Luận văn thạc sĩ Luật học: Thực tiễn bảo vệ, hỗ trợ nạn nhân bạo lực gia đình theo quy định của pháp luật hiện hành tại tỉnh Hoà Bình

BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯPHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

NGUYEN THỊ THÙY LINH

THỰC TIEN BAO VE, Hỗ TRO

NAN NHAN BAO LUC GIA DINH THEO QUY DINH

CUA PHÁP LUẬT HIEN HANH TAI TINH HOA BÌNH

LUAN VAN THAC SiLUAT HOC

HÀ NỘI - 2020

BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯPHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

NGUYEN THỊ THUY LINH

THỰC TIEN BAO VE, Hỗ TRO

NAN NHÂN BAO LUC GIA DINH THEO QUY ĐỊNH

CUA PHAP LUẬT HIỆN HANH TAI TINH HOA BÌNH

LUAN VAN THAC SiLUAT HOC

Chuyên ngành : Luật Dân sự và Tố tung dân sự

Miso 838 0103

Người long din khoa học: TS Bùi Thị Mừng

HÀ NỘI - 2020

LỜI CAM DOAN

Tôi zin cam đoan đây là công trinh nghiên cứu khoa học độc lập củaiêng tôi

Các kết quả nêu trong luận văn chưa được công bồ trong bat ky công

trình nào khác Các số liêu trong luân văn la trung thực, có nguồn gốc rõ rằng,

được trích dẫn đúng theo quy định.

"Tôi xin chu trách nhiệm vẻ tỉnh chính sắc và trung thực của luận văn này.

TAC GIÁ LUẬN VĂN

Nguyễn Thị Thùy Linh

"Chương 1- NHỮNG VAN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ BAOVE, HỖ TRỢ

hết quát chung về bảo về, hé trợ nạn nhân bạo lực gia dinhCác yêu tổ tác đông tới việc thục hiện pháp luật về bão về,‘nan nhân bạo lực gia định

Y nghĩa của việc bão về,

Nội dung quy định của pháp luật hiện hành“hân bạo lực gia dh

Chong 2: THỰC TIEN THỰC HIEN PHÁP LUAT VỀ BẢO VE, HO

Ố trợ nạn nhân bạo lực gia định.

TRO NAN NHÂN BAO LUC GIA ĐÌNH TẠI TINH HÒA.BINH VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAOHIEU QUA THUCHIEN

hii quất v du kiện tự nhiên và nh Hình kính tý xã hội tên địa

trán nh Hoà Bình

“Thục tiễn thục hiện pháp luật vé 8 tre nạn nhân bạo lực gia

cảnh tr nh Hoà Bình

"Một sổ giã pháp nâng cao chất lương hoạt động bảo vệ, hỗ tro nan

“hân bao lực gia Ảnh tạ inh Hòa Binh

1 Tinh cấp thấết của đ tài

"Gia ảnh là tổ bảo ci xã hột Sự én định và phát hiển của ge định có vĩ tu, va ro hết sóc quan trong đốt với sơ én dink và phát iển xã hộ, Bối vi r8đánh là môi tường nh thành, nuôi dưỡng và giáo dọc con người, ạo re nguễn lạc

co xã hộ, tho công cuộc xây đựng bảo về và hát tiễn đất nước

Trên thé giới cũng như & Việt Nam, bạo lục gia đ nh dang là nỗi án ảnhcủa nhiẫu người, đặc iệt là đối với nhóm yêu thé nh phụ nỗ, trổ em, người caotuổi Bao luc gia dinh gây nên nhông hậu quả nghiêm trong đối với nan nhân, gia

inh và xã hôi Bao lực gia Ảnh còn ác động tiêu cục đến nên kinh té do những chỉ

phi về điều tị y ta, sự giảm sit vé hiệu quả lâm việc cũng như mức thủ nhập ofa

nan nhân Vì vậy vie phòng nga bao lục gia inh luôn là vẫn để cn tất va tất yêu.

Trong thời gen qua, Đăng Nhà nước và toàn xã hội đ dành nhiẫu sợ quan

tâm tối việc phông chống bạo lục gia định, giúp thay đổi suy ngĩĩ cũa nhiêu chủ thé v phòng, chống beo ive ga dinh Hién pháp, Bộ luật Hình sự và nhiều vấn bin

pháp luật có liên quan ghi nhân quyền được tôn trong danh dự, nhân phẩm, uy tin,

quyền được bảo vệ on toàn sóc khoŠ, tinh meng của mỗi cá nhân Luật Phòng, chống

‘bao lục gia đả nh được Quốc hội khóa XII ben hành ngày 21 tháng 11 năm 2007 quy

Lãnh cụ thi vé các biện pháp bảo vi, hổ ợ nạn nhân bạo lục gia din

Tuy nhiên thục tin pháp luật phòng, chống beo ive gja định côn nhiễu hạn chế, dic tiệt là thực hin các biên phép bảo và, Hỗ rợ nen nhân bạo lực gia Ảnh: Bao lọc gia Ảnh vấn dẫn biển phúc tap dưới nhiêu bình thức, xâm hai dén quyền và lợi ích hợp pháp của cá nhân, ảnh hưởng din sự bên vững của gia đình và sự phát triển.

chung của xã hội Hình thúc phat tién rong xử phat vi phạm hành chính về bạo lựctổa nh con thiểu tỉnh hop lý, quả bình thực thì pháp tut về bảo vi, tro nạn nhâneo lực gia Ảnh chưa đẳng bộ, kip thời, diy đủ và chua mang lạ hiệu quả rõ rật

Trên dia bản tinh Hoa Bình, qua việc thre hiện pháp luật vé phông chống bạo lực ga ảnh cho thấy một rong những hạn chế, bit cập lớn là công tác bảo về, hỗ trợ

gháp luật bão vệ,còn nhiều hạn chế

‘onan nhân bạo lực gia đính của người din, đặc biệt là phụ nữ:tâm lý không muốn "vạch áo cho người xem long" của chính,

nan nhân kh cổ bao lực gia dinh xây ra vẫn còn phd biễn Tất cả những vẫn để trên đã và đáng lâm cho tinh rạng bạo lục gia inh didn biển phức tạp, kho kiểm soát

Yi những lý do trên, tác giã chon dé t "Thực tiễu bao

bạo lực gia dink theo quy định cũa pháp luật hiệu hành ti tink Hòa Bình" nhằm

; HỖ trợ nạn vn tim hiểu thục trang bảo vé, hd trợ nan nhân bạo lục gia đính, để xuất những giã hấp ning cao hiệu quả bio vi, hỗ tro nạn nhân bạo lực ga định, góp phần phòng

"ngừa bao lực gia dink tại inh Hoà Binh,

Tình hình nghiên cứu đề tài

Bio vệ, hỗ trợ nan nhân bao lục gia Ảnh là chủ để thụ hút x quan âm cianhiều nhà nghiên cứu, có thể kd din một số công tình seu

- Phòng Thị Van Anh Ợ012), Bao lục gia dinh đối với người cao tdi ở

Tết Năm hun nay, Kho luận tốt nghiệp, Truong Dai học Luật Hà Nôi Luân văn

đã phân tíh làm rõ thục trang vé bao lục gia dinh đối với người cao tuổi ở Việt Nam hiện nay Qua đó dé ra các giả pháp, đi xuất Liên nghĩ để giảm thiểu bạo lục ta nh đối với người cao tuổi ð Việt Nam hiện nay,

- Đình Thị Hồng Minh 2011), Mớt số vẫn để pháp i vd bạc lực gia dink ở

gt Nam liên nay Luân vin thạc i Luật hoc, Trường Dai học Luật Hà Nội Luận‘vin đã di sâu phân tích các quy định pháp luật và bạo lực gia đính ở Việt Nam hiện,nay, những thuận lợi, khó khăn trong quá trình áp dung pháp luật Qua đó để sanhững giết pháp nâng cao hiệu quả công tác phòng chống bạo lục gia đính ở ViệtNem hiện nay,

- Nguyễn Thị Báo Linh 2019), Thực tn thee liện php hudt về phòng

"tgừm bao lực gia dinh giữa vo và chẳng trên dia bản thành phd Hà Nội Luận vẫn thạc & Luật học, Trường Đại hoc Luật Hà Nội Luận vin đã đánh gi thực tin thục iện pháp luật vé phòng nga bạo lục gia định giữa vo và chẳng trên địa bản thành, pho Hà Nội Qua dé đồ xuất những giã pháp, kiến nghĩ nâng cao chất lương thục iện pháp luật vé phòng ngừa bạo lục gia đính giée vo và chống trên địa bản thành, phd Hà Nội trong thời gian tới

- Đ Thị Vin C014, Va tô của nhân viễn công tác xã hội đi vớt pha nit

bao lục gia Anh, Luận văn thạc &, Truờng Dai học Khos học xã hồi va nhân văn

-Dai học Quốc gia Hà Nội Công tình đã phân ích làm tổ thực trang, nguyên nhân

vi hậu quả cit bạo lục gia định đối với phụ nữ tạ huyện Vụ Bin tinh Nam Địnhcông như vi trở cia nhân viên công tác xã hội rong việc tro giúp phu nữ bị bạo lụctổn ảnh tại huyện Vụ Bản, tính Nam Đình.

- Nguyễn Thị Thu Na 2015), Bao lực gia đình đối với rể em - Một

để lý luận và thực tiễn, Luận văn thạc si Luật hoe, Trường Đại học Luật Hà Nội.

Luận văn đã phân tích, làm rõ tình trang bao lục ga đính đổi với trổ em và để ra

S54 pháp eam thiểu tình trạng bặo lọc gia đình đốt với tế em:

- Nguyễn Tiên Đạt (016), Bao lực gia dinh giữa cha mẹ và con theo Luật

Phong chỗng bao lực gia đnh Tiét Nem, Luận văn Thạc ấ Luật học, Trường Đạihọc Luật Ha Nội Luận văn đã phân tích, làm zõ thục treng bạo lực gia đính giữacha mẹ và con theo Luật Phòng chống bạo lực gia dinh Việt Nam Qua đó để xuất

một số giấi pháp để hạn chế sự gia ting bạo lực gia dinh giữa cha mẹ và con.

- Ngô Thi Hường, "Bao lực gia dinh ~ Một hình tte thế i én sự bắt bình

“đẳng nam ii", Tạp chí Lụ âthọc, số 3 2006) Bai viết phân ích thục trạng và

nguyên nhân của bạo lục gia đính ở Viét Nam, Tác giả khẳng định: Bao lục ge đính

là mét loại bạo lực trên cơ s giỗi, Bao lục gia đính xuất phat từ tính gia trường của"nem gid, từ nự bất bình đồng nem ai , từ sự áp bie của nam giới đối với phụ rấ" ;

Tin chi và din xóa bd bạo lực gia đình 1a mục tiêu cia xã hội din chữ, vin mish.

- Nguyễn Phương Lan "Tuất chống bao hành di với phan của Phalippines

và sự so sảnh với Ludt phòng, chng bao lực gia đ nh của Th ét Nam", Tạp chỉ Luật

học, số 2 (2010) Bài viết phân tích những điểm tương đồ ng và khác biệt giữa Luật

phòng, chông bạo lực gia đính của Vì §tNam và Luật chống bạo hành đối với phụnữ của Philippines.

- Nguyễn Lan Anh 2019), Các biển pháp phòng chống bao lực gia đình

giữa vợ và chẳng theo pháp luật Tiệt Nam, Luận văn thạc a Luật học, Trường Đại

học Luật Ha Nội Luân văn đã phân tích các quy định pháp luật hiện hành về biệnghép phòng, chống bao lục gia dinh gia vợ và chẳng theo pháp luật Việt Nam, chỉxe nhõng wu điểm, han chế rong quá tỉnh ép đọng những quy định nói rên Trên

co sở đó để ra các giải pháp nhim nâng cao hiệu quả host động phòng, chống bạo

lục gia Ảnh giéa vợ và chẳng theo pháp luật Việt Nam.

