Luận văn thạc sĩ Luật học: Thực trạng và giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả cưỡng chế thi hành án dân sự tại tỉnh Thái Nguyên

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TAO BỘ TƯPHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

THỰC TRẠNG VA GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIEU QUA CƯỠNG CHE THI HANH ÁN DÂN SỰ.

TAI TINH THAI NGUYEN

Người hướng dẫn khoa học: T.S Lê Thu Hà

HÀ NỘI, NĂM 2019

"Tôi zin cam đoan đây là công trình nghiên cứu khoa hoc độc lập của riêng

Các kết quả nêu trong Luận văn chưa được công bổ trong bat Ixy công trình nao khác Các số liệu trong Luân văn là trung thực, có nguồn gốc rổ rang, được trích dẫn đúng theo quy định.

"Tôi xin chịu trách nhiệm vé tính chính zác va trưng thực của Luân văn này.

Tác gid Inn văn.

Tran Thị Lệ Thủy.

tiết và hướng dẫn thi hành một số điểu của Luật Thi hành án đân sự

Toa án nhân dân

Thi hànhản.

Thi hành án đân sự

DANH MỤC CÁC BANG BIEU

3 | Băng 3 Tỷ lệ áp dụng các biên pháp cướng chế so với số việc | 55

9 | có điển kiện thi hành từ năm 2013 dén hết 09 tháng nấm 2019 | >

4 | Bang 4 Kết quả cưỡng chế THA từ năm 2013 đến hét năm | ;o2018 ủ Bang 2.5 Kết qua áp dung các biện pháp cưỡng chế cụ thé từ 5 | He gae 40

năm 2013 đến năm 2017 về việc

5 | Băng 26 Kết quả ap dung các biện pháp cưỡng chế cụ thé tr] „¡ năm 2013 đến năm 2017 về tiến

MỠĐẦU 1 CHUONG 1: MỘT SỐ VAN DE CHUNG VE CƯỚNG CHE THỊ HÀNH AN DÂN SỰ 6

1.1 Khái niêm, đắc điểm, ý nghĩa của cưỡng chế thi hành án dân sự 6

1.1.1 Khái niệm cưỡng chế thi hảnh án dân sự 6

1.1.2 Đặc điểm biện pháp cưng chế thi hành án dân sự 6 1.1.3 Ý nghĩa của cưỡng ch thi hanh án dân sự 8 1.2 Quy định cia pháp luật về cưỡng chế thi hảnh án dân sự 9 1.2.1 Căn cứ cưỡng ch thi hành án dân sự 9 1.2.2 Điểu kiện áp dụng biện pháp cưỡng chế thi hành án dân sự 10 1.2.3 Nguyên tắc áp dung biện pháp cưỡng chế thi hành án dân sự 11 1.24 Trink tự, thủ tục thực hiện cưỡng chế 151.25, Các biên pháp cưỡng chế thi hành an dân sự 161.2.5.1 Biện pháp khẩu trừ tién trong tải khoản, thu héi, xử lý tiên, giấy,từ có giá của người phải thi hành án 16

1.2.5.1 Trừ vào thu nhập của người phải thí hành án 20 1.25.3, Kê biên, xử lý tai sản của người phải thi hành án, kể cã tài sẵn đang do người thứ ba giữ a

1.2.5.4 Khai thác tai sản của người phải thi hãnh an 251.2.5.5 Buộc người phải thi hành án thực hiện hod không được thực hiện.công việc nhất định 26

1.2.5.6 Buộc chuyển giao vat, chuyển giao quyền tai san, giầy tờ 28 1.3 Các yếu tổ cơ bản tác đông đến cưỡng chế thi hành án dân sự 30 1.3.1 Hệ thông pháp luật vé thi hành án dân sự 30 1.3.2 Năng lực tổ chức thực hiện cưỡng chế thi hành án dân sự 30

1.3.3 Công tac phối hợp với chính quyền địa phương và các cơ quan liên quan khi thực hiên cưỡng chế 31

1.3.4 Ý thức chấp hành pháp luật của đương sự 32

CHUONG 2: THUC TRANG AP DUNG VA CAC GIAI PHAP NANG CAO HIEU QUA CUGNG CHE THI HANH ÁN DÂN SỰ TẠI TINH THAINGUYEN 34

2.1 Một số khái quát chung về cưỡng ch thi hành án dân sự tại tinh Thái

Nguyên 34

3.1.1 Đặc điểm dia lý, kinh tế, văn hóa — xã hồi của tỉnh Thai Nguyén 34 3.12 Kết quả thực hiện cưỡng chế thi hảnh án dân sự tại tĩnh TháiNguyên những năm gin đây 353.2 Đánh gia thực trang áp dụng và giai pháp hoàn thiên pháp luật đổi vớicác biên pháp cưỡng ché thi hành an dân sự 4

2.2.1 Đôi với biện pháp khâu trừ tiên trong tai khoản, thu hỏi, xử lý tiền, giây tờ có giá của người phải th hành án 42.2.2 Đôi với biển pháp trừ vào thu nhập của người phải thi hành án 442.2.3 Đôi với biện pháp kê biển, xử lý tai săn của người phải thí hành án,

cả tài sản dang do người thứ ba giữ 454, Đối với biển pháp khai thác tài sin của người phải thi hành an 53 5 Đối với biên pháp buộc người phải thi hành án thực hiện hoặc không được thực hiện công việc nhất định 54 3.1.6 Déi với biện pháp buộc chuyển giao vật, chuyển giao quyền tải sản,

giây tờ 56

2.3, Một số giãi pháp khác nhằm nâng cao hiệu quả thực hiện các biên pháp cưỡng chế thi hành án 59

3.3.1 Tăng cường công tác phối hợp giữa cơ quan thi hành an dân sự vảchức khác 50

các cơ quan,

2.3.2 Năng cao năng lực cơ quan thi hành an và đội ngũ chấp hành viên 63 2.3.3 Tăng cường chế độ kiểm tra công tác thi hành án dân sự, kiểm tra toản điện và kiểm tra theo chuyên đề 66 3.34 Đẩy mạnh giải quyết khiêu nai, tô cáo về cưỡng chế thi hành án dân.

sự 68

3.3.5 Đẩy mạnh giải quyết án tổn đọng, phân loại án, giảm tải việc tổ chức cưỡng chế thi hành án 69 2.3.6 Tăng cường tuyên truyền, phổ biển, giáo duc pháp luật vẻ thi hành.

án dân sự bão đảm thực hiện pháp luật thi hành án dân sự T0

KET LUẬN LUẬN VĂN 13

1 Tính cấp thiết của việc nghiên cứu đề tài

“Xét xử và thi hảnh an (sau đây viết tắt là THA) là hai mất của mốt quá trình thông nhất, thể hiện quyền lực Nha nước Ban án, quyết định của Toa án nhân danh Nhà nước, quyết định của Hội déng xử lý vụ việc canh tranh vaquyết định của Trọng tai thương mại khi được chấp hành nghiêm chỉnh có tácđông trực tiép đến lỏng tin của nhân dân đổi với pháp luật va Nha nước Vithể, hoạt đông THA, trong đó có thi hành an dan sự (sau đây viết tất láTHADS) mang ý ngiĩa thực sự quan trọng trong việc giữ vững ky cươngphép nước, cũng cổ trật tự pháp luật vả giữ vững pháp ché x4 hội chủ nghĩa, bảo dim cho quyển luc tư pháp được thực thi trên thực tế Điều 106 Hiển pháp năm 2013 của nước Công hia xã hội chủ nghĩa Việt Nam quy định: “Ban an, quyết định của Tòa án nhân dân (san đây viết tắt là TAND) có liệu: lực pháp luật phải được các cơ quan, tổ chức cá nhân tôn trong: cơ quan tổchức, cá nhân hữu quan phải nghiêm chinh chấp hành” Mặt khác, nó côn là công cụ hữu hiệu để khôi phục lại quyển và lơ i ich hop pháp của công dân bi xâm hai Hiệu qua của hoạt động THA có tác động trực tiếp đến lòng tin của

nhân dân đổi với pháp luật

'Việc tư nguyên THA của các đương sự được coi la biện pháp quan trong nhất trong hoạt động THADS Tuy nhiên, trong nhiều trường hợp người phải THA có đũ điều kiện THA nhưng vẫn không tw nguyên thi hành trong thời hạn cơ quan THA ẩn đính, tim cách tì hoãn, trốn tránh việc THA Trongtrường hợp nảy, để bao vé quyển và lợi ich hợp pháp của người được THA,cơ quan THA sẽ áp dụng các bién pháp cưỡng chế THADS

Hoạt đông cưỡng chế THADS 1a hoạt động thưởng xuyên được thực hiện trong công tác THADS Hiệu quả hoạt động cưỡng chế THADS sẽ ảnh.hưởng trực tiếp đến hiệu quả công tác THA Hoạt đồng cưỡng chế THA tácđộng sâu réng đến các quan hệ 28 hội của người được THA, người phải THA,người có quyển lợi và nghĩa vụ liên quan trong bản án Do đó, vẫn để cưỡngchế THADS phải được nghiên cứu kỹ lưỡng để bảo dém tỉnh nghiêm minhcủa pháp luật, đồng théi bao đầm quyền lợi hợp pháp của đương sự.

"Tâm quan trong của các biện pháp cưỡng chế THADS được thể hiện ở việc zây dưng khung pháp lý cho việc áp dụng biện pháp cưỡng chế, thông qua Luật Thi hanh án dân sự năm 2008, sửa đổi, bổ sung năm 2014 (sau đây viết tất laLTHADS) va các văn bản hướng dẫn Đây la một thủ tục nhạy cảm, trình tự, thủ tục phức tap va phải tuân thủ các điều kiên áp dụng luật định.

Tại mỗi địa phương, sự khác nhau vẻ đặc thủ dia ly, đặc điểm kinh tế — xã hội ~ văn hoa ma công tác THADS cũng có những đặc trưng riêng Hiệuquả của công tác THADS nói chung va két quả ap dụng các biện pháp cưỡng chế THADS, những tản tại, hạn chế va nguyên nhân của những ton tại, hạn chế đó cũng có sự khác nhau Thái Nguyên là một tỉnh thuộc khu vực Trung ‘du miễn mũi phia Bắc, trong những năm qua đã có sự phát triển vượt bậc về kinh tế ~ xã hội - văn hóa Việc giềi quyết những vụ việc dân sự và công tácTHADS đóng vai trò quan trọng trong việc bảo vệ quyển va lợi ich của các ‘vén tham gia vao quan hệ dan sự, trong đó không thể không nhắc đến việc ap dụng các biện pháp cưỡng chế THADS

Đây là lý do em quyết định lựa chon đề tài *Thực trang và giải pháp nhằm nâng cao hiệu qua cưỡng chỗ thi hành án dân sự tại tinh Thái Nguyên” để thực hiện luôn văn tốt nghiệp Việc nghiên cứu để tài thông qua các quy định cia pháp luật về cưỡng chế THADS, thực trang thí hành các biện phápcưỡng chế THADS trên dia ban tinh Thái Nguyên, từ đó kam rõ hơn những tôn tại, hạn chế và kiến nghị một số giãi pháp nhằm nâng cao hiệu quả hoạt đông cưỡng chế THADS

2 Tình hình nghiên cứu đề tai

Trong những năm gần đây, van dé THADS và cưỡng chế THADS đượcquan tém vả có nhiêu công trình nghiền cứu nh

- Đề tit: “Ludn cit khoa học cũa việc đối mới tỗ chức và hoạt đông THA ở Việt Nam trong giai đoạn mới” - Đề tài nghiên cứu khoa hoc cập Nhà nướcdo Bộ Tư pháp chi trì, năm 2005,

- Dé tai "Hiệu quả áp dung pháp luật trong THADS 6 Việt Navnán Tién sĩ luật học của tác gia Đăng Đình Quyên, năm 2012,

Luân

- Để tai "Giám sát THADS 6 Việt Nam hiện nay” - Luận an Tiên i luậthọc của tác gia Hoàng Thể Anh, năm 2015,

- Để tai “Vấn dé đối mới thủ tục THADS 6 nước ta hiện nay”, của tác giã Nguyễn Thanh Thủy đăng trên tạp chí Dân chủ va Pháp luật, số chuyên dé vềTHADS, năm 2006.

