Luận văn thạc sĩ Luật học: Pháp luật về đăng ký đất đai, nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất và thực tiễn áp dụng tại tỉnh Hà Nam

BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯPHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUAT HÀ NỘI

TRINH THUY PHƯƠNG

PHAP LUAT VE DANG KY DAT DAI, NHÀ Ở VA TÀI SAN KHÁC GAN LIEN VOIDAT VA THUC TIEN AP DỤNG TẠI TINH HA NAM.

HÀ NỘI, NĂM 2022

BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯPHÁP TRUONG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

TRINH THUY PHƯƠNG

PHAP LUAT VE DANG KY DAT DAI, NHÀ Ở VA TÀI SAN KHÁC GẮN LIEN VOIDAT VA THUC TIEN ÁP DỤNG TẠI TINH HÀ NAM.

Chuyên ngành LuậtKinhtếMã số 28NC07036

Nguoi hướng dẫn khoa học: PGS TS Nguyễn Thị Nga

HÀ NỘI, NĂM 2022

LỜI CAM ĐOAN

“Tôi xin cam doen đây là cổng tình nghiên cứu của sng tối và có sự hướng dẫn, hỗ tuo từ Giảng viên hướng dẫn là PGS.TS Nguyễn Thi Ngã Các kết luận hod họ củ luật vấn chứa được công bỗ trong bit kỹ công trình nào khác, Các số âu trang luận vấn la tring thoy cd neue cốt võ răng: được tính đến đứng theo quy ảnh.

“Tối xin chíu trách nhiệm vé tính chính xác và trung thục của Luân vin này

Tác giả lận văn

Trịnh Thùy Phương

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT

SIT Tawi tắt Thviết diy đã

ñ Gow Giấy ching nhận2 QsDĐ Quyên sử dụng đất3 KBD Ding ký đất đa4 VPDKDD | Vinphing dingiky dit dt

6 HồND HG đẳng nhân din

7 Tre Thủ tục hành chính

B TNEMT — [TừingyênvàMôrtường

MỤC LỤC Mo DAU

1 Tinhcấp thếtcũa đề 2 Tình hình nghiên cứu

4 Me dich va nhiệm vụ nghiên cầu41 Mục dich nghiên cần cũa dé tài3.2, Nhiệu vụ nghiều cứu

41 Đối trong nghiên cin

54 Phương pháp hận any sật biện chứng và any vị

7 Kếtcucủa hậnvăn 10

NÓI DUNG 12

CHUONG 1: NHỮNG VAN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ DANG KY ĐẮT DAI, NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GAN LIEN VỚI DAT VÀ PHÁP LUAT VỀ DANG KY DAT ĐẠI, NHÀ Ở VÀ TÀI SAN KHAC GAN LIÊN VỚI DAT 12

11 Nhiing vấn đỀ lý luận về đăng ký đất dai, nhà ð và tài sin khác gắn Hề fm, đặc đẫm cis đăng ký đất dai, nhà ở và tài su khác gắu Hồ 1.2 Những vấn đề lý hận về pháp Init đăng ký đất dai, nhà ở và tài săn

khác gắn liền với đất 19

1.2.1 8y cầu thiếtphải điều chink bằng pháp bật đối với đăng bý đắt dai, nhà 6 và tài sin khác gi liều với đắt 191.2.2, Khái tiệm, đặc diém của pháp Mật về đăng ký đất dai, nhà ở và tài sâm. khác gi liều với đất a

KET LUẬN CHƯƠNG 1 34 CHUONG 2: THỰC TRANG PHÁP LUAT VỀ ĐĂNG KY DAT DAI, NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GAN LIEN VỚI DAT VÀ THỰC TIẾN ÁP DUNG TAI TINH HÀ NAM 35

Chủ thễ đăng ký đắt dai, nhà ở và tài săn khác gắm lầu vớiđắt 35 "Đối trợng đăng bý đắt dai, nhà ở và tài săn khác gắu Hồn với đắt 37 “inh thức đăng ký đắt dai, hà ở và tài sâu khác gin Hê với đắt 39 "Nội dug đãng ký đắt ni, nhà ở và tài sân khác gắn Hồn v

Chuầu ham, trách nhiệm và nghĩa vụ cña các chủ thể đăng kỹ đắt di, sin khác gắn Hồ

21.6 Trinh ty, thi tục, thẫm quyều và kiệu lục cña đăng ký đắt dai, nhà ở

xà tài săn khác gin lần với đắt 47

22 Khái quitvé nh Hà Namva thục tễn áp dung pháp Init đăng ký221.

động đễn hoạt động đồng ký đắt đai, hà ở và tài sin khác gắn hồn với đắt 52 2.2.2, Thục tẫ dp dg pháp hật đăng ký đắt dai, nhà ở và tài sản khác ‘gin lầu với đắt tại tink Hà Nam 34

KET LUẬN CHƯƠNG 2 73 CHUONG 3: ĐỊNH HƯỚNG, GIẢI PHÁP HOÀN THIÊN PHÁP LUAT VỀ.

ĐĂNG KY DAT ĐẠI, NHÀ Ở VÀ TÀI SAN KHÁC GAN LIÊN VỚI ĐẮT VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIBU QUÁ ÁP DUNG PHÁP LUẬT VỀ DANG KY DAT ĐẠI, NHÀ Ở VÀ TÀI SAN KHÁC GAN LIEN VỚI ĐẮT TẠI TINH HÀ.

NAM 14

3.1 Định huớng hoàn thiện pháp hật về đăng ký đất đai, nhà ở và tài sin khác gắn Kin với dat 74

Giãipháp hoàn thiện pháp hạt về đăng ký đất đai, nhà ở và

nhà ở và tài sản khác gắn liền với dat tại tinh Ha Nam.

KET LUẬN CHƯƠNG 3 87 KETLUAN 89

1 Tính cấp thiết của đề tài

Suda neks a ew Re We aa SS ‘uw ligu lấn xuất đặc bit không thể thiểu đối với mọi nh vee, ngành nghề, nhưng: cố giới hạn nhất định về diện tích, hình thể, sie độ sin xuất lạ phụ thuộc vào sự đầu tụ khái thắc sẽ đụng ca con nguài: Quyên sở dạng đất và các tài săn gin liễu với đất đã thực sự trở thành nguẫn vấn lớn ma Nhà nước và người din sử dụng để đầu tụ, phát hiển kinh doanh, mỡ tông quan hệ hợp tác, thụ hút đầu tu nước ngoàt

"vào Việt Nam.

Chủ tích Hé Chỉ Minh tuyên bổ vớ toàn thi đẳng bảo và thé giới vỀ một nước Việt Nam độc lập, nhà nước luôn coi trong nhiệm vụ quản lý nhà nước về đất đủ Vấn để sở hiểu đất đủ được ghi nhận từ bản Hiển pháp năm 1946 Bén Hiểnghép nim 1980 và Hiển pháp năm 1992 quy dinky “Dat đ Hước sở hữu toàn din cio nhà nước thẳng nhất quản lý”" Điều 54 Hiễn pháp 2013 gh nhận “Đắt đ là ti

nguyên đặc biệt cia quốc gia ngiền lực quan trong phát tian đất nước “ Nhà nước có vai rò là người dai điện chi sở hữu và nguời quản lý đốt với đất đại và host động đăng iy dit đa, nhà ð và tải sẵn khác gắn liền với đắt là một trong những công cụ df nhà nước thực hiện vai trò quân lý nhà nước vé đất da

Đăng iy đất đủ, nhà ð và ti sin gin liên với dit cổ vai trò vô cũng quan trong đối với host đông quin ý nhà nước và người sỡ dung đất đại cùng những người có liên quan Đối với nhà nước, đăng kỷ đất dai nhà ð và tả sẵn gắn in trên đất trước hết là việc bão vệ lãnh th, chủ quyên quốc gia thục thi nhiệm vụ của mat chủ thể quân ly xã hội và su dé la bảo vệ chính bản thân quyền sở hồu đất đủ của Nhà nước Đăng ký dit dai cùng cấp nh các thông tin về đa lý về đặc đm hình học của đất đi, vé quyển rỡ ding đất quyén sỡ hữu ti sản trên đất có ảnh hướng quen trong đến công tác điều tra din số, din việc cũng cấp các dich vụ công ich (nh y tổ, giáo duc, điện, nước vv) cia Nhà nước, thúc diy sơ phá tiễn néng "nghiệp, quản ly việc đồ thị hón và bảo về môi trường, Đổi với người sử dụng đất và

sóc chủ thễ iên quan, đăng ký đất đủ, nhà š và ti sản gin lin với đất 1à hoạt động nhằm bảo vệ quyền và lợi ich hop pháp oie ho tong việc bão dim an toàn pháp lý trong giao dich liên quan din dit dei, nhà ở và các tai sin rên đất, bên canh đó, gin ngừa trinh chấp và cùng cấp ching cử để giã quyết các tranh chấp rong fin

vực này thông qua cơ chế công ida và minh bạch quyền sở dụng dit cia cá nhân, và tổ chức Mét khi quyển sở ular dạng được ghi nhận và dim bảo, th ngoài vin để han chế ranh chấp dit di, bình dn xã hồi, nô còn có tác ding thúc diy sự phát triễn của thi trường đất di và bất động sẵn.

Nhận thấy tim quan rong của hoạt đồng đăng lý đất dei, nhà ở và tài săngin liên với đất, trong những năm qua, Nhà nước đã định hướng, xây dựng và hoàn. thiên pháp luật, ning cao hiệu quả về quân lý sỡ ding đất dxi nổi chung và về ding ing đất đủ, nhà ð và ti sẵn gắn tiễn với đất nồi riêng Tử năm 1980, đăng ký đất đai thất đầu được pháp uật điều chỉnh và tiễn kai thục hién trên phạm vi ef made Qua -4Iẫn ban hành và sẵn đổi Luật Dit ds, các quy định về đăng lý quyền sử dụng đắt cảng ngày cảng hoàn thiện, phủ hop với thay đã thời đại Bén cạnh đô, Nhà nước diy manh vide xây dung cơ sở đỡ liêu ding iy dit đá, áp dạng khoa học cổng nghệ thông tin và tỉnh gon trong việc thục hiện các hủ tục hành chính thông qua cơ chếmột cia Đẳng thi, thành lập và quy định phân hóa trách nhiệm, quyén han cũaVin phòng ding iy dit dei gop phin ning cao hiệu quả quản lý nhà nước về dingký dit di, nhà 6 và ải ấn gắn liên với đất

Bén canh những điểm đã det được, pháp luật về đăng lý đất đu, nhà ở và tải "hen chế nhất định Pháp luật về đăng ký, đất i, nhà ở và ti sẵn gắn tiễn với đất còn sim rà, không thống nhất và thay đổi sin gin liên với đất con tên tại những đi

liên tuo, những đều này đã ảnh baring rất lớn đến chất lượng cũng niu tiễn độ hoạt đông này và cing ảnh hưởng đến tâm lý của các chỗ thể có liên quan Công tắc đăng ký quyền sử dạng đất mặc đủ đã đoợc thục hiện một cách cổng kh, minh

bach từ gai đoạn xây dụng, dén ben hành, thục hiện nhơng thục chất hiệu quả cũa công tác công khai, minh bạch không cao Nhiing điểm hạn chế nay không chỉ ảnh tướng dén việc bio vé quyên và lợi ích hop pháp cia người din ma còn khiển Nhà

nước khó kiểm soát được diy đã các đin bién cũa các giao dich không có đủ thông tin để gi quyết các khiêu kiện iên quan đẳng thôi gặp khỏ khẩn rong việc phòng "ngừa, chẳng tham những cũng nhờ thất th thuê

