Nâng cao chất lượng quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình do công ty cổ phần đầu tư hạ tầng kinh doanh đô thị làm chủ đầu tư

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIAO THÔNG VẬN TẢI LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP THẠC SỸ QUẢN TRỊ KINH DOANH Đề tài: Nâng cao chất lƣợng quản lý dự án đầu tƣ xây dựng cơng trình Công ty Cổ phần Đầu tƣ hạ tầng – Kinh doanh đô thị làm Chủ đầu tƣ Giáo viên hƣớng dẫn : PGS.TS Thái Bá Cẩn Học viên thực : Nguyễn Thị Liên Lớp Cao học QTKD Khoá 12 - Trƣờng ĐH GTVT Hà Nội 58 HỌC VIÊN THỰC HIỆN GIÁO VIÊN HƢỚNG DẪN NGUYỄN THỊ LIÊN PGS.TS THÁI BÁ CẨN BỘ MÔN KINH TẾ XÂY DỰNG 59 MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU Sự cần thiết đề tài nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài Phương pháp nghiên cứu Kết cấu luận văn Trang CHƢƠNG I- NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ DỰ ÁN ĐẦU TƢ VÀ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH 1.1 Dự án đầu tƣ xây dựng cơng trình 1.1.1 Khái niệm nội dung dự án đầu tƣ xây dựng công trình 1.1.1.1 Khái niệm 1.1.1.2 Nội dung dự án đầu tư xây dựng cơng trình 1.1.2 1.1.2.1 Các khái niệm liên quan đến dự án đầu tƣ quản lý dự án đầu tƣ Chủ đầu tư xây dựng cơng trình 1.1.2.2 Các hình thức quản lý dự án 1.1.2.3 Chất lượng quản lý dự án đầu tư 1.1.3 Giá chi phí hoạt động đầu tƣ 1.1.3.1 Tổng mức đầu tư 1.1.3.2 Dự tốn xây dựng cơng trình 15 1.1.3.3 Tổng dự tốn xây dựng cơng trình 22 1.1.4 Phân loại dự án đầu tƣ 24 1.1.5 Các tiêu đánh giá hiệu đầu tƣ dự án 1.1.5.1 Các tiêu tài 24 1.1.5.2 Chỉ tiêu kinh tế, xã hội 30 1.1.6 Phƣơng pháp quản lý dự án 1.2 Nội dung Quản lý dự án đầu tƣ xây dựng cơng trình 1.2.1 Giai đoạn chuẩn bị đầu tƣ 30 60 1.2.1.1 Lập dự án đầu tư xây dựng cơng trình (XDCT) 31 1.2.1.2 Thẩm định dự án đầu tư XDCT 32 1.2.1.3 Thẩm quyền định đầu tư XDCT 35 1.2.1.4 Nguồn vốn cho dự án đầu tư 36 1.2.2 Giai đoạn chuẩn bị thực đầu tƣ 1.2.2.1 Lập thiết kế, dự toán 36 1.2.2.2 Thẩm định thiết kế, dự toán, tổng dự tốn XDCT 37 1.2.2.3 Giải phóng mặt 37 1.2.3 Giai đoạn thực đầu tƣ 1.2.3.1 Lựa chọn nhà thầu– Ký hợp đồng xây dựng 40 1.2.3.2 Quản lý thi công: 44 1.2.3.2.1 Quản lý tiến độ 45 1.2.3.2.2 Quản lý chất lượng 45 1.2.3.2.3 Quản lý an tồn lao động cơng trường 46 1.2.3.2.4 Quản lý mơi trường xây dựng 47 1.2.3.3 Quản lý chi phí Đầu tư xây dựng Dự án 47 1.2.3.3.1 Bản chất, nguyên tắc quản lý chi phí Dự án Đầu tư XDCT 47 1.2.3.3.2 Quản lý khối lượng thi công 49 1.2.3.3.3 Quản lý đơn giá thi công 49 1.2.3.3.4 Quản lý Công tác giải ngân vốn đầu tư XDCT 51 1.2.4 Giai đoạn kết thúc cơng trình, đƣa dự án vào khai thác sử dụng 1.2.4.1 Quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành 54 1.2.4.2 Nghiệm thu hoàn thành hạng mục cơng trình xây dựng, cơng 55 trình đưa vào sử dụng 1.3 Điều kiện lực tổ chức tham gia công tác quản lý dự án đầu tƣ 56 KẾT LUẬN CHƢƠNG 57 CHƢƠNG II- THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƢ TẠI CÔNG TY CP ĐẦU TƢ HẠ TẦNG – KINH DOANH ĐÔ THỊ (CÔNG TY UBI) 61 2.1 Khái qt chung Cơng ty UBI 2.1.1 Q trình hình thành, phát triển 58 2.1.2 Mơ hình tổ chức quản lý Cơng ty 58 2.2 Tình hình hoạt động kinh doanh Công ty UBI năm gần 2.2.1 Lĩnh vực kinh doanh chủ yếu 2.2.2 Các dự án UBI triển khai năm gần 2.2.2.1 Các Dự án thi công xây lắp 60 2.2.2.2 Các Dự án Công ty làm Chủ đầu tư 61 2.2.3 Kết hoạt động kinh doanh 65 2.3 Công tác quản lý dự án Công ty UBI dƣới góc độ 60 Chủ đầu tƣ 2.3.1 Quản lý dự án giai đoạn Chuẩn bị đầu tƣ 2.3.1.1 Lập, thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư 68 2.3.1.2 Công tác huy động nguồn vốn đầu tư cho dự án đầu tư 73 2.3.2 Quản lý dự án giai đoạn chuẩn bị thực đầu tƣ 2.3.2.1 Lập, thẩm định, phê duyệt Thiết kế, dự toán, tổng dự tốn 74 2.3.2.2 Quản lý cơng tác giải phóng mặt 77 2.3.3 Quản lý dự án giai đoạn thực đầu tƣ 2.3.3.1 Quản lý việc lựa chọn đơn vị thi công 79 2.3.3.2 Quản lý thi cơng 86 2.3.3.3 Quản lý chi phí xây lắp 90 2.3.3.4 Quản lý công tác giải ngân vốn đầu tư XDCT 92 2.3.3.5 Quản lý chi phí Ban quản lý dự án, tổ chức tư vấn, chi phí 93 khác 2.3.4 2.3.4.1 2.3.4.2 2.4 Quản lý dự án giai đoạn kết thúc cơng trình, đƣa dự án vào khai thác sử dụng Quản lý cơng tác tốn vốn đầu tư, đưa dự án vào khai thác, sử dụng Quản lý Công tác kinh doanh sản phẩm dự án 94 95 Những nhận xét việc quản lý dự án đầu tƣ Công ty Cổ phần Đầu tƣ hạ tầng – Kinh doanh đô thị 62 2.4.1 Ƣu điểm 96 2.4.2 Nhƣợc điểm 96 KẾT LUẬN CHƢƠNG 97 CHƢƠNG III- NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG QUẢN LÝ DỰ ÁN DO CÔNG TY UBI ĐẦU TƢ 3.1 Định hƣớng phát triển Công ty 3.1.1 Nghiên cứu định hƣớng nhu cầu tiêu thụ sản phẩm, định 98 hƣớng thị trƣờng 3.1.2 Đinh hƣớng phát triển Công ty 104 3.2 Quan điểm xây dựng giải pháp 104 3.3 Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lƣợng quản lý dự án Công ty Đầu tƣ hạ tầng – Kinh doanh đô thị đầu tƣ 105 3.3.3 Nâng cao chất lƣợng quản lý dự án theo trình tự giai đoạn đầu tƣ Nâng cao chất lƣợng quản lý việc lựa chọn đơn vị tƣ vấn, đơn vị thi công xây lắp Nâng cao chất lƣợng quản lý chất lƣợng, tiến độ 3.3.4 Nâng cao chất lƣợng quản lý chi phí 114 3.3.5 117 3.3.6 Nâng cao chất lƣợng quản lý doanh thu hiệu kinh tế dự án Nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán 3.3.7 Nâng cao chất lƣợng quản lý quy hoạch 119 3.3.8 Hạn chế rủi ro công tác đầu tƣ dự án 120 3.3.1 3.3.2 KẾT LUẬN CHƢƠNG 109 112 118 120 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC 63 LỜI MỞ ĐẦU 1- Sự cần thiết đề tài nghiên cứu Trong tiến trình đổi mới, phát triển kinh