Vệ van dé cưỡng chế THADS, có các công trình nghiên cửu tiêu biểu như

- Để tai "Cúc biện pháp cưỡng ché THADS thực tiễn áp ching và hướng Toàn thiện " - Luân văn Thạc luật học ola tác giã Nguyễn Công Long, năm 2000

- Để tai: “Một số van dé ly luận vả thực tiễn vẻ cưỡng chế THADS” — Luận ân Tiên đ luật học của tác giả Lê Anh Tuần, năm 2017,

- Để tải "Biện pháp cưỡng chỗ, kê biên tài sản trong THAD&' ~ Luân ‘van Thạc sĩ Luật học của tác giả Nguyễn Thanh Phong, năm 2011;

- Dé tải “Cưỡng chế kê biên tài sản trong THADS và thực tiễn áp dung tai tinh Son La” - Luân văn Thạc s{ Luật hoc của tác giả Tùng Mai Phương,năm 2018,

- Dé tai "Biện pháp cưỡng chế thi hành nghia vụ trả tiên trong hoạt đôngTHADS trên địa bàn thành phê Hà Nội" - Luân văn Thạc s Luật học của tácgiã Lê Dinh Nam, năm 2012,

- Để tải: "Các biên pháp cưỡng chế THADS theo pháp luật Việt Nam iện nay từ thực tiễn thành phố Hà NộT" - Luân văn thạc sĩ Luật học của tác gia Lê Xuân Tùng, năm 2016.

Cùng với việc nghiên cứu về các vẫn để lý luận vé THADS nói chung vacưỡng chế THADS nói riếng, việc nghiên cứu vẻ thưc trang cưỡng chếTHADS trên một dia bản cu thể cũng rat cân thiết, nhất lá những địa phương có số lượng án cần thi hảnh cao như tỉnh Thái Nguyên.

3 Đối tượng nghiên cứu và phạm vi nghiên cứu.

Cưỡng chế THADS bao gém nhiêu quy định với nhiêu biến pháp cưỡng, chế THA cu thé Trong pham vi cia dé tai, tác giả nghiên cứu quy định của pháp luật hiến hảnh vẻ các biên pháp cưỡng chế THA và thực tiễn thực hiền các biện pháp cưỡng chế THA tại tinh Thái Nguyên trong thời gian từ năm.2013 dén nay.

Cũng trong pham vi của dé tai, van dé quyết định va tiến hành các biển. pháp cưỡng chế THA trên phương diện do chủ thể có thẩm quyển lả chấp hành viên (sau đây viết tit là CHV) thực hiện.

4 Mục tiêu nghiên cứu và nhiệm vụ nghiên cứu4.1 Mục tiêu nghiên cứu

“Thông qua việc nghiên cứu thực trạng áp dụng các biện pháp cưỡng chế THADS trên địa bản tỉnh Thai Nguyên, từ đỏ đánh giá những kết qua đạt được, chỉ ra những điểm bat cập còn tôn tại, những hạn chế va dé xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác cưỡng chế THADS trong thời

gian tới

4.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

"Để đạt được các mục tiêu dé ra, luận văn thực hiện các nhiệm vụ sau: - Nghiên cứu và làm 16 những vấn để lý luận, quy đính của pháp luậthiện hành về cưỡng chế THADS.

- Phân tích, đảnh giá thực tiến áp dụng các biên pháp cưỡng chế THADS trên địa ban tinh Thai Nguyên

~ Để xuất một số gii pháp nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động cưỡng chếTHADS trên dia bản tinh Thai Nguyên nói riêng va cã nước nói chung.

5 Phương pháp nghiên cứu.

"Phương pháp luân của dé tải là phương pháp duy vat biển chứng, duy vatlich sử, và phép biển chứng Mác1.ênin

Ngoài ra, trong quá trình nghiên cứu để tài tac giã đã sử dụng một số phương pháp nghiên cứu cu thể như:

- Chương 1: Sử dung phương pháp phân tích, tổng hop những van để ly lun và pháp lý về cưỡng chế THADS

~ Chương 2: Sử dụng phương pháp tổng hợp, thông kê nhằm ting hợp và thông kê những số liêu từ nhiễu nguồn, Phương pháp phân tích, đánh giá nhằm phân tích số liệu, bao cao tổng kết hing năm nhằm rút ra những nhận xét, đánh giá cần thiết trong việc mim bắt tình hinh thực tế, Phương pháp so sảnh dùng cho việc so sánh đối chiếu số liệu, thông tin thu thập, từ đó rút ra những mặt đã đạt được vả chưa đạt được để kịp thởi bổ sung, đồng thời xem xét những vướng mắc tìm cách giải quyết.

6 Ý nghĩa khoa học và thục tién của Luận van

6.1 Ý nghĩa khoa hoc

Luận văn nghiền cứu các biến pháp cưỡng chế THADS nhằm cung cấpmột cách hệ thống vẻ lý luận chung cũng như quy định của pháp luật nhằm.góp phan thông nhất nhận thức vẻ cưỡng chế THADS, qua đó cũng chỉ ranhững hạn chế vẻ mặt quy định của pháp luật cũng như đưa ra các biện phápnhằm nâng cao hiệu quả công tác THADS trong thời gian tới.

6.2 Ý nghĩa thực tiễn

‘Trén dia bản tinh Thái Nguyên, luận văn đã gop phan lam sáng tỏ một số vấn để về cưỡng chế THADS, từ khái quát vé các đặc điểm của tỉnh Thái Nguyên, các điểm tích cực, han ché trong công tác cưỡng chế THADS, từ đó đưa ra các biến pháp nhắm phát huy hiệu qui áp dung cưỡng chế THADS, đồng thời khắc phục những tôn tại hiện có.

Luận văn có thể la tai liệu tham khảo cho các sinh viên trường luật, những người quan tâm nghiên cứu về THADS

1 Kết cấu của Luận văn.

Ngoài phân mỡ đâu, tổng quan, kết luận, danh mục tai liệu tham khảo và phụ lục, Luân văn được trình bay với kết cầu gdm 02 chương như sau:

~ Chương 1: Một số van dé chung vé cưỡng chế thi hành án dân sự.

- Chương 2: Thực trang áp dung và các giải pháp nâng cao hiệu quảcưỡng chế thi hành án dân sự tại tỉnh Thái Nguyên.

‘Theo Từ điển Luật hoc của Viện khoa học pháp lý năm 2006, cưỡng chế được hiểu là “Bude cá nhân hay tổ chute phải pÏmtc tng một minh lệnh, thực t ảnh đã có hiệu lực của cơ quannhà nước Cưỡng chế 1a dùng quyển lực Nha nước bắt bude cá nhân, tổ chức phải thực hiện những việc trái với ý muốn của họ Cưỡng, chế gắn liên với hoạt đông quên lý nha nước va lá một trong những phương pháp chủ yêu của hoạt đồng quan ly nha nước Trong nhà nước pháp quyển, việc cưỡng chế nhằm muc đích thí hành pháp luật của Nhà nước, duy tr trật tự zã hội Cưỡng chế THADS la biện pháp bat buộc của cơ quan THA do CHV quyết định theo thấm quyển nhằm buộc đương sự phải thực hiện những hhanh vi hoặc nghĩa vụ vẻ tài sẵn theo ban án, quyết định của Téa án Theo quy định tại Điều 45 LTHADS, sau khi hét thời gian tự nguyện THA do CHV ấn định, nếu người phải THA có diéu kiến thi hanh ma không THA, hoặc trong trường hợp cân ngăn chặn người phải THA có hảnh vi tau tán, hủy hoại tài sản hoặc trồn tránh việc THA thì CHV có quyển áp dụng các biện pháp cưỡng chế THA.

Nhu vậy, Điện pháp cưỡng chỗ THADS là biện pháp THADS ding quyền lực của Nhà nước buộc người phải THA thực hiên nghĩa vụ THADS của họ, do CHỮ áp cing trong trường hop người phải THA có điễu kiện THA mà không tự nguyện THA.

1.12 Đặc diém biện pháp cưỡng chế thủ hành én dan sự: Biên pháp cưỡng chế THADS có những đặc điểm như sau.

Thứ nhất, biện pháp cưỡng chế THADS thể hiện quyển năng đặc biết của Nhà nước va được bảo đảm thực hiên bằng sức manh Nha nước

‘Vein Stee hạc phip ý C006), Từ didn Luithoc Wb Tờ đồn bích ob Tephip Hà Nội,ự 20,

“Thường Đại học Tait Hà Nột 2018), Go wan Luật THADS Vit Nam, NO Cổng t nhện din, Hà Nội,

tra

Biên pháp cưỡng chế THADS phải do cơ quan có thẩm quyển thực hiện Khi cẩn thiết phải cưỡng chế THA thì chỉ có CHV đại điên cho cơ quan THADS mới là chủ thé có thẩm quyền ra quyết định ap dung biện phap cưỡng, chế và lựa chọn biện pháp cưỡng chế THADS phủ hợp.

Thứ hat, việc ap dụng biện pháp cưỡng chế THADS phải căn cứ vào nộidung bản án, quyết định của Toa an; quyết định THA; tính chất, mức độ,nghĩa vụ THA; điều liên cia người phải THA; yêu cẩu bằng văn bản của đương,

é lựa chọn việc áp dụng biện pháp cưỡng chế THA.

