(Luận văn thạc sĩ) quản lý kinh tế nâng cao chất lượng nhân lực tại ban quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh bắc kạn

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH ĐÀO THÙY LINH NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NHÂN LỰC TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TỈNH BẮC KẠN LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ Thái Nguyên - 2020 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH ĐÀO THÙY LINH NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NHÂN LỰC TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TỈNH BẮC KẠN Ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 8.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Thành Công Thái Nguyên - 2020 i MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu .3 Đóng góp luận văn Kết cấu đề tài Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NHÂN LỰC VÀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NHÂN LỰC 1.1 Cơ sở lý luận nhân lực 1.1.1 Khái niệm nhân lực 1.1.2 Vai trò nhân lực tổ chức 1.2 Cơ sở lý luận chất lượng nhân lực nâng cao chất lượng nhân lực tổ chức 10 1.2.1 Khái niệm chất lượng nguồn nhân lực nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 10 1.2.2 Sự cần thiết nâng cao chất lượng nhân lực 12 1.2.3 Yêu cầu nâng cao chất lượng nhân lực tổ chức 13 1.2.4 Nội dung nâng cao chất lượng nhân lực tổ chức 15 1.2.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng nguồn nhân lực tổ chức 19 1.3 Cơ sở thực tiễn nâng cao chất lượng nhân lực tổ chức .22 1.3.1 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng nhân lực số Ban Quản lý dự án số tỉnh nước 22 1.3.2 Bài học kinh nghiệm Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Bắc Kạn 26 Chương 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 28 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 28 2.2 Phương pháp nghiên cứu 28 ii 2.2.1 Phương pháp thu thập số liệu 28 2.2.2 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp 29 2.2.3 Phương pháp tổng hợp, xử lý số liệu 30 2.2.4 Phương pháp phân tích số liệu 31 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 32 2.3.1 Nhóm tiêu phản ánh lực, trình độ: 32 2.3.2 Nhóm tiêu phản ánh mức độ đảm nhận công việc viên chức, người lao động .33 2.3.3 Nhóm tiêu số lượng cấu lao động tổ chức .34 2.3.4 Chỉ tiêu phối hợp làm việc nhóm người lao động nhóm Do phải có quy chế làm việc tổ chức, sử dụng người phải xuất phát từ yêu cầu công việc 34 Chương 3: THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TỈNH BẮC KẠN 35 3.1 Giới thiệu tỉnh Bắc Kạn Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Bắc Kạn 35 3.1.1 Đặc điểm tỉnh Bắc Kạn 35 3.1.2 Giới thiệu Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Bắc Kạn 38 3.2 Tình hình thực dự án Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Bắc Kạn 44 3.2.1 Công tác quản lý, thực dự án .44 3.2.2 Công tác quản lý tài 46 3.3 Thực trạng chất lượng nguồn nhân lực Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Bắc Kạn 47 3.3.1 Quy mô cấu nguồn nhân lực Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Bắc Kạn 47 3.3.2 Chất lượng nhân lực Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Bắc Kạn 50 iii 3.3.3 Chính sách nâng cao chất lượng nhân lực Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Bắc Kạn .58 3.3.4 Đánh giá viên chức, người lao động hoạt động nâng cao chất lượng nhân lực Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Bắc Kạn 66 3.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng nhân lực Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Bắc Kạn 73 3.4.1 Yếu tố khách quan .73 3.4.2 Các nhân tố chủ quan 75 3.5 Đánh giá chung chất lượng nhân lực Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Bắc Kạn 78 3.5.1 Những kết đạt 78 3.5.2 Một số hạn chế nguyên nhân hạn chế 79 Chương 4: GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NHÂN LỰC TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TỈNH BẮC KẠN 83 4.1 Định hướng phát triển phương hướng hoạt động Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Bắc Kạn .83 4.1.1 Định hướng phát triển 83 4.1.2 Phương hướng cụ thể 84 4.2 Giải pháp nâng cao chất lượng nhân lực Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Bắc Kạn 85 4.2.1 Cấp