Tinh Hà Nam là mốt tinh đang trên da phát tiển, bình dn sau hậu quả ci dich bệnh Covid 19, thị trường bất động sin dang trở nên rất s6i đồng trong thời gan gần diy, tho hút nhiễu nhà đều tr nhiễu dự án dang được đưa vào thực hiện, Tir dé cũng káo theo nhiều vẫn dé iên quan din việc đăng ký đất dui, nhà ở và ti sin gin liễn với đt, có thể kể đôn nhy thả tục đồng ký đất đ còn nhiều điểm chưa phi hop, việc cấp Giấy chứng nhân quyển sử ding dit ở mét số địa phương còn châm, áp dụng công nghệ kỹ thuật vào host đông ding ký đất đủ và quân lý đỡ liệu đất đủ còn han chế, công tác phdi hợp gi các cơ quan nhà nước trong việc giải qgyất thi tục hành chính chưa đoợc nhấp nhàng, gây bất lợi cho nguời din

“Thông qua việc lựa chọn đồ ta “Pháp Một về đăng bý đất đi, nhà

sin khác gin lều với đắt và thực tiỗu áp dng tại tĩnh Hà Nam”, học viên muốn 4ã sâu nghiên cứu xem xế, đánh giá thục trạng côn các quy Ảnh pháp luật hiện ảnh vỀ đăng ký dit đa, nhà ð và tải săn gắn tiễn với đất, rên cơ sở đó nhân din, thục tring tim ra những bắt ập, lý giải nguyên nhân và đã xuất giãi phép nhằm bio đầm việc thục hiện pháp luật về đăng ký đất đụ, nhà ở và ti sẵn gắn Lin với đất tinh Hà Nam

2 Tình hình nghiên cứu

Do tim quan trong tính cấp thiết của việc đăng ly quyền sử dụng đất và tài sin gin lễn với dit nin vẫn để này nhận được sơ quan tâm nghiễn cửu của rất nhiều tác gã Qua tìm hiểu của học viên, ở Việt Nam đã có một số nghiễn cửa công tình khoa học và vn để nay được công bổ, tiêu biểu có thể kế đẫn

Sách chuyên khảo TS Nguyễn Minh Tuần (Chủ biên), (011), “Đãng i bắt động sản ~ Những vẫn để lý luân và thực hỗn”, NXB Tu Pháp, Hà Nội TS Trên Quang Huy (Chỗ biên), 2017) “Binh luận chế dinh quân lý nhà nước về đất a trong Luật Đắt đu 2013", NXB Tự Pháp, Hà Nội

Luận án, đã: Nguyễn Quang Tuyên, 2003), “Địa vị php ý cũa người sit diag đắt trong các giao dich dân sự và thương mai

Luật học, Trường Dai học Luật Hà Nội, Đăng Anh Quân, (011), “Bể thdng đăngTý đắt đa theo Pháp luật của

Trường Đại học Luật Thành phé Hé Chí Minh

da”, Luận án Tiến &

ét Nam và Ty Điễn”, Luận án Tiên of Luật học,

Luân vin thạc sỹ: Đăng Trường Sơn, (2008), “Một số vấn để về đồng

ing sốn trong luật dn a - thực trang và phương hướng hoàn thên”, Luận văn “Thạc 4 Luật học, Truờng Đai học Luật Ha Nôi, Nguyễn Quang Hương Trả, 2010),

“Pháp luật về Đăng it giao dich báo dim”, Luận vin Thạc sỹ Luật học, Trường Dai học Luật Ha Nội, Nguyễn Thi Trả Mi, (2013), “Pháp hud về đồng ký quyên ait ding đất ö Tiét Nam”, Luin vin Thạc ä Luật học, Khoa Luật Trường Dai học Quốc Gia Hà Nội Nguyễn Việt Ding 2016), “Pháp hudt về ding is quyển ait chong đắt 6 Tiệt Nam”, Luận vin Thạc sỹ Luật học, Trường Dai học Luật Hà Nối

Lò Thanh Thấy, 2016), “Pháp huật về đăng lý quyần sử hang đế và thực hỗn thực ôn tạ luyện Quỳnh Nhơi tinh Sơn La, Luận vin Thạc sf Luật học, Trường Daihọc Luật Hà Nộc, Trinh Đúc Thuận, C020), “Pháp hut về đăng lộ đắt đai nhà 5 vàti sân khác gẵn liên vớt đất và thực tin thí hành”, Luân văn Thạc 8 Luật học, Trường Dai học Luật Hà Nội, Quách Thuy Hằng (2020), “Pháp hudt ding ký quyển sử ng đất và thực tiễn áp chong tơ thành phố Sơn La, Luận văn Thạc zỹ Luật học, Trường Đai học Luật Hà Nội

Các đồ tai ngiên cơu khoa học, bài vất tạp chi: Lê ‘Daim bảo sự thông nhất cũa pháp luật về Đăng

Xhoa học cấp Bồ, TP Hà Nội, Dinh Việt Ảnh, C008) “Nghền cine inh giá hiện trang và để tuất giải pháp nhằm hoàn thiện, nâng cao hiểu quả hoạt đồng cũa Tần lông Hạnh, (2008), Ất động sản”, Kỷ yêu hội thio

phòng Đăng lý quyễn sir dig đắt", Đ tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ - Bộ tài nguyên và Môi trường Đoàn Thi Ngọc Hii, (2020), “Một số bắt cập cửa uy anh pháp luật vé đồng h giao dich báo dim và giã pháp Hide phuc”, Tap chí Dân chủ và Pháp luật Bộ Tư pháp, Phan Thị Héng (2022), “Đăng ib đắt đu và giao dich

chuyễn nhượng quyẫn sử dụng đất ter Tiệt Nam’, Tap chi Nhà nước và Pháp luật Viện Nhà nước và Pháp luật

Nhân chung các công bình nghiên cửa các bai viết đều đã đơa ra những "nghiên của đảnh gia va giã quyét được một sổ vẫn dé lý luận và thục in về pháp luật ding lý đất dai thông qua các nộ: dung chính như Thứ nhất, phân tính khái niêm, đặc điểm, vá trò cũa đăng iy đất đủ Thứ hơi, chỉ ra và phân tích mốt sổ các cgay định của pháp luật về ính vực đăng ký đất đủ và thục tấn đăng kỹ, th tac, cách thúc tổ chức thục hiện việc đăng ky dit dai Thứ ba, đánh gá thực rang phép luật về đăng ký đất đa, chỉ ra những uu diém, hạn ché và nguyên nhân cũa những sus điển, han chế đó Thí ng, đề suất phương hướng hoàn thiện pháp luật

Tuy nhiên, các công tỉnh, bài viết chi tập trung phân tích vào các vin để lý luận, có ít đề tai nghiên cứu phân tích chuyên sâu đổi với viée thục biện pháp luật vi ding iy dit dx, nhà ở và ti sin khác gắn liễn với đất tạ các địa phương khácsu Hà Nam lá một tinh dang tiên đã phát tiển việc đăng ký đất dai trở thành, một vin để dang được địa phương hit súc quan tâm và chủ trong Việc áp dung phip luật về ding ký đất đa, nhà ở và từ săn khác gin lin với đất tạ đa bản tint, Ha Nem ngoài những mắt tích cục con gặp nhiễu khó khấn, vướng mắc, nhất là khí đất trong tác động của việc hội nhập quốc té và hấu qua cia dich bệnh Covid 19 vừa

qua Trên cơ sở kế thừa những mặt ích cục của các công tình, đề ti nghién cửu, của các tác gi, đề tài “Pháp luật về đăng ký dat đai, wha ở và tài sim khác gắu Tầu với đắt và thực tẫu áp dung tại tink Hà Nam” tp tạc sấu nghiên cửa vé uy đính của pháp luật, thục tiẫn áp dung pháp luật vé ding ky đất dai tei tỉnh Hà Nem, Đẳng thời mong muốn đề xuất, kiến nghĩ một số giã pháp nhằm bão dim Việc thục hiện pháp luật về đăng ky quyễn sở dung dit cũng như hoàn thiên phápTuật quân lí nhà nước về đất dai ở Việt Nam nói chung và địa bản tinh Hà Nam nóitiếng

4 Mục dich va nhiệm vụ nghiên cứut 4.1 Mine dich nghiền cứm cña để tài

Mục dich nghiên cu của luận văn 1à lâm sing tô những tin để ly luận pháp đăng ký đất đủ, nhà ở và ti sẵn khác gắn ién với đất Đẳng thời đảnh giá thục trang pháp luật thục tifa thí hành pháp luật vé đăng ký đất đa, nhà ở và ti Tuất

sin khác gin liên vớ đất tạ tinh Hà Nam, que đó, để ruất hoàn thiện các quy đính nhấp luật nâng cao hiệu quả áp dụng pháp uất về ding ký dit dei, nhà ở và tài sin

Khác gắn liên với đắt rong thôi gian tôi3.2 Nhifm vụ nghiên cám

ĐỂ đạt được mục đích nói kiên, đồ tài đặt ra các nhiệm vụ nghiễn cứu cụ

- Tập trung nghiên cửu làm sáng tô một số vẫn đ lý luận cơ bên về đăng lý

đắt đa, nhà ở và tả sẵn khác gắn liễn với đấtlý luân và pháp uật đều chỉnh đối với host động đăng ký đất đủ, nhà š và ti sẵn khác gắn tiễn với đất

- Nghiên cửa, phân tích, đính gi các quy dinh pháp luật Việt Nam hiển hành

éntăng lý uân đã phân tich Nhân điện và đánh giá những kết qua đạt được và những han chế,khó khăn, vướng mắc trong hoạt động đăng ký đất đại, nhà ở và tài sẵn khác gắnTiên với đất tại Hà Nom

liên quan đến đăng ký dit đủ, nhà ở và tài sẵn khác gắn liên với đất tên

- ĐỀ suất dinh hướng và kiến ngủ hoàn hiện các quy dink pháp luật nhằm,

năng cao biểu quả thục thí pháp uật vi đăng kỹ đất đá, nhà ở và tải sản khác gin liên với đất tự Hà Na.