tế xã hội, nhu cầu xây dựng sở hạ tầng lớn phải trước bước; phương thức hoạt động tổ chức hoạt động tổ chức sản xuất doanh nghiệp xây dựng có nhiều biến đổi sâu sắc Hoạt động quản lý dự án cơng trình trở thành hạt nhân chế quản lý doanh nghiệp Quản lý đầu tư theo dự án yêu cầu quan trọng, nâng cao hiệu đầu tư phương diện tài hiệu kinh tế - xã hội, đòi hỏi phải quản lý tốt trình đầu tư bao gồm tất giai đoạn từ nghiên cứu giai đoạn từ nghiên cứu hội đầu tư đến giai đoạn vận hành kết đầu tư Quản lý dự án tốt đem lại nhiều lợi ích, từ lợi ích mặt kinh tế tạo lợi nhuận tối ưu đến lợi ích mặt kỹ thuật - đảm bảo tiến độ, lợi ích mặt chất lượng…hoặc đem lại cho người tiêu dùng lợi ích vơ lợi ích mặt giá trị sử dụng Dưới góc độ chủ đầu tư, quản lý dự án đầu tư xây dựng đem lại nhiều hiệu kinh tế, xã hội, chất lượng, tiến độ 2- Mục tiêu nghiên cứu đề tài Trên sở hệ thống hoá vấn đề lý luận quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình kết hợp phân tích tiễn cách thức quản lý dự án đầu tư, từ đưa vấn đề chưa Những vấn đề quản lý tốt tiếp tục phát huy, vấn đề cịn tồn đưa đề xuất, giải pháp nhằm nâng cao chất lượng quản lý dự án đầu tư góc độ Chủ đầu tư 3- Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu đề tài - Đối tƣợng nghiên cứu: Quản lý dự án đầu tư không sâu vào nghiên cứu phương pháp luận lập dự án đầu tư nghiên cứu quy luật đầu tư phát triển kinh tế quốc dân Thực tế nghiên cứu vấn đề đối tượng nội dung quản lý, xem xét phương pháp công cụ sử dụng quản lý dự án doanh nghiệp tổ chức độc lập khác, nghiên cứu phương pháp quản lý hoạt động dự án nói chung quản lý nhiệm vụ nói riêng phương pháp phân phối nguồn lực tài chính, máy móc thiết bị, lao động, phương pháp quản lý tiến độ thời gian, chi phí - Phạm vi nghiên cứu: Đề tài nghiên cứu nâng cao chất lượng quản lý dự án đầu tư góc độ Cơng ty Cổ phần Đầu tư hạ tầng – Kinh doanh đô thị làm chủ đầu tư 4- Phƣơng pháp nghiên cứu: Đề tài sử dụng tổng hợp phương pháp: Phương pháp Thống kê, phương pháp Phân tích - Đối chiếu – so sánh để nghiên cứu, phương pháp chuyên gia, vv 5- Kết cấu luận văn: 64 Ngoài phần mở đầu, kết luận, mục lục, tài liệu tham khảo, nội dung đề tài bố cục thành chương sau: Chương 1: Những vấn đề lý luận chung dự án đầu tư quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Chương 2: Thực trạng công tác Quản lý dự án đầu tư Công ty Cổ phần Đầu tư hạ tầng – Kinh doanh đô thị (Công ty UBI) Chương 3: Nghiên cứu giải pháp nhằm nâng cao chất lượng quản lý dự án Công ty UBI đầu tư CHƢƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ DỰ ÁN ĐẦU TƢ VÀ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH 1.1- Dự án đầu tƣ xây dựng cơng trình 1.1.1- Khái niệm nội dung dự án đầu tƣ xây dựng cơng trình 1.1.1.1- Khái niệm: - Dự án qúa trình đặc thù riêng bao gồm loạt hoạt động phối hợp kiểm sóat, cố định ngày khởi đầu kết thúc, thực với hạn chế thời gian, chi phí nguồn lực nhằm đạt mục tiêu phù hợp với yêu cầu cụ thể - Dự án đầu tư xây dựng cơng trình tập hợp đề xuất có liên quan đến việc bỏ vốn để xây dựng mới, mở rộng cải tạo cơng trình xây dựng nhằm mục đích phát triển, trì, nâng cao chất lượng cơng trình sản phẩm, dịch vụ thời hạn định Dự án đầu tư xây dựng cơng trình bao gồm phần thuyết minh phần thiết kế sở (phần thiết kế sở bao gồm phần thuyết minh TKCS vẽ TKCS) - Dự án đầu tư xây dựng cơng trình khác với dự án khác dự án đầu tư gắn với việc xây dựng cơng trình 1.1.1.2- Nội dung trình tự thực dự án đầu tƣ xây dựng cơng trình: Chu kỳ hoạt động Dự án đầu tư xây dựng cơng trình bao gồm ba giai đoạn: - Giai đoạn chuẩn bị đầu tư: Là trình điều tra, khảo sát để lập dự án đầu tư, bao gồm công việc như: Lập báo cáo đầu tư xây dựng cơng trình (1), lập dự án đầu tư xây dựng cơng trình (2) (bao gồm phần thuyết minh phần thiết kế sở – Tổng mức đầu tư-), lập báo cáo kinh tế – kỹ thuật xây dựng cơng trình dự án mục đích tơn giáo, dự án sở hạ tầng có mức vốn 7tỷ đồng(bản vẽ thi cơng – dự tốn) (3); Thẩm định Quyết định đầu tư Việc thực công việc (1), (2) hay (3) phụ thuộc vào quy mơ, tính chất cơng trình quy định - Giai đoạn thực đầu tư: bao gồm nội dung như: Chuẩn bị mặt xây dựng; Khảo sát, thiết kế xây dựng cơng trình; Thẩm định, phê duyệt thiết kế kỹ thuật – tổng dự toán; Xin cấp giấy phép xây dựng; Lựa chọn nhà thầu thực dự án đầu tư xây dựng cơng trình; Thi cơng xây dựng cơng trình; - Giai đoạn Kết thúc đưa dự án vào khai thác, sử dụng 65 1.1.2- Khái niệm liên quan đến dự án đầu tƣ quản lý dự án đầu tƣ: 1.1.2.1- Chủ đầu tƣ xây dựng cơng trình: Chủ đầu tư người sở hữu vốn người giao quản lý sử dụng vốn (đối với dự án sử dụng vốn Ngân sách nhà nước) để đầu tư xây dựng cơng trình - Chủ đầu tư xây dựng cơng trình dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước: Chủ đầu tư xây dựng cơng trình người định đầu tư định trước lập dự án đầu tư xây dựng cơng trình phù hợp với quy định Luật ngân sách nhà nước + Đối với dự án Thủ tướng Chính phủ định đầu tư Chủ đầu tư thủ trưởng quan, tổ chức sau: Bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, quan khác cấp Trung ương (gọi quan cấp Bộ), Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (gọi Uỷ ban nhân dân tỉnh) + Đối với dự án Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp định đầu tư Chủ đầu tư đơn vị quản lý, sử dụng cơng trình ghi định đầu tư Trường hợp chưa xác định đơn vị quản lý, sử dụng cơng trình đơn vị quản lý, sử dụng cơng trình khơng đủ điều kiện làm chủ đầu tư, người định đầu tư giao nhiệm vụ cho đơn vị quản lý, sử dụng cơng trình có trách nhiệm cử người tham gia