Nghiên cứu giải pháp hoàn thiện công tác quản lý chất lượng xây dựng công trình nông nghiệp và phát triển nông thôn tỉnh khánh hòa

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI HỒ NGỌC TRUYỂN NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH NƠNG NGHIỆP & PHÁT TRIỂN NƠNG THƠN TỈNH KHÁNH HỊA LUẬN VĂN THẠC SĨ NĂM 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI HỒ NGỌC TRUYỂN NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH NƠNG NGHIỆP & PHÁT TRIỂN NƠNG THƠN TỈNH KHÁNH HỊA Chun ngành: QUẢN LÝ XÂY DỰNG Mã số: 8580302 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS NGUYỄN HỮU HUẾ NĂM 2021 LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan cơng trình nghiên cứu thân tác giả Các kết nghiên cứu kết luận luận văn trung thực, không chép từ nguồn hình thức nào.Việc tham khảo nguồn tài liệu (nếu có) thực trích dẫn ghi nguồn tài liệu tham khảo quy định Tác giả luận văn Chữ ký Hồ Ngọc Truyển i LỜI CÁM ƠN Sau thời gian học tập, nghiên cứu, với giúp đỡ thầy cô Trường Đại học Thủy lợi, học viên hoàn thành luận văn Thạc sỹ “Nghiên cứu giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý chất lượng xây dựng cơng trình Nơng nghiệp & Phát triển nơng thơn tỉnh Khánh Hịa” Với tình cảm chân thành, học viên xin bày tỏ lịng cảm ơn đến Ban giám hiệu, Phòng Đào tạo, Khoa cơng trình – Trường đại học Thủy lợi, cán quản lý tồn thể q thầy tham gia giảng dạy lớp Cao học Quản lý xây dựng 26QLXD14-NT tận tình giúp đỡ, tạo điều kiện cho học viên q trình học tập hồn thành luận văn Đặc biệt, học viên xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến PGS.TS Nguyễn Hữu Huế tận tình giúp đỡ, hướng dẫn học viên nghiên cứu đề tài, hiệu chỉnh hoàn thiện luận văn Cuối cùng, học viên xin chân thành cảm ơn Ban quản lý dự án Đầu tư xây dựng công trình Nơng nghiệp & Phát triển nơng thơn tỉnh Khánh Hịa, đồng nghiệp gia đình tạo điều kiện, động viên giúp đỡ học viên suốt thời gian qua Do trình độ, kinh nghiệm lực thời gian hạn chế nên Luận văn học viên khó tránh thiếu sót Học viên mong nhận ý kiến đóng góp q thầy Xin chân thành cảm ơn! ii MỤC LỤC DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH vi DANH MỤC BẢNG BIỂU vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT viii PHẦN MỞ ĐẦU .9 CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG XÂY DỰNG TRONG GIAI ĐOẠN THI CƠNG CƠNG TRÌNH 13 1.1 Khái quát cơng tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng 13 1.2 Thực trạng công tác quản lý chất lượng thi công xây dựng .13 1.2.1 Phân tích tổng qt chất lượng cơng trình xây dựng 13 1.2.1.1 Vai trò quản lý chất lượng cơng trình xây dựng 13 1.2.1.2 Ý nghĩa việc quản lý chất lượng cơng trình xây dựng .14 1.2.2 Tình hình chất lượng cơng trình xây dựng nói chung Khánh Hòa 15 1.2.2.1 Quản lý nhà nước chất lượng cơng trình xây dựng 15 1.2.2.2 Quản lý chất lượng công trình xây dựng chủ thể trực tiếp tham gia xây dựng cơng trình 16 1.2.3 Quản lý chất lượng cơng trình giai đoạn thi cơng cơng trình 19 1.2.3.1 Cơng trình xây dựng 19 1.2.3.2 Chất lượng cơng trình xây dựng 20 1.2.3.3 Quản lý chất lượng cơng trình 21 1.2.3.4 Nội dung quản lý chất lượng cơng trình xây dựng theo giai đoạn dự án 21 1.2.3.5 Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng xây dựng cơng trình 23 