đầu tư trực tiếp nước ngoài Đầu tư trực tiếp nước ngoài (tiếng Anh: Foreign Direct Investment), theo Tổ chức Thương mại thế giới (WTO, 1996), xảy ra khi một nhà đầu tư từ một nước (nước chủ đầu tư) có được một tài sản ở một nước khác (nước thu hút đầu tư) cùng với quyền quản lý tài sản đó Có thể thấy rằng, dưới cách định nghĩa của WTO, một khoản đầu tư sẽ được xác định là đầu tư trực tiếp nước ngoài nếu thỏa mãn được 2 điều kiện: đầu tư được thực hiện từ nước này sang nước khác (có sự tham gia của yếu tố nước ngoài) và nhà đầu tư cần có quyền quản lý tài sản mà mình mua
Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF, 2009) đưa ra khái niệm về FDI: là hình thức đầu tư qua biên giới, trong đó một chủ thể cư trú ở một nền kinh tế có quyền kiểm soát hoặc có được một mức độ ảnh hưởng đáng kể đến việc quản lý một doanh nghiệp cư trú tại một nền kinh tế khác với mục tiêu là thiết lập lợi ích lâu dài và nắm quyền quản lý thực sự doanh nghiệp Cách định nghĩa này nhấn mạnh vào yếu tố nước ngoài, cụ thể là việc đầu tư được thực hiện qua biên giới, từ nền kinh tế này sang nền kinh tế khác
Theo Tổ chức hợp tác và phát triển Kinh tế (OECD), đầu tư trực tiếp nước ngoài là hình thức đầu tư qua biên giới, được thực hiện bởi một chủ thể cư trú ở một nền kinh tế (nhà đầu tư trực tiếp) với mục đích thiết lập lợi ích lâu dài trong một doanh nghiệp (doanh nghiệp nhận đầu tư trực tiếp) cư trú tại một nền kinh tế khác nền kinh tế của nhà đầu tư Cách định nghĩa của OECD nhấn mạnh vào yếu tố xuyên biên giới, yếu tố nước ngoài của khoản đầu tư và mục đích thiết lập lợi ích lâu dài của doanh nghiệp Trong cách định nghĩa này, thuật ngữ “lợi ích lâu dài” hàm ý rằng tồn tại mối quan hệ lâu dài giữa nhà đầu tư trực tiếp và doanh nghiệp cũng như mức độ ảnh hưởng đáng kể của nhà đầu tư lên các quyết định quản lý của doanh nghiệp, tương tự với thuật ngữ được đề cập trong định nghĩa của IMF
PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.1 Phương pháp thu thập dữ liệu Để đánh giá tác động của trình độ lao động, năng suất lao động và chi phí lao động đến dòng FDI vào Việt Nam, bài nghiên cứu tiếp cận phân tích ở cấp độ địa phương Do đề tài nghiên cứu cần sử dụng dữ liệu trên phạm vi một quốc gia nên việc thu thập dữ liệu sơ cấp từ các doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài khó có thể thực hiện được Vì vậy, nhóm nghiên cứu sử dụng dữ liệu thứ cấp đã được công bố để tiến hành phân tích Số liệu được thu thập từ các niên giám thống kê Việt Nam do Tổng cục Thống kê phát hành và số liệu do Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) thống kê trong giai đoạn 2018 – 2022 Đây là nguồn dữ liệu thứ cấp chính thống, được cung cấp bởi cơ quan quản lý nhà nước nên đảm bảo tính chính xác, có độ tin cậy cao Dữ liệu sau đó được chọn lọc, loại bỏ tất cả các năm có dữ liệu không đầy đủ, hình thành mẫu nghiên cứu gồm dữ liệu của 63 tỉnh/thành với tổng số lượng 315 năm quan sát trong giai đoạn 2018 – 2022 Nghiên cứu sử dụng phương pháp tổng hợp, phân tích, thống kê mô tả để phản ánh về tác động của các nhân tố đến dòng FDI vào các địa phương tại Việt Nam
3.2 Phương pháp xử lý dữ liệu
Thống kê các dữ liệu có liên quan đến đề tài nghiên cứu trong giai đoạn 2018 – 2022 để phục vụ cho quá trình phân tích
Sử dụng để thống kê, tổng kết các thông tin, số liệu về các yếu tố liên quan đến đề tài nghiên cứu
Sau khi thu thập đủ dữ liệu thứ cấp từ các nguồn đáng tin cậy, những số liệu này được tiến hành phân tích bằng phần mềm STATA Cụ thể bao gồm:
Phương pháp này được sử dụng để mô tả các đặc tính cơ bản của dữ liệu đã thu thập được trong quá trình thực hiện nghiên cứu Các chỉ tiêu như giá trị trung bình, giá trị lớn nhất, giá trị nhỏ nhất, độ lệch chuẩn sẽ cho thấy cái nhìn khái quát về tình hình thực tế của đối tượng nghiên cứu và các yếu tố liên quan
Phân tích tương quan Đây là phương pháp được sử dụng để đo lường mối liên quan giữa các biến với nhau
Từ đó có thể tính toán và dự báo được sự thay đổi của một biến dựa vào thông tin về các biến liên quan đó
Phương pháp này được sử dụng để tìm ra mối quan hệ của biến phụ thuộc vào các biến độc lập bằng một phương trình phù hợp nhất với các kết quả quan sát
Quy trình nghiên cứu được thực hiện như sau: thực hiện hồi quy OLS, hồi quy FEM, hồi quy REM để chọn ra mô hình hồi quy tối ưu nhất Sau đó tiến hành đánh giá hiện tượng tự tương quan, phương sai thay đổi và thực hiện hồi quy FGLS để sửa chữa các hiện tượng tự tương quan và/hoặc phương sai thay đổi
Dựa theo các nghiên cứu trước, mô hình nghiên cứu được phát triển từ mô hình gốc của Cleeve và cộng sự (Cleeve et al., 2015)
Bài nghiên cứu sử dụng 08 biến độc lập để kiểm định tác động tới biến phụ thuộc FDI, cụ thể:
Bảng 1: Các biến trong mô hình hồi quy
Các biến Ký hiệu Giải thích
Vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài
FDIit là vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài ròng được cấp giấy phép (triệu USD) tại địa phương i năm t, i lần lượt là 63 tỉnh thành, t = 2018 đến 2022;
Trình độ lao động TDit là tỷ lệ lao động từ 15 tuổi trở lên đang làm việc trong nền kinh tế đã qua đào tạo (%) tại địa phương i năm t, i lần lượt là 63 tỉnh thành, t = 2018 đến 2022;
Năng suất lao động NSit là năng suất lao động (triệu đồng/người) tại địa phương i năm t, i lần lượt là 63 tỉnh thành, t = 2018 đến 2022;
Chi phí lao động CPit là thu nhập bình quân một tháng của người lao động trong doanh nghiệp đang hoạt động có kết quả sản xuất kinh doanh theo nguồn thu từ tiền lương, tiền công (nghìn đồng) tại địa phương i năm t, i lần lượt là 63 tỉnh thành, t = 2018 đến 2022;
Tổng sản phẩm GRDPit là tổng sản phẩm trên địa bàn bình quân đầu người (triệu đồng) tại địa phương i năm t, i lần lượt là 63 tỉnh thành, t = 2018 đến 2022;
Lực lượng lao động LLit là lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên (nghìn người) tại địa phương i năm t, i lần lượt là 63 tỉnh thành, t = 2018 đến 2022;
Cơ sở hạ tầng CSHTit là khối lượng hàng hóa luân chuyển bằng đường thủy (triệu tấn.km) tại địa phương i năm t, i lần lượt là 63 tỉnh thành, t 2018 đến 2022;
Năng lực cạnh tranh PCIit là chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh của địa phương i năm t, i lần lượt là 63 tỉnh thành, t = 2018 đến 2022;
Cạnh tranh CTit là số doanh nghiệp đang hoạt động tại thời điểm 31/12 hàng năm tại địa phương i năm t, i lần lượt là 63 tỉnh thành, t = 2018 đến 2022
Bảng 2: Kỳ vọng xu hướng tác động của 03 biến độc lập “Trình độ lao động”, “Năng suất lao động” và “Chi phí lao động” lên biến phụ thuộc
Tên biến Kỳ vọng xu hướng tác động đến biến phụ thuộc
Ghi chú: (+): Tác động cùng chiều; (-): Tác động ngược chiều
Phương trình hồi quy được viết như sau:
FDI it = 0i + 1 TD it + 2 NS it + 3 CP it + 4 GRDP it + 5 LL it + 6 CSHT it + 7 PCI it + 8 CT it
THỰC TRẠNG DÒNG VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI, TRÌNH ĐỘ LAO ĐỘNG, NĂNG SUẤT LAO ĐỘNG VÀ CHI PHÍ LAO ĐỘNG TẠI VIỆT NAM
4.1 Tình hình thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Việt Nam
Trong giai đoạn 2018 – 2022, dòng FDI vào Việt Nam có xu hướng tăng trưởng theo thời gian Nhìn chung trong giai đoạn này, dù gặp phải khó khăn do những biến động của nền kinh tế thế giới do dịch Covid-19, song tổng vốn FDI đăng ký bình quân mỗi năm vẫn đạt 32,18 tỷ USD; tổng vốn FDI thực hiện bình quân mỗi năm đạt khoảng 20,32 tỷ USD Ngoài ra, số dự án cấp mới bình quân mỗi năm cũng đạt khoảng 2645 dự án
Biểu đồ 4.1 Dòng FDI vào Việt Nam giai đoạn 2018 – 2022
Năm 2018, dòng FDI vào Việt Nam giảm nhẹ do tác động từ tình hình căng thẳng leo thang của cuộc chiến thương mại Mỹ - Trung và sau đó tiếp tục tăng trưởng mạnh mẽ, đạt tới 38 tỷ USD vốn đăng ký và 20,38 tỷ vốn thực hiện vào năm 2019 Đến năm 2020, đại dịch Covid-19 đã khiến nền kinh tế thế giới chịu thiệt hại nặng nề, các chính sách phong tỏa, cách ly xã hội đã gây ra sự đình trệ sản xuất, đứt gãy chuỗi cung ứng, theo đó các dòng vốn đầu tư nước ngoài cũng giảm mạnh, đặc biệt là dòng FDI Do nền kinh tế Việt Nam có độ mở cao nên không tránh khỏi bị ảnh hưởng Tổng vốn đăng ký và thực hiện đều giảm đáng kể: vốn
Tổng vốn đăng ký (triệu USD) Tổng vốn thực hiện (triệu USD) đăng ký giảm xuống 28,53 tỷ còn vốn thực hiện giảm xuống còn 19,98 tỷ Sau đó, do các chính sách của Chính phủ, dịch bệnh được kiểm soát và Việt Nam đã thu hút được 31,15 tỷ vốn FDI đăng ký trong năm 2021 Tuy nhiên, do các dư âm của suy thoái kinh tế do dịch bệnh và các biến động, tình hình căng thẳng leo thang về chính trị trên thế giới, các nhà đầu tư có xu hướng cân nhắc kỹ hơn trong quyết định đầu tư ra nước ngoài, vì vậy số vốn FDI đăng ký lại giảm Vốn đầu tư thực hiện của các dự án đầu tư nước ngoài trong năm 2022 tăng 13,5% so với cùng kỳ năm 2021 Tuy không phải là mức tăng cao nhất trong năm so với cùng kỳ, song đây là tín hiệu tốt cho thấy các doanh nghiệp đang dần phục hồi, duy trì và mở rộng hoạt động sản xuất kinh doanh sau đại dịch Xét tổng vốn đầu tư, do khó khăn chung của nền kinh tế thế giới, xu hướng đầu tư ra nước ngoài của các quốc gia phát triển có dấu hiệu giảm sút Sự không chắc chắn của nhà đầu tư và tình trạng rủi ro do ảnh hưởng của xung đột chính trị toàn cầu, áp lực lạm phát tăng cao, đứt gãy chuỗi cung ứng đang gây áp lực giảm đáng kể lên FDI toàn cầu trong năm 2022, ảnh hưởng tiêu cực đến dòng vốn đầu tư ra nước ngoài của các nền kinh tế lớn, đặc biệt là các đối tác đầu tư của Việt Nam Bên cạnh đó, năm 2022 không có nhiều các dự án lớn như năm 2021, các nhà đầu tư đã chững lại các quyết định đầu tư lớn để chờ tình hình ổn định hơn Tuy nhiên, niềm tin của một số đối tác đối với kinh tế, môi trường đầu tư của Việt Nam vẫn được khẳng định thông qua các quyết định đầu tư mở rộng dự án hiện hữu của nhà đầu tư nước ngoài Nhiều dự án sản xuất, chế tạo các sản phẩm điện tử, công nghệ cao được tăng vốn với quy mô lớn trong năm 2022
