Nghiên cứu giải pháp hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng của ban quản lý dự án các công trình xây dựng ninh hòa

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI VÕ HOÀNG PHONG NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN CÁC CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NINH HỊA LUẬN VĂN THẠC SĨ NĂM 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI VÕ HỒNG PHONG NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN CÁC CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NINH HÒA Chuyên ngành: QUẢN LÝ XÂY DỰNG Mã số: 8580302 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS DƯƠNG ĐỨC TIẾN NĂM 2021 LỜI CAM ĐOAN Tên tơi là: Võ Hồng Phong Sinh ngày: 28/3/1990 Học viên cao học lớp 26QLXD14-NT Chuyên ngành: Quản lý xây dựng Mã số: 181807017 Tên đề tài luận văn: “Nghiên cứu giải pháp hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban quản lý dự án cơng trình xây dựng Ninh Hịa” Tơi xin cam đoan luận văn hồn tồn tơi làm với hướng dẫn PGS.TS Dương Đức Tiến Trong trình làm luận văn tơi có tham khảo thơng tin tài liệu, đoạn trích dẫn số liệu sử dụng luận văn ghi rõ nguồn gốc có độ xác cao phạm vi hiểu biết Tôi không chép từ nguồn khác, vi phạm xin chịu trách nhiệm trước Khoa Nhà trường Nếu có nội dung sai phạm luận văn, tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm trước khoa nhà trường Tác giả luận văn Võ Hoàng Phong i LỜI CÁM ƠN Tác giả xin trân trọng cảm ơn Quý Thầy giáo, Cô giáo Trường Đại học Thủy Lợi, cán bộ, giảng viên, Bộ môn Công nghệ Quản lý xây dựng, Khoa Cơng trình, phịng Đào tạo giúp đỡ tạo điều kiện cho tác giả hoàn thành luận văn Đặc biệt tác giả xin kính trọng biết ơn sâu sắc đến Thầy giáo hướng dẫn khoa học – PGS.TS Dương Đức Tiến, Thầy trực tiếp tận tình hướng dẫn, giúp đỡ cung cấp tài liệu, thơng tin cần thiết cho tác giả hồn thành Luận văn Tác giả xin trân trọng cảm ơn Quý Thầy giáo, Cô giáo Trường Đại học Thủy Lợi, Bộ môn công nghệ quản lý xây dựng truyền đạt kiến thức chuyên môn suốt trình học tập Tác giả xin trân trọng cảm ơn Giám đốc ban anh, chị Ban quản lý dự án cơng trình xây dựng Ninh Hịa hỗ trợ tài liệu, đóng góp ý kiến động viên giúp đỡ tác giả hoàn thành luận văn Tác giả xin trân trọng cảm ơn quan, đơn vị nhiệt tình giúp đỡ tác giả trình điều tra thu thập tài liệu cho Luận văn Xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè, đồng nghiệp có động viên, chia sẻ khó khăn đóng góp ý kiến để tác giả hồn thành cơng trình nghiên cứu Dù cố gắng với trình độ hiểu biết thời gian nghiên cứu thực tế có hạn nên khơng tránh khỏi thiếu sót.Tác giả chân thành mong muốn nhận lời dẫn, góp ý Quý Thầy giáo, Cô giáo bạn để luận văn hoàn thiện Xin chân thành cảm ơn! ii MỤC LỤC DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH vi DANH MỤC BẢNG BIỂU vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT viii MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1.1 TỔNG QUAN VỀ DỰ ÁN VÀ QUẢN LÝ DỰ ÁN Tổng quan dự án 1.1.1 Khái niệm dự án đầu tư xây dựng 1.1.2 Các đặc trưng chủ yếu dự án đầu tư XDCT 1.1.3 Các đặc trưng riêng dự án đầu tư