Luận văn thạc sĩ Luật học: Pháp luật về các biện pháp ưu đãi, hỗ trợ đầu tư và thực tiễn thi hành ở tỉnh Bắc Kạn

Khải uiệm tụ đãi, hỗ trợ đầu te Diu tra thuật ngỡ được sử đụng nhiễu trong các nh vue và có nhiễu cáchHiểu khác nhau, Theo cách hiễu mang tính phổ thông, đầu twa “Bổ nhần he, vật Iu, tải

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HANOI

ĐINH HOÀNG YEN

PHÁP LUẠT VỀ CÁC BIEN PHÁP UU BAI, HỖ TRỢ ĐÀU TƯ

VA THỰC TIỀN THỰC HIỆN TẠI TINH BAC KAN

HÀ NỘI, NĂM 2022

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BO TƯ PHÁP

ĐINH HOÀNG YEN

PHÁP LUẬT VỀ CÁC BIEN PHAP UU BAI, HỖ TRỢ ĐÀU TƯ

VA THỰC TIEN THỰC HIEN TẠI TINH BAC KAN

LUẬN VĂN THAC SỸ LUAT HỌCChuyên ngành: Luật Kinh tế

"Mã số: 8380107

Nguời hudng din khoa hạc: TS Vũ Phương Đông

HÀ NỘI, NĂM 2022

Tôi xin cam đoán luận vin về đổ tài “Pháp Mật vỀ các biện pháp wn đi, hỗtrợ đầu tr và thye du thi hành ở Tĩnh Bắc Kan" là công tình ngiên cửa cá nhân

của tôi trong thé gian qua, Mot sổ liêu sử đụng phân ích trong loận vin và kết quả

nghiên cứu là do ôi hr Em kiỗu, phân tích một cách khách quan, trung thục, có

nguồn gốc tổ răng và chưa được công bổ đưới bất kỹ hình thức nào Tôi xin chit hoàn toàn trách nhiện nêu có sự không trung thục trong thông tin sử dụng rong công tình nghiên cứu này,

Xác nhận cia giáa vn hudng din Tác gi hận văn

TS Vũ Phuong Đông inh Hoàng Yến

DANH MỤC CÁC CHU VIET TAT

STT | chivviée tit Điễn gi

‘Association of South East Asien Nations

1 |ASEAN

itp hội các quốc gia Đông Nam A)

2 [wer Nhà đầu ne

3 |cene Cả cách hành chính

4 lene Công nghệ cao

3 |eNH Công ngập hóa

6 [orm Đầu tơ rong nước

7 |ÐTNN tư nước ngoài

s eu Ewopesn Union (Liên minh Châu Ất)

Foreign Direct Investment

9 |EDI

(Van đầu ne true thép nước ngodi)

10 |GCNBT Giấy ching nhân đu tr

Gross Domestic Product

¡1 |øDP l i

(Tổng sin phim quốc nd)

13 |KCM Kim công nghiệp

14 |KENG Ku công nghệ cao

15 |Kex ho chế xuất

v7 |Krxn Kinh xã hội

18 |TNDN Thunhip doanh nghiệp

20 |XHCN Xã hội chủ nga

a [HĐND Hi đồng nhân dân

LỜI CAM BOAN

PHAN MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của để tài

2 Tình hình nghiên cứu.

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cửu

4, Đồi tượng và phạm vi nghiên cửu

5

6

Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cửu

Y nghĩa lý luận va thực tiễn của luận văn

7 Kết cầu của luận văn.

CHƯƠNG 1 NHUNG VAN DE LÝ LUẬN VE UU DAI, HỖ TRỢ BAU

TU VÀ PHÁP LUAT UU DAI, HỖ TRỢ DAU TƯ if

1.1 Một số vẫn để lý luận về ưu đãi, hỗ trợ đâu tư 71.1.1 Khái niệm tru đãi, hỗ trợ đầu te 71.12 Đặc điểm un déi, hỗ trợ đầu te 101.13 Vai trò của các biện pháp un đãi, hỗ trợ đầu tr 1

1.1 Pháp luật về ưu đãi, hỗ trợ đâu tư 14

1.2.1 Khái niệm pháp luật v wn di, hỗ trợ đầu ne 141.2.2 Noi dung pháp luật về un đãi, hỗ trợ đầu te 15

tô chỉ phôi pháp luật vê undai, hỗ trợ đầu te 1

Kết luận Chương 1 Br

CHUONG 2: THỰC TRANG PHÁP LUAT UU DAI, HỖ TRỢ ĐẦU TƯ TAI VIỆT NAM VÀ THỰC TIEN TẠI TINH BAC KAN 23

2.1 Thực trang pháp luật về wu đãi đầu từ tại Việt Nam, 3

3.1.1 Đôi tượng được Iướng wn đầi đầu tie 232.1.2, Hình thức wn đãi đầu te 292.13 iu đãi về chink sách sử dung đắt, mặt nước, mặt bi 30

2.14 Các wn đãi tài chink khác 34

2.2 Thực trang pháp luật về hỗ tro đâu tư & Việt Nam 362.2.1 Hỗ trợphát trim hệ thông kết cầu ha tầng kỹ thuiit, ha tang xã

tội trong và ngoài hing rào die ân đầu ne 37

2.2.2 Hỗ trợ đào tao, phát trién nguôn nhân lực 37

3.2.4 Hỗ trợ tiếp cận mặt bằng sản xuất, lảnh doanh; hỗ trợ cơ sở sản

uit, Kink doanh di dời theo quyét dink cia cơ quan nhà nước 39 2.2.5, Hỗ tre Khoa học, ij tht, clugén giao công nghệ 39

5 in thi trường, cung cắp thông tin 39 2.2.7 Hỗ trợ nghién cứu và phái trién 40

2.3 Thực tiễn thực thi pháp luật vé các biện pháp ưu đãi, hỗ trợ đâu tư ở

tĩnh Bắc Kạn 4

3.3.1 Đặc diém tình hình kinh té - xã hội tinh Bắc Kan 412.3.2 Chính sách và các quy định về un dai, hỗ trợ đầu te trên dia ban

Tĩnh Bắc Kan 4 Kết luân Chương 2 58

CHUONG 3: ĐỊNH HƯỚNG, GIẢI PHÁP HOÀN THIEN PHÁP LUẬT

UU DAI, HỖ TRỢ DAU TƯ VÀ NÂNG CAO HIỆU QUÁ THỰC THI TẠI ĐỊA BAN TINH BẮC KAN 60

3.1 Định hướng hoàn thiện pháp luật về wu đãi, hỗ trợ đâu tư 60

3.1.1 Dim bảo tính phù hop với điều kiện kinh t của Việt Nam 603.12 Hoàn thiện pháp luật về wn đầi đầu tephù hợp với xu hướng

_phát triển của Việt Nan 2

3.1.3 Hoàn thiện pháp luật về wn đầi, hỗ tro đầu te ở Việt Nam nhằm

dim bio quyên tự do kinh doanh và môi irường cạnh tranlk lành mạnh.

63

3.2 Giải pháp hoàn thiên pháp luật wu dai, hỗ trợ đầu tu va nâng cao hiệu

quả thực th tại địa bản tinh Bắc Kạn 64

3.2.1 Giải pháp hoàn thiện pháp luật un déi, hỗ trợ đầu ne 643.2.2 Giải pháp nâng cao hiệu qua thực thi tai dia bin tĩnh Bắc Kan 71

Kết luân Chương 3 1⁄4

PHAN KET LUẬN 76 TAILIEU THAM KHAO

PHAN MỞ BAU

1 Tinh cấp thấết của đề tài

‘Diu tư là một trong inh vực quan trong trong chién lược phú tiễn kinh tếcủa mỗi quốc gia đặc bit là rong gia đoạn hiễn nay khi ma mục tiêu phat tiễnảnh tổ xã hội được đặt lên hing đầu, cùng với ar canh tranh guy gắt giữa các quốc

ga, vin để lâm sao thụ hút vẫn đầu he nước ngoài và huy đông moi nguẫn lợc trong

"ước li vẫn để đặc biệt quan trong cia mất quốc ge! Xuất phá từ lợi ich cũng nhi

vai ro côn hoạt động đầu tr mã mốt quốc ga đều cổ chính sich th hút đầu tơ pishop nhằm huy động lương vén đỗ vào nén kinh tế nhiễu nhất và mang lại hiệu quả

cao Vi vậy, nhà nước với vai td la cơ quan hoạch định và quan Lý moi mất của đối

sống xã hôi đã sử dụng pháp luật một công cụ ru hiệu để thống nhất và dinhhướng hoạt đông đầu tr Một mối trường đều tư hấp din ngoài yêu tổ nh tế còncác yêu tổ chính tị, pháp lit ẫn định và đẳng bộ Do đó, pháp luật uôn đồng matvai trỏ quan trong trong host đông đầu tơ và dé là một công cụ hữu hiệu và tién

“quyết cho host động đều tơ ifn ra det hiệu quả cao

Luật Đầu tin đều đoợc Quốc hội ban hành ngày 26 tháng 11 năm 2014, cóiệu lực từ ngày 01 thing 07 năm 2015, lẫn đâu tién khẳng Ảnh quan đểm đúngđắn cite nhà nước ta về thu hút đấu tr Trải qua 06 năm thục hiên, rong béi cảnhnin ánh tế ngày căng phát riễn, với những đại hối mới, ngày 17 thẳng 6 năm 2020,Luật Đâu tư đã được Quốc hội thông qua Trong đó các quy đính về biện pháp tru

9 đều tơ ti Việt Nam đã có một số nổi dang được đề chỉnh, quy định chỉ

su thể hơn Nhim dinh giá mc đô hoàn thiện của các quy ảnh công như thụcXẾn áp dạng trên địa bản tinh Bắc Kan qua đó để xuất những giãi pháp, định hướng

"hoàn thin pháp lit cũng nh nâng cao hiệu qua áp đụng pháp luật, tác gã đã chọn,

đã ti “Pháp hit vd các biệu pháp wn đãi, AS trợ dn tr và thục tiễn thi hành ởTink Bắc Kan làm đề tả luận vấn thạc sỹ

Thân vin Thục ổ tù: Nguẫn Thị Ảnh Nyt nim 2017

cứu dust góc độ kinh té:

Luin án tần sỹ “Đầu ttre tip nước ngoài trong vide phát biễn nén kinh tế

a Việt Nam” của tác giả Mai Đức Lộc (2004)

Luận én tiến of “Diu tr trực tiếp nước ngoài của Liên minh Châu Âu vioViệt Nam” cba tác giã N guyến Duy Quang 2007)

- ĐỂ tài nghiên củu khoa học cấp cơ sở "Các biện pháp dim bảo và khuyên,

khích đầu tư trục tiép nước ngoài trong Luật Đâu tơ nước ngoài tại Việt Nam và các

cấu ước quốc tổ về khuyên khich đầu từ true tiếp mage ngoài" cia tác giã Nguyễ

Bá Diễn (1999)

- Luận vin thạc sỹ luật học "Quyên tinh đẳng giữa các nhà đầu tơ theo Luật

‘Diu tư năm 2005” cin tác giã Phạm Thi Thu Huyền 2007)?