- Trường Đại học Luật Ha Nội 2018), Mét số vấn để pháp ý về báo về, hổ

tro na nhân bao lực gia di, ĐỀ tả nghiên cứu khoa học cấp trường, Trường Đại học Luật Hà Nội ĐỀ tai đã đ sâu phân tích nhiing quy dinh pháp luật hiện hành về

bi trợ nan nhân bạo lọc gia nh Qua đó chi ra những ưu điểm, hen chế trong các quy dinh và công tc thực thị pháp luật, đ ra một sổ gai phip quan trong shim năng cao hiệu quả thực hiện các quy định v bio ve, trơ nạn nhân bạo lục

ga ảnh ở nước ta hiện nay

- Vụ Gia định Bộ Vin hóa, Thổ thao và Du lịch C012), Báo cáo đu tra

thực trang bao lục gia Ảnh: để xuất giã pháp có tình độtphá nhằm giản thiễu bạo

Iie gia (ảnh năm 2012 và giai doom 2013 - 2016, Hà Nội Báo cáo đã phân tich

những c liêu vỀ tin trạng bao lực gia Ảnh giai down 2012 - 2016 Trên cơ sở đó để xe những giã pháp hiệu quả nhằm giảm thiểu bạo lục gia inh,

= Lê Ngọc Văn Q004), Thực rạng và những vẫn đề đất ra đã với gia nh

Tết Nam hiện nay, Ủy ban Dãn số, Gia Ảnh và Trẻ em, Hà Nội, Công bình đã phân

sich ti rõ thục trạng và những yêu tổ ảnh huống đến chit lượng gia nh Việt Namiện nay Qua do nit ra những giải pháp nông cao chất lượng trong các gia Ảnh ViệtNam hiện nay,

- Tổng Cục Thông kê, T chúc ¥ t thé giới và Quỹ din số Liên hợp quốc

(C010), "Cụ: nạn là chất đắp", Nghiên cứu quốc gia Công tình đã tình bay

những phát hiện của Nghiên cửu quốc gia vi bao lục gia Ảnh đối với phụ nữ: Trọng tâm để cập đân ỷ lệ bị bao lục và bản chất cia bạo lọc gia đính đối với phụ nữ Cùng với dé là những đề xuất, kiên nghỉ nhằm châm đốt ao lực đối với phụ nỡ và thề em git đổ tắt cả phụ nữ và rẻ em gai Việt Nam có thể được hung cuốc sống

Với một gia Ảnh yên âm, an toàn và hạnh phúc

‘va vi thành niên (2012), Báo cáo giám sát và đảnh giá thực thi Luật Phòng chốngbao lực gia Ảnh tạ hai tinh Hòa Binh và Hà Nam Báo cáo đã cong cập những

thông tin cơ bản, cần tiết vé công tác thục thị Luật Phòng chẳng bạo lục gia din tha tinh Hoe Bình và Hà Nam để xây đọng các chương tình can thiệp, hỗ tro cân

thiết Đặc biệt Báo cáo đã chỉnhũng thông tin chỉ Hết về tỷ 8 ti bạo lực, tần mấtnhững yêu tổ nguy cơ và hậu quả của bạo lục gia dinh đối với phụ nữ, các cách

hân ting của phụ nữ với bao lực và hành động côn chính quyển, đoàn thi với bao

lực Qua dé di gop phn cũ thiện công tá thụ thi Luật Phòng chẳng bao lực gia

ih ti địa phương, hi tre cơ quan quản lý nhà nước phòng chống bạo fue nhằm,

nâng cao năng lục xây đựng kế hoạch thu thi Luật Phòng, chẳng bạo lọc gia dnb;

H tro địa phương xây đụng dich vụ hi rợ nan nhấn, hỖ rợ áp đụng các tiện pháp

xử lý người gly bạo lục Ning cao năng lực cho tùng ban ngành du vào các yêucầu cụ thi về vai rd và trách nhiệm của họ rong việc thục th lu:

- Trên Ảnh Tuyết, Nguyễn Hữu Minh, Hoa Hữu Vân G012), Bao lực gia.

inh 6 That Nam và giả pháp phòng chẳng, Nhà xuất bin Lao đông tà Nội Cuỗnsách đi luân giải và tình hình bao lục gia Ảnh ở Việt Nam hiện nay và nêu ra những

giã pháp phỏng chống cin thiết shim giầm thiễu những tác động âu cục từ bạo lục tổn ảnh, qua đó góp phân xây đọng gia nh ở Việt Nam dim bio chất lượng hon

- Bộ Leo động Thương bình và

Liên hợp quốc tử Vi dt Nam (2020), Báo cáo Điều tra qude gia về bạo lực

Phuenité TT ét Nam năm: 2019 - Hành trình để thay đổi Báo cáo hình bày những.phát hiện chính của "Điễu tra quéc gia về bạo lục déi với phụ nữ ở Vi §tNam năm.

2019", tích hợp kết quả nghiên cứu định lượng và định tính về bạo lực cũng nin

‘ic tỉnh thiệt hạ kinh tễ do bao lục gâyra

i, Tổng cục Thông ké và Quỹ Dân sổ

'Nhõng công hình trên đ phân ích lam rõ ảnh buồng tiêu sục của bao lựcGa Ảnh đến Nhà nước, xã hội và người din, phân tí, đính giá vai hô của hoạt

đồng bảo về, hỗ to đối với nạn nhân bạo lực gia dink như thể nào Tuy nhiên, chưa có công trình nào nghiễn cứu chuyên sâu v thục tiễn bảo vệ, hỗ tro nan nhân bạo

lực gia Ảnh tạ tinh Hòa Bình.

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu3.1 Mục đích nghiên cứu

Mục dich tổng quát của luận vin là xây dung cơ sở khoa học cho việc dé

xuất ác giải pháp dim bio thục hiện pháp luật về bio vệ, hỗ trợ nạn nhân bạo lục

gia ảnh ð nh Hóa Bình

3.2 Nhiệu vụ nghiên cứu

- Phin tch những vin để lý luận vé bảo và, hỗ trợ nạ nhân bạo lục gia Ảnh

- Phân ích quy dinh của pháp luật hiện hành về bảo vệ, trợ nạn nhân bao

lục gia ảnh.

- Xây dụng những giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả thục hiện phép luật vé

bảo về, hỗ tro nạn nhân bạo lực gia Ảnh tạ tinh Hae Bình4 Đồi tuợng và phạm vi nghiên cứut

41 Đối trợng nghiều ci

Nghiên cửu các quy định của pháp luật hiện hành về bảo vệ, hỖ tro nen nhân bạo lực gia dinh và thực in thục hiên các hoạt đông bio vi,

bao lực gia Ảnh.

43 Phạm vinghién cứm

Luận vin giới hạn nghiên cứu, đánh giá hoạt động bio vé,eo lực gia Ảnh tại nh Hòa Bình,

5 Phương pháp nghiên cứu.

- Luận văn được thực hiện dua trên cơ sở phương pháp luận của chủ nghie

trợ nen nhân,

trợ nạn nhân,

Mác - Lénin, tư trông Hồ Chi Minh và quan điển côn Đăng Cộng sin Việt Nam về ghòng chống bao lục gia Ảnh.

- Các phương pháp nghiên cửu khoa học được sử dụng ngiên cửa để ti

ao gim: phương pháp phân tích, tổng họp, đối chiêu so sánh, khảo st thục tấn 6 Ý nghĩa lý luận và thục tén

&1 nghĩa hận

Đây là công trình khoa học đều tiên nghiên cứu pháp luật mốt cách tương

đối toàn di về thục hiện pháp luật về bảo vô, hé tro nạn nhân bạo lục ga inh ở tinh Hòa Binh, Luận vin góp phần làm sáng tô những vin để Lý luận và thụ tt

cho việc thục hiển có hiệu quả pháp luật về bio vệ, hé tro nạn nhân bạo lực gia Ảnhở ảnh Hòa Bình trong thời gian tới

62 Ý nghữa thực tiễn

‘Vé mat thực tiễn luận vin góp phin thay đỗi phần nào nhận thức của người din vé vẫn để bio vé, hé ta nạn nhân bao lục gia đ nh, bên canh đó, những giải hấp được dé xuất vận dung vào thục tin sẽ năng cao hiệu qué côn công tác bio vỆ, HỖ tro nan nhân bao lực gia đính trên dia bin tinh Hòa Bình và có thé là kin nghiệm thực tin để tham khảo, áp dạng cho những địa phương khác, dng thời Luân vin có thể đăng làn tà liêu than khio cho việc nghiên cứu và giảng day các vẫn dé liên quan đốn công tác ga định, thực hiện pháp luật bảo và, trợ nan nhân

bao lực gia Ảnh.

1 Kết cầu cia luận văn

"Ngoài phin mỡ đầu và kết luận và danh mục ta liệu them khẩu, nôi đang

của luận văn gi ha chương

Chương 1 Những vin dé lý luân cơ bản về bão về, hỗ trợ nan nhân bạo lực

ga ảnh

Chương 2 Thục tấn thực hiện pháp luật vé bảo vệ, h trợ nan nin bạo lực

tổ ảnh tạ tinh Hòa Bình và gii pháp nâng cao hiệu qua thục hiện

'NHỮNG VĂN ĐÈ LÝ LUẬN CƠ BẢN VE BẢO VỆ, HỖ TRỢ NAN NHÂN BẠO LỰC GIA BINH

11 Khái quát chưng về bio vé, lỗ try nạn nhân bạo lục gia dinkLLL Khái niệm bạo lực gia nh

Gia ảnh là cá nôi madi dung và giáo duc tr thơ, là mái âm chữ che và nâng đỗ tâm hỗn mối con người Tuy nhiền, tin rạng bạo lực gia ảnh đến ra ngày, cảng phúc tạp đã inh hưỡng đắn sợ hát iễn của gia nh cũng nhớ sy an toản của smi cá nhân Đạo lợc gia Ảnh làm x6i mòn các giá trị, chuẩn mục, truyền thống tốt

dep của din tộc, phá vỡ sự bản ving côn ga dinh

"Bao lực" tước hit được hiễu là "Sức mạnh đng để cưống bức, trấn áp

oặc lật để")

Theo quy đính tại khoán 2 Điều Ì Luật Phòng, chống bạo lục gia đính nim

2007 th: "Bao lục gia din là hành vi cỗ của thành viễn gia inh gậy tẫn hạ hoặc

số khả năng gậy tẫn ha về thd chất hnh thn loh tế đỗ với thênh viên khác tronggia din

Theo quy ảnh trấn, chỗ thể gây ra bạo lục gia dinh được xác định là các

thành viên cia gia dish Theo quy định tei Điều 3 Luật Hén nhân và gia định năm2014 tả thành viên cũa ga ảnh được xác định là: "Tơ, chống; cha me để, cha me

rô cha đượng me kễ cha me ve, cha me chẳng: cơn dé, con mdi, cơn riêng của vơ hoặc chẳng con dâu, cơn ré: anh, ch, em cũng cha me, anh ch, em cũng cha khác me, anh ch, em cũng me khác cha anh ré em rễ chỉ dân, em đâu cũa người

cing cha me hoặc cing cha khác mẹ cũng me khúc cha: ông bà nộ, ông bà ngoạichâu rội, cháu ngoại; cố a, chi, cậu, bác rust và cháu rust

khoăn 1 Điều 2 Luật Phòng chố

"hành vi bao lực gia nh beo gồm:

- Hành hạ, ngược đãi, đánh dip hoặc hành vi cổ ý khác xâm hại đến ste

Xhoổ, tính meng,

‘bao lực gia đính năm 2007 quy định các

- Lắng ma hoặc hành vi cổ ý khác xúc phạm danh di; nhân phim;

- Cô lập, mua đuổi hoặc gây áp lục thường xuyên vỀ tâm lý gây hậu quả

nghiêm trong:

ng, giữa anh, chi, em với nhau,bã và cháu, giữa cha, me và cơn; giữn vợ và dì

- Curing áp tio hin; cuống ép kết hôn, ly hôn hoặc căn hở hôn nhân tựaguyéa, tén bộ,

- Chiém dost, huỷ hoi, đập phá hoặc có hành vi khác cổ ÿ làm uy hồng ta

sản ning của hành viên khác trong gia đ nh hoặc ti sin chung của cấc thành viênge ảnh,