với chủ đầu tư để quản lý đầu tư xây dựng cơng trình tiếp nhận quản lý, sử dụng cơng trình hồn thành - Chủ đầu tư dự án sử dụng nguồn vốn khác: + Đối với dự án sử dụng nguồn vốn khác chủ đầu tư chủ sở hữu vốn người đại diện theo quy định pháp luật + Đối với dự án sử dụng vốn tín dụng người vay vốn để đầu tư xây dựng cơng trình chủ đầu tư + Đối với dự án sử dụng vốn hỗn hợp chủ đầu tư người thành viên góp vốn thỏa thuận cử người có tỷ lệ góp vốn cao - Quyền hạn chủ đầu tư: + Tổ chức lập dự án đầu tư xây dựng cơng trình thực thủ tục để trình cấp có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư xây dựng theo quy định + Yêu cầu tổ chức có liên quan cung cấp thơng tin, tài liệu phục vụ cho công việc chủ đầu tư + Tổ chức thực đầu tư bao gồm: Lựa chọn nhà thầu ký kết hợp đồng thực hợp đồng ký kết với nhà thầu công việc khảo sát, thiết kế, thi công xây dựng, giám sát chất lượng xây dựng + Điều chỉnh đề nghị cấp có thẩm quyền điều chỉnh nội dung liên quan đến dự án đầu tư xây dựng cơng trình thấy cần thiết + Được tự thực công việc dự án có đủ điều kiện lực theo quy định + Đình thực chấm dứt hợp đồng nhà thầu vi phạm hợp đồng - Nghĩa vụ chủ đầu tư: + Lựa chọn tổ chức, cá nhân có đủ điều kiện lực để lập, thực quản lý dự án khơng có đủ điều kiện lực theo quy định 66 + Xác định nội dung nhiệm vụ cua dự án, nhiệm vụ khảo sát, nhiệm vụ thiết kế nhiệm vụ khác liên quan đến dự án đầu tư xây dựng cơng trình để làm sở cho việc đưa nội dung đàm phán ký kết hợp đồng với nhà thầu thực công việc dự án + Cumg cấp thông tin, tài liệu liên quan đến dự án đầu tư xây dựng cơng trình cho nhà thầu lập, thực quản lý dự án + Tổ chức giám sát, nghiệm thu, tổ chức thẩm định, phê duyệt trình cấp có thẩm quyền thâm định, phê duyệt công việc dự án theo quy định pháp luật + Thực nội dung ký kết hợp đồng với nhà thầu + Quản lý chi phí liên quan đến công việc dự án, thực tốn, tốn vốn đầu tư xây dựng cơng trình theo quy định pháp luật + Bồi thường thiệt hại thực quy định pháp luật không thực nội dung hợp đồng ký kết với nhà thầu 1.1.2.2- Các hình thức quản lý dự án: Có nhiều hình thức tổ chức quản lý dự án Tùy thuộc mục đích nghiên cứu mà phân loại hình thức tổ chức dự án cho phù hợp Căn vào điều kiện lực cá nhân, tổ chức vào yêu cầu dự án chia hình thức tổ chức quản lý dự án thành hai nhóm hình thức tư vấn quản lý dự án (gồm mơ hình tổ chức theo hình thức Chủ nhiệm điều hành dự án mơ hình chìa khóa trao tay) hình thức Chủ đầu tư trực tiếp thực quản lý dự án - Mơ hình Chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án: Mơ hình Chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án hình thức tổ chức quản lý mà Chủ đầu tư tự thực dự án (tự sản xuất, tự xây dựng, tự tổ chức giám sát tự chịu trách nhiệm trước pháp luật) Chủ đầu tư tự lập ban quản lý dự án để quản lý việc thực công việc dự án theo ủy quyền Mơ hình tổ chức chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án thể hình Trường hợp chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án chủ đầu tư thành lập Ban quản lý dự án để giúp chủ đầu tư làm đầu mối quản lý dự án Ban quản lý dự án phải có lực tổ chức thực nhiệm vụ quản lý dự án theo yêu cầu chủ đầu tư Ban quản lý dự án thuê tư vấn quản lý, giám sát số phần việc mà Ban quản lý dự án khơng có đủ điều kiện, lực để thực phải đồng ý chủ đầu tư Đối với dự án có quy mơ nhỏ, đơn giản có tổng mức đầu tư tỷ đồng thời chủ đầu tư khơng lập Ban quản lý dự án mà sử dụng máy chun mơn để quản lý, điều hành dự án thuê người có chuyên môn, kinh nghiệm để giúp quản lý thực dự án 1.1.2.2.1- Hình 1: Mơ hình Chủ đầu tƣ trực tiếp quản lý dự án Chủ đầu tƣ Có máy đủ lực Tự thực Chủ đầu tư lập Ban quản lý dự án 67 Tuy nhiên, để hợp đồng hai bên ký kết cơng việc đàm phán hợp đồng đặc biệt quan trọng Đàm phán hợp đồng đảm bảo quyền lợi ích bên, có đầy đủ nội dung hợp đồng nội dung hợp đồng, giá trị hợp đồng, thời gian thực hợp đồng, biện pháp bảo đảm thực hợp đồng, quyền trách nhiệm bên tham gia thực hợp đồng Về nguyên tắc, bên đứng quyền lợi, lợi ích bên tham gia đàm phán Với góc độ Chủ đầu tư sở tài liệu dự án nhà thầu chọn lựa điểm cần ý là: Nội dung phạm vi công việc hợp đồng, tiến độ thực hiện, biện pháp bảo đảm hợp đồng, tạm ứng toán, phạt vi phạm hợp đồng, quyền trách nhiệm nhà thầu Nhìn chung, hồ sơ mời thầu hồ sơ dự thầu có thơng số chung nội dung trên, nhiên hợp đồng ký kết cần chi tiết hoá điều khoản để bên theo dõi thực Điều đặc biệt cần trọng đàm phán hợp đồng điều khoản tạm ứng tốn Tuy văn pháp luật có quy định mức tối thiểu để tạm ứng ký kết hợp đồng (như gói thầu xây lắp tạm ứng tối thiểu 10% cho gói thầu 50tỷ đồng, tạm ứng tối thiểu 15% với gói thầu từ 10tỷ đến 50 tỷ đồng ) thực tế, tuỳ loại gói thầu, vào thời điểm cụ thể (liên quan đến tình hình tài chính, ngân hàng đơn vị trúng thầu) mức độ tạm ứng hợp đồng bên thương thảo Thơng thường gói thầu xây lắp hạ tầng 50tỷ Chủ đầu tư tạm ứng cho nhà thầu từ 15% đến 20%, gói thầu thi công kết cấu thép 50tỷ Chủ đầu tư tạm ứng cho đơn vị từ 15% đến 25% Mức tốn vào khối lượng thi cơng hàng tháng điểm dừng kỹ thuật để bên thương thảo Nói chung, điều khoản tạm ứng, toán việc thương thảo hợp đồng cần rõ ràng, bên chấp thuận Đồng thời với việc Chủ đầu tư tạm ứng, tốn biện pháp bảo đảm thực hợp đồng quan trọng Thông thường hợp đồng gồm loại giấy bảo đảm thực ngân hàng nhà thầu như: Giấy bảo lãnh tạm ứng tương ứng với giá trị nhà thầu tạm ứng, giấy bảo đảm thực hợp đồng khoảng 10% giá trị hợp đồng Trong tình hình tài nay, doanh nghiệp có tài lành mạnh giải thủ tục bảo đảm thực hợp đồng