Luận văn thạc sĩ Luật học: Pháp luật lao động Việt Nam về xử lý kỷ luật sa thải và thực trạng thực hiện tại doanh nghiệp trên địa bàn thành phố Hà Nội

BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TAO BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

NGUYEN THỊ MAI PHƯƠNG:

DE TÀI

Pháp luật lao động Việt Nam về xử lý kỹ luật sa thải và thực trang

thực hiện tại doanh nghiệp trên địa bàn thành phố Hà Nội

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

(Định hướng ứng dụng)

HA NOI - 2022

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHAP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

NGUYEN THỊ MAI PHƯƠNG

DE TÀI

Pháp luật lao động Việt Nam về xử lý kỹ luật sa thải và thực trạng

thực hiện tại doanh nghiệp trên địa bàn thành phố Hà Nội

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Chuyên ngành: Luật kinh tế

Mã số: 8380107

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Đào Thị Hằng

HA NỘI - 2022

LỜI CAM ĐOAN.

Tôi xin cam doom đậy là công trình nghiên int khoa học độc lập của riêng tôi

sác kễt luận ob hậu trong Luân văn là tưng thực, đâm báo đ tn cậy, có ngiễn gốc Bring được trích dẫn theo quy nh /

“Xác nhân của Tác giả luận văn thạc sĩ

Giảng viên hướng dẫn

DANH MỤC KÍ HIỆU VÀ CÁC CHỮ VIET TAT Tòa én nhân din

Ty ban nhân din

LOT CAM ON

Lai di tin, tố xin chin thành git lời căm on din Quy Thiy giáo, Cô giao của Trường Dai học Luật Ha Nội đã miệt mai day dỗ, truyền the những tiền thức cho tôi

trong suốt qué bình hoe tập ở trường,

“Tôi cũng xin rân trong git li căm om sâu sắc tới Quý Thấy giáo, Cô giáo củahoa Pháp luật Kinh tổ đã quan tim, tạo đều liên giúp tối rong muốt thời gen học

tập các môn học của Bồ môn công nha trong muốt thời gian tối thục hiện Luận vẫn

Đặc biết ti xin được gũi lõi tỉ ân din Cô giáo PS TS Đảo Thi Hằng người đ tân

tâm hướng dẫn, bổ sung kiến thức chuyên ngành và những kinh nghiệm quý báu để

tổ hoàn thành ốt Luận vin ofa mình.

Cudi cùng tốixia t lòng biết ơn sâu sắc din gia Ảnh và ben bả, những người

luôn sắt cánh động viên, cổ vũ và tao moi điều kiện thuận lợi nhất để hoàn thành,

nhiệm vụ học tập một cách tốt nhất

“rong quá hình nghiên cửu và hoàn thành Luận văn, mắc đò để cổ gắng danh nhiều thời gian tim hiểu thông tin và dao sâu muy ngữ nhưng do tinh phúc tp oie để ti công như nhận thức về lý luận và thục tiễn về vẫn dé nay của bản thân còn

hạn ché, nin luận vấn không tránh khối nhồng si sót Kinh mong nhận được ahing

ý kiến quỷ báu của quý Thấy, Cô, bạn đọc dé Luận văn thạc của tối được hoàn

thiện hơn.

Tôi xin trân thành cảm on!

Ha Nội, ngày tháng năm 2022

HỌC VIÊN

Tôi e

MỤC LỤC

tam doan

Danh mục các chit viết tắt

Tôi căm ơn

ĐỊNH PHÁP LUAT LAO ĐỌNG VE XỬ LÝ KỸ LUẬT SA THAT

Khái quát về xử lý kỳ hiật sa thảihái niệm kệ luật sa thất

112 Khái niệm, đặc đẫm eta vie xe lộ luật sa that 1.13 cần tất cha vide sử: Wp hud sate

“Thực trạng quy định pháp hạt lo động về xử lý hj hit = tả "Nguyễn the ie lộ luật sath

1.2.2 Căn cử áp chong ij luật sa thái128 Trinh he thủ tue xiyluật sa that

1.24 Thân quyễn thời Hậu lý hud sa thất

1.2.5 His quả pháp lý cña việc xit hi

1.2.6 Kiely ví phạm pháp luật và gidt quyết tranh chấp về vie!

Chương 2.

‘THY TIEN THỰC HIEN PHAP LUẬT LAO ĐỌNG VỀ XỬ LÝ KY LUẬT SA THAI TẠI DOANH NGHIẸP TREN BIA BAN

THÀNH PHO HÀ NOT 1 Tình hình kinh tế - xã

thành phố Hà

ội và tĩnh hình các đeanh nghiệp tại

1.1 Tinh hình kình té - xã hội tai thành phổ Hà Nội

13 Tinh hin các doannhnghập trên dia bản thành phổ Hà Nội

2 Thục tn thục hiện pháp hột le động về xử lý hj hật = tải

tại doanh nghiệp tên dja bản thành phố Hà

21 Những kết quả dat được trong thực hỗn thực thiên pháp luật lao

đồng về xử lý kệ luật sa thấ tại doanh nghập trên dia bản thành

phổ Hà Nội

2.2, Một số tén ta trong thực tin thục hiển pháp luật lao đồng về xi

Ig Int sa thấ tại doanh nghập trên dha bàn thành phố Hà Nội vànguén nhân

Két hận Chương 2

Chương 3

MOT SỐ KIEN NGHỊ NHAM HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NANG CAO HIỆU QUA THỰC HIỆN PHÁP LUAT VỀ XỬ LÝ KỶ LUẬT SA

THÁI TẠI DOANH NGHIẸP TREN DIA BAN THÀNH PHO HÀ NOI

sa thải và nâng cao hiệu qua thục hiện pháp Mật ti doanh

nghiệp trên dia bản thành phố Hà Nệ

Daim bảo phù: hợp với đường lỗi, chủ trương cña Đảng chính sáchcủa Nhà nước

Déon bảo sự hài hòa giữa quyển và lợi ich hợp pháp của NLD vàNSDLD khi xữ lý Kệ luật sa thấi

"in bảo tịnh kh tủ của các ony Arh pháp uất về ie Wp luật sa thi Daim báo tinh thông nhất cia các guy inh pháp luật về xử lý kệ Tuật sa thải trong mdi liên hệ vớt các guy định cia pháp luật có Tiên quan và với pháp luật quốc tế cũng nhar các née chuẩn lao

in nghị nhằm hoàn thiện quy định pháp luật ho động

MỞ ĐẦU 1 Tínhcấp thếtcủa đề tài

(én kính t thi trường định hing xi hội chủ ngiĩa Việt Nam ngậy cảng đạt

được những thành tựu đáng

Cùng với sự phit iển đó, hoạt động sin xuất kinh doanh của các đoanh nghiệp cũng đoợc mỡ rông phát tridn một cách ding ké Va y tổ cơn người chỉnh là một

vi tùng bước vươn xa trong xu thé toàn cầu hóa

trong những yêu tổ quan rong quyết định quy mô cũng như tạo nên sự thành công

hay thất bi của hoạt đông kinh doanh của mét doanh nghiệp Đặc biét, quan hộ laođông trong thi trường là loại quan hệ đặc biệt ién quan mật thất đến yêu tổ cơn"người, cân thit phii od mốt hành thức phép ý vừa tạo ra sự lơu thông tình thường,

thuận tiên, cũng vừa dim bảo được quyền và li ich hop pháp ofa các bin trong

quan hệ lao ding

“rong quan hệ lao đông bất cử bên nào cũng muốn có lợi cho bản thân nine NSDLD với tim lý luôn muốn thiết lập kỷ cương “Tháp ” nhằm tân đụng tổi đa súc lao động của NLD côn NLD với tr duy muốn giảm tải lượng công việc, nit ngắn

quy trình lam việc, do đó, luôn tim cách lách luật dẫn din dễ mắc phat nhiêu sai

pham, Vì vậy, việc năng cao bình độ chuyên môn, công như ning cao ý thứ: chấp

"hành kỹ luật ao dng của cơn người và vẫn dé xử lý kỹ luật lao đông đúng quy din"ngày cảng được quan tim, chủ trọng kỹ luật lao đông là yêu cầu khách quan gúp

các doanh nghiệp duy t được trt hụ kỹ cương, nề nip trong công việc và thúc diy

su hit tiễn bén võng của doanh nghiệp

Nhấn chang, pháp luật vé xử lý kỹ luật lao động ở Việt Nam đã đáp ứng được

yêu cầu của thục tẾn, vừa tao điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp trong hoạt

đông quản lý NLD, đồng thời, còn co những quy dinh tiên bộ theo hướng bio vệNLD Tuy nhiên, việc áp dụng xử lý kỹ lit lao đồng trí các doanh nghiệp không

phi húc nào cũng được NSDLĐ tiến hành và áp đụng nghiém túc, đúng pháp luật Thực tấn giải quyết các tranh chấp tei Tòa án cho thấy số lương lớn các vụ tranh:

chip liên quan din xử lý kỷ luật leo động trong đó có xử lý kỹ luật sa thai Nhiễu

trường hop NSDLD sa thii NLD một cách vô căn cử, không tuân theo đúng trìnhtụ thủ tue, từ đó, kéo theo mốt loạt những hệ lưy không đáng có, ảnh hướng trục

ấp đến quyền lợi của NLD, thâm chí nghiêm trong hơn là cỏ thể dẫn đến tranh:

chip lao đồng

Ngoài ra, pháp luật về xử lý kỷ luật zathấi của Việt Nam hiện nay, đặc biết làBLLĐ nim 2019 mới ben hành và có hiệu lực con tên tạ ít nhiều hạn chế thiêutinh đồng bô, Bai vậy,

học và đúng din về xử lý kỹ luật lao đồng se thả theo quy Ảnh của BLLD năm

2019 và thục tn thục hiện dB để rụ các giả pháp sin đổ, hoán thiện.

a thiét phi có nự nghiên cứu, tim hidu một cách khoa

Đặc biệt thành phố Ha Nội là rung tâm kảnh tổ - chính tri quan trong, có tắc đồ phát tiển nhanh cũng như số lượng NLD tei các đoanh nghiệp lớn với đa dang

ngành nghề Mặc đủ các doanh nghiệp đã cô nhiễu giải pháp thọ hiện các quy dinvề xử lý kỹ luật sa thi nhưng do nhiêu nguyên nhân nên chưa dat được hiệu quả

shu mong muốn Thông qua phân tich và nghiên cứu cụ thể hơn vin để xử lý kỹ uất sa thấ ti các doanh nghiệp rên địa bảnthành phố Hà Nột, hy vong Luận vin có thể đóng gop một phin vào viée nâng cao hiệu qua thục hiện pháp luật leo động

vi yt thế tự các ons nghập bón đe bin tính giá e Mã Đ tydo tôi xin lựa chọn đề tải: “Pháp

the trang thực hiệu tai đomh nghiệp trêu dia bàn thành phố Hà Nội” làn đề tiLuận vin của mình.