- Curing ép thành viên gia dinh lao động quá sức, đồng gép tai chính quả

Xhã năng cia ho; kiểm soát thụ nhập của thành viên gia đính nhẫn tao ra tình trang

gu thuộc vỗ tài chính

"Nhờ vậy, Luật Phòng, chẳng bao lục gia định năm 2007 chỉ due ra định"nghĩa “Bao lực gia nh là hành vi od cia thành viên gia đình gậy tẫn hai hoặc có

hả năng gậy tốn lai về thd chắt th thẫn lanh td đốt với thành viên khác rong

gia đình"? Tuy nhiên, thuật ngữ "thành viên gia đính" chưa được giải thích mét

cách thing nhất din dén việc xác định hành vi bạo lục gia định con gặp khó khẩn

Bai vi, Luit Phòng, chống bạo lục gia dinh không giã thích rổ thuật ngữ “hành

viên gia định” nên gây khó hiễ trong quá bình áp dạng luật Theo Luật Hôn nhân

và ga Ảnh nim 2014, nam, nữ chúng ống với nhau như vơ, chẳng mà không đănginj kắt hôn tủ không được thir nhân là ve, chồng Vì vây, họ không được xác Ảnh,li thành viên gia ảnh Tuy nhiên, trong Luật Phòng, chống bạo lực ga Ảnh thiHành vi bạo lực giữa hei bên nam, nit chung sống như vợ, ching cũng được xácGin là hành và bạo lục ga đnh: Vi vậy

cảnh đỗ dim bio tín thông nhất trong vite xác dinh hành vi bạo lục gia di,

cần giã thích rõ hơn thuật ng bạo lục gia

2 Whom 2 Đều 1 Lait Pang, chồng eo Mẹ gh dit nấm 2007

Qua nghiên oi hộ thống quy ảnh pháp luật hiện hành về phòng, chống eo lực gia Ảnh, có thể thấy, bao lục ga định có những đặc diém sau:

~ Lã hành vi bạo lục xây ra giữa cá thành viên trong gia đính tức là chỗ thế

có hành vi bạo lục gia Ảnh (người gây ra bạo lực gia nk) phải là thành viên trongi ảnh và nạn nhân của bạo lực gia Ảnh la một trong những thành viên côn lạ củaga ảnh đó

- Bao lực gia nh được thể hiện bà Ti cổ ý chứ không th 1a lỗi vô ý: đác

iim này thể hiện ở việc mặc dit chủ thể gây ra bạo lực gia Ảnh nhận thức được mơ guy hiểm hành vi của mình gây ra nhưng do mong nhuốn théa mẫn nhục dich cá nhân của mình nên vẫn thục hién các hành vi đó

- Bao lực gja định là hin vi gây tn hại hoặc khả năng gây tin hạ về thể

chất, tinh thân, kính tế đối với thành viên khác trong gia đính Hành vi bạo lực gia

cánh không chỉ gây ra tin hạ về sức khôa tính thân đổi với nan nhân trực tiếp của "so lực gia ảnh mà đối khi ảnh buông lớn din tính thân, tân lý các thánh viên khác trong gia dinh Didu này có thể trở thánh nguyên nhân tiém ting gây ra a gia ting

hành vi bạo lực gia Ảnh rong tương li

"Nhờ vậy, có thể hiễu bạo lực gia đình là hành vĩ cổ ÿ của thành viên gia inh được thực hiện bằng cách hành đồng hoặc không hành đồng nhằm gây tồn haw oặc có khả năng gật tổn hại về sức khỏa, thể chất, th thân lanh tổ đối vớ thành

viên khác trong gia đơn:

41.1.2 Khai miệm tạ uhân bạo lực gìn nh

Theo Từ dién Ting Việt nen nhân được hidw là người ph chịu hậu quả

của mật tại họa xã hội.

"Nhờ vậy có thể hiễu nan nhân bao hục ga nh là người phái cha hân quả

của bao lực gia Ảnh:

Từ cích hiể trên ta có thể thấy, bit cứ thành viên nào trong gia din công có thể trở thành nạn nhân của bạo lọc gia ảnh Họ có thể chịu hậu quả trực tip

Hoặc gián tiép từ các hành vi bạo lục gia di

3 Erngtâm Từ đn học (1999), Tan Ming Pi, Nhà mắt bin Gia đc, HA Một tr 635

Có quan đẳn cho rằng, "Nan nhân bạo lục gia Ảnh là người phát chịu hoặc

số ngự cơ ph ginh cate những hậu quả bắt lợi tic hành ví bạo lực gia đ h ^

Tôi đẳng tình với quan diém niu trén vì nan nhân bao lục gia đính trước tiên được hiểu là người phải chiu sự tác đồng trực tiếp bởi hành vi bạo lực gia định.

‘Tuy nhiên, trên thực tí du xát ð phương dién hậu qui mà hành vũ bạo lực gây ra

thi hành vi bạo lue gia Ảnh không chỉ lam tổn hơi đến bản thin ngu chu s tác đồng bối hành vi bạo lục mà còn gây tổn hai v tinh thin, Hình tô cho cã những

người khác là thành viên gia đính Trong mốt sổ trường hop dic biết bạo lực giacánh tác đồng lên mốt nan nhân nhưng thee chất nen nhân trợc tiếp mã người thựciện hành vì nhằm đc doe lạ là một người khác Vi du có những trường hop hi vợ

chống mâu thuần din din ống ly thân, người chẳng không thể thuyết phục nguội vợ quay trở vỀ nên đã ngiễ ;a việc thường xuyên đảnh dip cơn cá để gây áp lục

tinh thin cho người vợ với mong muốn vi quá lo lắng cho con nên họ sẽ phi quayvi 6 Điều này cho thấy, việc nhân dién nạn nhân cén phải được nbn nhận tht toàn

din, có như vậy mới có thể thục hiện h tro nạn nhân một cách tốt nhất

"Nhờ vậy, có thể hiểu mgm nhân bạo lực gin đănh là bất cử thành viên nào 4 trong gia Ảnh phải ginh cl rực hp hoặc gián tấp những hâu quả bắt lợi tir

Thành ví bao lực gia đình

1.13 Khái niệm biệu pháp bảo vệ, Hỗ trợ nau whan bạo lực gia dink

Luật Phòng, chống bao lục gia ảnh năm 2007 khống giả thích vé biện

hấp bão và, hd tro nan nhân bạo lọc gia dinh ma chi quy định các hoạt đồng bio về, tro nạn nhân bạo lực gia dink

Theo Từ dién ng Việt biện pháp được hu a cách làm, cách giả quyết

mốt vấn để cụ thế” Bão về được tiẫu là chống lại mot sir luỹ hoại, xâm phơm để ti cho được nguyên ven Hỗ tro 8ược hiễu là giúp đỡ lẫn nha

"Nhờ viy, bảo vé nan nhân bạo lục gia Ảnh được Hiễu là những cách Ido, cách giã quyắtbạo lực gia Ảnh giúp hơn nhân ching lại các hành vi bạo lục gia Ảnh

3 sng Đụ học Lo BÀ Nội C618), Má số vấn đ nhấp vd bv HỖ nợ nạn nhấn bạo le a a,Di hồnghện cứ 3Äok học ip uống H Mộc 24

6p onsale SENGEISSBBNET SWEINDBWAS ght cp 2017020.1 Ap sate soba witha vvEf9VEIPBSS97v5VEI®SBBYA3 nguy tục 2082020,

HG trợ nạn nhân bạo lục gia ảnh được hid là vide giúp đỠ tired chủ thể bi với nan nhân bạo lục gia Ảnh guip ho chống li các hành vi bao lực gia đình

Theo quy định của Luật Phòng, chống bạo lực gia Ảnh năm 2007 hoạt đồng

bio vé, hỗ tre nen nhân bạo ive gịa dink thuậc về trách nhiệm của nhiễu cơ quan tổ chức khác nhau Mỗi cơ quan, t8 chức thục hiện những biện pháp bảo ve, h trợ nạn nhân phù hợp với chức ning, nhiệm vụ quyền hạn của mình Các biện pháp nay bao gm: Phát hiện, báo tin về bạo lục gia đính, ngăn chin, bio về; cầm tiếp xúc theo quyết đả nh cia Chỗ tich Ủy ban nhân dén cấp xã, Tòa án nhân din; chim sốc

nan nhân bạo lục gia din ti cơ sở khám bệnh, chốn bệnh; hư vẫn cho nen nhân bao

lực gia ảnh: hỗ trợ hin cấp các nhụ câu thiết yêu

Vi vậy có thể hiễu biện pháp bảo vệ, Hỗ trợ nam nhân bạo lực gin đănh là bng cách làm, cách giã quyết do các cơ quan, người có thẫm quyển tiễn hành nhằm guíp cho nan nhân phòng ngừa, hạn chế khắc phục được những hâu quả của

"hành ví bạo lực gia Ảnh:

1.2 Các yếu tố tác động tới việc thục hiện pháp hộ

man nhân bạo lục gi dinh14.1 Yén tổ chủ quan

Š bào vệ

Trong bất cứ hoạt động nào, yếu tổ con người đồng vai trò hốt sức quantrạng Đối với hoạt động bảo vệ, h tro nạn nhân bạo lục gia inh dai hồi ar chung

tay, trách nhiệm của tt cả các thành viên rong xã hội Néu nh mỗi ga ảnh các

thành viên có sự thương yên quan (êm, chấn sóc, chị sẽ thường xuyên sẽ han chếđược bạo lực gia inh Nấu các thành viên có trách nhiệm cao với việc duy tì hạnhphúc ga nh nơ an toàn về tính mang nốc khốc cũa các thành viên ti các biện

pháp bảo về, hỗ:

kắt quả của hoạt động bio vệ, hd tro nạn nhân bạo lực gia nh cũng phụ thuộc rtợ nạn nhân bạo lực gia đính sẽ được thục hiện hiệu quả Hơn nữa

nhiều vào ý thúc, rách nhiện của mỗi người dân Hiện nay, ð những ving it xảy ràtreo lực ga Ảnh thường là những địa bin mã ý thúc pháp luật nguài din được ninglên trách nhiện của nguội đân ông vải các thành via trong gia Ảnh được cũng côNeuve lẻ & những noi thức pháp loật cia nguời din côn thấp thi ảnh trạng bạo

lọc gia Ảnh cũng như việc thục hiện các biên pháp bảo vi, hé trợ nạn nhân bạo lục tổ đính vấn hit sốc mờ nhất

Chất lượng host động bảo vé, hỖ tơ nạn nhân bao lục gia dn còn ảnh.

tướng tất lồn tir trách nhiễm ce chính quyén địa phương, đặt tit là chính quyển

cấp xã (gin dân nhá), Nêu như ở dia phương mào, lãnh đạo dia phương luôn để cao vai rõ của gia dinh, xây đụng gịa ảnh hạnh phúc thì các biện pháp về bảo và, h tro nạn nhân bạo lọc gia Ảnh sẽ được tiển hai thục hiện thường xuyên, hiểu quả Nghợc Is, nêu chính quyễn dia phương không quan tân đến hoạt đông này thi rt i din din tinh trang nen nhân bạo lục gia đính không được phất hiện và bio vé kip thời ĐỂ chính quyén die phương thực my quan tâm đến host động bảo vệ, h tro nan nhân bạo hực gia nh đối hồi hộ thing thể chế v chức năng nhiệm vụ của chính quyền dia phương trong bảo về, hỗ tro nan nhân bạo lục gia nh cần có sự cụ thể,

thi thí

Hơn nữa, dé nâng cao trách nhiệm cũa mỗi thành viên trong gia Ảnh công hư mỗi người din đối với hot đông bio ví conan nhân bạo lực gia Ảnh rước

hit cẩn thục hiện hiêu quả hoạt động tuyên truyén, phổ biển, giáo duc pháp luật

thông qua những hình thức khác nheu nhờ qua bing rén, khẫu hiệu, qua hệ thốngtos truyền thanh ở mỗi xã, phuing thi trin được phát rong những khong giờ người

dân có thể thuận lợi theo dõi Ngoài ra, chính quyền các dia phương cần diy manh Hình thức tuyên truyện thông qua sin khẩu hóa, qua các vỡ kích, cuộc thi tim hiểu php lt thi những quy dinh pháp luật vé bảo vệ, hd rợ nạn nhận bạo lực gia din sd đăng thi thâu đến người din

Không chỉ có viy, mỗt gia ñ nh cần quan tâm đến việc bio và, hd trợ nạn nhân bạo lục gia dink ĐỂ thục hiện điều nay, dai hồi các thánh viên trong mỗi gia

cánh cần chủ động tich exe tim hiễu các quy định phép luật về bão về, hé rợ nanhân bạo lục ga inh, tử đồ chia sé din các thành viên khác, đặc biết la việc phát

iện và báo in kịp thoi vi hành vi bao lực gia ảnh: Hơn nit, mỗi thành viên gia đánh, đặc biệt là người vo, người chẳng nên có sự quan tâm, châm soc, hương yêu

nhu cũng nh dành nhiễu thời gen quan tim, chia sẽ với các thành viên khác trong

gi định để hiểu hơn về tân lý, nguyên vong cũa mỗt người, giúp ngọn lire hạnh phic sỡ được thấp sing trong mỗi ga dinh