Thú ba, chi được áp dụng tiện pháp cưỡng chế sau khí hết thời hạn tự nguyện THA trừ trường hợp cân ngăn chặn người phải THA có hành vi tấu tán, hủy hoại tai sản, trén tránh nghĩa vụ có thể tiền hành cưỡng chế

Việc người phải THA tự nguyện THA trước khi người được THA có đơn yêu cầu cơ quan THADS tổ chức THA 1a thé hiện tinh than thượng tôn pháp luật và 1a một cách hảnh xử văn minh Tuy vậy, trong những trường hợpngười phải THA không tự nguyên, không chủ động thực hiện nghĩa vụ củaminh, việc áp dung các biện pháp cưỡng chế THA được zem là giải pháp cudi cũng va cân thiết bude người phải THA thực hiện nghĩa vụ THA của họ, bảo đâm quyển lợi chính đáng của người được THA va thể hiện sự nghiém minh của pháp luật trước thai độ không chấp hành án của người phải THA.

Thứ te, đỗi tương của cưỡng chế THADS 1a tai sản hoặc hành vi của người phải THA và được thực hiện trong trường hợp người phải THA có điềukiện nhưng không tự nguyện thi hảnh

“Xuất phát từ đặc trưng của THADS la việc tổ chức thi hành phan quyết định cia Tòa an hoặc phán quyết cia Trọng tai vẻ tai sin hoặc một công việc nhất định nên đối tượng của cưỡng chế THADS cũng la tải sản hoặc một công việc nhất định Điều nảy hoàn toàn khác biệt với đặc trưng của THA hình sự là nhằm hạn chế hoặc tước đoạt đi quyén va lợi ích của người bi kết án Néu đổi tương của cưỡng chế THA hình sự là quyền tự do thân thể hoặc tính mang của con người thi các biện pháp cưỡng chế THADS chỉ nhằm mục đích buộc người phải THA thực hiên nghĩa vụ dân sự của mình đối với người được THA,

Thứ năm, bên cạnh nghĩa vụ phải THA, người phải THA còn phải chucác chi phí phát sinh khi ap dụng cưỡng chế

Người phải THA có bổn phận thi hành các nghĩa vụ của họ đã được sác đính trong ban án, quyết định Việc người phải THA không tự nguyện thi hành nghĩa vụ THA cia ho dẫn tới việc CHV phải áp dụng biến pháp cưỡng chế THA là do lỗi của ho Do vay, họ phải có trách nhiệm gánh chiu các phi tẵn phat sinh từ việc tổ chức cưỡng chế THA.

Thứ sáu, cắc biện pháp cưỡng chế THADS không những có hiệu lực với người phải THA ma còn có hiệu lực với cả cá nhân, cơ quan td chức có liên quan.

Quyết đính áp dụng các biện pháp cưỡng chế THADS là quyết địnhđược CHV ban hành nhằm mục đích thí hành các ban án, quyết định nên moi chủ thể liên quan đến THADS phải nghiêm chỉnh chấp hành quyết định nay Vi dụ, theo quy định tại Điển 78 LTHADS, khi CHV ra quyết định áp dung biện pháp cưỡng chế trừ vào thu nhập của người phải THA thi cơ quan, tổ chức, đơn vi nơi trả thu nhập cho người phải THA cũng phải thực hiện quyếtđịnh này Nêu cá nhân, cơ quan, tổ chức liên quan dén THA không thi hành.quyết định nay thì phải chju trách nhiệm trước Nhà nước.

1.13 Ý nghĩa của cưỡng chế thi hành án dan sự.

Ap dụng các biện pháp cưỡng chế THADS có ý nghĩa quan trọng,

Thứ nhất, góp phân nông cao hiện quả hoạt động THADS, bao dam thibánh đứt điểm các bản án, quyết định có hiệu lực pháp luật trên thực tế Khingười phải THA không tự nguyện thực hiện nghĩa vu THA của ho thi cưỡng chế THADS la biện pháp cần thiết phải áp dung để bão dam thực hiện THA,

Thứ hai, tiện pháp cưỡng chế THADS lả công cu quan trọng để bảo vệ quyển, lơi ích hop pháp cia Nhà nước, các t8 chức, cá nhân, bao đảm công, bằng sã hội, thé hiện tính nghiêm minh của pháp luật trước thải độ không chấp hành án của người phải THA Trong thực tiến cho thay rằng trường hợp người phải THA không tự nguyên THA nêu không áp dụng biện pháp cưỡng chế thì sẽ không thé THA được Đây là công cu quan trọng để bảo vệ triệt để lợi ich hợp pháp của người được THA Bên cạnh đó, việc áp dung biện pháp

cưỡng chế THA còn có y nghĩa kết thúc việc THA, tránh cho người phat THA không phải chu những tổn phí về tiền lãi suất do chậm THA đem lại.

Thứ ba, cưỡng chế THADS là một hoạt động thực tiễn, thông qua hoạt đông cưỡng chế, có thể xác định được nguyên nhân của việc chậm THA, phát hiện được những sai sót trong quá trinh thực hiện dé từ đó khắc phục những, hạn chế còn tổn tại

Thứ te, thông qua thực tiễn thực hiện cưỡng chế THA góp phân tuyên truyền, phổ biển pháp luật, nâng cao ý thức pháp luật trong nhân dân Để không bị áp dụng các biện pháp cưỡng chế THADS, người phải THA cẩn có ¥ thức tuân thủ pháp luật, chấp hảnh việc THA trong đúng thời hạn đã đượcấn định.

1.2 Quy định của pháp luật về cưỡng chế thi hành án dan sur 12.1 Căn cứcưỡng ch thi hành ân dan sự.

Được quy định tai Điều 70 LTHADS, căn cứ cưỡng chế THA bao gồm: Thứ nhất, người phải THA phải thực hiến nghĩa vụ theo bản án, quyết định Bản án, quyết định được quy định tại Điển 1 LTHADS bao gồm banán, quyết định dân sự, hình phạt tiễn, tịch thu tai sản, truy thu tiễn, tai sẵn thu.lợi bat chính, xử lý vật chứng, tải sản, an phí và quyết định dân sự trong bản.án, quyết định hình su, phan tài sin trong bản án, quyết định hành chính củaToa an; quyết định của Tòa án giải quyết pha sản, quyết định xử lý vụ việc canh tranh của Chủ tịch Ủy ban Canh tranh Quốc gia, Hội đồng xử lý vu việc hạn chế cạnh tranh, quyết định giải quyết khiêu nại quyết đính xử lý vụ việc canh tranh của Chủ tịch Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia, Hội đẳng giải quyết khiếu nại quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh có liên quan đến tai sn của bên.

phải thi hành và phán quyết, quyết định của Trong tài thương mai.

‘That hat, quyết định THA do Thủ trưởng cơ quan THADS ban hành theoyên cầu của người được THA hoặc chủ động ra quyết định THA trong trườnghợp có các khoản thuộc điện chủ động thí hành.

Thứ ba, quyết din cưỡng chế THA, trừ trường hop bản án, quyết địnhđã tuyên kế biển, phong töa tai sản, tải khoản va trường hợp thi hanh quyết

định áp dung biện pháp khẩn cấp tam thời của Tòa án Nếu Toa an đã áp dung 'tiện pháp khẩn cấp tạm thời kê biên tai sin va cơ quan THADS đã ra quyết định THA, thực hiện viếc ké biến tải sẵn, sau đó ban án, quyết định cia Toaán tuyên kê biên tải sẵn thi thực chất la tiếp tục duy tì việc kê biên tải sản nềncơ quan THADS xử lý tai sản đã kê biến mà không ra quyết định kê biên tài sản nữa Trưởng hop thi hảnh quyết định khẩn cấp tam thời theo Điều 130 LTHADS thì trong thời hạn 24 giờ, kể từ khi nhân được quyết định THA, CHV phải áp dụng ngay các biến pháp cưỡng chế theo quy định củaLTHADS tại khoản 1 Điều 130 LTHADS.

Trưởng hợp người phải THA cư trú hoặc có tải sẵn ở dia phương khác thì tuỷ từng trường hợp cụ thé, Thủ trưởng cơ quan THADS ra quyết định uy thác cho cơ quan THADS nơi người đó cư trú hoặc nơi cỏ tải sản tổ chức thí ‘hanh quyết định áp dung biện pháp khẩn cấp tam thời Trong trường hợp nay, néu đã thu được tiên, tai sản do cơ quan THADS thực hiện việc thi hảnh quyết định khẩn cấp tam thời đó thi không ra cưỡng chế THA Nêu chưa thu được tiên, tai sin thi CHV áp dụng biên pháp cưỡng chế THA nảo phù hợp ‘voi từng vụ việc cụ thể.

1.2.2 Điều liện áp dung biện pháp cưỡng chế thi hành án din sir Để áp dụng biện pháp cưỡng chế THADS, can phải đáp ứng các diéu kiện nhất định:

Thử nhất, người phải THA phối thực hiện nghĩa vu theo bản án, quyết định được đưa ra thi hành của Toa án, quyết định của trong tai, quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh của hội đồng xử lý vụ việc cạnh tranh hoặc phải nép phí THA.

Thứ hai, người phải THA có điểu kiện THA nhưng không tự nguyện THA và người có thẩm quyền THA đã xac minh vả khẳng định lả người phải THA có đủ điền kiện THA

Thứ ba, đã hét thời gian tự nguyện THA mã người phải THA không tự nguyện THA hoặc chưa hết thời gian tự nguyên THA nhưng để ngăn chăn việc téu tán, hủy hoại tai sản hoặc trên tránh nghĩa vụ THA được quy định tại khoản 2 Điều 45 LTHADS

Từ những điểu kiện trên, cho thay biện pháp cưỡng chế THADS chỉđược áp dụng khi người phải THA có nghĩa vu phải thực hiện theo quyết định của cơ quan có thẩm quyên va có thai độ, hanh vi không tự nguyện thi hanh mic dù có điều kiện THA Có điều kiện THA được hiểu la trường hợp người phải THA có tải sin, thu nhập để thí hảnh nghĩa vu vé tải sản, tự mình hoặc thông qua người khác thực hiện nghĩa vu THA (khoản 6 Điều 3 LTHADS).Theo quy định tại khoản 1 Điều 45 LTHADS, thoi hạn tư nguyên THA la 10 ngày, kể từ ngay người phải THA nhận được quyết định THA hoặc được thông bao hợp lệ quyết định THA

123 Nguyên.

Cưỡng chế THADS là một biện pháp nghiêm khắc nhất, việc áp dung biển pháp cưỡng chế trong THADS là sử dung quyển lực của Nha nước bude người phải THA thực hiện ban án, quyết định của cơ quan có thẩm quyền, do đó, CHV trong quá trình tổ chức THA không được áp dụng một cách tùy tiện ma phải tuân thủ những nguyên tắc nhất định:

áp dung biện pháp cưỡng chế thi hành án dan sự.

Thứ nh chỉ người có thẩm quyển THA mới có quyển áp dụng biện pháp cưỡng chế THADS và chỉ được áp dụng các biện pháp cưỡng chế quyđịnh trong LTHADS.

