Điều kiện kinh doanh dịch vụ logistics
Điều kiện chung đối với nhà đầu tư nước ngoài kinh doanh dịch vụ logistics
- Điều kiện kinh doanh dịch vụ logistics của thương nhân nước ngoài tại Việt Nam phụ thuộc vào các cam kết mở cửa thị trường khi ký kết các hiệp định thương mại song phương, đa phương hoặc gia nhập các tổ chức thương mại quốc tế Theo nhưng cam kết khi gia nhập Tổ chức thương mại quốc tế (WTO), Việt Nam cam kết tự do hoá dịch vụ logistics, cụ thể ở các phân ngành dịch vụ vận tải, hỗ frợ vận tải, dịch vụ xếp dỡ hàng hoá, dịch vụ thông quan, dịch vụ đại lý vận tải hàng hoá, dịch vụ kho bãi (Biểu cam kết mở cửa thị trường của Việt Nam khi gia nhập Tổ chức thương mại quốc tế - WTO).
2.1 Điều kiện kinh doanh dịch vụ logistics với nhà đầu tư nước ngoài:
Quá trình tự do hoá dịch vụ logistics ở Việt Nam được thực hiện theo lộ trình cam kết mở cửa chia làm nhiều giai đoạn Trên cơ sở các cam kết hội nhập và điều kiện phát triển ngành, Nghị định số 163/2017/NĐ-CP quy định điều kiện đối với nhà đầu tư nước ngoài kinh doanh dịch vụ logistics ở Việt Nam, cụ thể như sau (Khoản 3 Điều 4 Nghị định số 163/2017/NĐ-CP ngày 30/12/2017 của Chính phủ quy định vê kinh doanh dịch vụ logistics): a) Trường hợp kinh doanh dịch vụ vận tải hàng hóa thuộc dịch vụ vận tải biển (trừ vận tải nội địa):
- Được thành lập các công ty vận hành đội tàu treo cờ Việt Nam hoặc góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp trong doanh nghiệp, trong đó tỷ lệ vốn góp của nhà đầu tư nước ngoài không quá 49% Tổng số thuyền viên nước ngoài làm việc trên các tàu treo cờ quốc tịch Việt Nam (hoặc được đăng ký ở Việt Nam) thuộc sở hữu của các công ty này tại Việt Nam không quá 1/3 định biên của tàu Thuyền trưởng hoặc thuyền phó thứ nhất phải là công dân Việt Nam.
- Công ty vận tải biển nước ngoài được thành lập doanh nghiệp hoặc góp vốn,mua cổ phần, phần vốn góp trong doanh nghiệp. b) Trường hợp kinh doanh dịch vụ xếp dỡ container thuộc các dịch vụ hỗ trợ vận tải biển (có thể dành riêng một số khu vực để cung cấp các dịch vụ hoặc áp dụng thủ tục cấp phép tại các khu vực này), được thành lập doanh nghiệp hoặc góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp trong doanh nghiệp, trong đó tỷ lệ vốn góp của nhà đầu tư nước ngoài không quá 50% Nhà đầu tư nước ngoài được phép thành lập hiện diện thương mại tại Việt Nam dưới hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh. c) Trường hợp kinh doanh dịch vụ xếp dỡ container thuộc các dịch vụ hỗ trợ mọi phương thức vận tải, trừ dịch vụ cung cấp tại các sân bay, được thành lập doanh nghiệp hoặc góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp trong doanh nghiệp, trong đó tỷ lệ vốn góp của nhà đầu tư nước ngoài không quá 50%. d) Trường hợp kinh doanh dịch vụ thông quan thuộc dịch vụ hỗ trợ vận tải biển, được thành lập doanh nghiệp hoặc góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp trong doanh nghiệp, trong đó có vốn góp của nhà đầu tư trong nước Nhà đầu tư nước ngoài được phép thành lập hiện diện thương mại tại Việt Nam dưới hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh. đ) Trường hợp kinh doanh các dịch vụ khác, bao gồm các hoạt động sau: Kiểm tra vận đơn, dịch vụ môi giới vận tải hàng hóa, kiểm định hàng hóa, dịch vụ lấy mẫu và xác định trọng lượng; dịch vụ nhận và chấp nhận hàng; dịch vụ chuẩn bị chứng từ vận tải, được thành lập doanh nghiệp