XDCT 1.1.4 Phân loại dự án đầu tư xây dựng 1.1.5 Trình tự thực đầu tư xây dựng 1.2 Quản lý dự án đầu tư xây dựng 1.2.1 Khái niệm quản lý dự án đầu tư xây dựng .9 1.2.2 Nội dung công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng 11 1.2.3 Các giai đoạn quản lý dự án 13 1.2.4 Các hình thức tổ chức thực quản lý dự án 15 1.2.5 Vai trị cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng .18 1.3 Tình hình quản lý dự án đầu tư xây dựng Việt Nam Khu vực thời gian qua 19 1.3.1 Việt Nam 19 1.3.2 Trung Quốc 20 1.3.3 Nhật Bản 21 1.4 Các vấn đề đặt với dự án quản lý dự án xây dựng 22 KẾT LUẬN CHƯƠNG 25 CHƯƠNG CƠ SỞ KHOA HỌC, PHÁP LÝ VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ DỰ ÁN XÂY DỰNG 26 2.1 Cơ sở pháp lý 26 2.1.1 Quy định Nhà nước 26 2.1.2 Quy định tỉnh Khánh Hòa 27 2.2 Cơ sở thực tiễn 28 iii 2.2.1 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý dự án 28 2.2.2 Kinh nghiệm quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình sử dụng vốn đầu tư công 31 2.3 Cơ sở khoa học .39 2.3.1 Trách nhiệm bên tham gia Quản lý dự án 39 2.3.2 Mục tiêu Quản lý dự án chủ thể 41 2.3.3 Các tiêu chí đánh giá thành công tác quản lý dự án 44 KẾT LUẬN CHƯƠNG 47 CHƯƠNG THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG QUẢN LÝ DỰ ÁN TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN CÁC CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NINH HỊA 48 3.1 Giới thiệu Ban quản lý dự án cơng trình xây dựng Ninh Hịa 48 3.1.1 Quá trình hình thành Ban QLDA 48 3.1.2 Cơ cấu tổ chức Ban QLDA 49 3.1.3 Mơ hình quản lý chức năng, nhiệm vụ phòng ban 50 3.2 Thực trạng công tác QLDA đầu tư xây dựng công trình Ban QLDA 53 3.2.1 Thực trạng tổ chức máy hoạt động Ban QLDA .53 3.2.2 Thực trạng đội ngủ công tác đào tạo cán 54 3.2.3 Thực trạng lập, thẩm tra, phê duyệt Thiết kế - Dự toán XDCT 55 3.2.4 Thực trạng quản lý chất lượng XDCT Ban QLDA 55 3.2.5 Thực trạng quản lý chi phí ĐTXD dự án .57 3.2.6 Thực trạng quản lý công tác lựa chọn nhà thầu xây dựng 58 3.2.7 Thực trạng quản lý công tác bồi thường, hỗ trợ TĐC 59 3.2.8 Thực trạng quản lý kế hoạch tiến độ dự án 60 3.2.9 Thực trạng quản lý hồ sơ dự án đầu tư XDCT .61 3.2.10 Thực trạng ứng dụng tiến Khoa học – Công nghệ 62 3.3 Đề xuất số giải pháp hồn thiện cơng tác QLDA đầu tư XDCT Ban quản lý dự án công trình xây dựng Ninh Hịa 63 3.3.1 Giải pháp hoàn thiện máy hoạt động Ban QLDA 63 3.3.2 Nâng cao chất lượng công tác lựa chọn nhà thầu xây dựng 74 3.3.3 Hồn thiện cơng tác quản lý chất lượng XDCT 77 3.3.4 Nâng cao công tác quản lý tiến độ thực dự án 80 iv 3.3.5 Đổi quy trình nghiệm thu, tốn vốn đầu tư 82 3.3.6 Nâng cao chất lượng công tác quản lý hồ sơ hoàn thành dự án 85 3.3.7 Nâng cao ứng dụng số tiến Khoa học – Công nghệ 87 KẾT LUẬN CHƯƠNG 92 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .93 TÀI LIỆU THAM KHẢO 96 PHỤ LỤC 97 v DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH Hình 1.1 Vịng đời dự án đầu tư XDCT Hình 1.2 Chu trình quản lý dự án 10 Hình 1.3 Sơ đồ vịng đời dự án 15 Hình 1.4 Mơ hình chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án 16 Hình 1.5 