1.2.3.6 Quản lý chất lượng cơng trình giai đoạn thi công 24 1.3 Quyền hạn nhiệm vụ bên tham gia giai đoạn thi công xây dựng 24 1.3.1 Góc độ chủ đầu tư .24 1.3.2 Góc độ nhà thầu xây dựng 25 1.4 Sự cố công trình nhân tố quản lý chất lượng thi cơng 27 1.4.1 Sự cố cơng trình 27 1.4.2 Một số cố liên quan đến công tác QLCL 28 KẾT LUẬN CHƯƠNG 40 iii CHƯƠNG CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CƠNG TRÌNH GIAI ĐOẠN THI CƠNG .41 2.1 Phân tích hệ thống văn pháp quy quản lý chất lượng cơng trình xây dựng 41 2.1.1 Các văn pháp luật hành khác 42 2.1.2 Các tiêu chuẩn, quy chuẩn 43 2.1.3 Giai đoạn chuẩn bị đầu tư 44 2.1.4 Giai đoạn thực đầu tư 45 2.1.5 Giai đoạn hoàn thành bàn giao 46 2.2 Phân tích nhân tố ảnh hưởng tới chất lượng cơng trình xây dựng 47 2.2.1 Tổ chức tư vấn lập dự án, khảo sát, thiết kế 47 2.2.2 Hệ thống luật pháp quản lý nhà nước 48 2.2.3 Trình độ, lực nhà thầu xây dựng 49 2.2.4 Kích thước trọng lượng lớn, cấu tạo phức tạp 52 2.2.5 Kỹ thuật thời gian thi công 52 2.2.6 Điều kiện tự nhiên .52 2.2.7 Quan điểm lãnh đạo 53 2.3 Các yêu cầu đảm bảo cho chất lượng cơng trình giai đoạn thi cơng 54 2.3.1 u cầu kiểm sốt vật tư 54 2.3.2 u cầu kiểm sốt máy móc, thiết bị thi công .56 2.3.3 Yêu cầu quản lý chất lượng kỹ thuật thi công 57 2.4 Một số cơng tác chất lượng khâu liên quan đến thi công, xây dựng cơng trình 58 2.4.1 Công tác quản lý tiến độ thi công xây dựng công trình 58 2.4.2 Cơng tác quản lý khối lượng thi cơng xây dựng cơng trình 59 2.4.3 Cơng tác quản lý an tồn lao động môi trường công trường xây dựng 60 KẾT LUẬN CHƯƠNG 62 CHƯƠNG NGHIÊN CỨU HOÀN THIỆN GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CƠNG TRÌNH TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÁC CƠNG TRÌNH NƠNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NƠNG THƠN TỈNH KHÁNH HỊA 63 iv 3.1 Giới thiệu Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng cơng trình Nơng nghiệp PTNT tỉnh Khánh Hòa .63 3.1.1 Lịch sử phát triển .63 3.1.2 Vị trí, chức năng: .63 3.1.3 Nhiệm vụ, quyền hạn 64 3.1.4 Cơ cấu tổ chức: 65 3.1.5 Một số hoạt động chủ yếu 66 3.2 Thực trạng đánh giá công tác quản lý chất lượng thi cơng số cơng trình Ban QLDA Đầu tư xây dựng cơng trình Nơng nghiệp PTNT tỉnh Khánh Hòa làm chủ đâu tư .70 3.2.1 Nguồn nhân lực Ban QLDA 70 3.2.2 Quy trình quản lý chất lượng xây dựng cơng trình hành 71 3.2.3 Những kết đạt 77 3.2.4 Hạn chế nguyên nhân 78 3.2.5 Thông tin số dự án tiêu biểu địa bàn tỉnh Khánh Hòa Ban QLDA thực 80 3.3 Đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý chất lượng thi công Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng công trình Nơng nghiệp PTNT tỉnh Khánh Hịa 97 3.3.1 Công tác giám sát, quản lý chất lượng trường 97 3.3.2 Tăng cường lực quản lý sở vật chất cho cán giám sát .97 3.3.3 Hoàn thiện cấu tổ chức Ban QLDA công trường thi công .98 3.3.4 Thực giám sát trường thi công xây dựng 100 3.3.5 Công tác nghiệm thu .101 3.3.6 Phối kết hợp đơn vị tham gia 109 KẾT LUẬN CHƯƠNG 111 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .112 TÀI LIỆU THAM KHẢO 114 v DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH Hình 1.1 Sự cố vỡ đập Z20 30 Hình 1.2 Sự cố vỡ đập Thủy điện Ia Krel 31 Hình 1.3 Sự cố sạt lở mái kè đê sông Mã 32 Hình 1.4 Đập Sayano-Shushenskaya (Liên Bang Nga) 33 Hình 1.5 Đập Kolnbrein nhìn từ thượng lưu trước xảy cố 34 Hình 1.6 Các nứt thượng lưu đập Kolnbrein 34 Hình 1.7 Thi cơng gia cố vết nứt đập Kolnbrein 35 Hình 1.8 Hạ lưu đập Kolnbrein sau gia cố 35 Hình 1.9 Lũ lớn tràn đập .36 Hình 1.10 Lũ dâng cao thượng lưu tràn qua đập 36 Hình 1.11 Lũ xói hết phần đập đất, cịn trơ lại phần bê tơng 37 Hình 1.12 Vị trí đập Teton đồ nước Mỹ 38 Hình 1.13 Đập Teton trước lúc vỡ – nhìn từ hạ lưu 38 Hình 1.14 Cảnh tượng lúc vỡ đập 39 Hình 1.15 Đập Teton sau bị vỡ .39 Hình 3.1 Bình đồ dự án Phú Vinh – Sông Tắc dự án Sông Tắc – sông Quán Trường .74 Hình 3.2 Cơng trường dự án Phú Vinh – Sông Tắc thi công 79 Hình 3.3 Cơng trường dự án Phú Vinh – Sơng Tắc hồn thiện 80 Hình 3.4 Bình đồ lịng hồ chứa nước Tà Lua 86 vi DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 3.1 Sơ đồ tổ chức nhân Ban QLDA 58 Bảng 3.2 Các dự án thực Ban quản lý dự án làm chủ đầu tư giai đoạn 2014-2021 .59 Bảng 3.3 Thơng kê trình độ chun mơn kinh nghiệm công tác 63 Bảng 3.4 Thông kê chứng hành nghiệp bồi dưỡng nghiệp vụ 63 Bảng 3.5 Quy mô, thông số kỹ thuật Hồ chứa nước Tà Lua 91 Bảng 3.6 Tổng mức đầu tư xây dựng hồ chữa nước Tà Lục 93 Bảng 3.7 Tổng hợp kinh phí tang thêm bổ sung hạng mục 96 Bảng 3.8 Tổng hợp kinh phí tăng thêm điều chỉnh 96 Bảng 3.9 Quy trình quản lý, giám sát thi cơng 92 Bảng 3.10 Sơ đồ đảm bảo chất lương thi công phận công trình 93 Bảng 3.11 Quy trình kiểm soát chất lượng vật liệu đầu vào 100 vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BVTC Bản vẽ thi cơng CP Chính phủ GPMB Giải phóng mặt TC-TH Tài -Tổng hợp HSDT Hồ sơ dự thầu HSĐX Hồ sơ đề xuất KT&TVXD Kỹ thuật Tư vấn Xây dựng NĐ Nghị định NN&PTNT Nông nghiệp phát triển nông thôn QH Quốc hội QLDA Quản lý dự án QLXDCT Quản lý xây dựng cơng trình TC&CĐ Thi cơng Chế độ TCN Tiêu chuẩn ngành TCVN Tiêu chuẩn Việt Nam TKBVTC Thiết kế vẽ thi công TKKT Thiết kế kỹ thuật TVTK Tư vấn thiết kế UBND Uỷ ban nhân dân viii Giám sát/Nhà thầu thi - Ký Hồ sơ toán cơng Lập trình hồ sơ tốn Giám sát/Tổ QLDA/Tổ KH-TC Lưu tồn hồ sơ - Theo quy trình Hình 0.5 Quy trình quản lý, giám sát chất lượng thi công xây dựng 3.3.4 Về thực giám sát trường cơng trình xây dựng Giám sát trượng, giám sát viên phải tiến độ thi côn, biện pháp thi công nhà thầu lập, chủ đầu tư chấp thuận để kiểm tra đối chứng với hồ sơ thiết kế biện pháp thi công phê duyệt, khơng đảm bảo u cầu nhà thầu điều chỉnh, cần thiết báo cáo chủ đầu tư thay đổi biện pháp thi công tiến độ thi công cho với hồ sơ thiết kế Chi tiết kế hoạch chấp thuận để phối kết hợp với đơn vị quản lý, khai thác sử dụng cơng trình tư vấn thiết kế (giám sát tác giả) để có mặt trường thường xun Trong q trình nhà thầu thi công, Ban QLDA yêu cầu tư vấn giám sát tác giả thực nhiệm vụ giám sát sản phẩm thiết kế bố trí cán kỹ thuật kiểm tra chất lượng tiến độ theo trình tự sau:  Kiểm tra, giám sát thường xun q trình nhà thầu thi cơng xây dựng cơng trình triển khai cơng việc trường Kết kiểm tra phải ghi vào nhật ký giám sát chủ đầu tư có biên bản, văn kiểm tra theo quy định;  Xác nhận vẽ hồn cơng;  Tham gia nghiệm thu cơng trình xây dựng theo quy định;  Kiểm tra tài liệu phục vụ nghiệm thu công việc xây dựng, phận cơng trình, giai đoạn thi cơng xây dựng, nghiệm thu thiết