4 Đối trợng,phạm ví nghiên cứu. -41.Đối trợng nghiên cứm

Luận vin tập trung nghiên cứu các đổi tương nhơ sau: Chủ trương, chính sách của Đăng và Nha nước về việc đăng ý dit dei và ải sân gin liên vú đất trong những năm gin diy, Hệ thống vin bản pháp loật hiện hành và sự thay đổi các quy cảnh pháp luật vé ding lý dit đi và tai săn gin liên với đất, Những tổng kết thi ảnh tạ tinh Hà Nam vé công tác ding lợ dit đa, nhà ở và ti sẵn gin tiễn với đất

42 Pham vinghién cin

Trong khuôn khổ nghiên cứu của đổ tả, luận văn giới bạn phạm vi nghiên cửa nhờ sm

TẾ pham vi nội ng: đăng ký dit de và tai sin gin liên vớ đất có nội hâm, xông nêu xit ð khía cạnh chỗ thổ, vì vậy, rong phạm vi luân văn này, luân văn xin được giới hạn nghiên cửu về ding ký lên đầu và ding lý bién động đắt đa, từ sẵn gắn liần với đất đai đối với chủ thể là hộ gia dink, cá nhân sở dụng đã

chiếm tỷ lẽ lớn nhất nguồn gốc dit khi đăng Lý da dang và phúc tạp nhất, sự biển đồng cũng lớn nhất hiện nay.

t — chủ thể

T pham vi không gian, luân vin chỉ tp trang nghiên cứu và đăng ký dit di, nhà ở và tả sin gin liên vớ đất dưới góc đồ luật học, trên cơ sở quy định pháp luật và thục trạng triển kh thục hiện tả tỉnh Hà Nam theo các số iệu thực tin thủ thập được vỀ công tác đăng ký đất đa, nhà ở và tài sin gin lên với đất Đỗ tài hướng đắn phân tích quy Ảnh pháp luật vé ding oy dit đa, nhà ở và tải sản gắn tiễn với đất nên loại ra khối pham vi nghiên cứu các quy tinh, quy pham hướng dẫn nhiệm va cia cơ quan chuyên ngành, ma tip tring vào các quy định vé tình tạ thủ tụcding ky và quản lý thông tin đăng iy

TẾ pham ví ti gian luân văn nghiền cửu đăng kỷ đất dei, nhà ở và tài sân ginlién với đất chủ yêu là theo các vấn bản, ti liệu hiện nay Việt Nam côn lưu giữ.

5 Phuong pháp nghiên cứu

Ninr đã để cập, mục dich cia để tủ là xác định mốt số vẫn để cơ bản pháp luật về đăng Lý đất đi, nhà ở và ti sẵn gắn tiễn với đất lâm rõ thục trang thi hành, ti tỉnh Ha Nam và đưa ra những các đỀ xuất hoàn thiện, khắc phục các hạn ch tổn đong Vi viy, phương pháp nghiên cứu được sử dụng trong để tả la nự kết hop của các phương pháp pháp ly truyễn thing, phương pháp sơ sinh và phương pháp luậnday vật biên ching va duy vật ich sở, Tay từng chương, mất một phương pháp sẽđược si dung kết hợp với các phương pháp khác nhau hoặc dave sử dụng với vaitò chỗ đạo phù hợp nội dung nghiên cứu

5.1 Phacong pháp pháp lý tyều thống

Phương pháp pháp lý là phương phép phổ biến được sử dung trong việc "nghiên cứu pháp luật của nhiễu nước trấn thé giới Phương pháp này hướng đến vide phân tích, gai thích và đánh gi các quy nh pháp luật hiện hành trong mốt hệ

thống nhất định nhằn dua ra dự đoán hoặc gọi ¥ cho hướng hết triển hoặc ci in, các quy dinh được nghiên cửa.

Phương pháp này được nữ đụng ở tất of các chương của luận văn Việc st dạng phương pháp pháp lý truyền thống nhằm mục dich tổng hợp các te liệu sử dang quy định pháp luật rong hộ thing pháp luật Việt Nam về đăng ký đất đa, nhàở và ti sin gắn liên với đắt Tiên cơ sở đó, khi quát, hân tích, đánh giá các vấn để ý loận về đăng ký đất da, nhà ở và ải sin gin liên với đất và việc áp dụng các «psy ảnh pháp luậtliên quan din vin dé này trong thựctẾ tạ tỉnh Ha Nam,

.32.Phương pháp phân tíh và tổng hợp

Phương pháp này được nữ dung ở tất of các chương của luận văn Phương phip này đoợc cử dụng để đ sâu tim hiểu, tình bay các khá niêm, đặc đểm, tính chất, các nhân tổ ảnh hướng va điễu kiện ding kỹ đất đi, nhà ð và từi sân gắn rên đi đất thục trang pháp lý thục hiện tei tinh Hà Nam, Từ đồ nhân diễn các hạn chế tổn tai và đơa ra các giải pháp hoàn hiện cơ chế pháp lý về ding ky dit dei, nhà ở va ti sin gắn lién với đất theo quy định pháp luật hiện nay

5.3 Phacong pháp sơ sánh

Phương pháp này chủ yêu sở dụng vio Chương 2 và Chương 3 cia luân vinPhương pháp so sinh được nữ đụng thông qua nr đối chiều giữa quy đính pháp luật ới thục trang áp dụng pháp luật của Việt Nam tei inh Ha Nem để làm rõ những chỉnh pháp luật Đẳng cách này, những thành công về về ding ký dit dei, nhà ở và tải sin gắn liền với đất và những bạn chế cân khắc phục của nó được dé ti thể hiện rõ, Thông qua sơ sơ sánh, những ưu điển cần phát huy và những vin 4 cần đều chỉnh được xúc định và đơa

ze những vin đề ma Việt Nam cần dự liệu và một sổ gợi ý nhất dinh góp phân vào “mong mun của hấp luật vã kết quả thục tổ cũa sơ

vide khắc phục những tổn tei trong vẫn đề đăng lý đất ds, nhà ð và ti sẵn gắn liên với đất

‘5.4 Phương pháp Ind dny vật biện chứng và ôn vật Hh sit

Muda nhận thúc toàn diện, ding din vé một vin đ, bắt kỷ nhà nghiên cửu nao công phải đặt nó trong méi quan hộ với mự vật, hiện tương khác, gắn với những du luận lịch a cụ thể, từ đó có thể nắm được bản chất, my vận đông và xu hướng phat tiễn của nự vật hiện tương Đây chính là quan đễm nhận thúc biên chúng duy, vit và lịch sử Trong khoa học pháp Lý, quy phạm pháp luật được ban hành từ như. cầu điều chính các quan hệ xã hội đã đến ra hoặc được dự liêu trước sẽ hình thành trên cơ sở khmynh hướng hết tri côn các quan hệ hiện tạ Các quan hệ xã hộ sẽthay đỗi dưới mr tác động cia điều liện lanh tổ, chính tr, xã hộ, vì vay, nghiên cử ghép luật phải gin với nên ting ánh tf, chính tr, xã hội cho sự tổn tại và phút tiến của nổ, gắn với quả tình lich sỡ và nhu cầu xã hồi cho mr hình hành quy định pháp

luật }

Theo đó, iti tim hiểu đăng lý đất đa, nhà ở va tả sin gắn iễn với đất phấn 6 cá nhăn biện chứng về hệ thống, do vây, việc sở dụng phương pháp luận biện chúng duy vật và lịch sila đều cần thiết

Phương pháp này sở dụng vào hầu

đăng ký đất đi, nhã ð và tải sin gin liền với đất là

nhiều phương diện khác nhau Ở chương 1, việc vin dụng phương pháp day vật tiện chúng và lịch sở giúp phân tich 18 hơn về quá tình phat hiển và thay đổ: cũa các quy dinh pháp luật về ding yy đăng ký đắt đai, nhà ở và ti sẵn gắn lên với đấtcác chương của luận én Bởi vẫn đềđể phức tạp, cân tiếp cận ở

trong ting giai đoan lich sở nhất định gắn liên với những điều kiện, hoàn cảnh cụ thể côn VietNam

Từ những vin dé lý luân ở chương 1, chương 2 chủ yêu xem xit và nhận din thực tẾ ti tỉnh Hà Nam qua tùng giai đoạn phát hiển từ đó lý giải nguyên shin của những mắt được và hạn chế trong vie thục hiện các quy định phép luật vé

Đăng Anh Quin G01), “8# Đồng đăng bý đt theo Tháp cia Ti NH về Thụy Điển, Luận

hoàn thiện phù hợp ở chương 3 Với quan diém biện chúng những giải pháp đểxuất ở Chương 3 phải đơn trên điều kién hoàn cảnh của Việt Nam nổi chung và titình Hà Nam nói rồng

6 Những đồng gép mới cũa hận văn

TẺ mặt lý luận, luận văn tiếp sục kế thừa, luân giải và làm rõ thâm mốt số vẫn dé Lý luân và quy đính cơ bản cin pháp luật Việt Nam về đăng ký đất di, nhà ở và tả sin gắn iền với dit

Tr mặt thục tiễn, thông qua vie phântích, đánh giá đánh giá thục rạng phép tut và thục tn tin khi thục thi pháp luật đăng ký đất đá, nhà ð và tài sân gắn Tiên với đất tả inh Hà Nam, chi rõ nhõng thành teu đạt được, những han ch, bit cập của pháp luật qua thục tin thục thi pháp luật đăng ký đất dei, hà ð và tis săn gắn liên với đất lâm rõ các yêu tổ đặc thù của tinh Ha Nam

TẾ giả trì khoa học, luôn văn đề xuất kiên ngà những gai pháp cho việc tiấp tục hoàn thiên pháp luật và dim bio th tht pháp luật về đăng lợ đất di, nhà 3 và tả sin gin tiễn với đất tri Việt Nam nó chung và te tỉnh Hà Nam nói iêng

Xt quả nghiên cu cia luận vin có thể ding làm tài hiệu tham khảo hữu ích cho các cơ quan, tổ chức trong quá trình sin đỗ, bổ sung và ben hành các vẫn bản php luật về đăng ký đất đi, nhà ð và tải sin gắn liên với đất Đây là tá liêu tham

Xhấo cần thiết phục vụ cho các cán bổ chuyên môn trong việc áp đụng pháp luật vé đăng ký dit đa, nhà ở và tà sin gin lién với đất tr các tinh thành khác ð Việt Nam,qua đó, nâng cao hiệu quả thí hành Đặc biệt trong bối cảnh chúng ta dang rốt ráo chuẫn bi cho Dự thio Luật Đất dai 2013 sẵn đãi tình Quốc Hội rong thời gan tối thi việc nghiên cứu dé tim ra được những han ché, bất cập, những nứt thất phép lý sẽ có ý ngiĩa quan trong trong việc góp phần đóng góp ý kiễn để khắc phục trong thời gan tới

1 Kết

Ngoài phin "Mé di’, "Két loậnh và "Danh mục tả iệu them khảo", loận ăn có kết cầu gầm ba chương

Chương 1: Những vin đỀ lý hận về đăng ký đất đai, nhà ở và ti sin đăng ký đất đai, nhà ở và tài sin khác

Chương 2: Thục trang pháp hật về đăng ký

khác gin Kin với đắt và thục ến áp dung tại tỉnh Hà Nam.

+ đai, nhà ở và tài sản.

Chương 3: Định huớng, giải pháp hoàn thiện pháp uit về đăng ký đất vei đắt và gi pháp nắng cao hiệu quả áp

ăn khác gắn liền với đất tại đai, nhà ở và tài sin khác gắn

dụng pháp lật về đăng ký đất đai, nhà ở và tinh Hà Nam.