Biểu đồ 4.2 Quan hệ giữa tổng vốn FDI thực hiện và tốc độ tăng trưởng GDP giai đoạn 2018 – 2022
Có thể thấy, vốn FDI thực hiện có xu hướng biến động theo tốc độ tăng trưởng của nền kinh tế Do đó từ sau năm 2019, vốn FDI bắt đầu giảm Song, nhờ có các biện pháp đối phó và kiểm soát hiệu quả dịch bệnh, tốc độ tăng trưởng giảm chậm lại trong năm 2021 và nhanh chóng tăng lên trong năm 2022 Theo đó, vốn FDI cũng chỉ giảm nhẹ trong năm 2021 và sau đó lại tăng mạnh, đạt tới 22,4 tỷ USD vào năm 2022, tăng gần 13,5% Đây cũng là lượng vốn FDI thực hiện cao nhất trong giai đoạn 2018 - 2022
Xét theo đối tác đầu tư, đã có 108 quốc gia và vùng lãnh thổ đầu tư tại Việt Nam trong năm 2022 Trong đó, Singapore dẫn đầu với tổng vốn đầu tư gần 6,46 tỷ USD, chiếm 23,3% tổng vốn đầu tư vào Việt Nam, giảm 39,7% so với cùng kỳ 2021 Hàn Quốc đứng thứ hai với gần 4,88 tỷ USD, giảm 1,5% so với cùng kỳ Nhật Bản đứng thứ 3 với tổng vốn đầu tư đăng ký hơn 4,78 tỷ USD, chiếm gần 17,3% tổng vốn đầu tư, tăng 22,7% so với cùng kỳ Tiếp theo là Trung Quốc, Hồng Kông, Đài Loan Theo số lượng dự án, Hàn Quốc vẫn là đối tác có nhà đầu tư quan tâm và đưa ra các quyết định đầu tư mới cũng như mở rộng dự án đầu tư và góp vốn, mua cổ phần nhiều nhất trong 10 tháng năm 2022 (chiếm 20,4% số dự án mới, 32,6% số lượt điều chỉnh và 34,1% số lượt góp vốn, mua cổ phần)
Tổng vốn FDI thực hiện (tỷ USD) Tăng trưởng GDP (%)
Biểu đồ 4.3 FDI vào Việt Nam theo đối tác năm 2022
(Nguồn: Cục Đầu tư nước ngoài, Bộ Kế hoạch và Đầu tư)
Xét theo ngành, các nhà đầu tư nước ngoài đã đầu tư vào 19 ngành trong tổng số 21 ngành kinh tế quốc dân Ngành công nghiệp chế biến, chế tạo dẫn đầu với tổng vốn đầu tư đạt hơn 16,8 tỷ USD, chiếm 60,6% tổng vốn đầu tư đăng ký Ngành kinh doanh bất động sản đứng thứ hai với tổng vốn đầu tư hơn 4,45 tỷ USD, chiếm 16,1% tổng vốn đầu tư đăng ký Tiếp theo lần lượt là các ngành sản xuất, phân phối điện; hoạt động chuyên môn khoa học công nghệ với vốn đăng ký đạt lần lượt hơn 2,26 tỷ USD và gần 1,29 tỷ USD Còn lại là các ngành khác Xét về số lượng dự án mới, các ngành bán buôn bán lẻ, công nghiệp chế biến chế tạo và hoạt động chuyên môn khoa học công nghệ thu hút được nhiều dự án nhất, chiếm lần lượt 30%, 25,1% và 16,3% tổng số dự án
Biểu đồ 4.4 Cơ cấu FDI vào Việt Nam năm 2022 theo ngành
Xét theo địa phương, đến nay, dòng FDI đã có mặt khắp 63 tỉnh thành trên cả nước Hiện tại FDI vào Việt Nam tập trung nhiều ở các vùng kinh tế trọng điểm và các địa phương có tiềm năng thế mạnh phát triển, những địa phương có điều kiện cơ sở hạ tầng, nguồn lao động dồi dào và chất lượng hơn thu hút FDI tốt hơn, như vùng Đông Nam Bộ và vùng Đồng bằng sông Hồng Cụ thể, năm 2022, số vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài được cấp giấy phép vào Đông Nam Bộ là 10,87 tỷ USD còn vùng Đồng bằng sông Hồng là 11,28 tỷ USD Đứng đầu về thu hút FDI là TP Hồ Chí Minh với 4,47 tỷ USD và 986 dự án, sau đó là Bình Dương với 3,18 tỷ USD và 69 dự án; Quảng Ninh với 2,37 tỷ USD và 9 dự án
Bảng 3 10 địa phương thu hút nhiều vốn FDI nhất cả nước năm 2022
STT Tỉnh/thành Tổng vốn FDI được cấp giấy phép (triệu USD)
Số dự án FDI được cấp giấy phép (đơn vị)
Công nghiệp chế biến, chế tạo Hoạt động kinh doanh bất động sản
Sản xuất, phân phối điện, khí, nước, điều hòa Hoạt động chuyên môn, khoa học, công nghệ
Bán buôn và bán lẻ; sửa chữa ô tô, mô tô, xe máy Các ngành khác
Cả nước 29288,2 2169 Để đạt được các thành tựu trong thu hút đầu tư, không thể không kể đến nỗ lực của các trung tâm xúc tiến đầu tư tại địa phương với các hoạt động hướng tới “trải thảm đỏ đón nhà đầu tư” Trong ,hững năm qua, với chức năng nhiệm vụ quản lý nhà nước về công tác kế hoạch và đầu tư của địa phương, lãnh đạo Sở Kế hoạch và đầu tư các tỉnh/thành đã đẩy mạnh cải cách hành chính, tạo môi trường đầu tư kinh doanh thuận lợi, tăng cường các hoạt động xúc tiến, thu hút đầu tư chất lượng cao vào các khu công nghiệp mới đi vào hoạt động Trong đó, thu hút và phát triển mạnh công nghiệp theo chiều sâu, công nghiệp công nghệ cao, tăng tỷ trọng các ngành công nghiệp chế biến, chế tạo, công nghiệp phụ trợ và giảm tỷ trọng gia công Để tăng sức hút đầu tư, các trung tâm xúc tiến đầu tư còn mở rộng quan hệ hợp tác với các địa phương, đơn vị thông qua việc ký kết Biên bản ghi nhớ giữa các tỉnh/thành, thành lập các đoàn công tác đi tìm hiểu cơ hội hợp tác và xúc tiến đầu tư tại một số quốc gia, vùng lãnh thổ Ngoài ra, các địa phương cũng đã thực hiện các chính sách hỗ trợ, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc của doanh nghiệp, tạo điều kiện cho doanh