Luận văn thạc sĩ Chuyên ngành Quản lý xây dựng: Hoàn thiện công tác quản lý chất lượng xây dựng công trình tại Công ty cổ phần đầu tư và ứng dụng công nghệ xanh

LUẬN VĂN THẠC SĨ

HOÀN THIỆN CÔNG TAC QUAN LY CHAT LƯỢNG XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH TẠI CÔNG TY CÓ PHAN DAU TƯ VÀ

UNG DỤNG CÔNG NGHỆ XANH

Học viên cao học: Ngô Van Nhận Lớp: 25QLXDII

Mã số học viên: 178197

Chuyên nghành: Quin ly xây dựng

Mã số: 8580302

NGƯỜI HDKH: PGS.TS NGUYEN TRỌNG TƯ

BỘ MÔN QUẢN LÝ: CONG NGHỆ VÀ QUAN LÝ XÂY DUNG

HÀ NỘI, NĂM 2020

LỜI CAM ĐOAN

‘Ten tôi là: Ngô Văn Nhận

Học viên: Lớp 25QLXDI1

“Tôi xin cam đoan đây là đề tài nghiên cứu khoa học do tôi thực hiện dưới sự hướng dẫn của PGS.TS Nguyễn Trong Tư Các thông tin, ti liệu bích dẫn tong luận văn duge ghi rở nguồn gốc Các kết quả chính được thực hiện trong luận văn là trung thực.

Hà Nội ngây tháng năm 2020“Tác giả luận văn

Ngô Văn Nhận

LỜI CẢM ON

"Những năm gần đây nền kinh tế của nước ta có những thay đổi đáng kẻ Nhu cầu về dầu tư về xây dụng là rit lớn, có thé nói ngành xây dựng là một tong những nhân tổ quan trọng trong quá trình phát triển kinh tế, xã hội của dat nước; Trong sự hoản thiện.của các công tinh vai trồ công tác khảo sắt thiết kế, tư vin thiết kế là không nhỏ.

Chất lượng của một công tình được quyết dịnh chủ yê là trong giai đoạn xây dựng và hoàn thiện công trình Chất lượng công trình xây dựng không những liên quan trực tiếp đến an toàn sinh mạng, hiệu quả của dự án đầu tư xây dựng công trình mà còn là yéu tổ quan trọng bảo đảm sự phát triển của mỗi quốc gia Do vậy, quả lý chit lượn công trình xây dựng là vấn đẻ được nhiễu quốc gia trên thể giới quan tâm trong đó có Việt Nam, Nhiều dự án xây dựng hoàn thành, đảm bảo các yêu cu về chất lượng đã hít huy hiệu quả đẫu tr, thúc đấy phát miễn kinh tẾ xung quanh khu vực dự án Tuy nhiên, vẫn còn nhiề dir ân chất lượng thấp, có những dự án vừa xây dựng xong đã xuống cấp, hư hỏng gây bức xúc trong xã hội, làm lang phí tiền của, không phát huy

được hiệu quả vốn đầu tơ Nguyên nhân chủ yéu do các Chủ đầu tư, các nhà thầu tham

gia quản lý về chất lượng xây dưng công trinh không tuân thủ nghiêm tú các quy định

quan lý về chất lượng xây dựng công trình Do đó, tác giả lựa chọn đề tài luận văn thạc.

sĩ *Hoàn thiện công tác quản lý chất lượng xây đụng công rình ti công ty Cổ phan

Din tr và Ứng dug công nghệ xanh”

“Tác giả chân thành biết on sự hướng din tận tâm của PGS.TS Nguyễn Trọng Tư.

“Trong thời gian qua, cảm ơn các thầy cô giáo trường Đại học Thủy lợi Hà Nội, các cơcác tai liệu và tạo

quan, đơn vị đã cung

luận văn nay.Tée giả xin chân thành cảm ơn người thân, gia đình, cơ quan tác giả đang

công tác đã tạo mọi điều kiện trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu dé tài

kiện thuận lợi giúp tác giả hoàn thành.

Do thời gian cũng như kiến thức chuyên môn còn hạn chế nên việc nghiền cứu và thực hiện đề tài không thể tránh khỏi những thiểu sót, tắt mong được sự chỉ bảo của các thầy cô giáo, sự đồng góp ý kiến của các nhà khoa học và các bạn đồng nghiệp để đề

tải nghiên cứu được hoàn thiện hơn,

“Xin chân thành cảm ơn!

DANH MỤC BANG BIEU vii

DANH MỤC CAC KÝ HIỆU VA VIET TAT viii

MỞ DAU 1

CHƯƠNG I TONG QUAN VE QUAN LÝ CHAT LƯỢNG CÔNG TRINH XÂY.

1.1 Chit lượng và Quản lý chất lượng công trình xây dựng 4

1.1.1 Khái niệm cơ bản về chất lượng công trình xây dựng 41.1.2 Quản lý chất lượng công ình xây dựng 799

1.2 Tĩnh cắp thiết ph quản ý chất lượng công tình xây dựng

1.2.1 Vai td của công tác quản lý chất lượng công tình xây [1]

122 Những nội dung chủ yéu đẻ đánh giáchắtlượng của một công tình xây dựng

1.3 Thực trạng công tác quản lý chat lượng xây dựng công trình tai Việt Nam trong thời 2.1.1 Các van bản quy định về quan lý chất lượng 20

2.1.2 Các điều kiện quy định cin thiết trong công tác khởi công và th công công,

trình 22.1.3, Các quy định eo bản quản lý thi công CTXD[6] 24

2.2 Quin ý chit lượng công trinh & giai dogn thi công va các yêu tổ ảnh hướng 2

2.2.1, Quản lý chất lượng công trinh ở giai đoạn thi công 32

2.22 Những yêu tổ nh hưởng đến chit lượng công tình 36

2.3 Các mô hình quan lý chất lượng công trình xây dựng phỏ biển tại Việt Nam 40

23.1 Môình 1: Phòng quản lý đự án chung cho toằn bộ dự án của nhà thầu

thí công 41

2.3.2 Mô hình 2: Bộ phận kiểm tra chất lượng cho từng dự an chịu trách.

nhiệm dưới chỉ huy công trường, “

23.3 Môhình3: Bộ phậnkiểm tra chất lượng công tinh chịu rách nhiệm,

trực tip trước ban giảm đốc của từng dự án và chủ đầu tr 4

CHƯƠNG 3 HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUAN LÝ CHAT LƯỢNG CÔNG:

TRINH XÂY DỰNG TẠI CÔNG TY CÓ PHAN ĐẦU TƯ VA UNG DUNG CONG.

NGHỆ XANH 45

Giới thiệu về Công ty Cỏ phn đầu tư và ứng dung công nghệ Xanh

Bộ máy tổ chức của Công ty Cổ phần Đầu tư và ứng dung công nghệ

xanh - 49

3.2 Thực trang công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng tại công ty cỗ phần

đầu tu và ứng đụng công nghệ xanh, SI32.1 Corciuté chức của céng ty sỊ3.2.2 Công ác triển khai quản lý chất lượng trong thi công các dự án 52

3.3, Đánh giá chung về công tác quản lý chất lượng xây dựng công trình tại công ty tông tác hướng dẫn nâng cao công tác quản lý chất lượng công trình 54

cỗ phần đầu tư và ng dụng công nghệ xanh thực hiện 53.31 Những iu diém trong công tác quản lý chit lượng công trình 54

3.3.2 Những tồn tpi, hạn chế trong công ti quan I chit lượng công tình 56 3.4, Một số giải pháp hoàn thành công tác quản lý chất lượng xây dựng công trình. tại công ty cổ phan đầu tư và ứng dụng công nghệ xanh 61

3.4.1 Giải pháp hoàn thiện nguén nhân lực 61

34.5 Giải phip ting cường chấ lượng trong công tc Iva chọn nhà thi đổi tác“93.46 Giải pháp Nang cao chất lượng vật th công 703.4.7 Quan lý về an toàn lao động và Vệ sinh môi trưởng 724, Hướng tiếp tue nghiên 76

TÀI LIỆU THAM KHẢO 7

DANH MỤC HÌNH ANH

Mình 2.1: Mỗi quan bệ giữa nhà thầu th công và các bên 3

Hình 2.3: Cúc yêu tổ ảnh hưởng đến quan lý chit lượng công tinh m

Hình 2.4: Phòng quản lý dự án chung cho toản bộ công ty 4

Hình 2.5: Mô hình bộ phận quản lý chit lượng cho từng dự ân chịu trích nhiệm dưới

chỉ huy công trường 42

Hình 2.6: Mô hình bộ phận kiểm tra chất lượng chịu trích nhiệm trước ban giám đốc và chủ đầu tư 43

Hình 3.1: Mô hình bộ máy tổ chức của công ty 49Hình 3.2 Cơ edu 8 chúc quản lý tại hiện rường 50

Hình 3.3: Công tác khoan và thăm dò tô mỗi bằng máy rada của cán bộ công ty[12] 52

Hình 3.4: Vuờn ươm cây ngập mặn tại huyện Ngọc Hiển ~ Tinh Cả Man[12) 53

Hình 3.5: Dự án trồng rùng tại xã Lạc Hòa, thực hiện năm 201812] 33

Hình 3.6: Dự án trồng rừng tại xã Vinh Hái, thực hiện năm 2016 ~ 2017[12] 4Hình 3.7: Củn bộ nhân viên dang thực hiện công tác thăm đò Mốï|12] 37

Hình 3.8: Trang thiết bj trong trong công tác thâm dò tổ mỗi của công t{12] 58

Hình 3.9: Cay giống Bin Chua tạ vườn ươm của Công ty[12] 58

inh 3.10: Cây giống Mắm trắng ti vườn ươm của Công [12] 59

Hình 3.11: Cin bộ trồng cây trong dự ăn trồng rimg ngập mặn 2] 59

Hình 3.12 Mô hình đề suất hệ thong quan lý chit lượng đự án cho công ty 66 inh 3.13 Mô bình đề suắt hệ thống quan lý chất lượng cho dự án ại hiện trường 67 Hình 3.14: Sơ đồ kiểm soát chất lượng vật tư sử dụng tại công trình n

Hình 3.15: Quy trình giám sát công tác an toàn lao động, 73

DANH MỤC BANG BIEU

Bảng 2.1; Các văn bản có liên quan ti hồ sơ nghiệm thụ

Bảng 3.1: Kết quá hoạt động kính doanh

Bảng 3.2: Một số ngành kính doanh điễn nh của công [12]

Bảng 3.3: Một số dự án điển hình của côn ty những năm gin đây [12]

294s

48

DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VA VIET TAT ky hi Ten gi

CLCT | Chấtlượng công tìnhCTXD | Công trình xây dựng

QLCL | Quảnlýchấtượng

TCVN |Tiêu chuẩn Vigt Nam

QLCLXD | Quản lý chất lượng xây dựng

CLXDCL _ | Chắtlượng xây dựng công trình.