‘Theo pháp luật hiện hảnh thi cơ quan THA được Nha nước trao cho quyền tổ chức thi hanh các bản án, quyết đính có hiệu lực pháp luật của cơ quan có thẩm quyền vả chỉ người có thẩm quyển THA mới có quyển quyết định biến pháp cưỡng chế Chủ thể tién hanh biện pháp nay phải là những người am hiểu pháp luật, có tư cách đạo đức vả được Nhả nước tin cậy trao quyền dé thực thi công ly Trong pham vi nghiên cứu vả quy định hiện hảnh của LTHADS, việc áp dụng các biện pháp cưỡng chế THADS do CHV thực hiện Các chủ thể khác không được pháp luật cho phép mả bắt buộc người khác phải THA là trái pháp luật

Để tránh sự lạm quyên của các chủ thể được trao quyền trong việc cưỡng chế THADS, khi ap dụng biên pháp curing chế THA, chỉ được áp dụng các biện pháp cưỡng chế đã được quy đính tại Điều 71 LTHADS bao gồm: Khdu trừ tiền trong tài khodn; tìm hồi, xử if tiễn gidy tờ cỏ gid của người phat

THA, Trivào tìm nhập cũa người phải THA: Kê biên, xử tài sẵn cũa người phải THA, lễ cả tài sản dang do người thử ba giữ; Khai thác tài sẵn của người phải THA; Bude ciuyễn giao vật chuyễn giao quyén tài sản, giấy tờ; Bude người phải THA thực hiện hoặc Không được thực hiện công việc nhất đi”

Thứ hat, chỉ được ap dung các bién pháp cưỡng chế THADS khí hết thờigian tự nguyện thí hành trừ trường hợp áp dụng cưỡng chế ngay.

Điều 46 LTHADS vẻ cưỡng ché THA quy định: Hết thời han quy định tại khoăn 1 Điều 45 của Luật nay, người phải THA có diéu kiện THA makhông tự nguyện THA thì bi cưỡng chế Để bao đảm công tác THA thật sự hiệu qua, với mục đích ngăn chăn những hảnh vi téu tan tan sẵn, hủy hoại tải sản hoặc trén tránh nghĩa vu THA của đương sự trong thời gian tư nguyện THA thì chủ thể có thẩm quyền vấn được áp dụng biện pháp bão đảm, biện pháp cưỡng chế THA.

‘Trt ba, phải xác minh điều kiện THA của người phai THẢ trước khítiến hành cưỡng chế

Xác minh điêu kiên THADS nói chung và điểu kiện để cưỡng chế THADS nói riêng là khâu rất quan trọng để bảo đảm cho việc thực hiện cưỡng chế THA thánh công, Vì thé phải xác minh đây đủ, toàn điện các tình tiết liên quan đến việc cưỡng chế THA Khi thuộc các trường hợp chưa cóđiều kiến THA theo quy định tại Điều 44a LTHADS, đã thực hiến sắc minhtheo quy dinh tạ Điểu 3 Thống tư lên tịch số 11/2016/TTLT-BTP-TANDTC-VKSNDTC quy định thủ tục THADS và phối hợp liên ngảnh trong THADS, mục 1 Chương II Thông tw liên tịch số 02/2014/TTLT-BTP-BTC-BLDTBXH-NHNNVN hướng dẫn việc cung cấp thông tin vẻ tải khoản, thu nhập của người phải THA va thực hiện phong töa, khẩu trừ để THADS, trongthời hạn 05 ngày lam viée, kể từ ngay sác định có căn cứ người phải THAchưa có điều kiên THA, Thủ trưởng cơ quan THA phải ra quyết định về việcchưa có điều kiện THA.

‘That tr, không được cưỡng chế THA trong thời gian pháp luật quy định.

Khoản 2 Diéu 46 LTHADS quy định không được tổ chức cưỡng chế THA trong thời gian từ 22 giờ dén 06 giờ sảng ngày hôm sau, các ngày nghĩ, ngày lễ theo quy định của pháp luật va các trường hop đặc biết khác do Chỉnh phủ quy định Khoản 2 Biéu 13 Nghị định số 62/2015/NĐ-CP ngày 18/7/2015 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hảnh mốt số điển của Luất Thi hành án dân sự (sau đây viết tắt là Nghỉ định số 62/2015/NĐ-CP) vé áp dụng biên pháp bão dim và cưỡng chế THA thi cơ quan THADS không được tỗ chức cưỡng chế THA có huy đông lực lượng trong thời gian 15 ngày trước và sau Tết Nguyên đán, các ngày truyén thống đối với các đối tượng chính.sách, nêu ho là người phải THA; các trường hợp đặc biết khác ảnh hưởng.nghiêm trong đền an ninh, chính tri, trật tự an toàn 2 hội, phong tục, tập quán.tai địa phương

Thứ năm, CHV căn cứ vào nội dung ban án, quyết đính, quyết địnhTHA; tính chất, mức đô, nghĩa vụ THA; điều kiên của người phải THA; yêu cấu bằng văn bản của đương sự va tinh hình thực tế cia địa phương dé lưa chon việc áp dụng biên pháp cưỡng chế THA thích hợp CHV áp dụng biến.pháp cưỡng chế THA trong trường hop thi hảnh quyết định áp dung biên pháp khẩn cấp tam thời theo quy định tai Điều 130 LTHADS (khoản 1 Điều 13 Nghị định sô 62/2015/NĐ-CP) Việc td chức cưỡng chế THA có thuận loi haykhông, an toàn hay không và có ảnh hưởng đến tỉnh hình an ninh, chính trị,‘rat tự an toàn xã hội tai địa bản xây ra việc cưỡng chế hay không tùy thuộc"vào việc có ap dụng thống nhất nguyên tắc nay trên thực tế của CHV.

‘Trt sán, CHV có quyển áp dụng một hoặc nhiễu biện pháp cưỡng chếTHA nhưng phải tương ứng với nghĩa vụ của người phải THA va các chỉ phí cần thiết

Việc cưỡng chế THA ngoài việc bảo dam quyền và lợi ích của người được THA còn phải bảo dim cả quyển vả lợi ích hợp pháp của người phảiTHA Theo quy định tại khoản 1 Điểu 13 Nghi đnh số 62/2015/NĐ-CP, trừ trường hợp người phải THA tự nguyên đề nghị kê biến tải sẵn cụ thé trong số nhiêu tải sản ma không gây trở ngại cho việc THA va tai sin đó di dé THA, các chi phí liên quan thì việc lua chọn áp dung biện pháp cưỡng chế THA phải tương ứng với nghĩa vụ của người phải THA va các chi phí can thiết.

Trường hop người phải THA chỉ có một tai săn duy nhất lớn hơn nhiều lần so với nghĩa vụ phải THA mã tài sản đó không thé phân chia được hoặc việc phan chia lam giảm đáng kể giả trị của tải sản thi CHV vẫn co quyền áp đụng 'tiện pháp cưỡng chế để THA.

Thứ bảy, không được kê biên những ti sẵn ma pháp luật quy định khôngđược kê biên Tài sản không được kê biên được quy đính tại khoản 3 Điều 84,Điều 87 LTHADS, khoản 1 Biéu 19 Nghỉ định số 166/2013/NĐ-CP quy định. về cưỡng chế thí hành quyết định zữ phat vi pham hành chính bao gdm:

- Trường hop nhằm bão dam mục tiêu quốc phòng, an ninh, dân sinh valợi ich của Nhà nước, x8 hội quy định tại Luật Sỡ hữu trí tuệ mả Nha nước quyết định chủ sở hữu tr tuệ phải chuyển giao quyển của minh cho cơ quan, +d chức, cá nhân khác sử dung trong thời gian nhất định thi CHV không được kê biên quyển sở hữu tri tué của người phải THA trong thời gian bất buộc 'phải chuyển giao.

- Tai sản bị cắm lưu thông theo quy định của pháp luật, tài sẵn phục vụ quốc phòng, an ninh, lợi ích công cộng, tài sản do ngân sách nhả nước cấpcho cơ quan, tô chức

- Trường hop tải sản của người phải THA là cả nhân thì không được kê biên Số lương thực đáp ứng nhu cẩu thiết yếu của người phải THA va gia đình trong thời gian chưa có thu nhập, thu hoạch mới, Số thuốc can dùng để phòng, chữa bệnh của người phải THA va gia đình, Vật dung cần thiết của người tan tật, vat dụng ding để chăm sóc người ốm, Đỏ ding thờ củng thông, thường theo tập quán ở địa phương, Công cụ lao đông cần thiết, có giá tríkhông lớn được dùng làm phương tiện sinh sống chủ yêu hoặc duy nhất củangười phải THA va gia đính, Đô ding sinh hoạt cân thiết cho người phảiTHA và gia đình

- Trường hop tai sin của người phải THA là doanh nghiệp, hợp tác xố, cơ sỡ sẵn xuất, kinh doanh, địch vụ thi không được kê biên: Số thuốc phục vụ việc phòng, chữa bệnh cho người lao đông, lương thực, thực phẩm, dụng cụ Và tải sin khắc phục vụ bữa ăn cho người lao đông, Nha tré, trường học, cơ sởy tế và thiết bi, phương tiện, tai sin khác thuộc các cơ sở nay, néu không phải

là tai sin để kinh doanh, Trang thiết bị, phương tiện, công cu bảo đảm an toản Jao động, phòng, chống cháy nỗ, phòng, chồng 6 nhiễm môi trường.

- Nhà ở duy nhất của cá nhân va gia đính người bị cưỡng chế có điện tich tối thiểu theo quy định của pháp luật về cư trú.

1.2.4 Trình tụ, thai tục tlưực hiện cưỡng chế

Đổ việc thực hiện cưỡng chế THADS nhanh chóng đạt hiệu quả, cản.phải thực hiện theo trình tự thủ tục chất chế Thủ tục thực hiện một vu cưỡng,chế THADS như sau

* Ra quyết định cưỡng chế:

‘Theo Điều 45 LTHADS: “hết thời han quy định tại khoản 1 Điều 45 của Tuật này, người phải THA cô diéu kiện THA mà không tự nguyện THA thi bi cưỡng chế" Sau khi hết thời hạn tự nguyện THA, người có thẩm quyển ra quyết định cưỡng chế, trừ trường hợp ban án, quyết định đã tuyên ké biên, phong tod tải sin, tải khoản va trường hợp thi hành quyết định áp dụng biện pháp khẩn cấp tam thời của Tòa án.

* Lập kế hoạch cưỡng ché

Quy định tại Điều 72 LTHADS, CHV sẽ lập kế hoạch cưỡng chế THA trong trường hợp cén huy đồng lực lương Ké hoạch cưỡng chế THA có các nộidụng chính: Tên người bi áp dụng biện phép cưỡng chế, Biện pháp cướng chế can áp dụng, Thời gian, địa điểm cưỡng chế, Phương án tién hành cưỡng chế, ‘Yeu câu về lực lượng tham gia bao vệ cưỡng chế, Dựtrù chỉ phí cưỡng chế Ké hoạch cưỡng chế phải được gửi ngay cho Viện kiểm sát nhân dân, cơ quan Công an cùng cap, Uy ban nhân dân cấp zã noi tổ chức cưỡng chế va cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đền việc cưỡng chế THA Cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan có trách nhiệm thực hiện theo kế hoạch, yêu cầu của CHV.