- Luận văn thạc sỹ luật học "Thục trang và phương hướng hoàn thiên pháp

luật về dim bio đều hư của VietNam theo quy Ảnh của WTO" củ tác giả Kiễu Thị Thuỷ Linh 2008)

Bi tii Khon học cấp Bộ *Nghiêu citn điều chink chỉnh sách dn tr trựctiếp unde ngoài ở Vigt Nam đến uăm 2920” - TS Nguyẫu Thị Tuệ Anh, Viện

“Nghiên căn quân lý kink tế Trung ương Nghiên cin lâm rõ cơ sẽ lý luận của việc

du chỉnh chính sách, đánh giá thực trang và hiệu quả đầu te trọ tếp nước ng; ở Việt Nam từ năm 1988 - 2014; đánh giá thục trang chỉnh sách đầu tơ trực tip nước

"ngoài ð Việt Nam, phân ích đảnh giá nội dung các chính sich thu hút, sỡ dụng vốn

đầu tr trục tiếp mabe ngoài, dr báo tiễn vong đầu hơ trục tiếp nước ngoài để xuấtcác quan dim, ảnh hướng và gii pháp điều chỉnh nội dang chính sich đầu tr trực

tiếp nước ngoài

Pháp

‘goimd cho Việt Naw ~ Tạp chi Công thương, ngiy 22/01/2018 của nhóm tie giả

‘upd Thị Heng, Phạm Thị Hié, Nghyẫn Thị Thùy Link ~ Viện Nhã nước và

pháp hưật Công tình nghiên cứu đồ cập tới phip luật vu đầu HỖ trợ đầu tơ nước

"ngoài tei một số nước ASEAN, qua dé rất ra những kinh nghiệm pháp luật có thé áp

dung trong thu hút đầu từ tại Việt Nam.

ActionAid Việt Nam & Hiệp hội T vẫn Thuế Việt Nam thực hiệu năm 2015

Nhằn hin lạ những tác động của tinh trang tu dii thuổ và tinh trang tránh thuế

của các doanh nghiệp có vẫn đầu tự trục tp nước ngodi tạ Việt Nam, thông qua

đó đơn tụ các đã nghĩ liên quan đn lĩnh vục này

Cinyén đề tổng kết các wn đãi đầu tr vào kằm công nghiệp, Kim chế xuất,

âm công nghệ cao của Lê Tuyễn Cit và Nguyễn Thị Thanh Hà uăm 2004 Mặc

dia công tỉnh đã nghiên cứu khá toàn diện về việc thục hiện các uw dit đều he

nhưng lú chỉ gi han trong các khu công nghiệp, kim chế xuất, khu công nghệ cao trong khi đó pháp uật wa đi đầu ty không chi thục hiện rong các kim vực ny mã còn được thục hiện ở phan vi khá réng

Nhân chung các nghiên của được để cập đã có những nội dụng nhất dink liên

quan đến nh vue đầu tr đoợc tấp cân đười gốc độ luật học và kink tổ học, tuy

nhiên, các nghiên cửa này chưa chuyên sâu đối với nối dung vé các biện pháp hỗtrợ, tu đấi đâu ty đặc iệt trong bối cảnh Luật Đâu tơ năm 2020 đã có hiệu lực thi

hành, cũng nh chara nghiên cứu với thực trăng tạ tỉnh Bắc Ken,

3, Mục dich và nhiệm vụ nghiên cứu

3.1 Mục đích nghiêu cứu.

Bén cạnh việc đơn ra gốc nin ting quan khit quát vé lý luận và th trang

hip luật vé các biện pháp un afi, hỗ trợ đầu tr theo quy dinh của pháp luật Việt

a bản tỉnh Bắc Ken

3.2 Nhiện vụ nghiền cứm

~ Nghiên cứu các vin để ký luận cơ bản và pháp luật vu để, h tro đâu ty

- Phân tích, đảnh ga thục trang các quy dinh cũa pháp loật Việt Nam hiện

Hành về các biện pháp tu di, hỗ trợ đều tr thực tấn thục hiên tạ tinh Bắc Kennhầm làm rõ những kit quả dat duve, các tổn hú, bạn chế và nguyên nhân cũahững tổn tạ, hạn chế này,

- ĐỀ xuất các kiên nghị nhằm hoàn thiện pháp luật về vo đã, hỗ trợ đầu tư vànâng cao hiệu quả thục liên pháp luật về ma di, h trợ đầu h tinh Bác Kan,

4 Đối tuợng và phạm vi nghiên cứu

4.1 Đối trợng nghiều cin

- Đổi tượng nghiên cứu cũa dé tả là các quy định của pháp luật về wa di, hế

trợ đầu từ tạ Việt Nem, nhực Luật Đâu tơ năm 2014 và Luật Đầu tơ năm 2020, Luật Doanh nghiệp, các Nghĩ Ảnh của Chỉnh phố vo đái về dit dx, về chính sách ta

chính các Negi quyết chính sách ban hành của tinh Bắc Ken vi uu đi đầu hr

- Thực tin áp đụng các quy Ảnh pháp luật vé ru đối đầu thông qua các báo

cáo đánh gi tind hình thục hiện tu đu đầu trần đa bán tinh Bắc Ken

42 Pham vỉnghiền cin

Pham vi nghiên cửu tip rung ở những vin dé cơ bản vé pháp luật đi chỉnh,

các biên pháp tru dai và hỗ tro đầu tư tai Việt Nam theo quy định của pháp luật hiện.hành cũng như nghiên cứu thục tiến áp dụng pháp luật vé wa đã, hỗ trợ đầu hư và

‘ct quả thục hin ti tinh Bắc Kan trong thoi gian gin đầy,

5 Cơ sở lý hiện và phương pháp nghiên cứu.

$1 Cơsỡ lý luận

ĐỀ tit nghiên cứu vin ding lý luận và phương pháp nghiên cứu cũa chủnghĩa Mác - Lê nin va tu tring Hỗ Chỉ Minh, đường Id, chính sách của Đăng vàNha nước để phân tích, đánh giá và gi quyết các vấn để

5.2 Phương pháp nghiên cin

ĐỂ tiển khai luận vấn tác giả đã sử dụng đồng bộ một sổ phương pháp

"nghiên cửu cụ thể su đầy:

trợ đầu tr, đặc biệt là t liêu sin có nh pháp luật liên quan, các Neb quyết chínhsách báo cáo cia các cơ quan ban ngành tinh Bắc Kan và ưu di, hổ tro đều he

- Phương pháp tổng hop các quan điển khác nhau về nhận thức khoa học

xong quanh khái niên, quy phạm pháp Lý liên quan din pháp lut về các biện pháp

mi đủ, hỗ ợ đâu tr

- Phương pháp thống kê các số lệ thực tin trong qu trình áp đụng các guy

pham có liên quan din để tả luận văn

- Phương pháp sơ ảnh luật học nhằm đối chiêu với các quy dinh phép luật vé

các bién pháp ti di, hổ tro đầu tr từ Luật Đâu hư năm 2005, 2014 va 2020

- Phương pháp phân tích, đánh giá nhằm due ra những điểm chưa hoàn hiện,

tir do để xuất các gui pháp

6 Ý nghia lý luận và thực tiến của luận vẫn

61 Fughia lý ng

Kt quả nghiên cứu để tài gop phân lâm sing tô thêm các vẫn dé Lý luận vềđấu đều từ Nhông nghiên của, để xuất của luận vấn bỖ song luân cử khoa họccho chin loợc phát tiễn hệ thẳng pháp luật Việt Nam trong những năm tới, trực

tiấp phục vụ vic xây đựng và hoàn thiện pháp Toit đầu tr

62 Fughia thre

Kt quả nghiên cứu côa luận văn of la tả liêu them khảo phục vụ cho việcthục hiện pháp luật về đầu tư đối với các cơ quan ban ngành c liên quan đến fin

pc um dai đầu tute Đắc Kan Sở dang làm tai liêu tham khẩo phục vụ nghiên oygiảng day, học tập liên quan tôi xây đọng chính sách và pháp luật kinh

7.Két chu của hận văn

Ngoài phân mỡ diy kết luận, danh mục tai liệu them khảo, hệ thống các

bing biểu số hiệu liên quan, Luận vin được cơ cầu gầm 03 Chương

Chương 1:NHỮNG VAN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ UU DAI, HỖ TRỢ DAU TƯ

VÀ PHÁP LUAT UU DAI, HỖ TRO DAU TƯ

Chương 2: THỰC TRANG PHAP LUAT VỀ CÁC BIEN PHAP UU DAI,

HO TRỢ DAU TƯ VIET NAM VA THỰC TIEN TAI TINH BAC KAN

Chương 3: ĐỊNH HƯỚNG, GIẢI PHÁP HOÀN THIÊN PHÁP LUAT VECÁC BIEN PHAP UU DAI, HỖ TRO ĐẦU TƯ VÀ NÂNG CAO HIEU QUATHUC THI TẠI TINH BAC KAN

CHƯƠNG 1 NHUNG VAN BE LÝ LUẬN.

VE UU DAI, HỖ TRỢ ĐẦU TƯ VÀ PHÁP LUAT UU DAI,

HỒ TRỢ ĐÀU TƯ

11.Mậts vẫn đỀ lý lận về wu đãi, ỗ trợ đầu tr

1.1.1 Khải uiệm tụ đãi, hỗ trợ đầu te

Diu tra thuật ngỡ được sử đụng nhiễu trong các nh vue và có nhiễu cáchHiểu khác nhau, Theo cách hiễu mang tính phổ thông, đầu twa “Bổ nhần he, vật

Iu, tải lực vào công việc gì sao cho có luận quả lạnh té xã hội", Cách hiễu này

xông và mang tinh chung chung, đã nêu lên được bản chất của đều hư 8 lá việc bố

xe những gi ti nhất đnh nh sóc lực, ti sẵn, trí lưc cho mốt vige nào đã nhằm đạt

được kết quả cao hơn rong tương lạ, dé có thé là lợi ich kình t, công có th là lợiích công công Tuy nhiên, chưa cổ giới han chỗ thể đầu hư là ai và vi thé oF gậyshim lẫn với các cá nhân bỗ sit lao déngra lam việc gì đó và nhận thi lao

Dui gốc đô pháp lý, đầu lá việc NDT bô vẫn tải sản theo các hành thúc

và cách thức do pháp luật quy định để thực hiên hoạt đồng shim mục dich lợi

nhuận hoặc lợi ích kinh ti, xã hồi khác, host động đầu tư có hể có tính

sei hoặc phi thương mua” Ở Việt Nam, Luật Đẫu bơ năm 2020, khá niệm này ấptue xác định pham vi điều chỉnh cia đâu tela ánh doanh mét cách ngắn gon: “Đổ

tne lạnh docn la việc nhà đầu tr bố vẫn đẫu ne đỄ thực hiện hoat đồng lạnh

doanh’® và tách các bình thức đầu tư thành quy pham riêng tại Điều 21 Như vậy,

Luật Đầu bơ hiện hành gắn đầu hư với hoạt động lánh doanh, có phạm vi đều chin

1à hot động kinh đoanh cia các NBT có mục dich lợi nhuận, còn hoạt động đều tr Xhác thì không điều chữnh.

