tiểu luận xây dựng lập luận pháp lý và viết trong hành nghề luật 2022 2023

Từ những lẽ đó, nhóm chúng em quyết định lựa chọn đề tài “Quản lý thông tin trên không gian mạng” để có cho mình những cái nhìn khách quan, góp phần đẩy mạnh nhận thức về không gian mạng

BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI



BẢN PHÁP LUẬT

ĐỀ SỐ: 01 NHÓM: 05 LỚP: 4709

HÀ NỘI – 2023

BIÊN BẢN XÁC ĐỊNH MỨC ĐỘ THAM GIA VÀ KẾT QUẢ THAM GIA LÀM BÀI TẬP NHÓM

Nhóm: 05

Lớp: 4709

Tổng số thành viên: 10 thành viên

Xác định mức độ tham gia và kết quả tham gia của từng thành viên trong việc thực hiện bài tập nhóm:

Đánh giá mức độ và kết quả tham gia làm bài tập nhóm

Thành viên ký tên

Hà Nội, ngày 16 tháng 11 năm 2023 Trưởng nhóm

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU

1

NỘI DUNG

1 Thực trạng vấn đề

2 Những vấn đề cần quy định

2.1 Những vấn đề cơ bản về quản lý thông tin trên không gian mạng

2.2 Hoạt động cụ thể về quản lý thông tin trên không gian mạng

2.3 Trách nhiệm đối với việc quản lý thông tin trên không gian mạng

3 Xác định chủ thể và loại VBQPPL phù hợp

3.1 Chủ thể ban hành

3.2 Loại văn bản quy phạm pháp luật phù hợp

KẾT LUẬN

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

2

MỞ ĐẦU

Ngày nay, trước sự phát triển mạnh mẽ của cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư, nhất là sự bùng nổ của công nghệ thông tin, dịch vụ Internet, mạng xã hội,… đã hình thành nên một không gian xã hội mới - không gian mạng với nguồn tài nguyên số cực lớn, mở ra nhiều cơ hội mới cho sự phát triển của cá nhân, cộng đồng, quốc gia - dân tộc Tuy nhiên, cùng với mặt tích cực, không gian mạng cũng đặt ra không ít thách thức đối với quốc phòng, an ninh và trật

tự, an toàn xã hội Hàng loạt thông tin được đăng tải tràn lan và không có sự kiểm chứng dần biến sự phát triển của cách mạng 4.0 trở thành một “trợ thủ đắc lực” cho những tội phạm mạng như lừa đảo, ăn cắp thông tin, Từ những lẽ đó, nhóm chúng em quyết định lựa chọn đề tài “Quản lý thông tin trên không gian mạng” để có cho mình những cái nhìn khách quan, góp phần đẩy mạnh nhận thức về không gian mạng, đảm bảo an toàn thông tin của bản thân và người khác, đồng thời ngăn chặn và đẩy lùi những hành vi vi phạm pháp luật trên môi trường mạng

NỘI DUNG

1 Thực trạng vấn đề.

Hiện nay sự phát triển của internet nói chung và mạng xã hội nói riêng ở Việt Nam đã góp phần quan trọng vào việc phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội của đất nước Tuy nhiên, với tính toàn cầu hoá và khả năng kết nối vô hạn trên không gian mạng cũng đã đặt ra rất nhiều thách thức đối với an ninh quốc gia Mặc dù có nhiều nỗ lực từ các tổ chức và chính phủ để kiểm soát thông tin trên mạng, nhưng việc quản lý và kiểm duyệt hàng tỷ dữ liệu trên internet là một công việc khó khăn và phức tạp Dưới đây là một số vấn đề thực trạng cần giải quyết:

Thứ nhất, về tin tức giả và thông tin sai lệch: Mạng internet đã tạo ra một

nền tảng cho việc lan truyền thông tin một cách nhanh chóng, nhưng đồng thời cũng tạo ra môi trường cho việc lan truyền thông tin giả, từ tin tức châm biếm cho đến thông tin sai lệch Trung bình mỗi tháng có hàng chục nghìn bài viết,

Too long to read on your phone? Save

to read later on your computer

Save to a Studylist

video trên Internet, mạng xã hội có nội dung liên quan đến Việt Nam, trong đó

tỷ lệ không nhỏ các bài viết, video có nội dung xuyên tạc, chống phá nhà nước

ta (có khoảng 67% bài viết được phát tán trên mạng xã hội Facebook, số còn lại phát tán trên các kênh mạng xã hội Youtube, Blog cá nhân hoặc các kênh tin tức phản động ) 1