Về chi phí cưỡng chế THA: Trước khi tổ chức cưỡng chế THA, CHV phải lap kế hoạch cưỡng chế THA hoặc dự tri chỉ phi cưỡng chế trong trườnghợp không phải lập kế hoạch cưỡng chế, trình Thủ trường cơ quan THADS phê duyệt (điểm b khoản 1 Điều 45 Nghị định số 62/2015/NĐ-CP) CHV dự trù chỉ phi cưỡng chế và thông bao cho người phải THA biết it nhất 03 ngảy làm viée

trước ngày cưỡng chế đã được an định, trừ trường hợp cần thiết phải cưỡng chế ngay (Khoản 4 Điển 73 LTHADS) Trên cơ sỡ dự trù chi phi cưỡng chế, kếhoạch cưỡng chế được phê duyệt, CHV làm thi tục tạm ứng kinh phí cho hoạtđông cưỡng chế từ nguôn kinh phi được ngôn sách nhà nước giao cho cơ quanTHADS, trừ trường hop đương sử tự nguyên nộp tạm ứng chi phí cưỡng chế

* Tién hành cưỡng chế

Tiến hành cưỡng chế được thực hiện tai nơi có tải sản hoặc đổi tượngcẩn cưỡng chế Trước khi thực hiện việc cưỡng chế theo kế hoạch va quyết định cưỡng chế đã ẩn định, người có thẩm quyền THA chủ trì phổ biển toan 'bộ kế hoạch, phân công nhiệm vụ cụ thể của timg đơn vị, từng người, nêu các tình huống có thể xảy ra và biên pháp xử lý các tinh huồng đó, Chuẩn bi đâyđủ các biên bản, văn ban cẩn sử dung trước khi tiền hảnh cưỡng chế, cácphương tiên, điều kiện liên quan đã dự kiến phục vụ tốt cho việc cưỡng chếNgười có thẩm quyền THA chủ tì điều han toàn bô quá trình cưỡng chế, kip thời xử lý moi tình huỗng đã dự kiến trong kế hoạch va tỉnh huồng phát sinh diễn ra trong quá trình cưỡng chế cho đền khi kết thúc việc cưỡng chế.

1.2.5 Các biện pháp cưỡng chế thi hành án dân sự

12.51 Biện pháp khẩu trừ tiền trong tài khoản, tìm hội, xứ it tiên gidy Tờ cô giá của người phải thí hành ân

Biển pháp khẩu trừ tiên trong tai khoăn, thu hồi, xử lý tiễn, giấy tờ có giácủa người phải THA la một trong các biên pháp cưỡng chế THADS, được ápdụng trong trường hợp người phải THA phải thực hiện nghĩa vụ trả tiễn theo‘ban án, quyết định má người phải THA có đang có tiên trong tai khoăn hoặc đang sở hữu giấy từ có giá Để thi hành biện pháp khâu trừ tiên trong tải khoản, thu hồi, xử lý tiền, giầy tử có gia của người phải THA người phải THA phải có tiên gũi tai ngân hang, kho bac, tổ chức tín dụng hoặc tiến mã chỉnh họ đang giữ, thu nhập từ hoạt đông kính doanh hing ngày và tiễn do người thứ ba dang giữ, các loại giấy tờ có giá như cổ phiếu, trái phiéu, tín phiéu.

* Về khẩu trừ tiên trong tài Rhoản

Quy định tại Điều 76 LTHADS, CHV sẽ ra quyết định khẩu trừ tiêntrong tải khoản của người phải THA, số tién khâu trừ không được vượt quá

nghĩa vụ THA va chỉ phí cưỡng chế Trước khi ra quyết định cưỡng chế,CHV can sắc định số tiên của người phải THA trong tài khoản ngân hang, kho bac nha nước, tổ chức tin dụng trên cơ sở tai liệu do người được THA cung cấp Theo yêu câu của người được THA hoặc trong trường hợp cân kiểm tra lai thì cơ quan THADS yêu cầu nơi người phải THA có tai khoản cùng cấpcác thông tin về tiễn trong tai khoản của người đó

‘Theo quy định tại khoăn THADS Điều 21 Nghị định số 62/2015/NĐ-CP Trường hợp đối tượng bi cưỡng chế có mở tài khoản tiên gửi tại nhiễu kho ‘bac nhà nước, tổ chức tin dụng khác nhau thi CHV căn cứ số dư tài khoản để quyết định áp dụng biện pháp cưỡng chế khẩu trừ tién trong tai khoăn đổi với một hoặc nhiễu tài khoăn để bão dam thu đủ tiên phải THA và chi phí cưỡng chế THA, nêu cỏ Sau khi ra quyết định cướng chế khẩu trừ tiên trong taikhoản của người phải THA thi CHV gũi ngay quyết định đó cho ngân hàng, kho bac nha nước, tổ chức tin dung đang giữ tién của người phải THA vả yêu cầu thủ trưởng cơ quan, tổ chức nảy thực hiện quyết định Các cơ quan, tổ chức nay sau khi nhận được quyết định phải khẩu trừ tiên để chuyển vào tài khoản của cơ quan THADS hoặc chuyển cho người được THA theo quyết định khẩu trừ (khoăn 2 Biéu 76 LTHADS)

Nếu các cơ quan, tổ chức có trách nhiệm thi hảnh quyết định cưỡng chế không thực hiện ngay ma đương sự tấu tán tién trong tải khoản dẫn đền việc không thể thi hành được cho người được THA thi phải bồi thường thiệt hai theo quy định cũa pháp luật (khoản 3 Điền 21 Nghị định số 62/2015/NĐ-CP),

* VỀ tìm hồi, vie tằn, giấp tờ cô giá của người phải THẢ

- Trường hợp người phải THA đang trực tiếp giữ tiên, tái sin va giấy từ

có giá

Dét với tiền, tài sản của người phải THA: Khi có căn cứ xác định người phải THA có thu nhập từ hoạt động kinh doanh thi CHV ra quyết định thu tiên từ hoạt động kinh doanh của người đó để THA Khi thu tiên, CHV phải để lại số tiên tốt thiểu cho hoạt động kinh doanh va sinh hoạt của người phải THA và gia đỉnh (khoăn 1 Điều 79 LTHADS)

Được quy định rõ hơn tại Điều 22 Nghị định số 62/2015/NĐ-CP.

+ Về thời han thu tiễn: CHV thu tiên tir hoạt động kánh doanh của ngườiphải THA theo định kỳ hang ngày, twin, tháng, quý hoặc năm tủy theo tính chất ngành nghệ kinh doanh của người phải THA.

+ Về căn cứ xác định mức tiền thu từ hoạt động kinh doanh của người phải THA: CHV căn cứ vào kết quả kinh doanh trên cơ sở số sách, giầy tờ và tình hình kinh đoanh thực tế của người phai THA,

+ Về mức tiên tôi thiểu để lại cho người phải THA: phải bão đâm điều kiện sinh hoạt tôi thiểu cho người phải THA va người ma người đó có ngiĩa vụ cấp dưỡng, nuôi dưỡng Việc xác định mức sinh hoạt tôi thiểu của người phải THA và người ma người đó có nghĩa vụ cấp dưỡng, nuôi dưỡng được căn cứ vảo chuẩn hộ nghèo của timg địa phương nơi người đó cư trú, nêu địa phương chưa có quy định thi theo chuẩn hộ nghèo do Thủ tướng Chính phủ ‘ban hành theo từng giai đoạn cụ thé Mức tién tối thiểu để lại cho hoạt động, sản xuất kinh doanh do CHV ấn định cũng căn cứ vào tính chất ngành, nghề kinh doanh, quy mô kinh doanh của người phải THA và mức an định này có thể được điều chỉnh.

Khi thu tiến, CHV lập biển bản thu tiễn và cấp biên lai thu tiễn chongười phải THA Trường hop người phải THA không ký vào biên bản thi phải có chữ ký của người lam chứng (khoăn 2 Điều 79, Điều 80 LTHADS).

Dét với giấy tờ cỏ giá của người phải THA: Trường hợp phat hiện người phải THA đang giữ giây từ có giá của minh thì CHV ra quyết đính thu giữ giấy tờ đó để THA Người phải THA phải chuyển giao giấy tử đó cho cơ quan THADS theo quy định của pháp luật Trường hợp người phải THA không giao giấy tử cho cơ quan THADS thi CHV yêu cầu cơ quan, tổ chức có thẳm quyển chuyển giao giá trị của giây tờ đó để THA (Điều 82 LTHADS).

- Trường hop tiễn, tai sản, giầy tờ có giá của người phải THA do bên thứta giữ

BSI với tiễn, tài sản của người phải THA: Trường hop phát hiện người thứ ba đang giữ tiến của người phải THA thi CHV ra quyết định thu khoăn tiên đó dé THA Người thứ ba đang giữ tiên của người phải THA có nghĩa vụ giao nộp tiên cho CHV để THA CHV lập biên bản thu tiền, cấp biên lai cho

người thứ ba dang giữ tiền va thông bảo cho người phải THA Trường hợpngười thứ ba đang giữ tiến không ký vào biên bên thì phải có chữ ký của người lam chứng Điều 23 Nghị định số 62/2015/NĐ-CP quy định cụ thé hon vẻ thu tiên, tai sản của người phải THA dang do người thứ ba giữ:

+ Khi có căn cứ xác định tổ chức, cá nhân đang giữ tiền, tai sản của người phải THA thi CHV lập biên bản lam việc hoặc có văn bản yêu cầu tổ chức, cả nhân đang giữ tiên, tải sản giao nộp cho cơ quan THADS để THA Té chức, cả nhân đang giữ tiên, tải sàn của người phải THA không thực hiện yên cầu của CHV vé việc giao nộp số tiên, tai sin đó thi bí áp dụng các biện pháp bảo đảm, biến pháp cưỡng chế để THA.

+ Trường hợp người thứ ba đang giữ tiền, tải sản cia người phải THAkhông thực hiện yêu cầu của CHV mà giao tin, tai sản đỏ cho người phải THA hoặc người khác dẫn đến việc không thé thi hành được cho người được ‘THA thi người thứ ba phải bồi thường thiết hai theo quy định của pháp luật.

+ Trường hợp phát hiện tổ chức, cá nhân đang phải trả tiền, tải sản cho người phải THA mà khoản tiến, tai sản dé đã được ác định bằng bản an, quyết định của Tòa an đang có hiệu lực pháp luật thi CHV yéu cầu tổ chức, cá nhân đó giao nộp số tiên, tai sản cho cơ quan THADS để THA Nêu tổ chức, cá nhân đó không thực hiện thi CHV áp dụng biên pháp cưỡng chế THA cần thiết đối với tổ chức, cá nhân đó để thu tiền, tai san THA.

Chi phí cưỡng chế THA trong trường hợp nay do tổ chức, cá nhân bị cưỡng chế THA chịu.