6 trợ Một tong nhing yêu tổ ghip ning cao hiệu quả host động bio vé,

nan nhân bạo lực gia Ảnh là xóa bỗ dinh kiến giới Dinh kiến giới là hiện tượng tâm

ý iêu cue, có tinh chất nh hình, không dẾ thay đỗi ngay nên công tác tuyên truyền, giáo duc ning cao nhân thức vi giới và bình đẳng giới phải đoợc dit lân hàng đầu Giáo duc về giới và bình đẳng gói chưa được thục hiên thường xuyên, hủ khấp trong công đồng Do đó, đối tương iếp căn bi thn họp, nhận thức vấn để

còn sơ lược ĐỂ khắc phục nhing han chế này: cân cả ấn hành thức tuyên truyễn

giáo duc về giới và bình đẳng gới Nhất thiét phải có sơ phối hop đẳng bộ giữa ba

môi trường giáo duc: Nhà trường gia inh và xã hội - những nơi ma din liên giới

dang tin te Dinh kin giới tác động din moi đố tượng, không phân bit tui tác, giới tinh, hoàn cảnh sống Vi vậy, phải xem giáo duc bình ding giới la một trong những nội dang giáo dục chỉnh và được lồng ghép linh hoạ, sinh động:

“Xóa bé định kiễn giới không chỉ đồng ở việc thay đổi nhận thúc ma quan trọng hon, phải xây ding được một thứ đô sống ding din, tích cục đổ từ đó người te có thể thay đỗi chính mình Những quan niém sua cổ timg làm cho vi thể thin hân người phụ nữ thập kẻm, mong manh cén phê phán đúng mức Những giá ti cổ

dein vin thường dave tôn vinh cũng cần được đu chỉnh cho phù hợp với thời dat

1.2.2 Yấn tổ khách quan

Pháp luật có với tro rat quan trong trong việc điều chinh các mỗi quan hệ xã

Gish hoàn thiện, diy đã thống nhất, cụ thể, tinh khả thi cao, din chỗ, tiến bộ, hướng tối các giá ti nhân vẫn cũng với hệ thống các biện pháp bão về, hỗ trợ láp thời sẽ là những dim bảo pháp lý đỂ ngân chin, hen chỗ vi pham: pháp luật phông, chồng bao

lực gia ảnh.

Tuy nhiên để công tác bio về, hỗ tro nạn nhân bạo lọc gia Ảnh hiệu quả thi không chỉ xiy dụng một đạo luật vé phông, chống bạo lực gia định là đã ma cần

hải có hộ thẳng các vấn bản pháp luật đẳng bổ đều chỉnh các mỗi quan hé từ gia cảnh tới xã hội 8 người phụ nữ có cơ ch tự bảo về mình, hy tránh khối các áp lực, các yêu tổ và hành vi din din bao hành, shim xây dmg gia Ảnh hòa thuận, tin bộ và văn minh, Pháp luật cũng phải là dai lượng công bằng nhất, x6a tan khoảng ch: và xây dụng lạ các ga định từ các đỗ võ, bất đồng xung đột tiém in tạo cơ sỡ pháp ý đỄ người chẳng thể hiện được this độ đóng đắn của mảnh, những ứng xử phủ hợp Với pháp luật đối với người vợ trước những bất để àxung đột của hai vợnhiều ki ý dole là đo người vợ mang

Trong thời gian qua, không t dia phương gặp phi nhõng khó khán, bắt cậptrong quá tình triển khu, thục thi các vin bản pháp luật vé phông, chống bạo lục

ga Ảnh nói chung về bảo về, hỗ trợ nạn nhân bạo lực gia ảnh nó ring như việc ghải hợp phổ biển, giáo đục các vin bản pháp luật về Luật Phòng, chống bao lục

ta ảnh, Luật Hén nhân và gia định chua thực sr râu tôngMết nguyên nhân

thục me det được hiệu quả tối ưu trong thot gian qua đổ là tuyên tuyển, truyền

đốn bảo vệ, hỗ trợ nen nhân bao lục gia din chun thông và nh phí cho công tác này còn rit thập nên việc nhân rông mổ hình câu lạc tổ phông chẳng bao lực gia ảnh gắn với tuyén ruyển, giáo đục đạo đức lỗ sống chưa đạt yêu cầu Ngoài ra đổi ngũ ca bộ làm công tác gia Ảnh ð cơ sở chưa én Gin, đa số kiêm nhiệm và luân chuyễn công tác thường xuyên it được bài đưỡng

vi chuyên môn, nghiệp vụ nên chất nog công ác chun cao Công tác tuyén truyền

tay được diy manh nhưng chua đáp ting yêu cầu nhiệm vụ Trong đố, tả các đa

phương inh phi host đông chưa được phân khai rõ nên rất khó cho việc tuyên

truyền, hi tro nạn nhân bạo lực ga inh cũng nh xây dựng các mồ hình lạc bé phòng chống vẫn nan này

Bên cạnh yêu tổ pháp luật thi bio về, hỗ trợ nan nhân bạo lục ga ảnh còn

chi nự chi phốt rất nhi từ yêu tổ đạo đúc, Nấu mốt người ngay từ li còn nhỗ để

được giáo đạc, hình thành nỀn ting dao đức tốt thì chắc chấn sẽ không vô cầm ma

còn có trách nhiém cao rong việc đấy là bạo lục ga ảnh bằng các biện pháp bảo

và, hỗ trợ nạn nhân bạo lực gia đính cho di người đó là một đứa trẻ chưa trưởng,

thánh hay một cán bộ, công chúc Nguợc li nêu ở những gia Ảnh phạm trủ đạo die‘i coi nhẹ, che me mãi mé kiểm sống ma quén đ trách nhiệm giáo dung, hình.

thành nhân cách cho con, khả năng rất ln những dia rể lớn lần sẽ ở nên lanh: Tông hơn với cuộc sing, đổi kh lâm ngơ trước những biểu hiện của hành vi bao lục ga dinh ĐỂ tăng cường những ảnh hưởng ích cục từ đạo đốc din việc thục hiện

các tiện pháp bảo vỆ,tơ nạn nhân bạo lực gia din, các cơ quan nhà nước cần

ấp tục luật hóa những truyện thống tốt đẹp vé tinh cém gia các thành viên rong

tổa nh tong các vẫn bản quy pham pháp luật đồng thời tuyên tuyển sâu rng bingnhững hin thắc ghủ hợp để những quy định đó sớm được thin thấu trong mỗi ngườidân ở các vùng lnht - xã hộ khác nhau Đẳng thời Đăng và Nhà nước cần có những

tiện pháp mạnh mã, quyết iệt diy tử ning tác động tiêu cục từ nẫn kink tí trường cảnh hướng xã hồi chủ ngiấa đối với những truyền thống tốt dep cia cha ông tụ từ ngàn xưa để lei Hơn nữa thời gian tới, môn học đạo đức cần sim được quy định Tà uột trong những môn học chính thống đoợc giảng day tại các cấp học để nh thành, gay tir sớm ý thúc bảo vệ, hd trợ nạn nhân bạo lục gia nh cho học sinh,

-Yêu tổ kảnh tế co ảnh hướng lón din host đẳng bảo vệ, h tro nạn nhân bao

lục gia ảnh Hiện nay ở nhiều vùng mién đời sống cia nhân dân còn nhiều khó

khăn thu nhập bình quân đều người còn ở múc thấp nền nhiễu chính quyển đa phương cũng nhơ người din chủ yên quan tâm đến các hoạt động phát tiễn kin t,

<hơa thục sơ quan tâm din các host đồng nhằm bio vé hd tro nạn nhân bạo lực gia

cánh như không tổ chức các host động tuyên truyền, phổ biển pháp luật về bio va, HỖ tro nen nhân bao lọc gla Ảnh do không cổ kinh phí Tình trang số lượng người dân trong độ tui lao đồng không có việc làm én ảnh chiém tỷ lệ lớn, không những lâm gia ting beo lục ga đính mà côn gây khó khẩn trong host động bio vi, hi tro

nan nhân bạo lục gia ảnh, như trường hop nguồi mẹ phải lâm ăn xa, người bổ &hà thường xuyên him hiếp con gii để cde mình nhưng không có ai phất hiện ra

int và bị bổ do ạt không dám khai báo hay thổ lộ cũng ai

Ngược lei, một số địa phương tinh hình phát biển bánh tổ & mức khả, ảnh phí cho hoạt động uyên truyền phổ biển pháp iu v2 bảo về, hỗ trợ nan nhân

‘bao lục gia Ả nh được cấp thường xuyên để giúp ning cao ý thúc bảo vã, h trợ nạn

nhân bạo lực gia inh cho người din được ning lân ật

"Ngoài ra nền kinh t thị trường đính hướng xã hội chủ ngiữa có những tác đồng tiêu cục đốn ar phát triển của xã hội La một trong những nguyên nhân khiến

cho té nan c bạc, ma hy, mai dân ga ting ð một sổ địa phương lam ảnh hướngđến súc kde, tính meng cia thành viên trong gia ind, nếu không cổ biện pháp bảovề, can thiệp sớm thi có

Để khắc phục những tác động tiêu cực từ kinh tổ đến hoạt đông bảo và, hdfy ra những hậu quả khó lường,

trợ nen nhân bao lực gia ảnh, chính quyền các cấp cần cỏ những biện pháp hữu:

hiệu rong phát triển kink tế, cũ thiện đời sống vật chất và tinh thân cho người din dic biệt là cần có những giã pháp quyết it để thu hút đầu ty teo việc làm cho "người dân tạ dia phương, han chỗ tình rạng xa quê hương tim liểm việc lim,

Ngoài ra nguồn lục tà chính và việc nữ đụng hiệu quả ngudn lục tải chính

1à một yêu ô then chốt chỉ phố tính hiệu quả việc thục hiện các biện pháp bio vé,

HỖ tro nạn nhân bạo lục gia ảnh Việc chi trả lương thủ lao, i ngô đổi với đổi

ngũ cán bộ lam công tác gia dinh đặc iệt các tuyên truyễn viên, cán bộ gia Ảnh ti

cơ sở là một rong ning công cụ quan trong để thu hú, động viên, khích 1 thực iện các hoạt động bio vệ, hỖ tro nen nhân bạo lục gia dink, Tuyên truyền viên,

công tác viên gia đính không phi là viên chức trong ngành gia dinh, chữa đượchướng lương và các chế đồ đấi ngô theo quy định pháp luật nhưng họ lei chỉnh lànhững người mang theo và trục tấp truyện tit các thông lp chính sách, pháp luật

vi bão vỆ,tro nạn nhân bạo lục ge định din tùng người din, giúp ho nhân thúc

va thay đỗ: hành vi cũa bên thân cho phù hợp với mục tiêu của Nhà nước và xã hội Chế độ dai ngé théa đáng sẽ là mét ya

nhiệt huyết của đổi ngũ này rong quá tình thục hién mục tiêu bão vệ, hd trợ nan

u tổ quan trong phát huy được năng lục, lòng

shin bạo lục gia nh Hiện nay, chỗ độ đã ngô đối với đối nữ làm công tắc ga

dink 5 cơ sở rt hạn chỗ, ảnh hướng tới sự ẫn inh cia mạng lưới cộng tae viễn, tác

đông không thô ôi hiệu quả bảo và, hỗ te nen nhân bao lực gia ảnh Đơn cũ ởcắp xã công chúc vin hóa- xã hội được giao nh vực phông chống bạo lục gia định

nhưng trong Thông tư số 13/2019/TT-BNV, ngày 06/11/2019 cöa Bộ Nội vụ hướng

dẫn một 56 quy dinh vé cán bộ, công chức cấp zã và người hoạt động không chuyên trích ở cấp xã, ð thôn tổ din phd chưa quy đính rõ nhiệm vụ cũng như quyền lợi

của công chúc văn hóa - xã hội về béo vi, H trợ nạn nhân bạo lực gia dink, đều đó

gián ấp làm mất đông lục lam việc cũng nh trách nhiệm cba công chúc vin hóa

-xã hội cấp -xã trong công tác bảo vi, rợ nen nhân bạo lục gia đính:

"Nhờ vậy, thục hiện tốt các biên pháp bảo vé hỖ trợ nan nhân bạo lục ga

Lãnh đời hôi phải xem xét một cách thêu đáo các yêu tổ tác động din việc bảo vã, hổtrợ nạn nhân bạo lực gia đính Bởi lế, các yêu tổ này tác động và chỉ phối rất nhiều,én hoạt động bảo vi, hỗ trợ nan nhân bạo lực gia định.

trợ nạn nhân bạo lực gia đình.