Thứ hai, về phạm vi và tốc độ lan truyền thông tin: Do tính nhanh chóng và

phạm vi rộng lớn của mạng internet, thông tin có thể lan truyền một cách chưa kiểm soát và chưa đáng tin cậy Điều này có thể dẫn đến việc lan truyền những thông tin sai lệch hoặc xấu xa trong thời gian ngắn và gây ra ảnh hưởng tiêu cực lớn “Theo thống kê, tốc độ tác động, lan truyền thông tin xấu trên mạng nhanh hơn 6-7 lần thông tin tốt, chỉ mất từ 3-5s để hoàn tất việc đăng tải” Không2 những vậy, không gian mạng còn là nơi kết nối Việt Nam với thế giới một cách nhanh chóng, dễ dàng

Thứ ba, việc kiểm duyệt thông tin trên không gian mạng tính đến nay vẫn

chưa thực sự tốt Hằng ngày vẫn có hàng trăm bài viết bị báo cáo mỗi ngày do vi phạm bản quyền, vi phạm nội dung, trên các nền tảng số Thực tế cho thấy rằng “hai năm 2021 và 2022, số lượng lỗ hổng an ninh tăng đột biến với hơn 15.700 lỗ hổng, gấp khoảng 2,5 lần những năm trước đó; năm 2018, hơn 9.300 cuộc tấn công vào mạng Việt Nam, hơn 1,6 triệu lượt máy tính bị mất dữ liệu” 3 Một phần những lỗ hổng xuất hiện là do việc đăng tải tràn lan, không có sự kiểm tra, rà soát, kiểm duyệt thông tin gây ảnh hưởng đến chính những người dùng mạng xã hội, cũng như an ninh mạng

Thứ tư, là thông tin cá nhân, dữ liệu người dùng đang bị đánh cắp, sử dụng

một cách công khai “Trong 6 tháng đầu năm 2023, đã phát hiện 25 vụ đăng tải, truyền đưa thông tin, tài liệu BMNN trên không gian mạng với 58 đầu tài liệu mật; hơn 200 GB dữ liệu nội bộ, tài liệu nhạy cảm của các cơ quan, đơn vị thuộc

1 Theo báo điện tử đấu tranh phản bác những điệu luận sai trái, phản động trên mạng xã hội hiện nay.

2 Theo báo An ninh Thủ đô về thông tin xấu.

3

Theo báo điện tử An toàn thông tin

4

các bộ, ngành, địa phương bị lộ lọt, rao bán trên các diễn đàn, hội nhóm.” Mà nguyên nhân chính là do lợi dụng các lỗ hổng bảo mật, sự quản lí lỏng lẻo của

cơ quan chủ quản,…

2 Những vấn đề cần quy định.

2.1 Những vấn đề cơ bản về quản lý thông tin trên không gian mạng.

Những vấn đề cơ bản về việc quản lý thông tin trên không gian mạng cần được quy định rõ về những hình thức, từ ngữ và một số vấn đề cơ bản Thông qua quá trình tìm hiểu, thấy rằng cần có những vấn đề sau:

+ Các loại thông tin: thông tin chuẩn, thông tin sai sự thật,

+ Nguyên tắc quản lý thông tin trên không gian mạng

+ Những thông tin bị cấm, bị hạn chế đăng tải trên không gian mạng

2.2 Hoạt động cụ thể về quản lý thông tin trên không gian mạng.

Thứ nhất, với thực trạng chất lượng nguồn thông tin hiện nay, có rất nhiều thông tin giả, thông tin sai lệch xuất hiện tràn lan trên không gian mạng Thông qua quá trình rà soát thực tế hiện nay, thấy rằng cần phải có quy định về những vấn đề liên quan đến việc kiểm duyệt thông tin trên không gian mạng như sau: + Nghiên cứu, ban hành tiêu chuẩn, quy chuẩn, giải pháp kỹ thuật bảo vệ thông tin cá nhân trong các hệ thống thông tin có thu nhập thông tin người dùng trên mạng xã hội

+ Các doanh nghiệp cung ứng dịch vụ viễn thông, Internet quản lý chặt chẽ thông tin trên không gian mạng

+ Quản lý về an toàn thông tin, đảm bảo an toàn thông tin cho các hệ thống thông tin, các hoạt động ứng dụng, phát triển công nghệ thông tin

+ Đào tạo chuyên môn cho những người có thẩm quyền trong việc rà soát, kiểm tra thông tin trên không gian mạng

4 Theo tạp chí Khoa học và Công nghệ: “An toàn an ninh mạng: Thực trạng và khuyến cáo”

5

Thứ hai, chất lượng thông tin trên không gian mạng cũng ảnh hưởng nhiều bởi phạm vi và tốc độ lan truyền, “độ nhạy” của đường truyền cũng cần được nêu ra, cụ thể:

+ Nâng cấp hệ thống, phương tiện kĩ thuật phục vụ công tác kiểm duyệt thông tin;

+ Biện pháp ngăn chặn nhanh chóng đối với những thông tin sai, phản động được đăng tải trên không gian mạng;

+ Việc tiến hành kiểm tra, rà soát định kỳ như thế nào;

Thứ ba, các thông tin bị nghiêm cấm đăng tải, hay hành vi đánh cắp thông tin trên không gian mạng cũng cần có những quy định cụ thể Để thực hiện điều

đó nhà nước, xã hội cần có những biện pháp tuyên truyền giáo dục cụ thể: + Thông tin, tuyên truyền, giáo dục về quản lý thông tin trên không gian mạng

+ Nội dung tuyên truyền: bao gồm những hành vi vi phạm như đánh cắp, những thông tin không được đăng tải…

+ Hợp tác quốc tế về quản lý thông tin trên không gian mạng

2.3 Trách nhiệm đối với việc quản lý thông tin trên không gian mạng.

- Trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền của nhà nước

+ Trách nhiệm của nhà nước

+ Trách nhiệm của Bộ Công an

+ Trách nhiệm của Bộ Thông tin và Truyền thông

+ Trách nhiệm của Bộ Khoa học và Công nghệ

+ Trách nhiệm của Bộ Tài chính

+ Trách nhiệm của Các bộ, ngành khác và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương

- Trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cá nhân khác

+ Trách nhiệm của cá nhân

6

+ Trách nhiệm của tổ chức.

3 Xác định chủ thể và loại VBQPPL phù hợp.

3.1 Chủ thể ban hành

Chính phủ là cơ quan hành chính nhà nước cao nhất của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam.Theo quy định của pháp luật, nghị định là văn bản quy phạm pháp luật duy nhất thuộc thẩm quyền ban hành của Chính phủ Theo quy định tại Điều 19 của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2020) Chính phủ ban hành nghị định quy định các biện pháp

cụ thể để thực hiện các chính sách khoa học, công nghệ Do đó Chính phủ có thẩm quyền ban hành nghị định về quản lý thông tin trên không gian mạng

3.2 Loại văn bản quy phạm pháp luật phù hợp.

Để ban hành văn bản quy phạm pháp luật về quản lý thông tin trên không gian mạng thì nghị định là dạng phù hợp nhất:

- Nghị định của Chính phủ là hình thức văn bản luật quy phạm pháp luật để: quy định chi tiết luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh của Uỷ ban thường vụ Quốc hội, lệnh, quyết định của Chủ tịch nước; quy định nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức bộ máy của các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và các cơ quan khác thuộc thẩm quyền của Chính phủ thành lập; các biện pháp cụ thể để thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của Chính phủ; quy định những vấn đề hết sức cần thiết nhưng chưa đủ điều kiện xây dựng thành luật hoặc pháp lệnh để đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước

- Nghị định nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, tăng cường công tác phối

hợp về hợp tác quốc tế về pháp luật đáp ứng yêu cầu xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật, cải cách hành chính, cải cách tư pháp, xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN ở nước ta

4 Xây dựng đề cương.

7

Độc lập- Tự do- Hạnh phúc

NGHỊ ĐỊNH Quy định về quản lí thông tin trên không gian mạng

Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Luật an ninh mạng ngày 12 tháng 6 năm 2018;

Căn cứ Luật an toàn thông tin mạng ngày 19 tháng 11 năm 2015; Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông,

Chính phủ ban hành Nghị định quy định về quản lý thông tin trên không gian mạng.

Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1 Phạm vi điều chỉnh.

Điều 2 Đối tượng áp dụng.

Điều 3 Giải thích từ ngữ.

- Thông tin;

- Không gian mạng;

- Thông tin sai lệch, phản động;

- Kiểm duyệt thông tin trên không gian mạng;

Điều 4 Nguyên tắc quản lý thông tin trên không gian mạng.

Điều 6 Trách nhiệm của các cơ quan nhà nước.

Chương II

8

NỘI DUNG QUẢN LÝ THÔNG TIN TRÊN KHÔNG GIAN MẠNG Mục 1 Phát hiện, kiểm duyệt thông tin trên không gian mạng Điều 7 Các loại hình thông tin trên không gian mạng.

Điều 8 Phát hiện thông tin trên không gian mạng.

Điều 9 Kiểm duyệt thông tin trên không gian mạng.

Điều 10 Đào tạo, nâng cao chuyên môn cho những cá nhân, tổ chức có thẩm quyền kiểm duyệt thông tin trên không gian mạng.