Dét với gidy tờ có giá của người phải THA: Trường hợp phát hiện cơ quan, tổ chức, cá nhân đang giữ giấy tờ có giá của người phải THA thì CHV ra quyết định thu giữ giấy tờ đó để THA Cơ quan, tổ chức, ca nhân giữ giấy tờ có giá của người phải THA phải chuyển giao giấy tờ đó cho cơ quan THADS theo quy đính của pháp luật Trường hợp cơ quan, tổ chức, cá nhân giữ giấy từ có giá không giao giy tờ cho cơ quan THADS thi CHV yêu cầu cơ quan, tổ chức có thẩm quyên chuyển giao gia trị của giấy ta đó để THA.

1.2.5.2 Trừvào tìm nhập của người phải thi hành án

Biện pháp trừ vào thu nhập của người phải THA là một trong các biện. pháp cưỡng chế THADS được áp dung trong trường hợp người phải THA phải thực hiện nghĩa vu trả tiên theo bản án, quyết định mã người phải THA có thu nhập thực tế nhưng không tự nguyện thi hành.

Quy định tại Điểu 78 LTHADS, đối tượng của biên pháp này cũng la tiên như ở biến pháp khẩu trừ tiễn trong tai khoản, thu hồi, xử lý tiến của người phải THA Tuy nhiên, thu nhập theo quy đính của biện pháp cưỡng chếtrừ vào thu nhập của người phải THA không phải là thu nhập từ hoạt đôngkinh doanh mà bao gồm tién lương, tiên công, tiên lương hưu, tién trợ cấpmất sức lao động va thu nhập hop pháp khác (khoản 1 Điều 78 LTHADS)

'Việc trừ vào thu nhập của người phải THA chỉ được thực hiện trong các trưởng hợp: Theo thỏa thuận của đương sự, Bản an, quyết định an định trừ vào thu nhập của người phải THA, THA cấp dưỡng, THA theo định kỷ,khoản tiên phải THA không lớn hoặc tài sản khác của người phải THA không

đũ để THA,

"Vẻ thủ tụcáp dung: Trường hợp CHV đã sắc định rổ người phải THA có thu. nhập để khẩu trừ thì CHV ra quyết định trừ vào thu nhập của người phải THA.

'Về mức trừ vào thu nhập của người phải THA: Mức cao nhất được trừ vào tiên lương, tiên cổng, tiên lương hưu, tiên trợ cấp mắt sức lao động 1a 30% tổng số tiên được nhận hang tháng, trừ trường hop đương sự có thöa thuận khác Đôi với thu nhập khác thì mức khẩu trừ căn cứ vao thu nhập thực tế của người phải THA, nhưng phải bao dim điều kiện sinh hoạt tối thiểu của người đó va người được nuối dưỡng theo quy định của pháp luật.

Co quan, tổ chức, người sử dụng lao động, Bảo hiểm xd hội nơi người phải THA nhận tién lương, tiễn công, tiễn lương hưu, tiên trợ cấp va các thunhập hợp pháp khác cỏ trách nhiệm thực hiên việc khẩu trừ thu nhập của người phải THA Sau khi khâu trừ thu nhập, cơ quan, tổ chức, cá nhân nảy có ngiữa vụ chuyển cho cơ quan THADS số tiến đó để chi tra cho người được THA, Khi có sự thay đổi nơi tra thu nhập và mức thu nhập của người phải ‘THA thi cơ quan, tổ chức, cá nhân đang thực hiện quyết định trừ vao thu nhập

của người đó phải thông báo ngay cho cơ quan THADS biết Sau khi sắc địnhđược nơi trả thu nhập mới hoặc mức thu nhập mới của người phải THA, CHV phải ra quyết định khác vé việc trừ vào thu nhập của người phải THA Việc cang cấp thông tin vé thu nhập của người phải THA được thực hiện theo quyđịnh tai Mục THA Chương II Thông tư liên tịch số 02/2014/TTLT-BTP-BTC-BLĐTBXH-NHNNVN.

1.2.53 Ké biên, xữ lý tài sẵn của người phải thi hành án, ễ cả tài sảndang do người thut ba gite

Biện pháp kê biên, xữ lý tai sản của người phải THA là một trung cácbên pháp cưỡng chế THADS, được áp dụng trong trường hợp người phải THA phải thực hiện ngiĩa vụ trả tién theo bản án, quyết định, người phải THA chỉ có tài sin va không tự nguyện THA Đồi tương của biện pháp nay là tải sản bao gồm tai sản la vật, von góp, nha ở, tai sẵn gắn liên với đất, 'phương tiện giao thông, hoa lợi, quyền sở hữu trí tuệ va quyền sử dụng đất.

* KG biên tài sản là quyễn số hiều trí tad

Theo Luật sở hữu trí tuệ, quyển sỡ hữu tri tuệ gồm quyển tác giả vảquyền sử hữu công nghiệp CHV ra quyết định kê biển quyên sở hữu trí tuệthuộc quyển sở hữu của người phải THA Trường hợp người phải THA la chủ sở hữu quyển s hữu tri tuệ chuyển quyén sử dụng quyền sỡ hữu tri tuệ cho cơ quan, tổ chức, cả nhân khác thi quyển sỡ hitu tr tuệ vẫn bi kê biên Khi kêbiển quyền sỡ hữu tí tuê cia người phải THA, tủy từng đối tương cia quyền.sở hữu tr tuệ, CHV thu giữ các giấy tờ có liên quan đến quyển sở hữu trí tuệcủa người phải THA (Điều 84 LTHADS).

* Kê biên tài sản là quyền sử dung đắt, tài sản phải đăng ki quyễn sở Hữu hoặc đăng lý giao dich bảo đấm

"Trước khi kê biên CHV phải yêu cầu cơ quan đăng ký cung cấp thông tin vẻ tài sản, giao dich như: xác minh chủ sở hữu tải sản, tải sin có bị cảm có, thể chấp không Sau Khi đã thực hiện xong việc kê biên tai sản, CHV phảithông bao bang văn bản cho cơ quan đăng ký quyền sé hữu hoặc đăng ký giao dich bảo dim về việc kê biên đó để các cơ quan nảy xử lý theo quy định như: tam đừng hoặc đửng việc thực hiến các yêu cầu liên quan đến các giao dich

đổi với tai sin của người phải THA đăng ky tai cơ quan đăng ký tải sản, đăng,ký giao dich bao dim @iéu 89, khoăn 1 Điều 178 LTHADS).

* Kê biên, xử iÿ tài sản đang cầm cố, thé chấp

Tài sản của người phải THA dang cẩm có, t! ap cho người khác để bảo đảm cho khoản vay nhất định va người nhân cảm cổ, thé chấp được wu tiên thanh toán khi xử lý tai sim Theo khoản 1, khoăn 2 Diéu 90 LTHADS,trường hợp người phải THA không côn tài sin náo khác hoặc có tai sản. nhưng không đủ để THA, CHV có quyén kê biển, xử lý tai sản của người phải THA đang cảm có, thé chấp nếu giá trị của tai sản đó lớn hơn nghia vụ được bảo dm và chi phí cưỡng chế THA Khi kê biên tai sin đang cảm cổ, thé chấp, CHV phải thông bao ngay cho người nhân cảm cố, nhân thé chấp.

hi xử lý tai sản cảm cố, thé chấp, thứ tự thanh toán được thực hiện như: sau: Trưởng hợp bên nhận cằm cổ, thé chấp là bên được THA hoặc trườnghợp ban tải sẵn mã ban án, quyết định tuyên kê biên để bảo đảm thi hành một nghĩa vụ cụ thé thi thanh toán các chi phí xử lý tai sản, khoản tiễn trích lại để người phải THA thuê nhà trong một năm néu nhà ở bi k biên là nhà 6 duy nhất của người phải THA trước, sau đó ưu tiên thanh toán cho bên nhận cảm. cổ, thé chấp hoặc bên có ngiãa vụ được bao đảm Néu bên nhận cảm cổ, thể chấp không phải là người được THA thi người nhận cảm cổ, thé chấp được ưu tiên thanh toán trước khi thanh toán các khoản vừa nêu.

“Trường hợp tài sản đang cảm cổ, thé chấp không thöa mãn điểu kiện kê biển thi CHV thông báo bằng văn bản cho người nhận cảm cé, thể chấp biết nghĩa vụ của người phải THA, yêu cầu người nhân cằm cổ, thé chấp phải thông bao cho cơ quan THA khi người phải THẢ thanh toản hết nghĩa vu theo hợp đồng hoặc khi xử lý tài sản cảm có, thé chấp theo quy định tại khoản 3 Điền 24 Nghỉ định số 62/2015/NĐ-CP.

* Kê biên vn góp của người phải THA

Theo quy định tại Điều 92 LTHADS, CHV yêu edu cá nhân, cơ quan, tổ chức nơi người phải THA có vốn góp cung cấp thông tin vé phan vốn gop

như: đã hoàn tắt các thi tục góp vốn hay chưa, tai sin gop vốn là gi, ỉ lê vốn. góp của người phai THA dé kê biên phẩn vốn góp đó Trong trường hợp cần

thiết CHV có thể yêu cầu cơ quan có thẩm quyền xác định phan vốn gop của người phải THA, trưng câu tổ chức, cá nhân có chuyên môn sác định phản giá trị vốn gop của người phải THA để cưỡng chế THA.

* ê biên đỗ vật b1 Khóa, dong gói

‘minh hoặc có thé thuê ca nhân, tổ chức khác mỡ khoá, phá khóa hoặc mỡ gói, tuy nhiên phải có người làm chứng Cac chỉ phí phat sinh, các thiệt hai doviệc mỡ khóa, phá khỏa, mỡ gói do người phải THA chịu Việc mỡ khóa, phákhóa, mỡ gói hoặc niêm phong phải lâp biến bản, có chữ ký của những ngườitham gia va người lêm chứng Nêu sau khi mỡ khóa, phá khóa, mỡ gói ngườiphải THA không nhận lại tai sản thì CHV tiền hảnh niêm phong tai sin đó vàgiao bão quản theo quy định pháp luật.

* Kê biên tài sản gắn liên với đất

Đôi với các tải sản là công trình xây dựng gắn lién với đất thi khi thực. "hiên kế biến phải kê biển cả quyển sử dung đất, trừ trường hợp quyền sử dung đất không được kê biên theo quy định của pháp luật hoặc việc tách rời tài sẵn kê biển va đất không lam giảm đáng kể giá trị tai sản đó (Điều 04 LTHADS).

* Kê biên tài sản là nhà 6

Quy đính tai Điều 95 LTHADS, kế biên, xử ly tai sin là nhà ở ảnh hưởng,tất lớn đến đời sống của người phải THA do vay chỉ áp dụng kê biên nha ở lànơi ở duy nhất của người phải THA và gia đính khi thuộc các trường hợp: Người phải THA chỉ có nhà ở là tải sản duy nhất ngoài ra không có các tai sản khác, Có các tải sản khác nhưng các tai sản có giá trị nhỏ không đủ để THA hoặc người

phải THA đồng ý kê biên nha ở của minh để thực hiện nghĩa vụ THA.