2 Tình hình nghiền cứu

Những vin để pháp lý và thục tiẫn vé pháp Iuật kỷ luật lao động nót chung,

php luật sở Lý kỹ luật sa thai nói riêng tạ Việt Nam hiện nay là một trong những

để ti nhân được nự quan tân nghiên cửa cũa nhiễu tác ga Do đó trong khos học php lý hiễn nay, đã có nhiều giáo tỉnh, sách, Luân vin thạc , Luận én tiến đ, các bai báo của nhiễu tác giã khác nhau nghiên cửu về vẫn đề này Có thi kể đồn một sổ

công trình khoa học liên quan trực tiếp đến để tải như sau

ido trình Luật Lao động cha một 36 trường đại học như Giáo tình Luật

Lao động của đá học Quốc ga Hà Nội, Giáo tình Luật Lao động của

Trường đ học Luật HANG,Thần văn thạc ấ nhực

= Đào Mai Anh (2015) KF luật sa tht theo aug đọh cũa Bộ luật lao đồng

năm 2012 và thực hỗn thực hiện tại Quân Đẳng Đa thành phố Hà NộiLuận vin Thạc đ Luật học, Trường Dai học Luật Ha Nội, Hà Nối,

= Đình Nho Binh C017), Xu sa thai theo pháp luật lao ding Tiét Nam

và thực hỗn xét xử hi Tôn án nhân din thành phố Hỗ Chỉ Minh, Luận

ăn Thạc đ Luật học, Truờng Dai học Luật Ha Nộc, Hà Nội,

= Đình Trường Sơn 2019), Kỹ luật sa thai theo bổ luật lao đồng năm 2012

và thực nến thực luện tạ tinh Hoa Bink Luận văn Thạc đ Luật học,

Trường Dai học Luật Hà Nội, Hà Nội,

Hoang Nguyên Ngọc (2021), Pháp luật về ij luật lao động sa thất và

thực tin tục hiện tạ tinh Quống Ninh Luân vin Thạc a Lut học,Trường Dai học Luật Hà Nội, Hà Nội,

~_ Ngô Thị Thanh Hà C019), Pháp luật về kỹ dt sa hấi và thực tẾn giải

nyét trai chấp về kỹ luật sa tht tại Tòa án nhân dân thành phổ Hà

“Với, Luân văn Thạc đ Luật học, Trường Đai học Luật Hà Nội Ha Nội,

= Nguyễn Công Ging C020), Phíp luật về xữ ý if Inde lao đồng theo hin

thức sa hã và thực tốn the hận tạ Công ty TNHH MT cơ lới Hà NộiLuân văn Thạc đ Luật học, Truing Dai học Luật Hà Nội, Hà Nội,

= Pham Thủy Linh (2019), Pháp luất về lộ luật sa thei và tục hỗn thực

Tiện tại quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội Luận vin Thạc di Luật học,Trường Dai học Luật Hà Nội, Hà Nội,

= Tổng Văn Hùng 2016), Kỹ hit sa thái theo pháp hut lao động Tiệt Non

và thực tin xét tử tại TAND thành phd Hồ Chí Minh’, Luận văn Thạc

Luật học, Trường Đại học Luật Ha Nội, Hà Nội

-_ Va Thị Thanh Thủy (2021), Kỹ luật lao động sa thất theo Bộ luật

Lao đồng năm 2019, Luân văn Thạc si Luật học, Trường Đại họcLuật Hà Nội, Ha Nội:

Tuân án ns nhạy

= Nguyễn Thành Vinh, 2019) Kỹ luật ca thế theo pháp luật lao đông Tiết

‘Nom, Luận én Tiên đ Luật học, Học viên Khoa học xã hồi ~ Viên Henlâm khoa học Xã hội việt Nam, Hà Nội,

= Trân Thị Thủy Lâm (007), Php luất về lệ Indt lao đồng ở Tiệt

Nam-Thực trang và phương hướng hoàn thiên, Luân án Tiên á Luật học,Trường Dai học Luật Hà Nộ, Hà Nội

"Bà tạp chỉ nh.

~ _ Đăng Thanh Hoa, Pham Thi Thủy (2019), “Quyết định kỹ luật lao động,

sa thai", Khoa học pháp Ij, (4), tr 561,

~_ Hoàng Văn Tiên, Nguyẫn Thi Thắm (2019), “Gist quyết ranh chấp kỹ

Trật sa thả”, Nghiên cứn lập pháp, (9, tr28-33,

~_ Nguyễn Huy Cuimg 2012), “Một số vẫn đồ về kỹ luật a thi trữ pháp

tut theo quy ảnh cia Bộ luật Lao động', Nhỏ mabe và Pháp luật @),953.59,

~_ Nguyễn Thành Vinh C18), "Căn cứ và nguyên tắc cơ bản khi áp đụng

hình thức xử lý kỹ lut lao đồng se thi”, Dân chỉ và Pháp luật (11),22.25;

~_ Trân Ha Phương (2018), “Nhiing vin để ma đoanh nghiệp cằn quan tâm,

hi áp dụng hình thức kỹ luật sa thai", Dân chỉ và pháp ude @), tr 36-39;

~_ Trân Thị Thanh Hà 2014), "VỀ hêu quả pháp lý của xở lý kỹ luật lao

đồng theo hình thúc sa thii", Tòa du nhân dân, (19, tr.28-29,

~_ Trân Thủy Lâm (2006), "Thục trạng pháp luật về kỷ luật sa thi và mất

sổ liên nghệ, Nghiên cnt lập pháp ©) 51-55;

~_ Trân Thủy Lam 2006), "V Ê hậu quả pháp lý cöa kỹ luật lao đông sa thải

trả pháp luật, Nghề indt @), tr38-40,

~ V8 Thị Hoài 2020), "Sa thai người lao động căn cử vào khoăn 3 Điệu

136 Bộ luật Leo đông năm 2012 — Thực tifa phát sinh và hướng giải

quyết của Tòa án, Nghề luật (6), 122-28Sich tha ico như

-_ Nguyễn Hữu Chị Nguyẫn V ăn Bình (2021), Bình un khoa học Bộ luất

Tao đồng năm 2019, NXB Tư pháp, Hà Nội,

-_ Nguyễn Thị Tuyết Vân C019), Hưởng dấn gi quyết về kỹ luật lao

ing tranh chấp lao đồng theo Bộ luật Lao đồng năm 2012 NXP Chính ti Quốc ga, Hà Nội,

- Trên Thị Thuy Lâm, Đỗ Thị Dung (2021), Binh luổn những đẳn mớicủa Bộ Luật Lao đông 2019, NXB Lao động Hà Nội

Có thể nhận thay những vin dé cơ bản về lý luân và thục tấn liên quan đến kỹ Init lao động la vẫn dé dave quan tim, tim hiểu một cách sâu ắc, trong đó, kỷ luật lao động sa thii là mốt phn nhỗ trong các đổ tả nghiễn cứu đó, Tuy nhiễn phân lớn, các công tin đều phân tich đánh giá dua vào luật cũ BLLD nấm 2019 chính thúc

co hiệu lục tử ngày 01/01/2021 đã có nhiễu thay đỗ đáng ie trong quy Ảnh về xửý kỹ luật sa this Hơn nữ, hấu nh chu có công trình nào két hợp nghiễn cửu thụctiến thục biện pháp luật về xử lý kỹ luật sa thả tá các doanh nghiệp trên địa bin

thành phố Hà Nộ, Do vậy, việc nghiễn cứu đ ti này không có sợ trùng lập với các

công tình nghiên cba đã có.

4 - Đối tượngvàphạm vi nghiên cứu.

"Đối tượng nghiên cứu cña đề ti: Luận vin tập trung nghién cứu mất số vẫn

để Lý luân, các quy định của pháp luật về xử Lý kỹ lut sa tii theo BLD năm 2019

và các vin bản hướng din thí hành, the Ấn áp dụng pháp luật về xở Lý kỹ luật za thi t các doanh nghiệp trin dia ban thành phố Ha Nội

Pham vỉ nghiền cứm cña để tài:

V2 nội ng: ĐỀ tai Luận vin tập trùng nghiên cửu quy đính cia pháp luật vỀxử lý kỷ luật sa hãi heo quy định cia pháp luật Việt Nam hiện hành như cần cử xử

ý kỹ luật sa thi, nguyên tắc, thủ tục, thời hiệu trình ty xử lý kỹ luật sa tha, xử lý

vã phem pháp luật và giải quyết ranh chấp liên quan đến xử lý kỹ luật za thất

Tr hông giơ: Luân văn nghiên cửa thục tin thực hiện pháp luật xử lý kỹ uất sa thả tei các doanh nghiễp trên dia bản thành phổ Hà Nội

1 thời gia Luận vin phân tính, nghiễn cứu các quy định ci pháp luật hiệnhành vé xở ý kỹ luật lao động sath, phân tích tác động côn nó đến tinh hình cácdoanh nghiệp cũng như nh tổ xã hồi rên địa bin thành phố Ha Nội khoảng thôigan từ năm 2017-2031 Do BLLD năm 2019 mới cỏ hiệu lực từ ngày 01/01/0021nên việc dé cập tinh hình thục hién pháp luật tạ các doanh nghiệp trén dia bản

thánh phố Hà Nội có thể liên quan din quy dinh pháp luật cũ là BLLĐ năm 2012

4 Mục đíchvà nhiệm vụ nghiên cứu

Mne đích nghiên cứu cia đề tài Trên cơ sở nghiền cứu dé làn sing tô các vẫn dé li luận các quy đ nh vé kỹ luật sa tht và thục tẾn tử doanh nghiệp trên dia ‘ban thành phố Hà Nội, luận vin đề suất một số kiên nghĩ him hoàn thiện phép luật và nâng cao hiệu quatre th pháp luật về xử lý kỹ luật sa thất

Niệm vụ nghiên cứm cña dé tà: Nhằm hiện thực hoa mục dich nêu trên,

Tuân vấn sẽ thục hiện các nhiệm vụ sư

Thứ nhất làm rõ một số vẫn đồ lý luân về xữlý kỹ luật sạ thả như khá niệm, dic đẫm, sci thất của vie wiry kỹ luật sa thất

Thứ ha, phân ích nộ dang quy din pháp luật v xử lý kỹ luật sa tha và thục

XẾn ép dung ti các doanh nghiệp trên dia bản thành phd Hà Nồi Chỉ ra những wm dé, han chế và nguyên nhân côn những hen chế trong thực tin áp đụng

Thứ ba, rên cơ sé thực tin nghiên cửu, đồ xuất các gii pháp hoàn thiện các

quy định của php luật về xử lý kỹ luật sa thai và ning cao hiệu quả áp đụng phápInit về kỹ luật se thấi tri đoanh nghiệp trên địa bản thành ph Ha Nói

5 Phuong phip nghiền cứu

“hương pháp luận: vide nghiên cứu tit được cụ thé hoa de tên cơ sở

phương pháp luận duy vật biện chứng và duy vật lich sử của chủ ngiấa Mác - LÊnin, chủ trương dung lỗ của Đăng, từ trông Hồ Chi Minh về nhà nước và pháp

luật đường lỗ, chính sách phát iễn kính tổ - xã hi của Đăng và Nhà nước.

“hương pháp phân tích và Eình luận: được sử dung trong Chương 1 vỀ cácvẫn dé lý luận và quy định của pháp luật hiện hành vé kỹ luật sa thii, Mục dich

nhầm đem lei gốc nhin c thể, da chiều và làn 18 được bản chất, nội dung cốt lỗi

các quy inh và xử lý kỹ lt sa thi theo quy ảnh của pháp luật hiện hành.

“Thương pháp co sinh: sử dụng trong Chuơng 1 và Chương 2 cia Luân vấn

nhầm chỉ ra nhông diém khác biệt điểm mới của BLLD năm 2019 so với BLLD năm 2012 về xử lý kỷ luật sa thi, qua do thấy được sự phất tri côn pháp luật lao đồng là phủ hơp với thục tấn và đáp ting được xu thế trên thé gói với những diém

tiến bộ, ưu việt

Thương pháp tổng hop, chứng minh: sử dạng & Chương 2 và Chương 3

thông qua việc tổng hợp các số liêu, tủ liêu a8 làm dẫn chứng vé quy định, thục Ấn thục hiện kỷ luật sa thải tử thành phổ Ha Nội để thấy được thục trang việc áp

dạng pháp luật

Đảng thời, phương pháp điến dich guy nap cũng được sỡ dụng xuyên mắt trong Luân văn nhằm khi quát hay difn giã các ý trong ting vẫn đổ, giúp các vẫn

8 được tổ răng rành mạch, cụ thể

6 Ý nghĩa khoa học và thục tiễn của đề tài # nghĩa khon họ

lâm sáng tô thêm nhõng vin dé lý luận và thục tin vé xử lý kỹ luật on thai rong

đi mục dich và nhiệm vụ nêu trên, Luân văn gop phân.

vide dim bảo quyền và lợi ich của các chỗ th trong quan hf lao động theo php luật hiện hin cùng thục tẾn thi bảnh tei các doanh nghiệp ở Việt Nam nói chung

doanh ngiệp trên đa bản thành phổ Hà Nội nói riêng

nghĩa thực tu: Luận văn gép phần giỏp cho các nhà quân lý, các nhà "nghiên cia vé xử lý kỳ luật lao động se thả có thêm nguân tả liêu tham khảo, trên co sở đồ hoạch ảnh chỉnh sách, hoàn thin, bổ ming các quy ảnh, các bién pháp vé xử lý kỷ luậtlao động sa thả, đồng thải thục hiện nghiêm chỉnh các quy nh về wit

ý kỹ luật lao động sa thấi

7 Bố cục của Lưậnvẫn

Ngoài phần mở đều, kết luận và danh mục tai liêu tham khảo, nội dung chính.

của Luận vin gém ba chương

Chương 1: Khả quất về wily kỹ luật zathấi và thực trang quy đính pháp luậtlao động về xởlý kỹ luật sn thi;