bị, nghiệm thu hoàn thành hạng mục cơng trình xây dựng hồn thành tồn cơng trình xây dựng;  Khi phát có sai sót, bất hợp lý thiết kế báo cáo chủ đầu tư để điều chỉnh yêu cầu nhà thầu điều chỉnh; 100  Tổ chức kiểm định lại chất lượng phận cơng trình, hạng mục cơng trình cơng trình xây dựng có nghi ngờ chấtlượng thuê tư vấn độc lập kiểm định chất lượng sản phẩm thi cơng;  Có trách nhiệm phối hợp với chủ đầu tư, bên liên quan giải vướng mắc, phát sinh thi công xây dựng cơng trình Hình 0.6 Hình sơ đồ bảo đảm chất lượng thi cơng hạng mục, phận cơng trình 3.3.5 Về công tác nghiệm thu Công tác nghiệm thu Ban QLDA đầu tư xây dựng công trình Nơng nghiệp & PTNT tỉnh Khánh Hịa hồn thiện, nội dung cơng việc chưa 101 thời gian thực theo quy trình, cơng tác nghiệm thu chậm chưa đáp ứng yêu cầu Để đảm bảo thời gian, hiệu công tác nghiệm thu cán kỹ thuật Ban QLDA đầu tư xây dựng cơng trình Nơng nghiệp & PTNT tỉnh Khánh Hòa phải nghiêm túc thực bước nghiệm thu cơng trình xây dựng sau: Bước thứ 1: Nghiệm thu công việc xây dựng Nội dung nghiệm thu công việc xây dựng (ép cọc, đổ rọ đá, gia cố dầm, đúc dầm bê tông, đổ mái, đào đắp, cốp pha, gia cố bê tông, khối xây, kết cấu, phận kết cấu, lắp đặt chạy khơng tải, trang thiết bị) tùy theo tình hình thực tế mà tổ chức triển khai thực theo quy định Kiểm tra đối tượng thử nghiệm Kiểm tra giải pháp an toàn, hệ thống chống đỡ, giàn giáo Kiểm tra kết thử nghiệm phép đo để xác định chất lượng số lượng vật liệu, phận xây dựng, kết cấu, phận cơng trình, máy móc thiết bị mà cơng việc kiểm tra bắt buộc đối với:  Kết kiểm tra chất lượng đo đạc gia cố móng, sức chịu tải cọc móng  Kết thí nghiệm đất (đá)  Kết thí nghiệm kết cấu bê tông, cốt thép  Kết kiểm tra bu lông, mối hàn liên kết kết cấu thép  Kết thí nghiệm ứng suất biến dạng cốt thép ứng suất trước  Kết kiểm nghiệm kèo thép, kết cấu chịu lực  Kết kiểm điếm kết cấu đúc sẳn, khối lượng hạng mục, phận cơng trình So sánh, đối chiếu kết thử nghiệm với thiết kế, quy chuẩn, tiêu chuẩn cơng trình phê duyệt dẫn kỹ thuật nhà sản xuất Đánh giá kết công việc, đánh giá chất lượng công trường; chuẩn bị vẽ để thực công việc Cho phép bạn chuyển sang công việc công việc trước đủ điều kiện để nhận Từ sở trên, lập biên nghiệm thu 102 Những lưu ý thực nghiệm thu cơng trình:  Trong q trình thi cơng, nhà thầu phải hồn thiện mẫu thí nghiệm theo quy định pháp luật  Quá trình nghiệm thu cần tiến hành sau kết thúc công việc nhằm tạo điều kiện cho việc tiếp tục thực công việc sau Như đào hố móng phải nghiệm thu đơn vị thi công theo thiết kế để tạo điều kiện cho giai đoạn thi công Bước thứ 2: Nghiệm thu hoàn thành giai đoạn xây lắp Các nội dung tiến hành nghiệm thu giai đoạn xây lắp:  Kiểm tra đối tượng nghiệm thu sở; kiểm tra biên nghiệm thu công việc, yếu tố liên quan  Kiểm tra kết thí nghiệm, đo đạc xác định chất lượng, khối lượng vật liệu, cấu kiện, kết cấu phận, thiết bị công trình Cơng việc kiểm tra bắt buộc đối với: Kết thử tải (nếu có) Kết thử nghiệm, hiệu chỉnh, chạy thử loại máy, thiết bị lắp đặt cơng trình: cấp điện, cấp nước, thang máy, điều hịa khơng khí trung tâm, đầu báo khói, chữa cháy, chống sét, quan sát bảo vệ, hệ thống mạng máy tính, điện thoại, âm thanh, thiết bị điện tử Kiềm tra tuyến, mốc, cos, đo kích thước hình học, biến