Nghiên cứu giải pháp hoàn thiện công tác quản lý chất lượng xây dựng công trình nông nghiệp và phát triển nông thôn tỉnh khánh hòa

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI HỒ NGỌC TRUYỂN NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH NƠNG NGHIỆP & PHÁT TRIỂN NƠNG THƠN TỈNH KHÁNH HỊA LUẬN VĂN THẠC SĨ BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI HỒ NGỌC TRUYỂN NĂM 2021 NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH NƠNG NGHIỆP & PHÁT TRIỂN NƠNG THƠN TỈNH KHÁNH HỊA Chun ngành: QUẢN LÝ XÂY DỰNG Mã số: 8580302 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS NGUYỄN HỮU HUẾ NĂM 2021 LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan cơng trình nghiên cứu thân tác giả Các kết nghiên cứu kết luận luận văn trung thực, không chép từ nguồn hình thức nào.Việc tham khảo nguồn tài liệu (nếu có) thực trích dẫn ghi nguồn tài liệu tham khảo quy định Tác giả luận văn Chữ ký Hồ Ngọc Truyển LỜI CÁM ƠN Sauthờigianhọctập,nghiêncứu,vớisựgiúpđỡcủacácthầycơTrườngĐạihọcThủy lợi, học viên hồn thành luận văn Thạc sỹ “Nghiên cứu giải pháp hoàn thiện cơngtác quản lý chất lượng xây dựng cơng trình Nơng nghiệp & Phát triển nơng thơn tỉnh KhánhHịa” Với tình cảm chân thành, học viên xin bày tỏ lịng cảm ơn đến Ban giám hiệu, Phịng Đàotạo,Khoacơngtrình–TrườngđạihọcThủylợi,cáccánbộquảnlývàtồnthểq thầy tham gia giảng dạy lớp Cao học Quản lý xây dựng 26QLXD14-NT tận tình giúp đỡ, tạo điều kiện cho học viên q trình học tập hồn thành luận vănnày Đặcbiệt,họcviênxinbàytỏlịngbiếtơnsâusắcđếnPGS.TS.NguyễnHữuHuếđãtận tình giúp đỡ, hướng dẫn học viên nghiên cứu đề tài, hiệu chỉnh hoàn thiện luậnvăn Cuối cùng, học viên xin chân thành cảm ơn Ban quản lý dự án Đầu tư xây dựng cơngtrìnhNơngnghiệp&PháttriểnnơngthơntỉnhKhánhHịa,cácđồngnghiệpvàgia đình tạo điều kiện, động viên giúp đỡ học viên suốt thời gianqua Dotrìnhđộ,kinhnghiệmvànănglựccũngnhưthờigiancịnhạnchếnênLuậnvăncủa học viên khó tránh thiếu sót.Họcviên mong nhận ý kiến đóng góp q thầycơ Xin chân thành cảm ơn! MỤC LỤC DANH MỤC CÁCHÌNHẢNH vi DANH MỤCBẢNGBIỂU vii DANH MỤC CÁC TỪVIẾTTẮT .viii PHẦNMỞĐẦU CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG XÂYDỰNG TRONG GIAI ĐOẠN THI CƠNGCƠNGTRÌNH 13 1.1 Khái quát cơng tác quản lý chất lượng cơng trìnhxâydựng 13 1.2 Thực trạng công tác quản lý chất lượng thi cơngxâydựng 13 1.2.1 Phân tích tổng qt chất lượng cơng trình xây dựnghiệnnay 13 1.2.1.1 Vai trò quản lý chất lượng cơng trìnhxâydựng 13 1.2.1.2 Ý nghĩa việc quản lý chất lượng cơng trìnhxâydựng .14 1.2.2 Tình hình chất lượng cơng trình xây dựng nói chung ởKhánhHịa 15 1.2.2.1 Quản lý nhà nước chất lượng cơng trìnhxâydựng 15 1.2.2.2 Quản lý chất lượng cơng trình xây dựng chủ thể trực tiếp tham giaxây dựngcơngtrình 