hoặc góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp trong doanh nghiệp, trong đó có vốn góp của nhà đầu tư trong nước. e) Trường hợp kinh doanh dịch vụ vận tải hàng hóa thuộc dịch vụ vận tải đường thủy nội địa, dịch vụ vận tải hàng hóa thuộc dịch vụ vận tải đường sắt, được thành lập doanh nghiệp hoặc góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp trong doanh nghiệp, trong đó tỷ lệ vốn góp của nhà đầu tư nước ngoài không quá 49%. g) Trường hợp kinh doanh dịch vụ vận tải hàng hóa thuộc dịch vụ vận tải đường bộ, được thực hiện thông qua hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh hoặc được thành lập doanh nghiệp hoặc góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp trong doanh nghiệp, trong đó tỷ lệ vốn góp của nhà đầu tư nước ngoài không quá 51% 100% lái xe của doanh nghiệp phải là công dân Việt Nam. h) Trường hợp kinh doanh dịch vụ vận tải hàng không thực hiện theo quy định của pháp luật về hàng không. i) Trường hợp kinh doanh dịch vụ phân tích và kiểm định kỹ thuật
- Đối với những dịch vụ được cung cấp để thực hiện thẩm quyền của Chính phủ được thực hiện dưới hình thức doanh nghiệp trong đó có vốn góp của nhà đầu tư trong nước sau ba năm hoặc dưới hình thức doanh nghiệp trong đó không hạn chế vốn góp nhà đầu tư nước ngoài sau năm năm, kể từ khi nhà cung cấp dịch vụ tư nhân được phép kinh doanh các dịch vụ đó.
- Không được kinh doanh dịch vụ kiểm định và cấp giấy chứng nhận cho các phương tiện vận tải.
- Việc thực hiện dịch vụ phân tích và kiểm định kỹ thuật bị hạn chế hoạt động tại các khu vực địa lý được cơ quan có thẩm quyền xác định vì lý do an ninh quốc phòng.
Hợp đồng dịch vụ logistics
1 Khái niệm, chủ thể tham gia, hình thức của hợp đồng cung ứng dịch vụ a Khái niệm về hợp đồng dịch vụ Logistics:
Hợp đồng dịch vụ Logistics là sự thỏa thuận giữa một bên cung cấp dịch vụ và một bên là khách hàng, theo đó bên cung cấp dịch vụ có nghĩa vụ thực hiện tích hợp một hoặc nhiều dịch vụ trong chuỗi cung ứng logistics bao gồm việc nhận hàng, vận chuyển, lưu kho, lưu bãi, làm thủ tục hải quan, các thủ tục giấy tờ khác, tư vấn khách hàng, đóng gói bao bì, ghi ký mã hiệu, giao hàng hoặc các dịch vụ khác liên quan đến hàng hóa, còn bên kia (khách hàng) có nghĩa vụ thanh toán phí dịch vụ. b Chủ thể tham hợp đồng cung ứng dịch vụ Logistics:
Chủ thể của hợp đồng bắt buộc 1 bên (bên làm dịch vụ) phải có tư cách thương nhân; bên còn lại (khách hàng) có thể là thương nhân hoặc không. Thương nhân cung ứng dịch vụ logistics phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện theo quy định của pháp luật ( phương tiện, thiết bị, công cụ, nhân sự,…) c Hình thức hợp đồng cung ứng dịch vụ Logistics:
- Các quy định của Luật Thương mại 2005 không quy định về hình thức của hợp đồng cung ứng dịch vụ Logistics Nên về nguyên tắc, thương nhân kinh doanh dịch vụ Logistics và khách hàng có thể xác lập hợp đồng dưới hình thức lời nói, văn bản và hành vi cụ thể.
Hình thức hợp đồng cung ứng dịch vụ logistics có thể áp dụng theo Khoản 1 Điều 74 Luật Thương mại 2005 về hình thức hợp đồng dịch vụ: “Hợp đồng dịch vụ được thể hiện bằng lời nói, bằng văn bản hoặc được xác lập bằng hành vi cụ thể”.
2 Quyền và nghĩa vụ của các bên hợp đồng cung ứng dịch vụ Logistics:
- Mỗi bên của hợp đồng sẽ có các quyền và nghĩa vụ tương ứng được quy định tại Điều 235 và Điều 236 Luật Thương mại 2005.