thương

Nhân ching cổ nhiễu cách hiểu khác nhau vé khả niệm "đều tu Trongpham vi nghiên cia này, có thể hiểu đầu hr như sau: La việc các nhà đầu he bố vẫntis ne thông qua các hành thức được Luật Đầu ne my đạnh đễ thực hiện một một sốoặc tắt cũ các công doam cia quá trình đẫu từ sẵn xuất din tds thụ sân phẫm

oặc crog ing dich vụ trên th tung nhằm sin lợt Các ình thúc NĐT thực hiệnđầu tơ theo luật quy đính gầm thành lập t8 chúc lánh tổ; đầu tư gop vẫn, mua cổhân, phin vốn gop của tổ chức lánh tẺ, đu tơ theo hình thúc hop đẳng hoặc the

iện dự án đầu tr

Việt Nam trong ar ph tiễn cia mình không thé không hoà nhập vào xu

hướng chúng côn thời đại Tiki thục hiện công cuộc "đổi mới" din nay, hệ thống

phip luật về đẫu hư và môi trường kinh doanh ti Việt Nam không ngững được hoàn.thiên theo hoớng bình ding không phân biệt, to lập “cing một sân chơi chưng"cho các thành phần inh tổ đã tạo nên mốt khung pháp lý quan rong đều chỉnh cáchost động đầu tư phù hop với đường lỗ, quan đẫm của Đăng và thục tấn phát tiễnKT-XH của dit nước, phù hop với yêu cầu hội nhập inh tổ quốc, tạo mối trườngthuận lợi, hip din đối với các NBT thuộc moi thánh phần kink tỷ

Pháp luật đầu tơ của Việt Nem không đơn dinh nghĩa cụ thể và biện phápXêmuyễn khích đầu tr nên thuật ngữ "khuyến khích đâu tu chi được tiếp cân đưới

gốc đồ khoa học pháp ly Theo php lut đầu tơ hiện hành của Việt Nam, ảnh thức

của khuyên khích đầu tư lá vo đấ đều tư và h to dtr Tuy nhiên, trong phạm vĩ

"nghiên của của luận vin này, tác giá chỉ tập trung vào hình thúc vụ đ đầu hư

Hi ng của Liên hop quốc vi Thương mai và Phát triển (UNCTAD) dua rainh nga: KIugrén khích đầu tr hay tmí đất đầu bế là các biện pháp được Chínhphủ sử dùng để ta hủt đầu ne: hướng các ce án đầu hư vào các ngônh; các Hi vie

cẩn thất hoặc ảnh hướng đẫn tình chất của đẫu ne! Như vậy, có th hiễu ta đã

đâu tr nh la công cụ mã Nhà nước sử dụng tác đông din các NBT đổ tha hút vénđầu từ nhằm det được mục iêu Ưu đãi đu tr có thé quy vé ha nhóm: chính sáchthué khoá (tax policy) và chỉnh sách khác không phi là thuê (non-tax policy)

* Ở Việt Nam, hiên nay chữa có ảnh nghĩa thống nhất vé “vu đất đầu tu",thuật ngỡ này được sở ding ở nhiều vin bản, lính vục khác nhau Trong thực t,nhiều trường hop sở dung các thuất ngữ “ưu dit đầu tơ, "khuyên khích đầu ty",

“hi tro đầu tu đồng nhất nhu Theo Từ điễn Tiếng Việt hi “ua đã là dn cho

những điệu kiện, quyền li dc bit hơn so với thống đối trong ke con "Hỗ to”

là giúp đổ lẫn nhau, giúp đỡ thêm vào” Như vậy, theo ngân ngữ Việt Nam thi “trụđãi" và "hỗ trợ" khác nhau và bản chất

“Thực t, trước kh bồ vẫn để đầu từ mốt dự án thi NBT phải tim hiểu Nhà

nước trà đ củ gì (nh vục trù đã), trụ để ð đầu Gia bản vợ đã), vu đi như thể

no (amie tu đã) để có lưu chọn và quyết dinh đâu hy nhằm dat hiệu qua cao nhấtC6 thể thấy ro đãi đầu tr năm trong hộ thống chính sich, bién pháp khuyên khích

du te oda Nhà made, qua đó Nhà mage cam kết với NBT những quyên lợi nhất dishshim thu hút các NBT trong và ngoài nước đều tr vào những ngành, km vục nhấtcảnh đã phát tiễn KT-XH theo dinh hướng của Nha nước

Tir những vấn để nêu rên, có thể hiễu một cách khái quá về vu đấi đầu tr

nh sau Ute đã đầu ne là một trong những biện pháp Kup lách đẫu hr do Nhà

ước bam hành đành cho nhà đầu tr những đi in thuận lơt hoặc lợi ich lu bố

yến đẳu hrvảo cách ngành, lim vực nhất nh nhằm mục dich phát rid fan tế vã

ổi theo dink hướng của Nhà nước

* HỖ trợ đầu tơ là mốt thuật ngữ được biết đến nhiễu trong những năm ginđây khi ma Việt Nam hội nhập ngày căng sâu réng véo nên kinh té kim vục va toàn

âu khí ma các chính sách bảo hộ, trợ giá dan dân bị bãi bỏ theo các cam kết

song phương và da phương

HỖ tro đều tr la một trong ba công cụ hit hiệu, thường được sở đụng nhằmthể hiện ý chi và thông dlp cũa nude tiếp nhân đầu tr đốt với việc khuyên khíchhoặc hen chế đầu tư Trong đó, hỗ tro đầu hele việc nhà nước them gia

hoặc một phân một số hang mục công việc thuốc trách nhiệm, của NBT, việc tham ga

trợ toàn bộ

ny ofa nhà nước thể Hiệntrích nhiệm trong việc tạo điều liên cho NBT tiễn dhs dự

án dễ ding thuận lợi và hiệu quả hơn Cụ thể, đội với NBT, việc hd to thuc sự cầnthiết rong việc xây đụng hoàn hiện dự án việc đăng ký cấp phép

Tir những phân ích nêu rên, hẾ tro đầu te có thể được hiểu “la một trong

những tiện pháp khuyên khích đâu tơ được pháp luật quy Ảnh và dim bio thực hiện

trong đó các chủ thể có thẳm quyền có tách nhiệm giúp đổ, tạo đu kiện cho NBT

trong việc tim lam cơ hỗ đầu tự hoàn thiện dự án, đăng Lý, tiễn khai dự án”

112 ặc did en đãi, hỗ trợ dn te

Thứ nhất, trà đã, hỗ tro đầu tự là các cam kết của Nhà nước đối với cácNDT Trong hành lang quốc tỉ hoá, mỗi quốc ga diu có thé manh riêng cia mảnh,c6 quốc gia có nguén vẫn đãi dio và muôn meng nguồn vẫn cũa mình & đầu hạ sănxuất kinh doanh để kiêm lợi nhuận Các quốc ga thiểu vốn có như cầu thụ Init vẫnđâu tơ phat iễn lanh 2 Khi NDT bố vn kinh đoanh thi mục dich cuối cũng của

hho rit răng, đ 1é lợi nhuận, vì th, việc lơa chon và quyết Ảnh nơi đầu hụ ngành,

"nghề đâu tr la một tinh toán rất ý lưỡng Trong sơ nh toán đó, NĐT hit sóc để ýdin các chính cách và biện pháp thu hút đầu tr Quốc gia nào có những biện phápkhuyên khích và bảo dim hợp lý, hiếu quả và hip dẫn nhất i tha hút đuợc nhiễunguồn vốn đầu tr hơn Thông qua chính sách khuyên khích đều hư của minh, Nhà

nước dus ra những đu liên, quyền lợi nhất đnh ma NDT được hướng nhạy chính

sách min, giảm thud, chính sách đất đủ, tả chính, hỗ trợ vi thi tục hành chính thủtue pháp lý, hd tro về cơ sở ha ting Đẳng thé, tao cho NDT tâm lý 6n ảnh tintrông các chin sách um đ, hỗ trợ mà Nhà nước đã"kí kế với NBT được quy Ảnh,trong Giây phép đều hela những cam kết không thay đổi

Thứ hơi, và đã, hỗ trợ đầu tự chip dụng trong phạm vi nhất dinh Bản chấtcủa to đi, hỗ trợ đều hư là Nhà nước mong muỗn các NDT bô vin đều tơ, song,không phải tất c@ những nh vue đều được hướng tu i, h trợ đầu hy không phảitấn bản đầu hư nào cũng được khuyên khích Trên cơ số mục iêu và chién lược pháttiễn Nhà nước quy inh chính sách khuyên khích đầu tự vé lĩnh vục và dia bảnphi hop bing hệ thing các cam kết được thể chế bing pháp luật Chính vì thi, để

được hướng các tu di, tro thi phải đáp ứng các điều kiện ma Nhà nước đặt ra

Việt Nem và nhiễu nước ban hành chính sách khuyến khích phủ hợp với chươngtrình phát tiến ECT-XH và nh cầu thu ht vốn đầu tơ rong từng thôi kỹ của mìnhThứ ba, mục dich tr để, hỖ te đầu tơ côn Nhà nước nhằm dim bảo cănbing KT-XH, Trong một quắc gia không phố ð nơi nào, inh vực nào cũng có thể

khăn hoặc không thu đoợc lợi nhuận Các biện pháp wa đãi, hỗ trợ đều tư đổi với

các dia phương fish vục khỏ khẩn sẽ khích lệ các NBT manh dan bô vốn đầu ts,

tạo ra nự cân bing giữ các đa bản Tỉnh vực đâu tr, timg bước xoá b6 những chênh, lish giữa các ving miễn Tính vục đều tr dim bio cho quá tình CNH, HĐH dittước ngiy cing thuận lợi va bin ving”

Thứ tr vụ đã đầu tư và hỗ trợ du hea hai kis niệm không đồng nhất vớinhu Vé bin chất uu đấi đầu từ là việc Nhà nước đảnh cho các NBT những quyển

loi dic biết hơn so với những NDT khác khi họ dip ứng được những điều kiện mà

nhà nude quy nh con trợ đâu hela la việc Nhà nước giúp hoc tạo những đềuXiện thuận lợi cho NBT kh thục hiện đầu tư như hỗ trợ kết cầu hạ ting tin dụng

thị trường, ; đi tương được ing ưu dit đầu tơ la tổ chức, cả nhân thực hiện hoạt

đông dix tr kình doanh vào những nginh, nghĩ, da bin nhất nh, còn hi tro đềuutii không cần đập ting các đều liên này

1.1.3 Vai trò cha các biện pháp wn đãi hỗ tr din tr

Bin chất ofa vo đấi đầu hư là Nhà nước muân dink cho các NBT những

“quyển lợi đặc tit” để khuyên khích NBT bô vẫn đầu tơ vào những Tỉnh vục, kinsvực nhất dink Chính sich uu đi đều bơ ảnh hưởng ích cục đối với nên kinh tẾ và

xã hội côn dit nước, thúc diy nin kinh tế ngày cing phát tiễn, vi trong quá tìnhphat hiển cia một quốc gia thi yêu tổ vin lá điều cần thất, công như một mổ hình,

doanh nghiệp muốn vươn lên cao hơn, có những linh vực khác nữ thủ cũng cần đến

nguồn vốn Đây sẽ là nên ting giúp mốt mage có đều kiện ihe thấc tim lực oiechính mảnh vé các mất tử nguyên, nhân luc, thể hậu Điều ny & được chúng

mink qua các số liệu về sự gia tăng nguồn vốn dau tr nước ngoài vào Việt Nam và

ý nghĩa cia nd đối với nàn KT-XH, cụ thể

“Mộtlà, Ưu đã, hỗ tro đâu có vai ro trong thúc diy phát tiễn tính tổ Việc

quy Ảnh vi ưa di đầu tư nhằm mục đích chủ yêu la thụ hú vin đầu tự là cơ sở pháp

ý tạo điều liên và mới chảo các nguẫn vốn trong dân cự đỗ vào nền kính tổ Các quy

divi vi tro đãi đầu tr đoợc thể hiện tin nhiễu phương diễn Theo đó, ngoài việcXhuyễn khích các nhà ĐTTN và ĐTNN đầu từ vào các loại hình đoanh nghiệp, còn

có các quy nh khuyên khich các NBT b8 vốn vào những dia bản, nh vực, ngành

"nghề trong điển, phù hop với xu hướng phát tiễn của of nên kinh

Hat là Uw đãi, hỗ trợ đầu tư tạo cho Nhà nước sự chủ động trong việc cơ cầu

nin kind tế và rút ngắn khoảng cách ving miễn Các quy din vé wa đã đâu tr

không áp đang đồng đầu cho tắt cf các đa bản, ngành, inh vục cia nên inh tẾ mà

có những cấp bậc, mức đồ khuyên khích khác nhao Tiêu chi cơ bản để phân chie

nie đổ uw đã ở các ngành, các ính vực, de bin kinh tẾ chỉnh là ngành nào, fit

Vực nào, địa bản nào cin thu hút nhiêu vẫn thi có nhiều tu dai đều tơ hơn Vi vậy,

doanh nghiệp muốn được hưởng tu đất phải thực hiện hoạt động đầu tư vào những, Tĩnh vục và những dia bàn cần khuyên khích đầu tr Điều này giúp Nhà nước chữ đồng trong việc phân bỗ các nguẫn vẫn mét cách ty nhiên, rên thực tổ thi mất số