Mơ hình tổ chức Chủ nhiệm điều hành dự án 17 Hình 1.6 Hình thức tổ chức dự án dạng chìa khóa trao tay 18 Hình 2.1 Sơ đồ biểu diễn mối quan hệ bên tham gia dự án 41 Hình 2.2 Những tiêu chuẩn ràng buộc kết thực dự án 44 Hình 3.1 Sơ đồ tổ chức hoạt động Ban QLDA CTXD Ninh Hịa 50 Hình 3.2 Cơng trình Đường Minh Mạng thị xã Ninh Hịa đạt chất lượng tốt .56 Hình 3.3 Hệ thống nước thuộc dự án Đường Bắc Nam thị xã Ninh Hòa (giai đoạn 2) đạt chất lượng tốt 56 Hình 3.4 Cơng trình Đê kè chống xóa lỡ hai bờ sơng Cái thị xã Ninh Hịa đạt chất lượng tốt .57 Hình 3.5 Sơ độ biểu thị nguyên nhân dự án chậm tiến độ 61 Hình 3.6 Sơ đồ điều chỉnh Ban QLDA ĐTXD đề xuất .63 Hình 3.7 Sơ đồ hồn thiện quy trình lựa chọn nhà thầu xây dựng 77 Hình 3.8 Sơ đồ giám sát chất lượng XDCT cơng nghệ THTT4G 78 Hình 3.9 Sơ đồ hồn thiện quy trình nghiệm thu, tốn cho nhà thầu 83 Hình 3.10 Sơ đồ tổ chức quản lý hồ sơ lưu trữ 86 Hình 3.11 Ứng dụng phần mềm QLDA SmartIPM.Net vàoQLDA 87 Hình 3.12 Ứng dụng cơng nghệ THTT 4G vào quản lý chất lượng XDCT 89 vi DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1.1 Phân loại dự án quan trọng quốc gia Bảng 1.2 Phân loại dự án nhóm A Bảng 1.3 Phân loại dự án nhóm B Bảng 1.4 Phân loại dự án nhóm C vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT (Xếp theo thứ tự A,B,C chữ đầu viết tắt) ATLĐ BMT BVHC BVTC CĐT CTCC CTXD DAĐT ĐTXD GPMB HĐXD HSMT HSYC HSDT HSĐX HTKT KT-KT NSNN QPPL QLCL QLDA TMĐT TVGS TCXD TĐC THTT TKCS TKKT UBND VSMT XDCB XDCT An toàn xây dựng Bên mời thầu Bản vẽ hoàn cơng Bản vẽ thi cơng Chủ đầu tư Cơng trình cơng cộng Cơng trình xây dựng Dự án đầu tư Đầu tư xây dựng Giải phóng mặt Hoạt động xây dựng Hồ sơ mời thầu Hồ sơ yếu cầu Hồ sơ dự thầu Hồ sơ đề xuất Hạ tầng kỹ thuật Kinh tế - kỹ thuật Ngân sách Nhà nước Quy phạm pháp luật Quản lý chất lượng Quản lý dự án Tổng mức đầu tư Tư vấn giám sát Tiêu chuẩn xây dựng Tái định cư Truyền hình trực tuyến Thiết kế sở Thiết kế kỹ thuật Ủy ban nhân dân Vệ sinh môi trường Xây dựng Xây dựng cơng trình viii Hình 3.9 Sơ đồ hồn thiện quy trình nghiệm thu, tốn cho nhà thầu Trình tự triển khai thực quy trình sau: 83 Căn toán: kế hoạch vốn đầu tư xây dựng kinh phí hoạt động hàng năm phê duyệt; Quyết định phê duyệt đề cương dự toán, thiết kế kỹ thuật, thiết kế sở; Quyết định phê duyệt kết lựa chọn nhà thầu; Hợp đồng ký Ban Nhà thầu; Biên nghiệm thu khối lượng hoàn thành; quy định hành khác Trách nhiệm thực công việc cán bộ, công chức, viên chức Ban: Trách nhiệm thực cơng việc cán bộ, phịng Ban:  Phòng Quản lý kỹ thuật (Phòng QLKT): ): Kiểm soát trực tiếp chất lượng khối lượng công việc Gửi báo cáo hàng tuần cho P.KHDT tên hồ sơ mời thầu, ngày nhận yêu cầu nghiệm thu nhà thầu, ngày nghiệm thu bước  Phòng Kế hoạch – Đầu tư (Phòng KH-ĐT): Lập phiếu tạm ứng, phiếu chi cho doanh nhân có đầy đủ hồ sơ Theo dõi việc thực hợp đồng kể từ ngày ký hợp đồng, ngày nghiệm thu ngày tốn cho nhà thầu Phịng Tài - Kế tốn (Phịng TC-KT): Thẩm định hồ sơ tốn tài chính, chịu trách nhiệm lập thủ tục toán cho nhà thầu theo quy định hàng tuần gửi báo cáo Phòng KH-ĐT tên gọi hồ sơ mời thầu, ngày