"hi kế biển nhà ở thi phải kê biên cả quyền sử dụng đất ginliễn với nha ở đó Nếu nhà ở của người phải THA nhưng được zây dựng trên đất của người khác thì CHV chỉ áp dụng biện pháp kế biên kê biên khi người có quyền sử dung dat đồng ý cho kê biên c& quyển sử dung đất hoặc việc tách rồi

nhả ở va đất dé không ảnh hưỡng đến giả trị căn nhà Trường hợp người có quyền sử dung đắt không đồng ý thi chỉ kê biên nhà 6 của người phải THA, néu việc tách rời nha ở va dat không lam giảm đáng kể gia trị căn nha Tay, từng trường hợp cụ thé CHV có thể áp dung các biện pháp cưỡng chế khác như khai thắc tai sẵn.

Đối với nha ma người phải THA đang cho người khác thuê hoặc ở nhờ: khikê biên CHV thông báo ngay cho người đang thuê, đang ở nhờ biết Trường hop nhà ở dang cho thuê, ở nhữ được bán đầu gia ma thời han thuê hoặc thời han lưu cư vẫn còn thi người thuê có quyển tgp tuc được thuê hoặc lưu cư theo thời hạn

trong hợp đồng cho thuê.

* KG biên tài sản là phương tiền giao thông.

‘Theo quy định tại Điểu 96 LTHADS, đổi với tải sản là các phương tiện giao thông thông thường thi khi kế biên CHV yêu câu người phải THA, người đang quan ly, sử dụng phương tiện đó phải giao giấy đăng ký phương tiện đó(néu c6) cho cơ quan THA Nên họ không giao hoặc giầy tờ đó không còn thi CHV vấn tiến hảnh ké biến Khi kế biên phương tiện giao thông, tùy từng trường hợp và từng loại phương tiện cu thé, CHV có thé thu giữ các phương tiện đó hoặc tiếp tục giao cho người phải THA, người đang quản lý, sử dụng tiếp tục sử dung vả cấp cho họ biên ban thu giữ giầy đăng ký để tiếp tục tham gia giao thông Phương tiên giao thông đó bị cam chuyển nhượng, cảm có, thé chấp, cho thuê hoặc hạn chế giao thông.

Đồi với các phương tiện giao thông như tau bay, tau biển thi việc kê biển thực hiện theo quy định của pháp luật về bắt giữ tau bay, tau biển.

* Ké biên tài sẵn là hoa lợi

CHV có thé áp dụng biện pháp kê biên hoa lợi trong trường hợp người phải THA có tai sin mang lại hoa lợi để bão đảm THA (Điều 97 LTHADS). Trường hop hoa lợi bị kê biên lả lương thực, thực phẩm của người phải THA thủ khi kê biên, CHV phải trích lại một phân hop lý bảo đảm cuộc sống cho người phải THA và gia đình của ho.

12.5.4 Khai thắc tài sẵn của người phải thi hành án

Biện pháp khai thác tai sản của người phải THA là một trong các biện. pháp cưỡng chế THADS được áp dung trong trường hợp người phải THA phải thực hiện nghĩa vu trả tién theo bản án, quyết định ma tài sin của ngườiphải THA có giá tri quá lớn so với nghĩa vụ phải thi hảnh và tải săn cla người phải THA có thể khai thác để THA và không tự nguyện thi hành Quy định tại Điều 107 LTHADS Theo đó, đổi tượng của biên pháp cưỡng chế nay là tải sẵn có thể khai thác,

- Các trường hợp được khai thác tai sản của người phải THA gồm: Tảisản của người phải THA có giá trị quá lớn so với ngiấa vụ phải thi hành va tai sản đó có thể khai thác để THA; Người được THA đông ý cưỡng chế khai thác tải sản để THA nếu việc khai thác tai sản không ảnh hưởng đến quyền, lợi ích hợp pháp của người thứ ba

- Hình thức cưỡng chế khai thác tai sản để THA: Tải sin của người phải THA bị cưỡng chế khai thác để THA theo các hình thức quy đính tại Điển 108 LTHADS: Tai sản mà người phải THA dang trực tiếp khai thác hoặc chongười khác khai thác thi người đang khai thắc được tiép tục khai thác Trường, ‘hop tải sản, bao gồm ca quyển sử dụng dat ma chưa khai thác thi CHV yêu cầu người phải THA ký hợp đồng khai thác tài sản với tổ chức, cá nhân có nhu câu khai thắc tải sản Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngảy yêu cầu mangười phải THA không ký hợp đồng khai thác với người khác thi CHV kế tiên, xử lý tai san đó để THA.

Trưởng hop tài sản lả quyển sở hữu tri tuệ, theo khoăn 4 Điển 84LTHADS về sử dung, khai thác quyển sở hữu trí tué, CHV quyết định giaocho cơ quan, tổ chức, cá nhân sử dụng, khai thác quyền sở hữu ti tuê

Người khai thác tải sản phải nộp số tiên thu được từ việc khai thác tảisản cho cơ quan THADS, sau khi trừ các chi phí can thiết Với tai sản là quyền sở hữu trí tuệ, trong trưởng hợp cân thiết, CHV yêu câu tổ chức chuyên môn, nghề nghiệp về sở hữu trí tuệ thu va quan lý thu nhập, lợi nhuận từ việcsử dụng, khai thác quyền sở hữu trí tué cia người phải THA

- Chấm dứt việc cưỡng chế khai thác tài sản CHV ra quyết đính chấmđứt việc cưỡng ché khai thác tai sản trong các trường hợp quy đính tại khoăn

1 Điều 109 LTHADS

+ Việc khai thắc tài sẵn không hiệu quả hoặc làm cần trở đến việc THAhoặc người phải THA, người khai thác tải sẵn thực hiện không đúng yêu cầu.của CHV về việc khai thác tai sản Trong các trường hợp này, CHV tiếp tục kê biên va xử lý tải sẵn đó để THA.

+ Người phải THA đã thực hiện xong nghĩa vụ THA và các chi phí vềTHA hoặc có quyết định định chỉ THA Trong các trường hợp nay, CHV raquyết định giải tod việc cưỡng chế khai thác tai sin và trả lại tải sản cho ngườiphải THA.

125.5, Bude người phải thi hành án thực hiện hoặc Riông được thực hién công việc nhất định

Quy định từ Điều 118 đến Điểu 121 LTHADS, biên pháp bude người phải THA thực hiện hoặc không được thực hiện công việc nhất định là mộttrong các biên pháp cướng chế THADS được áp dung trong trường hợp ngườiphải THA phải thực hiên nghĩa vụ buộc thực hiện hoặc không thực hiện ngiãa vụ nhất định theo bản an, quyết dinh Theo đó, đối tượng của biện pháp nay lả công việc nhất định phải thực hiện theo bản án, quyết định, chém dứt việcthực hiện công việc ma theo ban án, quyết đính không được thực hiện

* Đối với nghữa vụ buộc thực hiện công việc nhất mi:

Trường hợp thi hanh nghĩa vụ phải thực hiện công việc nhất định theobản án, quyết định mà người phải THA không thực hiện thi CHV quyết địnhphat tiên va ấn định thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày ra quyết định phat tiên để người đó thực hiện nghĩa vụ THA Hết thời han đã an định ma người phải THA không thực hiện ngiĩa vụ THA, nêu công việc đó có thể giao cho người khác thực hiện thay thi CHV giao cho người có điều kiện thực hiện, chỉphí thực hiện do người phải THA chịu, còn néu công việc đó phải do chính người phải THA thực hiện thi CHV để nghỉ cơ quan có thẩm quyển truy cứu ‘rach nhiệm hình sự vẻ tôi không chấp hảnh án Điển 118 LTHADS).

Một số trường hợp cụ thể được quy định tai Điều 120 va Điều 121 LTHADS:

- Trưởng hợp cưỡng chế giao người chưa thanh nién cho người đượcgiao nuôi dưỡng theo bản án, quyết định @iéu 120 LTHADS) CHV ra quyếtđịnh buộc giao người chưa thành niên cho người được giao nuôi dưỡng theobản án, quyết định Trước khi cưỡng chế giao người chưa thảnh niên cho người được giao nuôi đưỡng, CHV phối hợp với chính quyền địa phương, tổ chức chính tri - zã hội tai dia phương đó thuyết phục đương sử tư nguyệnTHA Trường hợp người phải THA hoặc người đang trồng giữ người chưathánh niền không giao người chưa thành niên cho người được giao nuôi dưỡng thì CHV ra quyết định phạt tiên, ân định thời hạn 05 ngày lam việc, kể từ ngày ra quyết định phạt tiến để người đó giao người chưa thành niền cho người được giao nuôi dưỡng Hit thời han đã an định ma người đó không thực hiện thi CHV tiên hảnh cưỡng chế buộc giao người chưa thảnh niên hoặc để nghỉ cơ quan có thấm quyển truy cửu trách nhiệm hình sự về tội không chấp bảnh án.

- Trường hợp cưỡng chế buộc nhận người lao động trở lại làm việc theoĐiều 121 LTHADS CHV ra quyết đính phạt tiền đôi với người sử dung lao động la ca nhân hoặc người đứng dau cơ quan, tổ chức sử dung lao động, đồng thời ân định thời hạn 10 ngày, kể từ ngày ra quyết định phat tiên để người sử dụng lao động thực hiện việc nhận người lao động trở lại lãm việcHết thời han đã ấn định ma người sử dung lao đông không thực hiên thi CHV để nghĩ cơ quan có thm quyên xử lý kỹ luật hoặc truy cửu trách nhiệm hình sự vẻ tôi không chap hành án Trường hợp không thé bổ trí người lao động tralại làm công việc theo nội dung bản án, quyết định thì người sử dụng lao đông,phải bổ trí công việc khác với mức tiên lương tương đương theo quy định củapháp luật lao động Trường hợp người lao động không chấp nhân công việcđược bồ trí va yêu câu người sử dung lao động thanh toán các chế đô theo quyđịnh cia pháp luật lao động thi người sử dụng lao đông phải thực hiện việc thanh toán để cham duit nghia vụ THA.

Người sử dụng lao động phải thanh toán cho người lao động khoản tiên. lương trong thời gian chưa bố trí được công việc theo ban án, quyết định, kể

từ ngày có đơn yêu cầu THA cho đến khi người lao đông được nhận trở lạilâm việc hoặc được bổ trí công việc khác với mức tiễn lương tương đương,được thanh toán các chế dé theo quy định của pháp luật lao đông

* Đối với nghĩa vụ không được thực hiện công việc nhất đình:

'Người phải THA không tư nguyên chấm dứt việc thực hiện công việc mã theo bản án, quyết định không được thực hiện thi CHV ra quyết định phạt tiên đổi với người đó, trong trưởng hợp cân thiết có thể yêu cẩu ho khôi phục hiên trang ban dau Trường hợp người đó vẫn không chấm dứt công việc không được làm, không khôi phục lại hiện trang ban đâu thi CHV để nghỉ cơ quan có thẩm quyển truy cứu trách nhiệm hình sự vẻ tôi không chấp hành án.