Điều có ảnh hưởng khơng nhỏ đến mở rộng việc lựa chọn nhà thầu - Tuyển dụng đào tạo công nhân kỹ thuật, cán quản lý, vận hành dự án, hoàn thành nghiệm thu đưa vào sử dụng Đối với dự án sản xuất hầu hết cơng tác tuyển dụng, đào tạo cán cần thiết đặc biệt quan trọng Nó liên quan đến tiến độ, chất lượng sản phẩm, đến hiệu dự án Đối với dự án nhà máy tuabine Việt Nam, sản phầm dự án ban đầu cột tháp gió phục vụ cho dự án phong điện Sản phẩm lần có Việt Nam nên việc chuyển giao công nghệ, tuyển dụng đào tạo công nhân kỹ thuật, cán quản lý vận hành dự án cần thiết Ngay từ công tác nhà máy triển khai cơng tác đào tạo tiến hành đồng thời Công ty tiến hành tuyển cán qua phương tiện thông tin đại chúng, qua vấn để lựa chọn công nhân, cán quản lý đào tạo nước nước ngồi Với tính chất sản phẩm khí xác nên từ ban đầu Chủ đầu tư thuê đơn vị tư vấn APAVE để tư vấn, đào tạo trình độ cơng nhân để dự án vào sản xuất tiến hành loại sản phẩm Công ty APAVE công ty tư vấn thuộc Tập đoàn Pháp lên chương trình, kế hoạch, đề cương để Chủ đầu tư xem xét Đây cơng ty có uy tín, đào tạo nhiều ngành nghề nước giới nên Chủ đầu tư hoàn toàn n tâm Cán bộ, cơng nhân đào tạo xong cấp chứng chuyên môn quốc tế, chứng đơn vị mua sản phẩm yêu cầu bắt buộc chế tạo sản phẩm Tuy nhiên, việc lựa chọn cán bộ, cơng nhân vừa đảm bảo có trình độ chun mơn, trách nhiệm cao, độ trung thành gắn bó với cơng ty thường khó, địi hỏi Chủ đầu tư phải kiên trì có sách hấp dẫn để thu hút cán Đây bí quyết, yếu tố cần thiết, quan trọng để Công ty ngày phát triển - Nghiệm thu tốn vốn đầu tư Đây cơng việc cuối giai đoạn thực đầu tư Với công tác này, vào hợp đồng nghiệm thu, toán, Chủ đầu tư tổng hợp toán vốn đầu tư hợp đồng chi phí hợp pháp khác Đối với việc nghiệm thu, tốn vốn đầu tư tiến độ toán vốn đầu tư phần lớn phụ thuộc vào vào nhà thầu Nhà thầu phải tập hợp đầy đủ hồ sơ tốn để trình Chủ đầu tư xem xét chấp thuận Để nâng cao chất lượng công tác nghiệm thu toán vốn đầu tư, Chủ đầu tư cần phải phối hợp đôn đốc nhà thầu để đảm bảo tiến độ chung dự án Tránh để tình trạng hồ sơ tốn kéo dài 3.3.2- Nâng cao chất lƣợng quản lý việc lựa chọn đơn vị tƣ vấn, đơn vị thi công xây lắp 3.3.2.1- Đối với việc lựa chọn đơn vị tƣ vấn: Đây cơng việc quan trọng góp phần nâng cao chất lượng dự án đầu tư Việc lập dự án đầu tư, thẩm tra dự án đầu tư, giám sát thi công xây dựng dịch vụ tư vấn khác thuê đơn vị có lực, trình độ đảm bảo chất lượng hồ sơ, đảm bảo chất lượng công trình xây dựng, chất lượng dây chuyền cơng nghệ chế tạo sản phẩm, chất lượng sản phẩm Việc lựa chọn đắn đơn vị tư vấn việc nâng cao chất lượng sản phẩm mặt cịn nâng cao giá trị, thương hiệu sản phẩm thị trường Lựa chọn đơn vị tư vấn phân loại sau: - Đối với sản phẩm thông dụng thị trường: Để lựa chọn đơn vị tư vấn có đủ lực, trình độ để thực dự án Chủ đầu tư phải tiến hành đấu thầu đơn vị tư vấn, kiểm tra hồ sơ lực, kinh nghiệm, dự án thực tế thực hiện, đặc biệt dự án tương tự Các đơn vị tư vấn phải trình đề cương tiến độ cơng việc dự kiến thực hiện, bố trí nhân cho dự án Để tránh tình trạng đơn vị tư vấn chậm tiến độ, sau lựa chọn đơn vị có đủ tư cách, trình độ để thương thảo ký hợp đồng điều khoản Hợp đồng phải quy định chặt chẽ tiến độ, chất lượng hồ sơ biện pháp đảm bảo thực - Đối với sản phẩm lần có mặt thị trường Việt Nam: Việc lựa chọn tư vấn trở nên khó khăn nhiều so với sản phẩm thơng thường Tư vấn Việt Nam chưa có nhiều kinh nghiệm lĩnh vực này, việc xây dựng dự án, thẩm tra dự án giám sát thi công xây dựng Chủ đầu tư kết hợp cơng việc, q trình để đạt hiệu cao Cụ thể việc thực dự án phong điện Việt Nam, việc lập dự án đầu tư Chủ đầu tư chủ trì, thực cơng việc lập thuyết minh, tính tốn hiệu kinh tế Xuất phát công việc dự án phong điện không đơn sản phẩm thơng thường mà có khác biệt, đơn vị tư vấn Việt nam thực công việc thiết kế cở sở số hạng mục thiết kế móng tuabine gió, thiết kế đường dây, trạm biến áp, hệ thống đấu nối Căn vào hồ sơ thiết kế, dự toán hạng mục, vào số liệu khảo sát gió, nguồn thu chi dự án Chủ đầu tư hoàn thiện hồ sơ dự án hồn chỉnh Trong q trình thực Chủ đầu tư phải phối hợp nhiều với đơn vị tư vấn nước ngồi để hỗ trợ số cơng việc như: Tư vấn thẩm định số liệu đo gió, tư vấn tính tốn sản lượng gió hàng năm sở sử dụng phần mềm chuyên dùng, tư vấn thẩm tra thiết kế móng tuabine gió, tư vấn hãng cung cấp tuabine gió, tư vấn nguồn vốn, tư vấn giám sát lắp đăt thiết bị Nói chung lĩnh vực Việt Nam nước giói lại trước Việt Nam nhiều phát triển nước nên việc thuê tư nước chuyên lĩnh vực hoàn toàn cần thiết xác Tuy nhiên để chất lượng hồ sơ, sản phẩm th đạt chất lượng ngồi việc Chủ đầu tư phải cung cấp hồ sơ, số liệu đầy đủ việc phối hợp thường xuyên để nắm bắt nhu cầu, định hướng hai bên bắt buộc Thực việc thuê đơn vị tư vấn lớn uy tín nước ngồi dần khẳng định tính chuyên nghiệp Chủ đầu tư, đơn vị mua sản phẩm thấy sản phẩm Chủ đầu tư làm hệ thống hãng lớn đầu ngành góp phần tham gia tạo thương hiệu, uy tín sản phẩm Mặt khác việc thuê tư vấn nước ngồi khơng đơn giản, chủ đầu tư đáp ứng số tiêu chuẩn cụ thể họ sẵn sàng hợp tác, điều tạo cho chủ đầu tư an tâm trình độ khả đơn vị chuyên nghiệp, đảm bảo thành công dự án Tóm lại với dự án mới, tính chất đặc biệt Chủ đầu tư phải có khả tổng hợp hiểu biết dự án Do phối hợp đơn vị thực để đảm bảo phù hợp chất lượng tốt Chỉ chủ đầu tư nắm rõ dự án cung cấp cho đơn vị liên quan số liệu theo yêu cầu, đồng thời giải trình với đơn vị cung cấp nguồn vốn tỉnh khả thi hiệu dự án Trong trường hợp có tham gia chủ đầu tư chi phí hạn chế nhiều, đồng thời đáp ứng