Quản ý chất lượng dạy học ở các trường phổ thông dân tộc bán trú trung học cơ sở huyện tủa chùa, tỉnh điện biên đáp ứng yêu cầu trường đạt chuẩn quốc gia

Trang 1 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM TRẦN VĂN TOÀN QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG DẠY HỌC Ở CÁC TRƯỜNG PHỔ THÔNG DÂN TỘC BÁN TRÚ TRUNG HỌC CƠ SỞ HUYỆN TỦA CHÙA, TỈNH ĐIỆN BIÊN ĐÁP Ứ

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM

TRẦN VĂN TOÀN

QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG DẠY HỌC Ở CÁC TRƯỜNG PHỔ THÔNG DÂN TỘC BÁN TRÚ TRUNG HỌC CƠ SỞ HUYỆN TỦA CHÙA, TỈNH ĐIỆN BIÊN ĐÁP ỨNG YÊU CẦU TRƯỜNG ĐẠT CHUẨN QUỐC GIA

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

THÁI NGUYÊN - 2023

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM

TRẦN VĂN TOÀN

QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG DẠY HỌC Ở CÁC TRƯỜNG PHỔ THÔNG DÂN TỘC BÁN TRÚ TRUNG HỌC CƠ SỞ HUYỆN TỦA CHÙA, TỈNH ĐIỆN BIÊN ĐÁP ỨNG YÊU CẦU TRƯỜNG ĐẠT CHUẨN QUỐC GIA

Ngành: Quản lý giáo dục

Mã số: 8.14.01.14

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Vũ Bích Hiền

THÁI NGUYÊN - 2023

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan luận văn này là kết quả nghiên cứu của bản thân tôi, nó không trùng lặp với các kết quả nghiên cứu đã được công bố trước đó Các số liệu và những kết quả khảo sát trong luận văn là trung thực

Tôi cam đoan những kết quả trích dẫn trong luận văn này đều được ghi rõ nguồn gốc và đề cập đầy đủ trong phần tài liệu tham khảo

Tôi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm về lời cam đoan trên!

Thái Nguyên, tháng 8 năm 2023

Tác giả luận văn

Trần Văn Toàn

LỜI CẢM ƠN

Tác giả luận văn xin trân trọng cảm ơn Ban giám hiệu trường Đại học sư phạm Thái Nguyên, Khoa Quản lý giáo dục cùng các thầy cô giáo đã tận tình giảng dạy, hướng dẫn tác giả trong quá trình học tập, nghiên cứu tại trường và hoàn thành luận văn

Đặc biệt tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS Nguyễn Vũ Bích Hiền, người đã tận tâm hướng dẫn khoa học, tạo mọi điều kiện thuận lợi nhất cho tôi trong suốt quá trình nghiên cứu, hoàn thành luận văn

Tôi xin trân trọng cảm ơn Sở GD&ĐT tỉnh Điện Biên, Phòng GD&ĐT huyện Tủa Chùa, các đồng chí cán bộ quản lý, giáo viên và học sinh các trường phổ thông dân tộc bán trú THCS huyện Tủa Chùa đã hợp tác, hỗ trợ, giúp đỡ tôi trong quá trình thực hiện khảo sát, điều tra, phỏng vấn phục vụ đề tài nghiên cứu của bản thân

Tôi xin tri ân sự động viên, khích lệ và ủng hộ của bạn bè, người thân, gia đình và đồng nghiệp đã giúp đỡ tôi hoàn thành luận văn này

Xin trân trọng cảm ơn!