NỘI DUNG

CHƯƠNG 1: NHUNG VAN DE LÝ LUẬN VE ĐĂNG KÝ DAT DAI, NHÀ Ở VÀ TÀI SAN KHÁC GẮN LIEN VỚI ĐẮT VÀ PHÁP LUAT VE ĐĂNG KÝ DAT DAI, NHÀ Ở VÀ TÀI SAN KHÁC GẮN

LIEN VỚI ĐẮT

1111 Khải miễn đầng lộ đắt cea, nhà ở và tài sân Khác gẵn hồn với đắt Đăng lý đất đa, nhà ð va tải sân gắn liên với đất à một th tục hành chính trong hoạt đông quân tý nhà nước vé đất đi nhim xác nhận quyên và ngiữa vụ hep php của người sử dụng dit Do vị thể và tim quan trong của đất dai trong đôi sống hội và ar phat tiển của quốc gia, nên pháp luật các nước đều quy ảnh chủ sở Hữu hoặc chỗ sử đụng dit đu, nhà ở và tải sân gin lin với dit phi rên hành đăng ký với cơ quan nhà nước có thim quyền Vay đăng ký đất dei, nhà ở và tai sin khác gắn liên với đất là g?

Theo Từ đến Tiếng Việt của Viên ngân ngỡ hoc, "Đăng ký" được hiểu là “Ghi vào sỗ của cơ quan quân lý để chỉnh thúc được công nhận cho hưởng quyển

lợi hay làm nghĩa vu? Thục tá, "đăng ky” có thi được hiểu là công việc chuyên

uôn cia cơ quan nhà nước hoặc một tổ chúc, cá nhân thục hiện việc ghi nhận hay xác nhận vé một nợ việc hay một ti sẵn nhẫn dim bảo quyển lợi và ng vụ cũa saga đăng ký.

Khái nim vi ding ký đất đi cũng xuất hiện khá sớm trên thé giới Theo UCENE, “Đăng lý đt đi là quá tình gha lạ các quyển đỗ với đất đi đưới dạng 4d đăng lý chững the và các tà liệu khác gẵn lễ với quyên số hữu các quyên đất

‘Vin Ngôn ngĩhọc,G010), “Từ an Tng ir”, NO Từ đến Bích hon, 204

an hoặc dưới dang sễ đăng lý các quyền đã vớt đất de, chẳng ham nbur bản để đa ành mà không nhất tết phat in the ranh gi pháp lý hoặc bản đổ đa chữ nguồn gốc cia ching Hường nằm trong vie đánh tu bắt đồng sân hơn là đăng ý

cất x" Có nhiều cách khác nhau để ghi lạ các thông tin chi tiết vé đất đá, phân

ánh các cách tếp cân khác nhao về đất dai Thông thường có hai hệ thống ght nhận quyền sử dụng đất dai; một à hệ thống đăng lợ đắt đai hoặc hệ thống sỗ đất dant egtehrahon or the land book sstem), tap trung vào các quyền trina tương gin liên Với đất đi, ha là đa chính (cadaster), thường chứa nhiều bằng chứng hơn về lách thước và hình dạng vit ly ofa các mu vue cũng như đỡ liêu về giá trị đắt hoặc sử dang dit Cách thúc tôn tử của các hệ thing ty thuộc vào lịch sử của tùng quốc gia

Xhác nhau

2 định nghĩa đăng ký đất dai, nhà ở và tài sản khác gin liên với dit là việc cơ quan nhà nước có thẫm quyển thục hiện ghi nhân tình trang

php lý của thin dit phi đăng ký theo thủ tục và tình tự nhất nh nhằm xác nhận, Theo tác giã, có

quyền và nghĩa vụ của người đăng ký liên quan đến thủa đất đó.

1.1.1.2 Đặc đẫm cũa đăng lý đất dai, nhà ở di sốn khác gắn hẳn với đắt én với đất được điều Thứ nhất đăng ký dit ds, nhà ở và ti sin khác gin

chảnh bối hệ thống vin bản quy phạm pháp luật về đất dai Đất đại là tải sin vô cùng quý giá đối với mối quốc gia, tira hình thành và tổn tei phat iển, luôn gắn liễn với một ving lãnh thổ xác dinh Bởi tim quan trong côn đất đủ, pháp luật uốc

a luôn chủ trong xây đọng he thống vin bin pháp luật a8 quản ly thống nhất và liệu quả các quan hệ dit đu nói chung và viée đăng ký đất dai, nhà 6 và tit sẵn

Xhác gin liền vớ đất nói iêng

Nguồn quen trong nhất cũa đăng ký đất di, nhà ð và ti sin khác gin lên Với dit là Luật Dit dei, ấp theo là các nghỉ ảnh thông tơ và quyết ảnh hướng din thi hành cite cơ quan nha nước có this quyền ban hành: Những quy định trong các vvan bản quy pham pháp luật về đt đai là những quy đính meng tính bắt bude

"Bennie cnanbsie fr Bmgpt, Z009) “Guidelines on real property nas end eins", United

‘Neen, New Yar and Gave, page?

với các chủ.lên quan và phải phù hợp với quy dinh của Hiễn phép Việt Nam.Bin canh đó, đăng ký đất đủ, nhà ở và ải sân khác gắn liễn vớ đất được thực hiệnbối các cơ quan nhà nước có thim quyển Các cơ quan được giao nhiệm vụ tiếnThành theo đúng tỉnh tự th tue đã quy định trong các vin bản quy pham: pháp luật nhẫn ght nhân tin trang pháp Lý của dit đa và gỉ nhân quyền của chi sở ule sử đảng đất đủ, nhà ð và ti sẵn khác gắn iin với dit

Thứ hơi, đăng kỹ dit đi, nhà va tả sin khác gin lién với đất là hoạt đồng mang tính chất đặc hủ của quân lý nhà nước về đất dx, bổi

Đăng lý đất dei, nhà ở và ti sin khác gắn iễn với đất là một thổ tục hành chính đối với người sử dụng dit nhằm thiết lập mốt quan hệ răng buộc vé pháp lygiữa Nhà nước và người sử dụng đất Méi quan hệ pháp lý giữa nhà nước và các chỗ thể sỡ dang đất được thực hiện thông các bình tự thổ tục về đồng ký đất đi và được ân trén giấy chúng nhân quyin sử dụng dit, quyển sở hiếu nhã ở và tat sin gin liên với đất Đăng ký quyén sỡ dụng đất là công việc của Bộ máy Nhà nước, Bộ Tai nguyên và Mối trường chiu rách nhiệm trước Chính phủ, Quốc hội rong vide quân lý nhà nước về đất đi sân khác gin Hễn với đất Người sử dụng đất đã “4u liên theo quy định pháp luật được cấp giấy chúng nhân quyển sử dụng dit cho"ngời đăng ký lần đều, và được ghi nhận các biển động vé quyển sử dụng đất rong quế tỉnh sử dụng đất vào hỗ sơ dia chính thông qua việc ding ký bién động vé dit

Việc thực hiện thi tue ding ký đất đi, nhà ö va ti sẵn khác gắn iễn với đất só sự kết hợp giãn dich vụ hành chính công với cơ quan hành chính, Ủy ben nhân dân có thim quyền cập Giây chứng nhận quyền sỡ ding dit, quyền sở hữu nhà ở và ce ti sin khác gắn iễn với đất (đăng iy lần đề), con Vin phòng đăng ký đất đi (Win phòng ding ký quyền sỡ dụng đáo la đơn vì sựnghiêp, thục hiện việc đăng ký

các giao địch về quyền sử dung đất, quyền sở hữu tải sin gắn liên với đất (đăng ký tiến động)

Thứ ba, ding toy dt dei, nhà ở và ti sẵn khác gin lién với dt à việc đăng ký tne hiện đối với lo tà sẵn đc biết

Dit dai thuộc số hữu toàn din và Nhà nước là đa diện chỗ sở hữu thống nhất quản ý nhưng không trục tiếp thực hiện các quyền liên quan mã trao quyển sở dạng đất cho ngu sở dang dit theo quy đính của phip luật Mặc đồ tin goi la đăng đất đủ song thực chất và chủ yêu là đăng ký quyên sử đụng đất của người sử dang dit loa ti sẵn dic biết được biễu hiện duis dạng quyền — quyền st đụng dit được Nhà nước trao cho Theo dé, chỉ những quyển sử dụng đất được Nhà nước xác lập thông qua các host động giao đất, cho thuê đắt, cho phép dịch chuyển quyển sử dang dit hợp pháp hoặc các trường hop thuộc Nhà nước công nhận QSDD thi Nhà ước mới tiến hành đăng ký Còn các trưởng hợp khác, đặc biệt là

dit sử đụng không đúng mục đích, ranh gic: hoặc có mự vỉ pham trong quá tình sử dang đất thì di nguội sở dung đất có mong muốn đăng ký cũng sé bị từ chối Điễu

lân chiếm,

đồ nói lên rằng, đăng ký QSDĐ phụ thuộc rất lớn và ý chi của Nhà nước với tư cách.la đại diện chủ sở hữu đôi với QSDĐ đất do.

Thứ tr, đăng ký đất đa là một hoạt đồng thường xuyên, liên tue Quá trình. sử dang dit đi luôn co sự biễn động lớn vé chủ th, vé ranh giới đất vé mục dich,

loti hang dit do nhi tác động khách quan và chi quan khác nhau như quy hoạch, kế hoạch sở dạng đất thay đổ, Nhà nước thu hồi đất vì các lý do khánh nhau nh cầu sử đang đắt cũa người sử đụng đắt thay đỗ, các giao dich về quyén nở dạng dit trên thực tỉ, nhủ cầu chuyễn mục đích s dụng đất và thâm chỉ là vĩ phem trong quả tình sử dung dit của người sở dụng đất Do đó, đăng ký đất dai và đăng ký biển đồng được dit ra bit kỳ giai đoạn nào cũa quá trình quấn lý và sở ding đất nhằm,

hân ảnh một cách trung thu, chính xác nhất đến biển và hiện rạng của quá tình, sử dung đất, giúp Nhà nước quân lý và kiểm soát chất chế tình trang cụ thể về aét asi

1.12 Vai tro của đăng Ký dit dai, nhà ở và tài sân khác gắu liên với đất

Đăng lý đất dei, nhà ð và tit sẵn khác gắn liẫn với đất là vô cong cần thiết đối với việc xác định, lưu trữ và công nhận về việc sở dụng đất, gop phân tăng, cường hiệu quả của hoạt động quản lý dit đai trong việc tăng cường khả năng quản.ý đất đủ, én thị troờng bắt động sin; bảo vệ quyên và lợi ích hợp pháp của chỗ sởhữu sử dung dit cũng nhờ các nhà đầu he rong và ngoài nước, mang lại một nguôn, thu nhập lớn cho ngân sách, thể hién ở các điểm ses

Thứ nhất ding ký đắt đá, nhà 6 và tá sẵn khác gắn liền với đất là cơ sở để thảo về chế đô sở hữu toàn din đối với đất đai

“Thông qua việc ding ký đăng lý đất đa, nhà ở và tài sân khác gắn liền với đất Nhà nước có cơ sở để bảo vé lãnh thổ, chủ quyền quốc ga thục th nhiên vụ của mét chỗ thể quản lý xã hột Hồ sơ dia chính và gẫy ching nhận quyén sử dụng đắt là cân cứ pháp lý chặt chế và rõ răng nhất a xác định các quyền và ngiĩa vụ của nguôi sở dụng đất qua đô, áp đụng cơ chế bảo vé quyén và loi ích hop pháp cũng nla giám sat vide thục hiện ngiễa vụ cũa họ theo pháp luật nhằm dim bio lợich của Nhà nước và xã hồi