13 Ý nghĩa cũa việc bảo vệ,

nghĩa pháp lý

Việc quy đính các biện pháp bio và, hd tro nạn nhân bạo lục ga nh gop phin bảo dim quyén con người, quyền công din Moi người có quyén bất khả xâm pham về thin thể, được pháp luật bảo hộ vỀ nức khoi, danh dự và nhân phẩm;

không bị ra tấn, bạo lực, truy bức, nhục hình hay bắt kỳ hình thúc đối xử náo khác

xâm phạm thin thi, súc khô, xúc pham danh dự nhân phiém®: Các tiện pháp bảo

vệ, hỗ tro nạn nhân bạo lực gia định giúp chúng ta ngẫn ngiv các hank vi bạo lục

i nh, bạn chế hậu quả gây ra đổi với nen nhân bạo lực gia đính Thục iẾn cho thấy bạo lục gia nh dé lại nhiêu hậu quả năng né cho nạn nhân bao lọc gia din Vi vậy, việc thực hin một lost các biện pháp bảo vệ, hỗ trợ nạn nhân bao lực gia (ảnh là góp phin bảo dim sơ an toàn vé tinh mạng, nức khoé cho mỗt cá nhân Mặt Xhác, quy dinh này con góp phin bão dim phòng ngùa những hậu quả bit li cho cả

"người thục hiện hành vi bao gia nh má họ có thi hãi đái điện Vi dạ khi họ thụchiện hành vi bao lục gia đình, gây ra những thiệt hai cho nạn nhân về thể chất, tinhthin hay tà sẵn thi ho sẽ phấ chíu sự xử lý ofa pháp luật Dac biệt quy dinh về bão

vệ, hỗ trợ nạn nhân bạo lực ga nh tạo hành eng pháp lý quan trong để bảo về quyển à loi ich của các thành viên trong gia ảnh, nhất à nguời cao tu, phu nữ và tré em

4 Khoin 1 Đầu 20 Hiến nhấp năm 2013 cian Cônghày số hội hũ nghi Vt Nga.

- những đối tượng yéu thé có nguy cơ cao chit sựtỗn thương từ các hành vi bao lọc

ga ảnh Ngoài ra, các quy định vé bảo vô, hi trợ nạn nhân bạo le ga định còn có

tác dụng nâng cao ý thức pháp uật của mất cá nhân v việc phông nga bao lực giaih, góp phần hạn chế tinh trạng bạo lục ga nh, bảo vé quyền và lợi ích hợp

phip của mỗt cá nhân, nâng cao chit hương cuộc sống cba các hành viên gia Ảnh

Quy định v các biên pháp bio vỆ, 'ø nen nhân bạo lục ga đính tip tue khẳng ảnh quyết tim manh mẽ của Đăng va Nhà nước Việt Nam trong việc thục hiện

các Điều tức quốc tẾ về quyén con người với tr cách là quốc gia thánh viên, đặctiệt là Công we về xón b6 moi hành thúc phân biệt đối xử vớ phn nữ CEDAW)Bồi lễ, bất cử gỉ cũng có thi trở thành nan nhân của bao lọc gia dink, những bao lục

ge Ảnh đối với nhủ nữ và trẻ mm gi là vẫn để khá nhạy cầm Tạ Việt Nam, định

iển giới là nguyên nhân cia nhiễu vụ bao lục gia định mã nan nhân là phụ nữ và

thể em gli Vi vậy, vide quy định các biện pháp bio về, hỖ trợ nạn nhân bạo lực gia Gok là căn cử quan trong góp phin phòng ngừa bạo lục gia đính bio dim an toàn,

tinh mang sie khoŠ cho phụ nữ và tré em gi, chim dit nan bạo lực rên cơ sỡ gói

nghĩa xã.

Thực hiện tốt các bién biện pháp bảo và, trợ nạn nhân bao lực ga định làco sở qua trong dé xây dang gia định Việt Nam ho thuận hạnh phúc, đầm bio tttrà an toàn xã hội, góp phẫn xây đụng xã hội dân chủ, công bing, vấn mình,

Gia dinh là ổ bào ci xã hội Gia đính hạnh phúc, ấm no sẽ giúp xã hồi

phat hiển Các quy định về bảo vệ, hỗ trợ nạn nhân bạo lục ga định sẽ ning cao ý

thúc bão vệ gia đính cho các thành viên, gop phn dim bảo cho một gia dinh dân.

chủ hoe thuận, hạnh phúc, bin võng Bao ue gia dinh 1a nguyén nhân của nhiễu vụ án ly hôn khiến cho gia đính đỗ vỡ Hậu ly hôn tiếp tục gây ra nhiều hậu quả đau.

lòng mà trổ em và phụ nỗ iếp tục trở thành nan nhân của các hành vi bạo lực giainky tré em không được chim sóc nuôi đuỡng bi bồ mặc, bi dish dip Do vậy,

iệc thực hiện tốt các biện pháp bảo vệ, hỗ tro nan nhân bạo hục gia dinh số gúp

chúng ta hen chế được tin trang ly hôn có nguyên nhân từ bạo lực gia định, gớp

phin dn din đốt sing hôn nhân, báo dim sự bén ving của thất chế ga định Thục

Tiện có hiệu quả hoạt ding bio vé, h trợ nạn nhân bao lục ga nh còn là yêu tổ diy manh việc xây đụng ga định vin hỏa, kim phô vấn hóc, ng bin vấn hóa trong

công đồng dân cu, góp phần bảo dim an ninh tất tự vẫn hóa ti các dia phương,

Ngoài ra, thục hiện tốt các biện pháp báo và, hé tro nen nhân bạo lực gia định góp phin quan trọng trong việc đẫy là các nan xi hồi như me dâm, ma ty, mê tín di

oan, tuân bán phụ nữ tr em, nghiên rượu, bia 16 để, c bac nhằm én nh trật

ty on toên x8 hội, góp phần xây dong ge Ảnh ấm no hoa thuận hạnh phúc, xã hồi

din chủ, công bằng, vin minh.YF ughia kành tẾ

Việc bio về, hỗ trợ nạn nhân bạo lực gia Ảnh được thục hiển kịp hôi, hiệu aq sẽ giúp các thành viên trong gia Ảnh không bị ảnh hưởng vé mắt sức kde, tính thin, từ d6 giúp họ có thé tả lao dng, sẵn xuất giỏp lãnh tổ gia dinh phát tiễn, giảm thiểu tinh rang ngháo đái Có thể nói, hành vi bạo lực gia ảnh gây tht hei

không nh vé nh tỉ đối với gia dinh và xã hội, Báo cáo Đi tra quốc giavé Bao

Tục đổi với Phụ nữ ở Vì ật Nam năm 2019 chỉ rố: Tổng thiệt hai năng suất lao đ ông của Việt Nam do chẳng/bạn tinh bao lực thé xác và/hoặc tình dục đôi với với phụ nit trong đổ tuổi từ 15 đến 64 lấn đến 100.507 tỷ đồng, tương đương với 1,81% GDP

năm 2018 Mức thiệt hai năng suất lao đông này tương đương với mức trớc tinh của

nghiên cứu năm 2012 về thiệt hai kinh tế do bao lực gia đính ở ViÊtNam - khoảng

1,91% GDP năm 2010.

Bồi lẽ hành vi bao lục gia dinh không chỉ ảnh hưởng trục tiép đến nạnnhân bạo hục gia dinh ma còn ảnh hưởng đến tâm lý, sóc khoế của các thành viênga dink Vì vậy, bạo lực gia đính cũng chỉ phối din hiệu quả lao động của nạn

chỉ đổi với người thục hién hành vi, có thể phải chi phi một khoán tin nốp phat hoặc phẩt chấp hành hình phat ta không th tấp tac lim việc tạo ra ha nhập Tate du này đều ảnh ring trụ tấp đẫn sự phát hiển kinh của gia ảnh Vi vậy, việc thực hiện tốt ác bi pháp bão vi, hte nạn nhân bạo lục gia Ảnh # gop phn phông

"ngừa tinh rạng bao luc gia định, hạn chế được hậu quả xiu cia bạo lục ga đính,

gốp phần giêm thidu đổi nghéo, dim báo việc dn inh và phát tiễn kink tổ gia din Việc thực hiện hiệu quả các biên pháp bảo vệ, hé trợ nan nhân bao lục ga

inh với ý ngiễa đó cũng sẽ góp phần hen chỗ được các ch phi y té ử các địch vụ

khám chite bệnh Mặt khác, mỗt cá nhân không phố là nan nhân bạo lục gia đ nh họ

sẽ có chất lượng cuộc sống tt hon, có mic khoš tốt hơn và lao động hiệu qua hơntạo ra tho nhập cho cả nhân, gop phần làm giàu cho gia đình và xã hội.

dung quy định của pháp hật hiện hành về bio vệ, hỗ trợ mạn

nhân bạo lạc gia đình:

Hiên nay các biên pháp bão vi,

ooh từ Điều 18 din Điễu 25 Luật Phòng chống bạo lọc gia ảnh năm 2007 Baoợ nạn nhân bạo lực gia đính được quy

gồm các biện php sau

* Phát hiệu, báo từ về bạo lực gia dink

“Người phát hiên bạo lục ga đính phải kịp thoi báo tin cho cơ quan công an

noi gin nhất hoặc Ủy ban nhân din cấp xã hoặc người ding đầu công đẳng din cơ not xây ra bao lực, trừ trường hợp quy định tạ khoản 3 Điều 23 và khoản 4 Điễu 29

của Luật này,

Cơ quan công en, Uj bạn nhân dân cấp xã hoặc người đứng đu công đồngdân cơ khi phát hiện hoặc nhận được tin báo về bạo lục ga inh có rách nhiệm kip

thời xử lý hoặc kiễn nghị, yêu cầu cơ quan, người có thẫm quyển xử lý, gữ bí mat về nhân thân và trong troờng hop cần thiét áp ding biện pháp bão vệ ngời phát

hiện, báo tin về bạo lực gia dink"?

Theo quy định trên biện pháp phát hin, bảo tin vé bạo lục gia đính được

thục biến bởi "người phát hiện bạo lực gia đính" Như vay, không chỉ các thành.

1H Đền l8 Lait Phòng chống bo be gia đôn nấm 2007

‘iin trong ge đính ma bất cử thành viên nào rong xã hội cũng có quyền báo tin din sơ quan nhà nước có thẫm quyén khi nhất hiện ra hành vỉ bạo lực gia Ảnh.

Chỗ thể co thấm quyén tấp nhân thông tin vé bạo lực gia dinh được xác inh trước iên là cơ quan công an nơi gin nhất hoặc Ủy ben nhân dân cập xã hoặc

"người đăng đầu công đồng din cư nơi xây ra báo lực

Co quan hoặc chủ thể phát hiện hoặc nhận được tin báo về bạo lực gia dnt hãi có rách nhiệm xử lý hoặc kiễn nghị, yêu câu cơ quan, người có thêm quyên xử

ý và giữ bí mật về nhân thân và trong tường hop cần thiét áp dung biện pháp bảoVỆ người phát hiện, báo ta về bao lục ga dinh

Có thể khẳng đính bạo lực gja dinh có thé được phút hiện thông qua các

cách thức khác nhau nh: một thành viên trong ge định trực tiép quan st thấy hànhvã bao lục ga dinh (chống đảnh vơ trước mr chứng kiến cũa cor) hoặc các thành,viên ngoài xã hội có thé gián tp phát hiển ra hành vi bao lực gia dinh (hông qua

sinh host ti các chỉ hội phụ nổ thôn, xem, 18 din phổ) nan nhân bao lực gia Ảnh có thể chứa sẽ vé tình trang này, Hoặc các y, bác a lam việc tại các bệnh viên, trung tâm y tẾ c thể phát hiện ra thông qua hoạt động thâm khám đối với bệnh nhân là

"nan nhân bạo lực gia Ảnh Tuy nhiên trên thục tổ hiện nay, không phải lóc nào hành,

vã bao lục gia Ảnh có thé dế ding phát hiện ra, cổ những trường hop nen nhân, không bị ảnh hưỗng bing thé chit ma phit chịu ảnh hướng vé mặt tinh thin một

cách từ từ nên đổi khi rất khó phát hiên Hoặc có những ga định het nhân, con cái

còn qué nh, khi có bao lực gia dinh xây ra cũng khó có thể bi phát hiện ra Bến

canh đó, bệnh nhân là nạn nhân bạo lục ga đính đổi khi ho có tâm lý £ ng chia sẽ

tình trang này, chính vi vậy nu y, bác sỹ không khéo tim hiểu thi khó có thể phát

iện ranh rang bạo lực ma nan nhân phải gánh chu

Bên cạnh việc phát hiện thì vide báo tin về bao lục gia định cing được quy,

i cụ thể Người phát hiện ra bao lục gia Ảnh có thé din rực tiếp cơ quan cô thim quyền để báo tin hoặc có thể thông qua điên thoại để thực hiện Tuy nhiên

du luật không quy dinh rõ thể nào là "kip thời, đồng thời điều luật chum quy đính

chế tà rong trường hop phát hiện ra mà không bảo tin din din hiệu qui của host đồng này đôi khi còn hạn ch rất nhiễu.