MỞ DAU

1 Tính cấp thiết của đề tài

~ Những năm gần đây nền kinh tế của nước ta có những thay đổi đáng kể Nhu cầu về đầu tư về xây dụng là rit lớn, có thể nói ngành xây dựng là một trong những nhân tổ

‘quan trọng trong quả trình phát triển kinh tế, xã hội của đất nước; Trong sự hoàn thiện

của các công trình vai trò công tác khảo sát thiết kế, tư vấn thiết kế la không nhỏ.

“Công tác này gốp phần nâng cao hiệu quả đầu tư cho mỗi dự ân, công tinh

- Chit lượng của một công trình được quyết định chủ yéu là trong giai đoạn xây dựng và hoàn thiện công trình Chất lượng công trình xây dựng không những liên quan trực tiếp đến an toàn sinh mạng, hiệu quả của dự án đầu tư xây dựng công trinh mà còn là yếu tổ quan trong bảo đảm sự phát triển của mỗi quốc gia Do vậy, quản lý chất lượng công tình xây dựng là vẫn đề được nhiều quốc gia trên thé giới quan tâm Thời gian qua, công tác quản lý chất lượng xây dựng công trình được các cơ quan quản lý nhà nước, các Chủ đầu tư và các đơn ị liên quan rắt quan tâm và chỉ đo thực hiện

~ Nhiều dự án xây dựng hoàn thành, đảm bảo các yêu cầu về chất lượng đã phát huy

hiệu quả đầu tr thúc đẩy phát tiễn kinh tế xung quanh khu vực dự án Tuy nhiễn, vẫn còn nhiều dự án chit lượng thấp, có những dự án vừa xây dựng xong đã xuống cắp, hư hỏng gây bức xúc trong xã hội, làm lang phí tiền của, không phát huy được hiệu quả

u tu Nguyên nhân chủ yếu do các Chủ đầu tu, các nhà thầu tham gia quản lý về

chất lượng xây dựng công trinh không tuân thủ nghiêm túc các quy định quản lý về

chất lượng xây dựng công trình.

= Công ty Cổ phần đầu tư va ứng dụng công nghệ xanh được thành lập ngày 2f/12/2014, Host động chủ yêu của công ty là rong lĩnh vục tư vẫn khảo sắt, thiết kế,

thi công công trình Mặc dit công ty míthành lập được Š năm, tuy nhiên công ty đã tham.

gia hoạt động xây dựng rất nhiều công trình vừa và nhỏ tại nhiều địa phương từ Bắc vào Nam, vige quản lý chất lượng xây đựng các công tình luôn duge quan tâm hàng đầu

những yêu cầu ngày cảng cao về chất lượng công trình xây dựng, trong những, năm qua các công ty xây dựng trong cả nước nói chung và Công ty Cé phẫn đầu tư và

ứng dụng công nghệ xanh nói riêng đã từng bước đổi mới và hoàn thiện công tác quản

lý chất lượng công tình xây dựng, Tuy v ông tác này vẫn côn ở th bị động trong

ngành và còn nhiễu tổn tại Công ty dang trong giai đoạn hoàn thiện và phát triển nên việc hoàn thiện công tác quản lý chat lượng xây dựng các công trình rất là cẳn thiết XVới nhu cầu thực tiễn nêu tên tác gid luận văn chon đỀ tii “Hoan thiện công tác quản lý chất lượng xây dựng công trình tại Công ty Cổ phân đầu ne và ứng dung

công nghệ xanh "

2 Mục dich của đề ti

Nghiên cứu, đề xuất một số giả pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý chất lượng xây dựng công trình tại Công ty Cổ phần đầu tư và ứng dụng công nghệ xanh thực hiện.

cận và phương pháp nghiên cứu.cận

"Để đạt được mục tiêu nghiên cứu, tác giả luận văn đã dựa trên cách tiếp cận cơ sỡ lýluận về khoa học quản lý xây dựng, quản lý chất lượng, những quy định hiện hành của

hệ thông văn bản pháp luật trong lĩnh vực này kết hợp tiếp cận thực tiễn tại công ty và

các công trình công ty đang thực hiện.3.2 Phương pháp nghiên cứ.

Luận văn sử dụng các phương pháp nghiên cứu như sau

- Phương pháp thu thập số liệu, phân tích so sánh;

~ Phương pháp thing ké, tổng hợp.

Kế thừa trí thức có chọn lọc

4 Đối tượng và phạm vỉ nghiên cứu-41 ĐắI trợng nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu là công tác quản lý chất lượng xây đụng công trình tại Công ty

Cổ phan đầu tư và ứng dụng công nghệ xanh đã và đang thực hiện đứng trên vai trỏ.

nhà th th công

4.2 Phạm vỉ nghiên cứu

Phạm vi nghiên cứu giới han vào xây đựng, các công tình do Công ty Cổ phần đầu tr

va ứng dụng công nghệ xanh thực hiện từ năm 2014 đến 2020 Cúc công trình sử dụng.

vốn ngân sách nhà nước

5, Ý nghĩa khoa học và ý nghĩa thực tiễn của để tài5.1 Ý nghĩa khoa học của đề tài

“Góp phin hoàn thiện công tie quản lý chất lượng xây dựng công trình Dé tải phản ánhmột số vấn để còn tôn tại và đề xuất giái pháp từ góc nhìn của đơn vị thi công.

5.2 ¥nghta thực tiễn của đề tài

Nhằm hoàn thiện công ác quản lý chất lượng xây đựng công tình cho các công tình

do Công ty Cổ phần đầu tư và ứng dụng công nghệ xanh đà va đang thực hiện 6 Kết quả đạt được

- Phân tich thực trang việc quản lý chất lượng xây dụng công tinh tại Công ty CỔ

phần đầu tư và ứng dụng công nghệ xanh;

~ Nghiên cứu đề xuất một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý chất lượng xây cưng công trình tại Công ty Cổ phần đầu tư và ứng đụng công nghệ xanh.

CHUONG 1 TONG QUAN VE QUAN LÝ CHAT LƯỢNG CÔNG TRÌNH

XÂY DUNG

1.1 Chất lượng và Quản lý chất lượng công trình xây dựng1.1.1 Khái niệm cơ bản vé chất lượng công trình xây đựngLILA Khái niệm về chất lượng [1]

Tủy theo đổi tượng sử dung, tử "chất lượng” có ý nghĩa khác nhau, Người sản xuất coi chất lượng là điều bọ làm để dip ứng cóc qui định và yêu cầu do khách hing đặt ra, để được khách hàng chấp nhận Ct

tranh và đi kém theo các chỉ phí, giá cả Do con người và nền văn hóa trên thé giới

lượng được so sánh với chất lượng của đối thủ cạnh.

nhau, nên cách hiễu của họ về chất lượng và dim bão chất lượng cũng khắc nha, cho nên có nhiều khái niệm về chất lượng,

Tổ chức kiểm tra chất lượng châu Âu (European Organization for Quality Control) cho

ing: "Chất lượng là mức phit hợp của sản phẩm đối với yêu cầu người tiêu dùng”

‘Theo Tiêu chuẩn Pháp NF X 50 ~ 109: “Chat lượng là khả năng thoả mãn như cầu thị

trường với chỉ phí tháp nhất"

Theo Kaoru Ishikawa: “Chat lượng là tập hợp các đặc tính của một thực thể (đổi tượng) tạo cho thực thé (đỗi tượng) dé khả năng thoả mãn những như cằu đã nêu ra hoặc như cầu tiền din”

Nhu vậy chất lượng không phải là một khái niệ

quá trữu tượng đến mức người ta

g thể di đến một cách diễn giải ương đối thống nhất, mặc dà sẽ còn luôn luôn

thay đổi, Tổ chức Quốc tế về Tiêu chuin hóa ISO, trong dự thảo DIS 9000:2000, đã

đưa ra định nghĩa sau:

“Chất lượng là khả năng của tập hợp các đặc tính của một sản phẩm, hệ thẳng hay

quá trình 48 dp ứng các yêu cầu của khách hing và các bén c liên quan".Từ định nghĩa trên ta rút ra một số đặc điểm sau đây của khái niệm chất lượng:

= Chất lượng được do bởi sự thỏa mãn nhu cầu Nếu một sin phim vì lý do nào đó mà

không được nhu cầu chấp nhận thi phải bị coi là có chất lượng kém, cho dù trình độicông nghệ để chế tạo ra sản phẩm đó có thể rất hiện đại.

~ Do chất lượng được đo bởi sự thỏa mãn nhu cầu, mà nhu cầu luôn luôn biến động nên chất lượng cũng luôn luôn biến động theo thời gin, không gim, điều kiện sử

~ Khi đánh giả cị

đối tượng có liên quan đến sự thỏa man những nhủ cầu cy thé, Các nhu cầu này không

lượng của một đối tượng, ta phi xét và chỉ xét đến mọi đặc tính của

chi từ phía khách hàng ma còn từ các bên có liên quan, ví dụ như các yêu cầu mang

tính pháp chế, nhu cầu của cộng đồng xã hội.

~ Nhu edu có thể được công bổ rõ ring dưới dạng các qui định, tiêu chuẩn nhưng cũng

6 những như cầu không thé miu tả rõ rằng, người sử dụng chỉ có thé cảm nhậnchúng, hoặc có khi chi phát hiện được trong chúng trong quá trình sử dụng

~ Chất lượng không phải chỉ là thuộc tinh của sản phim, hing hóa mã ta vẫn hiễu hàng ngày Chit lượng có thé áp dung cho một hệ thống, một qua tình và phải có sự kiểm tra nghiêm ngặt của các Chuyên gia đánh giá vi kiểm soát chất lượng (các quy định

pháp luận).