Thứ hai, đăng kỹ dit ds, nhà ở và ti sin khác gin liên với dt ta đều lên đầm bảo để nhà nước thực biện quan lý chit chế toàn bộ quỹ dit trong phạm vi lãnh thd; dim bảo đất dei được rỡ dụng Hết kiém, có hiệu qua, bảo vệ môi trường và không làn ảnh hưởng đến quyễn và lợi ich chính đáng của người sử dung đất Dit xi la đối tương quân ý đặc iệt của Nhà nước bởi mỗi quốc gia chỉ cổ mốt giới hạn em vi lãnh thổ nhất định trong khi din sổ có xu hướng ting lần, đo dé, Nhà nước cần phải nắm diy đỏ và chính xác thông tn vé tình hình đất đi theo yêu cầu của quân lý đất đủ

Đăng ký dit dei, nhà ở và tit sản khác gin lin với đất cung cập các thôngtin cần thiết cho việc quân lý nhà nước vé đất dai Các thông tin vé vĩ tí địa lý, điện tích, đặc diém hình hoc của đất di, lich sử nữ đụng đất dai có én hưởng quan trong đến công tác đu tra din số, hay cũng cấp các dich vụ phúc Li (y tổ, giáo duc, điện, "ước ) của Nhà nước, thúc diy sơ phát iển nông nghiệp, qun lý vate đổ thi hoa

và bio vé mới tường Thông qua sơ hỗ trợ và dim bảo én định cho thị trường bit đông sin, đăng Lý đất đa, nhà ở và tải sẵn khác gin tiễn với đất gop phân thúc đây các host đông và chính sich kinh tế ma Nhà nước thực thi, làm ting ngân sách thông qua nguén thu từ huổ, lăn giảm bớt gính ning về tinh trang thất nghiệp và say đổi nghéo Các thông tin về đăng ký đất đa, nhà ở và tài sn khác gin liên vớidit rd răng, chính xác và có nự bảo dim từ Nhà nước cũng là sự thụ Init lớn đổi với các nhà đầu từ rong nước và quốc tế, kích thích sự phát tiển nh tổ ti địa phương và cả nước, Qua đó, Nhà nước có thi xây đụng và điều chỉnh các host đồng quy, hoạch đất dai tại nông thôn và đồ thi phù hợp với mục tiêu phát tiễn kính tế bin ving cia dit nước

Bén canh dé, Nhà nước muốn quân ly dit đai theo quy hoạch và ảnh hướngcho host động si dụng dit, hạn chế những hoạt đồng sử dụng đất gây tác đông xêu đến môi trường thi cần phải hiểu rõ hiện trang đất đủ thông qua việc có được và nim chắc các thông tin về nd Đây là lợi ích tht thục mà việc đăng kỹ đất đi, nhà 3 và tả sin khác gắn liên vớ đắt menglai cho mr quản lý dit đai của Nhà nước

Thứ ba, ding ký đất đa, nhà ở và ti sẵn khác gắn tiẫn với đất a cần cứ để ‘bio vi lợi ch của ngờ sử dụng dit khi them ga vào các quan hệ đất dai Đất dai là ti sin quy giá, có ý nghĩa võ cùng to lớn với sơ ống và phát tiễn cũa con người,

vi vây việc ding ký dit đá, nhà 6 và ti sin khác gin lin với dit đăng ký đất dx, nhà ở và tải sản khác gin lin với đất giúp xác định rõ nhân dang cia dit đại và rổ ring cônghư phân dinh rõ vũ tí của họ ii the gia vào các gjao dich phat ảnh Các thôngtin về thần đất khi được đăng ký (vi tỉ, điên tich ranh gi, hiển trang ) giúp"người sử dụng đất xác định rõ chỗ quyễn và giới han thục hiện quyền cũa mình,quyền lợi của người sử dụng đất trong một phạm vi ranh giớt cụ thị

đồng thời được Nhà nước bão vé trước mợzếm pham của các chỗ thể khác

Quyên rỡ dang đất được công nhận là một hàng hỏa đặc biệt có giá tị Khiđược đăng ký, Nhà nước công nhận và bảo vệ thi quyên sở dụng đất sẽ có đồ đềuiin được them gia giao dich, đâu hr tao thành một nguẫn vén lớn gop phin thúc đẫy nự phát tiễn cũa xã hội công như cung cấp mét sơ bảo vệ phù hợp cho tit cô

những người liên quan đối với thie đất, nhưng không phi là người sở hồn/sở dụngđất Những thông chính xác trong nội dng đăng ký đất dai, nhà ở và ti sẵn khácgắn iễn với đất giỏp cho các nhà đầu tạ các bên tham gia vio giao dich với chi sở hữn/chũ sở dang dit có được mơ đầm bio an toàn cao hon về ménh đất mình dang «quan tâm, tránh những rồi ro, tranh chấp có thể xy ra đo thiêu họt thông tin

Thứ te đăng key đất đại, nhà 6 và tai sản khác gắn liên với đắtson người và quyên công dân.

o vệ quyền.

Dit dai là một loại tải sân có giá ti kinh tế cao, mang lại lợi ich trên nhiều Tĩnh vue khác nhau cho con người nên tranh chip đất dai cing là một hiện tương tình thường difn ra trong đời sống xã hối kh: mà chủ quyền và những quyền lợi Xhác đối với một diện tch nhất định Không được xác định mét các rổ rùng Các thông in có đoợc nhờ việc ding ký đất dx, nhà ở và tải sản khác gắn liên với đất cung cấp cơ sở pháp lý ding tin cây để cơ quan có thẩm quyền đơn vào đô giải cq tranh chip phát sinh trong quan hệ đất dei, Một vai trò Lon hơn la gop phn gin chân những tranh chấp hay tơ tưởng ranh chấp có thé nấy sinh vì thông qua vide ding iy, các chỗ thể tiên quan đã có được nhân thúc vỀ quyén ci minh, pham va và giới hạn cia nó và kai thác, sử đụng đất đã trong sử tén trong chủ quyền cũa "người khác, từ đó, béo vô quyền con người và quyền công din của người sử dụng đất

Thứ năm, đăng ký đất đai, nhà ð và tài sin khác gắn tin với đấ là một thể toc hành chính quan trong trong quản lý hành chính nhà nước, có vai tr to lớntrong việc hoàn thiện nhà nước pháp quyền xi hội chủ nga cia din, do din và vi

Đất đai là nguẫn của cả, là một rong những thưởc do mơ giàu có của mốt quốc gia, là sự bảo hiểm cho cuốc sống, bảo hiểm vé tải chính như là sự chuyển nhượng cia cãi qua các thi hệ và nhờ là một nguồn lực cho các mục dich tiêu ding Vi th Nhà nước với vai trò quản lý thông nhất phi thiết lập và thực hiện các thể tue inh chính để dim bảo phát riễn én định của đất nước Đăng iy đất di, nhà ở vi tả sin khác gắn liên với đất Tà mốt th tục hành chính quan trọng trong quân lý

ảnh chính nhà nước có tác động manh mé đẫn quá tình hoàn thiện bổ máy nhà nước Khi ding ký dit dei, nhà ở và tài sin khác gin iễn với đất được xây đụng một cách khoa học, đáp ứng yêu cầu công ki, mink bach, hiệu quả thi đòi hồi bổ máy nhà nước công phi tổ chức, sắp xếp li theo hướng tinh giảm, gon nhe có hiệu quả Pháp luật đất đi tùng buớc bình thành khung pháp lý để thục hin các dich vụ công điện từ trong nh vục dit đi, Thủ tue đăng ký đất đi được thidt kế tổng thể ‘va xây dựng thành một hé thông thông nhất trên phạm vi cễ nước, phục vụ đa mục tidu với thành phin cơ bản là hạ ting kỹ thuật công nghệ thông tin đất đi, hệ thốngphin mém hệ điễu hành, phân mém hệ thống và phin mém ứng dụng cơ sở đỡ liệu đất đu quốc gia Cơ sở đã liệu đất dai là tả săn của Nhà nước, được bão dim an ảnh, an toàn chit chế tỔ chúc, cá nhân có quyén kha thác, sử dụng thông tin điliệu dit dai theo quy dint của pháp luật Đẳng thi, cán bổ, công chức, viên chúc cótrích nhiệm trực tiép giải quyết công vide đăng ký đất đa, nhà ở và tải sân khác ginliên với đất phải tuân thủ nghiên ngặt tình tự luật đnh, từ đỏ công việc được giquyết mốt cách nhanh chống kip thoi, chính xác và hiệu qua

12 Những vấn đề lý hận về pháp Init đăng ký đất dai, nhà ở và tài sản khác gắn lồn với đất

1.2.1 Sie cầu thiếtphải điền chink bằng pháp luật đối với đăng lý đắt đi, nhà ở và tài sản khác gắu in tới đắt

Đăng lý dit dui, nhà ở và ti sin khác gắn liên vớ đất cũng cấp đã liêu quan trọng dé Nhà nước có thé đơn ra các chính sich quy đính về đất dai phù hợp với từng thi kỹ nhầm đầm bão my phất tiển bin ving của nguồn tải nguyên quý giá nay, cũng như sợ phát triển bén vững oie xã hồi ở hiện tr lấn tương ai Vì vậy, sơ du chỉnh bing pháp luật đối với đăng ký đất đủ, nhà ở và ti sẵn khác gắn tiên với đắtlà võ cùng cần hit, thể hiện qua các khía cánh say

Thứ nhất bing pháp loật quy định để thể hién rõ cách thức thục hiện và nỗi dang cần thiết côn host đông ding ký: Đăng ký đất dx, tải sản trên đất là mốt host đồng quen trong hi tra cho công tác quân lý nhà nước về dit đủ, đồng thời cũng tạo ra cơ sỡ phép lý để bio vé quyền lợi hợp pháp của các chủ thể tham ga, ĐỂ

đăng ký đất đu, tải sân trên đất lâm tốt được vai trò của mình thi cần hit lip các quy định về cách thúc thục hiện và nhõng nội dụng cần phải thực hiện đăng xy để căn cứ vào đó, các chủ thể hiểu và biết được những việc cân làm và đảm bảo tuân thủ, Đẳng thoi, tạo ra sơ thống nhất, minh mạch trong hoạt động ding xy đất đa, hà ð và ti sẵn khác gắn tần với dit

Thứ hơi, bing pháp luật quy định cụ thể quyền và nga vụ cụ thể của các chỗ thể thục hiên host ding ding iy dit đa Host động đăng ký đất đa, ti sin trên dit gốm có nhiều nổi đang, nhiễo trường hop đa dang và có mr tham gia ci nhiễu chỗ thể khác nhau Điều này quyết Ảnh din các quyền và nghĩa vụ cũa tùng chủ thể Tháp luật vi đăng Lý đất dei, nhà ở và tà sin khác gắn tiẫ với đắt quy định quyển và nghĩa vụ cụ thể cũa các chủ thé ki thục hiện hoạt đông đăng Lý đất đai để di ‘bio xác định rõ pham vi, ranh giới và trách nhiệm của mỗi chủ thé trước nhà nước, hhan chế các tranh chấp về quyên lợi phát ảnh liền quan din tính vực này,

Thứ ba, bing phép luật xác Ảnh rõ quy tình thi tục và thẩm quyền đăng ký: Host đồng đăng lý dit đa, ải căn trên dit được tiến hành qua nhiễu bước và cổng đoạn khác nhau va cần có một công cụ mang tinh bất bude đó 1a pháp luật 48 đảm,

