Nghiên cứu giải pháp hoàn thiện công tác quản lý dự án của ban qlda đầu tư xây dựng các công trình nông nghiệp và phát triển nông thôn tỉnh khánh hòa

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI VÕ NHƯ TRỊ NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN CỦA BAN QLDA ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÁC CÔNG TRÌNH NƠNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NƠNG THƠN TỈNH KHÁNH HÒA LUẬN VĂN THẠC SĨ BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI VÕ NHƯ TRỊ NĂM 2021 NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN CỦA BAN QLDA ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÁC CƠNG TRÌNH NƠNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NƠNG THƠN TỈNH KHÁNH HỊA Chun ngành: QUẢN LÝ XÂY DỰNG Mã số: 8580302 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS NGUYỄN HỮU HUẾ NĂM 2021 LỜI CAM ĐOAN Học viên cam đoan cơng trình nghiên cứu thân học viên với hướng dẫn PGS.TS Nguyễn Hữu Huế Các số liệu kết luận văn hồn tồn trung thực, khơng chép từ nguồn chưa cơng bố tất cơng trình trước Tất trích dẫn, tài liệu tham khảo ghi rõ nguồn gốc tài liệu tham khảo quy định Tác giả luận văn Chữ ký Võ Như Trị LỜI CẢM ƠN Trước hết em xin chân thành gửi tới PGS.TS Nguyễn Hữu Huế lời cảm ơn sâu sắc, quan tâm hướng dẫn giúp đỡ em tận tình suốt trình thực luận văn Em xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu Trường Đại học Thủy Lợi, tồn thể thầy giáo, giáo Bộ mơn Công nghệ quản lý xây dựng tạo điều kiện thuận lợi để em hoàn thành đề tài nghiên cứu Và em xin chân thành cảm ơn đồng nghiệp Ban QLDA đầu tư xây dựng cơng trình Nơng nghiệp Phát triển Nơng thơn Khánh Hịa bạn học viên Bộ mơn Cơng nghệ quản lý xây dựng tạo điều kiện, động viên khích lệ để em hồn thành đề tài luận văn Xin trân trọng cảm ơn! MỤC LỤC DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH viDANH MỤC BẢNG BIỂU vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT viiiMỞ ĐẦU CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂYDỰNG 1.1 Khái quát công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng.4 1.1.1 Khái niệm4 1.1.2 Phân loại dự án đầu tư4 1.1.3 Quy trình thực dự án đầu tư xây dựng cơng trình8 1.2 Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình12 1.2.1 Khái niệm quản lý dự án12 1.2.2 Các hình thức quản lý dự án13 1.2.3 Nguyên tắc quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình15 1.2.4 Nội dung quản lý dự án16 1.2.5 Các tiêu chuẩn đánh giá việc quản lý dự án20 1.2.6 Những trở ngại quản lý dự án 20KẾT LUẬN CHƯƠNG 122 CHƯƠNG CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ CƠ SỞ PHÁP LÝ TRONG CÔNG TÁCQUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG 23 2.1 Cơ sở khoa học23 2.1.1 Cơ sở lý luận dự án đầu tư xây dựng cơng trình23 2.1.2 Ngun tắc quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình31 2.2 Cơ sở pháp lý quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình38 2.2.1 Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013 39 2.2.2 Luật Đầu tư công số 39/2019/QH14 ngày 18/6/2019 Quốc hội 39 2.2.3 Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014 412.2.4 Luật Đất đai số 45/2013/QH13 ngày 29/11/2013 41 2.2.5 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 15/10/2014 Chính phủ quy định chitiết thi hành Luật Đấu thầu lựa chọn nhà thầu41 2.2.6 Nghị định số 15/2021/NĐ-CP ngày 03/3/2021 