Nghiên cứu giải pháp hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng của ban quản lý dự án các công trình xây dựng ninh hòa

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI VÕ HOÀNG PHONG NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CỦA BAN QUẢNLÝ DỰ ÁN CÁC CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NINHHỊA LUẬN VĂN THẠC SĨ BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI VÕ HOÀNG PHONG NĂM 2021 NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CỦA BAN QUẢNLÝ DỰ ÁN CÁC CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NINHHỊA Chun ngành: QUẢN LÝ XÂY DỰNG Mã số: 8580302 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS DƯƠNG ĐỨC TIẾN NĂM 2021 LỜI CAM ĐOAN Tên tơi là: Võ Hồng Phong Sinh ngày: 28/3/1990 Học viên cao học lớp 26QLXD14-NT Chuyên ngành: Quản lý xây dựng Mã số: 181807017 Tên đề tài luận văn: “Nghiên cứu giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban quản lý dự án cơng trình xây dựng Ninh Hịa” Tơi xin cam đoan luận văn hồn tồn tơi làm với hướng dẫn PGS.TS Dương Đức Tiến Trong q trình làm luận văn tơi có tham khảo thơng tin tài liệu, đoạn trích dẫn số liệu sử dụng luận văn ghi rõ nguồn gốc có độ xác cao phạm vi hiểu biết Tôi không chép từ nguồn khác, vi phạm xin chịu trách nhiệm trước Khoa Nhà trường Nếu có nội dung sai phạm luận văn, tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm trước khoa nhàtrường Tác giả luậnvăn Võ HoàngPhong LỜI CÁM ƠN Tác giả xin trân trọng cảm ơn Quý Thầy giáo, Cô giáo Trường Đại học Thủy Lợi, cán bộ, giảng viên, Bộ môn Công nghệ Quản lý xây dựng, Khoa Cơng trình, phịng Đào tạo giúp đỡ tạo điều kiện cho tác giả hoàn thành luận văn Đặc biệt tác giả xin kính trọng biết ơn sâu sắc đến Thầy giáo hướng dẫn khoa học – PGS.TS Dương Đức Tiến, Thầy trực tiếp tận tình hướng dẫn, giúp đỡ cung cấp tài liệu, thông tin cần thiết cho tác giả hoàn thành Luận văn Tác giả xin trân trọng cảm ơn Quý Thầy giáo, Cô giáo Trường Đại học Thủy Lợi, Bộ môn công nghệ quản lý xây dựng truyền đạt kiến thức chuyên mơn suốt q trình học tập Tác giả xin trân trọng cảm ơn Giám đốc ban anh, chị Ban quản lý dự án cơng trình xây dựng Ninh Hịa hỗ trợ tài liệu, đóng góp ý kiến động viên giúp đỡ tác giả hồn thành luận vănnày Tác giả xin trân trọng cảm ơn quan, đơn vị nhiệt tình giúp đỡ tác giả trình điều tra thu thập tài liệu cho Luận văn Xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè, đồng nghiệp có động viên, chia sẻ khó khăn đóng góp ý kiến để tác giả hồn thành cơng trình nghiên cứu Dù cố gắng với trình độ hiểu biết thời gian nghiên cứu thực tế có hạn nên khơng tránh khỏi thiếu sót.Tác giả chân