1.1.1.2 Chất lượng công trình xây dựng [1]

Các công trình xây dựng là sản phẩm của quá trình sản xuất của ngành công nghiệp đặc thù, đồ là ngành xây dưng, vĩ thể chất lượng của công tình xây dựng không khác gì hơn là tổng hợp các tính chất được xác định trong sự tương quan giữa công trình xây ding với các đi kiện sử dụng được Ấn định rước

Chất lượng công trình xây dụng là những yêu cầu về an toàn, bền vũng, kỹ thuật và

"mỹ tuật của công tink nhưng phải phù hợp với qui chuẩn và tiêu chuẩn xây dng

ắc qui định trong văn bản qu phạm pháp luật có iên quan và hợp đồng kinh tổ

Thông thường, xế từ góc độ bin thân sản phẩm xây dụng và người thụ hưởng sản

phẩm xây dụng, chất lượng công trình được đánh gi bởi các đặc tính cơ bản sau: công

năng, độ tiện dụng; tuân thủ các tiêu chuẩn kỳ thuật; độ bén vững, tin cậy; tính thẩm.

mỹ; an toàn trong khai thác, sử dụng; tính kinh tế; và đảm bảo về tính thời gian (thời gian phục vụ của công trinh), Rộng hơn nữa, chất lượng công trinh xây dựng còn cỏ

thể và cần được hiểu không chỉ từ góc độ của bản thân sản phẩm và người thụ hướng

sản phẩm xây dựng mà còn cả trong quá trình hình thành sản phẩm xây dựng đỏ với

sắc vấn đề iên quan Một trong những vin đỀ cơ bản trong đó là

Chất lượng công trình xây dựng được hình thành ngay từ trong các giai đoạn đầu tiên của quả tình đầu tư xây dựng công trình đó Nghĩa là vấn đỀ chất lượng xuất hiện và sẵn được quan tâm ngay từ trong khi hình thành ý tưởng về xây dựng công tein, từ

quy hoạch, lập dự án, đến khảo sit, thiết kế, thi công đến giai đoạn khai thác, sửdụng và đỡ bộ công trình sau khi đã hết thời hạn phục vụ thé hiện ở chất lượng của

các sản phẩm trung gian như chất lượng quy hoạch xây dựng, chất lượng dự án đầu tư

xây dựng công trình, chất lượng các bản vẽ thiết kể.

Chất lượng công trình tổng thể phải được hình thành từ chất lượng của nguyên vật liệu, cầu kiện; chất lượng của các công việc xây đựng riêng lệ, của các bộ phận, hạng

mục công trình

Các tiêu chuẩn kỹ thuật không chỉ thể hiện ở các kết quả thí nghiệm, kiểm định

nguyên vật liệu, cu kiện mà côn ớ quá tình bình thành và thực hiện các bước thi

công, chất lượng các công việc của đội ngũ công nhân, kỹ sư lao động trong quá trình.

thựcén các hoạt dng xây dựng.

‘Vin để an toàn không chỉ là trong khâu khai thác, sử dụng đối với người thụ hướng

công tình mà còn là cả trong giai đoạn thi công xây dựng đổi với đôi ngũ công nhân,kỹ sư xây dung.

Tinh thời gian không chỉ thể hiện ở thời hạn công Š phục vụ mà còn ở thời

hạn phải hoàn thành, đưa công trình vio khai thắc, sử dung,

Tinh kinh tế không chỉ thé hiện ở số tiền thanh quyết toán công trình mà chủ đầu tư phải chi trả mà còn thể hiện ở góc độ đảm bảo lợi nhuận cho các nhà thầu thực hiện các hoạt động và dịch vụ xây dựng như: lập dự án, khảo sắt, thiết kế, thí công xây

dựng

Phải đảm bảo vệ sinh và bảo vệ môi trường.

“Chất lượng công nh xây đựng không những cổ liên quan trực tiếp đến an toàn sinh mạng, an toàn cộng đồng, hiệu quả của dự án đầu tr xây đựng công tình mã côn là

yếu tố quan trong dim bảo sự phát triển bén vững của mỗi quốc gia Do có vai trỏ

«quan trong như vậy nên luật pháp vỀ xây dựng của các nước trên th giới đều coi đỏ là mục đích hướng tới Ở Việt Nam, Luật Xây dựng 2003 được Quốc Hội Khóa XI thông.

«qua năm 2003, trong đỏ chất lượng công trình xây đựng công là nội dung trong tâm,

xuyên suốt Luật Xây đựng và các văn bản hướng dẫn Luật về quản lý chất lượng

công trình xây dung đã được hoàn thiện theo hướng hội nhập quốc tế; những mô hình“quản lý chất lượng công trình tiên tiến cùng hệ thống tiêu chi kỹ thuật cũng được ấp

dụng một cách hiệu quả Trong quá trình xây dựng và phát triển, Luật Xây dựng 2003

luôn được nhà nước xem xét, sửn đồi, bỏ sung để phủ hợp với thị rường vi tạo được

sự thống nhất của cả hệ thống pháp luật có liên quan đến quá trình đầu tư xây dựng. 1-12 Quân lý chất lượng công tình xây dung

1.1.2.1 Quin lý chất lượng[1]

“Chất lượng không tự sinh ra; chất lượng không phải là một kết qua ngẫu nhiên, nó là kết qua của sự tác động của hàng loạt yếu tổ có liên quan chat chẽ với nhau, Muốn đạt được chất lượng mong muốn can phải quán lý một cách đúng đắn các yếu tổ này Hoạt động quản ý trong lĩnh vục chất lượng được gợi là quản lý chất lượng Phả có hiểu tiết và kinh nghiệm ding din về quản lý chất lượng mới giải quyết tốt bài toán chất

Quan lý chất lượng đã được áp dụng trong mọi ngành công nghiệp, không chỉ trong

sin xuất mà trong mọi lĩnh vực, rong mọi loại hình công ty, qui mô lớn đến qui mô

nhỏ, cho dù có tham gia vio thị trường quốc tế hay không Quản lý chất lượng dim

bảo cho công ty làm đúng những việc phải làm và những việc quan trọng Nếu các

công ty muốn cạnh trình trên trường quốc tế, phải tim hiểu và áp dụng các khái

niệm về quản lý chất lượng có hiệu quả,

“Quản lý chất lượng là tập hop những hoạt động chức năng quản lở chung nhằm xác định chính sách chất lượng, mục dich chất lượng và thực hiện chúng bằng những

phương tiện như lập kế hoạch, tổ chức thực hiện, đảm bảo chất lượng và cải tiễn chất

lương trong khuơn khổ một hệ thẳng" Việc định hướng và kiểm sột về chất lượng

thường bao gm lập chính sich, mục iều, hoạch định kiểm sốt, đảm bảo và cải iến chit lượng

1.1.2.2 Quản ý chất lượng cơng trình xây dg 1}

(Quin lý chất lượng cơng trình xây đựng là hoạt động quản lý của các chủ thé tham gia

các hoạt động xây dựng theo quy định của pháp luật trong quá trình chuẩn bị, thực

hiện đầu tr xây dựng cơng trinh và khai tic, sử dụng cơng trình nhằm dim bảo các yeu cầu về chit lượng và an ton của cơng tình

Dé quản lý tốt chất lượng của một cơng trình phải đảm bảo những nguyên tắc cơ bản.

như sau:

- Cơng trình xây dựng phải được kiểm sốt chất lượng theo quy định pháp luật từ cơng

tie chuẩn bị, thực hiện dự án đầu tư xây dựng đến quản lý, sử dụng cơng tình nhằm,

đảm bảo an tồn cho người, tài sản, thiết bị, cơng trình và các cơng trình lân cận.

- Hạng mục cơng trình, cơng trình xây dựng hồn thành chỉ được phép đưa vào khai

thác, sử dụng sau khi được nghiệm thu đảm bảo yêu cầu của thiết kế xây dụng, iêu

chuẩn áp dụng, quy chuẩn kỹ thuật cho cơng trình, các yêu edu của hợp đồng xây dựng

và quy định của pháp luật cĩ liên quan.

~ Nhà thầu khi tham gia hoạt động xây dựng phải đảm bảo điều kiện năng lực theo quy định, cần xây dựng thực hiện và áp dung hệ thơng quản lý chất lượng bao gém các văn bản quy trình hướng dẫn hạng mục cơng việc xây dựng do mình thực hiện, nhận diện sắc rủ ro trong quá trnh thi cơng cơng trinh và biện pháp giải quyết rủi ro, Nhà thầu chính hoặc tổng thẫu cĩ tách nhiệm quản lý chất lượng cơng việc do nhà thầu phụ

- Chủ đầu tự cĩ trích nhiệm tổ chức quản lý chất lượng cơng trinh phù hợp với hình

thức đầu tư, hình thức quản lý dy án, hình thức giao thâu, quy mơ và nguồn vốn đầu tư trong quá trình thực hiện đầu tư xây dụng cơng trình theo quy định của php luật Chủ

đầu tự được quyền tự thục hiện các hoạt động xây dụng nếu đủ điều kiến năng lực theo

‘quy định của pháp luật và đảm bảo duy trì hệ thống quản lý chỉlượng.

- Cơ quan chuyên môn về xây dựng hướng dẫn, kiểm tra công tác quản lý chit lượng

của các tổ chức, cá nhân tham gia xây dựng công trình; thẩm định thi ,, kiểm tra công tác nghiệm thu công trình xây đựng, tổ chức thực hiện giám định chất lượng công trình xây đựng; kiến nghị và xử lý các ví phạm về chất lượng công trình xây dựng theo ‘guy định của pháp luật và hành động khắc phục theo ding các văn bản quy trinh quản lý chất lượng công trình xây dựng.

Các chủ thể tham gia hoạt động đầu tư xây dựng phải chịu trách nhiệm vẻ chất lượng.

các công việc do mình thực hiện

1-2 Tính cấp thiết phải quản lý chất lượng công trình xây dựng 121 Vai tro của công tác quản lý chất lượng công tinh xây [1]

“Công tác QLCL các công trình xây dựng có vai ted to lớn đối với nhà thầu, chủ đầu tư

và các doanh nghiệp xây dựng nói chung, vai trò đó được thể hiện cụ thé là

~ Đắi với nhà thẫu: Việc đảm bao và nâng cao chất lượng công trì h xây dựng sẽ tidkiệm nguyên vật liệu, nhân công, máy móc thbị, tăng năng suất lao động Nẵng caochất lượng công trình xây dựng là tư iệu sản xuất có ý nghĩa quan trọng tới tăng năng

suit tao động thực hiện ấn bộ khoa học công nghệ đối với nhà thầu

“Đối với chủ đầu ne: Đảm bảo và nâng cao chất lượng sẽ thoả man được các yêu cầu la chủ đầu tự, tiết kiệm được vốn và g6p phần năng cao chit lượng cuộc sống, Đảm bảo và năng cao chất lượng tạo ông tin, sự ủng hộ của chủ đầu tr với nhà hầu, gp

phần phát triển mối quan hệ hợp tác lâu dài.