nghiệp duy trì và phát triển các hoạt động sản xuất kinh doanh Đồng thời, tăng cường cắt giảm, đơn giản hóa các thủ tục hành chính, giảm chi phí tuân thủ, gắn cải cách hành chính với xây dựng Chính quyền điện tử hướng đến chuyển đổi số, nâng cao chất lượng dịch vụ công trực tuyến cho người dân và doanh nghiệp Bên cạnh đó, các địa phương như Bắc Ninh, Hải Phòng cũng đã chủ động xây dựng và thực hiện các chương trình xúc tiến, thu hút đầu tư; thường xuyên tổ chức các chương trình đối thoại, hội nghị, hội thảo với các hiệp hội đầu tư, hiệp hội ngành hàng, các nhà đầu tư, chuyên gia, nhà quản lý trong và ngoài nước nhằm quảng bá các lợi ích cho nhà đầu tư, kết hợp hài hòa giữa hiệu quả kinh tế với trách nhiệm xã hội và bảo vệ tài nguyên, môi trường
Tuy nhiên, dòng FDI vào Việt Nam hiện nay vẫn còn tồn tại nhiều hạn chế Theo Bùi Thị Hằng (2023), tuy các dự án FDI đã đạt chỉ tiêu về mặt số lượng, song chưa đáp ứng được kỳ vọng về mặt chất lượng Trên thực tế, số dự án công nghệ cao từ những nền kinh tế phát triển (như Mỹ và châu Âu) vào Việt Nam là khá ít Cụ thể, kết quả khảo sát diện hẹp mới đây của Bộ Khoa học và Công nghệ tại một số khu công nghiệp trên cả nước cho thấy, số lượng dự án có công nghệ hiện đại, tiên tiến nguồn từ Mỹ và châu Âu chỉ chiếm 5%, trong khi đó công nghệ trung bình chiếm 80%, công nghệ lạc hậu chiếm 15% điều này dẫn tới nguy cơ, thách thức về tiêu tốn năng lượng, cạn kiệt tài nguyên
Bên cạnh đó, thống kê của Bộ Kế hoạch và Đầu tư cho thấy, công nghệ sử dụng tại các doanh nghiệp FDI hiện nay không quá vượt trội so với doanh nghiệp trong nước Máy móc, thiết bị và dây chuyền sản xuất chủ yếu ở mức trung bình trong khu vực Chuyển giao công nghệ từ các doanh nghiệp đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Việt Nam thấp hơn nhiều so với các nước trong cùng khu vực, hạn chế Việt Nam tiến lên chuỗi cung ứng toàn cầu Số lượng hợp đồng chuyển giao công nghệ tại Việt Nam còn hạn chế, chủ yếu được thực hiện dưới dạng chuyển giao từ công ty mẹ sang công ty con đặt tại Việt Nam, có rất ít hợp đồng chuyển giao từ doanh nghiệp FDI sang các doanh nghiệp trong nước Công nghệ được chuyển giao thường là công nghệ được dựa trên lợi ích của nhà đầu tư, không phải theo nhu cầu đổi mới công nghệ của Việt Nam Thậm chí, có một số trường hợp các doanh nghiệp FDI đã lợi dụng sơ hở của pháp luật Việt Nam, cũng như sự yếu kém trong kiểm tra giám sát tại các cửa khẩu nên đã nhập vào Việt Nam một số máy móc thiết bị có công nghệ lạc hậu thậm chí là những phế thải của các nước khác Mặt khác, việc chuyển giao công nghệ từ nước ngoài vào Việt Nam được thực hiện thông qua các hợp đồng và được cơ quan quản lý nhà nước về khoa học công nghệ Tuy nhiên, đây là một hoạt động cực kỳ khó khăn đối với các nước tiếp nhận đầu tư nói chung, kể cả Việt Nam, bởi khó có thể đánh giá chính xác giá trị thực của từng loại công nghệ trong những ngành khác nhau, đặc biệt trong những ngành công nghệ cao Do vậy, thường phải thông qua thương lượng theo hình thức mặc cả đến khi hai bên có thể chấp nhận được, thì ký kết hợp đồng chuyển giao công nghệ
Mặc dù, Việt Nam thu hút số lượng lớn nguồn vốn FDI tuy nhiên tác động lan toả của các doanh nghiệp FDI tới các doanh nghiệp trong nước còn khá khiêm tốn Sự kết nối giữa doanh nghiệp FDI và doanh nghiệp trong nước vẫn mờ nhạt, chưa thực hiện được “lợi ích hài hòa, chia sẻ rủi ro”, hiệu ứng lan tỏa về công nghệ và năng suất lao động còn hạn chế Bên cạnh đó, ngành công nghiệp phụ trợ ở Việt Nam còn chậm phát triển, chưa đáp ứng được yêu cầu của ngành công nghiệp chế tạo, lắp ráp, đặc biệt là cung cấp linh kiện cho các doanh nghiệp FDI Theo VCCI, năm 2021 có khoảng 73% doanh nghiệp FDI theo hình thức 100% vốn nước ngoài, hình thức liên doanh chỉ chiếm 21,4% Điều này cho thấy các nhà đầu tư FDI muốn hoàn toàn chủ động trong việc quản lý và triển khai các dự án FDI thay vì liên kết liên doanh với doanh nghiệp Việt Nam Đồng thời, số doanh nghiệp thành lập các trung tâm nghiên cứu và phát triển (R&D) còn chưa đáng kể Ngoài ra, các dự án FDI hiện nay chủ yếu tập trung tại một số tỉnh, thành phố lớn có trình độ phát triển kinh tế - xã hội cao Cơ cấu FDI theo vùng và địa phương còn mất cân đối dẫn tới tình trạng phát triển không đồng đều giữa các vùng và địa phương Mặc dù khu vực kinh tế FDI là động lực quan trọng với tốc độ tăng trưởng và luôn cao hơn các khu vực kinh tế khác trong nền kinh tế nước nhà, tuy nhiên, nhiều doanh nghiệp FDI đóng góp vào ngân sách nhà nước chưa tương xứng với quy mô dự án cũng như những ưu đãi được hưởng Đồng thời, số doanh nghiệp FDI báo lỗ, doanh nghiệp lỗ luỹ kế có chiều hướng gia tăng về cả số lượng và giá trị lỗ Tính đến cuối năm 2022, FDI có 22.242 doanh nghiệp, chiếm 3,3% số doanh nghiệp cả nước, tăng 18,6% so với cùng thời điểm năm 2019 (trong đó: doanh nghiệp kinh doanh có lãi chiếm 47,5%; doanh nghiệp kinh doanh hòa vốn chiếm 9,1%; doanh nghiệp kinh doanh lỗ chiếm 43,4%) Không chỉ đóng góp cho ngân sách chưa tương xứng với những ưu đãi (đất đai, thuế…), nhiều doanh nghiệp luôn báo lỗ, thậm chí lỗ liên tục trong nhiều năm nhưng vẫn mở rộng sản xuất kinh doanh, doanh thu các năng đều tăng, gây thất thoát, thiệt hại cho ngân sách nhà nước Cụ thể, việc các doanh nghiệp FDI liên doanh chuyển giá để chuyển thành doanh nghiệp FDI 100% vốn nước ngoài, do nhà đầu tư nước ngoài toàn quyền quản lý và điều hành đã gây thất thu cho ngân sách nhà nước hàng chục nghìn tỷ đồng trong nhiều năm Bên cạnh đó, chuyển giá làm gia tăng giá trị nhập khẩu, tác động tiêu cực đến cán cân thương mại và cán cân thanh toán; tạo ra môi trường cạnh tranh không lành mạnh giữa các doanh nghiệp; góp phần làm sụt giảm hiệu quả sử dụng vốn FDI nói riêng và vốn đầu tư nói chung
Nguyên nhân chủ yếu/khách quan dẫn đến thực trạng tuy mạnh về mặt số lượng nhưng chất lượng hạn chế là do nhiều địa phương còn dễ dãi trong việc chấp nhận các dự án FDI quy mô nhỏ, không mang lại hiệu quả cho địa phương về tăng trưởng kinh tế, thu ngân sách Ngoài ra, chính sách đầu tư nước ngoài còn lỏng lẻo trong khâu kiểm duyệt dự án, chưa đánh giá các dự án FDI một cách rõ ràng, chặt chẽ để chọn lọc đầu tư FDI có chất lượng cao, đáp ứng theo xu hướng phát triển hiện đại Bên cạnh đó, hiện nay cũng chưa có bộ tiêu chí đánh giá chất lượng riêng biệt dành cho doanh nghiệp FDI để từ đó có thể nhận diện một cách rõ ràng các ưu điểm và hạn chế của các doanh nghiệp FDI đối với nhiều khía cạnh của xã hội
Một nguyên nhân khác gây cản trở hoạt động thu hút FDI vào Việt Nam là do hiện nay nước ta vẫn còn hạn chế trong công tác đào tạo và nâng cao kỹ năng cho người lao động nói chung và lao động trong khu vực FDI nói riêng Nhìn chung, đây là một thách thức lớn cho Việt Nam do trong thời đại của công nghệ và chuyển đổi số, nhu cầu về lao động chất lượng, làm việc hiệu quả dường như trở nên quan trọng hơn so với sự dồi dào và chi phí nhân công rẻ
4.2 Thực trạng trình độ lao động, năng suất lao động và chi phí lao động tại Việt Nam
4.2.1 Tổng quan về lực lượng lao động Việt Nam
Việt Nam là nước có quy mô dân số lớn, tháp dân số tương đối trẻ với nguồn nhân lực dồi dào Theo Tổng cục Thống kê, dân số trung bình năm 2022 của cả nước đạt 99,47 triệu người, tăng 970 nghìn người, tương đương tăng 0,98% so với năm 2021 Gia tăng dân số trong những năm qua kéo theo gia tăng về lực lượng lao động Lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên năm 2022 đạt 51,7 triệu người, tăng 1.144,4 nghìn người so với năm trước; lao động có việc làm trong các ngành kinh tế là 50,6 triệu người, tăng 1.532,7 nghìn người Trong giai đoạn 2018 – 2022, có những năm lực lượng lao động giảm mạnh do tác động của đại dịch Covid-19, tuy nhiên nhìn chung, quy mô lực lượng lao động Việt Nam vẫn lớn, đạt trên 50 triệu người Đây là một lợi thế cạnh tranh quan trọng của Việt Nam trong việc thu hút FDI, góp phần phát triển kinh tế - xã hội
Biểu đồ 4.5 Quy mô lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên giai đoạn 2018 – 2022
Lực lượng lao động vẫn tập trung đông nhất ở khu vực Đồng bằng sông Hồng (chiếm 22,5%), tiếp đến là vùng Bắc Trung bộ và Duyên hải miền Trung (20,6%) và Đông Nam
KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
5.1 Kết quả phân tích mô hình các nhân tố ảnh hưởng
Kết quả phân tích thống kê mô tả sẽ khái quát giá trị lớn nhất, giá trị nhỏ nhất, giá trị trung bình và độ lệch chuẩn của các biến, cụ thể như trong bảng sau:
Bảng 8: Phân tích thống kê mô tả
Biến N Giá trị nhỏ nhất Giá trị lớn nhất Giá trị trung bình Độ lệch chuẩn
(Nguồn: Tính toán của tác giả)
Thực hiện phân tích tương quan để tìm ra mối tương quan giữa các biến:
Bảng 9: Phân tích ma trận tương quan
Biến FDI TD NS CP GRDP LL CSHT PCI CT
(Nguồn: Tác giả tổng hợp)
Thông qua phân tích ma trận tương quan, nhìn chung các biến có mức tương quan khá thấp, nên ảnh hưởng của hiện tượng đa cộng tuyến khi phân tích hồi quy là không quá nghiêm trọng Do đó ta tiếp tục tiến hành phân tích hồi quy
Bảng 10: Phân tích kết quả hồi quy đa biến
Biến Kết quả hồi quy
Ghi chú: ***, * tương ứng với độ tin cậy 1%, 10%
(Nguồn: Tác giả tổng hợp)
Quy trình phân tích hồi quy gồm các mô hình OLS, FEM và REM nhằm lựa chọn mô hình ước lượng tốt nhất Sau đó ta tiến hành kiểm định trên các mô hình để phân tích các khuyết tật của mô hình
Bảng 11: Lựa chọn mô hình hồi quy và phân tích các khuyết tật
Kiểm định Trị kiểm định Kết luận
Prob > F = 0.0000 Mô hình FEM tốt hơn OLS
Kiểm định Hausman chi2(8) = (b-B)'[(V_b- V_B)^(-1)](b-B) = 108.61 Prob > chi2 = 0.0000
Mô hình FEM tốt hơn mô hình REM
Phương sai thay đổi chi2 (63) = 4.5e+06
Có hiện tượng phương sai thay đổi