mục đích chủ đầu tư Trong trường hợp phải th hồn tồn tư vấn nước ngồi chi phí cho việc thuê đắt, để phù hợp với việc giải trình sau với quan có thẩm quyền Việt Nam lại chưa thực phù hợp nên việc kết hợp công việc Chủ đầu tư đơn vị tư vấn tối ưu 3.3.2.2- Đối với việc lựa chọn đơn vị thực gói thầu: Có nhiều hình thức để lựa chọn nhà thầu đấu thầu rộng rãi đấu thầu hạn chế, định thầu, chào hàng cạnh canh, mua sắm trực tiếp, tự thực Việc lựa chọn hình thức để lựa chọn phụ thuộc vào đặc điểm gói thầu, nguồn vốn, thời gian lựa chọn Với dự án Công ty UBI làm chủ đầu tư việc lựa chọn đơn vị thi cơng áp dụng hỗn hợp nhiều hình thức, đấu thầu rộng rãi, hạn chế hay định thầu, điều cịn phụ thuộc vào quy mơ, tính chất gói thầu thời gian lựa chọn Đối với việc lựa chọn gói thầu thơng thường với tính chất cơng ty cổ phần, việc lựa chọn đơn vị phải đảm bảo tính hiệu quả, tiến độ, đầy đủ trình tự, Cơng ty cổ phần Đầu tư hạ tầng – Kinh doanh đô thị thường đấu thầu hạn chế với gói thầu có giá trị nhỏ đáu thầu gói thầu tư vấn, đấu thầu gói thầu thi cơng xây lắp hạng mục có sẵn thiết kế Cịn gói thầu EPC (vừa thiết kế, vừa cung cấp, lắp đặt thiết bị, bảo hành ), với giá trị từ 50tỷ đến 100tỷ cơng ty lựa chọn theo hình thức kết hợp Công ty gửi hồ sơ chào thầu đến đơn vị có đủ lực, trình độ thực gói thầu Theo thời gian định quy định hồ sơ chào thầu, đơn vị nộp để chủ đầu tư xem xét Trong tình trạng tài thị trường biến động nay, đơn vị thực gói thầu EPC xây dựng, kết cấu thép hay máy móc thiết bị khơng nhiều Lý chủ yếu tài đơn vị khơng đủ mạnh để tham gia gói thầu có u cầu tiến độ Với tình trạng nên mời đơn vị tham gia đấu thầu số lượng hồ sơ nộp khoảng 3-4 hồ sơ, với yêu cầu tiến độ, với tình hình thực tế buộc chủ đầu tư phải xem xét kỹ lưỡng cẩn thận Chủ đầu tư thành lập phận chuyên xét thầu, xem xét hồ sơ lực, kinh nghiệm đến phương án thiết kế, lựa chọn máy móc thiết bị, lựa chọn vật liệu giá Trong trình xem xét Chủ đầu tư có quyền yêu cầu đơn vị dự thầu bổ sung hồ sơ, cattello, số liệu kỹ thuật thiếu để làm sở chấm thầu Ngồi ra, gói thầu gồm nhiều chi tiết phức tạp gói thầu máy móc thiết bị, Chủ đầu tư hợp tác với số đơn vị tư vấn để phối hợp xem xét lựa chọn chủng loại máy móc thiết bị phù hợp Việc lựa chọn có nhà thầu tham dự phải đảm bảo tính cơng bằng, rõ ràng mặt kỹ thuật, công nghệ, khả đảm bảo yêu cầu Chủ đầu tư Nhìn chung, để lựa chọn đơn vị có lực, kinh nghiệm tình hình tài tốt giai đoạn khó, cịn liên quan đến tình hình tạm ứng, toán Chủ đầu tư Sau sơ lựa chọn đơn vị đáp ứng hồ sơ mời thầu mặt kỹ thuật giá cạnh tranh, Chủ đầu tư tiến hành thuê thẩm tra hồ sơ lựa chọn Việc thuê thẩm tra có ý nghĩa quan trọng để khẳng định tính đắn, tính xác thực việc chế tạo sản phẩm sau Tóm lại, để lựa chọn đơn vị trúng thầu đáp ứng đầy đủ u cầu Chủ đầu tư, điều nogài trình độ mặt chun mơn cịn địi hỏi nghệ thuật việc lựa chọn Nghệ thuật thể tình trạng nhà thầu tham gia mà chủ đầu tư lựa chọn đơn vị mong muốn Điều thể gói thầu cung cấp Tuabine gió Thị trường cung nhỏ cầu sản phẩm mới, chủ đầu tư ký cung cấp Tuabine theo tiến độ giá hợp lý Sự lựa chọn phần khơng nhỏ phụ thuộc vào nỗ lực tìm hiểu, mối quan hệ thông tin hợp tác bên có liên quan 3.3.3- Nâng cao chất lƣợng quản lý chất lƣợng, tiến độ Chất lượng, tiến độ, hai yêu cầu bắt buộc gói thầu trở thành điều kiện tiên để đạt thành công dự án Chất lượng, tiến độ có ảnh hưởng qua lại lẫn Do để đảm bảo chất lượng, tiến độ nhà thầu, chủ đầu tư, tư vấn giám sát phải có quy định cụ thể 3.3.3.1- Đối với nhà thầu: Sau hợp đồng kinh tế ký kết với Chủ đầu tư, nguyên tắc nhà thầu phải đảm bảo tiến độ, chất lượng với hợp đồng kinh tế ký kết Tuy nhiên nhà thầu cần phải chuẩn bị biện pháp để thực tiến độ, chất lượng để trình chủ đầu tư phê duyệt: - Nhà thầu phải lập kế hoạch thi công chi tiết phận, hạng mục cơng trình bố trí nhân lực, máy móc thiết bị cho việc thi cơng - Chuẩn bị việc trình vật tư, vật liệu thủ tục khác để kỹ sư tư vấn chấp thuận Các thủ tục cần phải chuẩn bị đầy đủ, chu sớm nhận chấp thuận kỹ sư tư vấn - Sau kỹ sư tư vấn chấp thuận thủ tục ban đầu, nhà thầu cần lên kế hoạch cho việc mua vật tư, vật liệu phục vụ cho sản xuất Với kinh phí chủ đầu tư tạm ứng kinh phí nhà thầu cần chuẩn bị biện pháp để đảm bảo nguồn vật liệu q trình sản xuất, chuẩn bị tốt trường hợp giá vật liệu bị biến động, không để tình trạng ngừng sản xuất khơng có vật liệu - Trong q trình thi cơng, cần bố trí kỹ sư có đủ lực, trình độ điều hành công trường để đảm bảo sản phẩm làm đảm bảo chất lượng, kỹ sư tư vấn chủ đầu tư nghiệm thu - Phấn đấu tiến độ, chất lượng để sản phẩm đến điểm dừng kỹ thuật tiến hành thủ tục toán Bố trí cán thực đầy đủ thủ tục trình chủ đầu tư tốn theo hợp đồng ký kết - Trước công việc triển khai, nhà thầu cần chuẩn bị yếu tố thi cơng đầy đủ (nhân lực, máy móc thiết bị, vật liệu) để sẵn sàng cho công việc - Với dự án, nhà thầu cần có kế hoạch tài riêng biệt từ việc tạm ứng, tốn đến việc sử dụng kinh phí Khơng để dự án ảnh hưởng lẫn nhau, điều đảm bảo tiến độ, chất lượng dự án - Nhà thầu cần phải tiên lượng, tính tốn nhu cầu vật liệu sử dụng thời kỳ, vào mùa xây dựng năm tình hình biến động thị trường để sẵn sàng chuẩn bị chu đáo vật liệu cho xây dựng - Nhà thầu phải chắn vật liệu đưa vào sử dụng cơng trình phải đảm bảo chất lượng, kỹ thuật Khơng để tình trạng kỹ sư tư vấn, đơn vị thí nghiệm sau kiểm tra vật liệu khơng đủ tiêu chuẩn sử dụng trả lại - Nhà thầu phải cân đối lực đảm nhận nhiều dự án để chắn dự án đảm nhận không bị chậm tiến độ cơng trình - Đối với mùa khác ảnh hưởng thời tiết