QLCLXD là yế 16 rit quan trọng, quyết định sức cạnh tranh của các doanh nghiệp xây dựng Ngoài ra một công tình mà quản lý chất lượng không tốt sẽ xay ra nhiều sự cổ gây ra tốn thất rit lớn về người và của, đồng thời cũng rất khó khắc phục hậu quả.

An thiết Vi vậy, việc nâng cao công tác quản lýchất lượng xây dựng là rit

Nâng cao công tác quản lý CLXDCT là góp phần nâng cao chất lượng sống cho con người Vi một khi CLXDCT được đảm bio, không sảy ra những sự

9

đáng tie thì sẽ tết kiệm được rất nhiễu cho ngân sách quốc gia, Số tiền đó sẽ được

đầu tự cho phát tñ hội, nâng cao đời sống cho nhândân Hàng năm vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước (NSNN), của doanh nghiệp (DN)

của người dân dành cho xây dựng là rất lớn, chiếm từ 25 - 30% GDP Vi vậy, chất

lượng công trình xây dựng (CLCTXD) là vin dé cần được hết sức quan tâm, nó có tác

động trực tiếp đến sự phát triển bén vững, hiệu quả kinh tế, đời sống của con người 1.32 Những nội dung chủ yéu đề đánh giá chấ lượng cia một công trình xây đựng Để đảnh gid chit lượng của một công tỉnh xây dựng cần dựa trên những yếu tổ như.

sau [1]

~ Đánh giá chất lượng công trình xây dựng phụ thuộc vio năng lực của những nguời

tham gia xây đựng công tình (lập dự án đầu tư xây dựng, thiết kể, khảo sắt, thi công

xây dựng, quản lý dự án đầu tư xây dựng và giám sát thi công xây dựng công trình); phụ thuộc vào chất lượng vật li, vật tr và thiết bị lắp đặt vào công trinhs phụ thuộc iy dựng; phụ thuộc vào chất lượng khảo sát xây dựng va

vào chất lượng thi công

thi kế xây đựng công trình; và phụ thuộc vio công tắc quản lý chất lượng

trong quá trình lập và thực hiện dự án đầu tr xây dựng công trình

~ Đánh giá về mức độ an toàn, bên vững của công trình Theo Luật Xây dựng, thì sự cổ

công trình là những hư hỏng vượt quá giới hạn an toàn cho phép làm cho công trình có.

nguy cơ sập đỏ, đã sập 46 một phần hoặc toàn bộ công trình hoặc công trình không sử

Theo đó, có 4 loại sự

dụng được theo thể so gim sự cổ sập đỗ, sự cổ về biển dạng, sự cỗ sai lệch vị trí và sự cỗ vé công năng; về cấp độ có cắp 1 I Il và cắp IV.

tủy thuộc vào mức độ hư hỏng công trình và thiệt hại về người Chính vì vậy mi mức.độ an toàn, bén văng của công nh lã điều cần phải được xem xét chất chế và nghiêm

- Đánh giá sự đáp ứng của công trình với các quy định về quy chuẩn xây dựng và các

tiêu chuẩn kỹ thuật xây đựng được phép áp dụng cho riêng dự án đã nêu trong hợp.

đồng xây dựng

~ Đánh giá về mỹ thuật của công trình xây dựng Ngoài yêu cầu về độ an toàn và bền

vũng thi yêu cầu mỹ thuật đối với công trinh xây dựng không thé xem nhẹ được Công.

10

trình xây đựng trường tồn với thời gian, nếu chất lượng mỹ thật không đảm bảo thì

chủ đầu tư không được thụ hưởng công nh đẹp và không đồng gp cảnh quan đẹp

cho xa hoi

1.3 Thực trang công tác quản lý chất lượng xây dựng công trình tại Việt Nam trong

thời gian qua

1.3.1 Thực trạng công tác QLCLCTXD ở nước ta và những nguyên nhân ton tai Trong thời gian qua, công tác QLCLCTXD - yếu tố quan trọng quyết định đếnCLCTXD đã có nhiều tiến bộ Với sự tăng nhanh và trinh độ được nâng cao của đội

ngữ cán bộ quản lý, sự lớn mạnh của đội ngũ công nhân các ngành nghề xây dụng, với

việc sử dung vit liệu mới có chất lượng cao, việc đầu tư thiết bị thi công hiện dy, sự

hợp tác học tập kinh nghiệm của các nước có nỀn công nghiệp xây dựng phát tiển

cùng với việc ban hảnh các chính sách, các văn bản pháp quy tăng cường công tác.

QLCLCTXD, chúng ta đã xây dựng được nhiều công trình xiy dựng, công nghiệp,

sino thông, thủy li g6p phn quan trong vào hiệu quả của nền kinh tế quốc đãdựng hing triệu m? nhà ở, hàng vạn trường học, công trình văn hóa, thé thao thi

thực phục vụ và nâng cao đời sống của nhân đân.

‘Tuy nhiên, bên cạnh những công trình đạt chất lượng, cũng còn không it công trình có

lún sụtchất lượng kém, không dip ứng được yêu cầu sử dung, công tinh nút, vỡ,

thắm đột, bong dộp đưa vào sử dụng thời gian ngắn đã hư hỏng gây tốn phải sửa chữa, phi đi làm lại Đã thể, nhiều công tình không tiến hành bảo tri hoặc bảo tì không đúng định ky lâm giảm rudi thọ công trình Cá biệt ở một số công tỉnh gây sự cố làm thiệt hại rất lớn đến tiền của và tính mạng, ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu quả đầu tư.

1.3.1.1 Quan lý nhà nước về CLCTXD[I]

CLCTXD là van dé hết sức quan trọng, nó có tác động trực tiếp đến hiệu quả kinh tế, đời sống của con người và sự phát triển bền vững Đặc biệt ở nước ta vốn đầu tu từ NSNN, DN và nhân dân chiếm tỷ trọng rất lớn trong thu nhập quốc dân, cả nước là một công trình xây đựng Vi vậy, đ tăng cường quản lý dự én (QLDA), CLCTXD,

các cơ quan quản lý nhà nước ở trung ương và địa phương đã:

- Bạn hình các văn bản phip quy như luật, nghĩ định, thông tư, cức iên chuẫn, quy

phạm xây dụng nhằm tạo ra mỗi trường pháp lý cho việc tổ chức thực hiện

~ Đã ban hành các quy định cụ thé về năng lực của tổ chức, các nhân phù hợp với từng.

cắp công trình tham gia xây dụng (Chứng chỉ hoại động xây dựng, các chứng chỉ nb nghề xây dựng

~ ĐỀ ra các hủ trương, chính sich khuyn khích đầu trang it bị hiện đại, sản xuất

ậtliêu mới, nghiên cứu và ứng dụng thành tựu khoa học trong xây đựng, đảo tạo cần

bộ, công nhân nhằm năng cao năng lực dip ứng yêu cầu quản lý đầu tư xiy dựng nói

chung và QLCLCTXD nói riêng.

- Tang cường quản lý chất lượng thông qua các tổ chức chuyên lo về chất lượng tại các hội đồng nghiệm thu các cắp, các cục giám dịnh chit lượng, phòng giám định

°6 chính sách khuyến khích các đơn vi, tổ chức thực hiện theo tiêu chuẩn ISO 9001,

tuyên dương các don vị đăng kỹ va đạt công trình huy chương vàng chất lượng cao củangành, công trình chất lượng tiêu biểu của liên ngành.

Phải thấy rằng với những văn bản pháp quy, các chủ trương chính sách, biện pháp quan lý đó về cơ bản đã đủ điều kiện để QLCLCTXD Chi edn các tổ chức tử cơ quan cắp trên chủ đầu tư (CBT), CDT, ban quản lý dự án (BQLDA), các nhà thầu (khảo sắt, tur vấn lập dự án đầu tu, thiết kế, tư vẫn giám sit, thi công xây lắp) thực hiện đầy đủ

chức năng của mình một cách có trách nhiệm theo đúng trình tự quản lý, thực hiện

nghiêm các tiêu chuẩn, quy phạm nghiệm thu công trình xây dựng.

Tuy nhiên, trong quá trình áp dụng các văn bản pháp quy vào thực tế còn nhiều vấn đề

clin thiết phải sữa đổi, bổ sung nhằm tăng cường công tắc QLCLCTXD, đ là

- Những quy định chế tài xử lý, phân rõ trách nhiệm của các chủ thể, đặc biệt là trách

nhiệm của các tổ chức, cá nhân trong quản lý chit lượng cỏn thiểu cụ thé, chế tải chưa.