ủy, quyền cần nhận thức đầy đủ vị trí, vai trị, tầm quan trọng đội ngũ cán bộ, thấy rõ yêu cầu tính cấp bách việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán 85 4.2.2 Đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao chất lượng nhân lực 85 4.2.3 Giải pháp bố trí, sử dụng lao động hợp lý 86 4.2.4 Tăng cường công tác tạo động lực làm việc đãi ngộ viên chức, người lao động .89 iv 4.2.5 Tăng cường công tác kiểm tra, tra, giám sát việc thực nhiệm vụ viên chức, người lao động 91 KẾT LUẬN 92 TÀI LIỆU THAM KHẢO 94 PHỤ LỤC .96 v DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Thang đo Likert 30 Bảng 3.1 Quy mô nhân lực Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2017-2019 47 Bảng 3.2 Thống kê cán viên chức Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Bắc Kạn theo giới tính, độ tuổi, số năm cơng tác 48 Bảng 3.3 Thành phần dân tộc đội ngũ viên chức, người lao động thuộc Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Bắc Kạn qua năm 49 Bảng 3.4: Số lượng, cấu đội ngũ viên chức, người lao động theo trình độ chuyên môn năm Ban Quản lý đầu tư xây dựng tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2017 - 2019 51 Bảng 3.5: Trình độ lý luận, quản lý nhà nước đội ngũ viên chức Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng năm 2017-2019 52 Bảng 3.6: Tình hình số lượng đảng viên Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Bắc Kạn năm 2017-2019 54 Bảng 3.7 Trình độ ngoại ngữ, tin học đội ngũ viên chức người lao động Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Bắc Kạn năm 2019 55 Bảng 3.8 Kết khám sức khỏe viên chức người lao động Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2017-2019 Bảng 3.9 Kết đánh giá xếp loại viên chức, người lao động 56 Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Bắc Kạn 58 Bảng 3.10 Số lượng viên chức, người lao động Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Bắc Kạn cử đào tạo qua năm 60 Bảng 3.11: Đánh giá công tác tuyển dụng người lao động Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Bắc Kạn 67 vi Bảng 3.12: Đánh giá viên chức, người lao động cơng tác bố trí, phân cơng cơng tác Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Bắc Kạn 67 Bảng 3.13: Đánh giá đội ngũ viên chức công tác đào tạo, bồi dưỡng 69 Bảng 3.14: Đánh giá viên chức, người lao động công tác đánh giá 70 Bảng 3.15: Đánh giá viên chức, người lao động công tác chế độ sách 71 Bảng 3.16: Đánh giá viên chức, người lao động điều kiện làm việc 72 vii DANH MỤC CÁC HÌNH Sơ đồ 3.1: Cơ cấu tổ chức Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Bắc Kạn 40 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nguồn nhân lực, đặc biệt nguồn nhân lực chất lượng cao đóng vai trò định phát triển kinh tế - xã hội quốc gia Trong bối cảnh Cách mạng công nghiệp lần thứ tư diễn mạnh mẽ, Đảng Nhà nước ta đặc biệt coi trọng việc xây dựng, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, đáp ứng yêu cầu nghiệp đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước hội nhập quốc tế Trong chiến lược phát triển kinh tế-xã hội giai đoạn 2011-2020, Việt Nam khẳng định phát triển nguồn nhân lực khâu đột phá q trình chuyển đổi mơ hình phát triển kinh tế-xã hội đất nước; đồng thời tảng phát triển bền vững gia tăng lợi cạnh tranh quốc gia trình hội nhập Nhân lực nguồn lực quan trọng quốc gia, đặc biệt tổ chức Nhân lực tài sản quan trọng tổ chức, lợi ích nhân lực tạo khó xác định cách cụ thể, đạt tới giá trị vô to lớn Nó yếu tố cấu thành nên tổ chức, điều kiện cho tổ chức tồn phát triển bền vững Vì vậy, tổ chức đánh giá mạnh hay yếu, phát triển hay tụt hậu phụ thuộc phần lớn vào chất lượng nhân lực tổ chức Mỗi tổ chức phải ý đến việc nâng cao chất lượng nhân lực để đứng vững cạnh tranh thị trường Trong điều kiện tồn cầu hóa diễn mạnh mẽ điều kiện giới chuyển từ văn minh công nghiệp sang văn minh tri thức ngày nay, cạnh tranh giới thay đổi, chuyển sang cạnh tranh nhân lực chất lượng cao Nhân lực chất lượng cao chủ đề quan trọng cho tồn tại, phát triển tổ chức quốc gia Trong tổ chức, vị trí cơng việc u cầu trình độ, kỹ năng, phẩm chất người lao động khác Trên sở công việc, chất lượng nhân lực đánh giá dựa vào kết mà cơng việc mang lại Vì vậy, cơng tác nâng cao chất lượng nhân lực tổ chức cần thời gian,