tiến độ, chất lượng cơng trình quan trọng Nhà thầu phải xếp, bố trí việc thi cơng hạng mục cho phù hợp với thời tiết - Đối với an tồn lao động cơng trường quản lý mơi trường xây dựng nhà thầu phải có trách nhiệm thực hiện, cụ thể nhà thầu phải mua bảo hiểm cho người lao động, hướng dẫn tổ chức hoạt động hướng dẫn cho công nhân công tác an toàn lao động, biện pháp quản lý môi trường xây dựng… 3.3.3.2- Đối với tƣ vấn giám sát: - Bố trí nhân lực đầy đủ số lượng, trình độ để trường hợp nhà thầu nhận câu trả lời sớm từ kỹ sư tư vấn để nhà thầu chuẩn bị cơng việc Bố trí kỹ sư để nghiệm thu sản phẩm nhà thầu có yêu cầu - Kiểm tra, đôn đốc tiến độ theo kế hoạch tiến độ nhà thầu trình bên chấp thuận Thường xuyên kiểm tra việc bố trí nhân lực máy móc thiết bị cơng trường để làm sở đảm bảo tiến độ thống - Bố trí văn phịng làm việc thiết bị phục vụ cho công việc đầy đủ - Kiểm tra vật liệu lô vật liệu đưa vào sử dụng cho cơng trình Kiên trả lại nhà thầu vật liệu thí nghiệm khơng đạt yêu cầu kỹ thuật dự án - Thực quyền lợi, trách nhiệm tư vấn giám sát theo quy định Nhà nước thực công việc tư vấn giám sát 3.3.3.3- Đối với Chủ đầu tƣ: - Thường xuyên kiểm tra yêu cầu nhà thầu báo cáo chi tiết tiến độ vạch - Tạm ứng, toán cho nhà thầu theo cam kết để đảm bảo tiến độ, chất lượng dự án - Đối với nhà thầu, chủ đầu tư yêu cầu nhà thầu mở tài khoản cho dự án, điều đảm bảo tiền dự án dự án Tránh tình trạng dự án tạm ứng, toán theo hợp đồng lại sử dụng cho dự án khác ngân hàng mà nhà thầu dư nợ khấu trừ, điều khơng ảnh hưởng đến tiến độ, chất lượng giai đoạn sau dự án - Ngay từ khâu lựa chọn nhà thầu chủ đầu tư đặc biệt quan tâm đến trình độ, kinh nghiệm, uy tín… nhà thầu để đảm bảo trường hợp nhà thầu cố gắng để đảm bảo tiến độ, chất lượng theo hợp đồng ký kết Điều đảm bảo dự án khơng phải thay đổi nhiều nhà thầu trình thực tiến độ cơng trình đảm bảo Tránh tình trạng phần móng nhà chung cư 151A Nguyễn Đức Cảnh, chủ đầu tư phải thay đổi đơn vị thực hạng mục, việc nghiệm thu, chuyển giao công việc, khối lượng, trách nhiệm gặp nhiều khó khăn - Chuẩn bị đầy đủ nguồn vốn đầu tư để chi trả cho công việc dự án Đây công việc quan trọng chủ đầu tư thành công dự án Việc toán đảm bảo tiến độ góp phần quan trọng thực tiến độ, chất lượng đề - Có đội ngũ cán đủ lực, trình độ để quản lý dự án đạt chất lượng, cán thực nhiệm vụ quản lý dự án phải đào tạo trình độ đạo đức, trình độ nghề nghiệp, ứng xử, cách thức xử lý cơng việc đơn giản phức tạp… Có có Ban quản lý dự án đủ lực, tạo điều kiện cho Chủ đầu tư quản lý đơn giản hiệu Tóm lại: Tiến độ, chất lượng, an tồn lao động, quản lý mơi trường cần phải Chủ đầu tư, tư vấn giám sát, nhà thầu thực suốt trình, giai đoạn thực dự án Công việc phải thường xuyên, điều đảm bảo mục tiêu chủ đầu tư 3.3.4- Nâng cao chất lƣợng quản lý chi phí Nâng cao chất lượng quản lý chi phí việc quản lý có hiệu chi phí q trình đầu tư chi phí giai đoạn chuẩn bị đầu tư, thực đầu tư, kết thúc đầu tư đưa dự án vào khai thác sử dụng Do việc quản lý hiệu tổng mức đầu tư, tổng dự toán, dự toán, giá ký hợp đồng, giá tốn chi phí khác nâng cao chất lượng quản lý chi phí cơng trình Có nhiều loại chi phí cần phải quản lý trình đầu tư, sau số chi phí cần phải theo dõi quản lý: 3.3.4.1- Quản lý Tổng mức đầu tƣ: Để xác định tổng mức đầu tư có nhiều phương pháp Xác định tổng mức đầu tư theo tiêu công suất nănglực khai thác dự án; Xác định theo thiết kế sở dự án đầu tư xây dựng cơng trình (giai đoạn lập dự án đầu tư cơng trình thiết kế bước bước) ; Xác định theo thiết kế vẽ thi công (giai đoạn lập Báo cáo kinh tế – kỹ thuật cơng trình thiết kế bước); Xác định theo số liệu cơng trình xây dựng tương tự thực hiện; Xác định theo tỷ lệ cấu thành phần chi phí; Xác định theo phương pháp hỗn hợp Để xác định tổng mức đầu tư cho dự án Công ty đầu tư, Công ty cổ phần Đầu tư hạ tầng – Kinh doanh đô thị kết hợp hình thức xác định tổng mức đầu tư Những hạng mục cơng việc vận dụng định mức nhà nước việc lập đơn giá hồn tồn Đối với hạng mục khơng có định mức Nhà nước dự tốn xác định thiết kế sở, có dự tốn xác định tiêu của dự án tương tự Đồng thời trình lập tổng mức đầu tư, Chủ đầu tư phối hợp với đơn vị tư vấn chặt chẽ nên đảm bảo chất lượng dự án Với tính chất xác định tổng chi phí cho việc thực cơng trình, giới hạn tối đa, để đánh giá tình hình thực đầu tư tư, với tính chất cơng trình thống giai đoạn đầu tư Tổng mức đầu tư phải đảm bảo cho việc thực đầu tư Cụ thể việc xác định Tổng mức đầu tư bao gồm loại chi phí sau đây: - Chi phí xây dựng cơng trình: Xác định vào sở thiết kế sở, dự tốn cơng trình, hạng mục cơng trình - Chi phí thiết bị: Gồm chi phí loại máy móc thiết bị, chi phí đào tạo chyyển giao cơng nghệ, chi phí lắp đặt, hiệu chỉnh Xác định sở tiêu dự án tương tự thiết kế sở, dự tốn - Chi phí giải phóng mặt bằng: Xác định theo quy định, hướng dẫn uỷ ban nhân dân tỉnh nơi có dự án xây dựng Đồng thời chủ đầu tư phải linh hoạt vận dụng để chi trả cho giải phóng mặt bằng, có văn pháp luật đan xen nhau, có dự án thực vào thời điểm nhạy cảm việc thay đổi giá nên để giải phóng mặt tốt, đảm bảo tiến độ hiệu dự án chủ đầu tư phải phối hợp với địa phương nơi có dự án xây dựng để xác định cách thức cho phù hợp, cơng tác giải phóng mặt liên quan đến việc dự án có thành cơng hay khơng - Chi phí quản lý dự án: Đối với chi phí có định mức nhà nước quy định áp dụng theo định mức đó, chi phí chưa có định mức xác định phương pháp lập dự tốn - Chi phí tư vấn đầu tư xây dựng Những chi phí có quy định nhà nước chi phí thiết kế, thẩm tra thiết kế, lập hồ sơ mời thầu