“Chương 2: Thục tẾn thục hiện pháp loật lao đồng về xử lý kỹ luật sa thấ tại

doanh ngiệp trên đa bản thành phổ Hà Nội

(Chương 2: Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật và ning cao hiệuquả thục hiện pháp luật vé xữ lý kỹ luật se thấi tử doanh: nghiệp trên dia bin

thành phổ Hà Nộc

Chương 1

KHÁI QUÁT VỀ XỬ LÝ KỸ LUẬT SA THÁI VÀ THỰC TRẠNG QUY ĐỊNH PHÁP LUAT LAO ĐỌNG VỀ XỬ LÝ KỸ LUẬT SA THAT

L1 Khái quátvề xã ý lở at sa thảiLAL Khaini kệ uậtsa thải

Gj luật lao đông xuất hiện nh một như c tất yéu của quá trình phát triển xã

hồi, đồng vai tr then chốt trong việc git gìn rt hụ kỹ cương và dim bảo quan hể

lao động hit hòa, én dinh! Ky luật leo động huôn luôn tén tại doi dang nhỗng quy,

tắc, quy định và tật hư mang tính cuống chế đối với hành vỉ vĩ phạm ofa con người

trong host động sẵn xuất và lánh doanh ma mỗi cá nhân phãi tuân thi, dit trin co sở lợi ich chung trong tập thể lao động nổi riéng và lợi ich chung của toàn xã hồi nổi chung Với hr cách là mốt chế định cia BLLĐ, kỹ luật lao đông là tổng thé

những quy pham pháp luật quy dinh trách nhiệm, ngiấa vụ cũa NLD đối với cơquen, đơn vi mã minh lim việc và các biên pháp xử lý kỹ luật nếu NLD cổ hành vỉ

vã phạm ngiĩa vụ được đặt ra Thém vào đó, với tư cách lẽ chế đính cite luật lao đông kỹ luật lao động thể hiện ý chỉ cũa Nhà ngớc thông qua các quy định vé việc tuân theo thời gian, công nghệ và đều hành sin xuất vã kin doanh trong nổi quy

lao động” Do đó, có thể hiễu một cách tương đối về kỹ luật lao đồng với nga: Tải

tổng thé những đu qu đình cô tinh chất bắt buộc đổi vớt các thành viễn cũa tổ

chức trong qué trình lao động

"rong khoa học pháp ý, sa thấ là hình thie kỹ luật lao đồng nghiêm khắc nhất

mà NSDLĐ cổ thể áp đụng đi với NLD có hành vi vĩ pham kỹ luật Thao từ đến

Tiếng Việt Ảnh nghĩa sa this lẽ: “vide tht người Iam, không được đồng na của

NSDID“ Con theo Từ din Luật học, “sa that là một hình thức xt lý l

đồng theo đó NSDLD cham dit việc sử cing lao động li NLD vi phạm“) Trong

thuật ngữ pháp lý côa tác giã Nguyễn Manh Hing đình nghĩa kỹ luật sath như salật lao

‘in Tụ Thấy Lim vi DS Thị Dứng (2021), “Bo lộ ng di nơi sa Bổ ate Lao đông nữm 2019",

NOB Lao động 139-140

‘au 117 Bộ tật Lao động năm 3018

“hưởng Đại học Lut Hà Nội 2018), Giáo min Zale Lao động Tức Noe, No Công shin dân 318

4 Meaidn Ning tt, Q01), Ne Ba Nẵng, Đã Nẵng ơ 1083

iệnhoa học pp ý Q006), 70 din Lute Dọc,BG3 T đn Bich hon, Hà Nội

9

‘Sa thấ là một hành thức aie} phạm lộ luật lao đồng buộc lao đồng va liổi

lian việc của doanh ngập tễ chức vì có Huyết đẫm ngân trong đã với kệ luật tao đồng Người bi sa thải không được hường các chỗ đồ chính sách như đổi với

NLD về inns mắt sức “5 Theo những định ngiễa này, hành thúc kỹ luật s thải din

din hậu quả pháp Lý là quan ht leo động giữa NSDLĐ và NLD bị chẩm đứt hay nóicách khác là NLD sẽ không dave them gia vào quan hệ lao động Đẳng thờ, sa thấi

căng nhằm loại bé những NLD không có ¥ thúc chấp hành kỹ luật, ảnh hung din

tật hư doanh nghiệp

Trong Luân án Tiin 4 Luật học của tác giã Nguyễn Thành Vinh đính nghĩa “Sa that là một hin thức lệ hut lao đồng được NSDLĐ áp chong đãt với NLD có "hành vi ví pham lệ luật được pháp luật q Ảnh là căn oir và được NSDLĐ cụ thé

óa trong nối quy lao đồng mà hậu quả là chẳm cit quan hệ lao dng"? Với ảnh

"nghĩa niy, cơ bản để khái quit được bản chất của hình thú kỹ luật sa thii và tinhthin rong quy định của pháp uật Việt Nam hiên hành.

“Tổng hop những phân tích qua những định nghĩa được đưa ra, có thể hiểu K+

Trật ca thấ là việc NSDLĐ chấm dit quan hệ lao đông với NLD i họ có hành vĩvi phạm lệ luật không có ý thức chấp hành lệ luật và kỹ cương của dom vị đã đượcany (nh trong nôi qup lao đồng ph hợp với uy anh của pháp luật

1.12 Khái miệm, đặc điễu cia việc xi lý kỹ ậtsa that` Khải niềm xử: lý lộ luật sa the

Trong quan hệ lao động, NLD vi phạm kỹ luật phit chịu trách nhiệm vớiNSDL về hành vi v phạm cia mình Trách nhiệm đó 1a rách nhiện pháp ý ma

NSDLD áp ding đối với nhống NLD có hành vi vi phạm kỷ luật lao động thông qua việc áp dụng đốt với những NLD cỏ hinh vi vi phan bing cách bắt ho phi

chịu mốt trong các hình thức kỹ luật do Nhà nước quy định Như vậy, NSDLĐ chỉ

à người ép dụng chứ không phii là người quy dink, thâm quyền quy Ảnh các hin

thúc xử lý kỹ luật là Nhà nước thể hiện trong BLLĐ Vy xử lý kỹ lt sa this có

thể được ảnh ngấa là quá tinh NSDLĐ xem xét và giã quét lên NLD có hành vi vi phan kỹ uất lao din mức phải cha lành thức lệ luật sa thái

Spin Mian Hùng G011), Tite nt giáp ý MB Cin qué ga ~ Sethi, B Nột

-Ngyễn Thánh Vnb 2019), 4 ớt ahi theo hp hit lao ng Vit Năm, Trận án Thin sỉ Luật học,

Hoc vận Kou học hộ Viện Bản làm tho học số hội Việt Na, Eá Một

10

Việc xử lý kỹ sa thai đôi với NLD có hành vũ vì pham kỹ luật lao đông được

coi là host động thể hiện rõ nhất quyên lục của NSDLD Đó là quyin được sử dung

chỗ ti kỷ luật mang tinh cưống chế cao nhim bio dim việc tô trong, tuân theo cácdạy tắc, quy dinh đã đoợc thiất lập trong đơn vị, nhẫn béo vé trật hyÌao động chung

va ti sin hop pháp cia NSDLĐ

Mắc đủ, xử lý kỷ luật sa thai là quyền năng của NSDLĐ nhưng cũng được

đất trong giới hạn nhất dinh Theo 4a, việc ban hinh các quy định về kỷ luật lao

đông cũng nh ban hành các hình thúc kỹ luật đối với NLD cổ hành vi vi phạm,

kỹ luật leo đồng la quyén của NSDLĐ Nhưng riêng đối với quyén áp dung xử lý

kỹ luật sa thấi nếu không bi giới hạn thi sẽ

NSDLĐ, sa thii NLD một cách tay tiên, không có cần cứ hoặc vi pham trình trthủ tue Chính và vậy, quyền áp dụng kỹ luật sa thấ của NSDLD đổi với NLD có

din tinh trạng lam quyển của

thể bi giới hạn bai mốt số quy định nhơ Các trường hợp được áp dung kỷ luật sa

thải phải dave quy định trong pháp luât, NLD wi pham kỷ luật lao đông phi có

lỗi, Việc tiễn hành xở lý kỹ luật sa tha phấi đóng thẳm quyền, theo trình tơ thể

tục luật định và trong tha hiệu xở ý kỷ luật lao động

+ Đặc đẫn cũa xứ: lệ luậtza thải

Sa thai là một trong những hình thức của sử lý kỹ luật lao đồng nên se thấi

cũng mang diy đã những đặc điển cin xử lý kỹ luật lao động, song cũng có những dic đẫm ông biệt so với các hình thúc xữlý kỹ luật lao động khác

Thứ nhất chủ th áp đàng nif luật sa tha là NSDLĐ

Việc thất lập kỹ luật lao động công như xử lý vi pham kỹ luật lao động làqguyễn cia NSDLĐ Kj luật se thấ la một hình thức của kỷ luật lao đông nên việcáp dạng kỷ luton this đối với NLD cổ hành vi vi phạm của thuộc thim quyền của

NSDLĐ NSDLD có thé Ia cá nhân hoặc bit kỳ cơ quan, tỔ chức, doanh nghiệp này thôa mãn các điều lận theo quy đính cia pháp luật Trong đó, người đi điện theo php luật của cơ quan tổ chức, doanh nghiệp hoặc cá nhân có quyên xử lý kỹ luật

sa thải đôi với NLD ví phạm kỷ luật lao động

Thit hai, chủ thể bị dp chong xit lý kỹ luật sa thải là NLD

"

NLD là ngời đoợc toyển dụng vào lam việc tai doanh nghiệp theo HĐLĐ

Trong quả tỉnh tham gia vào quan hệ lao đông NLD có ngiĩa vụ “Chấp hônh kỹ

"uậtlao động nội qu lao đồng: hiển theo sự ds hành hop pháp của NSDLD! Do

đó, khi kỷ HĐLĐ và tham gia vào quan hệ lao động thi NLD bất bude phải chấpảnh các quy dinh vé kỹ luật lao đông ma NSDLĐ đã ban hành cho đù HĐLĐ cóhay không quy đảnh thie thuận vé kỹ luật lao đông Vay nôn, ki NLD cổ hành vivã phan kỹ luật lao động thi sẽ phải gính chứ trách nhiệm kỷ luật lao động mã cụ

thể tay từng hành vi ma NLD sf bi jp dang hình thức kỹ lut sa thai

Thứ bạ sa thất là bình thức lệ luật nghiêm khắc nhất được áp chong đã với

[NLD vt phạm lộ luật ao đồng 6 mic đổ nghiêm trong, đặc biệt nghưâm trong Huộc

mốt trong những trường hop được quy dinh trong pháp luật lao đồng và có thể

ioe cụ thể hóa trong nội ny lao đồng

Trong khi việc áp dụng các hành thúc kỹ luật lao đông khác, NLD vấn có cơ

Hồi và có th tấp tụ làm việc cho NSDLĐ, sa thi làm chấm dit quan hệ lao đồng

gite NSDLĐ và NLD, NLD sẽ không tép tue làm việc cho doanh nghiệp, moiquyin và ngiấa vụ giữa NLD và NSDLĐ cũng châm đót Chính vì vậy, kỹ luật sa

hả là hình thức kỹ luật nghiên khắc nhất ma NSDLD được quyén áp đụng đổi với

NLD có hành vi vi pham kỹ luật lao động Đối với sa thi, pháp luật quy định rt cụ

thể theo hướng liệt kê các trường hợp ma NSDLĐ được pháp kỹ luật sa thii NLĐỶ

có như vậy, NSDLĐ mới không thé lem quyén trong xử lý kỹ luật sa thải và dim

‘bio được quyền và lợi ich hợp pháp của NLD ~ được xem là bên yêu thể trong quan,hệ lao đông

Bén canh đó, đỂ có sơ dụng hòn giữa quyền quản lý của NSDLĐ và yêu câu

dn định việc làm của NLD cũng như áp dung có hiệu quả kỹ luật ao đông, đối

Với hình thúc kỹ luật s thả thị hầu hất các quốc gia đều quy định cụ thé trong các vin bin pháp luật Chẳng hen, pháp luật lao động Việt Nam cũng chia thành

các nhóm cần cử xử lý kỹ luật za thai theo hưởng liét kê hành vi vỉ pham có tinhchất tương đối trong BLLD và NSDLĐ cũng sẽ cu thể hóa các hành vi nêu trênVào nội quy lao động của doanh nghiệp

LL Sy câu thắt cña việc xe lý kệ Mậtsn that

ˆ Hiệxb khoăn 2 Đền 5 Bộ hột Lo động ấm: 2019

° Điệu 135 Bộ mật Lo dng sim 2019.

