(Luận văn thạc sĩ) pháp luật về dịch vụ quảng cáo thương mại trực tuyến trên mạng internet ở việt nam hiện nay

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ ĐAN PHƢƠNG PHÁP LUẬT VỀ DỊCH VỤ QUẢNG CÁO THƢƠNG MẠI TRỰC TUYẾN TRÊN MẠNG INTERNET Ở VIỆT NAM HIỆN NAY LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI, NĂM 2020 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ ĐAN PHƢƠNG PHÁP LUẬT VỀ DỊCH VỤ QUẢNG CÁO THƢƠNG MẠI TRỰC TUYẾN TRÊN MẠNG INTERNET Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Ngành: Luật Kinh tế Mã số: 9.38.01.07 LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: TS ĐẶNG VŨ HUÂN TS HỒ NGỌC HIỂN HÀ NỘI, NĂM 2020 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình khoa học riêng Các kết nghiên cứu trình bày luận án trung thực, khách quan chưa công bố Những luận điểm mà luận án kế thừa tác giả trước trích dẫn nguồn xác, cụ thể Hà Nội, ngày tháng năm 2020 NGHIÊN CỨU SINH Nguyễn Thị Đan Phƣơng MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ THUYẾT NGHIÊN CỨU 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu 1.2 Cơ sở lý thuyết phương pháp nghiên cứu 35 Chƣơng 2: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ PHÁP LUẬT VỀ DỊCH VỤ QUẢNG CÁO THƢƠNG MẠI TRỰC TUYẾN TRÊN MẠNG INTERNET 42 2.1 Khái quát lý luận dịch vụ quảng cáo thương mại trực tuyến mạng internet 42 2.2 Lý luận pháp luật dịch vụ quảng cáo thương mại trực tuyến mạng internet 63 Chƣơng 3: THỰC TRẠNG CÁC QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT THỰC THI PHÁP LUẬT VỀ DỊCH VỤ QUẢNG CÁO MẠI TRỰC TUYẾN TRÊN MẠNG INTERNET VÀ THƢƠNG TẠI VIỆT NAM HIỆN NAY 91 3.1 Thực trạng quy định pháp luật dịch vụ quảng cáo thương mại trực tuyến mạng internet Việt Nam 91 3.2 Thực trạng thực thi pháp luật dịch vụ quảng cáo thương mại trực tuyến mạng internet Việt Nam 110 Chƣơng 4: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÁC QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC THI PHÁP LUẬT VỀ DỊCH VỤ QUẢNG CÁO THƢƠNG MẠI TRỰC TUYẾN TRÊN MẠNG INTERNET Ở VIỆT NAM 127 4.1 Phương hướng hoàn thiện quy định pháp luật nâng cao hiệu thực thi pháp luật dịch vụ quảng cáo thương mại trực tuyến mạng internet .127 4.2 Giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật nâng cao hiệu thực thi pháp luật dịch vụ quảng cáo thương mại trực tuyến mạng internet .132 KẾT LUẬN 149 DANH MỤC CÔNG TRÌNH CƠNG BỐ CỦA TÁC GIẢ .151 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 152 PHỤ LỤC 167 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT ASA Advertising Standards Authority - UK (Ủy ban tiêu chuẩn quảng cáo) ASAS Advertising Standards Authority of Singapore (Cơ quan quản lý chất lượng quảng cáo Singapore) CAP Committees of Advertising Practice - UK (Ủy ban quảng cáo) DVQCTMTT Dịch vụ quảng cáo thương mại trực tuyến EU European Union (Liên minh châu Âu) FTC Federal Trade Commission - US (Ủy ban Thương mại Liên bang Hoa Kỳ) QCTM: Quảng cáo thương mại QCTMTT: Quảng cáo thương mại trực tuyến TA: Tiếng Anh VHTTDL: Văn hóa, Thể thao Du lịch MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Ngày nay, thời đại mà công nghệ phát triển ngày mạnh mẽ, việc tiếp cận internet người trở nên ngày dễ dàng hơn, tính kết nối người với nhau, kết nối toàn cầu ngày sâu sắc Ở độ tuổi nào, dân tộc nào, nơi đâu, người ta thấy diện Internet công nghệ số Mỗi người không sở hữu mà lúc sử dụng nhiều thiết bị thông minh để phục vụ công việc, đời sống mình, thời gian tương tác, khai thác, đăng tải, lưu truyền thông tin mạng người ngày gia tăng Các doanh nghiệp buộc phải nắm bắt xu tùy vào khả mà doanh nghiệp áp dụng hay nhiều công nghệ số vào sử dụng phát triển hoạt động kinh doanh Thực tế cho thấy, ngày xuất nhiều hình thái kinh tế hoạt động dựa tảng internet kinh tế chia sẻ, dịch vụ thương mại trực tuyến, hình thức lao động trực tuyến… Và điều kiện hoạt động kinh tế diễn trực tuyến vậy, công nghệ quảng cáo đẩy lên bước phát triển mới, DVQCTMTT Tuy quảng cáo trực tuyến xuất từ lâu, bùng nổ cơng nghệ vài năm gần với kết nối toàn cầu rộng mở, đặc biệt kết nối thông qua mạng xã hội giúp quảng cáo trực tuyến phát triển rực rỡ QCTMTT trở thành tảng khai thác lợi nhuận cho nhiều loại hình sản phẩm trực tuyến khác Sự hấp dẫn từ lợi ích to lớn QCTMTT khiến cho doanh nghiệp đổ tiền vào QCTMTT ngày nhiều hơn, đồng thời có thêm nhiều chủ thể cá nhân, pháp nhân khởi nghiệp vào hoạt động lĩnh vực Tuy nhiên, QCTMTT nhiều hoạt động khác thương mại