áp dụng theo quy định Những chi phí khơng có quy định xác định phương pháp lập dự tốn Thơng thường dự án Cơng ty Cổ phần Đầu tư hạ tầng – Kinh doanh thị làm chủ đầu tư chi phí tư - Chi phí khác: Như chi phí thẩm tra tổng mức đầu tư, chi phí rà phá bom mìn, vật nổ, chi phí bảo hiểm, phí lệ phí theo quy định Cũng cách xác định trên, chưa có theo quy định áp dụng cách lập dự tốn tạm tính - Chi phí dự phịng: chi phí dự phịng cho khối lượng công việc phát sinh chưa lường trước lập dự án cho yếu tố trượt giá thời gian thực dự án Chi phí dự phịng đtược tính từ 5% đến 10% tổng chi phí xây dựng Trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư, việc xác định tổng mức đầu tư dựa quy định kết hợp chủ đầu tư, đơn vị tư vấn hiệu đảm bảo tổng mức đầu tư cho dự án 3.3.4.2- Tổng dự toán, dự tốn: - Tổng dự tốn xây dựng cơng trình bao gồm dự tốn xây dựng cơng trình, hạng mục cơng trình, chi phí quản lý dự án chi phí khác dự án chưa tính dự tốn xây dnựg cơng trình, hạng mục cơng trình Gtdt =  Gxdcti + Gktdt Trong đó: Gtdt: Tổng dự tốn xây dựng cơng trình dự án Gxdcti: Giá trị dự tốn cơng trình, hạng mục cơng trình i dự án Gktdt: Chi phí quản lý dự án chi phí khác tổng dự tốn Tổng dự tốn khơng bao gồm: chi phí đền bù giải phóng mặt bằng, tái định cư kể chi phí thuê đất thời gian xây dnựg, chi phí hạ tầng kỹ thuật (nếu có), vốn lưu động ban đầu cho sản xuất (đối với dự án sản xúât, kinh doanh) - Dự tốn xây dựng cơng trình xác định bước thiết kế kỹ thuật (trường hợp thiết kế bước), thiết kế vẽ thi công (đối với trường hợp thiết kế bước bước) Bao gồm chi phí sau: Dự tốn xây dựng cơng trình = Chi phí xây dựng, chi phí thiết bị, chi phí quản lý dự án, chi phí khác, chi phí dự phịng Ở giai đoạn này, chi phí xác định thiết kế kỹ thuật thiết kế vẽ thi công khối lượng làm sở xác định dự toán tương đối xác Ngay chi phí thiết bị tính tốn sở chủng loại, cơng suất, số lượng, chất lượng cụ thể Các chi phí quản lý dự án, chi phí khác xác định theo tỷ lệ % tương ứng với chi phí xây dựng Quản lý tổng dự toán, dự toán thực quản lý, xem xét việc tính tốn hạng mục chi phí có đầy đủ hợp lý hay khơng, sở đường bao để thực kiểm sốt cơng việc dự án Công ty cổ phần Đầu tư hạ tầng – Kinh doanh đô thị trước thực tư vấn lập dự án, tư vấn thiết kế, lập dự tốn nên trường hợp Cơng ty có thuê đơn vị tư vấn khác lập Cơng ty có kinh nghiệm tra kiểm tra phù hợp tính tốn việc xác định tổng dự tốn, dự tốn cơng trình 3.3.4.3- Giá ký hợp đồng, giá tốn, chi phí khác: - Nâng cao hiệu việc xác định giá ký hợp đồng việc nâng cao chất lượng cơng tác lựa chọn nhà thầu thực dự án Như trình bày, cơng tác lựa chọn nhà thầu thực dự án chủ đầu tư quan tâm ảnh hưởng trực tiếp đến tiến độ, chất lượng hiệu thực dự án Lựa chọn nhà thầu chủ đầu tư thực cách kết hợp nhiều phương án, nhiên chủ quan nhận thấy trường hợp nào, thị trường rộng hay hẹp, thiếu hay đủ Cơng ty CP Đầu tư hạ tầng – Kinh doanh đô thị ln lựa chọn đơn vị tốt, có đủ lực kinh nghiệm để đảm bảo chất lượng, tiến độ dự án Lựa chọn đơn vị trúng thầu phải đảm bảo nguyên tắc giá trúng thầu giá ký hợp đồng phải ln thấp giá dự tốn Và để lựa chọn giá trúng thầu giá ký hợp đồng hợp lý đòi hỏi cán thương thảo hợp đồng phải có kinh nghiệm việc đàm phán Giá ký hợp đồng có nhiều loại đơn giá cố định đơn giá thay đổi Tuỳ trường hợp mà chủ đầu tư định loại đơn giá cho phù hợp - Giá toán: Giá toán cho nhà thầu giá dựa sỏ khối lượng thi công nghiệm thu đơn giá hợp đồng Quản lý giá tốn địi hỏi chủ đầu tư phải quản lý mặt khối lượng đơn giá điều kiện đảm bảo toán Về mặt khối lượng, giá toán phải dựa sở khối lượng thực tế thi công nghiệm thu, tránh trường hợp không thi công mà tốn tốn chồng lấn Điều địi hỏi cán làm cơng tác tốn phải có kinh nghiệm, kiểm tra kỹ lưỡng hồ sơ, đối chiếu số liệu liên quan, kiểm tra hồ sơ kỹ thuật cơng việc phát sinh (nếu có) dự án bên chấp thuận Về mặt đơn giá: Nếu hợp đồng ký theo đơn giá cố định sau có khối lượng nghiệm thu đảm bảo điều kiện toán hồ sơ tốn kèm theo giá tốn giá xác định khối lượng nghiệm thu đơn giá cố định, nhiên giá toán cần đảm bảo theo điều kiện hợp đồng ký kết Nếu hợp đồng theo đơn giá thay đổi việc xác định giá tốn phức tạp nhiều, Chủ đầu tư nhà thầu cần xác định đơn giá toán theo thời điểm ứng với khối lượng nghiệm thu toán hay có biến động giá vật liệu theo mức độ quyđịnh 3.3.5- Nâng cao chất lƣợng quản lý doanh thu hiệu kinh tế dự án Với tính chất sản phẩm dự án xây dựng đầu tư hạ tầng, nhà cửa để bán sản phẩm điện gió nên doanh thu dự án dựa số lượng, sản lượng đơn giá bán Với sản lượng xác định từ khảo sát, lập dự án nên trình thực sản lượng thực tế chênh lệch so với khảo sát điều tính tốn đến hệ số hao hụt lập dự án Tuy nhiên việc quản lý sản lượng cần thiết dự án điện gió cơng ty đầu tư, sản lượng điện phụ thuộc vào nhiều yếu tố, cụ thể: - Sản lượng điện phụ thuộc vào thiết bị truyền tải đường dây, trạm biến áp, hệ thống đấu nối Vì để nâng cao sản lượng điện chủ đầu tư cần: + Lựa chọn vị trí xây dựng phải phù hợp tối ưu Vị trí xây dựng phải gần hệ thống đấu nối với đường dây điện quốc gia + Thiết bị sử dụng vào cơng trình phải đảm bảo tiêu hao trình sử dụng, để sản lượng đem lại tối đa - Về Giá bán: Giá bán điện sản phẩm thông dụng thị trường nhà cửa, đất đai giá bán có ảnh hưởng lớn thị trường Cùng sản phẩm bán thời điểm khác giá chênh lệch lớn với thị trường đầy biến động Do mà với sản phẩm có tính phụ thuộc cao vào thị trường chủ đầu tư cần nhạy bén cơng tác định giá bán sản phẩm Đó nghệ thuật việc nâng cao doanh thu dự án Với sản phẩm chủ đầu tư từ ban đầu phải