Mục 2 Tăng cường giám sát đối với tốc độ lan truyền thông tin trên không gian mạng.

Điều 11 Biện pháp ngăn chặn những thông tin sai lệch, phản động trên không gian mạng.

Điều 12 Nâng cấp hệ thống, phương tiện kỹ thuật phục vụ công tác kiểm duyệt thông tin trên không gian mạng.

Điều 13 Thời gian, hình thức, thủ tục kiểm tra, rà soát hệ thống, phương tiện kỹ thuật.

Mục 3 Tuyên truyền, giáo dục và hợp tác quốc tế về quản lý thông tin trên không gian mạng.

Điều 14 Tuyên tuyền, giáo dục về quản lý thông tin trên không gian mạng.

Điều 15 Nội dung hợp tác quốc tế về quản lý thông tin trên không gian mạng.

CHƯƠNG III TRÁCH NHIỆM CỦA CƠ QUAN, TỔ CHỨC VÀ CÁ NHÂN TRONG QUẢN LÝ THÔNG TIN TRÊN KHÔNG GIAN MẠNG

Điều 16 Trách nhiệm của Nhà nước.

9

Điều 17 Trách nhiệm của Bộ Thông tin và Truyền thông Điều 18 Trách nhiệm của Bộ Quốc phòng.

Điều 19 Trách nhiệm của Bộ Công an.

Điều 20 Trách nhiệm của Bộ Ngoại giao.

Điều 21 Trách nhiệm của Bộ Khoa học và Công nghệ.

Điều 22 Trách nhiệm của tổ chức, cá nhân.

CHƯƠNG IV ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 23 Hiệu lực thi hành.

Điều 24 Trách nhiệm thi hành.

Nơi nhận:

- Ban Bí thư Trung ương Đảng;

- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;

- Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc

Chính phủ;

- HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực

thuộc trung ương;

- Văn phòng Trung ương và các Ban của

Đảng;

- Văn phòng Tổng Bí thư;

- Văn phòng Chủ tịch nước;

- Hội đồng dân tộc và các Ủy ban của Quốc

hội;

- Văn phòng Quốc hội;

- Ủy ban Giám sát tài chính Quốc gia;

- Kiểm toán Nhà nước;

- Cơ quan trung ương của các đoàn thể;

- VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ

Cổng TTĐT, các Vụ, Cục, đơn vị trực

thuộc, Công báo;

TM CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG

Phạm Minh Chính

10

- Lưu: VT, KGVX (3).

KẾT LUẬN

Xét trên thực trạng hiện nay về công tác quản lý thông tin trên không gian mạng đạt hiệu quả chưa thực sự như mong muốn, cần thiết phải ban hành một văn bản cụ thể để nâng cao quản lý nội dung thông tin trên mạng, đấu tranh ngăn chặn các tin độc hại, vi phạm pháp luật Vì vậy, nhóm chúng em đã xây dựng Nghị định quy định về Quản lý thông tin trên không gian mạng Trong đó đã quy định rõ nội dung và đặc biệt là trách nhiệm quản lí không chỉ thuộc về mình nhà nước hay cơ quan có thẩm quyền mà còn là của cá nhân, tổ chức khác ví dụ như chính người dùng mạng xã hội cũng cần phải có trách nhiệm và kiến thức với thông tin đăng tải trên không gian mạng

Trên đây là bài làm của nhóm chúng em Do lượng kiến thức thực tiễn còn hạn chế nên nhóm em còn nhiều thiếu sót Rất mong nhận được sự chỉ bảo

và nhận xét từ các thầy cô để chúng em có thể hoàn thiện bài một cách hoàn chỉnh hơn

Xin chân thành cảm ơn thầy cô!

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

- Luật tổ chức Chính phủ năm 2015 sửa đổi, bổ sung năm 2019

- Luật an ninh mạng 2019

- Luật an toàn thông tin mạng 2015

- https://vjst.vn/vn/tin-tuc/8126/an-toan an-ninh-mang thuc-trang-va-khuyen-cao.aspx

- https://www.anninhthudo.vn/thong-tin-xau-co-toc-do-lan-truyen-tren-mang-nhanh-hon-6-7-lan-thong-tin-tot-nen-phai-quan-chat-post513456.antd

- https://dangcongsan.vn/bao-ve-nen-tang-tu-tuong-cua-dang/bao-dien-tu- dau-tranh-phan-bac-nhung-luan-dieu-sai-trai-phan-dong-tren-mang-xa-hoi-hien-nay-596988.html

- https://antoanthongtin.vn/chinh-sach -chien-luoc/6-thang-dau-nam- 2022-ghi-nhan-hon-48600-cuoc-tan-cong-vao-cac-he-thong-cntt-trong-yeu-108183

11