"ngành nghề, da bản rit cần vẫn đều tơ để nhát hiển! Do vậy, thông qua chính sich

xwa dii, Nhà nước có thể khắc phục được những mất hạn chỗ trong việc phát hiểnảnh té cho từng ngành Tĩnh vục, đa bin cụ thể và chỗ động cơ câu lei nên kính tổ

theo hướng thich họp, Mặt khác, ching ta ths hút được những dur án có him lượng

vốn lớn, công nghệ cao gop phần phit tiển ngành nghề mới, đa dạng hoá ngành

"nghề công nghiệp, từ đó Nhà nuớc có thể khắc phục được những mặt han chế rongiệc phát iễn kính tổ cho từng ngành, Tinh vue, de bản cụ thể và chủ động cơ câu

Ii nin inh t theo hướng thích hop; đồng thời thúc đẫy phát tiễn được các ngành,

"nghề, TĨnh vực, địa bản luôn rong th trạng thiêu vốn kinh doanh nhằm phát triểnđồng đều đối với toàn bổ nin kinh té nói chung tạo da ting trưởng bén vũng én

cảnh, có kh năng đối chợt đoợc với các biển động khách quan cia nền kink tế

Thứ ba, Ưu đãi, hỗ trợ đầu tư giúp giãi quyết nhiêu van đề xã hội của diephương nói riêng và cả nước nói chung Uw di đầu từ là hướng đến thu hút nguồn

vn và các dự án đẫu tơ vào những khu vực đặn lý nhất Ảnh: Việc hình thánh các dơ

án đều bơ đó không chỉ thu hút lao động mà con kíchthích các hoạt đồng dich vu phát

tiễn và thu hit vào các hoạt đồng này mt số lớn lo động” Việt Nam là một quốc

a dang phát tiễn nên gập khá nhiều khó khẩn trong việc giã quyết vẫn để việc lâm,

cho người lao động, đông dân nhung Ie không có điễu kiện sở dang nhân lục Nén nêu thụ it được nhiễu NDT sẽ là bản đẹp th cục gp người lao động co thâm việc lâm, Vite giip din cư co thôm thu nhập, vim giúp chính doanh nghiệp dé kh thác được nguẫn leo ding giá rẻ, đồng thời công góp phần nâng cao tay nghề của chính những lao đông này, Hơn nữa, để đáp ứng như cầu tuyén dạng của nhiều doanh:

"nghiệp sẽ thúc diy thành lập các cơ sở dio tạo nghề Việc này, ẽ gip phn nâng cao

chất lượng nguẫn nhân lọc cho các doanh nghiép nổi riéng cho sự nghiệp CNH,

HĐH dit nước nổi chung Ở các dia phương việc think lập doanh nghiễp sản xuất sé

giúp cho tỷ lệ thất nghiệp giản rổ rệt Điễu đồ cổ tác động ích cục din việc xoá đổi,

tin aghio và gop phin giảm các tô nụnxš hội do thất nghiệp gây ra

và phương pháp quân ý tiên tiến của các nước phát tiển Khi NDT nước ngoài &đầu tr ở ngớc khác thi họ không chỉ mang theo nguẫn vén vào ma để dat mục lều

loi nhuân cao, ho côn áp dụng các thành tyu khoa học công nghệ, đây chuyển sẵn

suit cũng nh cách thúc quản ly tiên tin để có thé có được mr phát tiễn toàn diệnnhất Sự than gia cia những chuyên gia hàng đầu thể giới v các nh vue sẽ tạo(đấu kiên học hồi tốt đa cho đội ngũ nhân viên trong nước, từ đó làm ting chất

lương lao động rong nước, Việc tiếp thu cổng nghệ và kỹ năng quản lý hiện dai một cách nhanh chồng và hiệu qua không chi là nhiễm vụ trước mất ma cồn là mục tiêu chiến lược,

Tinh tỉ - xã hội ngày cảng phát iển, các quan hệ xã hồi phát sinh ngày cảng

đa dang và phong phủ, đời hồi Nhà nước phấi có những quy pha pháp luật phù hop với điều kiên thực Ế cia đất nước, Như vậy, pháp luật có vi trở quan trọng đổi

ới phát tiễn kính t, là cổng cụ hồu hiệu dé thông qua đó Nhà nuớc thể hiện ý 48của mình rong việc đnh hướng phát iễn kind tế côn dit nước, khuyên khích các

cá nhân tổ chức bồ vén df đầu te phát tiển ĐỂ dim bảo cho hoạt ding đầu tr vàXêmyễn khích đầu tư phát tid theo định hướng cia Nhà nước dim bảo quyền lợi vàtỉnh đẳng trong qu tinh đầu tu, các biện pháp khuyến khích đầu từ không thể tổn

thi dưới dang các quan hệ xã hội bình thường ma cần phii châu sự đều chỉnh bingpháp luật, Do đó, pháp luật uu dai đầu tra đời

Hiên nay, khái niệm pháp luật tủ đế, hỗ tro đầu bơ chưa được ảnh ngiấa một

cách chính thống trong các vẫn bản pháp luật Song rên thụ tẾ có một số công tình

"nghiên cửu những vẫn để iên quan din đã đơa ra mốt số quan đẫm nhờ se

Dua theo quan niêm lý thuyết phd

tổ cơ bên tác động đến đầu ty, Viên Quản lý lạnh té Học viên Chính t quốc

ga Hồ Chỉ Minh đơn ra định ngiễa về chính cách khuyến khích đầu tự: Tả tổng thểcde quan đẫm, biên pháp, phương hận mà nhà nước cử dụng đễ tác đồng vào lĩnhvực du hrnhằm (ảnh hướng hoat đồng cũa các chủ thể đầu te din các mục tiêu mà

“Nhà mie mong muốn Theo định nghĩa này, chính rách khuyên khích đầu tơ là cơ

si Nhà nước tác đông vào hoạt động kinh tẾ, la phương tận ma Nhà nước sửdang nhằm hướng tổ chức, cá nhân the hién host động đầu tư kin doanh tham gia

về chính sich công, cần cứ vào các

vào các lính vực ma Nhà nước mong muốn dé đạt mục tiêu của minh Dinh ngiấa

này cing quan đm vé wu di, tro đầu tr của tác gã

(Que quan niêm tên, có thể biểu Pháp luật về ni đối hỖ tro đẩu he là hệthông các qu pham pháp luật do Nhà nước ban hành di chính các quan hệ xã

Ti phát sn giữa Nhà nước và NBT lậu họ bố vẫn vào đẩu hr vào những ngành,

âm vực nhất dinh mã Nhà nước mong mudn nhằm đạt die mục dich mà nhà nước

aitra

1.2.2 Nội dung pháp dt wn đãi, hỄ trợ din er

Pháp luật tu đãi diu từ là những quy pham: pháp luật do Nhà mước ban hành,

iu chính lính we đều tr kinh doanh nhim hướng hoạt động này phát iển theodink hưởng Xuất phất từ điều kiên ET-XH đặc thủ của Việt Nam, pháp luật về tra

đãi đầu tơ quy đính các vẫn đồ cơ bên sau

“Một là, Quy dinh về các ngành, nghề wu đất đầu tư Đây là những quy địnhquan trọng và không th thidu trong pháp luật vé tro đi đầu tạ thông qua quy din

này Nhà nước định hướng cho các NBT tham gia vào các ngành, nghề (Linh vực)

mà Nhà nước khuyên khích và khi NDT lơa chọn finh vục ma Nhà nước liệt kế

"ngành, nghề uw đãi đu từ thì được hưởng chính sách tu đấ nhất ảnh Tuy nhiễn,

Nhà nước không thi um đã tất c@ các ngành, nghề trên tất of các tinh vục mà có sơ

chon lọc, iêu chỉ của mơ chon lọc không cổ dink mà ph thuộc chủ trương phát tiễn

ảnh tế của Nha nước tei gai đoạn đó, ĐỂ NDT co thổ tính toán, lựa chon lĩnh wae

phi hop với khả năng lánh # (vốn đầu tỷ và dhyên môn, từ đô có quyết ảnh đầu

từ đăng din nhất Nhà nước ban hành dạnh mục ngành, nghề đoợc to đãi hisnhất huy tiền năng lợi thé công như nh sầu cụ thể cũa dit nước Trong danh mụcngành, nghề ue đãi đầu ty Nhà nước chia ny ưu dai đầu hơ được chia ra thành hai

ap bậc fish vực đặc bit trụ đấ đầu he và lũnh vue tu dai đều tơ Bing việc quy,Gok nh vục to đã đu t Nhà nước chit động cơ cầu lạ nên kính tế, cụ thể làXêmuyễn khích, diy manh việc đều hr vào các ngành nghỉ, lĩnh vục ma Nhà nước đã

cảnh hướng tạo my phát tiển da đang, bin ving trong nước

Hai là Quy đính vé địa ban ưu đấi đều te Die ban uu đối đầu tư là những,

Xâm vục hay phạm vi không gián mã Nhà nước xác inh để thụ hút đâu tư vàonhững những đa đểm nhất ánh Thục tỉ mất địa phương có những đặc thủ tim

“năng kính tẾ khác nhau, du kiện ty nhiên, xã hồi khác nhau nên có đền phương thú

Init được nhiễu doanh nghiệp đầu tư vào, nhưng có những nơi it hoặc thêm chi không có NDT nào vi thể đ giảm bốtkhoảng cách giữa các dia phương pháp luật

xa đi đầu he quy định địa bản khuyên khích đầu tơ với mục dich khi NBT bố vẫn

để đầu tư ở nhũng dia ban khu vực nhất định, sẽ được huỗng những wu đãi Các địa

‘ban vo đấi đầu tr đoợc chia thánh hei mite đổ: Các dia bin có điều kiện KT-XH khổ khăn và các địa bản có điêu kiện KT-XH đặc bit khổ hân.