đủ mạnh để răng đe phòng ngừa

tác dio tạo côn mắt cân đối giữa thiy và th, đặc biệt đội ngũ đốc công, thợ

CBT, BQLDA.cả Công tác dio tạo cán bộ QLDA, CDT chưa được coi trọng, nhi

làm trái ngành, tri nghé, không đủ trình độ năng lực ại không được đảo tạo kiến thức

13.12 OLCLCTXD của các chủ thé rực tiếp tham gia xây đụng công rình[1]

CDT, ác tổ chức tư vin (giám st, thiết kể, kháo sit, thẳm định), nhà thầu xây hip là 3 chủ thể trụ tiếp QLCLCTXD Thực té đã chứng minh ring dự án, công tình nào mà

đầy đủ các quy định hiện hành của3 chủ thể này có đủ năng lực quản lý, thực

[Nha nước, tổ chức triển khai thực hiện đầy đủ các quy định về QLCL trong các hợp đồng kinh tế, đặc biệt các tổ chức nảy độc lập, chuyên nghiệp thì tại đó công tác QLCL tốt vi hiệu quả

a, Với CĐT~ BQLDA:

CDT là người chủ đồng vốn bỏ ra để đặt hàng công trình xây dựng, họ là người chủ

đưa rà ic yêu cầu ky thuật đảm bảo chất lượng cho các nhà thầu trong lập dự án, khảo.

sát, thiết kế đến giai đoạn thi cốttrọng nhất quyết định CLCTXD,

xây lắp, vận hành, bao tr, vi vậy họ là chủ thể quan

Đối với CBT là vốn của tư nhân, của nước ngoài đồng tiền bỏ ra từ tú id riêng của họ nên việc QLDA nói chung cũng như QLCL nói tiêng của cả quá trình được hết sức

‘quan tâm, từ quá trình thấm định, duyệt hồ sơ thiết kế đến cả giai đoạn thi công xây

lắp, bảo tri, Trừ công trình nhỏ lẻ họ tự quản lý, còn da số các dự án họ đều thuê tổ

chức tư vẫn chuyên nghiệp thực hiện QLCLCT thông qua các hình thức: tổ chức tư

vấn quan lý dự án, tổ chức tư vẫn giám sát độc lập để kiểm tra chất lượng công trình suốt vòng đồi của dự ân

“Trưởng hợp vốn dầu tự từ NSNN các CBT hiện nay không phải là chủ đồng tiễn vốn đầu tư, thực chất CDT được nhà nước ủy nhiệm đẻ quản lý vốn đầu tư xây dựng, ho

không phải là chủ thực sự, ma được thành lập thông qua quyết định hành chính Thực

CDT không có đủ năng lực, tình độ, chưa có kinh nghiệm nhiều

fy công tác QLCLCTXD edn rit han cl

trạng hiện nay nid

huyện môn xây dung, vi

Hiện nay theo quy định pháp luật nhà nước ta đã cho phép những trường hợp CBT

không đủ năng lực điều kiện thục hiện OLDA được phép thuê tổ chức, cả nhân có đủ điều kiện năng lực thông qua hop đồng kinh tế Tổ chức tư vin QLDA, tr vấn giám sắt

1à tô chức chuyên nghiệp, độc lập (trừ các dự an có quy mô nhỏ, don giản).

b Tổ chức tư vẫn dự ân, khảo sắt thiế kế.

Vai tốc độ tăng nhanh của vốn đầu tr xây dựng hing năm, hàng vạn dự án vốn của Nha nước, và của các thành phần kinh tế, của nhân dan được triển khai xây dựng, do vây các đơn vị tư vẫn lập dự án, giám sắt, thiết kế tăng rất nhanh lên đến hàng chục nghìn đơn vị, Bên cach một số đơn v tr vấn, khảo sát hết kế tay thông, lâu năm, có đủ năng lực, trình độ, uy tín, còn nhiều tổ chức tư vấn kháo sát, thiết kế năng lực côn hạn chế, tiểu hệ thống quản lý chất lượng nội bộ Mặt khác, kinh phí cho công việc này còn thấp, dẫn đến chất lượng của công tác lập dự án, khảo sát, thiết kế chưa. cao, cồn nhiễu sai sốt

~ Đối với giai đoạn lập dự án:

+ Khảo sắt chưa kỹ, lập dn theo chủ quan của CDT

4+ Khâu thim định dự án chưa được coi trọng Các ngành tham gia côn hình thưc, nh

độ năng lực của cán bộ thẩm định còn hạn chế - Đối với inh vite khảo sắt thiết kế

+ Khảo sắt phụ vụ thiết kế còn sơ ải, thiểu độ in cây

+ Hệ thống kiém tra nội bộ của tổ chức khảo sắt, thiết kế chưa đủ, chưa ốt còn tỉnh

trạng khoán trắng cho cá nhân, tổ đội+ Công tác thẳm định côn sơ si, hình thứ

e_ TỔ chức tư vẫn giảm sắt (của CDT hoặc thuê tổ chức giảm sắt độc lập)

La người thay mặt cho CBT trực tiếp giám sắt, nghiệm thu các công việc trong suốt

quá trình xây dựng, thông qua việc kiểm tra công việc hàng ngày, ký các biên bản thu từng phần, timg bộ phận công trình

Kinh nghiệm của nhiều nước trên thể giới thường sử dụng tổ chức tư vấn giám sắt

chuyên nghiệp, độc lập Các cán bộ làm việc trong t6 chức tư vấn.y thường,là những cán bộ có năng lực, trình độ, kinh nghiệm cao, có đạo đức nghề nghiệp,

lương khá cao Do vây việc thực hiện việc giám sit chất lượng rất chặt che, bai ban Đối với công trình trong nước là công trình trọng điểm, quan trong có đơn vị tư vẫn giám sát độc lập, cô đủ năng lực và uy tin thì ở đó việc QLCL chắc chắn sẽ tốt hơn

Tuy nhủ

khi số lượng công ty tư vn giám sắt chuyên nghiệp còn hạn chế, có nhiễu công ty tư do tốc độ phát triển xây dựng rit nhanh, khối lượng công trình lớn trong vấn thiết kế mới bổ sung thêm nhiệm vụ này, lực lượng cán bộ tư van giám sát thi và yếu, rình độ năng lực, kinh nghiệm thi công còn rit han chế, it được bồi dưỡng ‘Cho nên khi xem xét hồ sơ năng lực của các nhà thầu tham gia tư vẫn giám sát CDT

sẵn phải đảnh giả thật kỹ lưỡng.

4 Nhà thầu tỉ công xây lắp

‘Bay là chủ thể quan trọng quyết định đến việc quản lý và đảm bảo CLTCXDCT

Thời gian qua các nhà thầu trong nước đã phát triển rit mạnh cả số lượng và chất lượng Nhận rõ thm quan trọng của công tác QLCL là thương hiệu, là uy tn của đơn vị minh, là van để sống còn trong cơ chế thị trường, nên nhiều tổng công ty, ông ty đã

xây dug hệ thống QLCU theo tiéu chun quốc tế

Tuy nhiên, thời gian qua lại có không ít công trình thi công không đảm bảo chất lượng sây lún sụt sập đổ, nhiều công tỉnh thắm, đột, bong rộ, nút, vỡ, xuống cắp rất nhanh:

mà nguyên nhân của nó là

= Cồn khá nhiễu nhà thẫu không thực hiện ng n túc những quy định hiện hành của

Nhà nước là phải có hệ thống QLCL theo yêu cầu, tinh chất quy mô công tình xây dựng, trong đó quy định rõ trách nhiệm của từng cá nhân, đồng thời mọi công việc

phải được nghiệm thu nội bộ trước khi mồi giám sắt nghiệm thu ký biên bản trong

thực tế, nhiều đơn vị không thực hiện các quy định nảy; không bố trí đủ cán bộ giám

ắtnội bộ, thậm chi còn khoán tring cho các đội thi công và pho mặc cho giảm sắt củacpr

= Một điều rit quan trong đối với các nhà th là việc lập biện pháp tổ chức thi công

đối với các

công trình, đặc ing trình lớn, trọng điểm, nhiều công việc có khối

lượng lớn, phức tap, ứng dụng nhiễu công nghệ mới, nếu làm tốt công việc này thì đã

đảm bảo phần rất quan trọng để QLCLCT Rất tiếc rằng thời gian qua công việc nay chưa được các nhà thầu quan tâm đúng mức dẫn đến các sai phạm, sự cổ công trinh xảy ra gây thiệt hại về người và của (ví dụ vụ sập dàn giáo đường sắt trên cao tuyển

Cát Linh — Ha Đông, vụ sập công trình xây dựng bức tường nha máy của Công ty AVHealtheare ).

"Nhiều don vị đã xây dựng và được công nhận dat tiêu chuẩn ISO 9001 nhưng khi triển khai vẫn côn hình thức, chủ yếu i văn phông công ty mã thiga lực lượng cũng nh tổ

chức thực hiện tại hiện trường xây dựng.

- Độingũ cần bộ, công nhân của nhà thầu tăng nhanh về số lượng nhưng chất lượng,

lôi có kính nghiệm quản lý, đặc biệt thiếu các đốc còn chưa đáp ứng, thiếu cần bộ

công giỏi, thợ đầu din, Nhiễu đơn vị sử dụng công nhân Không qua đào to, công nhân tu đo, công nhân thời vụ, đã thể việ tổ chức hướng dẫn, hudn luyện công nhân tại chỗ lại rất sơ sài Việc tổ chức đảo tạo nâng cao tay nghề cho cán bộ và công nhân còn rit nhiều hạn chế.

~ Một số nhà thầu, do những nguyên nhân khác nhau đã hạ giá thầu một cách thiểu căn. cit dé có công trình hoặc do phải "chỉ" nhiều khoản ngoài chế độ iêu cực) cho đối tác

hoặc bản thân dính tiêu cực, tư túi cá nhân nên đã tìm cách "hạ chất lượng sin

phẩm” dé bù đáp.

e.- Thực trạng công the QLCLCT trong giai đoạn bảo tri

Céng tác bao tri công trình thông qua các công đoạn duy tu, sửa chữa nhỏ, sửa chữa

vừa và lớn nhẳm đảm bảo CLCT trong giai đoạn sử dụng đến hết nign hạn hoặc kéo

đài niên bạn sử dụng Đó là công việc cnghĩa rất lớn.

Hiện nay công tác này được thực hiện chủ yêu ở các công trình giao thông, đê đập lớn, một số công trinh công nghiệp, do đó đã kip thời sửa chữa các khuyết tật Công việc

duy tu, sửa chữa định ky đã được thực hiện bởi các lực lượng chuyên nghiệp nhằm bio

vệ gin giữ công trình có được chất lượng sử dụng tốt nhất đảm bảo sử dụng công trình.nhà khoa học đã tổng kết, đầu tơ một đồng

vốn cho bảo tri kết qua bằng 5 đồng vốn cho đầu tư mới Vì vậy việc bổ trí kế hoạch, vốn cho công tác bảo tri có ý nghĩa rit lớn,

“Tuy nhiên công tác bảo tri côn chia được coi trọng đứng mức, nhiễu công trình không được bảo dưỡng, sửa chữa kịp thời đúng thời hạn làm cho công trình xuống cấp nhanh chồng thép làm cu bir, đầm bê tông nứt vỡ, lớp bảo vệ bị phá hỏng dẫn đến ăn môn

sốt thép, để đập bị sụt lỡ, nhà cửa bị thấm đột, hư hại thép chịu lực) thâm chi nhiềuén hình là các

công trình không có kế hoạch, nguồn vốn để thực hiện duy tu, bảo trì,

nhà chung cư, công tỉnh phúc lợi công cộng (rường học, bệnh viên, nhà hát ) dẫn đến công trình xuống cấp, tuổi thọ rất ngắn, hong trước thời hạn gây lãng phí tiễn của

r lớn mà chẳng a chịu rách nhiệm.