- Các trường hợp, các bên có quyền thiết lập các thỏa thuận nhằm bảo vệ tốt nhất lợi ích của các bên Ngoài ra, trong các hợp đồng cung ứng dịch vụ logistics ở các phân ngành cụ thể, pháp luật liên quan có thể có những quy định chi tiết hơn mà các bên cần phải tuân thủ. a Quyền và nghĩa vụ của thương nhân kinh doanh dịch vụ logistics: Điều 235 Luật Thương mại 2005 quy định về:
“ Quyền và nghĩa vụ của thương nhân kinh doanh dịch vụ logistics
1 Trừ trường hợp có thỏa thuận khác, thương nhân kinh doanh dịch vụ logistics có các quyền và nghĩa vụ sau đây: a) Được hưởng thù lao dịch vụ và các chi phí hợp lý khác; b) Trong quá trình thực hiện hợp đồng, nếu có lý do chính đáng vì lợi ích của khách hàng thì thương nhân kinh doanh dịch vụ logistics có thể thực hiện khác với chỉ dẫn của khách hàng, nhưng phải thông báo ngay cho khách hàng; c) Khi xảy ra trường hợp có thể dẫn đến việc không thực hiện được một phần hoặc toàn bộ những chỉ dẫn của khách hàng thì phải thông báo ngay cho khách hàng để xin chỉ dẫn; d) Trường hợp không có thoả thuận về thời hạn cụ thể thực hiện nghĩa vụ với khách hàng thì phải thực hiện các nghĩa vụ của mình trong thời hạn hợp lý.
2 Khi thực hiện việc vận chuyển hàng hóa, thương nhân kinh doanh dịch vụ logistics phải tuân thủ các quy định của pháp luật và tập quán vận tải.”
* Quyền thương nhân kinh doanh dịch vụ logistics
- Thứ nhất, được hưởng thù lao dịch vụ và các chi phí hợp lý khác.
- Thứ hai, trong quá trình thực hiện hợp đồng nếu có lý do chính đáng vì lợi ích của khách hàng thì thương nhân kinh doanh dịch vụ logistics có thể thực hiện khác với chỉ dẫn của khách hàng, nhưng phải thông báo ngay cho khách hàng.
Ví dụ quy định tại Điều 239 Luật Thương mại 2005
- ” Quyền cầm giữ và định đoạt hàng hoá :
1Thương nhân kinh doanh dịch vụ logistics có quyền cầm giữ một số lượng hàng hoá nhất định và các chứng từ liên quan đến số lượng hàng hoá đó để đòi tiền nợ đã đến hạn của khách hàng nhưng phải thông báo ngay bằng văn bản cho khách hàng.
2 Sau thời hạn bốn mươi lăm ngày kể từ ngày thông báo cầm giữ hàng hoá hoặc chứng từ liên quan đến hàng hoá, nếu khách hàng không trả tiền nợ thì thương nhân kinh doanh dịch vụ logistics có quyền định đoạt hàng hoá hoặc chứng từ đó theo quy định của pháp luật; trong trường hợp hàng hoá có dấu hiệu bị hư hỏng thì thương nhân kinh doanh dịch vụ logistics có quyền định đoạt hàng hoá ngay khi có bất kỳ khoản nợ đến hạn nào của khách hàng.
3 Trước khi định đoạt hàng hoá, thương nhân kinh doanh dịch vụ logistics phải thông báo ngay cho khách hàng biết về việc định đoạt hàng hoá đó.
4 Mọi chi phí cầm giữ, định đoạt hàng hoá do khách hàng chịu.
5 Thương nhân kinh doanh dịch vụ logistics được sử dụng số tiền thu được từ việc định đoạt hàng hoá để thanh toán các khoản mà khách hàng nợ mình và các chi phí có liên quan; nếu số tiền thu được từ việc định đoạt vượt quá giá trị các khoản nợ thì số tiền vượt quá phải được trả lại cho khách hàng Kể từ thời điểm đó, thương nhân kinh doanh dịch vụ logistics không phải chịu trách nhiệm đối với hàng hoá hoặc chứng từ đã được định đoạt.”
Ngoài ra, theo Điều 518 BLDS 2015 quy định quyền của bên cung ứng dịch vụ.
* Nghĩa vụ thương nhân kinh doanh dịch vụ logistics
- Thứ nhất, thương nhân kinh doanh dịch vụ logistics cần thực hiện đúng yêu cầu và chỉ dẫn để khách hàng (tức bên thuê dịch vụ logistics ) đạt được mục đích của mình khi giao kết hợp đồng.
