(Luận văn thạc sĩ) quản lý dự án đầu tư xây dựng tại ban quản lý khu vực phát triển đô thị bắc ninh

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN NGỌC DUY QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TẠI BAN QUẢN LÝ KHU VỰC PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ BẮC NINH Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh ứng dụng Mã số: 8340102 Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Công Tiệp NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Ngọc Duy ii iii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn Thạc sĩ đề tài "Quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban Quản lý khu vực phát triển đô thị Bắc Ninh" , bên cạnh nỗ lực, cố gắng thân, tơi cịn nhận dạy bảo, giúp đỡ tận tình thầy giáo, quan, tổ chức, cá nhân suốt q trình thực đề tài Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo TS Nguyễn Cơng Tiệp, người thầy tâm huyết tận tình hướng dẫn giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn thầy giáo, cô giáo Bộ môn Quản trị kinh doanh, Khoa Kế tốn & Quản trị kinh doanh, Học Viện Nơng Nghiệp Việt Nam trực tiếp giảng dạy giúp đỡ tơi suốt q trình học tập, nghiên cứu Tơi xin cảm ơn Chuyên viên Xây dựng Công nghiệp Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh, Lãnh đạo cán Sở Xây dựng Bắc Ninh, Ban Quản lý khu vực phát triển đô thị Bắc Ninh, anh chị em công tác sở, ban ngành Tỉnh cung cấp số liệu thực tế thơng tin cần thiết để tơi hồn thành luận văn Cuối cùng, xin chân thành cảm ơn đồng nghiệp, bạn bè, tồn thể gia đình, người thân động viên, chia sẻ khó khăn, khích lệ suốt thời gian học tập nghiên cứu đề tài Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Ngọc Duy iv MỤC LỤC Lời cam đoan ii Lời cảm ơn iv Mục lục v Danh mục bảng ix Danh mục hình, biểu đồ .x Trích yếu luận văn .xi Thesis abstract xiii Phần Mở đầu 1.1 Sự cần thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu .3 1.2.1 Mục tiêu chung .3 1.2.2 Mục tiêu cụ thể .3 1.2.3 Câu hỏi nghiên cứu .3 1.2.4 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Phần Cơ sở lý luận thực tiễn 2.1 Cơ sở lý luận quản lý dự án đầu tư xây dựng 2.1.1 Dự án đầu tư xây dựng 2.1.2 Quản lý dự án đầu tư xây dựng 10 2.1.3 Nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng .16 2.1.4 Các hình thức quản lý dự án ĐTXD .18 2.1.5 Các loại hợp đồng chủ yếu dự án đầu tư xây dựng 19 2.1.6 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý dự án đầu tư xây dựng 21 2 Cơ sở thực tiễn quản lý dự án đầu tư xây dựng 22 2.2.1 Kinh nghiệm quản lý dự án đầu tư xây dựng số nước giới 22 2.2.2 Kinh nghiệm quản lý dự án đầu tư xây dựng Việt Nam 25 2.2.3 Bài học kinh nghiệm quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Bắc Ninh 29 2.2.4 Một số cơng trình nghiên cứu có liên quan 31 Phần Đặc điểm địa bàn phương pháp nghiên cứu 33 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 33 v 3.1.1 Tổng quan lịch sử hình thành phát triển Ban quản lý khu vực phát triển đô thị Bắc Ninh 33 3.1.2 Cơ cấu tổ chức .34 3.1.3 Tình hình lao động Ban 37 3.1.4 Kết hoạt động Ban giai đoạn 2015-2017 38 3.2.1 Phương pháp thu thập tài liệu 38 3.2.2 Phương pháp xử lý số liệu 41 3.2.3 Phương pháp phân tích 41 3.2.4 Hệ thống tiêu nghiên cứu 42 Phần kết nghiên cứu thảo luận 44 4.1 Thực trạng quản lý dự án ban quản lý khu vực phát triển đô thị Bắc Ninh 44 4.1.1 Quy trình quản lý dự án Ban Quản lý khu vực phát triển đô thị Bắc Ninh 44 4.1.2 Quản lý chuẩn bị đầu tư .44 4.1.3 Quản lý thực đầu tư 47 4.1.3 Đánh giá công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban Quản lý khu vực phát triển đô thị Bắc Ninh 75 4.2 Yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng ban quản lý khu vực phát triển đô thị Bắc Ninh 79 4.2.1 Yếu tố khách quan 79 4.2.2 Yếu tố chủ quan 83 4.2.3 Bảng SWOT thuận lợi, khó khăn cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban Quản lý khu vực phát triển đô thị Bắc Ninh 84 4.3 Một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng ban quản lý phát triển khu vực đô thị Bắc Ninh thời gian tới 88 4.3.1 Nhóm giải pháp đảm bảo thời gian, tiến độ thi công dự án 88 4.3.2 Giải pháp hồn thiện cơng tác tư vấn, giám sát 89 4.3.3 Giải tăng cường lực quản lý chủ đầu tư .91 4.3.4 Giải pháp quản lý tài .91 Phần Kết luận kiến nghị .93 5.1 Kết luận 93 vi 5.2 Kiến nghị .94 5.2.1 Đối với Chính phủ Bộ, ngành chức 94 5.2.2 Đối với UBND tỉnh Bắc Ninh sở, ngành tỉnh 94 Tài liệu tham khảo 95 Phụ lục 96 vii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa Tiếng Việt ATLĐ & VSMT An toàn lao động Vệ sinh môi trường CĐT Chủ đầu tư CBNV Cán nhân viên DAĐT Dự án đầu tư GPMB Giải phóng mặt HSMT, HSYC Hồ sơ mời thầu, Hồ sơ yêu cầu HSDT, HSĐX Hồ sơ dự thầu, Hồ sơ đề xuất NSNN Ngân sách nhà nước P HC Phịng Hành – Kế tốn P.KH Phòng Kế hoạch – Chất lượng P DA Phòng Quản lý dự án QLDA Quản lý dự án QLTĐ Quản lý tiến độ QLHĐ Quản lý hợp đồng QLCPĐT Quản lý chi phí đầu tư QLCLCTXD Quản lý chất lượng cơng trình xây dựng TVQLDA Tư vấn quản lý dự án TVGS Cán tư vấn giám sát TVXD Tư vấn xây dựng TVTK Tư vấn thiết kế viii DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Nhân Ban QLKVP ĐT Bắc Ninh 37 Bảng 3.2 Số lượng dự án tổng mức đầu tư duyệt giai đoạn 2015-2017 .37 Bảng 3.3 Số lượng sinh viên cư trú khu nhà sinh viên .37 Bảng 3.4 Số lượng mẫu điều tra 40 Bảng 4.1 Kết phê duyệt dự án đầu tư xây dựng giai đoạn (2015-2017) .44 Bảng 4.2 Tổng hợp kết lựa chọn nhà thầu giai đoạn 2015-2017 48 Bảng 4.3 Thời gian thực thực tế dự án, gói thầu 51 Bảng 4.4 Tỷ lệ khối lượng hoàn thành so với kế hoạch 53 Bảng 4.5 Số lượng tỷ lệ ý kiến trả lời cán Ban tiến độ thi công xây dựng cơng trình .54 Bảng 4.6 Số lượng tỷ lệ ý kiến trả lời đại diện quan, ngành đơn vị có liên quan tiến độ 54 Bảng 4.7 Số lượng tỷ lệ ý kiến trả lời cán Ban chất lượng cơng trình 55 Bảng 4.8 Số lượng tỷ lệ ý kiến trả lời đại diện quan, ngành đơn vị có liên quan chất lượng cơng trình 56 Bảng 4.9 Kết kiểm tra công tác ATLĐ công trường xây dựng số nhà thầu xây lắp (2015-2017) 59 Bảng 4.10 Tổng hợp kết thực Tổng mức đầu tư, Dự toán xây dựng cơng trình giai đoạn 2015-2017 64 Bảng 4.11 Tổng hợp chi phí phát sinh thêm dự án 65 Bảng 4.12 Tổng hợp giá trị tạm ứng vốn 66 Bảng 4.13 Giá trị khối lượng hoàn thành, vốn bố trí tốn 67 Bảng 4.14 Số lượng, tỷ lệ ý kiến trả lời Nhà thầu tình hình tạm ứng, toán 68 Bảng 4.15 Bố trí nhân lực QLDA ĐTXD Ban giai đoạn (2015-2017) 71 Bảng 4.16 Nhân tham gia quản lý giám sát dự án 74 Bảng 4.17 Nhân nhà thầu tư vấn lập đồ án quy hoạch 74 Bảng 4.18 Nhân nhà thầu thi công 75 Bảng 4.19 Bảng SWOT công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban Quản lý khu vực phát triển đô thị Bắc Ninh 84 ix DANH MỤC HÌNH, BIỂU ĐỒ Hình 2.1 Chu kỳ sống dự án Hình 2.2 Các giai đoạn chu kỳ sống dự án .10 Hình 2.3 Mối liên hệ giai đoạn trình quản lý dự án 13 Hình 2.4 Mối quan hệ ba mục tiêu: Thời gian, chi phí kết .14 Sơ đồ 2.1 Các chủ thể liên quan đến hoạt động quản lý dự án 17 Sơ đồ 2.2 Mối quan hệ yếu tố quản lý thực dự án .18 Sơ đồ 3.1 Cơ cấu tổ chức Ban quản lý khu vực phát triển đô thị Bắc Ninh 34 Sơ đồ 4.1 Quy trình quản lý Tổng mức đầu tư, Dự toán xây dựng cơng trình Ban 63 Sơ đồ 4.2 Tổ chức nhân lực quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình 69 x