Thái Nguyên, tháng 8 năm 2023

Tác giả luận văn Trần Văn Toàn

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN i

LỜI CẢM ƠN ii

MỤC LỤC iii

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT iv

DANH MỤC CÁC BẢNG v

DANH MỤC CÁC HÌNH vi

MỞ ĐẦU 1

1 Lý do chọn đề tài 1

2 Mục đích nghiên cứu 2

3 Khách thể nghiên cứu và đối tượng nghiên cứu 3

4 Giả thuyết khoa học 3

5 Nhiệm vụ nghiên cứu 3

6 Giới hạn phạm vi nghiên cứu 3

7 Phương pháp nghiên cứu 4

8 Cấu trúc của luận văn: 4

Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG DẠY HỌC Ở TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ ĐÁP ỨNG YÊU CẦU TRƯỜNG ĐẠT CHUẨN QUỐC GIA 5

1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề 5

1.1.1 Trên thế giới 5

1.1.2 Ở Việt Nam 7

1.2 Quản lý trường trung học cơ sở 9

1.2.1 Khái niệm 9

1.2.2 Nội dung quản lý trường trung học cơ sở 11

1.3 Quản lý chất lượng dạy học trong trường trung học cơ sở 12

1.3.1 Chất lượng và chất lượng dạy học 12

1.3.2 Chuẩn chất lượng dạy học đối với trường chuẩn QG 15

1.3.3 Chủ thể quản lý chất lượng dạy học đáp ứng yêu cầu trường trung học cơ sở đạt chuẩn quốc gia 16

1.4 Nội dung quản lý chất lượng dạy học trong trường trung học cơ sở đáp ứng yêu cầu trường đạt chuẩn QG 16

1.4.1 Quản lý đầu vào 16

1.4.2 Quản lý quá trình 19

1.4.3 Quản lý đầu ra 20

1.4.4 Quản lý sự tác động của các yếu tố môi trường 21

Kết luận chương 1 25

Chương 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG DẠY HỌC Ở CÁC TRƯỜNG PHỔ THÔNG DÂN TỘC BÁN TRÚ TRUNG HỌC CƠ SỞ HUYỆN TỦA CHÙA, TỈNH ĐIỆN BIÊN ĐÁP ỨNG YÊU CẦU ĐẠT CHUẨN QUỐC GIA 26

2.1 Vài nét đặc trưng về các trường phổ thông dân tộc bán trú trung học cơ sở huyện Tủa Chùa, tỉnh Điện Biên 26

2.3.1 Thực trạng đội ngũ cán bộ quản lý và giáo viên các trường phổ thông dân tộc bán trú trung học cơ sở từ năm 2017 đến năm 2021 29

2.3.2 Thực trạng việc thực hiện hoạt động dạy học của giáo viên các trường phổ thông dân tộc bán trú trung học cơ sở huyện Tủa Chùa, tỉnh Điện Biên 30

2.3.3 Thực trạng việc đổi mới phương pháp dạy học, sử dụng thiết bị dạy học và ứng dụng công nghệ thông tin và các thiết bị dạy học hiện đại vào dạy học 37

2.3.4 Đánh giá thực trạng chất lượng dạy học so với yêu cầu chuẩn QG 38

2.4 Thực trạng quản lý chất lượng dạy học ở các trường phổ thông dân tộc bán trú trung học cơ sở huyện Tủa Chùa, tỉnh Điện Biên 40

2.3.1 Thực trạng quản lý đầu vào 41

2.4.2 Thực trạng quản lý quá trình 44

2.3.3 Thực trạng quản lý đầu ra 50

2.4.4 Thực trạng quản lý sự tác động của các yếu tố môi trường 51

2.5 Đánh giá thực trạng quản lý chất lượng dạy học ở các trường phổ thông dân tộc bán trú trung học cơ sở huyện Tủa Chùa, tỉnh Điện Biên đáp ứng yêu cầu đạt chuẩn Quốc gia 53

2.5.1 Ưu điểm và nguyên nhân 53

2.5.2 Hạn chế và nguyên nhân 55

Kết luận chương 2 57

Chương 3: BIỆN PHÁP QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG DẠY HỌC Ở CÁC TRƯỜNG PTDTBT THCS HUYỆN TỦA CHÙA, TỈNH ĐIỆN BIÊN ĐÁP ỨNG YÊU CẦU TRƯỜNG ĐẠT CHUẨN QUỐC GIA 58