điện tử, có đặc trưng hoạt động diễn mạng internet, đó, khó có chế giám sát học hoạt động thơng thường, khơng có biên giới lãnh thổ để xác định rõ vấn đề có yếu tố nước ngồi khó kiểm sốt hoạt động tài diễn bí mật Bởi vậy, hoạt động QCTMTT làm phát sinh nhiều rủi ro cho cá nhân tham gia hoạt động quản lý nhà nước việc không thực đầy đủ nghĩa vụ tài từ bên liên quan Nhà nước, kinh tế cân bằng, sản phẩm quảng cáo có chứa nội dung độc hại gây ảnh hưởng đến đạo đức xã hội… Hiện nay, DVQCTMTT điều chỉnh thông qua Luật Quảng cáo 2012, Luật Thương mại 2005, Luật Giao dịch điện tử 2005 văn hướng dẫn thi hành khác Tuy nhiên, quy định pháp luật Luật Quảng cáo 2012, Luật Thương mại 2005 áp dụng hoạt động quảng cáo, hoạt động xúc tiến thương mại thực với phương thức truyền thống, áp dụng hoạt động quảng cáo trực tuyến với đặc trưng khác biệt so với phương thức truyền thống cịn nhiều khó khăn, khơng thể quản lý rủi ro mà quảng cáo trực tuyến gặp phải Cịn quy định văn điều chỉnh mặt công nghệ QCTMTT Luật Giao dịch điện tử 2005 điều chỉnh giao dịch diễn môi trường điện tử mà chưa đề cập nhiều đến vấn đề xúc tiến đến giao dịch điện tử này, vai trị DVQCTMTT Xuất phát từ lý trên, nên nghiên cứu sinh lựa chọn vấn đề “Pháp luật dịch vụ quảng cáo thương mại trực tuyến mạng internet Việt Nam nay” để làm đề tài nghiên cứu Luận án Tiến sĩ luật học Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu Mục đích nghiên cứu luận án nhằm làm sáng tỏ vấn đề lý luận pháp luật DVQCTMTT mạng internet; phân tích, đánh giá thực trạng pháp luật DVQCTMTT mạng internet Việt Nam nay; từ đó, luận án đề xuất phương hướng, giải pháp hoàn thiện pháp luật DVQCTMTT mạng internet Việt Nam thời gian tới 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để thực mục đích nghiên cứu nêu trên, nhiệm vụ nghiên cứu xác định là: - Tổng quan tình hình nghiên cứu ngồi nước có liên quan đến đề tài luận án nhằm xác định vấn đề mà luận án kế thừa, vấn đề bỏ ngỏ, vấn đề mà luận án triển khai nội dung nghiên cứu Xác định sở lý thuyết nghiên cứu, câu hỏi nghiên cứu giả thuyết nghiên cứu đặt - Nghiên cứu nhằm làm sáng tỏ vấn đề lý luận pháp luật DVQCTMTT mạng internet, làm rõ khái niệm chất, đặc điểm DVQCTMTT mạng internet để phân biệt rõ chất loại hình QCTMTT mạng internet với quảng cáo truyền thống, làm rõ vai trò chủ thể tham gia DVQCTMTT mạng internet; nghiên cứu kinh nghiệm pháp luật DVQCTMTT mạng internet số quốc gia giới; - Phân tích, đánh giá thực trạng pháp luật DVQCTMTT mạng internet Việt Nam trình thực để tìm hiểu ưu điểm, hạn chế nguyên nhân; - Đề xuất phương hướng, giải pháp hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực thi pháp luật DVQCTMTT mạng internet Việt Nam thời gian tới Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận án vấn đề lý luận thực tiễn pháp luật DVQCTMTT mạng internet; thực tiễn hệ thống pháp luật điều chỉnh thực tiễn thi hành pháp luật DVQCTMTT mạng internet Việt Nam 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung, phạm vi nghiên cứu Luận án DVQCTMTT mạng internet hệ thống quy định pháp luật Việt Nam điều chỉnh hoạt động nhằm đưa sở vững cho việc đánh giá đề giải pháp, kiến nghị hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực thi pháp luật DVQCTMTT mạng internet Việt Nam thời gian tới Luận án nghiên cứu DVQCTMTT mạng internet góc độ hoạt động quảng cáo, hoạt động xúc tiến thương mại thực chủ thể tham gia vào khâu, cơng đoạn q trình vấn đề pháp lý phát sinh trình thực hoạt động Cụ thể hơn, Luận án tập trung nghiên cứu vào nội dung về: Điều kiện kinh doanh DVQCTMTT, chủ thể tham gia vào DVQCTMTT, hợp đồng DVQCTMTT, quản lý nhà nước DVQCTMTT bảo vệ quyền lợi người dùng internet QCTMTT - Về không gian, Luận án tập trung nghiên cứu sâu quy định pháp luật số liệu thực tiễn hoạt động DVQCTMTT mạng Internet Việt Nam, đồng thời, nghiên cứu kinh nghiệm công tác xây dựng pháp luật, quản lý phát triển DVQCTMTT mạng internet số quốc gia khác giới - Về thời gian, nghiên cứu bao quát phát triển QCTMTT, trọng vào giai đoạn từ đời Luật Thương mại 2005, Luật Giao dịch điện tử 2005 Những đóng góp khoa học Luận án Luận án cơng trình khoa học nghiên cứu sở lý luận thực tiễn pháp luật DVQCTMTT mạng internet Việt Nam góc độ chuyên ngành Luật kinh tế Kết nghiên cứu Luận án có nhiều đóng góp cho khoa học pháp lý chuyên ngành, thể điểm sau đây: - Những nghiên cứu Luận án góp phần hệ thống hóa làm rõ sở lý luận DVQCTMTT pháp luật DVQCTMTT Việt Nam