Đồng thời rách nhiễm ci cơ quan công an, Ủy ben nhân dân cấp xã hoặc "người ding đầu công đẳng dân cơ dã phát hiện hoặc nhận được tin báo vé bạo lục a inh phải có trách nhiên kip thời xử lý để giúp nan nhân thoát khôi nh trang

‘bao lục, bão dim vé mit sóc khô, tinh thân hoặc trong trường hợp vượt khối khảquyền xử lý(rong trường hợp vụ việc bao lục xây ra ở mite độ nghiêm trong); giỡ bi mất vềhân thân và trong trường hop cần thiết áp dụng biển pháp bão vệ người phát hiện,báo tín về bao lọc gia đính Việc gi bí mật về nhân thân đối với người phát hiện,‘bio tin vé bao lục gia dinh là cần thiét vì sẽ giúp ho tránh khối mự trả thù từ phía

"người gly ra bao lực déng thời tạo đều kiện cho công tác báo tin vỀ bao lực gia

năng của mình thi phải kiến nghi, yêu cầu cơ quan, người có

cảnh trong công đồng được thực hiện réng rit

Nhờ vậy đỂ phát hiên, báo tin vé bạo lực gia định trở thánh host động

thường xuyên và hiệu quả, cén có nự ching tay côn toàn xã hộ, đặc biệt là trích

nhiệm của cơ quan có thẩm quyển trục tiép thực hiên host động này:

* Biệ pháp ngăn chim, bảo vệ

Các biện pháp ngăn chân, bão về được áp dụng kip thời để bio vô nan nhân, bao lục gia dink, chân dt hành vi bạo lúc ga dink, giêm thidu hậu qua đo hành vi

eo lực gây ra, bao gin!

Bude chim dit nghy hành vi bạo lục gia ink;

- Cấp cứu nen nhân bạo lục gia đnh,

- Các in pháp ngin chin theo quy nh côn pháp uit vi xử lý vĩ phạm hành,

chính hoặc pháp luật về tổ tang ình đối với người có hãnh vĩ bạo lực gia din;- Cấm ngời có hành vi bao lục gia Ảnh đến gin nan nhân, sử dụng điện

thos: hoặc các phương tên thông in khác dé có hành vĩ bao lve với nan nhân (sau

đây goi là biên pháp cém tệp xi).

Đối với biện pháp buộc chấm dit ngay hành vi và cấp cứu nen nhân bạo lục

gi lính được thục hiện bối người có mắt tử nơi xây ra bạo lục gla ảnh trỷ theo

tinh chit, mite đô của hành vi bạo lve và khã năng của mình có trích nhiệm thee

11 Đền l9 Lait Phòng chống bo be gia đôn nấm 2007

hiện Nhớ vậy, biện pháp tude chim dt ngay hành vĩ có thể thục hiện bằng nhiều ảnh vi khác như, có thể bing lời nói hoặc hành động Có thể được thục hiện bởi một nguời hay nhiều người ä hiệu qué của biện phép này phụ thuôc rất lớn vào Xhã năng của người cổ mất Trách nhiệm cu thé oie người có mặt trong việc thee Hiện bién pháp này như thể nào không được quy đính rõ nên tính khả thi của biên

php đổi khi không cao, ph thuộc vio ý chí chủ quan của người có mit chứng liênbo lực gia Ảnh.

éi với các biện pháp ngắn chin bao lục gia định rẽ được thục hiện theo quy ảnh của Luật Xử Lý v phạm hành chính boặc php luật vé tổ tụng hình mỹ

Thim quyển thi tue áp dung các biện phép ngắn chin theo th tue hành.

chính được quy định từ Điều 122 din Điều 132 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm,2012, như Tạm git người vi phạm, @ gai người wi pham, tem gi táng vật

ghương tiên khám người khám nơi cất giấu tang vất, phương tiên Thim quyển thục hiện các biển pháp rên được quy dinh với nhiễu chỗ thể khác nhau như Tha quyin tam giữ người bao gần: Chủ tịch Ủy ban nhân dân cập x8, Trường công en

phường Trưởng công an cấp huyện?

Các bin pháp ngin chin theo quy định của Bộ luật Tổ hạng hình sự năm 2015

ao gồm; Giữ người trong trường họp khẫn cập, bắt người, tm giấ tem gian”)

* Cầm tiấp xúc theo quyét định cña Chit tick Ủy ban nhân đâu cắp xã,

Toa dn

Biện pháp cắm tếp mic được quy dinh tei Điệu 20 Luật Phỏng ching bao

lọc gia ảnh năm 2007 Theo đó, chủ quyền thục hiện biện pháp này là

Chủ tích Ủy ben nhân din cấp xã nơi xây ra bạo lọc gia dinh To’ én dang thụ lý

hoặc git quyết vu én dân sự giữa nen nhân bạo lục gia dinh và người có hành vieo lực gia Ảnh.

‘Thai hạn thọc hiện biện pháp cắm tip xúc của Chủ tích Ủy ban nhân din cấp xã la không quá ba ngày và Toe án nhân din có thim quyên là không quá bên

thing Biện pháp này được thực hiện kh co đủ các đề kiện sm

15 Đền 109 Bộ bật Tổng hạ srnima 2015

= Cổ đơn yêu cầu cũn nan nhân bạo hục ga dink, người giảm hộ hoặc người

xi điện hợp pháp hoặc cơ quan tổ chức có thẫm quyển, trường họp cơ quan, tổ chúc có thẫm quyên co đơn yêu câu thi phi có sự đồng ý cis nan nhân bao lọc gia dn,

- Hành wi bạo hục ga đính giy tổn ha hoặc de dos gây tốn bại din súc khốc

hoặc de dos tinh mang cia nạn nhân bạo lục ga din; Việc xác dinh điều kiện nàyhải đưa trên các căn cổ sau (3) Có giấy xác nhận của cơ sỡ khám bệnh, chit bệnhVỀ việc khám và âu tri thương tích do hành ví bạo lực gia đình gây ra; (b) Có đầu vit thương tích trên cơ thể nạn nhãn có thể nhận thấy rõ bing mắt thường hoặc có

đâu hiệu xng vi hoing loan tinh thin câu nan nhân bạo lực gia inh; (9 Cóchúng cử chứng minh có mr de doa gậy tổn hai đến sie khốc hoặc tinh mang của

an nhân bạo lực gia dinh!*

Xhác nhau trong thời gian cân tiép múc Nơi ở đó có thé là nhà cũa chính nạn nhân,

nhà cũa người thân, bạn bỏ, đị chỉ tin cậy hoặc nơi ở khác mà nạn nhân bao lục gia

Gish hrnguyện chuyển din ở

Điễu luật quy định thoi han sắm tiếp xúc giữa người giy ra bao lợc và nan nhân của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã là không quá 3 ngày: Quy dink này trên thục té có thể không hiệu gu trong trường hop mâu thuấn gi người gây bao lục ‘va nạn nhân rất trim trong hết thôi bạn 3 ngày th có thể chưa nguôi ngoại được hết

sử gin đế ân lý năng nỗ giữn hei người

Hon nữa đã Chỗ tích Ủy ben nhân dân cập xã thục hiện biên pháp tiên cần

ghấi có don yêu cầu của nạn nhân bạo lục gia đính người gián hộ hoặc người dai én hợp pháp hoặc cơ guan tổ chức có thêm quyển Digu luật náy trong nhiễu trường hợp sẽ thiểu tính khả thị và bất cập vì việc áp dung biên pháp này đôi khi hải thục hiên ngay lập tóc sau khi có hành vi bạo lục xây ra, nu chữ hoàn thiện xong thi tục làn đơn trì có thi đã gly ra hậu qui nặng nề Hon nữa nhiều phụ nữ là

14 Kain 3 Đề 9 Ngự dh số 09/2009/NĐ-CP ngủy 4/2209 cin Chik phủ quy Gh d tắt vì luớng

mnt số du của Luit Phòng, chang bo he ga Gena 2007

435, Khoin 4 Điều 9 Nghị dn số 08/2009/NĐ-CP ngày 4/2200 cia Chú hũ quy inh d tv luớng

dẫn dhish mốt số đều cia Lait Phòng, chẳng bao he ch Gntinima 2007

nan nhân bạo lục ga dinh ving chia si, xâu hỗ hoặc còn muốn chim sóc cơn cũa "mình nên không muôn viết don đ thực hiện biện pháp này Bén cạnh đó có những

trường hop phụ nữ xây ding gja ảnh ở xa, không gin che me để hoặc người thin

thích lạ bị mất năng ue hành vi din set rat khó để dip ứng đều liên nay

Quy ảnh về đều kiện: Người có hinh v bạo lục gia định và nan nhân bạo lọc gia Ảnh cổ nơi ở khác nhau rong thời gian cém tiếp xúc là một quy ảnh thiêu

tinh hợp ty

Thứ nhắt, có thể nen nhân bao hục ge din không có chỗ ở khác, không có

"người thân hoặc nơi tem lánh chưa được chính quyền đa phương bổ trí

Thứ hơi, nan nhân bạo lực gia ảnh đa rổ là phụ nữ; họ cổ vai trò quan trongtrong vide chim sóc các con cũa minh,

Thứ ba, nen nhân bạo lọc gia dinh phải là nguời cần được bio vệ, sống

trong điều kiện đây đã nhất để bảo đầm về tinh thin, ức kde tỉ việc họ phất di chuyển dén noi ở khác ngoài ngôi nhà côn mảnh là thiu tinh hợp lý

Điễu kiện và xác dinh mức độ gây tin hei hoặc de doe gây tổn hei din sie

Xhốt hoặc de dos tính mang cia nan nhân bao lọc gia inh là một quy đụ tạo nên,

a chân tr trong quả tình áp dụng biển pháp này, bi để cô Hy sắc nhận của cơ

sở khém bệnh, chữa bệnh về việc khám và điều bị thương tích do hành vĩ bao lực

ga ảnh gây ra thì cần phải tit qua rt nhiễu thi tục khác nhau * Vi vige giám sắt thục hiệu quyết định cấm td xác

Khi nhận dave quyết dink cém tiếp xúc cũa Chủ ích Uj ban nhân dân cấp xã hoặc cia Tod án nhân din có thim quyền, người đóng đâu công đồng dân cơ phi hợp với

quyết ảnh cắm tấp súc Người được phân công giém sát cô nhiệm vụ theo déi việcchức có liên quan ở cơ sở phân công người giám sát việc thực hiện,

thục hiện quyết đnh cấm tắp xúc gũngười cổ hành vũ bao lục gia Ảnh và nạnhân, trường hợp phát hiện người có hành vi bao lục ga đính tp xúc với nan nhân,bạo lục gia din thi yêu cầu người cổ hành vũ bạo học gia định thục hiện nghiém

cảnh quyết inh cấm tấp xúc, trường hợp người có hành v bạo lực gia ảnh vẫn cổ tinh tip súc với nạn nhân thi người được phân công giám sát báo cáo cho người

ding đâu công đồng din cư 4 có biện pháp bude người có hành vỉ bạo lục gia inh

chim đút hành vi cũa mình

Trong trường hop người có hành v bao lực gia đ nh được HẾp xúc với nạn

nhân bạo lực gia ảnh khi ga đính có việc tang, cưới hội hoặc các trường hop đặc iệt khác thủ các thành viên gia đính có trách nhiệm giám sát để bảo dim không xây

xe bạo lực gia Ảnh.