dạng, chuyển vị, thấm (nếu có), kiểm định khối lượng, chất lượng kết cấu hạng mục, phận cơng trình Văn quan tư vấn thiết kế chấp nhận việc thi công cọc đại trà có kết thí nghiệm cọc So sánh, đối chiếu kết thử nghiệm với hồ sơ thiết kế, quy chuẩn xây dựng, tiêu chuẩn chất lượng, kỹ thuật nhà nước ngành có liên quan quy định hành, dẫn kỹ thuật nhà sản xuất vật liệu, thiết bị công nghệ 103 Kiểm tra biên nghiệm thu Lưu ý, hồ sơ nghiệm thu giai đoạn phải nhóm văn quy phạm pháp luật hồ sơ quản lý chất lượng lại theo danh mục quy định Khi chất lượng đối tượng thử nghiệm đạt yêu cầu thiết kế, quy chuẩn xây dựng, tiêu chuẩn kỹ thuật phê duyệt đưa vào sử dụng phải đảm bảo dẫn kỹ thuật nhà sản xuất văn nghiệm thu Biên nghiệm thu phải đại diện hợp pháp quan có thẩm quyền, bên tham gia nghiệm thu ký đóng dấu Bước thứ 3: Nghiệm thu hồn thành cơng trình, hạng mục cơng trình để đưa vào sử dụng Trước tổ chức nghiệm thu hồn thành cơng trình, hạng mục cơng trình để đưa vào sử dụng phải có văn chấp thuận hệ thống kỹ thuật, công nghệ đủ điều kiện sử dụng quan chun ngành, gồm:  Về cơng tác phịng cháy, chữa cháy Cơng an tỉnh Khánh Hịa (Phịng Cảnh sát PCCC)  Về môi trường: Xác nhận Bảng đăng ký đạt tiêu chuẩn môi trường Bảo vệ môi trường Sở Tài nguyên & Môi trường (nếu công trình thuộc loại phải đăng ký, đánh giá tác động mơi trường)  Về an tồn lao động: Giấy phép sử dụng loại máy, thiết bị, vật tư chất có u cầu nghiêm ngặt an tồn lao động  Về đấu nối: Cho phép sử dụng cơng trình kỹ thuật hạ tầng ngồi hàng rào (việc đấu nối điện, cấp nước, giao thơng ) + Văn kiểm tra hệ thống chống sét Nội dung cơng tác tổ chức nghiệm thu hồn thành xây dựng:  Kiểm tra trường  Kiểm tra kỹ thuật, mỹ thuật hạng mục tồn cơng trình so với thiết kế duyệt  Kiểm tra kết thí nghiệm vận hành hệ thống thiết bị, máy móc, chun giao cơng nghệ, … 104  Kết đo đạc, quan trắc độ lún, biến dạng (độ lún, độ nghiêng, chuyển vị ngang, góc quay) phận cơng trình (tháp, nhà cao tầng, kết cấu nhịp lớn, ) q trình thi cơng xây dựng cơng trình (ngay sau thi cơng phần móng nghiệm thu), đặc biệt trình thử tải bồn chứa  Thẩm định điều kiện an tồn thực tế vệ sinh mơi trường, phịng chống cháy nổ, an tồn lao động theo thiết kế duyệt, quy chuẩn xây dựng, tiêu chuẩn chất lượng kỹ thuật Nhà nước, ngành hành phê duyệt đưa vào sử dụng điều kiện quy định hợp đồng xây lắp;  Kiểm tra chất lượng hồ sơ hồn cơng (dựa vào tính chất, quy mơ cơng trình) Sau kiểm tra, phận tồn cơng trình có chất lượng phù hợp với yêu cầu thiết kế duyệt phù hợp với quy phạm xây dựng tiêu chuẩn kỹ thuật phê duyệt đưa vào sử dụng, đảm bảo an tồn khắc phục mơi trường, phịng chống cháy nổ, có đầy đủ hồ sơ tài liệu, biên nghiệm thu quan quản lý nhà nước chất lượng kiểm tra, chấp thuận, chủ đầu tư phải lập báo cáo nghiệm thu Trường hợp có thay đổi so với thiết kế duyệt, công trình dở dang có khuyết tật (kể khuyết tật sửa chữa) bên liên quan phải lập, ký tên, đóng dấu vào bảng kê theo mẫu quy định quản lý chất lượng sản phẩm xây dựng Trách nhiệm Chủ đầu tư việc tổ chức nghiệm thu: Chủ đầu tư tổ chức nghiệm thu theo quy trình quản lý chất lượng cơng trình, cụ thể sau:  Chủ đầu tư phải xác minh thành phần bên tham gia nghiệm thu, tư cách thành viên tham gia nghiệm thu (các thành viên phải người đại