Bala, Quy định các hình thie ưu đấ cụ thé Đây là cam Kt cũa Nhà nước

đối với NBT kh đầu tr vào những ngành, nghề và địa bản nhất dinh ma NDT sẽ được hướng Khi thục hiển các đự án đầu tử thuộc ngành nghề được hưởng ưu dt tei dia bin uw dit đều từ theo quy dinh pháp luật thi các NDT được hướng một trong những hình thức tu di sau dy:

‘Uu dai thuê thu nhập doanh nghiệp, bao gồm áp dung mức thuê suất thuê thu

nhập doanh nghiệp thấp hơn múc thué suất thông thường có thời hạn hoặc toàn bổ

thời gen thục hiện dự án đầu hs, min th, giảm thuế và các ma đấi khác theơ quy

cảnh của pháp luật về thuế thu nhập doanh nghiệp

ifn thuê nhập khẩu đố: với hing hỏa nhập khẩu để tao tai sản cổ định:

"nguyên lid vật tự inh kiện nhập khẩu để sẵn xuất theo quy định cũa pháp luật về

thuế xuất khẩu thuế nhập khẩu.

Mita, giản tin thuê tién sỡ dụng đất, thuê sử dụng đất

"Khẩu hao nhanh tăng mite chỉ phí được trừ kh tính thụ nhập chi thuÊ

ĐỂ tăng cuimg hiệu quả ci các tro dai đầu tr, Nhà nước côn đưa r các biện

phip bio dim đầu tr các biện pháp hd tra đầu tư Day la những công cu thể hiện rõ

net thai độ của Nhà nước đối với các NDT và chr án của ho, gop phần ting thủ hút

du tơ và tạ lập một mai tường đầu tr tịnh én

Thứ te Quy định về thủ tue áp dung wu đấi đầu từ Để được hưởng những wu

đã, nhà đu ty ngoà việc xác định các điều liên được hưởng tu đã, còn phải lâm,

năng tong việc hoớng din, giải quyét

Pháp luật hd tro đầu tư là những quy phạm pháp luật do Nhà nước ban hành,

iu chính lính we đều tr kinh doanh nhim hướng hoạt động này phát biển theođính hướng Xuất phát từ điều kiện KT-XH đặc thù của Việt Nam, pháp luật về hdtrợ đầu tr quy nh về các hình thúc hỗ tro đầu tr bao gồm HỖ trợ phát hiển hộthống kắt cầu hạ tổng kỹ hut, hạ ting xã hồi rong và ngodi hàng ráo dự án đâu tư,THẾ trợ đào tạo, phát tiễn ngudn nhân lục, HỖ te tin dụng, HỖ trợ tấp cần mặt bằngsản xuất inh doen; hổ trợ cơ sở sin xuất kinh doanh di dời theo quyết ảnh của

cơ quan nhà made; HỖ trợ khoa học, kỹ thuật, chuyễn giao công nghệ, HỖ trợ pháttriển th trường cũng cấp thông tn; HỖ trợ nghiên cứu và phát tiễn

1.2.3 Cúc yn tổ chỉ phối pháp luật về mm đãi, hỗ trợ

Mẽtlà ảnh ining phat min KT-XH gắn với tùng đa phương từng ngành nghềSur phát hiển cơ sở ha tingla một đu kiện vật chất hing đầu để các nhà đều

ty nước ngoài đâu tr vốn đâu tơ Cơ sở hạ ting bao gm mang lưới giao thông meng lưới thông tn iên ee, hệ thống cũng cấp năng lương, cấp thoát nước, các công tình.

công cộng phục vụ sân xuất kính doanh như cảng tiễn, sân bay, oo sở hạ ting tốt là

một rong các ylutổ quan trọng giúp các NBT nước ngoài giêm các chỉ phí gián tấp

trong sản xuất kinh doanh và có thể tiễn khai các hoạt động đầu tr Thục tổ to hitthi các đa phương trong of nước cho thy các dong vẫn chỉ đỗ vào nơi nào cổ ha tingphat kiển, đã khả năng phục vụ cho host động sin xuất nh doanh của các nhà đầu

thr Meng lưới giao hông cũng đóng gop mét phẫn quan trong vào tn hút vốn FDI, là

co sở để vin chuyễn vật liệu, đ tiêu thụ sin phim và quan trong nhất là các đầu mối

gro thông tiếp giáp với thé giới như cảng tiễn, cảng hàng không Các tuyến đường gto thông trong yêu cũng làm cầu nỗi ar giao lu phat tin kính tổ ga các đa hương cia một quốc gia Mét mạng lưới gao thông đa phương tiện và hiện det zể

giáp các nhà đầu tơ giảm được chỉ phí vận chuyển không cần thất

Hi thông thông tin liên lạc là nhân tổ quan trong trong bối cảnh bùng nỗ

thông tin như hiện nay, khi ma thông tin về tắt cả các biễn đông trên thi trường ở

moi nơi được truyền tả lên tục trén thé giới Chậm hỸ trong thông tin lién lạc sẽđánh mắt cơ hội kinh doanh: Mỗi trường đầu te hip dẫn đưới cơn mắt của nhà đềuthr do phii có hộ thing thông in liên lạc rộng lớn và cước phí rõ Ngoài ra, hệ thốngcác ngành dich vụ nhưy tài chính ngân hing bưu chính viễn thông, tư vẫn hay cùng

năng lượng và nước sạch dim bảo cho việc sẵn xuất quy mô lớn và liên tục,

các dich vụ này nu không đập ứng được nh cầu sin xuất thì sẽ gây rt nhiễu hở

"ngu cho nhà đầu he

Địa phương muốn phá tiễn kinh tế cần có nhiều yêu tổ và điều kiện khác

nhu ngodi các yêu tổ về cơ sở hạ ting được xây dung cần có thêm các điều kiện khác nur vi trí dia lý thuận lợi, địa chất nơi đó Gn định, quy mô thị trường rồng.

lớn, nguồn nhân lọc dé đo, giá nhân công r, nguồn tài nguyên phong phủ

Vi vĩ trí địn ly thuận lợi sẽ tạo ra khả năng phát ti vận

chuyển khẩu hing hóa qua các vũng các khu vục trên thể giới Những dia phươngtiết phát huy lợi thể wi b đa Lý của từng ving lánh ổ cũa đất nước sẽ có cơ hội thsInit được nhiều vên FDI Nhiing địa phương tiết phát huy lợi thể vi tí đị lý bingviệc hiện dei hóa hệ thống cảng biễn, niễn lẽ phi cảng biển, cảng hàng không limiim và tạo các Nên ích cho các nhà đều tư rế tạo ra sóc hấp dẫn ti da vẫn FDI

Vi ti nguyên thiên nhiên phong phủ và đa dang cho phép phát triển kinh tỉ

tei dia phương dé theo hưởng da ngành và tham gia tích cục vio phân công lao

đông quốc gia và quốc tê Địa phuong có tải nguyên thiên nhiên phong phú, gin

"nguồn nguyên liệu sẽ lâm cho chỉ phí sin xuất trở nên rễ hom, thú hit được nhiêunhà đầu từ nước ngoài hơn

Neguén lục dỗi dio, giá nhân cổng rễ là lợi thể sơ sánh cũa địa phương trong

host động thu hút vẫn đầu tử Xu hướng đều tr ngày nay ofa các nhà đầu h nước

"ngoài trong việc lựa chon dia điểm, dang chuyén từ việc xem xét gin thi trường iéu

thu rang wn tin tiêu chỉ tình độ, giá cả ức lao đông cia công nhân, tình đồ ngoại

ngặt của din bản die bởi vi công nghệ thông tin phát triển sẽ giúp cho các nhà sân xuất đẾ ding hơn trong việc tiép cân các thi trường @xa

Một trong những yéu tổ xã hồi quan rong của tha hit vẫn đầu he trục ti

tước ngoài vào dia phương là chất lượng nguẫn nhân lục và giá od sức leo động

Đây la một trong nhing yêu tổ rất cân thiết dd các nhà đầu te lip kế hoạch kinh,doanh: Một nhà đầu ty muôn mỡ mốt nhà máy thi trên phương dién nguồn nhân lực

hà đầu tư sổ chọn lôm vue có thể đáp ứng được cả về số lượng và chất lương cũa lao đông, ngoài ra giá cé súc lao dng là mốt trong những chỉ tiêu đánh giá cin các

hà đều hr Chit lương lao đông là mộ lợi thể cạnh tranh đối với các nhà đầu he vào

Tĩnh vực có hàm lượng công nghệ cao hay có sử dụng nhiêu công nghệ hiện dai!®

Ngoài ra, yêu tổ văn hoá cũng ảnh hưởng tới yêu tổ lao đồng nhờ a cần cũ tính ej

uất ý thúc rong lao đồng

Vi vây, yêu ổ lao đông là một trong ahing diéu kiện tác đồng tới các nhà

đầu te nước ngoài khi tiên hành lánh doanh: Tuy nhiên, để cổ lực lượng lao động

tt ti ei phụ thude vào hệ thống giáo duc, đo tạo, chất ương dio tạo nghề

Hai là, các Hiệp định thương mai ma Việt Nam ký kết và tham gia

“Thục hiện chi trương chỗ đông, tích cục hội nhập kính tổ quốc tổ cũa Đăng

và Nhà nước, Việt Nam di tùng bước mở rồng và lim sâu sắc hơn quan hệ với cácnước, tham gia tích cue và có rách nhiễm vào các dẫn din, tổ chúc quốc tỉ Đặctiệt những nim gin diy Việt Nam đã diy mạnh việc dim phán, ký kit các Hiệpđánh thương mai hr do (TAS) với rit nhiều các đối tác quan trong và tiém năng,

Tính đến nay ViétNam đã tham gia 16 FTA, gém 7 FTA ký kết với tư eich la thành,

viên ASEAN (CEPT/APTA và FTA với các đất tác Trung Quốc, Hén Quốc, NhậtBin Án Độ, Austalia và New Zeeland, va Héng Kong); 4 FTA ký kt với tư cá

li bén độc lập với các đấ tc: Chile, Nhật Bản, Hàn Quốc, Liên mink kinh tế A —

‘Aux mới đây nhất là Hiệp định đổi tác toàn điện và tién bộ xuyên Thai Bình Dương(CPTPP) và PTA với Liên minh Châu Âu EVFTA), 4 FTA dang trong quá tình

diam phán (Hiệp định Đố: tác kinh tổ toàn điện khu vục — RCEP, PTA với khối

thương mai tự do Châu Âu ~EETA và FTA Việt Na —Isere.

Việc them gia các FTA đã và đang dem lại cho Việt Nam những cơ héi và thách thức dan xen Cng với 16 trình thực hiện các cam kết mỡ cửa thi trường, có thể thay tất cả các Hinh vực, hoạt đông của nin kinh t dang chiu tác động trực tiếp

"hoặc gián tiếp từ các FTA.

“Thứ nhất, các PTA góp phẫn ting cường quan hệ thương mai giãn Việt Nam

và các đối tic, đỡ bộ các rào căn thương mei dé tham gia sâu hơn vio chuối sin

xuất và cũng ứng toàn cầu qua dé tạo điều kiện thuận lợi hơn cho Việt Nam tha hút

FDI từ các đối tác Với các FTA đã ký kết và dang trong quá tỉnh dim phán, đến

năm 2020 Việt Nam sẽ có quan hộ thương mai tự do với 55 đối tác, rong đó có tới

15 đốt ác là thành viên của G20 Việc tich cực dim phản lợ kết FTA trong thôi tân qua đã giúp Việt Nem nâng tâm quan hệ kinh tỷ thương mei với các nước, dua

đồ các nhà ĐTNN bit đều quan tim, chủ ý nhiễn hơn đến thị trường Việt Nam, qua

đồ mỡ ra tiễn vong hop tác đầu tư Linh đoanh giữa Việt Nam với các nhà đầu nenước ngoài Đến tháng 11 năm 2018 đã có 129 quốc gia và ving lãnh thd đầu tơ váoViệt Nam với tổng vốn đăng lý 3374 tỷ USD Trong đó những đốt tác đầu tơ hàngđầu như Han Quốc, Nhật Bản, Singspore cũng chính là những đối tác thương mai

chủ chốt trong các FTA đã có hiệu lực.