chuyển, số tiền cần chuyển Trình tự tạm ứng, tốn:  Việc tạm ứng, tốn theo trình tự thời gian mơ tả theo lưu đồ hình 3.6 nêu với nội dung bước thực sau:  Đối với vốn sở hữu:Đối với cơng tác tốn tạm ứng: Phịng KH-ĐT nhận cơng văn đề nghị tạm ứng, Bảo lãnh tạm ứng Bảo lãnh thực hợp đồng (nếu có) từ Bên B  Đối với cơng tác tốn khối lượng hồn thành: Phịng KH-ĐT nhận hồ sơ tài liệu từ Phòng QLKT, Bên B có phiếu giao nhận hồ sơ, hẹn giải cơng việc với Bên B theo mẫu quy định  Cán Phòng KH-ĐT: Kiểm tra thành phần biên chế, bố cục hồ sơ theo quy định  Cán Phòng KH-ĐT kiểm tra chi tiết hồ sơ, trình Trưởng Phịng KH-ĐT xem xét 84  Trưởng Phòng KH-ĐT xem xét, thống Nếu hồ sơ tài liệu từ Phòng QLKT, Bên B chưa đáp ứng yêu cầu trả lại sau báo cáo Giám đốc  Cán Phòng KH-ĐT với Bên B thống để trình Giám đốc phê duyệt (khoảng thời gian Cán Phòng KH-ĐT phải đôn đốc để Bên B thực tiến độ)  Phó Giám đốc phân cơng phụ trách phê duyệt (Cán Phịng KH-ĐT trình Giám đốc chuyển hồ sơ đến Phòng KH-TC)  Phòng KH-TC: Nhận hồ sơ từ Phòng KH-ĐT (kèm theo phiếu giao nhận hồ sơ) Cán Phòng KH-TC nhận thay (nếu Trưởng P.KH-TC vắng)  Trưởng Phòng KH-TC kiểm tra hồ sơ chưa đáp ứng u cầu trả lại Phịng KH-ĐT sau báo cáo Giám đốc  Cán Phòng KH-TC kiểm tra nội dung lập bảng kê tốn vốn đầu tư XDCB hồn thành lập uỷ nhiệm chi trình Trưởng Phịng KH-TC xem xét  Trưởng Phịng KH-TC xem xét thống để trình Giám đốc phê duyệt  Giám đốc phê duyệt (Cán Phịng KH-TC trình Giám đốc chuyển hồ sơ đến Cơ quan cấp phát vốn chuyển tiền cho Bên B) 3.3.6 Nâng cao chất lượng công tác quản lý hồ sơ hồn thành dự án Trên sở cơng tác quản lý lưu trữ hồ sơ BQLDA nhiều tồn tại, hạn chế, chưa tuân thủ pháp luật [10] trình bày Chương đây, ảnh hưởng không nhỏ đến hiệu công việc hết thời gian tìm kiếm Hiện nay, có nhiều mơ hình quản lý trường hợp mơ hình chức năng, mơ hình vật lý hệ thống, v.v Tuy nhiên, để việc quản lý lưu trữ tập tin dự án thực cách hiệu quả, đơn giản tiết kiệm thời gian tác giả đề xuất mơ hình triển khai mơ tả sơ đồ Hình 3.10 85 Hình 3.10 Sơ đồ tổ chức quản lý hồ sơ lưu trữ Mô hình triển khai thực sau: Hệ thống quản lý hồ sơ lưu trữ cài đặt hệ thống máy chủ Phịng Hành – Tổng hợp Ban QLDA (đặt Trung tâm liệu) Bộ phận văn thư lưu trữ (thuộc Phịng Hành – Tổng hợp) có trách nhiệm:  Người vận hành, quản lý tài liệu lưu trữ phải đào tạo có chứng quản lý theo quy định;  Định khoản, ghi sổ nhận hồ sơ từ phòng lưu trữ, đánh số lưu trữ cất vào vị trí thích hợp Ảnh lưu thư điện tử lưu vào máy chủ phải bảo mật tuyệt đối  Tìm kiếm tài liệu giao cho buồng có phiếu yêu cầu, cho đối tượng có yêu cầu để phục vụ công tác liên quan cách ký vào phiếu giao - nhận hẹn ngày trả hồ sơ vào kho lưu trữ  Tăng cường cơng tác kiểm tra, kiểm sốt văn theo định kỳ đột xuất  Cung cấp hồ sơ cho quan hữu quan cán quan ủy quyền số công việc khác theo quy định pháp luật 86 Các phòng, ban đơn vị cần có tài liệu liên quan trình thực nhiệm vụ cần tra cứu số hồ sơ hệ thống thông tin Internet nội quan để thông báo cho dịch vụ lưu trữ việc tra cứu chiết khấu Việc đào tạo triển khai hệ thống thực tập trung cấp Phịng Hành