Chính phủ vềquyđịnhchi tiết số nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng.42 2.2.7 Nghị định số 10/2021/NĐ-CP ngày 09/02/2021 Chính phủ Quản lýchi phí đầu tư xây dựng42 2.2.8 Nghị định 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định bồithường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất.43 2.2.9 Các văn pháp lý liên quan đến dự án đầu tư xây dựng cơng trình tạiđịa phương44 KẾT LUẬN CHƯƠNG 45 CHƯƠNG PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP HỒNTHIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯXÂY DỰNG CÁC CƠNG TRÌNH NƠNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NƠNGTHƠN KHÁNH HỊA 46 3.1 Giới thiệu chung Ban QLDA ĐTXD cơng trình Nơng nghiệp Pháttriển Nơng thơn Khánh Hịa46 3.1.1 Q trình hình thành Ban QLDA ĐTXD cơng trình Nơng nghiệp vàPhát triển Nơng thơn Khánh Hịa46 3.1.2 Chức nhiệm vụ quyền hạn nguyên tắc hoạt động Ban QLDAĐTXD cơng trình Nơng nghiệp Phát triển Nơng thơn Khánh Hịa Vị trí,chức năng47 3.1.3 Cơ cấu tổ chức Ban QLDA ĐTXD cơng trình Nơng nghiệp Pháttriển Nơng thơn Khánh Hịa chức nhiệm vụ phận48 3.1.4 Đánh giá kết công tác quản lý dự án đầu tưxâydựng Ban QLDAĐTXD cơng trình Nơng nghiệp Phát triển Nơng thơn Khánh Hịa51 3.2 Một số dự án thực Ban QLDA ĐTXD công trình Nơngnghiệp Phát triển Nơng thơn Khánh Hịa53 3.2.1 Các dự án đầu tư xây dựng hoàn thành đưa vào sử dụng53 3.2.2 Các dự án đầu tư xây dựng triển khai54 3.2.3 Quản lý tiến độ thực triển khai dự án đầu tư xây dựng55 3.2.4 Quản lý chi phí đầu tư xây dựng58 3.2.5 Quản lý chất lượng xây dựng60 3.3 Tồn công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng62 3.3.1 Tồn 62 3.3.2 Nguyên nhân65 3.4 Một số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng BanQLDA ĐTXD cơng trình Nơng nghiệp Phát triển Nơng thơn Khánh Hòa66 3.4.1 Giải pháp đào tạo nguồn nhân lực tăng cường sở vật chất.66 3.4.2 Giải pháp cho công tác đấu thầu 70KẾT LUẬN CHƯƠNG 374 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 75TÀI LIỆU THAM KHẢO 78 Chính phủ, Nghị định số 15/2021/NĐ-CP ngày 03/3/2021 Chính phủ vềquy định chi tiết số nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng.79 Chính phủ, Nghị định số 10/2021/NĐ-CP ngày 09/02/2021 Chính phủ vềQuản lý chi phí đầu tư xây dựng.79 DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH Hình 2.1 Cơng thức biểu diễn dự án xây dựng 23Hình 2.2 Vịng đời dự án xây dựng 25Hình 2.3 Các mục tiêu quản lý dự án xây dựng 29 Hình 2.4 Sơ đồ chủ thể liên quan đến hoạt động quản lý dự án 35Hình 2.5 Sơ đồ mối quan hệ yếu tố thực quản lý dự án 38 DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1.1 Phân loại dự án theo quy mơ tính chất đầu tư [1] 4Bảng 3.1 Tổng số dự án giai đoạn 2014-2020 51 Bảng 3.2 Các dự án đầu tư xây dựng hoàn thành đưa vào sử dụng 53Bảng 3.3 Các dự án đầu tư xây dựng triển khai 54 Bảng 3.4 Bảng tình hình thực quản lý chi phí dự án giai đoạn 2016-2020 58Bảng 3.5 Đánh giá chất lượng cơng trình dự án 61 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT (Xếp theo thứ tự A,B,C chữ đầu viết tắt) CĐTChủ đầu tư CTGTCơng trình giao thơng ĐT XD Đầu tư Xây dựng CT NN PTNNCơng trình Nơng nghiệp Phát triển Nơng thơn GPMBGiải phóng mặt NQNghị QĐQuyết định NĐ – CPNghị định - Chính phủ NSNNNgân sách Nhà nước TKBVTCThiết kế vẽ thi công TKKT-TDTThiết kế kỹ thuật - Tổng dự toán QLDAQuản lý dự ánTVGSTư vấn giám sátXDCBXây dựng