* ĐÃI với người sit dng lao đồng:

“rong quan hệ lao động, NSDLD cần dén hình thúc xử lý kỹ luật sa thấi nine

1à một công cụ để quản tý NLD trong doanh nghiễp của mình, cũng là quyển năng để thục hiện quyên quản lý lao đồng Trong đó, NSDLĐ vừa quản ly NLD bằng

việc trùng phat, rấn de, vin quản lý NLD bằng việc giáo dục, phòng ngừa ho Bởi,xử lý kỹ luật sa thấ là hành thức kỹ luật nghiêm khắc nhất, bởi qua đó NLD bi mắtvide làm, và có thé ảnh ining đến danh dự uy tin của chính ho Chính vì vậy việcxử lý kỹ luật sa thấi sẽ Ia biện phip trùng phat NLD vi nhông hành vĩ vĩ pham oie

mình kiểm chế mr lấp lú những vi pham đó Đồng thời, cũng bi những hộ lợy

nghiêm trong NLD tei nơi lam vide si ý thức được trích nhiệm ota mình tuân thểđăng nội quy lao đông, cũng giáo duc chung cho NLD khác tính te giác trong chấp

hành kỹ luật lao đông, không mắc phải những hành vỉ vi pham đã xây re

“Từ đó, NSDLĐ còn cần đến xử ý kỹ luật sa this như mốt cách thức nhẫm thiết lập trật tự nề np và kỹ cương trong đoan nghiệp, đuy ti mỗi quan hệ lao đồng én

cảnh, hii hoe NLD muốn duy tr quan hộ lao đồng sẽ ý thie hơn trong vide tuân thủkỹ luật eo động do đó, bio vé dace quyển sở hữu vé tai sẵn gỡ gin được thông

tin tai liệu cd doanh nghiệp ma con hen chỗ tối đa những tht hai cho NSDLĐ bi

những hành vi v phạm kỹ luật lao động gây ra Mat khác, khí có công cụ pháp lý làxử lý kỷ luật sa thả, NSDLĐ cổ

iit quan hệ lao động với NLD vũ ham lỗi nghiêm trong tử đó, hướng hoạt động của ting nguời véo việc thục hiện kể hoạch chưng giáp cho host ding sin xuất

"bổ trí, sắp xắp lao đông một cách hop lý, châm.

kảnh doanh đạt hiêu quả 8n định sin xuất, chất lương cao và tạo cơ sở vồng chấc

cho ny phát tiễn dn định lâu đã của đonnh nghiệp Vi vậy ở bit ki doanh nghiệp nào, vin dé kỹ luật lao đông cũng được thidt lập, duy t và đặt lên hàng đu

* ĐẢi với người lao đồng

Vide xử lý kỹ luật on thấi oda NSDLĐ vừa là công cụ bio vé chính ho nhữngcũng chính là giới hạn ngắn ngùa NSDLĐ lợi đụng sự không rõ ràng cũa pháp luật

để giy tht hai cho NLD Ở khía canh nay, tuy me cn thiết của xử lý kỹ luật on thấi hướng dén trụ tấp là bảo vệ NSDLĐ nhường cũng giá tấp bảo vệ NLD trong quan

hệ lao động Với những công việc mang tinh chính xác, ti mi, sắp xắp làm việc theo

hang mục, diy chuyển di kêm với chuyên môn hỏa cao đời hồi và yêu cầu NLD

13

hải tuần thủ chất chế các nối quý: quy tình về kỷ luật lao động và múc đô nguy Hiểm cao cần sự an toàn, bão dim tuyệt đối thi trường hợp có phát sinh NLD nào vi

pham ij luật lao động thủ không những sẽ gây ảnh ining din hiệu qua sin xuất a

cf đây chuyền mã còn din din các av cổ lao động tei nạn lao đông rt nguy hiém, một số trường hợp gây ảnh hưởng đến sie khie hoặc đăng tiée hơn là tink meng

cia NLD khác cũng lân Do đó, vie tuân thủ kỷ luật lao động rễ giúp họ được dim

bio an toàn vỀ sức khée và tính mang

Ngodi ra, NLD cân đến việc xử lý kỳ luật sa thii như công cụ 8 rên luyện

mink vào khuôn kbuộc cho mình có nếp sống vẫn minh, tác phong công

"nghiệp, la đông lục để thúc diy NLD hoàn thiện chính bản thin mình, nâng cao ý

thúc rách nhiệm, phin đều hoàn thành nhiện vụ lao động ci mình là thước dogiá tị ning cao tác phong làm việc của NLD trong một xã hội công nghiệp hiệnnay, ding thoi, rin luyện ý thúc tip thé, bản Hinh đầu tranh chống tu cục trongTĩnh vục lao đông Từ đó, hiệu qui và năng suit lao động NLD sẽ ting lồn, mụcêu công việc dit ra sẽ được hoàn thành tốt, cơ hồi thing tiên cia NLD công mỡ

tông trở thành tâm gương cho những NLÐ khác * Đổi với Nhànước và xã hội

ha nước và xã hồi căn én việc xử lý kỹ luật sa this với vai trỏ là biện pháp

dy tì mỗi quan hộ giữa NLD và NSDLĐ, han chế tinh trang tranh chấp, xung đột xây ra, giúp dn inh rit tự xã hội Bên canh đó, khi NLD chấp hành tốt nội quy, không bi kỹ luật sa thai góp phần ôn Ảnh tình hình sản xuất cũa doanh nghiệp, tổ chức gop phần nâng cao chất lượng công việc, thúc diy sự phát triển của các doanh "nghiệp, gop nic lao đông cũa minh vào my ồn và phát tiển nh tẾ nước nhà

Hon nữa, trong điều kiện nền lánh tế thị trường tại nước ta hiện nay, việc tuân thủ tốt kỹ luật lao động cũng là một trong các yêu tổ tao môi trường đầu tơ an oàn, thu hút đầu bơ trong nước cũng như nước ngoài tei các nước có nin công nghiệp phat tiển hing đâu như Mỹ, Anh, Nhật Bản .nên giải quyết được các vin dé vé

viée làn, năng cao thu nhập che NLD Bén cạnh đủ, việc xở ý kỹ luật sa thi rongcác doanh nghiệp được thục hién đúng sé tao cơ hồi cho host động tham gia quân lý

‘vii các cơ quan Nhà nước trong finh vục lao động công dễ ding và thuận tiận hơn,

14

sing chính sich pháp uất dove ben bành, bỗ mạng sẽ phủ hợp với điều liên thực Ấn tử các ổ chúc và các đoanh nghiệp

Nhe vậy, việc xử lý kỹ luật sa thấi trong các doanh nghiệp nhìn nhận một

cách tich cực là một trong các yêu tổ quan trong để xã hội phát tiễn, dn định và phần vinh, là mốt trong các điều kiện quan trong cin thiết để hiện thức hóa quá

trình công nghiệp hóa, hiện đạt hóa dit nước ma Đăng, Chính phũ và các bổ banngành đã đặt ra

12 Thục trạng quy định pháp hạt lo động về xẽ lý hột = thải

1⁄21 Nguyên tắc xi lý kỹ tsa that

“Tương tơ nh việc áp dụng bất kỳ hình thúc x Lý kỹ luật nào khác, khi nó có

ki năng gây ảnh hướng đến quyền và lợi ich cũa một đốt tương chỗ thể th việc áp

dạng cin phii tuân theo những nguyên tắc nhất ánh BLLĐ năm 2019 đã có nhữngquy Ảnh rõ về các nguyên ắc xử lý kỹ luật sa thả tạ Điệu 122 nh say

“Nguyên tắc thứ nhất, NSDLB phải chứng mink được lỗi cña NLD.

Nguyên tắc này bao him hai nổi ding quan trong MỐt là ngiữa vụ chứng

minh lỗi thuộc về NSDLĐ Pháp lật chỉ cho phép NSDLĐ xử lý kỹ lut sa thấ khi chính NSDLĐ ching minh được 18 của NLD, nếu không thi NSDLĐ không có quyền xử lý kỷ luật lao đông Nguyên nhân la do NLD thường ở vì ti yêu thé hơn so với NSDLĐ và có thể gặp phã những khó khẩn trong việc thụ thập tả liệu, chứng cử và chúng mình mình “vô tôi" do thiêu hiểu biết vé phip luật và các

phương tiên cần tiết khác Vi vậy, nguyên tắc này có ý ngiĩa dim bảo ar công

tẳng khí NSDLD có bách nhiệm chứng minh được căn cứ đã đưa ra để kỷ luật on thải NLD Hat là NSDLD chỉ được phép vir i luật sa thải nẫu NLD có lỗi trong việc thực hiện hành vi vi phạm Yêu tổ 18 la yêu tô rất quan trong, NLD không ý thúc được và không hy quyét định thục hiện hành vi vĩ phan kỷ luật lao động côn

sink tả không được áp đụng xử lý kỹ luật lao động họ

“Nguyên tắc thứ lui: việc xử lý kệ nt lao động phải có sự tham gia cña tỗ

chức đại điện NLB trì cơ sở mà NEB dang bị xã lý kỷ tật là thành viên NLD

wyén tr bào chữa, nhờ luật sư hoặc tỗ chúc dai điện NLD bảo

15

chữa; trrờng hợp là ugười clura dit 15 tdi thà phải có sự tham gia của ugười đạiđiệu theo pháp lật.

Đây cũng được xem là mốt trong những diém mới của BLLĐ năm 2019 bãi nêu theo BLLD năm 2012, pháp luật Việt Nam chỉ công nhận công đoàn là tổ chức dai diện duy nhất cho tập thể lao động tei cơ sở Tuy nhiên, đến BLLĐ năm,

2019, bing vide thin nhân sự tổn tại cite các ổ chức đại điện NLD tei cơ sở ngoàicông doin, pháp luật đã quy dinh việc xử lý kỹ luật lao đồng tử phii có ar tham.

gia cia tổ chúc đi điện ấp thể lao động tai cơ sở thành phii có sơ tham gia của tổ

chức dei điện NLD tạ cơ sở mà NLD dang bi xi lý kỷ luật là thành viên Bên

canh do, NLD phi tình điện và được sử dụng những lập luận, ili, căn cử để ty bảo vi mình trước NSDLĐ hoặc nhờ những nguời khác để bio vé mình Việc quy đình "người chưa đã 15 tuổi phi có sự ham gia của người đủ điên theo pháp luật nhờ cha

se là cầnthất bai đây là đổi tương chơa thành niên, chưa phát trién đồ về nhận

thúc, chưa dim bio thực hiện được diy diva hiệu qui quyển tự bảo chữa của mình,

lành thúc xi: lý kỹ luật lo động khác đối với một hành vi vỉ phạm kệ Int lao

động hoặc nhiều hành vi vi phạm kỹ luật lao động đồng thời trong một vụ vi phạm của người lao động.