Tổng giám đốc Ban QLDA 3.3.7 Nâng cao ứng dụng số tiến Khoa học – Công nghệ Để quản lý tốt dự án đầu tư xây dựng Ban QLDA, Chủ đầu tư Ban QLDA cần phải có hệ thống thơng tin bao qt tồn vịng đời dự án cách cập nhật xác Quản lý dự án hiệu khó phức tạp Với đặc thù số lượng dự án đầu tư lớn, dự án có quy mơ khác nhau, nhiều dự án kéo dài nhiều năm với nhiều lần thay đổi, điều chỉnh Bản thân đội ngũ cán quản lý dự án trải qua nhiều thay đổi dẫn đến việc quản lý dự án đầu tư gặp nhiều khó khăn Việc ứng dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin giải pháp quan trọng để nâng cao hiệu công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Đầu tư vào ứng dụng CNTT cách tốt để tiết kiệm tiền đầu tư công, giảm chi phí tiền lương góp phần thực Đề án “Cải cách hành chính” 3.3.7.1 Sử dụng phần mềm QLDA Phần mềm SmartIPM.net: Hệ thống QLDA đầu tư sử dụng vốn NSNN thiết kế nhằm tin học hóa cơng tác QLDA đầu tư cách nhanh chóng hiệu quả, mơ xem hình 3.11 Hình 3.11 Ứng dụng phần mềm QLDA SmartIPM.Net vàoQLDA Tính phần mềm SmartIPM.net: 87 Quản lý thông tin dự án đầu tư: Quản lý chung thông tin dự án; thông tin định đầu tư, định đầu tư bổ sung, điều chỉnh (số định, ngày định, tổng mức đầu tư dự án ); thông tin việc phê duyệt dự án đầu tư, phê duyệt bổ sung / điều chỉnh dự án đầu tư: số định, ngày định, tổng dự toán dự án Lập kế hoạch vốn, tài sản cố định: lập kế hoạch bổ sung điều chỉnh tài sản cố định; tự động tính tốn tích lũy vốn hàng năm cho kế hoạch vốn, kế hoạch vốn bổ sung, điều chỉnh Quản lý mua hàng: Lập kế hoạch mua hàng (tên dự án, tên kế hoạch mời thầu, ngày lập kế hoạch, danh sách hồ sơ mời thầu kế hoạch ; Quản lý hồ sơ mời thầu: Đặt tên cho hồ sơ mời thầu, ngày nộp hồ sơ, ngày) phê duyệt hồ sơ, thủ tục nộp hồ sơ ; kết việc gọi thầu Quản lý hồ sơ mời thầu hợp đồng: Hồ sơ mời thầu (tên hồ sơ mời thầu, hình thức lựa chọn nhà thầu, giá gói thầu, v.v.); hợp đồng (số hợp đồng, loại hợp đồng, hình thức hợp đồng, giá hợp đồng, phương thức toán, v.v.); thực toán hợp đồng Quản lý thực dự án: quản lý tiến độ dự án cách tổng hợp báo cáo tình trạng hoạt động biểu diễn trực quan biểu đồ Gant; tổng hợp tình hình thực hồ sơ mời thầu dự án; tổng hợp tình hình thực dự án đơn vị; So sánh thời gian việc thực dự án Chế độ Báo cáo: Quản lý chế độ báo cáo định kỳ đơn vị, tự động đưa cảnh báo cho đơn vị hoạt động không theo định kỳ 3.3.7.2 Ứng dụng tin học kiểm tra, giám sát thi công XDCT Thực tế công tác quản lý dự án xây dựng Ban quản lý dự án, nhiều vấn đề phát sinh, điều chỉnh thiết kế, q trình thi cơng cịn nhiều vướng mắc chất lượng, kỹ thuật Việc Chủ đầu tư Ban QLDA trực tiếp giám sát trường góp phần tích cực nâng cao ý thức tự giác tuân thủ quy định, quy trình, biện pháp an tồn đơn vị thi cơng q trình làm việc cơng trường Vì vậy, cần phải tăng cường 88 “ứng dụng cơng nghệ thông tin để nâng cao hiệu công tác kiểm tra, giám sát trường” công nghệ truyền hình 4G Với thiết bị này, thời gian, BQLDA kiểm tra, kiểm sốt nhiều cơng trình thi cơng, khắc phục tình trạng bng lỏng, thiếu kiên quyết, xử lý đơn vị tồn tại, đồng thời giúp người kiểm