lựa chọn yếu tố để nâng cao giá bán cần thiết vị trí dự án, điều kiện sử dụng dự án hoàn thành, hạ tầng xã hội Những yếu tố có ảnh hưởng lớn giá bán sản phẩm Với dự án phong điện công ty đầu tư giá bán điện thương thảo với đơn vị mua điện mà cụ thể thời điểm tập đoàn điện lực Việt nam Việc xác định giá bán điện với EVN phụ thuộc vào giá điện EVN mua thị trường, nhiên dự án lượng nên mặt giá bán điện mua với giá cao Doanh thu dự án điện gió ngồi việc vào sản lượng điện, giá bán điện thu doanh thu dự án cịn dựa vào giá bán giấy chứng nhận giảm phát thải Doanh thu từ việc bán giấy chứng nhận giảm phát thải (CER) dựa vào số lượng giá bán CER thị trường Giá bán CER thị trường có nhiều đối tác có nhu cầu mua CER, chủ đầu tư cần lựa chọn thương thảo với tổ chức có nhu cầu mua để lựa chọn đơn vị có giá cao Với ngành nghề đặc biệt ưu đãi đầu tư nên Chủ đầu tư cịn hưởng trợ giá từ Chính phủ giá thành + lợi nhuận định mức lớn giá bán điện Điều góp phần nâng cao hiệu dự án Chủ đầu tư đầu tư vào ngành nghề 3.3.6- Nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán Chất lượng đội ngũ cán có vai trò đặc biệt quan trọng phát triển bền vững Cơng ty nói chung việc quản lý hiệu dự án nói chung Để dự án đầu tư mang lại hiệu cao cho chủ đầu tư cơng tác cán cần phải trọng Để nâng cao chất lượng đội ngũ cán cán quản lý hay công ty phải cố gắng, nỗ lực, cụ thể: - Luôn nâng cao trình độ quản lý dự án đầu tư cách cho cán công nhân viên tham gia khoá học quản lý dự án, nâng cao hiệu kinh tế dự án - Có cách thức đào tạo cán quản lý dự án từ cán quản lý dự án có kinh nghiệm - Cán quản lý dự án phải có tinh thần trách nhiệm, có đạo đức nghề nghiệp gắn bó lâu dài với cơng ty - Trong công tác quản lý phải cẩn thận, kỹ lưỡng, kiểm tra sát tình hình thực dự án - Cán quản lý dự án cần lựa chọn cách thức quản lý phù hợp, đưa phương án quản lý có hiệu - Cán quản lý dự án cần rèn luyện ý thức nghiêm túc, nhiệt tình cơng việc - Để chất lượng cán quản lý ngày nâng cao đòi hỏi Chủ đầu tư cần quan tâm đến sách người lao động Từ mức độ thu nhập đến mơi trường làm việc Điều tạo động lực cho người lao động chuyên tâm vào công việc, đảm bảo hiệu dự án Chủ đầu tư đầu tư Nhất môi trường công ty thiếu cán thực có lực, trình độ, tinh thần trách nhiệm Do chủ đầu tư cần có sách tốt để thu hút nhân tài 3.3.7- Nâng cao chất lƣợng Quản lý quy hoạch Đây công việc cần Chủ đầu tư đặc biệt quan tâm, điều đảm bảo cho dự án xây dựng phù hợp với đường lối phát triển địa phương, tỉnh Góp phần tạo mặt cho phát triển xã hội Quản lý Quy hoạch góp phần tiết kiệm chi phí cho Chủ đầu tư, thiết kế, xây dựng không phù hợp với quy hoạch dự án duyệt dự án thực bị vướng mắc, chủ đầu tư phải đầu tư nhiều chi phí cho việc chỉnh sửa lại dự án đảm bảo theo quy hoạch duyệt Công tác quản lý quy hoạch tốt đảm bảo cho dự án thực tiến độ, đảm bảo công tác kinh doanh sản phẩm dự án theo tiến độ định Thực tế công tác quản lý quy hoạch từ đầu Công ty UBI quan tâm, lẽ khơng có giá trị từ ban đầu dự án mà cịn xun xuốt q trình thực Việc quản lý quy hoạch tốt tạo giá trị thẩm mỹ, kinh tế theo mục tiêu chủ đầu tư, đảm bảo mục tiêu phát triển kinh tế xã hội địa phương đất nước Với tính chất quan trọng nên từ đầu bắt đầu triển khai dự án, công ty phân công cán chuyên trách quản lý quy hoạch, mơi trường Vì dự án thực nhận đồng thuận quan chức 3.3.8- Hạn chế rủi ro công tác đầu tƣ dự án Đầu tư Dự án hàm chứa rủi ro trình thực Chính sách nhà nước thay đổi, thị trường luôn biến động, giá đầu vào dự án ngày tăng cao, nhân có biến động Để hạn chế rủi công tác đầu tư dự án, Chủ đầu tư cần có biện pháp phù hợp để hạn chế rủi ro, cụ thể: - Phải xác định nguồn vốn xác chắn, khơng mà cần phải có nguồn vốn dự phịng tình hình tài nguồn vốn trục trặc Việc ổn định nguồn vốn tài Chủ đầu tư có vai trị, ý nghĩa quan trọng việc thực có hiệu dự án Điều đảm bảo cho việc tạm ứng, tốn gói thầu thuận lợi Với góc độ kinh tế chủ đầu tư đảm bảo việc toán theo tiến độ hợp đồng nhà thầu thực theo tiến độ, chất lượng quy định Ngay chủ đầu tư có điều kiện tạm ứng, tốn cao mức độ giảm chi phí cho chủ đầu tư tốt - Chú trọng công tác giải ngân dự án: Khi dự án giải ngân theo tiến độ chủ đầu tư, nhà thầu thấy công việc dự án vào quỹ đạo Điều thể chắn hiệu dự án - Cần nắm bắt định hướng thị trường, từ thị trường yếu tố đầu vào giá nguồn cung ứng vật liệu, máy móc thiết bị đến thị trường đầu (nhu cầu sản phẩm, giá bán ) - Thực dự án đầu tư theo đường lối, sách Đảng Nhà nước đảm bảo dự án hướng - Thực tiến độ dự án hạn chế tối đa rủi ro việc thay đổi sách Nhà nước làm ảnh hưởng đến dự án KẾT LUẬN CHƢƠNG Như trình bày trên, với góc độ Chủ đầu tư việc quản lý có hiệu dự án đầu tư có vai trò quan trọng đến hiệu đầu tư Chủ đầu tư Do với góc độ thực đề tài tìm nhóm biện pháp để nâng cao chất lượng quản lý dự án TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Xây dựng ngày 26 tháng 11 năm 2003 Nghị định số 16/2005/NĐ-CP ngày 07-02-2005 Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Nghị định số 99/2007/NĐ-CP ngày 13/6/2007 Chính phủ quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình Nghị định số 112/2006/NĐ-CP ngày 29 -09-2006 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 16/2005/NĐ-CP quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình PGS.TS Thái Bá Cẩn: Giáo trình phân tích quản lý Dự án đầu tư GS.TSKH Nghiêm Văn Dĩnh (2005) : Cơ chế quản lý xây dựng Các văn hướng dẫn quản lý dự án đầu tư chi phí quản lý dự án PGS.TS Phạm Văn Vạng: Dự án đầu tư quản trị dự án đầu tư GTVT Các tài liệu tham khảo khác