“Thứ bi, mắc di nội đang cem kết tong các FTA chủ yêu liên quan đến vin

để mỡ của thi trường hing hóa, cét giảm thuế quan, song vin có những điều khoảnliên quan trực tiếp din mở của thị trường dich vụ đầu tr và chính sich đối với cácnhà đều hư nước ngoài Điều này cảng được thể hiện rõ rong những FTA được đảm

pin, lợ kết từ năm 2012 trở Iai đây nhất là các PTA thể hệ mới như FTA Việt

Nam ~EU và CPTPP Trong các lính vục đều tr có cam kết, Việt Nam và các đốitác FTA đều khẳng Ảnh áp dụng những nguyên tắc quan trong như không phân biệt

đối xử gia nhà đầu hơ trong nước và nước ngoài, không áp dụng một số bién phép ảnh hưởng din các nhà đều tu Bén cạnh đó, Việt Nam ngày căng mỡ tông thôm, các inh vue cho pháp nhà đầu te oie các đổi tác PTA được đầu tử kính doanh tat Việt Nem Những cam kắt mỡ của thi trường dich vụ và đầu tr rồng hơn dan cho

các đối tác cũng với ắc cam kết bio hô đều tr, dim bão quyển lợi cho các nhà đâu

từ dang và sẽ tao sức bắp din để thu hút di tơ từ các nước đối tác FTA vào Việt

Nem trong thời gan tới

“Thờ ba, các cam kết mỡ côn thi trường hing hóa thông qua việc để bổ hing

ảo thuế quan và dinh cho nhau nhống um đi về quy tắc xuất xử trong các FTA mã Việt Nam đã ký kết hoặc đang dim phản không chi mỡ ra những cơ hồi đều tạ lành,

doanh mới cho các doanh nghiệp Việt Nam, mà cho cả các nhà đầu tw nước ngoàidang và sé đầu tự lánh doanh tại Việt Nam Với những cem kết da, cơ hội mổ rngthi trường xuất khẩu cho hing hóa co xuất xử Việt Nam ngày căng tầng lên, do vậy,các nhà ĐTNN dang và sẽ đỗ đến vi Việt Nam để tận dung cơ hội này: Chúng tacũng có thể thấy rõ là hong những năm qua khối doanh nghiệp FDI đã có sự chuễn

tự kỹ cảng trong việc the thi các FTA ma Việt Nam dé lợ kết Đó cũng là mộttrong nhõng Lý do khiển hơn 70% lim ngạch xuất khẩu cũa Việt Nam thời gjen quadin từ khối doanh nghiệp FDI

“Thứ tụ, đu quan trong nhất khiển các FTA giáp Việt Nam có thêm cơ hội

thu hút DTNN đó là tác đồng của các FTA đối với thể ch lánh té và môi trường

ảnh doanh ci Việt Nam Chính việc thực thí các cam kết PTA dai hội Chính phố Việt Nam phải ting cường hơn nie việc rà sod, hoàn thiên hệ thông pháp luật xây”

đong các chính cách cơ chế mới để tạo môi trường kinh doanh và đầu tử thuận lợicho các doanh nghiêp trong và ngoài nước, qua đỏ ting cường và diy manh việc thu

Init FDI vào Việt Nam

Vite tham gặa các FTA như đầu cập ð trấn đồi hii các đạo luật liên quan đến

Tĩnh vực đầu tạ doanh nghiệp cân được xây đụng sa đổi bỗ sang theo hướng

‘minh bạch, cõi mỡ hơn.

Kết hận Chương 1

VistNam đã xây đọng mot hành lang pháp lý ving chắc về các iên pháp ưu,

đi, hỖ trợ đầu bơ nhằm thụ hit có hiệu quả nguồn vốn đầu tw nhằm thúc diy nênảnh té phát tiển Thông qua các wu dii và hd trợ đầu tư, Nhà nước muốn cho nhàđâu tr thấy được khả năng và thiện chí tip nhận vốn đều te vào nên kinh tí Có thểkhẳng định trong toơng la, Việt Nam vẫn phi iếp học đưa ra nhiễu biện pháp um

đi, hỗ ro đầu thom nữa đo trong bối cách phi đối mất với thách thúc, ri ro đổi Với pháp luật quốc tẾ, về mặt hôi dost và ngny cả việc thục th các chính sách lạnh,

tẾ của quốc gia Luật đầu hy hiện hành đ tao ra một sin chơi chung cho các nhà đầu

và cing với các uất khác đã tạo ra mốt hộ thẳng pháp luật da dạng vé wu đãi và

HỖ trợ đầu tr đi phẫn nào dip ứng được nự mong doi cia các nhà đều tơ Các chỉnh,

sợ đầu tơ đã phần nào phát huy được hiéu qui bude đầu mặc đã

còn nhiều bất cập, tén tại

sách về uu di,

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT UU ĐÁI, HỖ TRỢ ĐÀU TƯ

TẠI VIỆT NAM VÀ THỰC TIEN TẠI TINH BẮC KAN

21 Thục trạng pháp hật về wu đãi đầu tư ti Việt Nam

'Ngày 17/6/2020, Quốc hội khoá XIV thông qua Luật Đâu tư năm 2020 (có hiệu.

lọc ngày 01/01/2021) nhẫn thể chế hoá các Nea quyất của Đăng về hoàn tiện théchế kảnh tế thi trường Ảnh hưởng XHCN, phát tiến kinh t từ nhân và hoàn thiệnchính sich, nâng co chất lương, hiéu qui hợp tác đầu tư nước ngoài dn nim 2030

"Pháp luật đều từ quy đính về đối tượng và hình thúc wa đấi đầu tr, ưu đãi vềchính sich sỡ ng đất mặt nước, mất tiễn và các trụ đã tả chính khác, cụ thé nar sm-21L1 Đối trong được lưỡng im đãi đầu te

“Thục hiện đường tốt phát iển nh tỉ theo hướng công nghiệp hoá, hiện dai

hoá dit nước; xây dụng cơ cầu kinh té hợp lý, hién dai, có hiệu quả và bên vững gin kết chit chế công nghiệp, nông nghiệp, dich vụ phát tiễn nông lâm, ngờ

"nghiệp ngày căng đạt trình độ công nghệ cao, báo dim phát biển hai hod giữa cácvũng miễn; đẳng thời tạo điều kiện phát hiển các ving có nhiễu khó khẩn mà Đăng

đã dé ra trong Cương lĩnh xây dụng dit nước trong thời kỹ quá đổ lân chủ ngiễa xã

hồi (08 nang hết tiễn năm 2011); với quan điểm huy động tối da các nguồn lục đểphat tiễn link tế, pháp luật về đầu tự ci Việt Nam để ting buởc được xây đụng và

"hoàn thiên theo hoớng ngày cảng dim bio hành Leng pháp lý toan, thông thoáng cho các nhà dau tư bỗ vốn kinh doanh Qua đó giúp Nhà made chủ động rong vấn

để quân Lý vẫn đâu tụ khmyễn khích phát tiễn nhông ngành nghỉ, nh vục mã Nhà

Tước quan tim nhẫn phát tiẫn kinh tổ đất nước theo din hưởng để ra

Pháp luật đầu t quy định lính vực uu đấi đều tơ căn cử vào mục tiêu chiến,

lược, tụ tiên hết iển ofa nên kính t, tập trung vio các Hinh vục nhất dinh TheoĐiều 19 của Nghị nh 31/2021/NĐ-CP ngày 26 thing 3 năm 2021 của Chính phố

pay Ảnh chỉ tết và hướng dẫn thí hành một sổ điều của Luật Bi tr (co hiệu lọc thi

hành từ ngày 26/5/2021) quy dinh đối tượng được hướng ưu đãi đầu hy bao gém

= Dic án đầu ne Hưiộc ngành, nghề tu đổi đầu ne: (1) Hot động công nghề

cao, sin phim công nghiệp hi tre công nghệ cao, host đông nghiên cửa và phát

triễn, sân xuất các sẵn phim hình thành từ kết qua khoa hoc và công nghệ theo quy

cảnh của pháp uật về khoa hoc và công nghệ 2) Sản xuất vật liệu mới, năng lượng

mới, ning lượng sạch, ning lượng ti eo; sin suất sin phẩm có giá tí ga ting tr30% trở lên, sản phim tiết kiêm năng lương: (3) Sản xuất sin phim điện tổ, sinphẩm cơ khí trong điểm, máy nông nghiệp, 6 tô, plu ting 6 tổ, đồng tau; (4) Sản

xuất sin phim thuộc Danh mục sin phim công nghiệp hỗ trợ tr tiên phát tiễn, (5)

Sin xuất sản phim công nghệ thông tin, phin mém, nôi đụng số; (6) Nuôi trồng,

chế biễn nông sân lâm sả, thiy sin; rồng và bão vé rừng, lâm mui, kh thác it

sản và dịch vụ hậu cin nghề cá; sân xuất giống cây trồng, giống vật nuối, sin phẩm,

công nghệ sinh học, 7) Thu gơm, xử ý, tả chế hoặc tử sỡ dang chất thi, (6) Đều

phát triển và vận hành, quan lý công trình kết câu hạ ting; phát biển vận ti hành,Xhách công công tei các đô thi; () Giáo đạc mim non, giáo dục phổ thông giáo

đạc nghề nghiệp, giáo dục dei học; (10) Khim bệnh, chữa bệnh, sin xuất thuốc,

"nguyên liệu lâm thuốc, bảo quan thuôn; nghiên cửa khoa học về công nghệ bảo chỗ,công nghệ sinh học để sẵn xuất ác loi thuốc mới, sẵn suất rang thiết bị yt; (11)

iu hư cơ sở luyện tập, th đầu thé dọc, thi thao cho người khuyẾt tit hoặc chuyên,

"nghiệp; bảo vệ và phát huy giá ti i sản vin hóa, (12) Đầu tư trung tâm lão khoa,tâm thin, điều tủ bệnh nhân nhiễm chất độc mau đa cưa; rang tâm chăm sóc ngườicao tud, người khuyết tật trẻ mổ cối, tr em lang thang không nơi nương tua; (13)Quỹ tín dang nhân din, tổ chức ti chính vi mô; (14) Sản xuất hing hóa, cùng cấp

dich và tạo ra hoặc tham gia chuối giá tị, cum liên kết ngành ”

= Dự án cet tủ đận bản tt đổ đầu ne theo guy định (1) Địa bản có đều

iện lành tế - xã hồi khỏ khăn, địa bản co điều kiện kinh tổ - xã hộ: đặc biệt khó

khăn, 2) Khu công nghiệp, kim chỗ xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tổ