tra, giám sát trực tiếp công trường nâng cao khả kiểm tra, kỹ giám sát; Giải pháp “Ứng dụng công nghệ thông tin nâng cao hiệu công tác kiểm tra, giám sát trường” không tốn kém, dễ thực hiện, giúp chủ đầu tư BQLDA tổ chức họp trường trực tuyến, nâng cao hiệu giám sát thi công công trường mà không cần phải lại nhiều Mô ứng dụng xem Hình 3.12 Hình 3.12 Ứng dụng cơng nghệ THTT 4G vào quản lý chất lượng XDCT Nội dung giải pháp ứng dụng công nghệ Nội dung công nghệ: Sử dụng cơng nghệ truyền hình trực tuyến 4G nhà cung cấp dịch vụ FPT gọi dịch vụ hội nghị truyền hình FPT thiết bị di động thiết bị đầu cuối sơ đồ sau: 89 Hệ thống gồm phần, là: Hệ thống quản lý trung tâm; đầu cuối cố định HD110; thiết bị đầu cuối di động Hệ thống quản lý tập trung đặt nhà cung cấp dịch vụ FPT có nhiệm vụ quản lý tài khoản đầu cuối tạo tài khoản đăng nhập Đầu cuối cố định HD110: Gồm bộ, đặt phòng giám đốc Ban QLDA; 01 đặt phịng Phó giám đốc điều hành giai đoạn tiểu dự án; Tổ máy 01 nằm phận quản lý kỹ thuật tổ máy 01 đặt bảng điều khiển cơng trường Bộ thiết bị trình chiếu hình ảnh, âm từ thiết bị đầu cuối di động gồm Vidyo HD110, camera, micro chuyên dụng thuê công ty FPT hình tivi 40inser Thiết bị đầu cuối di động: Sử dụng iPad mini Retina có kết nối 4G, phụ kiện kèm theo gồm có giá đỡ chân để gắn máy quay, ống kính phịng tai nghe Trên thiết bị cài đặt sẵn phần mềm để kết nối với thiết bị đầu cuối cố định vào Ban QLDA, người cầm thiết bị việc khởi động phần mềm nhấn nút kết nối chụp ảnh trường theo yêu cầu người điều khiển gửi Ban QLDA, Phòng Kỹ thuật dự án trang bị thiết bị đầu cuối này, tổng cộng 10 Toàn thiết bị Cơng ty Viễn thơng FPT cung cấp tồn Hoạt động thiết bị: Căn vào báo cáo công việc hàng ngày đơn vị, GĐKT lựa chọn nơi làm việc cần kiểm tra, giám sát để cử cán quản lý đưa thiết bị đầu cuối di động đến nơi làm việc chọn Tại Ban thiết bị đầu cuối cố định khởi động chế độ chờ Khi người có trách nhiệm kiểm tra trực tiếp đến trường, kết nối mở Nhân viên Ban QLDA nói chuyện trực tiếp với địa điểm họ chọn nhìn rõ hình ảnh từ thiết bị lên đến 150 mét Ban quản lý phụ trách kỹ thuật trực tiếp giao việc kiểm soát hàng ngày nhờ hệ thống Nếu số nhóm kiểm tra kết nối lúc, tất chúng hiển thị hình Khi cần điều khiển đơn vị cơng tác đặt hình ảnh đơn vị vào tâm hình để kiểm tra, trao đổi hướng dẫn người có mặt trường cần thiết Thiết bị cho phép điều khiển Ban quan sát tất hình ảnh từ thiết bị di động kết nối, để lại âm từ đầu để trao đổi 90 Kinh phí thực hiện: Chi phí mua thiết bị ban đầu tính từ chi phí quản lý dự án khoảng 205,40 triệu đồng Chủ đầu tư BQLDA quan sát tiến độ công việc chỗ, kiểm tra quy trình biện pháp an ninh thực hiện, đối thoại trực tiếp với huy, giám sát, cán ủy quyền biết xác tình hình hoạt động ' cơng tác kiểm tra, kiểm tra thực địa tư vấn giám sát nên khắc phục việc bao che sai sót, xử lý sai tư vấn giám sát 91 KẾT LUẬN CHƯƠNG Trong thời gian qua, Ban QLDA có nhiều nỗ lực mặt để hồn thiện cơng tác quản lý dự án, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Tuy nhiên, tồn tại, hạn chế số khâu công tác quản lý dự án, dẫn đến