‘bio quy tình thi tue đăng kỷ thống nhất và được thục hiện ding, diy đã Bén canh, đó, cần quy định về thim quyền đăng ky nhằn xác Ảnh 18 pham và quyền hen và trích nhiệm của các cơ quan nha nước trong việc thục hiện hoạt động này, Tôm Ie,

bing pháp luật đỂ đất xác Ảnh rõ quy tình thủ tue và thim quyền để dim bảo việc thục hiên hoạt đông đăng ký được tuân thủ có trất tự thử bậc, dim bảo tinh phápché trong inh vực đồng ký đất đi

Thứ tr, đăng ký đất đụ, nhà ở và ti sin khác gin liền với đất là hoạt đồng hành chính có mr thm gia của một bên là Nha nước và mốt bên là người sử ng/chi sỡ hữu tải sản Tuy nhiên, Nhà nước không then gia true tiếp mã thông aqua cơ quan đi điện được phân quyển Nhà nước cân có ny kiểm tra giám sit các co quan này để dim bio hoạt động đăng ký được tuân thi, đồng thời thanh tra kiểm, tra để phát hiện ip thời các vũ phạm ofa ngu sở dụng/chủ sỡ hồu, đầm bio hiệu aqui trong hoạt đông quân ý nhà mage nói chưng và hoạt động quin lý đất dai nói ring, Do đổ, bằng pháp iit, là cơ sổ, căn cử pháp ly để Nhà nước thục hiện quyền,

tcf tr, gián sat việc t8 chúc thục thí cite các chỗ thể tham ga quan hệ ding ký" đất đa

12.2 Khái uifm, đặc đẫm cầu pháp hật về đăng lý đắt đai, nhà sin khác gắn lầu với đắt

it là hoạt đông nhằm vé quyền và lợi ich hợp pháp của người sở dụng đất, chủ sở hữu tai sản, đồng,

Ding ky đất đai, nhà ở và tai sân khác gin iin vớt

thời cũng bão về cho những chủ thể khác có liên quan Chính và vậy, pháp luật về đăng ký đắt đai luận được chú trọng và là một phần quan trọng trong hệ thắng phép tuật của Việt Nam và cả các nước khác trên thé giới.

Mii quốc Bi có nhiầu cách thức tỗ chúc quản lý đất đi với yêu cầu cụ thi khác nhau, song điều không thể phủ nhận là sự cần thiết phải có hệ thống hỗ sơ, cơ sở đã liệu nhằm minh bạch, 18 rang về tài sin bất đông sản, trong đó minh bạch vŸ đất dei và nhà 6, công trình xây đụng trên đất là nối dung cần thiết và quan trong 'ậc nhất ahin aden báo sự quần lý vã kiỂm soát quyền a8 Hữu Hải sân cũa các chủ thể phục vụ cho việc quần lý mã quan trong là thu thuế Một trong những

cụ thể của hệ thống hé sơ, cơ sở đữ liệu về đất dai để phục vụ cho mục dich nêu trên là hệ thống đăng ký Theo đó, pháp luật của mỗi quốc gia đều quan tâm, chủ trọng tới việc điêu chỉnh nội dung về hoạt động này nhằm phục vụ cho hoạt động.hiện

quân Lý bit động sin đợc hiệu qua Ở Việt Nam, pháp lut qua mỗi thi kỹ với yêu cầu vỀ mức độ của việc quân Lý và kiểm soát về dit đại và ti sẵn gắn hiên với đất dai ở mỗi giai đoạn là khác nhu, song điều không thể phủ nhân là đầu dành các chế nh quan trong nhằm điều chỉnh vé vin đề đăng ký đất dai và tải sân gắn tiên với đất đu, Căng các vin pháp luật ra đội su thi cing thể hiện cụ thé, diy đã và sâu xông hơn đốt với nổi dung của hot động nay Nghiên cửa Luật Dit đi và các văn ‘bin hung dẫn qua các thời kỳ có nôi dung quy din vé đăng Lý đất đi và ti sẵn

Xhác gin liền vớ đất có thể hiễu khá niệm pháp luật về vẫn để nay như sa

Tùy từng đu liên inh tế xã hội và cánh thúc tỔ chúc quản lý và kiểm soát về dit đủ khác nhao của mỗi quốc gja thi việc hiện thục hóa bằng các chính sách, php luật cu thé đối với công tác này khác nhan, song đó là nội dung không thể thiêu Theo

tin và cơ sở đỡ liệu về đất thông qua hệ thống công nghệ sổ đã và dang được triển Xôi mạnh mổ, trong đó Việt Nam cũng đặc biệt quan tâm, chủ trong tới công tácnay Theo đó, việc hiện thực hóa chính sách, pháp luật đất đại bằng các hoạt động triễn kh, thất thục như tiết lập hệ thông bản đồ sổ, hé tọa độ thực hiện các hoạt đông đăng ký, cấp giấy ching nhận QSDĐ trên nền ting công nghệ số đã bắt đều được tiễn thei rên nin ting công nghệ số Đây là những tin hiệu tốt góp phần giảm, chi phí về nguôn lạc, thoi gian và nâng cao tinh minh bạch, công kei trong quân lý hà nước về đất đi.

Din đây có thể hiểu “Php luật về đăng is đất đơ là một phần cũa pháp Tuất về đất de, bac gém các ạnp phạm pháp luật do Nhà nước đặt ra, ban hành oặc thim nhận mang tinh bắt buộc và báo đâm thực hiện nhằm đu chỉnh các quam hệ xã hội phát sinh trong quá trình đồng lệ đắt de, nhà ở và tài sân khúc gẵn Tiến với đất giữa người sử dụng dt, người sổ hữu tài sốn tiên đất với cơ quan nhà xước quản lý đất daa hoặc gia các cơ quem quản If nhà nước cô liên qiơm với

Thứ nhất pháp tit về đăng ký đất dai, nhà ö va ti sin khác gin ién vớ đắt có mỗi quan hệ lên kết với các nh vực pháp luật khác, Dit dai được xác định là bit động sẵn tạo ra cơ ổ, tiền dé vật chất hình thành cho các loại bắt động sin khác

như nhà 6, công trình xây đựng, và các loại bắt động sẵn này không,

với đất, Chin vi thể, pháp luật về đăng ký đắt dai, nhà & và tid sin khác gắn Hiến với đất có mỗi quan hệ chất chế và tác động qua lei với pháp luật về nhà

dmg, din sự lánh doanh bat động sin góp phin xác lập khung pháp lý và dingký tài sẵn ở Việt Nam.

tách rồi

Thứ hai pháp luật về ding ký đất đa, nhà ở và ti sin khác gắn tiễn với đắt ‘bao gầm các quy pham pháp luật vừa mang tinh nổi dung vừa mang tính hành thức Tháp luật đặt ra các quy đính vé nội dung đăng ký quyền sử dụng đất quyền sỡ hữu, hà ð và tải sin khác gắniễn với đất xác din quyên va lợi ích hop pháp công narcác rách nhiệm nghĩa vụ côn người sở đụng/chủ sở hữu ph thực hiện ki đăng I,các ch tải xử lý khi có vi pham xây ra Đồng thời, pháp luật về ding ký đất đi, nhà ở và tài sân khác gắn liễn với đất cũng xây đọng các quy định về tình tự thủ tục hành chỉnh cần thục hiện cing với các iêu chuẫn kỹ thuật do cơ quan chuyên môn, vi dit dxi bạn hành để việc ding ký đoợc thực hiện diy đã chính xác và mang lạ liệu quả cao việc quản lý hành chính nhà nước về đất đi

Thư ba, pháp luật vé đăng ký đất đi, nhà ở và tải sin khác gin ién với đất là st fin vục thuộc pháp luật công Các quy đính pháp luật điều chính nhóm quan hệ phát sinh giữa cơ quan nhà nước có thim quyền với chủ thể sở dụng đất hoặc tiến các cơ quen nhà mage quân lý đất đủ trong host động đăng ký đất đa Trong mối quan h này, phương pháp mệnh lệnh hành chính đoợc sử dụng để điều chính, mối quan hệ pháp luật về ding l đất đại, bối nhóm quan hệ này luôn có a them ga cia một bên là cơ quan nhà nước có thẳm quyển dựa trin cơ sở quyền lục nhà

12.3 Khải

Khác gin Hêu ví đất ip lạng pháp nt về đăng ký đắt da, nhà ở a tồi sẵn hi niệm áp dụng pháp luật được đồ cập din trong nhiÊu bà viết, sich báo ghép lý của Việt Nam, Trên cơ sở tim hiểu các quan niệm khác nhau vé áp dung php lut cho thấy da sổ các nhà nghiên cửu coi áp dụng pháp luật là mốt trong cácHình thúc thục hiện pháp tuật va đ là hình thúc thục hiện pháp uật có sự oan thiệp

của nhà nước Theo hướng này, có thể định ngiữa: dp chong php luật là hoạt đồng thể hiện tính tỗ chứ, quyễn le nhà nuớc, do các cơ quan nhà matic, tổ chức hoặc sánhân có tim quyẫn theo guy dh cũa pháp luật tiến hành nhằm cá biết hóa các cap phan pháp luật hiện hành vào những trường hợp cụ thé đổi với các cá nhận tổ chức cụ thể

Pháp luật về đất đi nổi chung và ding lý đất di nói ring là một phần ce hộ thông pháp luật Vit Nam, Do đó, tử nh nga trên có thể hiểu dp chong pháp luật về đãng lý đất đm, nhà ở và tải sẵn khác sẵn hỗn với đẫ là hoạt động cũa các chữ thd hôn quan đẫn quá tình đăng lệ đắt dea, nhà ở và tà sẵn khác gắn liễu von “đt được pháp luật qp (ảnh nhằm cá biệt hỏa các qu nh phe luật hiện hành thin qyẫn ngiữa vụ hay tách nhiệm pháp

thể xác ảnh:

feu thd cho các cả nhân, tổ chức cw

Pháp luật về ding lý đất đá, nhà ở và tải sin khác gin tiễn với đất được quy Lãnh tại Luật Dit đi năm 2013 và các vin bản hướng

nhôm quy phạm chính sm

thi hành, bao gồm mot số 11241 Nhôn qy phạm dive chin về chỉ thd đăng hý đắt de, nhà ở và tài cin Hic gẵn én với đắt

Chủ thể ding yy đất đá, nhà ở và tài sân khác gin Hiên với đất đoợc xác dink gm: chủ thể thục hiện đăng ky va chủ thể yêu cầu đăng ký, VŠ chủ thể thục hiện đăng ký, pháp luật giao trách nhiễm thục hiện đăng l đất đa, nhà ở và tải sân khác gắn lién với dit cho cơ quan chuyên môn dé la án phòng đăng ký đất đủ VỆ chủ thể yêu cầu đăng int, bao gồm: người sỡ dụng đất, chủ sở hồu tài sin tiên đất và

"người được giao quấn lý đất

Xác nh chủ tham gia vào cấc quan hệ phấp luật luda là một trong những yêu cầu quan tong được dit ra khi xây dụng và ban hành văn bản quy pha phép luật Việc quy định về chủ thé đăng ký đất đai, nhà ở va tài sản khác gắn liên.