"Nhờ viy trích nhiệm phân công người giám sit việc thục hiện quyết dinhcắm tip mic thuộc vi người đông đầu công ding din cử và tổ chúc có liên quan ở

sơ sở như Đoàn Thanh niên, Hội Phụ nữ, Mặt tận Tổ quốc Tuy nhiên điều luật chưa quy định rõ việc trang bi các điều kiện về vật chit dB người giám sit có thể thục hiện nhiệm vụ da mình, đồng thời không quy định cự thé điều kiện về súc

lide, kỹ năng của người giảm sắt nh thể nao

* Chăm sc nam nhân bao lực gin dh tạ cơ sở khám b

Tại Thông tr sổ 24/2017/TT-BYT ngày 17/5/2017 cia Bộ Y #8 quy đ nhcq tình tiếp nhận, chim sốc y té với người bệnh là nạn nhân cũa bao lục gia nh:

Nui bệnh là nan nhân bạo tue gia ảnh được tấp nhân để cập cửu, khăn và đều

to tei cơ sở khám bậnh, chôn bệnh theo quy ảnh của pháp lit về khám bệnh, chữa

ảnh Thi tiếp nhận người bệnh khác đắn khám, điễu rỉ tei cơ sở khám bệnh chữa thệnh, trong qué tình khám, khi thác tiền sử bệnh nu nghĩ ngờ nguội bệnh có dẫu Hiệu bị bạo lục gie dinh bác sỹ và nhân viên y t cần hồi sảng lọc để phát hiện nen

nhân bạo lực gia Ảnh: Người bệnh cân được sing lọc, phông vin ở nơi riêng tx yên

finh (phông hoặc buồng khám riêng), khi không có các thành viên trong gia đính df

‘bo dim tinh khách quan và an toàn khi cùng cấp thông tin, Trường họp người bệnh,

ấp của không thể bự ta lời phẳng vin, việc phông vấn được tiến hành sau khi gut bệnh đã được điều ti én dinh Thấy thuốc cần chủ ý phát hiện các dẫu hiệu triệu chứng bị xăm pham về mất th chất, tin thin và tinh đục của người bệnh, xem xế mỗi tương quan giữa tin trang tổn thương và tt lô của người bệnh vé nguyên hân gây nôn tổn thương đó Trường hop người bệnh muỗn che dẫu wade bị bạo lục, thấy thuốc và nhân viên y tế cén động viên 8 nguội bệnh tất 16 Thầy thuốc phải

thục hiện nguyên tắc bảo mất vỀ các thông tin người bệnh tt 16 trong quá trình sảng lọc, thấm khám và đều tr, Trường hop người bệnh tiét lộ hoặc xác nhận là

nan nhân bạo lục gia đính ngay khi din cơ sở khám bệnh, chữa bệnh hoặc sau khisảng lọc, thiy thuốc và nhân viên y té phãi ghi chép các thông tin liên quan vào

Phiêu ghi chép thông tin nan nhân bạo luc gia dinh theo mẫu Người bệnh là nan nhân bạo lực gia nh được khẩm bệnh, chốa bệnh theo quy định chúng nha đối với moi người bệnh và theo các quy dinh sưu diy: Thấy thuốc cần thim hồi đấy đã "người bệnh về tiền s bị bạo lục gia dinh Người bệnh phi được khám toàn diện af tránh bố sốt những tin thương th chất, tịnh thin, tỉnh đọc liên quan dén bạo lục gia đánh và bio dim những tổn thương thể chất và tinh thin của người bệnh đầu được iu tị đúng Nguù bệnh đoợc đánh giá đầy di theo các dẫu biậu tinthương về thể chất, tinh thần, tinh duc và các dẫu hiệu liên quan khác, Trong đó, thầy thuốc cần chủ ý đến các triệu chúng có thể nhận biết và các dẫu hiệu của bao lực, từ đồ có phương pháp điều trì phù hop Két quả thâm khám phải được ghi chép diy đã bio dim không bé sốt bất cử thông tin cân thiết nào, Trong trường hop

"nghi bệnh wot quá pham vi chuyên môn của cơ sỡ thì phat chuyển bệnh nhân din

co sở khám chive bệnh theo hướng dẫn của Thông tư số 14/2014/TT-BYT quy dinh

việc chuyễn tuyển giữa các cơ ở khim bệnh, chữa bệnh, Khi phát hiện người bệnh Sn thương của

là nạn nhân bạo lực gia dinh, thấy thuốc và nhân viên y tổ cần phối hợp với phòng,

công ti xã hội, 18 hoặc nhân viên cổng tác xã hội ci bệnh viện thực hiện tư vấn

*Trcho nạn nhu bạo lực gia dink

Tư vẫn về chim sốc mic khôz bao gỗm châm sốc sốc khöz về thể chất và

sức khô tâm thân.

Nội đang hr vẫn gém: Cung cấp thông tin cơ bản dé năng cao nhận thúc

của người bệnh vé bạo lục ga inh; tư vấn cho nguùi bệnh về cảnh châm sóc, phụcHồi súc khô và phòng bệnh, ne vẫn tâm lý cho người bệnh: giới thiêu người bệnh,

din các cơ sở trợ giúp nan nhân bạo lực gia đ nh hoặc các cơ quan, tổ chúc có liên quan như công en, chính quyền cơ rổ, các tổ chúc hội, đoàn thể để được tre giúp; thông báo về các quyền và lợi ích hop pháp dành cho nguội bệnh là nạn nhân bao

lực gia nh mà cơ sở khám bệnh, chữa bệnh sẵn cỏ nh cũng cấp nơi tạm lánh,

sign giảm ch phi Khim bệnh, chữa bệnh (nêu cd); chế độ bio hiểm y ti; cấp gây, xác nhận việc khẩm và điều bị nan nhân bạo lực gia nh

Cc thức tr vẫn: Thầy thuốc và nhân viên y tổ trực tiếp tr vấn cho người

thệnh, cũng cấp các tả liêu thông tn, tuyên truyền đười dang tập tin ngắn tờ rơi, các

cuốn cách nh, tranh ảnh, doen phim ngắn về bạo hục gia đ h, phông, chống bạo

lực gia dink; các quyên, lợi ích hop pháp và các thông tin hd tro khác đành cho

nguéi bệnh Thầy thuốc và nhân viên y tỉ dua ra các phương én, giúp người bệnh lựa chon va đ người bệnh ty quyết định với thé độ thân thiên không phán xét

Qua nghiên cứu, tác gã nhân thấy rằng biên pháp tư vẫn cho nan nhân baolọc gia dn côn chưa hợp lý: Nạn nhân bạo lục ga Ảnh được tử vẫn về chấm sốc

Sức khô:, ứng xử trong ge đính pháp uật va tam lý để gai quyét tinh hạng bao lục

gs định Hiện nay phép luật quy dinh việc từ vẫn về chim súc nức kde, ứng sửtrong gia đính, pháp luật và âm lý cho nhiễu cơ quan khác nhau: Cổ sở khẩm bệnh,chốn bệnh, cơ sở bảo tro xã hộ, cơ sở hi rợ nan nhân bạo lực gia din, cơ số he

vẫn vi phòng, chẳng bao lục gia đính Đồng thời, nạn nhân có thể iên hệ với cơ quen tỔ chúc trên và các địa chỉ tin cây rên die bản do ủy ban nhân dân cấp xã

chi xâm pham quyển lợi Mặc đà pháp luật quy din,

công b6 đ được tư vẫn.

hư vậy những thục tế nhiễu ki nạn nhân chưa được hy vẫn thôn đáng Ngoài tr vẫn vi pháp luật va tư vẫn vỀ chim sóc súc khôs thi nạn nhân bạo lực ga dh

thường hoang mang không hoing nin họ cần được tư vấn về tim lý và đặc iệt là

cần được tư vẫn về hành vi Tuy nhiên đa số nhân viễn các cơ sỡ tre giúp nan nhân ao lục gia din, cơ sở hryần v phông, chống bạo lục gia Ảnh chưa chủ ý đến đặc

thù cũa bạo lực gia đảnh nên chưa thục sơ quan tâm dén tình đô chuyên môn vé

tâm lý, về kỹ năng sống v lánh nghiện giải quyết mâu thuẫn (ma chỗ yêu là mâu

thuần giữa vợ và chẳng) Pháp luật hién hành chỉ yêu cầu nhân viên ty vẫn dt tiêu

chuẫn và kiên thúc 1a "Có chứng chỉ chấn sóc hoặc hư vẫn vé phòng, chống bạo lực ga Gin do Giám độc Sở Vin hóa, Thi thao và Du lịch cổ thim quyén cập chứng

hân nghiệp vụ chim sóc" Nhơ vậy, néu nhân viên chi có kinh nghiệm chấm sốc

nan nhân bạo lục gia ảnh thì khó có thể du ra nhõng lời khuyên bổ ich về tâm lý,

vỀ cánh ứng xử cho nạn nhân.

"Tử những wu điểm, hen chế nêu trên, để ning cao chất lượng thực biện hoạt

đông bio vệ, hd tro nạn nhân bạo lục gia đính, cần phải sin đổi, bỗ ming các quy cảnh pháp luật đầm bio tính khả thi, hop ý hơn Đẳng thời cén diy manh hoạt động

tuyên truyền phổ biển, giáo đục các quy din pháp luật về bio vi, hỗ trợ nan nhân,

"bao lục gia dinh din tit cf các chỗ thé trong xã hồi để việc thc hiện các biện pháp

này thực sự hiểu quả

* Hỗ tre kin cấp các năm cần thất yếm

“Ủy ban nhân din cập xã chủ tỉ phối hop với Ủy ban Mat trấn Tổ quốc VietNam cũng cập và các tổ chúc thành viên tổ chúc xã hội khác ti dia phương và các cơ sở trợ giúp nan nhân bạo lục gia Ảnh thục hiện hỖ trợ khẩn cấp các niu cầu thiết yêu cho nan nhân bao lọc gia dink trong trường hop cén thiết"

Theo đó, tay vio tinh chit căng thẳng trong mối quan hệ gia người cóhành vi bạo lực và nạn nhân, ty tùng mức đồ nghiém trọng mã hành vi bạo lục giaih gây ra, Hy vào hoàn cảnh hiện tei cia nạn nhân mà lua chon áp ding biện

php hỗ trợ khẫn cấp các nu cầu hit yếu cho nan nhân.

"Nho cầu thiết yêu là nhu cầu sinh hoạt thông thường về ăn, mắc, 5 học tập khám bệnh, chữa bệnh và nhủ cầu sinh hoe thông thường khác không thé thiều cho

ngời Do vậy, hỗ trợ khin cấp nim cầu thiết yêu cho nạn nhân

cuộc sống của x

chính là cung cấp lương the, thục phim, quin áo, nơi ở (nhà tem lánh), thuốc chữa

thệnh và các dich vụ y 1É một cách nhanh ching, ngay ức thi cho nan nhân

Hỗ trợ khẩn cấp các nhủ câu thiét yéu cho nạn nhân bạo bực gia định Tà một

trong các biện pháp bảo vẽ, hd tro thiết thục nhất, đáp ứng các nina cầu thit yêu gay túc th, dim bảo cho nan nhân co thé vượt qua khỏ hin trước mắt Đẳng thé, tiện pháp này còn thể hiện sơ quan tân, chia sẽ của công đồng đối với nan nhân

bao học gia dn nự đồng hành cin công đồng trong cuộc chiến chẳng lại bạo lục tổn ảnh, rằng nạn nhân bạo lực gia dinh không đơn độc

Nghiên cứ quy định pháp luật vi các biên pháp bio vé, hd tơ nan nhân "so lực gia ảnh cổ thé thấy rằng, pháp luật đã quy định khá đây đã và toàn điện các tiện pháp cin thiết để béo vệ, hỖ Erợ nan nhân tránh khối inh trang bạo lực gia đánh, cũng như hạn chế din mức tối đa những tác động iêu cục từ các hành vi bạo

ảo toàn về sức khốc, tinhạt ga nh đến nen nhân, giúp nan nhân cổ

ánh tí, Bên cạnh đó, pháp luật iện hành cũng quy nh cụ thể rách nhiệm của

tũng cơ quan tổ chúc, cá nhân rong quá tình thục hiện các biện pháp bảo vệ, hi

trợ nan nhân bạo lợc gia nh cũng như quy dink bình tự thủ tục phối họp thực hiện

các bién pháp rên cũa các cơ qua chức ning tạo cơ sở pháp ly đ thực hiện tốt việc bảo vị, h trợ nạn nhân bạo lực gia nh Tuy nhiên, pháp luật hiền hành về bio vé, HỖ tr nạn nhân bạo lục ga đính vẫn con bộc lộ mốt sổ bắt cập Một số quy inh còn thiêu tính khả th, chưa cổ các quy dinh chất chế nhằm rang buộc trích nhiệm cũa các chủ thể trong việc thục hiện các biên pháp bảo vệ, hd tro nạn nhân bạo lực giađánh chính Sự phốt hợp giữa các cơ quan chức năng hiện nay cũng chưa được quy

Genk, Đặc biệt pháp luật chưa xác dink 8 trách nhiệm chính rong bêo về, h trợ nan nhân bạo lục gja đính thuộc về chỗ thé néo nên df gây ra nh rang "cha chúng không oi khó:" Thiất nghĩ, những bit cập này cần phải được hoàn thiện để cổ căn cứ pháp ý thục hién tốt các host động bảo v2, hé trợ nan nhân bạo lục gla Ảnh.