1.3.2 Định hướng giải pháp nhằm tăng cường công tác QI.CLCTXD[1]

1.32.1, ĐI với các cơ quan quân lý nhà nước

= Cần hệ thống lại các văn bản pháp lý về về linh vực xây dựng: xây dựng công trình và ban hành văn bản hướng dẫn kịp thời khi có các văn bản, luật mới ban hành, Hệ thống các văn bản pháp lý liên quan đến quản lý xây dựng và đầu tr xây

dựng cơ bản có gần 100 văn bản pháp luật hướng dẫn gồm: Luật, nghị định, thông

tự, quyết định Không những vậy, các văn bản pháp lý thường xuyên được thay đối chỉnh sửa (trung bình 2 đến 4 năm lại có văn bản mới ra, hoặc thay thé văn bản cũ).

"Đây là hệ thing văn bản đỗ sộ, gây không it khó khăn, lúng ting trong quá ình tìm

hiểu và áp dụng thục tế Đặc biệt các luật mới được ban hành thời gian có hiệu lực và văn bản hướng dẫn còn cách nhau khá xa.

- Giám sát chặt chế khâu lựa chọn nhà thiu, ưu tiên các nhà thầu dim chịu trách

nhiệm bảo hành chất lượngng trình thời gian dài hơn so với quy định

- Nghiên cứu bổ sung định mức tăng chỉ phí giám sát và tăng đơn giá nhân công trong

xây dựng là loại nghề nghiệp loại I (rong điều kiện công nhân xây đựng phải làm việc ngoài rồi, nắng, rt, phụ thuộc thờ Ht, không ổn din,

- Bổ sung các quy định và hưởng dẫn chỉ tiết về bảo t với công trình hating kỹ thuật

phục vụ chung, công trình phúc lợi xã hội, nhà cơ quan, chung cư.

~ Có chính sách tr tiên các DN (nhà th) tham gia xây đụng cổ cúc chứng chỉ QLCL theo tiêu chuấn ISO 9001, hệ thống quản lý mỗi tường ISO 14000 (vu tiền rong đầu

thầu, chọn thầu

= Có chính sách khuyến khích áp dụng công nghệ tiên tiến, vật liêu xây dựng mới nhằm nâng cao chất lượng và tuổi tho của công trình.

- Tang cường công tác thanh tra, kiểm tra chuyên d&, tăng cường thanh tra đột xuất các

công tình xây dựng có dẫu hiệu bất thường, đặc bgt là ác dự án sử dụng vốn NSN.

Ning cao hiệu quả, chất lượng công tác thanh tra, bảo đảm kết luận thanh tra chính xác, khách quan, đúng pháp luật, thường xuyên kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện kết

Tuân thanh tra đỂ tạo sức ran de cho các bên tham gia xây dựng công trình.

1.32.2 Đắt với các chủ thể tham gia xây đựng công trình

= Phải nghiêm túc thực hiện các quy định pháp luật trong lĩnh vực của đơn vịđảm nhận, đảm bảo tính trung thực, cạnh tranh trọng thực hiện nhiệm vụ tránh hiệntượng ` Hồ sơ năng lực vay mượn”,

= Quá trình thực hiện phải đảm bảo ding yêu cầu để xuất trong mọi công

đoạn thực hiện phải được kiểm tra, nghiệm thu đúng trình tự và đúng quy định

khẳng định uy tín, năng lực của đơn vị

- Xây dựng hệ thing quản lý chất lượng của đơn vi theo các nguyên tắc cia ISO và thành lập hệ thống quản lý, kiểm soát theo ISO cho đơn vị để din đi đến chuin hóa các công đoạn đảm bảo nhu cầu thực tế vi hội nhập quốc ế

- Tuân thủ ding thiết kế được duyệt, áp dụng đúng các tiêu chuẫn kỹ thuật xây dựngđã được quy định và tăng cường giám sát, kiểm tra thường xuyên về chất lượng công.

trình xây dựng.

Kết luận chương 1

Chương 1 của luận văn đã nghiền cửu những cơ sở lý luận chung nhất về QLCL công trình xây dựng Trong đó nêu rõ các khái niệm cơ bản về QLCL công trình xây dựng các yếu tổ ảnh hướng và vai trò của công tác QLCL trong công trình xây dựng Qua những cơ sở lý luận chung nhất về QLCL công trình xây dung, những

ép cần chú ý đó là nội

vấn đề cơ bản về QLCL công trình xây dựng mà doanh nại

dung công tác QLCL công trình xây dựng, những bắt cập và đề xuất giải pháp về công

tác QLCL công trình xây dựng hiện nay ở nước ta.

LCL công trình xây dựng nêu ở chương | sẽ là căn

"Những sở lý luận chung nhất

cứ để luận văn đi sâu phan tích thực trạng công tác QLCL công trình tại Công ty Cổ

phần đầu tư và ứng dụng công nghệ xanh và đưa ra các giải pháp hoàn thiện công tácQLCL công trình xây dựng tại Công ty trong thời gian tới

CHƯƠNG 2 CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ PHÁP LY VE QUAN LÝ CHAT

LƯỢNG CÔNG TRÌNH

2.1 Hệ thông các văn bản pháp luật hiện hành về quản lý chất lượng công

trình xây dựng

2.1.1 Các văn bản quy định về quản lý chất lượng

2.11.1 Hệ thẳng văn bản Luật trong hoại động xây dựng

- Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014 [2] Luật xây dựng 2014 gồm 10

chương, 168 điều, đã điều chỉnh toàn diện các hoạt động đầu tư xây dựng từ khâu quy hoạch xây đựng, lip báo cáo tiền khả thi, bio cáo kha thí, lập, thắm định, phê duyệt dự án đầu tư xây đụng cho đến khảo sắt, thiết kế, thi công xây dựng, nghiệm tho, bàn giao, ảo hành, bảo trì công trình xây dưng, ấp dung đổi với các dự án đầu tư xây dựng thuộc mọi nguồn vốn Luật này áp dụng đối với cơ quan, tổ chức, cá nhân trong nước;

tổ chức, cá nhân nước ngoài hoạt động đầu tư xây dựng trên lãnh thổ Việt Nam trườnghợp điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên có quy

định khác với quy định của Luật nảy thì áp dụng quy định của điều ước quốc tế.

= Luật đầu tư số 49/2014/QH13 [3] có nhiều thay đổi như: Đơn giản hóa thủ tục hànhchính, đảm bảo kinh doanh bình ding, tự do, tạo cơ hội nhiều hơn cho các nhà đầu tư. nước ngoài và thúc diy đầu tr trong nước,

~ Luật Diu thầu số 61/2005/QH11 bộc lộ một số bắt cập làm nảy sinh tiêu cực trong

quế trình đầu thiu và lựa chọn nhà thấu, làm ảnh hướng không nhỏ đến chit lượng công trình xây dụng Hiện nay, Luật du thầu số 43/2013/QH13 [4] ban hành ngày 26 thắng 11 năm 2013 được công bố vào ngày 1/7/2014 đã có nhiều thay đổi như: Tạo co

hội cho các nhà thầu cạnh tranh, quy trình lựa chọn nhà thấu cụ thể hơn, có nhiều

phương pháp đánh giá, phân cắp trách nhiệm rõ ràng, quy định hành vi cắm và xử phạt

theo hướng chặt chẽ hơn

2.1.12 Nghị dink thông ne về QLCL công trình xây dựng

= Nghị định số 46/2015/NĐ-CP [5] về quản lý chất lượng và bảo tri công trình xây

dlumg Diy là văn bản dưới luật hết súc quan trọng, gắn iễn với công tác quản lý chất

lượng công trình xây dựng Quản lý chất lượng công trình là nhiệm vụ của các đơn vị

20

tham gia vào quả trình bình thành nên sản phẩm xây dựng bao gồm: Chủ đầu tư, nhà

thầu, các tổ chức và cáhân liên quan trong,ng tác khảo sắt, thiết , thi công xây

cưng, bao hành và bảo tri, quản lý khai thác và sử dụng công tình VỀ quản lý chất

lượng thi công xây dựng công trình được thể hiện trong chương 4 của nghị định với

các điều khoản sau:

+ Trong giai đoạn khảo sit, ngoài sự giám sát của CT, nhà thầu khảo sát xây dựng,phải có bộ phận chuyên trách tự giám sát công tác khảo sắt

+ Trong giải đoạn thết kế, nhà thầu thế kế xây dựng công tình chịu trích nhiệm trước chủ đầu ue và pháp luật về chất lượng thiết kế xây dựng công trình Chỗ đầu tr nghiệm thu sản phim thiết kế và chịu trách nhiệm vé các bản vẽ thiết kế giao cho nhà thầu thi công xây dựng công trình,

+ Trong giai đoạn thi công xây dựng công tình, nhất thiết phải có các hoạt động quân lý chất lượng và tự giám sát của nhà thầu thi công xây dựng: giám sắt thí công xây

dựng côi is

của nhà thầu thiết kế xây dựng công trình

và nghiệm thu công trình xây dựng của chủ đầu tư; giám sắt tác giả

~ Nghị định 59/2015/NĐ-CP [6], ngày 18 tháng 6 năm 2015 về quản lý dự án đầu tư xây dựng công tinh đã thực hiện phân cắp mạnh hơn về thắm quyền quyết định đầu tư cho cấp huyện, xã thì việc quản lý và giám sát lại thiếu chặt chẽ, Mặt khác, sau khi phân bổ vốn, Chủ đầu tr có quyển thực hiện các công đoạn chuẳn bị đầu tr, phê duyệt cdự án, bản vẽ, phê duyệt đầu thầu, mời thầu nên thường xây ra tình trạng thông thu. Nghị định 68/2019/ND-CP ngày 14/8/2019 [7] về quản lý chỉ phí đầu tư xây

cdựng Nghị định này là thay thể cho nghị định 32/2015/NĐ-CPIS] Trong nghị định 68

có điều chỉnh lại một số nội dụng về quản lý chỉ phí đầu tư xây dựng công trình sao.

cho phủ hop; tính xây đựng chặt chẽ hem Vi dụ như ở Điều 17 Quản lý giá xây dựng

công trình : Các phương pháp xác định giá vật liệu xây dựng, phương pháp xác định.

dom giá nhân công xây dựng, Phương pháp xác định giá ca mắy và thiết bị th công xây đựng theo cơ thể thị trường, dữ liệu cơ bản để xác định giá ca máy và thiết bị thi công.