diện theo pháp luật cấp có thẩm quyền bên tham gia nghiệm thu)  Các biên nghiệm thu phải nêu rõ tên cụ thể tổ chức tham gia nghiệm thu (chủ đầu tư, đơn vị trực tiếp thi công, tổ chức tư vấn giám sát thi công )  Khi ký vào biên nghiệm thu thành viên phải ghi rõ họ tên, chức vụ chữ ký 105  Biên nghiệm thu hồn thành cơng trình sở pháp lý cho phép chủ đầu tư thực thủ tục bàn giao, nghiệm thu cơng trình, toán vốn đầu tư đăng ký tài sản theo quy định pháp luật điều khoản  Trong quy trình quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Khi nghiệm thu công việc xây dựng (bước 1); nghiệm thu hoàn thành giai đoạn xây lắp (bước 2) bắt buộc bên tham gia nghiệm thu phải ký vào biên (ghi rõ họ tên, chức năng), khơng có chữ đệm nên chủ đầu tư phải chịu trách nhiệm để biết kết thử nghiệm Chủ đầu tư bên có liên quan (cơ quan tư vấn chủ đầu tư uỷ nhiệm giám sát thi công xây lắp, quan tư vấn thiết kế) phải có biện pháp kiểm sốt trách nhiệm kết cơng việc Một số lưu ý khác: - Chủ đầu tư, tư vấn thiết kế tư vấn giám sát, nhà thầu xây lắp thực quy định Nghị định số 06/2021/NĐ-CP, ngày 26/01/2021 Chính Phủ - Các biên nghiệm thu phải có xác nhận thành phần tham gia nghiệm thu theo quy định - Nhật ký công trường phải lập theo mẫu quy định - Hồ sơ nghiệm thu phải xếp khoa học, phù hợp với danh mục chi tiết phải bảo đảm hình thức quy định để dễ dàng kiểm tra - Chủ đầu tư tổ chức việc kiểm tra hồ sơ để thành viên có liên quan tham dự kiểm tra hồ sơ, đối chiếu với danh mục tài liệu lập sẵn, ký biên kiểm tra hồ sơ nghiệm thu theo mẫu quan quản lý Nhà nước chất lượng cơngtrình - Biên nghiệm thu phải có chữ ký, ghi rõ họ tên; đóng dấu tất bên tham gia kiểm tra Danh mục hồ sơ tài liệu kèm theo Biên kiểm tra, Chủ đầu tư ký, ghi rõ họ tên, đóng dấu 106 - Việc tập hợp, chuẩn bị đầy đủ hồ sơ tài liệu trước nghiệm thu hoàn thành có tác dụng lớn việc rà sốt chất lượng, tạo chứng toàn kết xây lắp Vì vậy, chủ đầu tư phải nghiêm túc thực hiện, lập biên kiểm tra hồ sơ kèm theo danh mục tài liệu hợp lệ theo quy định Thông tư số 10/2021/TT-BXD Bộ Xây dựng quy định chi tiết số nội dung quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng - Chủ đầu tư bên liên quan hoàn thành việc chuẩn bị hồ sơ có biên kiểm tra kèm theo danh mục tài liệu, Sở chuyên ngành (cơ quan quản lý Nhà nước) chất lượng cơng trình xây dựng kiểm tra - Biên kiểm tra hồ sơ nghiệm thu đại diện Sở chuyên ngành chất lượng cơng trình xây dựng ký, để Chủ đầu tư tiến hành nghiệm thu - Tài liệu thuộc Hồ sơ hoàn công lưu trữ nộp lưu trữ theo quy định hồ sơ hồn cơng, bàn giao cho đơn vị nhận bàn giao cơng trình đưa vào sử dụng, vận hành, bảo trì cơng trình - Chủ đầu tư phải lập hồ sơ nghiệm thu giai đoạn, nghiệm thu hạng mục hồn thành cơng trình sau hồn tất cơng tác thi cơng xây lắp giai đoạn hồn thành cơng trình, khơng bỏ qua cơng tác nghiệm thu giai đoạn theo quy định tổ chức nghiệm thu giai đoạn trễ sau hồn tất thi cơng xây lắp giai đoạn sau 107 Bảng 0.8 Quy trình kiểm sốt chất lượng vật liệu đầu vào 108 3.3.6 Phối kết hợp đơn vị tham gia Trong trình xây dựng, chủ đầu tư đầu mối phối hợp với chủ thể tham gia hoạt động xây dựng Giữa chủ đầu tư đơn vị thi công chủ động phối hợp với địa phương, phịng nơng nghiệp huyện, cơng ty thủy lợi để nắm rõ tiến độ bơm