16 1.2.3 Quản lý chất lượng cơng trình giai đoạn thi cơngcơngtrình 19 1.2.3.1 Cơng trìnhxâydựng 19 1.2.3.2 Chất lượng cơng trìnhxâydựng .20 1.2.3.3 Quản lý chất lượngcơngtrình 21 1.2.3.4 Nội dung quản lý chất lượng cơng trình xây dựng theo giai đoạn dựán 21 1.2.3.5 Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng xây dựngcơngtrình 23 1.2.3.6 Quản lý chất lượng cơng trình giai đoạnthicông 24 1.3 Quyền hạn nhiệm vụ bên tham gia giai đoạn thi công xâydựng 24 1.3.1 Góc độ chủđầutư 24 1.3.2 Góc độ nhà thầuxâydựng 25 1.4 Sự cố cơng trình nhân tố quản lý chất lượngthicơng 27 1.4.1 Sự cốcơngtrình .27 1.4.2 Một số cố liên quan đến côngtác QLCL 28 KẾT LUẬNCHƯƠNG1 .40 CHƯƠNG CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNGCƠNG TRÌNH GIAI ĐOẠNTHICƠNG .41 2.1 Phân tích hệ thống văn pháp quy quản lý chất lượng cơng trìnhxâydựng 41 2.1.1 Các văn pháp luật hiệnhànhkhác .42 2.1.2 Các tiêu chuẩn,quychuẩn 43 2.1.3 Giai đoạn chuẩn bịđầu tư 44 2.1.4 Giai đoạn thực hiệnđầutư .45 2.1.5 Giai đoạn hoàn thànhbàngiao 46 2.2 Phân tích nhân tố ảnh hưởng tới chất lượng cơng trìnhxâydựng .47 2.2.1 Tổ chức tư vấn lập dự án, khảo sát,thiếtkế .47 2.2.2 Hệ thống luật pháp quản lý củanhànước 48 2.2.3 Trình độ, lực nhà thầuxâydựng .49 2.2.4 Kích thước trọng lượng lớn, cấu tạophứctạp 52 2.2.5 Kỹ thuật thời gianthicông 52 2.2.6 Điều kiệntựnhiên 52 2.2.7 Quan điểm củalãnhđạo 53 2.3 Các yêu cầu đảm bảo cho chất lượng cơng trình giai đoạnthicơng 54 2.3.1 u cầu kiểm soátvậttư .54 2.3.2 u cầu kiểm sốt máy móc, thiết bịthicông .56 2.3.3 Yêu cầu quản lý chất lượngkỹthuậtthicông 57 2.4 Một số cơng tác chất lượng khâu liên quan đến thi cơng, xâydựngcơngtrình 58 2.4.1 Công tác quản lý tiến độ thi cơng xây dựngcơngtrình .58 2.4.2 Cơng tác quản lý khối lượng thi cơng xây dựngcơngtrình 59 2.4.3 Cơngtácquảnlýantồnlaođộngvàmơitrườngtrêncơngtrườngxâydựng 60 KẾT LUẬNCHƯƠNG2 62 CHƯƠNG NGHIÊN CỨU HOÀN THIỆN GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CHẤTLƯỢNG CƠNG TRÌNH TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÁCCƠNG TRÌNH NƠNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NƠNG THƠN TỈNH KHÁNHHỊA .63 3.1 Giới thiệu Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng cơng trình Nơng nghiệpvà PTNT tỉnhKhánhHịa .63 3.1.1 Lịch sửpháttriển .63 3.1.2 Vị trí,chứcnăng: .63 3.1.3 Nhiệm vụ,quyềnhạn .64 3.1.4 Cơ cấutổchức: 65 3.1.5 Một số hoạt độngchủyếu 66 3.2 Thực trạng đánh giá công tác quản lý chất lượng thi cơng số cơng trìnhdo Ban QLDA Đầu tư xây dựng cơng trình Nơng nghiệp PTNT tỉnh KhánhHòa làm chủđâutư 70 3.2.1 Nguồn nhân lực củaBanQLDA 70 3.2.2 Quy trình quản lý chất lượng xây dựng cơng trìnhhiệnhành 71 3.2.3 Những kết quảđạtđược 77 3.2.4 Hạn chế vànguyênnhân 78 3.2.5 Thông tin số dự