= Dien st có quy md vén dae i 6 000 ÿ đồng trở lên được áp chong

mi đất đấu hr theo quy inh tạ đễm c khoản 2 Điều 15 cña Luật Dé hriển dipting đã các đu liên san: () Thực hiện gất ngân tỗi thiểu 6 000 tỷ đẳng trong thờihan 03 năm id ngày được cấp Giấy chứng nhân ding lợ đều tu, Quyết định chấp

thuận chủ trương đều tơ đồng thoi với chấp thuận nhà đầu tư (đối với dự án khôngthuộc dién cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tỳ hoặc Quyết định chấp thuận nhàđâu tr (đỗi với dự án không thuộc diện cấp Giấy chúng nhân ding ký đầu hộ: @)C6 tổng doanh thụ tối thiểu đạt 10 000 tỷ đẳng mỗi năm trong thời gian châm nhấtsen03 năm kể từ năm cỏ doanh thụ hoặc sở dạng từ 3 000 lao động thuờng xuyên

tỉnh quân hing năm rổ lên theo quy định cia pháp luật về lao đông chi nhất sau

03 năm kể từ năm có doanh ths

= Dặy ân đầu he được hướng tni đit đầu hự theo guy Ảnh tạ đẫm đ khoán 2

idw 15 Luật Bais ae gém- (1) Dự án đầu từ xây đừng nhà ð xã hội theo quy dishcủa pháp luật vé nhà ở; Ợ) Dự án đầu te tei ving nông thôn sử đọng từ 500 laođồng thường xuyên bình quân hing năm trổ lên theo quy định của pháp luật vao

đông (không bao gém leo đồng lâm việc không trọn thời gian và lao động có hợp đẳng lao đồng đười 12 tháng); (3) Dụy án đầu tư sở dụng từ 30% sổ lao động thường xuyên tinh quân hing nắn tr lồn là người khuyết tật theo quy đính của pháp luật

VỀ người khuyết tt và php luật vé lao đồng

- Doanh nghiệp công nghệ cao, doanh nghiệp khoa hoc và công nghệ, ổ chúc

Ähoa hoe và công nghệ, dự én co chuyển giao công nghệ thuộc Danh mục công nghệ

Xhuyên khích chuyén giao, cơ sở wom tạo công nghệ và cơ sở wom tạo doanh nghiệp

Xhoa học và công nghệ: doanh nghiệp sin xuất, cung cập công nghệ, thất ti, sin

phim và dich vụ phục vụ các yêu cầu vé bảo vệ mới trường được buông tu dis đâu

từ theo quy dinh tei điển đ khoản 2 Điều 15 Luật Diu tla các doanh nghiệp, tổ

chúc, cơ sổ, chr án đều tơ đập ứng đu kiên theo quy nh của phép luật về khoa hoe

và công nghệ; công nghệ cao, chuyển gao công nghệ, bảo vệ môi trường:

- Đổi tượng được buông we dii đầu từ theo quy định ti diém e khoản 2 Điều

15 của Luật Đầu te (4) Tang tim Bai mới sáng tạo Quốc gia đợc thành lậptheo quyết định của Thủ tưởng Chính phủ, (2) Trung tâm đổi

cơ quan tổ chúc, cá nhân thành lập nhằm hẾ tro thục hiện các dự án đều tư khối

"nghiệp sáng tạ, thành lập doanh nghiệp đổi moi sing tạo, thục hiện hoạt động thúc diy đổi mới sing tao, nghiên cửu và phát tiễn tạ trung âm đáp ứng đều liên quy

inh tại khoản 7 Điễu này, G) Dự án đầu tr khối nghiệp sing tạo quy dinh tet

mi sống tạo khác do

Khoản § Điễu này, (4) Dự án hình lập trùng tâm nghiễn cửu và phát biển.

- Trung tâm đổi mới sing tao quy định tai điển b khoản 6 Điều này được

hưởng to đấi đầu tw di dip tng các đu kiện smu: () Co chức năng hỗ trợ, phátiển kết nối doanh nghiệp đỗi mới sing tạo với hệ sinh thấ khối nghiệp và đỗi mớisáng tao; Ợ) Có một số hang mục ha tổng kế thuật a phục vụ h tro, phát tiển và kếtnối hệ sảnh thủ khối ngập và đổi mới sing tao gia: phòng thi nghiệm, phòng sảnxutthữ nghiệm và thương mei hóa công nghệ, h tro các doanh ngiệp phát tiễn sinphim mẫu, cơ sở hạ ting lắp dt Hết bị kỹ thuất bão dim cũng cấp một hoặc nhiềuhost động cho doanh nghiệp để thất kẻ, thờ nghiệm, do lường, phân tic, giám dinh,

kiểm định sin hàng hóa vật liêu, có hạ ting công nghệ thông tin hỗ tro doanh:

"nghiệp và mặt bing tổ chức ar kiện, tring bay, tỉnh din công nghệ, sản phim đổiuới sing tạo; 3) Có đổi ng quản lý chuyên nghiệp để cong cập các ich vụ hỖ trợ,

hất tiễn và kết ndi cho doanh nghiép host động tạ trang tên; có mạng lưới chuyên.

gia và cong cấp dich vụ h tro, phế tiển và kết nối cho doanh nghiệp

- Dur án đầu tư khôi nghiệp sáng tạo theo quy dinh tại đm e khoản 6 Điều

nay mất trong các dự án saw (1) Sản xuất sin phẩm hình thành từ súng chỗ, giã

ghép hits ích, kiểu dáng cổng nghiệp, thit kế bổ bí mach tích hợp bin din, phinmém méy tinh ứng dụng trên điện thoại di động điện toán dim mây, sin xuất

đồng, ging vật nuôi mới, giống cây rồng mới, giống thủy sin mới, giống cây lâm

"nghiệp mới, tin bộ kỹ thuật đã được cấp vin bing bảo hồ theo quy dinh cia pháp

uất vé sở hiếu ti tal, quyền tác gã hoặc được công nhận đăng ký quốc tỉ theo quy

ini cin đều ước quốc tê mã Việt Nam là thành viên hoặc đã được cơ qua nhà nước

6 thim quyền công nhận: C) Sản xuất sản phim được tạ ra tir các dự án sẵn xuất

thử ngiêm, sin phim mẫu và hoàn thiên công nghề; sẵn xuất sin phim dat giã tai các cuộc th khôi nghiép, khôi nghiệp đỗ mới sáng tạo quốc gia, các gi thưông về Xhoa học và công nghệ theo quy đnh của pháp luật vé giả thường khoa học và công

"nghệ, (G) Dự án của các doanh nghiệp hoạt động tei các trung tâm đổi mới sáng to,trung tâm nghiên cửa và phát biển (4) Sin xuất sin phim công nghiệp văn hoi nh

thành từ quyện te giã, quyền iên quan đến quyền tác giả đã được cấp vin bing bio

hồ theo quy định của pháp luật về sỡ hữu bí tué hoặc được công nhận đăng ký quốc

tẾ theo quy dinh của điều tóc quốc ti ma Việt Nam la thành viên

- Chuốt phân phối sản

đãi đầu tư theo quy định tei did

trùng gien thục hiện phân phối sản phẫm của doanh nghiệp nhỏ và vừa din người

của doanh nghiệp nhỗ và vừa được hưởng wa

§ khoản 2 Điều 15 Luật Đầu tư là meng lướt các

tifu đăng và đáp ứng các điêu kiện sau (1) Có it nhất 809 56 doanh nghiệp thươn

ga là does nghiệp nhô và va, Q) Có ít nhất 10 địa điểm phân phối hàng hoá đến

"người têu ding; G) Tối thiểu 30% doanh tha cũa chuất được tạo ra bối các dosnt

"nghiệp ahd và vừa tham ga trong chad

- Cơ sở wom tạo doanh nghiệp nhỏ và vùa, cơ sỡ thuật h trợ đoanh nghiệp

hô và vt; khu làm việc chưng hổ to doanh nghiệp nhỗ và vừa khối ngưêp sáng tao

được hướng ma di đầu tr theo quy Ảnh tạ đm glihoin 2 Điệu 15 Luật Dau cơ

sỡ doe thành lập theo quy ảnh pháp uất về h trợ doanh nghiệp nhỗ và vừa

Căn cứ vào pháp luật đầu te và để phủ hop với dinh hướng phát tiễn

KT-‘XC, nhủ cầu thụ hút đầu tơ trong ting thời kỹ, Chính phổ ban bành Danh mục unt

đãi đầu tr kém theo Nghĩ định số 31/2031/NĐ-CP ngày 26 tháng 3 năm 2021 của Chính phổ [AS], rong đó quy định 04 nhóm ngành, nghề với 32 nh vực dave ưu

đãi đầu tr đặc iệt (Danh mục A) và 5 nhóm ngành nghề với 67 Tính vục va dit đầu

tu (Dashmue B) (Phụ lục I]

Như vậy, pháp luật đầu tư Viêt Nam đồ ra tu chí vé fin vục cấp ta đã đâu

tự dua tên cơ sở chon lọc trong tất of các ngành kinh tổ, dim bảo sự phát triển

tinh chất tiên phong như lnh vục sử dụng công nghệ cao, phát tiễn kết cầu hạ tầng,truyền thông; các inh vue dim bảo tinh bản võng như bio về môi trường nh thas

vva các lĩnh vục phục vụ nu cầu x8 hội như giáo dục, yt, dạy nghề

Bên cạnh những vu diém trên, lãnh vục um đã đầu tư của Luật Đâu tơ 2020còn một số hạn chế khi chủ yêu lá wu đấu các lĩnh vực sản xuất, trong khi đó, méttrong những nhiệm vụ chủ yêu của Chiến lược phát triển kính tế xã hội 2011-2020

của Chính phủ xác nh phát tiễn manh các ngành địch va nhất là các dich vụ cógiá tì cao tiềm năng lớn và có aie canh tranh, ngày cảng trở thành những ngànhanh tổ trong dim, thu hit ar quan tân của các nhà đầu tự như du lịch hàng hi,

hàng không

"Một trong những mục tiêu chính của Luật Đẫu tr nắn 2020 là năng cao chit

lương hiễu quả hợp tác đầu hơ nước ngoài đến năm 2030 cũng nh thể chỗ hóa các

Nghĩ quyét của Bộ Chính ti để bất kip với Cuộc cách mạng 40 dang đến ra tiêntoin cầu Điều này di được cụ thể hoá bing việc Luật Diu tr năm 2020 b8 sungnhiều quy dich mới về uu đấi và hẾ tro đầu tư cho nhà đầu tử trong nude và nướcgod, ăn dụng nguồn lục từ rong nước công như thúc đấy việc thụ hứt nguồn vốnFDI vào Việt Nem, Trong những điển mới đó, quy dinh tei Điều 20 Luật Đẫu trnăm 2020 vé chính sách uw đã và hỗ to đầu tr đặc tiệt có thể coi là điẫm sáng vi

"nó hướng tô các dự án có tác động lớn đồn phát hiển kinh tẾ- xã hộ cũa đất nước

Vé đổi tượng được hường tu đãi và hỗ rợ đầu h đặc biệt

“Thứ nhất nhóm được buồng ưu dii và hd trợ đều bơ đặc biết là những dự ánđầu tự có tác động lớn din phát tin ảnh tá, xã hội Các ự án này được qhự ảnh:

cu thể tr khoăn 2 và khoản 6 Điều 20 Luật Đâu tr năm 2020 Có th

ta năm 2020 đã đưa ra tiêu chỉ v ngành nghệ, inh vục đâu tơ (D, tổng vấn đầu hrđăng ký @ và thải han gai ngân vẫn đầu te) để phân biết de án được hướng trụ

đãi và hỖ trợ đặc biệt sơ với dự án đoợc hưởng các tu đi đu tơ khác.Trong đồ, dự

án trung tim đỗi mới sáng tạo, trung tâm nghiên cửu hay dự án thuộc ngành nghề

dic biệt vo đi đầu tư đầu nim trong danh mục đối tượng được hướng tu đãi theoXhoăn 2 Điều 15 Luật Đâu tr năm 2020 và Điều 19 Nghị dinh 31/2021/NĐ-CP