nước, không ảnh hưởng đến cơng trình 109 Giữa chủ đầu tư đơn vị thi cơng: Trong q trình thi cơng cơng trường, vấn đề phát sinh phải cán kỹ thuật Hội đồng nắm rõ đưa phương án giải nhanh chóng Đơn vị thi cơng phải thi công yêu cầu tiến độ, chất lượng vệ sinh mơi trường, an tồn lao động Đơn vị thí nghiệm trường để kiểm định chất lượng hạng mục cơng trình đơn vị thi công thi công công trường Mọi công tác tra phải đảm bảo tính minh bạch có phối hợp chặt chẽ Phối hợp với địa phương nơi có cơng trình để giải vướng mắc phát sinh q trình thi cơng Vì q trình thi cơng cơng trình có đường giao thơng qua khu dân cư có yêu cầu cơng trình nước, dẫn dịng… Vì vậy, trường hợp, Ban phải phối hợp để có phương án giải nhanh chóng, kịp thời, tránh để người dân xúc, khởi kiện Trong trường hợp có cố xảy q trình thi cơng thay đổi địa hình từ khảo sát dẫn đến phát sinh khối lượng, thay đổi biện pháp thi cơng, sai sót thiết kế,… phát sai sót, chủ đầu tư cần mời bên có giám sát (Cán giám sát Ban), đơn vị thi công, đơn vị tư vấn kiểm tra mặt để thống phương án xử lý, sau giao cho đơn vị tư vấn lập dự án Tư vấn thực thiết kế điều chỉnh, thẩm định lần cuối định điều chỉnh làm sở cho đơn vị thi công tiếp tục triển khai công trình Do đó, từ thời điểm kiểm tra trường đến định phải nhiều thời gian, Hội đồng phải liên tục đôn đốc đơn vị triển khai cơng việc nhanh chóng, tránh làm chậm tiến độ cơng trình 110 KẾT LUẬN CHƯƠNG Trong chương 3, học viên khái quát sơ đồ máy tổ chức thực trạng công tác quản lý chất lượng giai đoạn thi công Ban QLDA Đầu tư xây dựng cơng trình Nơng nghiệp PTNT tỉnh Khánh Hòa Trên sở kết hợp thực tiễn quản lý chất lượng thi cơng trình xây dựng sử dụng vốn ngân sách Nhà nước Ban QLDA Đầu tư xây dựng cơng trình Nơng nghiệp PTNT tỉnh Khánh Hịa nghiên cứu lý luận với kinh nghiệm thực tế công tác quản lý chất lượng thi công Chương Học viên đưa số giải pháp phù hợp với thực trạng công tác quản lý, giám sát chất lượng thi công công trình nơng nghiệp & phát triển nơng thơn Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng công trình Nơng nghiệp & Phát triển nơng thơn tỉnh Khánh Hịa sử dụng vốn ngân sách Nhà nước Nhằm hồn thiện công tác quản lý, giám sát chất lượng xây dựng bản, tránh thất lãng phí ngân sách Nhà nước đồng thời nâng cao đời sống nhân dân địa bàn tỉnh Khánh Hòa 111 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Đề tài nghiên cứu hệ thống hóa chất lượng cơng trình xây dựng nói chung hệ thống quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình nơng nghiệp phát triển nơng thơn tỉnh Khánh Hịa nói riêng, từ có nhìn tổng quan số cơng tác quản lý chất lượng khâu liên quan đến thi công xây dựng công trình lập dự án, quản lý dự án, quản lý tiến độ, khối lượng thi cơng, an tồn cơng trình mơi trường Từng bước hình thành ý tưởng cách phát triển giải pháp quản lý chất lượng xây dựng cơng trình nơng nghiệp giai đoạn xây dựng Học viên hệ thống hóa sở lý luận, phân tích yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng cơng trình xây dựng, yếu tố đảm bảo chất lượng cơng trình giai đoạn xây dựng số tác động chất lượng cơng trình tất giai đoạn liên quan đến q trình xây dựng cơng trình Học viên phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình nơng nghiệp phát triển nơng thơn