Không có hiện tượng tự tương quan
(Nguồn: Tác giả tổng hợp)
Kiểm định F cho thấy giá trị thống kê là 3,24 với mức ý nghĩa thống kê là 0,0000 (nhỏ hơn 1%) Do đó mô hình FEM là phù hợp hơn so với mô hình OLS Mặt khác, kết quả kiểm định Hausman cho mức ý nghĩa thống kê là 0,0000 < 1% Khi đó, mô hình FEM là mô hình tối ưu hơn mô hình REM
Sau khi lựa chọn được FEM là mô hình tối ưu hơn trong ba mô hình OLS, FEM và REM, ta tiếp tục tiến hành các kiểm định khuyết tật để tìm ra các khuyết tật có thể tồn tại trong mô hình Kiểm định tự tương quan cho kết quả mức ý nghĩa thống kê là 0,9927 > 5%
Do đó mô hình không có hiện tượng tự tương quan Tuy vậy, kiểm định phương sai thay đổi cho kết quả mức ý nghĩa thống kê là 0,0000 < 1%, vì vậy mô hình có hiện tượng phương sai thay đổi Kết luận chung, nghiên cứu nên thực hiện hồi quy theo mô hình FGLS nhằm khắc phục khuyết tật phương sai thay đổi
Bảng 12 Khắc phục khuyết tật mô hình bằng FGLS
Biến Kết quả hồi quy
Ghi chú: *** tương ứng với độ tin cậy 1%
(Nguồn: Tác giả tổng hợp)
Từ kết quả phân tích hồi quy FGLS ở bảng trên, có thể thấy dấu tác động của biến
“Năng suất lao động” và “Chi phí lao động” tương đồng với kỳ vọng, tuy nhiên biến “Trình độ lao động” cho ra kết quả khá bất ngờ khi đi ngược lại với dự đoán
Về trình độ lao động:
Kết quả hồi quy cho thấy biến “Trình độ lao động” (TD) có tác động tiêu cực, ngược chiều đến FDI tại các địa phương Cụ thể, cứ 1% tỷ lệ lao động từ 15 tuổi trở lên đang làm việc trong nền kinh tế đã qua đào tạo tăng lên thì sẽ làm FDI giảm đi 0,0383% Điều này có nghĩa tỷ lệ lao động đã qua đào tạo càng cao thì vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài của địa phương càng giảm đi Như vậy, giả thuyết 1 không được khẳng định đúng Đây là một kết quả đáng ngạc nhiên, khi về mặt thực tế, trình độ lao động càng cao sẽ càng nâng cao lợi thế cạnh tranh của địa phương trong thu hút FDI Tuy nhiên, điều này có thể được lý giải do những bất hợp lý trong cơ cấu lao động đã được đào tạo, có trình độ chuyên môn kỹ thuật và độ chênh giữa trình độ đào tạo với năng lực làm việc thực tế, khả năng ứng dụng công nghệ của lao động Việt Nam Chất lượng lao động thực tế không tương xứng với trình độ đào tạo, chưa đáp ứng được yêu cầu của các chủ doanh nghiệp, đặc biệt là doanh nghiệp trong khu vực FDI đang là một yếu tố hạn chế quyết định đầu tư của các nhà đầu tư nước ngoài
Về năng suất lao động:
Kết quả hồi quy cho thấy biến “Năng suất lao động” (NS) có tác động tích cực, cùng chiều đến FDI tại các địa phương Cụ thể, năng suất lao động cứ tăng lên 1% thì FDI sẽ tăng lên 0,0173% Điều này có nghĩa năng suất lao động trong nền kinh tế càng cao thì vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào địa phương càng cao Kết quả này hoàn toàn phù hợp với giả thuyết đặt ra, như vậy, giả thuyết 2 được khẳng định đúng Về mặt thực tế, khi năng suất lao động tăng, người lao động có nhiều đóng góp hơn vào hoạt động sản xuất của doanh nghiệp, kích thích tiêu dùng và đóng góp phát triển kinh tế xã hội Ngoài ra, người lao động có năng suất cao cũng sẽ giúp các doanh nghiệp FDI tạo lợi thế cạnh tranh trong sản xuất và phát triển trên thị trường quốc tế Do đó, cần thực hiện chính sách nâng cao năng suất lao động của người lao động, cải thiện chất lượng nguồn nhân lực nhằm tạo hiệu ứng tích cực, đòn bẩy trong thu hút các dòng vốn FDI có chất lượng cao, mang lại hiệu quả kinh tế cao cho địa phương nói riêng và Việt Nam nói chung
Về chi phí lao động:
Kết quả hồi quy cho thấy biến “Chi phí lao động” (CP) có tác động tiêu cực, ngược chiều đến FDI tại các địa phương Cụ thể, thu nhập bình quân một tháng của người lao động trong doanh nghiệp đang hoạt động có kết quả sản xuất kinh doanh theo nguồn thu từ tiền lương, tiền công tăng lên 1% thì sẽ làm FDI giảm đi 0,0006% Điều này có nghĩa giá nhân công càng cao thì vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài của địa phương càng giảm đi Kết quả này phù hợp với giả thuyết đặt ra và tương tự với các nghiên cứu đã công bố, theo đó, sự tăng nhanh của chi phí lao động sẽ khiến các nhà đầu tư do dự do phải chi trả mức lương cao so với năng lực thực tế của người lao động Như vậy, giả thuyết 3 được khẳng định đúng Khi chi phí lao động tăng quá nhanh trong khi năng suất lao động không tăng kịp, chất lượng nguồn nhân lực chưa kịp cải thiện thì lợi thế cạnh tranh trong thu hút FDI sẽ giảm đi Bởi các nhà đầu tư lựa chọn đầu tư vào nước ta chủ yếu để tận dụng nguồn lao động dồi dào và giá rẻ nhằm giảm chi phí, tối đa hóa lợi nhuận, vì vậy khi chi phí lao động có xu hướng tăng lên, lợi thế đó sẽ dần dần mất đi Các nhà đầu tư sẽ ưu tiên lựa chọn các quốc gia khác có nhân công rẻ hơn thay vì bỏ ra khoản chi phí lớn để sử dụng lao động nhưng lại không đạt được hiệu quả sản xuất, kinh doanh mà họ mong muốn.
GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ NÂNG CAO LỢI THẾ CẠNH TRANH CỦA VIỆT NAM TRONG THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI
6.1 Tóm tắt lại các phát hiện của nghiên cứu
Kết quả nghiên cứu chỉ ra rằng cả ba yếu tố “Trình độ lao động”, “Năng suất lao động” và “Chi phí lao động” đều ảnh hưởng đến dòng vốn FDI vào các địa phương tại Việt Nam Trong đó, “Trình độ lao động” và “Chi phí lao động” có tác động ngược chiều, còn “Năng suất lao động” có tác động thuận chiều tới đầu tư trực tiếp nước ngoài Nhân tố tác động mạnh nhất “Trình độ lao động”, tiếp theo là “Năng suất lao động” và “Chi phí lao động”
6.2 Kiến nghị đối với cơ quan quản lý Nhà nước
Từ kết quả nghiên cứu thu được, bài nghiên cứu đề xuất một số khuyến nghị chính sách tại Việt Nam như sau:
Thứ nhất, Nhà nước cần chú trọng nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo để có lực lượng lao động cạnh tranh trong tương lai Về phương diện đào tạo, cần trang bị các giá trị kỹ năng mà giảng viên và sinh viên thấy đáp ứng được nhu cầu của doanh nghiệp khi tuyển dụng lao động; bổ sung các kỹ năng làm việc vào chương trình trung học phổ thông Bên cạnh đó, cần thống nhất khung trình độ quốc gia và khung trình độ quốc gia bậc cao đẳng Đó là củng cố giá trị lộ trình bản lề liên thông giữa các cấp Trung học phổ thông, cao đẳng nghề, cao đẳng và đại học Sử dụng một khung trình độ quốc gia thống nhất để tạo điều kiện thuận lợi cho quá trình học tập suốt đời, cho phép người học linh hoạt để liên tục tham gia vào các khóa học trong quá trình học tập Chính phủ ban hành danh mục ngành nghề phải sử dụng lao động qua đào tạo, mở rộng danh mục ngành nghề sử dụng chứng chỉ nghề kỹ năng quốc gia; thực hiện các quy định về ưu đãi thuế đối với doanh nghiệp tham gia giáo dục nghề nghiệp; đồng thời, xây dựng cơ chế chính sách ưu tiên các doanh nghiệp sử dụng nhiều lao động qua đào tạo nghề Cần chú ý nâng cao chất lượng đào tạo, tránh tình trạng đào tạo chạy theo số lượng mà ít quan tâm đến chất lượng, đồng thời kế hoạch đào tạo phải gắn với yêu cầu sử dụng người lao động của doanh nghiệp
Thứ hai, Chính phủ cần hoàn thiện thể chế, chính sách đồng bộ, thống nhất nhằm tạo dựng và nâng cao hiệu quả vận hành thị trường lao động linh hoạt, hội nhập và bền vững đáp ứng nhu cầu lao động của doanh nghiệp, xu hướng chuyển đổi chuỗi cung ứng toàn cầu và khu vực, đảm bảo khả năng cung ứng lao động cho chuyển dịch đầu tư nước ngoài vào Việt Nam Bên cạnh đó, xây dựng và thực thi chính sách thị trường lao động tích cực, chủ động thực hiện phương châm đào tạo, đào tạo lại, đào tạo thích ứng cho lực lượng lao động đang làm việc Đồng thời, thực hiện phương châm học suốt đời, học linh hoạt nhằm nâng cao trình độ và kỹ năng của người lao động đáp ứng đòi hỏi về nâng cao và bồi đắp kỹ năng lao động Ngoài ra, nâng cao chất lượng dạy và học ngoại ngữ ở các cấp học, trình độ đào tạo là rất cần thiết, cùng với việc đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý và hoạt động giảng dạy nghiên cứu, góp phần đẩy mạnh cải cách hành chính và nâng cao chất lượng đào tạo
Thứ ba, Chính phủ cần triển khai thực hiện theo lộ trình việc phân bổ chi ngân sách cho hoạt động dạy nghề đối với các cơ sở dạy nghề công lập Mở rộng áp dụng cơ chế đặt hàng, giao nhiệm vụ dạy nghề đối với các cơ sở dạy nghề (không phân biệt hình thức sở hữu) từ nguồn ngân sách nhà nước; nghiên cứu việc chuyển một số cơ sở dạy nghề công lập thành đơn vị cung cấp dịch vụ công, tự chủ, tự chịu trách nhiệm, tự bù đắp chi phí và hoạt động theo mô hình doanh nghiệp xã hội Ngoài ra, cần tiếp tục mở rộng quy mô đào tạo mới và đào tạo lại đội ngũ lao động; khuyến khích khu vực tư nhân, doanh nghiệp tham gia dạy nghề; khuyến khích doanh nghiệp, nhất là các doanh nghiệp quy mô lớn, tự đào tạo lao động phục vụ nhu cầu của bản thân, các doanh nghiệp bạn hàng, đối tác, các doanh nghiệp có liên quan khác Tăng cường áp dụng các tiêu chuẩn quốc tế trong quá trình xây dựng, đổi mới chương trình và tổ chức đào tạo, nghiên cứu khoa học; khuyến khích các cơ sở giáo dục đại học, giáo dục nghề nghiệp tiếp nhận chuyển giao chương trình tiên tiến của nước ngoài; thực hiện đào tạo theo Khung trình độ quốc gia Việt Nam Đồng thời, tăng cường hợp tác quốc tế về giáo dục và đào tạo Vận động đối tác nước ngoài tham gia xây dựng và phổ biến mô hình đổi mới về giáo dục và đào tạo ở Việt Nam Nghiên cứu, thúc đẩy các hiệp định công nhận lẫn nhau trong các ngành nghề phù hợp Nâng cao hiệu quả các chương trình học bổng của các nước, tổ chức quốc tế dành cho Việt Nam