12.5 6 Buộc chuyén giao vật, chuyén giao quyền tài sản, gidy to

Biện pháp buộc chuyển giao vật, chuyển giao quyển tai sản, giấy tờ 1a một trong các biện pháp cưỡng chế THADS, được áp dụng trong trường hợpngười phải THA phải thực hiện nghĩa vu trả tai sản, vật và giấy từ theo bản.án, quyết định.

* Đối với cưỡng chế trả vật quy đmh tại Điều 114 LTHADS

Trưởng hợp là vat đặc định thì CHV yêu cầu người phải THA, người đang quan lý, sử dung trả vat cho người được THA; nếu người đó không thí hành thi CHV thu hổi vật để trả cho người được THA Néu vật phải trả giảm. giá trĩ ma người được THA không đỏng y nhân thi CHV hướng dẫn đương sự thöa thuân việc THA hoặc CHV cưỡng chế trả vật khi các bên không théathuận được Nếu vất không còn hoặc bị hư hing đến mức không sử dungđược mà đương sự có thỏa thuân khác về việc THA thi CHV thi hảnh theothöa thuân hoặc các bên khởi kiện yêu cẩu Tòa an giải quyết khi không théathuận được.

Đổi với vat cùng loại thi CHV thực hiến việc cưỡng chế theo nội dungăn án, quyết định Trường hợp vat phải trả không còn hoặc hư hỏng, giảm. giá trì thi CHV yêu cầu người phải THA tra vật cùng loai hoặc thanh toán giá trí của vật cùng loại, trừ trường hop đương sự có thỏa thuận khác.

Trường hop người phải THA, người dang quản lý, sử dung vat phải trả có thé tau tán, hủy hoại vật đó thi CHV có quyên áp dụng ngay biện pháp bảo đâm THA theo quy định của LTHADS,

* Đổi với cưỡng chế trả nhà giao nhà theo quy định tại Điều 115 1THADS

Biện pháp nảy được áp dung trong các trường hợp: Nghĩa vụ giao nha,trả nhà được tuyén trong bên án, quyết định của Téa án, Cưỡng chế giao nhảcho người mua được nha ban đầu giá, Cưỡng chế giao nha cho người được THA để trừ vào tiền được THA

Về thủ tục thực hiện: Sau khi ra quyết định cưỡng chế nêu người phải THA không tự nguyện thực hiện, CHV tổ chức cưỡng chế Trước khi tiến hành cưỡng chế CHV yêu cầu người phải THA va người thân tự nguyên ra khối nha vả chuyển tai sản, nếu không tự nguyện thực hiện sẽ cưỡng chế đưa hho cùng tải sản ra khối nha va giao nhà cho người được THA.

Trường hợp cưỡng chế giao nhá là nba 6 duy nhất của người phải THAcho người mua được tai sin ban đâu giá, nếu xét thay sau khi thanh toán cáckhoản ngiĩa vụ THA mà người phải THA không còn đủ tiên để thuê nha hoặctạo lập nơi ỡ mới thi trước khí làm thủ tục chi tra cho người được THA, CHV trích lai từ số tiễn ban tải sản một khoăn tiên để người phải THA thuê nhà phủ hợp với giá thuê nhã trung bình tại địa phương trong thời han 01 năm Nghĩa‘vu THA côn lại được tiếp tục thực hiện theo quy định của LTHADS,

* Đồi với cưỡng ché giao, trả gidy tờ quy dinh tại Điều 116 LTHADS Trong trường hợp người phải THA không tự nguyên thực hiện nghĩa vụtrong thời gian đã ấn định, CHV cưỡng chế buộc người phải THA, người thứ ‘ba đang giữ giấy tờ của người phải THA giao, tr giấy tờ Trường hop giấy tờ không thé thu héi được nhưng có thé cấp lại thi CHV yêu cầu cơ quan, tổ chức có thẩm quyên ra quyết định hủy giấy tờ đó vả cấp giấy từ mới cho người được THA, người trúng đầu giá tai sản THA.

Trường hợp không thu hồi được Giấy chứng nhân quyển sử dung đất, quyền sở hữu nha ở va tài sin khác gắn liễn với đất va giấy từ về tài sin khác

thì thực hiện việc cấp lại Giây chứng nhân Nêu không thé thu hồi va cũng không thể cấp lai thi được xác định 1a chưa có điều kiến THA.

* Đối với cưỡng chỗ ciuyễn giao quyền sit đụng đất theo quy định tat Điều 117 LTHADS

Biển pháp này được áp dung trong các trường hop: Bản an, quyết định. tuyên buộc người phải THA phải chuyển giao quyển sử dụng đất cho người được THA, Cưởng chế chuyển giao quyền sử dụng dat từ người phải THA sang người trúng dau giá quyền sử dụng đất, Cưỡng chế chuyển giao quyển sử dụng đất cho người được THA nhận quyền sử dung đất để THA

Curing chế chuyển giao quyển sử dung đất phải có sự tham gia của đại điện cơ quan quản lý nha nước về dat đai cùng cấp va Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất được chuyển giao Ngoai ra, tủy từng vụ việc có thé có các thánh phân: Công an, phòng tài chính - kế hoạch, phòng kinh tế ha ting và dai diện Viện kiểm sát nhân dân cùng cập thực hiện giám sắt.

Tài sin gắn liên với đất tùy vào thời điểm hình thành trước hay sau khi có ban án, quyết đính có hiệu lực pháp luật sẽ được thảo đỡ hoặc thực hiến. theo hướng dẫn của Tòa án có thẩm quyền.

13 Các yếu tố cơ bản tác động đến cưỡng chế thi hành án dân sự.

1.3.1 Hệ thống pháp luật về thi hành án dan sự.

Quy định của pháp luật tao căn cứ vững chắc cho việc tổ chức và thực ‘hién nhiệm vụ, quyền han của các chủ thé có thẩm quyền thực hiện cưỡng chế THADS Quy định cia pháp luật cảng đông bộ, thông nhất, phù hop với cácngành luật có liên quan cũng như thực tế sẽ tạo điều hiện thuận lợi cho CHVtrong việc áp dụng các biên pháp cưỡng chế THADS cụ thể

13.2 Năng lực tỗ chức thaee

Tổ chức bộ máy cơ quan THADS phù hop, hoạt đông có hiệu qua, rang và khoa hoc trong phân công công việc sẽ nâng cao hiệu qua, hiệu lựccông tác THADS trong dé có cưỡng chế THADS Đồng thời cũng cần có sự chi đạo, hướng dẫn kiểm tra, giám sát chặt chẽ, điều hành thông nhát, kịp thời

w cưỡng ché thi hành ám dan sue

phat hiện va tháo gỡ khó khăn, vướng mắc còn chế THADS.

tai trong công tac cưỡng

Hoạt động của cơ quan THADS được thực hiện chủ yếu thông qua hoạtđông của đôi ngũ CHV, do đó, các hoạt động tác nghiệp của đội ngũ CHVphải tuân thủ theo đúng quy định của pháp luật v nguyên tắc, trình tự, thi tụcTHADS Năng lực chuyên môn, nghiệp vụ của CHV THADS bao gồm các yên tổ như tỉnh độ kiến thức pháp luật, kỹ năng chuyên môn, nghiệp vu ; phẩm chất chính tri, đao đức, lối sông Đôi ngũ CHV có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ thông qua các hình thức thi tuyển và xét tuyển đúng theo quy.định sẽ bao dam cả về số lượng va chất lượng Kỹ năng nghiệp vu công tác của CHV cũng rất quan trong, thể hiện ở việc van dụng thánh thao và khéo léo tất cA những kiến thức va kinh nghiệm ma minh có được vao việc thực hiện chức trách, nhiệm vu tổ chức THADS nhằm dat được hiệu quả cao nhất với mức chi phi thấp nhất cả về thời gian, công sức vả kinh tế.

CHV cẩn không ngừng nâng cao trình độ, rên luyện cả về kién thức, kỹnăng, kinh nghiêm, bản lĩnh, nhân cach va dao đức nghề nghiệp, thườngxuyên cập nhật thông tin thực tế để bao dim công tác cưỡng chế THADS datkết quả cao.

liên quan Khi thực hiện cưỡng ch

Cưỡng chế THADS không chỉ là công việc của riêng cơ quan THADSma cin có sự phối hợp của các cơ quan, tổ chức có liên quan để bảo dim thực

thông nhất, có kế hoạch rõ rằng, các cơ quan, tỗ chức có liên quan chủ động,tích cực tham gia cưỡng ch THADS thi việc tổ chức thực hiền cưỡng chế THADS sẽ diễn ra thuận lợi, đạt kết quả tốt

1.3.4 ¥ thức chấp hành pháp luật của đương sự.

Khi bước vào giai đoạn cưỡng chế THADS là đã gấp phải sự không hợptác của người phải THA, họ không tự nguyện THA trong théi gian đã được ân. định, không phối hợp với cơ quan THADS Do đó, khi bi cưỡng chế, người phải THA dé có tâm lý và hành động chẳng đối, cân trở cơ quan THADS nhằm tri hoãn, kéo dài thời gian THA Có những trường hợp khi đã ra quyết định cưỡng chế THA thi người phải THA mới chủ động THA trước khi tổ chức cưỡng chế, nên ý thức của người phải THA rất quan trọng đổi với kếtquả cưỡng chế THADS.

TIỂU KET CHƯƠNG 1

Qua việc tìm hiểu và phân tích tại Chương 1, tắc giả đã làm rổ các quyđịnh chung về cưỡng chế THADS Tir đó giúp nhân thức rõ hơn về THADSnói chung va các biện pháp cưỡng chế THADS nói riêng.

Cưỡng chế THADS có vai trò quan trọng trong hoạt đông THADS, là tiện pháp can thiết để giải quyết dứt điểm các vụ việc đã có diéu kiện thi hành Cưỡng chế THADS có những đặc điểm riêng va phải thực hiện dựa trên các nguyên tắc luật định để bảo đảm đúng quy định của pháp luật va phủ hop với thực tiễn, bão dim hiệu quả THADS.

‘Mai biện pháp cưỡng chế THADS có đặc điểm riêng vả được áp đụng trong những hoàn cảnh khác nhau đổi với từng vụ việc cu thé Thông qua việc phân tích vẻ từng biên pháp cưỡng chế THADS, tác giả đã làm rõ được điều kiên áp dung, đối tượng của biện pháp, trình tự, thủ tục, các nghĩa vụ củangười phải THA cũng như trách nhiệm của cơ quan THADS và các cá nhân, cơ quan, tổ chức khác có liên quan trong phối hợp thực hiện cưỡng chế THADS.

CHV là người có thẩm quyên lựa chon va áp dung biện pháp cưỡng chế THADS cân có sử lính hoạt trong đánh giá tỉnh hình, thực hiện đúng trình tựthủ tục luật định, tăng cường công tác tuyên truyền, động viên, thuyết phụcngười phải THA, nâng cao nhận thức và ý thức tuân thủ pháp luật của cácđương sự Khi áp dung được những điểu nói trên, công tác cưỡng chế THADS sẽ được tiến hành đúng pháp luật, đạt hiểu quả cao, tanh được những thiểu sót, vi pham.