XKhi một NLD đẳng thời có nhiễu hành vi vi pham kỷ luật lao đông thi chi ápdang hình thúc kỹ luật cao nhất hương ứng với hành vi vi phạm năng nhất và phápluật chi cho pháp NSDLĐ áp ding một hình thúc kỹ luật lao đông khi NLD cóuột hành vi vi phạm kỹ luật lao đồng bối lZ, khá NLD vi phem nhiễu lỗi, NSDLĐ

sẽ di đăng trong việc quyết nh hình thúc nào cao nhit, tránh việc chẳng chéo,

không rõ rang ids gộp hình thức xử lý, Như vậy, kh NLD vi phạm từ 02 lỗi trởlên là vô cùng nghiên trong, phá vỡ trật tạ né nép doanh nghp, việc chọn hình.thúc xở Lý cao nhất mang tính rén de, giáo dục cho NLD

‘Tuy nhiễn, trên thực tý việc xác định có những hành vi vi phem kỹ luật leo đồng xây ra “ding thời" đang là vin để rất khó khẩn và dễ din din sử làm trong quá tỉnh áp đăng nguyên tắc này, Chính vi vậy khi áp dụng nguyên tắc này

NSDLD cần phã căn nhắc, xem xét để việc sử lý kỷ luật se thii được thục hiệnding quy dinh pháp luật

16

“Nguyên tắc thứ: tr: không được xã ý kỹ luật sa thải đối với NLD dang trong

thời gian sam: () Nghĩ dm dns đều dưỡng: Neha việc được sự đồng ÿ cũa NSDLĐ, Dang bị tam giữ: tam giam; Dang chờ kết quả cũa cơ quan cô thẫm quyển đâu tra xác mình và kết luận đốt với hành vi ví tm cắp, tham 6 dinh bạc, cổÿ gật Hương tích, sĩ: chug ma ty tri vơi làm vie, tết 16 bi mật hinh doanh; bỉ mất cổng nghệ xâm pham quyển sở hin trí hệ cũa NSDLD, có hành v gây tht hai nghiém trong hoặc de doa gập it hơi đặc bật nghiêm trong về tà sân lợi ích cia NSDLĐ hoặc quấy rỗi tình dục tại nơi lều việc được qy đình trong nội ng lao đồng Gi) NLD

nit mang thai: NLD nghĩ that sân midi con đưới 12 tháng hỗ:

Đây được xem là những đổ tương dang không có khả năng hoặc bi hạn chế

việc hự tham gia bảo chữa, bio vé cho minh Ngoài ý ngiấa nh trên thi nguyên tắc

ny thể hiện tính nhân đạo và chính sách um tên với lao động nỗ và trẻ em Nếu ir

ý kỹ luật đội với những NLD trong trường hop này có thể gây ảnh hưởng dn tâm

ly, sức khốc của NLD, làm giảm hiệu quả khán chữa bệnh cia họ vĩ với những

NLD trong trường hợp này, ho dang bị tổn thương và yêu về ý chỉ, tinh thân, súc khỏe, tâm lý để thay đối Tuy nhiên, quy đính này không có nghĩa là NLD sẽ không

tị xử ý kỹ luật ma hit thời gian nšy, NSDLD vẫn có quyển tin hành xử lý kỹ luậtsa thải đỗi với những NLD rên nhằm dim bảo quyền lợi cia NSDLĐ và tránh đượciệc NLP lợi dạng các trường hợp này để trần và thục hiện hành vĩ vỉ pham

“Nguyên tắc thí năm: kiông xi lý lộ luật sa thải đối với NLD vi phạm lệ

troug ki mắc bệnh tin tiền hoặc

xăng nhận thức hoặc khã năng điều khiển hành vỉ cần inc,

Nguyên tắc này xuất phát từ mục đích giáo dục, thuyết phục ca việc áp

dạng trách nhiệm kỹ luật sa thấi và xuất phát từ nguyên tắc cá nhân chỉ civ rách

nhiệm pháp ý cho hành vi trái pháp luật nêu có lối Tuy nhiên, khi xử lý kỹ luật sa

this đối với nguyên tắc này cân lưu ý, nêu ki thục hiên hành vĩ vi phạm kỷ luật

lao động ma NLD vấn còn khả năng nhân thúc hành vi cia mình nhưng tới thời iim phát hiện hành vi w phạm, NLD mắc bệnh không còn khả năng nhận thúc thi

không xử lý kỹ luật Trong trường hop này, NSDLĐ phải đợi cho tới khỉ NLDchốn khôi bệnh và thi hiệu xở lý kỹ luật vấn con thi NSDLĐ mới được quyền xửý kỹ luật sa thai với NLD

7

“Nguyên tắc thứ sản: không rơi pháp nat”.

- Cầm mọi hành và xâm: phạm sức khóc, dam di, vk tượng, ny tu, nhân

phẫm cña NLD Quyên bắt khả xân phạm về thân th

các tug hợp cẫm theo quy định cña

L nhân phim là một rong

những quyền cơ bản cña cơn người.Moi người có quyền bất khả xâm phạm vé thin thể được pháp luật bảo hồ vỀ sức khôs, danh dự và nhân phim, không bị tra tấn, bao lọc, truy bt, nhục hình bay bất là hình thúc đối xử nào khác xăm phạm thân th,

sức he, xúc pham danh dự nhân phim! Quyên cơ bản này được quy đính cụ thể

Hóa thành nguyên tắc này trong BLLĐ nhim cảnh báo, ngăn ngừa NSDLĐ lamdang quyền lục trong khi xổ Lý kỹ luật sa tha

- Cắm dàng hình thức phạt in, cắt lrơng thay việc xữ lý kỹ hit lao động:

Pháp luật lao đồng đã quy định rõ các bình thúc xử lý kỹ luật lao động tử Điễu 124

BLLĐ năm 2019 bao gồm: Khiẩn rách, eéo di thời bạn nâng lương không quá 06

thing Cách chúc, Sa thii, Theo da, ngoài các hình thúc quy dinh đó thi NSDLĐhông đoợc phép áp dụng bt là hình thức nào khác Đặc biệt, tiên lương được xemla nguôn sing chính cia NLD và gia đính và niu ti cắt xén, đời sống sẽ gặp khókhấn Quy ảnh nay dim bảo nự mình bạch của pháp luật, cũng là nhằm báo về thụ

nhập cho NLD, tránh trường hop NSDLD lợi dạng hình thúc phạt tiền, cất lương để

gây khó khăn cho NLD

- Cấm x lý ký hạt lao động abi với NLD có hành vỉ vi phạm không được

ny định trong Nội quy lo động hoặc không théa thun trong HĐLĐ đã giao kết

hoặc pháp hột

hop lý được bổ sung trong BLLD năm 2019 bãi điều đó có ngữa là nội quy lao

đông là căn cứ, cơ sở duy nhất đ xử lý kỹ luật lao đồng NLĐ Trong đó, HĐLĐ làlao động không có qmy định Đây cũng là quy định hoàn toàn.

ty thôa thuận của các bên về quyền và nghĩa vụ trong quan hi lao đông nên việc

hop đồng có quy định về cén cứ ca thấi NLD là sự thể hiện ý chi tự nguyên cũa các

tên Thêm vio đó, không chỉ nội quy lao động sự hôa thuận trong HĐLĐ ma ngay

cf pháp luật cũng là cén cử để ở lý KLLĐ Trong đó, vấn bản quy pham pháp luật 1à bảnh lạng pháp iy ving chắc cho các bên để đơa ra các cơ sổ, căn cứ đỗ có thể xữ

“pike 138 Bộ hit Lao động nim 2019.

° Đện 20 Hain pap nấm 2013.

18

ý kỹ luật NLD phù hop và đúng din Có thé nói, quy dinh này của BLLD năm2019 đã giúp NSDLD linh hoạt trong việc áp dung thục hiện quyển quản lý laođồng dim bảo sựlogc và tránh sự nhằm Tin rong việc áp dụng pháp luật

“Ngoài ra, theo quy định tei khoản 4 Điều 208 BLLD năm 2019 thì rước,

trong và sau khí đính công, NSDLĐ cũng không được xử lý kỷ luật lao đồng đãi

với NLD với lý do chuẫn bị định cổng hoặc tham gia dinh công vi định công là

quyền cơ bản của NLD, NLD được quyển ngừng việc đỗ gây áp lục yêu cầu

NSDLĐ gã quyết loi ich phát sinh từ quan hệ leo đông Do vậy, để dim bio

quyền dinh công của NLD, pháp luật eém NSDLD xử lý kỷ luật leo động đất với hho dis đỏ là Ảnh công hop pháp hay bắt hop pháp.

Nei tom Ini, các nguyên tắc trên được đặt ra nhằm dim bảo cho việc xử lý kỹ

uất lao động nói chung và kỹ luật sa théo nói riêng được thục tiện hợp pháp, vừadim bảo quyển lợi của NLD, va hướng tới mục đích giáo đạc, tuân thổ ý thứcchấp hành kỷ luật ao động Vi phạm mốt trong những nguyên tắc rên sẽ bi xemTà tri pháp lut và việc mit lý kỹ luật s thấi NLD của NSDLĐ có thé bị iy bố

bối cơ quan nhà nước có thim quyền.

1.2.2 Căn cứ áp dang lành thức xt lý bộ hậtsu thải

(Cin cử aly kỹ lut sa thai là cơ sở mang ính pháp lý mà NSDLĐ dua vào để đơn ra quyết Ảnh có hay không xử lý kỹ luật sa thải với NLD Theo BLLD năm, 2012, NSDLĐ buộc phải quy định trong nối quy lao động bối néu không, NSDLĐ

sẽ không thể xử lý kỹ luật lao đông khi NLD vĩ pham, Còn ð BLLĐ nim 2019 đã

tách những hành vi nay thành một điều khoản riêng đổ giúp NSDLĐ có thể dựa vio đó đỄ xử lự kỹ luật lao đông đối với NLD cổ hành vĩ vỉ pham ma không cần phải quy định rong nộ quy lao đông Các hành vi đó được thể hiện cụ thé tạ Điều 125

BLLD nim 2019, hình thức xử lý kỹ luật sa thấi được NSDLĐ áp dạng trongtrường hop su đây

Trường hop tú tủ E NLD có hành ví trộm cắp, tham 8, đánh bạc, cổ ÿ gy

Thương ih, sử đong ma ty ta nơi lầm việc

Đây là những trưởng hợp được coi là phạm lỗi nghiêm trong, NSDLĐ có

quyện sa thii ma không cần phii dea vào dẫu hiệu của sợ thit bại KHÍ áp dụng

19

bin thức xữ lý kỹ luật sa thấi đỗi với NLD với các hành vi đánh bạc, trộm,

tham ô, cổ ÿ gây thương ch, NSDLĐ có thể the khảo các quy đính cin Bộ lt

Hành a về xác ảnh đầu hiệu, m6 tả hình vỉ

- Hành vì “trom

Hữu của người khác Ở đây, giá bị tai sin bị chiém đoạt bao nhiêu hoàn toàn do

NSDLD quy Ảnh trong nổi quy lao đông Bởi vi, nêu donnh nghiệp quy Ảnh tì giá

tả sản bị trêm cấp, kh đồ hành v trộm cấp là hành vũ câu thành vật chất Nga là.

cần chứng mink các dẫu hiệu của mất khách quan là hành vỉ, hậu qua, mỗi quan hệnhân quả giữa hành vi và hậu quả Do vậy, & đây cần có tử giá tú sin bị trém cấp thi

uới được xữlý sa thi Còn nếu doanh nghiệp không quy din bị giá tá săn bì tin cắp thi đồ la hành v cấu thành hình th, tt là ch cần có hành ví vi ghen lá có thể

xử lý kỷ luật s thii, BLLĐ năm 2019 không quy ảnh cụ th tì giá tà sân bi tiêm

cấp như vậy là rất hop ly, nhằm thể hiện tôn trong quyền quản lý lao động của NSDLD Như vậy, việc quy din ti ga tai sẵn có thể tuỹ thuộc vào doanh nghiệp Bồi lễ, đãi vớ mất doanh nghiệp sẽ có những đặc điểm, tin chất và quy mổ lớn nhõ Xhác nhau Do vậy họ có thé áp dụng các hinh thie xởlý kỹ luật sao cho phủ hợp với

điều kiện của đơn vi mình.