xây dumg được thực hiện theo quy định của Bộ trường Bổ xây dựng Nghị định này đãcó hiệu lực và tính thực thi từ ngày 01 thang 10 năm 2019

pT

định số 18/2015/ND-CP{9] ngày 18/2/2015 của Chính phủ về quy hoạch và bảo về môi trường, đảnh giá môi trường chiến luge, dảnh giá tác động mỗi trường và kế

hoạch bảo vệ môi trường;

~ Thông tư 26/2016/TT-BXD [10] ngày 26 tháng 10 năm 2016 của Bộ xây dựng Quy

định chỉ it một số nội dung về quản lý chất lượng và bảo tì công trình xây dựng: Tuy nhiên để đáp ứng với nhu cdu xã hội hóa và nâng cao công tác quan lý chất lượng

sắc công tình xây dựng, ngày 16/8/2019 Bộ xây dựng đã bạn hành Thông tr04/2019/TT-BXD (11] Sửa đổi, bổ sung một số

1u của Thông tư số 26/2016/TT-fy 26 tháng 10 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng quy định chỉ

nội dung về quản lý chất lượng và bảo trì công trình xây dựng,

~ Thông tư 16/2016/TT-BXD [12] ngày 30/6/2016 của Bộ xây dựng hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghỉ định số 59/2015/NĐ-CP ngày 19/6/2015 của C

ình thức tổ chức quản lý dự án đầu tư xây đựng;

phú về

Va côn một sốbản, nghị định khác điều khoản.ên quan khác.2.1.1.3 Các loại quy chuẩn kỹ thuật

Tiêu chuẩn xây đụng: Là các quy dịnh về chuẩn mục kỹ thuật, định mức kinh 18 - kỹthuật, trình tự thực hiện các công việc kỹ thuật, các chỉ tiêu, sie chỉ số kỹ thuật và các

chỉ số ty nhiên được cơ quan, tổ chức có thim quyền ban hành hoặc công nhận để ấp

dung trong hoạt động xây dụng

Hiện nay vẫn đang áp dung tiêu chuẳn Việt Nam TCVN ISO 9001:2008 (TSO 90012008) về hệ thông quản lý chất lượng - Các yêu cầu [13] Để thực hiện trên các hệ thống quản lý chất lượng

Bao gồm tiêu chuẩn bắt buộc áp dung và tiêu chun khuyển khích ép dụng

- Tiêu chuẩn cơ bản quy định những đặc tính, yêu edu áp dụng chung cho một phạm vi

xông hoặc chứa đựng các quy định chung cho một lĩnh vực cụ thé

- Tiêu chuẩn thuật ngữ quy định tên gọi, định nghĩa đối với đối tượng của hoạt động

trong lĩnh vực tiêu chuẩn.

2

- Tiêu chuẩn yê cầu kỹ thuật quy định về mức, chí iu, yêu cầ đối với đối tượng của chuẩn.

hoạt động trong lĩnh vực.

- Tiêu chuẩn ghi nhãn, bao gói, vận chuyển và bảo quản quy định các yêu cầu về ghỉ

nhần, bao gói, vận chuyển và bao quản sản phẩm, hàng hóa.

- Tiêu chuẩn phương pháp thử quy định phương pháp lấy mẫu, phương pháp do,

phương pháp xác định, phương pháp phân tích, phương pháp kiểm tra, phương phápkhảo nghiệm, phương pháp giám định các mức, chỉ tiêu, yêu cầu đối với đối tượng củahoạt động trong lĩnh vực tiêu chuẩn.

2.1.2 Các điều kiện quy định cần thiết trong công tác khởi công và thi công công

2.1.2.1 Điễu kiện để khởi công xây dựng công trình I4]

“Có mặt bằng xây dựng dé bản giao toàn bộ hoặc từng phan theo tiến độ xây dựng do.

chủ đầu tư xây dựng công trình và nha thầu thi công xây dựng thỏa thuận.

Cé giấy phép xây dmg đối với những công tỉnh theo quy định phải có giấy phép xây

căng, rit trường hợp quy định tại điềm e Khoản 1 ĐiỄu 6 của Luật XD.“Có thiết kế bản vẽ thi công của hạng mục, công trình đã được phê duyệt

C6 hợp đồng xây dựng.

C6 đủ nguồn vốn để bảo đảm iến độ xây đựng công tình theo tiến độ đã được phê

“duyệt trong dự án đầu tư xây dựng công trình

C6 biện pháp dé bảo đảm an toàn, vé sinh môi trường trong quá trình thi công xây dựng.

Đối với khu dé thị mới, tùy theo tính chất, quy mô, phải xây dựng xong toàn bộ hoặc từng phần các công trình hạ ting kỹ thu thi mới được khởi công xây dmg công tình,

2.1.2.2 Điềt ign để thi công xây dựng công trình 14]

‘Can cứ theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN 4055:2012 vẻ tổ chức thi công [14]

"Nhà thầu khi hoạt động thi công xây dựng công trình phải đáp ứng các điều kiện sauđây:

23

+ C6 đăng ky hoạt động thi công xây dựng công trình;

+ C6 đủ năng lực hoạt động thi công xây đựng công trình tương ứng với loại, cấp

công trình;

+ Chi huy trưởng công trường có năng lực hành nghề thi công xây dựng công trình

phù hợp;

= Co thiết bị th công đáp ứng yêu cầu về an toàn và chất lượng công trình.

2.1.2.3 Điễu kiện của công trường xây dựng[ 14]

“ắtcá các công tình xây dựng phải được tro bién bo ti công trường th công

Nội dung biển báo bao gm:

+ Tén chủ đầu tư xây dựng công trình, tổng vốn đầu tư, ngày khởi công, ngày hoàn

+ _ Tên đơn vị thi công, tên người chỉ huy trưởng công trường.

+ Tên đơn vị thi tên chủ nhiệm thiết kế.

~ Ten tổ chức hoặc người giám sát thi công xây dựng côn;

+ Chi đầu tư xây dựng công trình, chí huy trưởng công trường, chủ nhiệm thiết kể, tổ

chức hoặc người giám sát thi công xây dựng công trình ngoài việc ghỉ rõ tên, chức.

danh còn phải ghi địa chỉ iên lạc, số điện thoại.

21.3 Các quy định cơ bản quản lý thi công CTXĐI6]2.1.3.1 Quantiến độ thi công xây đựng công trình[6]

Cẩn cử vào Nghĩ định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 của Chính phủ về quản lý

dự án đầu tư xây dựng,

Công trình xây đựng trước khitiển khai phãi được lặp tiến độ thi công xây dụng Tiến

độ thi công xây dựng công trình phải phù hợp với tổng tén độ của dự án đã được phê

Đối với công trình xây dụng o6 quy mô lớn và thời gian thi công kếo dã

2

xây dựng công trình phải được lập cho từng giai đoạn, tháng, quý, năm.

[hi thẫu thi công xây dựng công trình có nghĩa vụ lập tiền độ thi công xây dng chỉ

tiết, bổ trí xen kế kết hợp các công việc cần thực hiện nhưng phải bảo đảm phủ hợp với

tổng tiến độ của dự án.

Chủ tự, nhà thầu thi công xây đụng, ur vn giảm sit và các bên có liên quan có

trách nhiệm theo đồi, giám sắttiễn độ thí công xây dựng công trình và điều chỉnh tiénđộ trong trường hợp tiến độ tỉ công xây dựng ở một số gsi đoạn bị kéo dai nhưngkhông được làm ảnh hưởng đến tổng tiến độ của dự án

~_ Trưởng hợp xét thấy tổng tiến độ của dự án bị kéo dài thì chủ đầu tư phải báo cáo

người quyết định đầu tư đễ quyết định việc điều chính tổng tin độ của dự án

~_ Khuyến khích việc đây nhanh tiền độ xây dựng trên cơ sở đảm bảo chất lượng công:

+ Trưởng hợp đấy nhanh tiến độ xây dựng đem lại hiệu quả cao hơn cho dự án thì nhà

thầu xây đưng được xét thường theo hợp đồng Trường hợp kéo di tiến độ xây dng gây hiệ hại hi bên vi phạm phải bồi thường thiệt hại và bị phạt vỉ phạm hợp đồng 21.3.2 Quản lý khối lượng thi công xây dựng công trình|6}

~_ Việc thi công xây dựng công trình phái được thực hiện theo khối lượng của thiết kế

được duyệt

= Khối lượng thi công xây dựng được tính toán, xác nhận giữa chủ đầu tư, nhà thầu

thi công xây dưng, tư vẫn giám sắt theo thời gian hoặc gi đoạn thi công và được đối chiếu với khối lượng thiết kế được duyệt đ làm co sở nghiệm thu, hanh toán theo hợp: đồng

+ Khi có khối lượng phát sinh ngoài thiết kể, dự toán xây dựng công trinh được duyệt

thi chủ đầu tự và nhà thầu thi công xây dựng phải xem xét để xử lý Riêng đối với sông tình sử dụng vốn ngân sách nhà nước thi chủ dầu tw phải bảo cáo người quyết định đầu tư để xem xét, quyét định

lượng phát sinh được chủ đầu tư, người quyết định đầu tr chấp thuận phê

25

duyệt là cơ sở để hanh toán, quyết toán công trình.

+ Nghiêm cấm việc khai không, khai tăng khỏi lượng hoặc thông đồng giữa các bên tham gia dẫn đến lm sai khi lượng thanh toán.

2.1.3.3 Quản ly an toàn trong thi công xây dung công trinh[6}

Trong qué trình thi công xây dung công trình, nhà thầu thi công xây đựng công tìnhcó trách nhiệm:

+ Nha thầu thi công xây dựng phải lập các biện pháp an toàn cho người và công trình.

trên công trường xây dựng Trường hợp các biện pháp an toàn liên quan đến nhiều bên

thì phải được các bên thỏa thuận.

+ Cie biện pháp an toàn, nội quy về an toàn phải được thể hiện công khai trên công trường xây dựng để mọi người biết và chi hành Ở những vị trí nguy hiểm trên công

trường, phải bổ trí người hướng dẫn, cảnh báo đẻ phòng tai nạn.

+ Nhà thầu thi công xây dụng, chủ đầu tư và các bên có liên quan phải hưởng xu

kiểm tra giám sắt công tác an toàn lao động trên công trường Khi phát hiện có vi

pham về an toàn lao động thi phải định chi thi công xây dựng Người để xây ra vi phạm về an toàn lao động thuộc phạm vi quản lý của mình phải chịu trách nhiệm trước pháp luật.