Thứ tư, Chính phủ cần thực hiện cải cách và hoàn thiện thể chế nhanh hơn, hiệu quả hơn để khơi thông và sử dụng hiệu quả mọi nguồn lực của đất nước Đặc biệt, Chính phủ cần hoàn thiện đồng bộ môi trường pháp lý để tất cả các loại thị trường đều phát triển và cạnh tranh lành mạnh Trong đó, đặc biệt quan tâm tới xây dựng và hoàn thiện thể chế thị trường hàng hoá; thị trường nhân tố và thể chế quản trị doanh nghiệp Để thu hút FDI, cần xây dựng môi trường đầu tư và kinh doanh an toàn, lành mạnh, bằng cách tăng cường đảm bảo sở hữu trí tuệ, bản quyền, thương quyền; tiếp tục hoàn thiện các thể chế, chính sách và luật pháp, đảm bảo tính công khai, minh bạch và ổn định, đảm bảo thực thi pháp luật nghiêm minh, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của nhà đầu tư Ngoài ra, Việt Nam cần đáp ứng được các yêu cầu của nhà đầu tư về cơ sở hạ tầng bằng cách đẩy mạnh đầu tư công, cải thiện cơ sở vật chất, tập trung vào các khu vực trọng điểm tùy từng giai đoạn để tránh đầu tư dàn trải kém hiệu quả
Thứ năm, Chính phủ cần đổi mới cơ chế giao nghiên cứu, quản lý, đánh giá các hoạt động R&D, đảm bảo mức kinh phí 2% GDP hằng năm Xây dựng môi trường thuận lợi cùng với các chính sách ưu đãi, đặc thù hỗ trợ doanh nghiệp thực hiện giải pháp đổi mới sáng tạo, ứng dụng công nghệ mới, như giảm thuế thu nhập đối với doanh nghiệp có hoạt động R&D, hỗ trợ tín dụng cho doanh nghiệp đầu tư vào đổi mới công nghệ Ngoài việc khuyến khích và hỗ trợ đầu tư R&D tại doanh nghiệp, cần phối hợp với doanh nghiệp và hiệp hội ngành nghề để cải cách giáo dục theo hướng phát triển năng lực, học đi đôi với hành Các địa phương cũng cần tăng cường công tác tự đào tạo, đào tạo tại chỗ và có chính sách thu hút người tài về nước làm việc
Thứ sáu, Nhà nước cần xây dựng Chiến lược quốc gia phát triển doanh nghiệp công nghệ, ưu tiên phát triển doanh nghiệp công nghệ số, doanh nghiệp công nghệ cao, thiết kế, sáng tạo; Chiến lược thu hút vốn đầu tư nước ngoài hướng tới hỗ trợ nâng cao năng suất lao động quốc gia; chiến lược khuyến khích, hỗ trợ phát triển doanh nghiệp tư nhân vươn ra thị trường khu vực và thế giới Bên cạnh đó, cần tăng cường cơ chế đối ứng hợp tác công tư để khuyến khích doanh nghiệp triển khai các dự án đổi mới công nghệ, đổi mới sáng tạo, nghiên cứu và phát triển Tăng quy mô tài chính cho các quỹ hỗ trợ doanh nghiệp, đặc biệt là doanh nghiệp nhỏ và vừa đầu tư đổi mới công nghệ; mở rộng hình thức tài trợ, cho vay, bảo lãnh vốn vay từ các quỹ nhà nước cho dự án đổi mới công nghệ của doanh nghiệp; hình thành thiết chế bảo lãnh vốn vay đối với các dự án nghiên cứu, đổi mới công nghệ để doanh nghiệp có thể vay vốn từ các ngân hàng thương mại Đồng thời, cần chú trọng nâng cao trình độ cán bộ kỹ thuật, quản trị công nghệ và quản lý, quản trị doanh nghiệp Xây dựng chính sách khuyến khích chuyển dịch lao động trình độ cao từ các viện nghiên cứu, trường đại học sang khu vực doanh nghiệp
6.3 Giải pháp đối với người lao động
Thứ nhất, người lao động cần chủ động trong việc học tập, phát triển năng lực, thấy được ý nghĩa của việc nâng cao năng suất lao động vừa là quyền lợi, vừa là trách nhiệm của người lao động và nâng cao năng suất lao động sẽ mang lại lợi ích cho chính bản thân người lao động do đây là cơ sở để tăng lương và thu nhập cho người lao động
Thứ hai, người lao động cần nâng cao ý thức, kỷ luật lao động, tác phong công nghiệp vì điều này không chỉ mang lại lợi ích cho doanh nghiệp mà còn có ý nghĩa quan trọng đối với chính người lao động Khi có ý thức tổ chức kỷ luật tốt, làm việc nghiêm túc, chịu khó học hỏi, rèn luyện tay nghề thì người lao động sẽ nâng cao năng suất lao động của chính bản thân mình, tạo uy tín trong môi trường làm việc và có cơ hội để nâng cao thu nhập Vì vậy, cần có sự nỗ lực từ lãnh đạo doanh nghiệp và người lao động để góp phần hình thành hệ ý thức, kỷ luật chung của người lao động
Thứ ba, người lao động cần nỗ lực, rèn luyện, phấn đấu, nâng cao trình độ học vấn, tay nghề, khẳng định năng lực để thăng tiến, rèn luyện cho mình tác phong làm việc chuyên nghiệp, đáp ứng yêu cầu, đòi hỏi trong xu thế phát triển hiện nay Đây là yêu cầu tất yếu, nếu không đáp ứng được thì người lao động có thể bị đào thải trong quá trình phát triển chung của doanh nghiệp
Thứ tư, cần tìm hiểu kỹ về tình hình của thị trường lao động cũng như nhu cầu tuyển dụng trên thị trường, từ có định hướng nghề nghiệp trước khi tốt nghiệp Trung học phổ thông và lựa chọn ngành nghề phù hợp Tránh tình trạng đi làm trái ngành hoặc làm việc ở các vị trí không cần trình độ chuyên môn kỹ thuật mặc dù đã được đào tạo.