sai sót chất lượng, mỹ thuật, chậm tiến độ số cơng trình nêu chương Để nhanh chóng khắc phục tồn tại, hạn chế Trên sở lý luận thực tiễn khoa học, pháp lý phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác quản lý dự án Ban QLDA, tác giả đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng nhằm nâng cao chất lượng hiệu tối đa công tác quản lý dự án Ban QLDA thời gian tới Tất giải pháp tác giả nghiên cứu đề xuất có tính khả thi cao dễ áp dụng Nếu thời gian tới, Ban QLDA áp dụng giải pháp đề xuất vào việc thực nhiệm vụ QLDA ĐTXD Ban Giám đốc thực mang lại kết công việc tốt mặt, bao gồm: Mơ hình hóa cấu tổ chức Ban QLDA cho phù hợp chuyên biệt hơn; lực đội ngũ cán ngày nâng cao, tinh nhuệ đáp ứng yêu cầu công việc giao; tiến độ công việc rút ngắn, chất lượng công việc nâng cao; thời gian thực cơng trình giảm tới 2530% so với trước áp dụng giải pháp trên; Đời sống công chức, viên chức bước cải thiện, làm việc thản, tận tụy với công việc 92 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Về sở pháp lý: học viên tổng hợp, đánh giá làm rõ nét bật pháp luật đầu tư xây dựng nước ta qua thời kỳ, từ đánh giá mặt hạn chế cần khắc phục Qua phân tích, đánh giá thấy số kết đạt hạn chế, bất cập hệ thống văn quy phạm pháp luật hợp đồng xây dựng thiếu đồng bộ, chặt chẽ, chồng chéo quản lý vận dụng, khó khăn Do đó, việc tác giả đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao công tác quản lý dự án BQLDA sở quan trọng để quan quản lý Nhà nước tham khảo nhằm thực dự án hành lang pháp lý Trên sở lý luận thực tiễn khoa học: Luận án đánh giá thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Ninh Hòa, tổng hợp, phân tích đánh giá kết đạt công tác quản lý dự án, mặt hạn chế Từ phân tích, đánh giá ngun nhân khách quan, chủ quan để đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng quan ban quản lý dự án Ngồi ra, Chủ đầu tư, Ban QLDA tham khảo ứng dụng để thực công việc cụ thể ngành, đơn vị Mặc dù luận văn tiến hành nghiên cứu sở pháp lý sở lý luận khoa học, quan trọng thực tiễn Tuy nhiên, nội dung nghiên cứu rộng, đề cập đến hầu hết nội dung quan trọng quản lý dự án đầu tư xây dựng thời gian thực hiểu biết tác giả hạn chế nên việc đánh giá trạng thi cơng thực tế cịn hạn chế cơng tác quản lý dự án cịn chung chung, chưa đánh giá cụ thể việc quản lý dự án, giai đoạn nên kết chưa thật xác; hiểu biết ứng dụng cơng nghệ thơng tin thân chưa nhiều Các kiến nghị nghiên cứu khác để thực nâng cao hiệu quản lý dự án đầu tư xây dựng cần đặc biệt coi trọng việc hoàn thiện pháp luật xây dựng, tránh tình trạng chồng chéo, khơng đồng trước nhanh chóng điều chỉnh phù hợp với tình hình Ngồi ra, cần có thời gian nghiên cứu sâu rộng để có 93 phương pháp phân tích tình hình xác sát thực Vì việc phân tích, lựa chọn đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý dự án xây dựng cho hợp lý hiệu phương hướng đề tài nghiên cứu Cùng với trình phát triển hội nhập quốc tế đất nước, lĩnh vực đầu tư xây dựng ngày đóng vai trị quan trọng kinh tế quốc dân thông qua việc xây dựng sở vật chất hạ tầng kỹ thuật với nguồn vốn chiếm phần lớn kinh