di đất thực av cần thiét vi nó là dẫu hiệu đầu tiên để các chỗ thể nhân biết được "mình có quyển và ngiễa vụ đổi với hoạt đông đăng ký hay không nêu có thì thee iện nội dong đăng lý nào Đẳng hỏi, việc nhân diễn chỗ thể đăng Lý cũng là cơ sởđã xây dụng nên các nhóm quy pham pháp luật khác điều chỉnh hoạt động đăng isy đất đa, nhà ở v tải sẵn khác gắn tiên với đất

1.2.42, Nhôm quy phạm điều chính vé đối tương đồng hộ đắt ea, nhà ở và tin sẵn khác gin lẫn với đất

Pháp luật đắt đai quy ảnh võ đốt tượng cân đăng lý là đất đi và nhà ở và tài sin gắn liên với đất Dit dai là một loại tải sản đặc bit, do đó, đăng ký đất đ là thủ hục hành chính có tính bắt bude đối với moi chủ thể sử đụng đất Pháp luật Việt Nem đơn ra quy dinh ding Lý đất đử nhim bảo về chế độ sở hữu toàn din về đất đủ, tránh các tranh chấp về quyên sử dụng dt, gây ra sự bất ẫntrong xã hội

Nha ở và ti sẵn khác gắn liễn với dit là công tình xây đụng với mục dich để ở và phục vụ các nu cầu sinh hoạt cia hộ gia đ nh, cá nhân, cây lâu năm, rùng sin xuất hoặc vit khác gắn lién với đất theo quy định của pháp luật Tải sẵn này thay đổi theo nhu cầu và mong muỗn côn chủ sỡ hữu nên phá luật đất đi quy đính, vide đăng ký đối với nhà và ti sẵn gắn tiễn với đất là tự nguyên theo yêu câu cũa chủ sở hữu

1.243 Nhôn qn pham đu chin về các hùnh thức đăng ký đắt âm, nhà ở và tài sân khác gẵn hẳn với đắt

Pháp luật về đăng Lý đất đi, nhà ð và ti sin khác gin liền với đất quy dink hi hình thie, ding ny rên giấy và đồng ký điện từ Việc quy Ảnh da dạng hóa các Hình thức đăng gy đất đa, nhà ở va ti sin khác gin liễn vớ đất nhằm mục đích phù

hop đính hướng phát tiễn cia đất nước, áp dung công nghệ tién bộ trong việc gi aqyit các hủ tục hành chính, dip ứng như cầu cia người dân, giúp lam đơn giảnhóa tình tạ hủ tục đăng ký, qua đó, it kiệm thời gia và chỉ phi cho cơ quan thục

hiện đăng lý và chủ thể sở dụng ditch sở hữu nhà ở và ti sẵn khác gắn lién với đất

1.2.44 Nhôn ay phạm đu chink nội hong đăng hý đắt ân, nhà ở và tải sản Hhúc gẵn én với đắt

Nội dang ding iy đất đa, nhà ở và tải sẵn khác gắn iền với đất gém có đăng đầu vã đăng ký tiễn động ti cơ quan nhà nước có thim quyền.

Đăng i lên đầu lá việc ghi nhân tinh trang pháp Lý đối within đất khi chủ thể được Nhà nước giao đất cho thuê dit để sử dung thite đất dang sử dụng ma chưa ding ký, đất được giao quản lý ma chun ding ij, nha và ti sin khác gắn rên với đất ma chưa đăng ký“ Các trường hợp đăng ký lên đầu đối với dit đều được thục hiện theo những thủ tục luật đnh, mỗi trường hợp đăng ký sẽ được thục hiện theo những phương thức và bình tw cu thể Đăng ký lần đầu la thời điểm chính thúc công nhân quyền sử dụng dit/quyén sỡ hữu nhà ở và tử sản khác gắn liên với dit hop hấp của người sử đụng/chủ sở hỗ, đây là thoi đễm Nhà nước treo quyén dai dân hợp phép cho người sử dụng đất

Đăng lý tiễn động được trục hiện để ghi nhận sự thay đỗi về chủ rỡ đụng đất, mục đích sử dụng đất, ảnh dạng kích thước tite đất thời han sở dang đất, "ngờ sử dụng đất, chủ sỡ hữu ti sin gin tiằn với dit trong trường hợp dit đã được ấp giây chứng nhân quyên sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gin Tiến với đất khi thục hién các quyễn chuyển đổ, chuyén nhương cho thuê, cho thuêIni, thừa kế, tặng cho quyền sử dạng đất tà sin gin tiễn với đất, th chấp, góp vốn

bing quyền sử đong đất tii sin gắn iễn với để

Nim quy phạn pháp luật điều chỉnh về nối dang đăng ký bao gm các quy dink ch tất về những trường hợp cin thực hiện đăng ký, các quy dinh niy đượcxây dụng nhằm góp phần dip ứng yêu cầu về tính kp thỏi, cập nhật Hiên tục đối vái hoạt động đăng ký dit đi, nhà ð và tái sin khác gắn tiễn với đắt

1.245 Nhim ạqy phạn đều chinh vỗ quyên vàngĐấu vụ của các chỉ thể ting hý đất ea, nhà 6 và tài sân khác gắn dn vn đắt

“in Qang Hy, G017)Bần bản để Anh gun ghi mớct a dl ng Lt Be 2013" TB Tag ano

` Đìn Quang Bay, 2017), “Bi hn chế din qui ý nhỉ nuớc vi đắt ái trọng Lat Đất ai 2013”,NTP"ráp, Hà Nội E 26

Pháp luật có những quy định cu thể vé quyền và nghĩa vụ của từng chỗ thể them gia vào qué tinh ding ý đất đi, nhà ở và tài sin khác gin iên với đất

Vé phía cơ quan nhà nước có thim quyền, Văn phòng ding ký dit dei được xác inh là cơ quan có thầm quyền và chữu trách nhiệm chỉnh đổi với việc thực hiện đăng ký dit đủ Ngoài ra, Bộ Tải nguyên Mãi trường có trích nhiệm phối hợp trong chỉ đạo, hướng dẫn kiểm tra việc thục hiện đăng ký đất đa, dim bảo thống nhất agit thi tục đăng ký đất đủ với các thủ tục hành chính có liên quan UBND các cấp có trách nhiệm chỉ đạo, hướng ấn liễm tra và tổ chức thực hiện các thủ te đăng ing đắt đu tủ đa phương quy ảnh cụ thi cơ quan có liên quan ð dia phương để Gấp hận và gii quyết thi tục về đăng ky đất du, nhà ð và ti sin khác gắn tin với đất

Người sở dong dit, người được Nhà nước giao quân Lý dit đủ có quyền và "nghĩa vụ ding ký đất đủ, việc đăng iy nhà ở va ti sẵn khác gắn liễn với đất th chỉ được sác nh là mốt quyên cũa chủ sở hữu và được thục hiện theo ý chỉ bự nguyêncủa chit

Các quy pham pháp luật quy đính vé trách nhiệm và quyễn hạn của các chủ thể trong việc thực biện đăng ký đất đi giúp cho các chi thể đăng ký xác dinh được đâu là quyén và đầu là ngiĩa vụ ma ho bất buộc phii thực hiện và chiu trách nhiệm rước Nhà née Các quy dinh này vin gớp phần bảo vệ lợi ch hợp pháp cũach thể, vừa dim bio host ding đăng ky được thực hiện chính xác, thống nhất và rõ

1.2.46 Nhôm qu phạm đều chink về trình thst, thẫm quyễn và kiện Ie của đồng hộ đắt An, nhà ð và hài sân Hhác gẵn in với đắt

Đăng ly đất đa, nhà ở và tài sin khác gin lin với đất là hoạt đông quan trong không thể thiéu trong quân lý nhà nước về đất dai bởi thông qua host đồng ny, Nhà nước có thé theo đố, nắm bit và kiểm soát sát sao tính hình sử đụng đất cũng nla các bin đông về đất đủ trăn thục tổ qua mối thời kỷ: ĐỂ host động đăng ký đất đại, nhà ở và tai sẵn khác gắn liền với đất đạt được hiệu quả, pháp luật dat dai đặt ra những quy Ảnh cụ thể về tình ty, thủ tục thục hiện va thim quyền của

các chủ thể tương ting theo ting bước thục hiện Đối với tùng trường hợp phát ảnh, lỗi và quyền sở dang/quyền sở hữu khác nhau ti trình ty thủ tục đăng ký khác thay,

Hiệu lực ci việc đăng ký đất dai, nhà ở và ti sin khác gắn Liên với đất được tinh từ thời đểm đăng lý vào Số đa chính Quy định về hiệu lục đăng ký là sơ sở di xác đính quyền lợi và nghĩa vụ của người đăng ký, là cơ sở để Nhà nước bio về quyền lợi của chủ sở dụng dit khi có sự xâm hạ của bên thứ ba

125 Các i chỉ đinh giá pháp Init về đăng ký đắt dai, nhà ở và tà sin ác gin liều

ĐỂ đánh giá vé mức độ hoàn thiện của pháp luật về đăng gy đất đa, nhà ở và ti sẵn khác gắn liin với đất cần phải đựa vào những tiêu chi được xác định về mặt ý thuyết ừ do liên hệ với điẫu kiện và hoàn cảnh thực té trong mỗt gia đoạn cụ thể, xem xét một cách khách quan và rút ra những két luận, làm sing tố những ơi cm và nhược đẫm cite các quy dinh pháp luật Có nhiều tiêu chí để đánh giá mức đồ hoàn hiện của pháp luật nhưng theo tác giã cần đảnh giá dựa trên mốt sổ tiêu chỉ

sơ bản sm diy.