thành mong muốn nhận lời dẫn, góp ý Q Thầy giáo, Cơ giáo bạn để luận văn hoàn thiện Xin chân thành cảm ơn! MỤC LỤC DANH MỤC CÁCHÌNHẢNH vi DANH MỤCBẢNGBIỂU vii DANH MỤC CÁC TỪVIẾTTẮT .viii MỞĐẦU CHƯƠNG 1.1 TỔNG QUAN VỀ DỰ ÁN VÀ QUẢN LÝDỰÁN Tổng quan vềdựán 1.1.1 Khái niệm dự án đầu tưxâydựng 1.1.2 Các đặc trưng chủ yếu dự án đầutưXDCT 1.1.3 Các đặc trưng riêng dự án đầutư XDCT .5 1.1.4 Phân loại dự án đầu tưxâydựng 1.1.5 Trình tự thực đầu tưxâydựng 1.2 Quản lý dự án đầu tưxâydựng 1.2.1 Khái niệm quản lý dự án đầu tưxâydựng .9 1.2.2 Nội dung công tác quản lý dự án đầu tưxâydựng .11 1.2.3 Các giai đoạn quản lýdựán .13 1.2.4 Các hình thức tổ chức thực quản lýdự án 15 1.2.5 Vai trị cơng tác quản lý dự án đầu tưxâydựng 18 1.3 Tình hình quản lý dự án đầu tư xây dựng Việt Nam Khu vực thờigianqua .19 1.3.1 ViệtNam 19 1.3.2 TrungQuốc .20 1.3.3 NhậtBản 21 1.4 Các vấn đề đặt với dự án quản lý dự ánxâydựng 22 KẾT LUẬNCHƯƠNG1 25 CHƯƠNG ÁNXÂYDỰNG 2.1 CƠ SỞ KHOA HỌC, PHÁP LÝ VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝDỰ 26 Cơ sởpháplý 26 2.1.1 Quy định củaNhànước 26 2.1.2 Quy định tỉnhKhánhHòa 27 2.2 Cơ sởthựctiễn 28 2.2.1 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lýdự án 28 2.2.2 Kinh nghiệm quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình sử dụng vốn đầutưcơng31 2.3 Cơ sởkhoahọc .39 2.3.1 Trách nhiệm bên tham gia Quản lýdựán 39 2.3.2 Mục tiêu Quản lý dự án cácchủthể 41 2.3.3 Các tiêu chí đánh giá thành công tác quản lýdự án 44 KẾT LUẬNCHƯƠNG2 .47 CHƯƠNG THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNGQUẢN LÝ DỰ ÁN TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN CÁC CƠNG TRÌNH XÂY DỰNGNINHHÒA 48 3.1 Giới thiệu Ban quản lý dự án cơng trình xây dựngNinhHịa 48 3.1.1 Quá trình hình thànhBanQLDA .48 3.1.2 Cơ cấu tổ chức củaBanQLDA 49 3.1.3 Mơ hình quản lý chức năng, nhiệm vụ cácphòngban 50 3.2 Thực trạng công tác QLDA đầu tư xây dựng cơng trình tạiBan QLDA 53 3.2.1 Thực trạng tổ chức máy hoạt động củaBanQLDA 53 3.2.2 Thực trạng đội ngủ công tác đào tạocánbộ 54 3.2.3 Thực trạng lập, thẩm tra, phê duyệt Thiết kế - DựtoánXDCT 55 3.2.4 Thực trạng quản lý chất lượng XDCT tạiBanQLDA 55 3.2.5 Thực trạng quản lý chi phí ĐTXD cácdựán .57 3.2.6 Thực trạng quản lý công tác lựa chọn nhà thầuxâydựng 58 3.2.7 Thực trạng quản lý công tác bồi thường, hỗtrợTĐC 59 3.2.8 Thực trạng quản lý kế hoạch tiến độdự án 60 3.2.9 Thực trạng quản lý hồ sơ dự án đầutư XDCT 61 3.2.10 Thực trạng ứng dụng tiến Khoa học –Côngnghệ .62 3.3 Đề xuất số giải pháp hoàn thiện công tác QLDA đầu tư XDCT Banquản lý dự án cơng trình xây dựngNinh Hịa 63 3.3.1 Giải pháp hoàn thiện máy hoạt