- Thứ hai, khi xảy ra trường hợp có thể dẫn đến việc không thực hiện được một phần hoặc toàn bộ những chỉ dẫn của khách hàng thì phải thông báo ngay cho khách hàng để xin chỉ dẫn
- Thứ ba, trường hợp không có thỏa thuân về thời hạn cụ thể thực hiện nghĩa vụ với khách hàng thì phải thực hiện các nghĩa vụ của mình trong thời hợp lí.
- Thứ tư, khi thực hiện việc vận chuyển hàng hóa, thương nhân kinh doanh dịch vụ logistics phải tuân thủ những quy định của pháp luật và tập quán vận tải
- Thứ năm, chịu trách nhiệm trước khách hàng về những thiệt hại phát sinh do việc vi phạm nghĩa vụ hợp đồng cung ứng dịch vụ logistics. Điều 240 Luật Thương mại 2005 về Nghĩa vụ của thương nhân kinh doanh dịch vụ logistics khi cầm giữ hàng hoá
Hệ thống các văn bản hiện hành quy định về dịch vụ logictics…
- Sau đây là bảng tổng hợp các văn bản quy định về dịch vụ logistic tại Việt Nam:
Loại hình Luật Nghị định Quyết định, Thông tư
Dịch vụ vận tải đa phương thức
Nghị định 87/2009/NĐ-CP về vận tải đa phương thức
Nghị định 144/2018/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung các Nghị định về vận tải đa phương thức
Dịch vụ vận tải hàng hải
Nghị định 160/2016/NĐ-CP về điều kiện kinh
Quyết định 1037/QĐ-TTg ngày24/6/2014 phê duyệt điều chỉnhQuy hoạch phát triển hệ thống doanh vận tải biển, kinh doanh dịch vụ đại lý tàu biển và dịch vụ lai dắt tàu biển cảng biển Việt Nam đến 2020, định hướng đến 2030
Dịch vụ vận tải đường thuỷ nội địa
Luật Giao thông đường thủy nội địa 2004 Nghị định 110/2014/NĐ-CP quy định điều kiện kinh doanh vận tải đường thủy nội địa
Thông tư 66/2014/TT- BGTVT ngày 12/11/2014 quy định về vận tải hành khách, hành lý, bao gửi bằng tàu khách cao tốc giữa các cảng, bến, vùng nước thuộc nội thủy Việt Nam và qua biên giới
Luật Giao thông đường thủy nội địa sửa đổi 2014
Dịch vụ vận tải hàng không
Luật Hàng không dân dụng Việt Nam 2006
Nghị định 30/2013/NĐ-CP về kinh doanh vận chuyển hàng không và hoạt động hàng không chung
Thông tư 81/2014/TT- BGTVT quy định về việc vận chuyển hàng không và hoạt động hàng không chung
Luật sửa đổi Luật Hàng không dân dụng
Thông tư 21/2020/TT- BGTVT sửa đổi Thông tư 81/2014/ TT-BGTVT, Thông tư 14/2015/ TT-BGTVT và Thông tư 33/2016/ TT-BGTVT
Dịch vụ vận tải đường sắt
Nghị định 65/2018/NĐ-CP hướng dẫn Luật Đường sắt
Thông tư 09/2018/TT- BGTVT về vận tải hành khách, hành lý trên đường sắt quốc gia và đường sắt chuyên dùng có nối ray với đường sắt quốc gia
Dịch vụ vận tải đường bộ
Luật Giao thông đường bộ 2008
Nghị định 10/2020/NĐ-CP về kinh doanh và điều kiện kinh doanh vận tải bằng xe ô tô
Thông tư 12/2020/TT- BGTVT về tổ chức, quản lý hoạt động vận tải bằng xe ô tô và dịch vụ hỗ trợ vận tải đường bộ
Hệ thống kho tại biên giới
Quyết định 1093/QĐ- BCT ngày 03/02/2015 phê duyệt Quy hoạch phát triển kho hàng hóa tại các cửa khẩu khu vực biên giới Việt Nam - Trung Quốc đến 2025, tầm nhìn đến 2035
Quyết định 2072/QĐ-TTg ngày22/12/2017 về việc phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống cảng cạnViệt Nam giai đoạn đến 2020,định hướng đến 2030