án tiêu biểu địa bàn tỉnh Khánh Hòa Ban QLDAthực 80 3.3 Đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý chất lượng thi côngtại Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng cơng trình Nơng nghiệp PTNT tỉnhKhánhHịa 97 3.3.1 Công tác giám sát, quản lý chất lượng tạihiệntrường .97 3.3.2 Tăng cường lực quản lý sở vật chất cho cán bộgiámsát 97 3.3.3 Hoàn thiện cấu tổ chức Ban QLDA công trườngthicông 98 3.3.4 Thực giám sát trường thi côngxâydựng 100 3.3.5 Công tácnghiệmthu 101 3.3.6 Phối kết hợp đơn vịthamgia 109 KẾT LUẬNCHƯƠNG3 111 KẾT LUẬN VÀKIẾN NGHỊ 112 TÀI LIỆUTHAM KHẢO 114 DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH Hình 1.1 Sự cố vỡđập Z20 30 Hình 1.2 Sự cố vỡ đập Thủy điện IaKrel2 31 Hình 1.3 Sự cố sạt lở mái kè đêsôngMã .32 Hình 1.4 Đập Sayano-Shushenskaya (LiênBangNga) 33 Hình 1.5 Đập Kolnbrein nhìn từ thượng lưu trước xảy rasựcố .34 Hình 1.6 Các nứt thượng lưuđập Kolnbrein 34 Hình 1.7 Thi công gia cố vết nứtđậpKolnbrein 35 Hình 1.8 Hạ lưu đập Kolnbrein sau khigiacố .35 Hình 1.9 Lũ lớn đangtrànđập 36 Hình 1.10 Lũ dâng cao thượng lưu trànquađập 36 Hình 1.11 Lũ xói hết phần đập đất, cịn trơ lại phầnbêtơng 37 Hình 1.12 Vị trí đập Teton đồnướcMỹ 38 Hình 1.13 Đập Teton trước lúc vỡ – nhìn từhạlưu .38 Hình 1.14 Cảnh tượng lúcvỡđập 39 Hình 1.15 Đập Teton sau khibịvỡ 39 Hình 3.1 Bình đồ dự án Phú Vinh – Sông Tắc dự án Sông Tắc – sông Quán Trường .74 Hình 3.2 Cơng trường dự án Phú Vinh – Sông Tắc đangthicông .79 Hình 3.3 Cơng trường dự án Phú Vinh – Sơng Tắc đanghồnthiện 80 Hình 3.4 Bình đồ lòng hồ chứa nướcTàLua .86 DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 3.1 Sơ đồ tổ chức nhân sựBan QLDA .58 Bảng 3.2 Các dự án thực Ban quản lý dự án làm chủ đầu tư giaiđoạn2014-2021 .59 Bảng 3.3 Thông kê trình độ chun mơn kinh nghiệmcơngtác 63 Bảng 3.4 Thông kê chứng hành nghiệp bồi dưỡngnghiệpvụ 63 Bảng 3.5 Quy mơ, thơng số kỹ thuật Hồ chứa nướcTàLua 91 Bảng 3.6 Tổng mức đầu tư xây dựng hồ chữa nướcTàLục 93 Bảng 3.7 Tổng hợp kinh phí tang thêm bổ sunghạng mục 96 Bảng 3.8 Tổng hợp kinh phí tăng thêm dođiềuchỉnh 96 Bảng 3.9 Quy trình quản lý, giám sátthicông .92 Bảng 3.10 Sơ đồ đảm bảo chất lương thi công phậncơngtrình .93 Bảng 3.11 Quy trình kiểm soát chất lượng vật liệuđầuvào .100 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BVTC Bản vẽ thi cơng CP Chính phủ GPMB Giải phóng mặt TC-TH Tài -Tổng hợp HSDT Hồ sơ dự thầu HSĐX Hồ sơ đề xuất KT&TVXD Kỹ thuật Tư vấn Xây dựng NĐ Nghị định NN&PTNT Nông nghiệp phát triển nông thôn QH Quốc hội QLDA Quản lý dự án QLXDCT Quản lý xây dựng cơng trình TC&CĐ Thi công Chế độ TCN Tiêu chuẩn ngành TCVN Tiêu chuẩn Việt Nam TKBVTC Thiết kế vẽ thi công TKKT Thiết kế kỹ thuật TVTK Tư vấn thiết kế UBND Uỷ ban nhân dân