động củaBanQLDA 63 3.3.2 Nâng cao chất lượng công tác lựa chọn nhà thầuxâydựng 74 3.3.3 Hồn thiện cơng tác quản lý chấtlượngXDCT 77 3.3.4 Nâng cao công tác quản lý tiến độ thực cácdự án 80 3.3.5 Đổi quy trình nghiệm thu, toán vốnđầutư 82 3.3.6 Nâng cao chất lượng cơng tác quản lý hồ sơ hồn thànhdự án .85 3.3.7 Nâng cao ứng dụng số tiến Khoa học –Côngnghệ .87 KẾT LUẬNCHƯƠNG3 92 KẾT LUẬN VÀKIẾNNGHỊ .93 TÀI LIỆU THAMKHẢO 96 PHỤLỤC 97 DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH Hình 1.1 Vịng đời dự án đầutưXDCT Hình 1.2 Chu trình quản lýdựán 10 Hình 1.3 Sơ đồ vòng đời mộtdựán .15 Hình 1.4 Mơ hình chủ đầu tư trực tiếp quản lýdựán 16 Hình 1.5 Mơ hình tổ chức Chủ nhiệm điều hànhdự án .17 Hình 1.6 Hình thức tổ chức dự án dạng chìa khóatraotay 18 Hình 2.1 Sơ đồ biểu diễn mối quan hệ bên tham giadựán 41 Hình 2.2 Những tiêu chuẩn ràng buộc kết thực hiệndựán 44 Hình 3.1 Sơ đồ tổ chức hoạt động Ban QLDA CTXDNinhHịa 50 Hình 3.2 Cơng trình Đường Minh Mạng thị xã Ninh Hòa đạt chấtlượngtốt 56 Hình 3.3 Hệ thống nước thuộc dự án Đường Bắc Nam thị xã Ninh Hòa (giaiđoạn 2) đạt chấtlượngtốt .56 Hình 3.4 Cơng trình Đê kè chống xóa lỡ hai bờ sơng Cái thị xã Ninh Hòa đạt chấtlượngtốt 57 Hình 3.5 Sơ độ biểu thị nguyên nhân dự án chậmtiếnđộ 61 Hình 3.6 Sơ đồ điều chỉnh Ban QLDA ĐTXDđềxuất 63 Hình 3.7 Sơ đồ hồn thiện quy trình lựa chọn nhà thầuxâydựng 77 Hình 3.8 Sơ đồ giám sát chất lượng XDCT cơngnghệTHTT4G 78 Hình 3.9 Sơ đồ hồn thiện quy trình nghiệm thu, tốn chonhàthầu 83 Hình 3.10 Sơ đồ tổ chức quản lý hồ sơlưutrữ .86 Hình 3.11 Ứng dụng phần mềm QLDASmartIPM.NetvàoQLDA .87 Hình 3.12 Ứng dụng cơng nghệ THTT 4G vào quản lý chấtlượng XDCT 89 DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1.1 Phân loại dự án quan trọngquốcgia .6 Bảng 1.2 Phân loại dự án nhómA Bảng 1.3 Phân loại dự án nhómB Bảng 1.4 Phân loại dự án nhómC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT (Xếp theo thứ tự A,B,C chữ đầu viết tắt) ATLĐ BMT BVHC BVTC CĐT CTCC CTXD DAĐT ĐTXD GPMB HĐXD HSMT HSYC HSDT HSĐX HTKT KT-KT NSNN QPPL QLCL QLDA TMĐT TVGS TCXD TĐC THTT TKCS TKKT UBND VSMT XDCB XDCT An toàn xây dựng Bên mời thầu Bản vẽ hồn cơng Bản vẽ thi cơng Chủ đầu tư Cơng trình cơng cộng Cơng trình xây dựng Dự án đầu tư Đầu tư xây dựng Giải phóng mặt Hoạt động xây dựng Hồ sơ mời thầu Hồ sơ yếu cầu Hồ sơ dự thầu Hồ sơ đề xuất Hạ tầng kỹ thuật Kinh tế - kỹ thuật Ngân sách Nhà nước Quy phạm pháp luật Quản lý chất lượng Quản lý dự án Tổng mức đầu tư Tư vấn giám sát Tiêu chuẩn xây dựng Tái định cư Truyền hình trực tuyến Thiết kế sở Thiết kế kỹ thuật Ủy ban nhân dân Vệ sinh môi trường Xây dựng Xây dựng cơng trình