Thứ nhất, tinh toàn điên cin hệ thing pháp luật Điễu này đội hồi các quy, pham pháp luật phi có khả ning bao quát toàn bộ hoạt đồng đăng ky đất đi, nhà ở à ti sẵn khác gắn in với dit, đỂ các quan hệ pháp luật có tinh ign hình, phố biển ân có sự điều chỉnh côn pháp luật thi đều có pháp luật đều chỉnh Đồng thứ, phải ban hành diy đã các quy ảnh chỉ Hit hưởng dẫn thí hành các quy din pháp luật trong những truờng hop cần có sr quy Ảnh chỉ tất

Thứ hơi, tính thống nhất va đẳng b6 của pháp tuật Sự thẳng nhất và đồng bổcủa pháp luật là đều kién cần thất bảo dim cho tính thống nhất vé mục đích củaphp luật và sự hiệu quả trong việc thục hién pháp luật Tính thống nhất và đồng bộ của pháp luật về đăng ký đất đa, tải sẵn rên đất được thé hiện thông qua việc Xhông có các ar trùng lấp, chẳng chéo, mâu thuẫn nhieu giữa các quy pham pháp

oật đều chỉnh hoạt động này không chỉ xét riêng trong nh vục pháp luật đất di “mà còn trong toàn bộ hệ thống pháp tuft nồi chúng:

‘hue b, tính phủ hợp và khả tí của pháp luật Tính phủ hợp của pháp uật vềđăng ký đất đá, nhà 6 và ti sin khác gắn lién với đắthiện ở nội dung côn hệ thống pháp luật luôn có nự tương quan với tình độ phát biễn kinh tế - xã hố, sơ phat rid của thi trường bit động săn, niu cầu thục tẾ cũa ngu sử đụng đất và yêu cầu về quia lý nhà nước về đất đủ

Tính khả thi cia pháp luật trong inh vực đăng lý đất đi, ti sẵn trần đất thể hiện ở iệc các quy phạm pháp luật được ban hành phi phủ hop với cơ chế thục hié vàáp dung pháp luật hiện hành, hướng tới việc pháp luật pháp luật được áp dụng một cách hiệu quả thục sự đi vào thục tn đội sống

Thứ tr ngôn ngữ và kỹ thuật xây dụng pháp uật: ĐỂ đánh giá hệ thống pháp luật về đăng lý đất đi, nhà ở và ti sin khác gắn tên với đất còn phi xem xé tìnhđồ kỹ thuật pháp lý kha xây dụng pháp luật, đồng thé, ngân ngữ được sử dụng phichính xác, phổ thông, cách diễn dat phã rõ ring, df hiểu, bảo dim tinh cô dong,l6gïc và mét ngiấa

Thứ năm, tính hiệu quả của pháp Một hệ thống pháp luật có chất lượng thi hải bảo dim tính hiệu quả, nghĩa là, các mục dich dé ra cho pháp luật đ đạt đượctrên thục t2 với những chi phi thập trong những đu lận nh tẺ, chính ti xã hộiTiện tí Vì vay, kh đánh giá các quy định của pháp luật về đăng lý dit đa, tả sẵn

trên đất cũng cần lưu ÿ tiêu chỉ này,

126 Sơ lược quá trình hình thành của pháp hậtđất

hà ở và tài sản khác gắn Kin

Đăng i đất dai là một ndi dang đặc thủ trong hoạt đông quản lý nhà nước Trong bit kỷ thời đại nào và dưới bất kỳ chế độ xã hội nào thi đất đa công luân là một trong những vin đề được Nhà nước đặc tiệt quan tâm, Ở Việt Nam, công tác quân Lý điền din đã có ich rỡ tương đổi lâu đời Ngày nay, chúng ta vấn còn lưu giữ được hệ thing sỗ địa bạ thời Gia Long Minh Mang, tuy ð cấp độ đơn gin chưa có

‘bin đỗ Dười thời Pháp thuộc va thời MỸ - Nguy, hộ thống quân lý đất đủ dẫn được hoàn thiện hơn với những phương pháp đo đạc ngày cảng chính xác và phươngghép quấn lý chất chế được du nhập từ phương Tay Sau Cách mang thing Támnăm 1945, do hoàn cảnh chiên ranh nôn công tác đăng iyy dit đủ vẫn chưa được

triển khmi đồng bộ

én năm 1980, công tác ding ký đất dx bất đầu trục hiễn trở lạ, thống nhất áp dang trên phạm vũ cả nước Ngiy 01/7/1990, Hội đồng Chính ph nước Công hôn xã hội chủ nghĩa Việt Nam ban hành Quyết dinh số 201/CP Quy định về thủ tục

đăng ký thing kê đất dei trong cả made Theo Quyết định này, người sử dụng đất hải thục hiện việc ding lợ vào SỐ địa chính và thống kê đăng ký đất đủ là mot trong những nối dụng của quân lý nhà nước Việc cấp Giấy ching nhân quyén sử dang đất đi được quy định như một chúng thư pháp lý có ¥ ngiữa trong việc xácooh quyển của người nữ dụng đắt Tuy nhiên trong thời kỹ này, pháp luật chưa công nhận việc mua bán, chuyển nhượng dit đa, do vậy thí trường bit động sin chưa có môi tường pháp lý đ hình thành.

1241 Tícnăm 1987 dn năm 2013 Với đường 1

thứ 6 (12/986), Quốc hội đã thông qua Luật Bit đai năm 1987 - Đạo luật đầu tiên cổ ÿ nghĩa quan trong trong việc thúc diy các quan hệ về dit dai phú tiển trong mới của Đăng được để ra từ Đai hội Đăng toàn quốc lần

khuôn khổ các quy dinh của pháp luật gop phần phụ: vụ sơ nghiệp Đỗi mới cũa Đăng và Nhà nước ta Cũng với mrra đời cia Luật niy, đăng ký đất đi đã trở thành, một nhiệm vụ bit buộc đối với chủ thể sử dụng đất Luật Đất dei năm 1987 đã khẳng định: Dét đi thuộc sở Hữu toàn dân do Nha nước thẳng nhất quan Lý và vẫn, giữ 7 nội dung quân lý nhà nước về đất đi nhơ ở Quyết định số 201/CP ngày 01/7/1980 trong đó cỏ nội dang đăng ký dit di, lập và git sổ đa chính, thống kế đất ds, cập Giấy ching nhận quyền sử dụng đất Theo quy đính của Luật Dit đai năm 1987 thi người sử dụng đất phã xin đăng ký tei cơ quan nhà nước có thẩm

ˆ tin Quang Bay, 2017), “Bi ân chế din qui ý nhỉ nuớc v đắt ái trọng Lat Đất ai 2013”,NTP"ráp, Hà Nội # 120

cuyjin và sf được ấp Gity ching nhân quyền sử dung đất Tuy nin, Luật Dit đatăm 1987 vẫn chưa cho phép người sử dụng đất dich chuyển quyền sử dụng đất.

1.2.4.2 Từenăm 1993 đẫn 2003

Sau Luật Đất dei năm 1987, Nhà nước ta đã ben hành Luật Dat dai nim 1993 Luật Đất đủ năm 1993 cụ thể hỏa chỗ troơng xây đọng nén kính t tị trường ik hướng xã hội chủ nghĩa co mơ quản lý của Nhà nước với việc để ra 04 điểm, mới cơ bản liên quan din công tác đăng ký, cấp Giấy ching nhân quyền sử dụng đất, đó là @ Lần đu Hiên, quyển sử dong đất được chuyển đổ, chuyển nhượng, cho thuê, thừa kế, thé chip; (i) Người sử đụng đất được cấp giấy chứng nhân quyền sử dung đất, (i) Nha nước giao dit cho các t8 chúc, hồ gia định và cá nhân dưới Hình thie giao đất không thụ tiền sở đụng đất và giao đất có thu tin sở dụng đất, Go) Tổ chúc, cá nhân nước ngoài được Nhà nước cho thuê đắt Thẫn quyén đăng ly đất đi được quy ảnh nhơ sex “Uỷ ban nhân din xã, phường thi tin lập và quân Lý số địa chính, đăng kỹ vào số dia chính đất chưa sở dụng và sự biển động vé

vide sử dụng đất "” Sau Luật Dit dai năm 1993, Nghị định số 60/CP ngày 05/7/1994.

vi quyển sở hồu nhà ở và quyền sử dung dit ở tại đồ th, lên đều tiên ghỉ nhân mot loi công tình trên dit được Nhà nước cập Giây chứng nhận quyển sở hữu Mặc đã việt cấp gầy chứng nhận quyền sẽ hữu chi áp dung với nhà ở tai đô thị song với quy định tei Nghị định sổ 6DICP, Nhà nước ta đã dim bảo bing chúng thơ đổi với payin sỡ hữu tả sẵn là nhà ở tai đổ thí

1.243 Tien 2003 din 2013

Luật Dit dei nim 2003 được ben hinh và có hiệu lục từ ngày 01/7/2004. dành riêng một mục (Mus 5) để quy nh chỉ tất vé việc Đáng ký quyển rỡ dụng đất lập và quân lý hồ sơ đị chính, cấp dây ching nhân quyển sở đụng đất thống kê, kiểm kế đất đủ, cho thấy nr quan tim cia Nhà nước đối với host đồng này, Theo đô, quy nh ding ký đất đà ngiấa vụ chung của người sở dụng đất các nội dang nhơ trường hop ding ig, tình hy thi tue đăng ký,

Tho) Đền 3 at Để đu só31/CTN ngày 4070093

cũng đoợc quụ ảnh tương đốt cụ thể, Một đểm mới ci Luật Bit đủ 2003 so với các văn bản luật trước đó là mỡ rông phạm vi các loai tài sin gắn liên với đất được đăng ký gôm: nhà ð, công bình liên trúc khác, cây rồng cây lâu năm được ght shin trên Giấy chứng nhận quyển sử dụng đất kh chủ sở hồu có yêu cầu Thim quyền ding lý biến động đất đu trong gia đoạn này được giao cho Vin phòng đăng ký quyền sử dung đất ĐỂ thi chế hỏa các quy định vé đăng ký quyễn sử dụng dit, Nhà nước đã ban hành các văn bin dưới luật hướng dẫn chỉ tt việc tiễn hi thục hiện đăng lý quyền sở dang đất nhơ Nghĩ đình số 151/2004 Quy đính chỉ ắt thi hành Luật Đất đa, Nght Ảnh số 38/2009/NĐ-CP Quy định về cập Gi

nhân QSDĐ, quyền sở nhà ở và tải sin khác gắn ấn với dit Tuy nhiên, sau 10chứng

nêm thục hiện, pháp luật vẫn còn bộc lộ nhiễu điểm bất cập, chưa phủ hợp với xu "hướng phát triển của đất nước.

1.244 Tiendo 2013 đắn nạ

Trước yêu cầu của thre tiễn, chế đánh về đăng ký quyền sử dụng đất quyén sở hữu tải sin gắn iễn với đất ấp tục được b sung, hoàn thin trong Luật Dit dst năm 2013 Luật Dit dai 2013 đã không con sử dạng thuất ngữ "đăng ký quyền sửdang dit” mà thay vào đó là thuật ngữ "đăng ký dit đa, nhã ở vã tải sân khác gắnliên với dit” mang nối him Dao quát hơn về đối tương của host động đăng ký So Với Luật Dit đi 2003, Luật dit dei 2013 có nhiều quy định cụ thể hơn, b8 sung một sổ trường hop cân phải ding ký, ngoi ra công phân định rổ trường hợp nào là đăng inj Tin đầu, trường hop nào lá ding lợ tién động,, giúp Nhà nước kiểm soát được tốt hơn hoạt động quấn lý và sở dạng đất của các chỗ thể Thim quyén ding ký đắt xi, tài sin tiên đất cũng thay đối, theo đồ giao quyền thục hiện đăng lý cho Văn ghòng ding yy đất dai —1a một don vì sơ nghiệp công lập trực thuộc Sở Tải nguyênvà Mõ trường rên cơ sở hop nhất Ván phòng ding lý quyển sir dụng dit trục thuộcSở Tat nguyên và Mai trường và các Vin phòng ding l? quyển sử dụng đất trụcthuộc Phòng Tải nguyên vã Mỗi trường

(Qua bình tên tại và phát triển hệ thống nhấp luật vé ding ký đất đi của Việt Nem cho thấy, ar they déi từ mô hình nhiễu loại GiẤy chứng nhận, nhiễu cơ quan

có thấm quyển ding ký din mé hình một Giấy chúng nhận, mất cơ quan có thấm quyền đăng ký quyền sử dung đất, quyền sở hữu tai sản gin lién với đất là một cuộc hành trình dai, thể hiện sự vận động không ngừng trong tư duy quản lý đối với bat ing săn tủa các nhà lam luật nhằm hướng đầu mét hệ thẳng đăng ký tất động sân phù hợp với xu hướng chung cũa thé giới.