‘Tuy nhiên, hiện nay BLLĐ nấm 2019 và các văn bản hướng din thí hành.

chưa mô tả chỉ it hành vi “ềm cấp” tạ nơi làm việc din din cách

thống nhất Chẳng hạn, tải sẵn mà NLD trộm cấp ở diy là cũa NSDLĐ hay ofa

NLD khác cing lam việc trong dom vi hay thậm chỉ là ti sẵn của khách hing?không,

Hiện nay, c6U2 quan điễn về vin đề này như sau: () NLD có hành vi trộm cấp ti

sản của NLD khác hoặc của khách hing hoặc cia người khác không có quan hệvới NLD nến không thể sa thấi NLD; (i) NLD mặc dù trộm cấp ti sin của đốitượng không có quan hộ lao động với NSDLĐ nhưng nẫu xây ra tei nơi lâm việcthi rõ tăng sẽ ảnh hưỗng đến sơ bn định, trật tạ kỹ cương côn doanh nghiệp nên sn

thả là hoàn toin hop lý”, Theo quan điểm của chúng tố, cho di là tit sẵn của

NLD khác hoặc của NSDLD thi việc xử lý kỳ luật sa this được áp dụng là rt cin thidt a8 dim bảo trất ty kỹ cương nơi làm việc Khi xấy ra hành vi “ôm cấp” Hà

sẵn của bất ky sĩ thi kỹ luật tại noi lam việc đều bị xáo trộn, teat tự, kỹ cương tại

‘Bin Thị Dey Lima 2018), “Rt lo động tao Bộ hột Lao động nim 2012 ~ Tay trạng vi một sổiến nghị”,Nghể hức, Quyên may ông Bộ bút Lao động sin i, để

30

noi lim việc đầu không được dim bão duy ti, ảnh hung dén qué tình sẵn xuất,

ảnh doanh cia đoanh nghiệp

= Hành vi “tham 8” là việc NLD có hành vì lợi dung chức và quyền hạn.

chiếm đoạt tii sin của NSDLĐ mã tii sẵn này do NLD có trách nhiệm quản lý Mức đã tì giá tai sin chiếm đoạt bao nhiêu để có thể bị sa thấ hoàn toàn do

NSDLD quy định rong nội quy leo động,

- Hãnh vi “đánh bge” 1a hành vĩ NLD them gia vào trỏ chơi được tỔ chức trái

hép dui bất là inh thúc nào ti nơi làm vide ma nự thẳng (hoặc thus) kêm theo sơđược (hoặc méf) lợi ích vật chất đáng ké (tién, hiên vật hoặc các hình thức tai sẵn.Xháo Việc đánh bạc nơi làm việc va ảnh hưông xiu đến đạo đức, danh dự cin

mỗi NLD ma còn ảnh hưởng đến hiệu quả công viên, NLD có thể không làm các

nhiệm vụ được giao, hoậc có làm nhưng làm qua loa không din nơi dén chốn Dovây chỉ cin có hành vi đánh bạc tạ nơi lâm việc và trong gi lâm viậc mà chữa cần

tiết din đánh bao nhiêu, NLD vi pham công nân bi xử ý kỹ luật ð mức cao nhất Nhang trên thục tá, quá tình xỡ lý kỷ luật sa thi đố với hành vũ “anh bạc” của NLD lạ gập rit nhiều khổ khán Hanh vi đánh bạc là căn cử đỂ sở Lý kỹ luật sa tit phi xây ra “rong phơm vi vơi lim việc” Tuy nhiên, cén hu "trong phạm vĩ

not lim việc” ö đây là như thổ nto? Néw hành vi din bạc xây ra ngoồ phạm vì làmviệc tại don vĩ sử dung lao động nhưng tạ nơ làm việc theo yêu cầu của NSDLĐ thi

có thể xử lý kỹ luật thi được không? Th đụ: A là NLD lam việc tạ phỏng hành

chính của công ty X, A có hành wi đánh bạc trong công xưởng cia cổng ty X, trong

truờng hợp này, có ha hướng hiễu và cách áp dung pháp luật Mét lá hành và côn A

Tà vi pham pháp luật A và phạm pháp luật và bị kỹ luật sa this và A đã có hành viđánh bạc trong pham vì lam viée; Heo Id hành vi đính bạc cud A không vi phạmghép luật do A làm ở phòng hành chính côn hành vi đánh bạc của A xây 10 ð côngxưởng do đô, hành vi đánh bạc cia A không năm trong phạm vi lâm việc Nguyên

shin dân dấn đốn hs cách hiểu ius trên, bi vì pháp luật hiền hành chưa xác nh rõ

phem vũ lam việc là phem vi nơi làm việc của NLD hay phạm vi của công ty nơi

NLD làm việc Câu hỏi này pháp luật lao động Việt Nem vẫn chum quy đơn!” Theo

° Nguyễn Tiên Dũng (2017), “Pháp hit vé chim đit hợp đẳng ho động; một số bit cập vì gãi pháp hoàn thin’

Nid bat ye

ý kiến của chứng tôi trong trường hợp đó NLD

i điểm được NSDLĐ yêu céu hop phíp Do viy, NSDLD nấu chúng mình được

ánh vi đính bạc của NLD thi có thể xử lý kỹ lật sa thi đối với họ

đang trong thời gian lâm việc tại

- Hình vi cử đụng ma ty” hành vĩ đơa trổ phép chất ma hộ vào cơ

tối các chất có nguồn gắn ty nhiên hay tổng hợp, ki dave đưa vào cơ thể (bing cache tiêm, chích, hút hit, nhei, nuốt) no sẽ lâm they di trạng thái ý thức va sinh lý người đó Đặc tiết ở nơi làm việc, nơi cần ar tập trung, có trách nhiệm đỗ mang ei hiệu quả công việc co ti việc sỡ dụng ma to là rất nguy hm, do vậy NSDLĐ cẩn chỗ đồng «gy Ảnh trang nổi quy lao động đ có thé im bio ti da an toàn rong lao động

Tuy nhiên, c trường hop NLD không sở dang ma túy ti ni lam việc nhữngxơi vào trạng thái bị han chế vé khả năng nhân thúc va lim chủ hành vĩ trong thờigian làm việc, tri nơi làm do đã sở dụng ma ty trước thời giờ lam việc Xét về hậuquả xây ra đối với NSDLD khi NLD sỡ dng ma tay tei nơi làm việc và hành vi

NLD không sử dung ma ty tại nơi làn việc nhưng bi hen chế kh năng nhận thúcvã điều khiển hin vi là như nhau, vậy NSDLĐ có thể xử lý kỹ tut lao động sa thiđỗi với NLD sử dạng me tiy tước thời giờ làn việc nhưng bi han ché khả năngnhận thie và lâm chủ hành vi kh trong thôi ge làm vie, tei nơi lâm viếc không?Từ quy ảnh tei Điều 126 BLLĐ năm 2012 đến Điễu 125 BLLD năm 2019 thi câu

hỏi vấn dưa được giã đáp, gly khó khăn cho NSDLĐ và NLD trong việc hiểu và thục hiên quy định của pháp luật mất khác công có kh năng dẫn din tranh chấp

trên thục té giữa các bên Vi du: NSDLD cử NLĐ đt kiểm tra sức khôe định kỹ ti

Bệnh viên theo quy đnh vé khám súc khốc định kỹ tong nội quy lao động côn công ty Két qua liễm tra sức kde dinh kỹ cho thấy tei thời diém kiểm tra NLD dương tinh với chit ma tủy, Theo ý tiền của bác cho ting: NLD sử dụng ma ty từ 0ó — 08 ting trước thời đểm xét nghiệm tỉ kết quả liẫm tra có thể đương tính với ma tủy, Như vậy, rong trường hợp này NLD có thể không sử đọng ma túy tei nơi làm vide như thời đễm xét nghiệm do còn tin dự chit ma ty trong cơ thé nên tết quả xt nghiém là dương tinh và thời đễm NLD sở dang ma túy có thé là ta nhà và

không trong thời gan làm việc Như vậy, NSDLĐ có được quyển xử lý kỹ luật sathi NLD theo khoản 1 Điều 125 BLLĐ năm 2019 hay không?

- Hành vì %5 gây thương tick” 1à hành vi của NLD cổ ý xâm phạm thin

thể, gây hei cho sức khô: người khác trong phạm vi lim việc, mã không cén có quy,

cảnh cô ý gây thương tích din bao nhiêu %6 thủ sẽ bị dp dạng biện pháp xử lý kỹ luật

sa thấi Điêu này din din nhiều tranh cấ rủ chidu ing hiếu có cẩn qn đọ cụ thể

nức đổ thương ch bao nhiều % thi bị sa thất hay không? Tuy nhiên, theo ÿ kiẫn côn

chúng tô, pháp luật Lao đông không cin có quy ảnh cổ ý gây thương tich đến bao

nhiêu % thi sở bị áp dụng biện pháp xử lý kỹ luật sa thai, chỉ cần NSDLD chúng

sinh được hinh wi nấy là do lỗ cổ ý của NLD, người này mong mud có hêu quả

xây ralà gây thương tích cho người ia và hành vỉ này xây ra rong phạm ví nơi làm

việc thi có thể áp dung hình thúc se thai Khi NLD có hành vi gây thương tích cho

NSDLD hoặc NLD khác tạ nơ lâm vie sf ảnh hướng xẵu đến hoạt động sin xuất,ảnh doanh của NSDLĐ, cho nên pháp luật cho pháp NSDLD sa thải NLD có hành vinày tạ nơi làm việc

Tring hợp thí: hai: NLD có hành vi tết 16 bí mật lanh doanh; bí mat cổng nighé, xâm phạm quyẩn zở hits trí hệ của NSDLĐ, có hành vi gậy tật hai nghề

trong hoặc de doa giy thật hạt đặc bit nghiêm trong vé tà sản lợt ích của NSDLD

tic quấp rốt th đục tại not làm việc được qnp di trong nội aug lao đồng

- Hành vi “it 6 bí mat kinh doanh, bi mit công nghệ, xâm phạm quyều sở

dtm trí tệ của NSDLD” a hành và tắt lộ ra bên ngoi phạm vi làm vide hoặc thục hiện những hành vi không được pháp tết lô mà NSDLĐ cấm Quy sở hữu tí ff là quyền của t8 chúc, cá nhân đãi vớ tả sản bí tuệ, bao gém quyển tic gid và

quyin liên quan đến quyển tác giã, quyin sở hiểu công nghiệp và quyền đi vớigiing cây tring, BY mất cổng nghệ là phuơng pháp, cách thức, quy tinh chỗ tạo mấtsinphẩm chất lương hơn, năng suit tốt hơn, giảm được nhiều chỉ phí hơn mà nhà

sản xuất giữ bí mật đôi với đổi thủ canh tranh BŸ mất lanh doanh là thông tin tha

được từ host động đầu t tại chính tí tu, chun được bộc lô và có khả năng sử dungtrong inh doanh Bí mất kính doen có thể la những từ liệu da dang liên quan tớisản xuất, thông tin công nghệ, quản ly, tài chính và những mất hoạt đông khác nhau.

trong lĩnh vue kinh doanh", Hành wi tiết 16 bí mật kinh doanh, bí mật công nghệ,

xâm phạm quyền sở hữu tri tuệ cia NSDLD sẽ lãm mắt @ loi thé cạnh ranh oie

“ota 33 Đầu Lait Sỹ Ba tl 1009 săn ỗi bể ngõ: 2009

đoanh nghiệp, doanh nghiệp sẽ gip bất lợi và thậm chí có

hiệu quả sin xuất, kinh doanh Bồi vậy ma NLD phải có trách nhiệm bão vệ tai sẵn“v6 hình" này, bão vệ bí mat công nghệ, bí mật kinh doanh, sở hữu tí tuệ m họđược NSDLĐ trục tiếp giao quản lý, nêu không NSDLĐ có quyển xử lý kỹ luật sathai NLD và phạm,

nh hưởng lớn đến.

Theo quy dinh tei Điều 4 của Thống tr số 10/2020/TT-BLĐTBXH thì

NSDLD cổ quyền thôa thuận bing vấn bên trong HĐLĐ hoặc bằng vin bản khác

theo quy định của pháp luật với NLD về các néi ding danh mục bi mật kinh đoanh,‘bi mật công nghệ, Phạm ví sử dụng: Thời hạn bảo vệ Nhờ vậy, nêu it thời hạn‘bio về ma NLD có hành vi tất 16 bi mat kinh doanh, bí mật công nghệ thi NSDLDkhông được xử lý kỷ luật sa thi NLD

"Một vướng mắc phát sinh trong trường hợp này là ngoài những bi mật kính

doanh nâu trên cần cén nhắc thông tin vé khách hăng, nhà cung cập có phi là bí

smét ảnh doanh hay không? Chúng tôi cho ring những thông tin có giá tri thương

sui lớn đối với doanh nghiập và tạo cho doanh nghiệp lợi thé canh tranh đáng cd thi

được coi là bí mất kinh doanh: Ning thông tin nur danh sich nhà cũng cấp hoặckhách hàng thông tin người ding, phương thúc bán hàng, phương thúc phân

ghấi, đều là bi mật kinh doanh bai ngudn khách hàng là nỗ lục ofa doanh nghiệp

xây đang và tao nên thương hiệu, giữ chữ tín với khách hàng va được ho tin tường

sử dang Tóm Ie, một cách đơn gin nhưng cing quan trong nhất để bí mật inh

doanh được duy ti mifn là thông tin đó tp tục được bảo mắt

Đi với bi mật công nghệ th chum có khá niệm cụ thé nào Do vậy, khi muốn

se thấi NLD vì cho rằng họ đ tất 6 bí mật công nghệ thi khả năng chứng minh của

NSDLD đi với trường hop này gin như là không thé Do không có căn cử v pham ví hay danh mục cụ thể nôn không xác định đoợc thông tin đó có phải bi mật công "nghệ hay không, Luật vấn bỏ ngõ vẫn đã này chưa giã quyét tiệt a, rổ rang

u trọng hoặc de doa gây thiệt hai

= Hành vi “gay thiệt hại nghỉ

ughiém trọng về tài sau, lợi ích của ugười sic dung lao động”.