tỉnh Khánh Hịa Học viên nêu bật kết đạt tồn tại, hạn chế công tác quản lý hoạt động xây dựng phát nguyên nhân tồn tại, hạn chế, từ học viên đề xuất giải pháp nhằm nâng cao công tác quản lý từ chất lượng cơng trình đến đầu tư xây dựng địa bàn tỉnh Khánh Hòa Ban quản lý dự án xây dựng Kiến nghị: Đối với công tác quản lý Nhà nước: Cần có quy định cụ thể chi tiết trách nhiệm tổ chức cá nhân tham gia thực dự án đầu tư xây dựng, ban hành văn pháp quy nên có hướng dẫn chi tiết kịp thời 112 Đối với Chủ đầu tư: Những quy định điều kiện lực ràng buộc trách nhiệm chủ đầu tư cơng trình xây dựng:  Chủ đầu tư có trách nhiệm tổ chức quản lý tổng thể chất lượng cơng trình từ giai đoạn lập dự án, triển khai thực đến nghiệm thu, nghiệm thu đưa cơng trình vào sử dụng để bảo đảm chất lượng hiệu quả, với quy định pháp luật  Chủ đầu tư cần quản lý chặt chẽ cơng việc dễ ảnh hưởng đến chất lượng cơng trình khảo sát, thiết kế, giải phóng mặt bằng, vật tư đầu vào, quản lý chất lượng cơng trình  Chủ đầu tư phải thực quy định nhà nước phòng cháy chữa cháy; cải thiện mơi trường; an tồn lao động thi cơng xây dựng Đối với đơn vị quản lý vận hành dự án: Vận hành cơng trình theo quy định hành, chịu trách nhiệm kiểm tra, bảo dưỡng, bảo trì thường xuyên kết cấu để đảm bảo kết cấu hoạt động an toàn, hiệu suốt thời gian vận hành sử dụng Vì thời gian nghiên cứu có hạn, vấn đề nghiên cứu rộng lớn phức tạp Chắc chắn không tránh khỏi hạn chế thiếu sót, mong nhận góp ý, chia sẻ nhà sư phạm bạn đồng nghiệp quan tâm đến lĩnh vực quản lý chất lượng để đề tài nghiên cứu hoàn thiện Một lần nữa, học viên xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới PGS.TS TS.Nguyễn Hữu Huệ nhiệt tình hướng dẫn, bảo bạn bè, đồng nghiệp nhiệt tình giúp đỡ tác giả hoàn thành luận văn Cảm ơn bạn học viên nhiều! 113 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Quốc Hội Những quy định chung, Luật xây dựng số 50/2014/QH13 sửa đổi bổ sung Luật số 60/2021/QH14 Hà Nội: 2021 [2] Chính phủ Quản lý chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình, Nghị định số 06/2021/NĐ-CP, ngày 26/01/2021 Chính phủ quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng [3] Chính phủ Những quy định chung, Nghị định số 10/2021/NĐ-CP ngày 09/02/2021 thay Nghị định số 68/2019/NĐ-CP ngày 14/8/2019 Chính phủ Quản lý chi phí đầu tư xây dựng [4] Chính phủ Nghị định số 15/2021/NĐ-CP, ngày 03/3/2021 Chính phủ Quản lý dự án đầu tư xây dựng [5] PGS TS Nguyễn Trọng Tư Bài giảng cao học môn Quản lý tiến độ xây dựng Hà Nội: Trường Đại học Thủy Lợi [6] PGS.TS Vũ Thanh Te Bài giảng cao học môn Quản lý chất lượng xây dựng Hà Nội: Trường Đại học Thủy Lợi, 2018 [7] Nguyễn Tự Cơng Hồng, Ngơ Thị Thanh Vân Nghiên cứu nhân tố ảnh hưởng đến quản lý chất lượng thi cơng xây dựngcơng trình, trình bày Hội nghị Khoa học thường niên, Trường Đại học Thủy lợi, năm 2015 [8] Các tiêu chuẩn xây dựng Việt Nam hành [9] https://noichinh.vn/nghien-cuu-trao-doi/201312/kinh-nghiem-quan-ly-chat-luongcong-trinh-xay-dung-cua-mot-so-nuoc-293205/ [10] Quyết định số 4052/QĐ-UBND ngày 27/12/2016 Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa việc đổi tên Ban QLDA cơng trình Giao thơng Thủy lợi tỉnh Khánh Hòa thành Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn tỉnh Khánh Hịa 114