+ Nhà thầu xây dựng có trách nhiệm đảo tạo, hướng dẫn, phổ biến các quy định về an

toàn lao động Đối với một số công việc yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn lao động thì

người lao động có phải giấy chứng nhận đào tạo an toàn lao động Nghiêm cắm sử

dạng người lo động chưa được đào tạo và chưa được hướng din về an toàn lo động thi công xây đựng có trách nhiệm cấp đầy đủ các trang bị bảo hộ lao động,

ho người lao động theo quy định khi sử dụng lao động trên công.

~ Khi cổ sự cỗ về an toàn lao động, nhà thẫu thi công xây dựng và các bên cổ liên quan có trách nhiệm tổ chức xử lý và báo cáo cơ quan quản lý nhà nước vé an toàn lao động theo quy định cia pháp luật đồng thời chịu trích nhiệm khắc phục và bồi thường:

26

những thiệt hại do nhà thầu không bảo đảm an toàn lao động gây ra

2.1.3.4 Quân by: vệ sinh môi trường trong thi công xây đựng công trinh{6]

“Trong quá trình thi công xây dựng công trình, nhà thầu thi công xây dựng công trình

có trách nhiệm:

= Nhà thầu thi công xây đựng phải thực hiện các biện pháp đảm bào về môi trường

cho người lao động trênng trường và bảo vệ môi trường xung quanh, bao gồm cóbiện pháp chống bụi, chồng dn, xử lý phé thai và thu don hiện trường Đối với những,công trình xây dựng trong khu vực đô thị thì còn phải thực hiện các biện pháp bao che,

thu don ph thải đưa đến noi quy định

~ Trong quá trình vận chuyển vật liệu xây dựng, ph thải phải có biện pháp che chắn.

dam bảo an toàn, vệ sinh môi trường,

= Nha thầu thi công xây dựng, chủ đầu tư phái có trách nhiệm kiểm tra giám sit việc

thực hiện bảo vệ môi trường xây dựng, đồng thời chịu sự kiểm tra giám sit của co‘quan quan lý nhà nước về môi trường Trường hợp nha thầu thi công xây dựng khôngtuân thủ các quy định về bảo vệi trường thi chủ đầu tw, cơ quan quản lý nhà nướcvề môi trường có quyền đình chỉ thi công.

~_ Xây dựng và yêu cầu nhà thầu thực hiện đúng biện pháp bảo vệ môi trường.

Người dé xay ra các hành vỉ làm tổn bai đến môi trường trong quá tình thi công xây

dmg công trinh phải chịu rich nhiệm trước pháp luật và bồi thường thiệt hại do lỗi

của mình gây ra,

2.1.3.5 Quản lệ nghiệm thu trong thi công xây dựng công trình[6]

Nội dung công việc phải thực hiện trong công tác quản lý chất lượng nghiệm thu tronggiả thí công xây đọng bao gầm

1 Tế chức Nghiệm thu.

TL Kiểm ta hồ sơ nghiệm thu

MI, Kiếm tra công tác nghiệm thu.

7

IV Bảo hành Công trình

V Bao tri Công trình

4) Quản lý TỔ chức nghiệm thu

Nha thầu thi công xây dựng phải tự tổ chức nghiệm thu các công việc xây dung, đặc

biệt các công việc, bộ phận bị che khuất; bộ phận công trình; các hạng mục công trình và công trình, trước khi yêu cầu chủ đầu tư nghiệm thu Đi với những công việc xây

dựng đã được nghiệm thu nhưng chưa thi công ngay thì trước khi thi công xây dựngphải nghiệm thụ lạ Dối với công việc, gi đoạn thi công xây dụng sau khỉ nghiệm

thu được chuyển nhà thầu khác thực hiện tgp thi phải được nhà thầu đồ xác nhận,

nghiệm thu.

"Nghiệm thu công trình xây đựng được phân thành:

~_ Nghiệm thu từng công việc xây dựng trong quá trình thi công xây dựng;

+ Nghiệm thu bộ phận công trình xây dựng, giai đoạn thi công xây dựng;

~_ Nghiệm thu hoàn thành hạng mục công trình, công trình xây dung dé đưa vào sử

‘Thanh phần trực tiếp tham gia nghiệm thu nội bộ như sau+ Đội trưởng;

+ Người phụ trách kỹ thuật thi công trực iếp

~ Tổ trưởng tổ công nhân trực tiếp thi công;

+ Đại diện nhà thu th công công việc, giả đoạn tỉ công xây dụng tiếp nhận đễ tiếp

tue thi công ( nếu có)

+ Dai diện Tổ quản lý chất lượng giúp Chỉ huy trưởng công trường;+ Dai diện của Phòng kỹ thuật của nhà thầu thi công xây dựng

bì Quản lý: Kiểm tra ho sơ nghiệm thu

“Trên cơ sở Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 của Chính phủ về quản lý dự

28

án đầu tự xây dựng [6] Có quy định rõ từng Năng lực chủ thể tham gia xây dựng côngtrình, rong đồ cố nêu rõ các yêu cu về chủ thé nhà thầu thì công xây đựng

Bang 2.1; Các văn bản có liên quanhd sơ nghiệm thu

QUẦN LÝ CHAT LƯỢNG THỊ CÔNG XÂY DUNG

T | Ning ie cha thếhamgiaxây | Theo cic vin ban quy pham pháp Mậttrêh

dựng công trình dẫn dưới đây và các văn bản quy phạm pháp.

tuật khác cóiên quan

1] Nb ilu th cing xy dime — [Nghiimhsô592015NĐCPngyTH | Kế hoạch và biện pháp kiếm.

soát chất lượng công trình

1 | Sơ đỗ tỗ chức quản lý chả lượng | Nghĩ định số 59/2015/NĐ-CP ngày

18/6/2015 của Chính phủ về quản lý dự án

đầu tư xây dựng.

3 |ÑwthMẽnmagiimwrdi |Khoin45Điễu6 Thứngwsố3620I6TT-công xây đứng BXD về quản lý chất lượng va bot Thứngwsố3620I6TT-công tình

xây dụng

J [Nhã kj ai cng nay dig cing | Khoan 1, Rhoin 3 Dida 10 Thing arb

tình 2362016/TT- BXD về quan lý ch lượng và bảo

tr ông tình xây dựng©) Quản lý Kiễ tra công tác nghiện thu

Cong tác này thường do chủ đầu tư chịu t fh nhiệm; được quy định tạ tại Điều 2

“Thông tư số 26/2016/TT- BXD về quản lý chất lượng và bảo tri công trình xây dựng{10]

29

4) Quản ý Báo tr công tru 10]

Đối với Nhà thầu th công xây đợng công tình và nhà chiu cũng ứng thế bị công trình có trách nhiệm nộp tiền báo hành vào tải khoản của chủ đầu tư theo các mức sau: 3% gi tr hợp đồng đối với công trình xây đựng hoặc hạng mục công trình sây dựng cấp đặc biệt, cấp I;

9á giá hợp đồng đối với công nh xây đựng hoặc hang mục công tình xây đựng

không phải cấp đặc bite, cắp L

Nha thầu thi công xây dựng công trình và nhà thầu cung ứng thiết bị công trình chỉ được hoàn trả tin bảo hành công trình sau kh kết thú thời hạn bảo hình và được chủ

đầu tư xác nhận đã hoàn thành công việc bảo hành;

“Tiền bảo hành công trình xây dựng, bảo hành thiết bị công trình được tính theo lãi suất

ngân hing do hai bên thoả thuận Nhà thầu thi công xây dựng công tinh và chủ đầu tư

có thể thöa thuận việc thay thé tiễn bảo hành công trình xây dựng bằng thư bảo lãnh.của ngân hang có giá rỉ tương đương.

-# Trách nhiệm của nhà thầu thi công vo hành công trình xây dựng:

“Tả chức khắc phục ngay sau khi có yêu cầu của chủ đầu tư, chủ sử hữu hoặc chủ quản ý sử dung công trình và phải chịu mọi phí tổn khắc phục;

Từ chối bảo hành công tình xây dụng và thiết bị công tinh trong các trường hợp sáu

của nha thầu.

- Công trình xây dựng và thiết bị công trình hư hỏng không phải dogly ra;

~ Chủ đầu tư vi phạm pháp luật về xây đựng bj cơ quan nhà nước có thắm quyển buộc

tháo đỡ;

~ Sit đụng thiết bị, công trình xây dựng sai quy tình vận hành

©) Quản lý Bao hành edngtrink{ 10]$ Cấp bảo trì công trình xây đựng

30

1g trình sau khi được nghiệm thu đưa vào sử dụng phải được bảo trì để vận hành,khai thác lâu dài Công việc bảo tri công trinh xây dựng được thực hiện theo các cấp.

© Thời hạn bảo tì công trình xây dựng

Thời hạn bảo trì công trình được tính từ ngày nghiệm thu đưa công trình xây dựng

vào sử dụng cho đến khi hết niên hạn sử dụng theo quy định của nha thầu thiết kể xây

cdựng công trình

“Trường hợp công xây dựng vượt quá niên hạn sử dụng nhưng có yêu cầu được

tiếp te sử đụng th cơ quan quản lý nhà nước có thẳm quyền phải xem xét quyết định

cho phép sử dụng trên cơ sở kiểm định đánh giá hiện trạng chất lượng công trình do tô.

chức nr vấn có đủ điều kiện năng lực thực hiện Người quyết dink cho phép sử dụng công trình xây dựng phải chịu trách nhiệm về quyết định của mình.

‘© Quy trình bảo trì công trình xây dung

Đối với công trình xây dựng mới, nhà thầu thiết kế, nhà sản xuất thiết bị công tinh lập

«qu trình bảo trì công tình xây dựng phù hợp với loại và cắp công trình xây dựng DSivới các công trình xây dựng đang sử dụng nhưng chưa có quy trình bảo trì thi chủ sở

hữu, chủ quán lý sử dụng công trình xây dựng phải thuê tổ chức tư vấn kiểm định lại

chất lượng công trình xây đựng và lập quy trình bảo trì công trình xây dựng.

Nhà thầu th ết kế xây dựng công trình lập quy trình bảo tri từng loại công trình xây,

cdựng trên cơ sở các tiêu chuẩn kỹ thuật bảo.'ông trình xây dựng tương ứng.

31