Dánh mục ngành, nghề đặc biệt ưu đã đầu tr tei Phụ lục 1] Nghĩ din

31/2021/NĐ-CP tập trung chủ yêu vào bốn ngành là Công nghệ cao, công nghềthông in, công nghiệp hỗ trợ; Nông nghiệp, Đảo về môi trường xây đọng két câu

ha ting, Văn hoá, xã hôi, thi thao, y t, đồng thời bổ sung và cơ thể hoá một số

"ngành nghề liên quan như déo tạo nhân lực công nghệ cao, cung ứng dich vụ cổng

"nghệ cao, sin xuất sin phim sở đụng công nghề sinh học, Đây đều là những sự bỗ

song cân thiết, gop phin thúc diy sự đầu tơ chất lượng cao vào các inh vực nhằm,phat tiễn chit lượng cue sống của người din Việt Nam

“Thứ hai, nhóm không được hưởng ưu đãi và hỗ trợ đầu tư đặc biệt bao gồm các

dây án được nêu tạ khoản $ Điều 20 Luật Diu tr năm 2020 Theo quy Ảnh tại Điệu 13 Luật Đậu hr năm 2014 và 2020, vụ đi đầu tư cao hơn luôn được áp dụng cho nhà đâu

twnhẫm dim bêo một môi rường pháp lý dn inh và tn đấ cho nhà đầu he đâu tơ vio

các ngành nghề mang tinh mới mang lạ lợi ích cho xã hội hay thục hiện t các đa

‘ban có điều kiên lành t xã hôi khó hit đặc biệt khổ khán Tuy nhiên, Luật đu tr

Tiện bành đã bổ sung trường hop ngoai lệ cho nguyễn tắc niy, cu thể là các dự án đãđược cấp Giấy ching nhân đầu tu Giấy chứng nhân đăng ký đầu tr hoặc quyết Ảnh

chai trong đầu trước ngày Luật Diu tr năm 2020 có hiệu lực thi không được hưởng

Xu đi và hỗ tro đâu tư đc biệt

Ngoài ra, các đự dn không được áp đụng um để và h trợ đặc tt theo Mục sổ(G) nổi tran cing phì hop với Ảnh hoớng phát nh tẾ enki" của Việt Nam vàcác nước trên thé gới Không đơa ra các um đi và hỗ tro đặc trệt trong các ngành xâm,

hai môi trường hay có tác động xấu ới sc hot con người (thân phối rượu bie, thuốc

lá đâu sĩ gà ) là cần ht nn không khuyên khích đầu hr vào các linh vục này

2.1.2, Hình thie vn đãi din te

“Theo pháp luật hiện hành hình thức uw đã, hỗ tro đều he bao gdm:

- Vu 8 thuế tho nhập doanh nghiệp, bao gim áp dung múc thuế suit thud

thu nhập doanh nghệp thấp hơn mite thuổ suất thông thường có thời hen hoặc toàn

bổ thời gian thực hiện dự án đều tư, niẫn thud, giảm thuế và các trụ đ khác theo

«pay Ảnh của pháp luật về thuế thụ nhập doanh nghệ

- Miễn thuế nhập khẩu đối với hàng hóa nhập khẩu để tạo tài sẵn cổ đính,

"nguyên hiệu, vật tự linh kiện nhập

thuế xuất khẩu thuế nhập khẩt

ấu đỄ sẵn xuất theo quy định của pháp luật vé

- Miễn, giảm tiễn sữ dụng đất tiên thuê đất thuế sở dụng đất,

kiện nhập khẩu

nhập khẩu; nuẫn, giảm tiền sử dụng đất, tiễn thuê đất, thuê sử đụng đất Thi ney, trên cơ s kế thừa những bình thie trụ đối đầu ty, Luật Dau tr hiện hành bé sung01'

iim mới vé khâu hao nhanh, tăng mite chi phí được tử kh tính thụ nhập chịu thuê

sin xuất theo quy định của pháp luật về thuê xuất khẩu, thuế

2.1.3 Un đãi về chính sách sĩ dung đắt, mặt unde, vặt biẫu

Đi với nh wre đầu hy nhà đầu tư sở đụng đất vào mục dich sin xuất, kinh

doanh thuộc nh vue tu đấi đều tw hoặc địa bản ưu dit đầu tơ theo quy định củaphip luật về đầu hethi được min giản tin thuê đất tién sỡ dụng đất thuế sử đụngđất Các quy dinh về niễn, giảm tién cỡ dung đất, tiên thuê đất, thuê sử dụng ditđược quy dinh cụ thé nh cau:

3131 Mẫn giản tén sting đất

Luật Đâu tr 2020 quy định nhà diu tư co đự án đu tư thuộc đổi tượng tú

đãi đầu to thi được niễn, giảm tin sử dụng đất Luật Dit đai 2013 cũng quy ảnh:

đối với trường hợp sử ding đất vào mục dich sản xuất, kinh doanh thuộc finh vực

un dii đầu hư hoặc dia bản wm đế đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tơ tì

được niễn giảm tiên si đọng đất trừ du án đều từ xây đọng nhà ở thương mai!

Nhẫn cụ thể quy dinh trên, Nghị dinh 45/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính

hủ vỀ thụ tiên sử đụng đất quy định nun tần sở dụng đất đối với 05 trường hop;song việc min giảm tiền cỡ dụng đất đối với dự án đầu tư vào Hin vục vo đối và

(địa ban uu di không quy định cụ thể trong Nghị định 45/2015/NĐ-CP 29

- Mẫn, giản hỗn sic hing đất đốt với các doh ngập đu tr vào néng

nghiệp, nông thon Nghị đả nh 57/2018/NĐ-CP ngày 17/40018

tiên sử đang đất đố với diễn ích đất đó rau thi được chuyển đổi 21

- Mẫn, giản tền sit ching đt đã với ce án trong li lạnh #2 Nghĩ ảnh

35/2011/NĐ-CP ngày 03/4017 về tim tin sử dạng đất tha tiền thuê đất thuê mặt

nước trong KECT, KCNC quy ảnh: min tên sở đụng đất đỗi với dự án được Nhà nước

ro dit có thu tần sở dụng dit trang KKT đổ đầu tư xây đụng nhà ở xã hội phục vụđời sing cho người lao động theo quy hoạch đọc cơ quan nhà nước có thầm quyên

ghế duyệt Việc nun, giảm tin sử dụng dit i với dy án xây dụng hạ ting ngiữa trang ngiĩa dia; hô ga din, cá nhân ki được Nhà nước giao đất , công nhận quyển

sử dạng đất 6, cho phép chuyển mục ch sỡ dụng dit rang đất ở trong KKT được thụcHiên theo quy din tei Ngã ảnh si 45/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 cin

Chính ph về th tiền sử dụng đất và các văn bản sa đổ, bỗ sung (nêu cổ ®

= Mãn tiẫn Huế đẫtcho cá thờt hen thuế đổi với các trường hợp can

"Nghị dink số 46/2014/NĐ-CP "Nghị duh số 115/2016/NĐ-CP

ngày 15/5/2014 ngày 09/9/2016

= Dự án đầu tư thuộc lính vực đặc biệt

‘Wa GH đầu fe được đâu tr tai Ga bản KT

‘XH đặc biệt khó khăn

- Dự ẩn nữ đụng đất xây ding nhà ð | - Dự án đầu tư xây dụng nhà &

cho công nhãn của các KCN theo dự án | cho công nhân cia các KCN, KX

được cấp có thim quyền phê duyệt chủ được Nhà nước cho thuê dit hoặcđầu tr không được tinh chi phí về tên |thuê le đất của nhà đầu tơ xây đụngthuê đất vào giá cho thuê nhà kảnh doanh kết cấu he ting KCN,

KCX đổ thực hiện theo quy hoạchđược cơ quan nhà nước éthim

quyền phê duyệt, chủ đầu tơ không được tính chỉ phi về tiên thuê đất vàogiá cho thuê nha

Dit xây dụng kết cầu ha ting sử đụng

chang trong KCN, CCN, CCX theo quy

"hoạch được cấp có tim quyển phê duyệt

- Mẫn tiền thuế: Ất thuê mặt nước trong thời gian xây đựng cơ bẩn theo đực

án được cấp có thim quyên phê đuyệt nhưng tối đa không quá 03 nêm kế từ ngày có quyết định cho thu đất, thuê mat nước

- Mẫn tên thuê đất thuế mặt nước sa tet gian được miễn én tad đất thuế

amd mae cũnthời gia xập mg cơ bản được qny định cụ nha san

+ Nehi định 46/2014/NĐ-CP.

i tượng được Thời gim

‘Dv án thuộc Danh mục finh vue uu đấi đầu tư 3 năm.

Dv án đầu tu vào địa bản có điều kiện KT-XH khó khẩn 7 năm

Dv án du từ tei địa bản có điều kiện KT-XH đặc biệt 11 năm,

‘cho khăn; dự án đầu tư thuộc Danh mục lĩnh vực đặc biệt tru

ai đầu tư, dự án thuộc Danh mục lĩnh vực uu đãi đầu tư

được đầu tư tại địa ban có điều kiên KT-XH khỏ khăn

‘Dw án thuộc Danh mục lĩnh vực un đấu đầu tư được đầu 15 năm,

tư tại dia ban có điều kiện KT-XH đặc biệt khó khăn, dự án

thuộc Danh mục lĩnh vực đặc biệt tu đấi đầu tư được đầu tư

tại dia bản có điều kiện KT-XH khó khăn.

+ Nghị ảnh 26 135/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 bỗ amg thém trường hopđược min tiên thuê đất, thuê mất nước của thôi gian xây đụng cơ bin đổi với dự ánđầu tw xây đơng kinh doanh kết cấu he ting KCN, CCN, KCX, KET, KCNC;đẳng thời quy định nin tên thuê đất sau thời gian được min tên thuê đất của thôi

gan ấy dung cơ bin đối với nhà đầu tơ được Nhà nước cho thuê dit đ đầu tư xây dụng kinh doanh kết cầu ha ting KCN, CCN, KCX, KET, KCNC như sau: 11 năm

niu đầu bơ tại địa bản cấp huyện không thuộc Danh mục dia bin ưu dit đu tơ theo

quy định của pháp luật vé đầu tơ, 15 năm néu đầu tr tei địa bản cấp huyện thuộc Danh mục địa bản có điều kiện KT-XH khỏ khăn theo quy định của php luật vé

đâu tr, Toàn bộ thời gian thuế đất nêu đâu tơ tạ địa bản cấp huyện thuộc Danh mục

Gia bản có đều liên KT-XH đặc bit khỏ khẩn theo ch định

- Mẫn, giảm tiễn tha đất thuê mat mước đối với trường hop Nhà nước

Muyễn Hích dommh nghiệp dix ne vào nông nghiệp và nông thon: Ngh dish 37/2018/NĐ-CP ngày 17/4/2018 về cơ chế, chính sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tr vào nống nghiép, nông thôn quy nh vé các trường hop ưu đãi đầu từ được

sia tên thuê đất thuê mất nước kd từ ngày dự án hoàn hành đi vào hoạt đồng và

ante min giảm.

= Mễn giản tn thud đt tha mat nước trong kins lanh tẾ Mu công nghệ

ao: quy Ảnh tạ Nghĩ ảnh 35/2017/NĐ-CP ngày 03/4/2017 về thu tiền sử dụng đất thu tên thuê đất thuê mặt nước rong tim nh tế, âm công nghệ cao