tế quốc dân thủ đất nước Vì vậy, dù sai sót nhỏ gây thiệt hại lớn cho chủ đầu tư nói riêng cho tồn xã hội Qua q trình học tập cơng tác quản lý dự án sở xây dựng Ninh Hòa, luận văn hệ thống hóa lý luận pháp lý, lý luận khoa học thực tiễn quản lý dự án Nhờ đó, tác giả tổng hợp, phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác quản lý dự án BQLDA, bao gồm kết đạt được, tồn tại, hạn chế mà tác giả để đề xuất số giải pháp quan trọng nhằm nâng cao lực quản lý dự án BQLDA nói riêng, tham khảo áp dụng cho đối tượng khác tham gia hoạt động xây dựng nói chung Đây tài liệu tham khảo cho quan quản lý nhà nước việc ban hành văn hướng dẫn luật cách chi tiết, phù hợp với tình hình phát triển kinh tế đất nước Kiến nghị Kiến nghị UBND thị xã: Đề nghị UBND thị xã Ninh Hòa ban ngành thực văn quy phạm pháp luật kịp thời; sớm bố trí vốn cho dự án có kế hoạch, chủ trương, khởi cơng XDCT Chính quyền địa phương cấp xã cần mạnh tay liệt công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư để sớm bàn giao mặt cho dự án ĐTXD Kiến nghị Ban QLDA: 94 Tổ chức thực nhiệm vụ giao theo quy định pháp luật hoạt động xây dựng, đặc biệt quan tâm đến chất lượng công tác lựa chọn nhà thầu xây dựng Tiếp tục lựa chọn, tuyển dụng, đào tạo phát triển nguồn nhân lực đáp ứng nhiệm vụ giao, đặc biệt việc thành lập Ban QLDA công ty xây dựng thành phố theo gợi ý tác giả; tăng cường ứng dụng Khoa học - Công nghệ quản lý dự án Chăm lo đời sống, chế độ ưu đãi để cán bộ, công nhân viên Ban QLDA ổn định cơng việc, cống hiến cho công việc giao mang lại hiệu cao 95 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Quốc hội Việt Nam khóa XIII “Luật Xây dựng 50/2014/QH13”, ngày18/6/2014 [2] Quốc hội Việt Nam khóa XIII “Luật Đầu tư 67/2014/QH13”, ngày26/11/2014 [3] Quốc hội Việt Nam khóa XIII.“LuậtĐầutưcơng49/2014/QH13”,ngày18/6/2014 [4] Quốc hội Việt Nam ngày26/11/2013 khóa “Luật đấu XIII thầu 43/2013/QH13”, [5] Quốc hội Việt Nam khóa XIII “Luật Lưu trữ 01/2011/QH13”, ngày11/11/2011 [6] Chính phủ Việt Nam “Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ”, ngày18/6/2015 [7] Chính phủ Việt Nam “Nghị định số 46/2015/NĐ-CP”, ngày12/5/2015 [8] Chính phủ Việt Nam “Nghị định số 63/2014/NĐ-CP”, ngày26/6/2015 [9] Chính phủ Việt Nam “Nghị định số 32/2015/NĐ-CP” ngày22/2/2015; [10] Chính phủ Việt Nam “Nghị định số 68/2015/NĐ-CP ngày 14/08/2019 [11] Bộ Xây dựng “Thông tư số 02/2020/TT-BXD ngày 20/07/2020 [12] Bộ Xây dựng “Thông tư số 17/2016/TT-BXD”, ngày30/6/2016 [13] Bộ Xây dựng “Thông tư số 18/2016/TT-BXD”, ngày30/6/2016 [14] Bộ Tài “Thơng tư số 10/2020/TT-BTC ngày 20/02/2020 [15] Bộ Tài “Thơng tư số 09/2016/TT-BTC”, ngày18/01/2016 [16] Bộ NN&PTNT “Quy 01:2010/BNNPTNT” chuẩn kỹ thuật Quốc gia QCVN04- [17] HĐND thị xã Ninh Hòa “Nghị Quyết 05/2016/NQ-HĐND ngày 17/7/2016 thông qua Kế hoạch đầu tư công trung hạn năm 2016 2020 nguồn vốn thị xã”, ngày17/7/2016 [18] Nguyễn Bá Uân “Bài giảng QLDAXD nâng cao”, năm 2013, TrườngĐHTL [19] Chính phủ Việt Nam, “Internet: http://www.chinhphu.vn”, cập nhật30/6/2016 [20] Tham khảo trang Web Bộ, ban, ngành,báo online 96 PHỤ LỤC 97