THiên nay, theo pháp luật Viet Nam và các văn bản hướng dấn thi hãnh

co quy ảnh cụ thể hành vĩ nào là hinh vi gly thiệt bạ nghiêm trong hay de doe gây

{hit hai đặc tiệt nghiém trong Mà chi cần bánh vĩ đó lá vi pham kỹ luật lao đông là+

đã thuộc pham vi áp dụng các hành thức kỷ luật Điều này là vô cùng hợp lý bi LE chúc năng của pháp lut là ngắn ngừa những trường hợp xâu xây ra mặc đã chưa dé Ini hậu quả nhưng li tiểm dn hậu quả xấu cho sưu này, Hành vũ vĩ pham kỷ luật lao

đồng có thi được thể hiện bi nhiễu cách thúc khác nhau vay nên pháp Toit Việt Nam

Xhông thể dự hết được các hành vi đó, mã chỉ có thể ng quát hành vi chưng là gay

thiệt hei nghiêm trong hoặc de doe gậy thi hai đặc bit nghiém trọng Can cụ thé

hành vi đó có thể được NSDLD quy ảnh rõ ring rong nổi quy eo động của doen,

"nghiệp Điều này giúp cho NSDLĐ tinh host hơn trong việc sử dung quyển quấn lýlao động của minh

“Thế nhưng vẫn để đất ra đối với quy din này là thiệt hai như thể nào thi

được xem là "đuật hơi ngâm trong"

dấn chun giã thích cụ thi, Điều này din đốn việc gấp nhiễu khỏ khăn trong việc xử lý kỹ luật đối với các hành vi vi phạm Mất khác, theo ý kiễn ofa chúng tôi

mắc dù pháp luật hiện hành chưa có quy din mức đô thiệt hai nghiên trong chotrường hop cần cử sa thải, thể nhưng li có quy dinh mức độ thiệt ha trong trường

hợp vé bổi thường thiệt hạ, Theo đó “Hhưệt hại khổng nghêm trong do so suất với ing do Chính phủ công bổ được áp

cứng tại nơi người lao đồng làm vide Do vậy NSDLD có thé dua vào cần cử

chi pháp luật cũng như các văn bản hướng

giá trí thông quả 10 tháng lương tốt ta

này đỄ sắc nh mức độ thiệt hai nghiêm trong trong việc xử lý kỹ luật sa thi.

Điều này vừa góp phần bảo vé quyền lợi cho NLD, vừa thể hiện tín thống nhất

trong các quy định pháp luật tránh việc quy định mite độ thiét hai khác nhau trong

các điều luật dẫn din việc dễ nhằm lấn và kho xử lý, hạn chế sơ lam quyển của NSDLĐ cần cứ vào quy dinh bit lợi cho NLD để sa thấi họ

Bén cạnh đó, hành vi “de doa gay thit hai đặc biệt nghiêm trong” được hiễu là ảnh vi chưa gây thiết ha tin thục tế nhumg tiém dn khš năng gậy thit bạ đặc bit

"nghiêm trong dén tài sin lợi ích của NSDLD Vì vây NSDLD có quyển xử lý se thaiđối với NLD có hành vi huộc trường hợp này mã cha cần đa vào giá tí ti sn bị

thiệt ha trên thọc t2, Bai các hành vi này có thé gây ha trục Hấp din tả sản, ảnh.

hưởng đến hoạt đông tỉnh thường cia doanh nghiệp Tuy nhiên BLLD 2019 vấn chứa có quy dinh cụ thể về “Hưột hơi đặc biệt nghiên trong” 1à bao nhiên Điều này

“ota 1 Điều 139 Bộ Rat Lao đồng 2019

một mật giúp NSDLĐ cĩ quyin quản lý lao động một cách tự chữ, linh động hơn dn

vào đặc đẫm sin xuất lành doanh cia đơn vĩ mình Đố lế các hành vi này ảnh

hướng trục tấp đồn lợi ich của họ Thi nhung mặt khác cĩ thể ấn đến sự tủy ện củaNSDLĐ trong việc xử lý kỹ luật NLD với sự quy nh thất hại đc biết nghiém trongXhơng rõ răng

Ninr vậy, dé bảo vệ lợi ¡ch của NLD, dim bio tinh cơng bing va thống nhất

trong việc áp dạng hình thức xử lý kỹ luật sa th, pháp luật lao đồng cần quy dish

su thể thể nào là "tật hơi nghiêm trong” và "đe doa gay tiệt hơi đặc biệtngơm trong” bằng vẫn bin pháp luật đ cĩ thể xử lý kỹ luật đúng at Va nê trường hợp

de dos gây thiệt ha nghiêm trong cho doanh ngưệp thi cin xử lý như thể nao?

Ngồi tá, kiểu thể nào là “lợi Ích cia NSĐEĐ" cũng là một vẫn dé vũng mắc

Bồi lý hiện nay chưa cĩ vin bản pháp luật nào xác dinh lợi ích của NSDL lá gicăng nh là khĩ xác nh vỉ lợi ích là một phạm tr khĩ dong đầm và xác định Vay

nên nêu NLD bi ảnh ining đến loi ích, quyền lợi sẽ khĩ khán để bio vé quyển lợi cho ho Quy ảnh chưa củ thể dẫn tới những cách hiểu khác nhau: Thứ nhất NLD cĩ

Hành vi hoặc cĩ dẫu hiệu gây tiệt hai nghiêm trong té tà sân lợi ich của doanh."nghiệp ma chưa tính ti mate đổ, tính chất và giá bị của thiết hai đĩ, Thứ hư, NLD cĩảnh w hoặc dâu hiệu gây thiệt hạ nghiêm trong với ti sin, lợi ích cũa doanh nghiệp

sau do phải được các cơ quan cĩ thẫm quyển đính gá cụ thé vé mie đơ cũng nhờ tính chất cơn my việc đĩ, từ đĩ, đơn ra kết luân rối mới tiến hành xem xét luật lao

đồng bing hình thức nào.

Tiên thục tế con cĩ những trường hop NLB vơ ý hủy hoại tài sản cũa doanh

nghiip hoặc trường hợp NLD vi pham quy dinh phịng chiy, chữa cháy như hút

thuốc tủ kho xăng dầu của doanh nghiệp Déi với trường hop này, pháp luật hiện hành vin xép vào loại “hành vi khác" và cần phi cĩ thơm dẫu hiệu “gay Hưết hai nghiêm trong hộc de dọa gậy thit hat đặc biệt nghiêm trong về tài sản lợi ích sa NSDLĐ" thi NLD mới bị sa thả, Ching tơi cho rằng hành và vi phạm quy dish về phịng chấy chữa chấy, cĩ thi là vơ ý, chưa gly thiệt hai trên thục tỉ, nhang nếu cĩ thì thiệt hại xây ra sẽ khơng hi nhã, nĩ khơng chi là tiệt ha vỀ ti

sin ma con có thé gây thiệt hai vé tinh meng, súc khöe của con người” Vi vậy,

php luật cén trù liệu biên pháp xở Lý đốt với hành vi này

‘Thém nữa, việc xác định hãnh vĩ gây thiệt hei nghiêm trọng hoặc de doa gây.

thiệt hạ dic biệt nghiêm trong chưa thể hiện hình thúc tất cũa NLP 1a li cổ ý hay Tối vô y Trong khoa học php lý, hành vi vi pham được thực hiện với lỗi cổ y bao giờ cũng được xem ning hơn sơ với lỗi vô ý Cách thất kể như hiện nay của khoăn 1 Điều 136 BLLD năm 2019 không khái quát được hết các hành vi gây thiệt

hai vệ tải sản, lợi ích cho NSDLD.

- Hanh vi “quấy ri nh đục ti vơi lim việc" Tà bành vi có tính chất tình đạc

(cổ thd vấp ra đườt dang trao đỗ nh đề ngh yêu cẩu gon j, de doa, áp buộc đổi quan hệ inh đục lắp bắt lợi ic nào liên quan đến công việc; hoặc những hành ví số tính chất tình dục không nhằm muc dich trao đỗ, nhưng khiển mối trường lim hat tinh than hiểu quả công việc hở nên khó chịu và bắt am, gt

việc và onde sống cia người bị quấy rối”) của tất kỳ người nào đối với người khác

thi nơi làn việc mã không được người đó mong muốn hoặc chấp nhận Nơi làm việc

la bất ii nơi nào mã NLD thục tổ lam việc theo thös thuận hoặc phân công cia NSDLD, bao gồm cả những địa điển hay ning vie có liên quan đến công việc

nh các host đông xã hộ in quan đến công việc, hội thảo, tập huấn, hội thoại trên

iin tho liên quan din công việc, các hoạt đồng giao ip liên quan đến công việc

«qua phương tên điện từ.

iy la giả pháp thiét thực và là sự tién bổ cũa pháp luật, phù hợp với xu thể

iện may để tạ tâm lý dn Ảnh thoải mái khi làm việc cho NLD, gop phân năng cao

chất lượng hiệu quả công việc, khắc phuc được những bit cập trong quy định củaBLLĐ năm 2012 Bai quấy rỗi inh đục tei nơi lam việc có những ảnh huông Hậucục Khác nhau tới nan nhân và đơn vi ce ho Các nan nhân và các đơn vi noi xy ra

quấy rỗi tinh đục phấi gánh chiu những ảnh huông tric tiép và gián êp, ví đụ các nh buông đôi với nan nhân nhờ vỀ sóc khôn, nh tệ xã hội và âm lý và phất tiễn

nghŠ nghiệp, đối với cơ quan tổ chức như bị giảm năng suất lao động va lợi nhuận,

ˆ Ngyễn Ta Phương Thấy 2017), ip Mật vỀ Lý hit ho đông: Métsé ướng mắc vi hoàn thin”, Cổng

“ương on thm ti: YepE/pdhieenglrơng eas Vette byte dang mat So-vaong

mac St luong hoạn đun 51153 Em

‘hoin 1 Đâu 8£ Nếu dah s 149202004Đ.CP

Ti danh ng, ảnh hưởng tối quan hộ lao đồng mất nguồn nhân lực Nhữ vây việc quy định thêm hành vi quấy rối tinh đọc nơi làn việc là một cân cử để xử ý kỹ luật sa thai là hợp ly Biễo hiện củ thể của hành vi này phải được NSDLĐ thể iện cụ thể trong nội quy lao động của đơn vi mình Bồi với mr quy dinh cụ thé

trong nội quy lao đồng cả NLD và NSDLD sẽ nhận thức được rõ hơn vin đỀ này và

tránh được tinh trang vi phạm, là căn cử để xử lý bảnh wi này xây ra và đồng thời

ốp duy tật từ kỹ luật kỹ cương nơi lâm việc

“Thể nhơng thực té ki thục hiện quy dinh này, vin để đặt ra rằng theo quy nk tri khoản 9 Điu 3 BLLĐ 2019 quy định: "Nor lâm vige là bắt ib nơi nào mà

"người lao đồng thực té làm việc theo thôa theudn hoặc phân công cia người s hong

lao ding” có thé gây nhằm lấn cho NLD liễu ring not lim việc được quy dinh ở

đây chỉ là nơi mà NLD thực tế lim việc được NSDLD lợ với ho trong HBLD hoặclà nơi làm việc mã ho được NSDLĐ phân công din nh hội thảo, cuộc hop, tập

hoắn, Do vậy, chúng tôi cho rằng ở diy, phép luật nên mỡ rồng quy đính “nơi lâm việc" đổ tránh gây ra ar hiểu lam cho các chi thể trong quan hộ lao động, để

iu chỉnh một oich bao quất hành vi của NLD cũng nh thuận lợi cho NSDLDtrong quá tình xem xit xử lý kỹ luật lao đồng

Ngoài ta, “Lim thé nào dl vác Anh một hành ví nào đó là không được mong

uốn?” công là câu hồi dang được nhiều người quan tâm đến Có ý kiễn cho ringđể chúng minh được lất cia NLD trong trường hop này thi NLD là nan nhân phảichứng minh được sự "không mong muốn của mình” Van để là việc chứng minh bị

quấy rối nh dục đối với NLD nhiễu khi rất kh khán, bi 1 họ là chủ thể yu thể, trong nhiều truờng hop nhất din, quyền từ bio vệ bản thân họ bị han ché Do vậy,

NSDLD cén có rách nhiệm chứng minh hành vi nào dé a không được mong muốn,không được đồng ý của nen nhân Điễu này cũng thục sự phù hợp với nối dụng

được quy dintrong "Bộ quy tắc ing xử về quiy rất tinh dục ti nơi làm việc" được

LO công nhận, có thể tham khảo: “Ku có bằng chứng mâu thun nữa liệu hành vĩ

nhân một cách hợp lý là xúc phạm, thù địch hay lông được mong mun; và xem

xét iu ng xử cũa nan nhận c nhất quản hay không nhất quán“?