Xết hận Chương 1

Qua Chương 1 cia luận vin, những nổi đăng lý luận quan rong nhất Hân

quan din bảo vệ, hỗ trợ nen nhân bạo lực gia Ảnh đã được luận giã đầy đã nh.

hi niệm bạo lục gia Ảnh khả niệm nan nhân bạo lực gia Ảnh, khả niệm bio vé,

HỖ trợ nan nhân bao lục gia đính, nội dong quy dinh cũa pháp luật hiện hành về bio

về, hỗ trợ nạn nhân bạo lực gia dinh như Phát hiện, bảo tin vé bạo lực gia dink;

"ngăn chin, bảo vé; cém tiếp xúc theo quyết Ảnh của Chủ tich Ủy ban nhân dân cấp

xã, Tòa ứnnhân dân, chim sóc nạn nhân bạo lục gia Ảnh tủ cơ sở khám bệnh chữn

tệnh, tr vẫn cho nạn nhân bạo lọc ga dink; tro khẩn cấp các như cầu tt you

Cùng vớ đó, luận vin đi phân tích làm nỗi bật ý nghĩa của việc bio ve, hổ tro nan hân bao lực gịa din tiên các kha cính pháp ý xã hộ, Lạnh tim re các yêu tổ

tác động tốt việc thực hiện pháp luật vềfo vi, hd trợ nan nhân bạo lục gia dh

nh yêu tổ chủ quan, yê tổ khách quan Đặc biệt qua phân tích nội ding các quy dãnh vé bio và, hỗ trợ nan nhân bạo hục gia Ảnh, luận văn đã lâm 18 những trù dim, hạn chế cũng như khó khấn, vướng mắc kh tỉ bánh tin thực t các quy định

đổ như thể nàoWh

sơ bản để đối chiéu thục trang về bảo vệ, hd tro nạn nhân bạo lực gia đính trên địang nội dụng lý luận được phân tích trong Chương 1 đã tạo ra nền ting

bin tính Hòa Bình hiện nay ra sto từ đó đưa ra những gidi pháp nhim năng cao

Hiệu qui công tác bio vi, hỂ trợ nạn nhân bạo lọc ga ảnh rên đa bản tinh Hồn

Binh thời gan tới

Chương 2

‘THY TIEN THỰC HIỆN PHÁP LUAT VỀ BẢO VE,

HỖ TRỢ NAN NHÂN BẠO LỰC GIA DINH TẠI TINH HÒA BÌNH VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUA THỰC HIEN

21 Khái quất về điều kiện tự nhiên và tỉnh hình lánh tế, xã hội trên

a ban tinh Hoà Bình

Hoa Bình la tinh miễn mii, ở phía Tây Bắc cin Tổ quốc, có đa hình múi

cao, chia cất phúc tạp, đổ đốc lớn và theo hướng Tây Bắc - Đông Nam, phân chiathành ha: vũng vùng mii cao nim về phía Tây Bắc có độ cao trung bình tir 600

-700 m, đa hình ham trổ, điện tích 212.740 ha, chiêm 44.8% điện ích toán ving,

vũng nữ thấp năm ở phía Đông Nam, điện tích 262 202 hạ, chiếm 55,29 đin tíchtof tint, đa hình gỗn các đã nữ thần bị chin cất đồ đốc trung bin từ20 - 25 đ,

đổ cao trung nh từ 100-200m so mục nước biễn Hoe Bình có khí hậu nhiệt đói

gió mùa, mùa động lanh ít tua, mùa hé nóng mu nhiễu Nhiệt độ trung bình hàngnim tên 23C Tháng 7 có nhiệt độ cao nhất trong năm, trung bình 27 - 29°C Bén

canh đó, hộ thống sông ngời rên die bản tỉnh phân bổ toơng đãi đẳng dé với các sông lớn như Sông Đà, sông Bồi, sông Buti, sông Bix Tốc độ tổng trường kinh tế

(GRDP) wie đạt 8,36%; trong đó, nông lâm nghiệp, thủy săn ting 5,396, công"nghiệp - xây dung ting 11,7%; dich vu ting 5736, Cơ cầu các ngành kinh t rongGRDP: tỳ trong ngành nông lâm, thủy sin 22.12%, công nghiệp - xây dụng43686; dich vụ 30,5296 Giá tì sin xuất nông lâm nghiệp, thủy sản ude đạtg được10747 tỷ đổng ting 5,2% so với cùng ky năm trước Cơ cấu cây

theo hướng tích cực Trong năm 2018 có thêm 10 xã

mới, nâng tổng số xã về đích nông thôn mới lên 61 xã Giá tii sản xuất công nghiệp

chuyển 8 dich nông thôn

tước dat 32 520 tỷ đẳng ting 15,63% sơ với cùng kỷ năm trước, vượt 275% kế

hoạch năm Các inh vục, sẵn phim chủ yêu tép tue duy tử ting trường và đều vượt kế hoạch năm Kim ngach xuất khẩu ước đạt 616,15 triệu USD, tăng 20,81% so với cùng kỷ năm trước; nhập khẩu ước đạt 480,27 triệu USD, ting 14.5556 so với cùng

kỳ năm rước Tổng mức bin lẽ hàng hóa và doanh thư dich vụ năm 2018 ude dat 26.720 tỷ đẳng ting 19.31% so với cing kỳ nấm tước Tổng khách dụlich din

tình Hòn Binh trong năm 2018 tức đạt 2 550 000 lượt khách, down thủ dat 1 464 tỷ

đồng, Dịch vu vận tii, bưu chính, viễn thông đều tăng so với cùng ky năm trước và vượt chi tiêu kế hoạch đỒ ra Thủ ngân sách nhà nước trên đa bản ước dat 3.400 tổ

đẳng, bing 12286 so với dự toán Thủ tiring Chính phố giao, bằng 102% s0 với

Nghị quyết HĐND tỉnh, thu ngân sách địa phương ước dat 12.355 tỷ đồng bằng

126% dự toán Thủ tướng Chính phủ giao và tăng 20% sơ với Nghi quyết Hội đồngshin din tỉnh Tổng chỉ ngân sách địa phương ước đạt 12270 tỷ đồng bing 125%so với dự toán Thủ tướng Chính hủ giao và bing 119% sơ với Nghị quyét Hồiđẳng nhân din tinh,

Môi trường kánh doanh tấp tue được cãi thiận, phát triển doanh nghiệp, thụ Init đầu từ đạt kết qua khá Tình đã quyết đnh chỗ trương đầu tư cho 67 dự án đầu

rong nước và 2 dự án đầu trực tép made ngoài Có 450 doanh nghiệp đăng kýthành lập mới, ting $,4% so với cing kỷ năm trước Các hoạt động vin hóa, giáoduc và đào tạo, y tế, truyện thông nghiên cửa khoa học, ứng đụng cổng nghệ, bảo

vi mỗi trường, quản lý ải nguyên det được kết quả quan trong Tỷ 1é trường đạt

chuẫn quốc gia đến cuối năm 2018 14 44.3% Tỷ lẽ người dân tham gia bảo hiém y

tẾ det 97,2% Toàn tinh tức có 16.400 lao động được giã quyết vide lam, vượt 4%6 so với kế hoạch năm Tink hành ving đẳng bio dân tộc trong tinh cơ bản én dink; công tác quân lý nhà made về din tộc iếp tue được quan tâm Đắn cuối năm 2018,

tử lê hộ nghéo toàn tinh giản còn khoảng 14748, giản 326% sơ với năm 2017Tink hình an nin chính tị, rật tự an toàn xã hội được git vững Thục hiện hiệu

aqui các dot cao diém tin công trần áp ôi phạm Chỉ đạo giải quyết kịp thời các vin đã phức tp lin quan din công tác phòng, chống phin đông, an ninh trật hx không để xây tà "điễn nông" Công tác quốc phòng - quân sự địa phương được bảo dim Lục lượng vỗ trang tinh duy t nghiêm chỗ đồ sẵn sing chiên đầu, phòng chồng it bão, ca hộ, cửu mạn Đã tổ chức thành công Diễn tập kia vue phòng thủ và phòng chống khủng bổ tinh Hòa Binh năm 2018 Host động đối ngoại và hợp tác quốc tẾ

ấp tục tiễn kai có hiệu quả đã góp phin quan trọng thúc diy host động tp thị

xúc tiến thương mi, hop tác đầu tu mổ rông các mỗi quan hộ hồu nghỉ phục vụ

phat tiễn kinh tế - xã hồi côa tỉnh Công tác xây đụng Đăng chính quyên, Mặt tận Tổ quốc và các đoàn thể chính ti - xã hột được chủ trong, đt hiệu quả cao, từ đó

xây dựng hệ thông chính tri trong tinh ngày càng trong sach, vững manh"®

hin chúng, mắc đò với đu én tự nhiên và đất dai máu mổ, vị tí đa lý Xhá thuận lợi những tính hình phát iẫn kính tẾ côn tỉnh cama có sự phát hiển đồng

đều ở các ngành, inh vục và giữa các dia phương Năm 2018 thành phố Hòa Bìnhđã hoàn thành các chỉ tiêu về xây dựng nông thôn mới thi huyện Da Bắc mới có03

xã hoàn thành các chỉ tiêu vé xây dung nông thôn mới Trong cơ cầu kính t, nông

"nghiệp còn chiếm tỷ trong lớn, công nghiệp và tidu thủ công nghiệp phát tiển

nhưng quy mô nhỏ và lạc hêu vé kỹ thuật, tidm năng du lich chua được ical thác

tốt kết cầu hạ ting Linh tế - xã hội được ting cường những chưa đáp ứng tốt yêu phục vụ sin xuất, mở mang ngành nghề mới, nâng cao đời sống vật thất va tin

thân của nhân đân Quá trình thu hút đầu tư còn chậm chep khién cho mét bộ phận.dân cư còn khó khân trong tim kiém việc làm

Hoe Bình là mốt trong các tinh phía Bắc có nhiễu dân tộc sinh sống Hiệnnay, theo thing kệ, trên dia bin tỉh có 7 din tộc chính cùng chung sống lâu đời

(rong tổng sổ trên $3 vạn đâu), đông nhất là din tộc Mường chiếm 63,3%; din tộc Kin chiễm 27.7256; din tộc Thái chiêm 3.9%, din tộc Dao chiêm 1,7%; din tộc Tay chim 2,796; dân tộc Mông chiếm 0,529; các dân tốc khác chiếm 1,18% Cũng ải lich sử đụng nước và giữ nước của dit nước, đồng bảo các dân tộc tinh luôn đoàn kết châu thương chi khả, có ý chi phẫn đầu vươn lên trong phát iển lạnh

hổi Đẳng thoi, mdi din tộc đầu thể hiện được net bin sắc vin hoá riêng bit, độc

đáo tạo nên nên văn hoá da dang, phong ph đặc ắc và hấp dẫn trên dit Hòa Bình,

Dựa trên những kết quả cde nhiều công tình nghiên cứu v ngân ngũ iio cổ học, din tộc học, các nhà nghiên cứu đã nhận định dân tốc Mường và din

16 epJEnny hotbah gov rlrtbfgtesit_nghoidgu-vomsvstwranieng/Cá/1903/18035802 ngừy trai

ip 5162020.