Trường hop thit ba: NLD bị xứ lý kệ luật kéo dn thời han nông lương hoặcsách chức mà tái phươm trong thời gian chưa vón lệ luật

Căn cứ này vấn được BLLD nim 2019 kế thừa và gi nguyên quy din ta Xhoản3 Điều 125 Trong trường hợp này, NLD đã không có ý thúc, đ lấp let hành vỉ

vã phạm oie mình trong thời gan chưa được xóa kỹ luật Hành vi v pham trong

trường hợp này không thể hiện mức đô ngay hiểm cho xã hội nh những hành vi &

ai trường hợp rên những mức 46 nghiêm trong của hành vi chính là việc lấp lạhành vỉ v pham đã bi xử Lý kỹ luật trước đó, Khi đó, việc áp dạng hình thúc rỡ lý kỹ

luật cao hơn là đương nhiên ĐỂ tạo nến mốt mốt trường làm việc hiệu qui, NSDLD cn khoảng thời gian “thờ thách" để NLD chúng mình ý thúc chấp hành kỹ luật lao

ding Đây cũng là khoảng thời gan được NSDLD đặc biệt quan tâm bôi bất ki hànhvã vi phạm nào của NLD có thể được xác Ảnh là cổ ý chống đối hoặc ý thức kim,

6 khía canh thục t, việc quy đính của pháp luật về "tớ pha là chưa thục sơ

hợp lý Bội lễ, theo quy đính của pháp luật, “tt pham” 1 lấp lạ hành vi vi phạm đãtỉ xử lý kỷ luật Nh vậy theo quy dink này NLD chỉ được coi là tả pham khi lấpT hành vi vi phạm đã bi xử lý kỹ luật trước dé ma chưa được xóa kỹ luật mã NLDthục hiên hành và vi phem đã i xử lý kỷ luật thủ bị coi là ti phạm ma không cần

xem xét din aie độ lất cổ ý hay vô ý thục hiện hinh vi này: Theo khoản 3 Điều

125 BLLĐ năm 2019 thi “Tớ phơm là trường hợp NLD lấp lai hành vi vĩ phạm đãby xử Ip hộ hưật mà chưa được xóa hỹ luật” Vi quy định trên sẽ din dinthục tệ

trường hop NLD dang chấp hành kỹ luật lao động nhưng lai có hành vi v phan

Xhác gây hậu quả nghiém trong hơn nhung vẫn không bị coi là tế phạm Đây là

iim ma theo chúng tô đánh giá I không phù hợp trong thục tiễn Quy ảnh này có phin cũng nhắc, gây khổ khăn trong vide xử lý kỷ luật về tinh lâm NLD có cơ hội để thực hiện nhống hành vi và phạm khác

Trường hợp thie te: NLD he ÿ bố việc 05 ngày công dẫn trong thời han 30

nity hoặc 20 ngày công dẫn trong thời han 365 ngày tinh từ ngày đầu tiên ej bốviệc ma không có Ip do chính đồng

am quy th Ông x VÌ uly rồithht đục tinoi lim vc- 27

3

Khí than gia vào quan hệ lao động NLD có ngiĩa vụ tuén thủ nối quy laođồng nói chung và thời gan làm việc, thời gian nghĩ ngơi nói riêng NLD đã try bố

việc không có lý do chính đáng trong một thời gian nhất dink Điều này đã ảnh

hướng đến tất tr trong doanh nghiệp, ý trúc chấp hành kỹ luật eda NLD và hoạt

đồng sin xuất inh doanh cia doanh nghiễp, Bên cạnh da, bự bố việc khi không có sn cho phép của NSDLĐ hoặc không có Lý do chính đáng thể hiện ý thúc vô kỹ luật,

về tỔ chúc khi tham gia vào quan hệ lao động của NLD Do đã, hành vi bộ việc

không có lý do chính ding cần phii bi xổ lý nghiêm khắc, Pháp luật cho phépNSDLD sa thải NLD vi nự vô ý thúc, vô tổ chức của NLD, chi khi thục hiện đy đã

các quy dinh về thời gian làm việc thi mới dim béo cho quá trình tổ chức leo động sản xuất của domnh nghiệp được đồng bổ, nhịp nhing từ đó dim bio ning cao năng

suất lao động Trường hợp được coi là có lý do chính đáng bao gỗ: thiên ti, ha

hon, bản thin, nhân thân bi ôm cổ xác nhận của cơ sở khám chia bình có thẩm

quyin và các trường hop khác được quy định trong nổi quy lao đồng”

Theo Nghị inh 05/0015/NĐ-CP quy định chỉ tế, hướng dẫn thi hành một số

nỗi dung của BLLĐ 2012 và cũng được ghi nhận tạ Khoản 4 Điễu 125 BLLĐ 2019

đã khắc phục được sự hiểu sei vỀ quy định 05 ngày công đổn trong thời hen 30

ngày trước đậy qp (ảnh 05 ngày công dn trong O1 tháng) và 20 ngày công dẫn

trong thời lưm 365 ngày (nước đậy qnp đình 20 ngày công dẫn trong 01 non) ð

BLLD 2012 Theo đó, những ngày NLD được tinh là hr ý bổ việc được tính theo

ngiy làn việc của đơn vị Khoảng thời gian trên được tính k từ ngày đâu tiên NLD

fury bô việc chữ không phãi ngày đều tháng đến ngày cudi tháng tong nấm dươnglich Vay nôn việc quy Ảnh tõ cụ thể ngay trong BLLĐ đã dim bảo được cách xử lý

L công bing đá với tit

cần lưu ý, trong trường hop NLD đã bị xở lý kỹ luật lao dng về việc tơ ý bộ việc

đó mà không có lý do chính đáng, nhưng NSDLĐ vin inh gộp những ngày đ lâm, căn cứ để áp dụng hình thúc sa thấ thi quyết định sa thii đó coi là trú pháp uật

thống nhä NLĐ có cùng hành vi Khi áp dung căn cứ này,

1.2.3 Trinh tự, thit tue xứ lý kỹ luật sa thái

Trình tụ thổ tục xử lý kỹ uất s thế lànhống tinh tự các thức ến bánh kỹ

Tuất sa thấi đo hà nước quy dinh ma khí xử lý kỹ luật lao động theo hình thúc sa

`" hgễn § Đầu 125 Bộ bật Lao độngrăn› 2019

30

thii, NSDLĐ phải tân theo, Pháp luật đã quy đính cụ thể về hành tự th tục xử lý kỷ luật sa thii nhằm dim báo quyên và lợi ích hợp pháp cho NLD, đồng thời nim

đâm bảo tinh công ihe, minh bạch trong việc xử lý kỹ luật Nếu NSDLĐ khôngtrấn thủ các quy định vỀ tình tạ thủ toc theo quy dinh ci pháp loật hiện hành,quyết Ảnh kỹ luật của NSDLD bi coi là tai pháp luật VỆ cơ bản, trình tự thủ tuexử lý kỹ luật lao động zm thả được quy dinh tạ tử Điều 70 Ngh din

145/2030/NĐ-CP Cụ thể như say

“Bước I: Khi phát hiện NLD có hành v vi pham kỹ luật lao động tạ thời đm, xây ra hành vĩ vỉ pham, NSDLĐ tién hind lập in bản vi pham và thông báo đền tổ

chức dai điên NLD tai cơ sở ma NLD lá thành viên, người dai điện hop pháp cho

NLD clave đã 15 tui, Trường hợp NSDLĐ phát hiện hành vi vi phạm kỷ luật sau thời điểm hành v vi pham kỹ luật đã xây ra thì NSDLD tin hành thụ thip chúng cử chứng mink lỗi côa người vi phạm Dua trên nguyên tắc NSDLĐ phải chứng minh

được lỗi của NLD ida tiến hành xử lý kỹ luật lao đông”, có thể suy luận ring

NSDLD có thể tiên hinh điều tra nổi bộ để thụ thập các chúng cứ chúng mink lối

cia NLD lâm cơ sở cho việc xữ Lý kỹ luậtlao đông Đây được coi là bude vô cùng«quan rong ảnh faxing đến tên tình xổ ý vi phạm kỷ luật lao động cau này, la bước

xác đình NLD có 16 hay không phụ thuộc vào trách nhiệm của NSDLD

“Bước 2: NSDLĐ cổ trích nhiệm thing báo đến các thành phin phải them dr

gồm tổ chức dei điện NLD tạ cơ sở mà NLD dang bi xử lý kỹ luật là thành viên và

NLD, truờng hợp là NLD chưa đã 15 ti thi phải có mr tham gia côn người dai

din theo pháp luật Thông báo này phải được gối đến những chủ th trên ít nhất là 05 ngày tr”ớc kửi tiến hãnh cuộc hop và phải diy đã về nội dong thời gian dia iim tiến hành cuộc hop xử lý kỷ luật leo đồng ho tên người bi xở lý kỹ luật lao

đồng hành w v phạm ti xử lý kỹ uất lao động

(Quy ảnh nhờ vậy nhẫn dim bảo quyên tham dự phiên hop của tổ chức đại điện NLD tai cơ số — chỗ thể đủ diện bảo về quyển lợi cho NLD và NLD ~ chủ thể bị xử ý kỹ luật lao động Đồng thời cing là cén cứ xác ảnh mx vắng mất của các thánh, phin tham dx làm cơ sở cho NSDLĐ mỡ cuộc hop xỡ lý kỹ luật vắng mất Thêm vào đổ, mục dich côn quy nh này nhim thông báo trước cho các chủ thể 4 họ chuẫn bị

“ Binm Main 1 Đu 12 Bộ bt Lao động nấm 2019

31

tâm lí, các tả liê liên quan, dim bio cho việc t8 chúc phiên hop đến ra thuận lợi,

Xhách quan việc xử lý và ra quyết Ảnh kỹ lat sa thii đăng với hành vũ theo quy dincủa pháp at

ih nhận được thông bảo cia NSDLĐ, các thành phin tham dự hop phii xácnhận them dự cuộc hop với NSDLĐ Trường hop mét trong các thành phin phii

them dự không thể them dự họp theo thot gin, dia diém đã thông báo thi NLD và NSDLD théa thuận việc thay đổ thất gian, dia điểm họp, trường hop ha bên không thôa thuận được thi NSDLD quyết dinh thời gian, die đẳm hợp Quy dinh này có

phin mềm mông hơn so với quy ảnh của Nght định số 146/2018/NĐ-CP, bit vìNLD công như các thành phân họp phần náo được bio dim vé quyển them dự cuốc

hop, chỉ khi NLD và NSDLD không thống nhất được thi NSDLĐ mới được quyển

do về quyên lợi củaquyết ảnh thời gian, địa idm họp Quy ảnh này vừa giúp NLD

minh nhưng NSDLĐ vẫn có thể phát uy tố da quyển quản lý lao động hen chế 'ruờng hợp NLD cổ ý gây cần trổ, không phối hợp a đơa din tha thuận thống nhất

“Bước 4: Tiên hành phiên hop xi lý kỹ luật sa thể, Mục đích việc tổ chức

phiên hop là dé xem xát công kai vụ việc v phạm kỹ luật sa hấ, Phiên họp xử lý

được difn ra với các thành phẫn đã dé cập ð trên, nêu bên nào ving mặt với lý do không chính đáng thi phiên hop vấn difn ra tình thường Tạ phiên hop, NSDLĐ chúng minh cụ thể 16 của NLD khi vi phạm df dim bio sự rõ răng thuyết

phục Nội đang của cuộc hợp phi được lập thành biên bản, được các bên thông qua

trước khi kết thúc cuốc hợp và trường hợp cỏ người không ký véo biên bản thi

gut ghỉ biên bản ghi rõ ho tên và lý do không ký (nêu cô)

“Bước 4: Người có thim quyên xử lý kỹ luật lao động ban hành quyết định xử ý kỹ luật lao động và gia đến các thành phân phải tham dự quy định là tổ chúc dai

dién NLD tại cơ sở mã NLD dang bị xử lý kỹ luật là thành viên và NLD, trường

hop là người chưa di 15 tuổi thi là người đại diện theo pháp luật của người chưa

415 tuổi

‘Tuy nhiên, quy dinh về tình tự thủ tac xở lý kỹ luật sa tht này rên thực 8

tổn tei một số vướng mắc, bất cập như sau:

‘hein 4 Đầu 70 Nếu duh 14572020/0Đ-CP.