3.1 Định hướng đề xuất biện pháp 58

3.1.1 Định hướng của Đảng về phát triển kinh tế, xã hội, GD giai đoạn 2021- 2025 58

3.1.2 Định hướng phát triển kinh tế, xã hội, văn hoá, GD tỉnh Điện Biên 59

3.1.3 Định hướng mục tiêu GD của trường trung học cơ sở với yêu cầu đổi mới trong giai đoạn hiện nay 60

3.1.4 Định hướng chiến lược phát triển của các trường phổ thông dân tộc bán trú THCS huyện Tủa Chùa, tỉnh Điện Biên giai đoạn 2021 - 2030 61

3.2 Biện pháp quản lý chất lượng dạy học ở các trường PTDTBT THCS huyện Tủa Chùa, tỉnh Điện Biên đáp ứng yêu cầu trường đạt chuẩn quốc gia 63

3.2.1 Biện pháp 1: Tổ chức BD thường xuyên đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên về chuyên môn nghiệp vụ theo yêu cầu chuẩn quốc gia về đội ngũ 63

3.2.2 Biện pháp 2: Xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch GD của nhà trường, tổ chuyên môn, giáo viên theo tinh thần tự chủ của chương trình GD phổ thông 2018 66

3.2.3 Biện pháp 3: Cải tiến chất lượng sinh hoạt tổ (nhóm) chuyên môn, đổi mới HTTC dạy học và phương pháp dạy học theo hướng phát triển năng lực PC học sinh 69

3.2.4 Biện pháp 4: Chỉ đạo sử dụng hiệu quả các thiết bị dạy học, ứng dụng

công nghệ thông tin và các thiết bị dạy học hiện đại trong dạy học 72

3.2.5 Biện pháp 5: Chỉ đạo công tác kiểm tra, đánh giá hoạt động dạy học của giáo viên và kết quả học tập của HS đảm bảo khách quan, khoa học 74

3.3 Mối quan hệ giữa các biện pháp 76

3.4 Khảo nghiệm nhận thức về tính cần thiết và khả thi của các biện pháp đề xuất 77

3.4.1 Tổ chức khảo nghiệm 77

3.4.2 Kết quả khảo nghiệm 78

Kết luận chương 3 82

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 83

1 Kết luận 83

2 Khuyến nghị, đề xuất 84

2.1 Đối với tỉnh uỷ, HĐND, UBND tỉnh Điện Biên 84

2.2 Đối với Sở GD&ĐT, huyện uỷ, HĐND, UBND huyện Tủa Chùa, tỉnh Điện Biên 86

2.3 Đối với ban giám hiệu, giáo viên nhà trường và các lực lượng giáo dục trong thực hiện quản lý chất lượng dạy học của trường trung học cơ sở huyện Tủa Chùa, tỉnh Điện Biên 87

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 88 PHỤ LỤC

THCS : Trung học cơ sở

DANH MỤC CÁC BẢNG

Bảng 2.1: Quy mô mạng lưới trường, lớp, HS cấp THCS 27 Bảng 2.2: Quy mô HS cấp THCS 27 Bảng 2.3 Đội ngũ CBQL các trường PTDTBT THCS từ năm học 2017 -

2018 đến năm học 2021 - 2022 29 Bảng 2.4: Thống kê trình độ chuyên môn của đội ngũ GV các trường PTDTBT

THCS từ năm học 2017 - 2018 đến năm học 2021 - 2022 30 Bảng 2.5: Thống kê ĐG phân loại viên chức (GV) các trường PTDTBT

THCS từ năm học 2017 - 2018 đến năm học 2021 - 2022 36 Bảng 2.6: Thống kê ĐG theo chuẩn nghề nghiệp đội ngũ GV các trường

PTDTBT THCS từ năm học 2017 - 2018 đến năm học 2021 - 2022 36 Bảng 2.7 Thống kê kết quả GD HS ở các trường PTDTBT THCStừ năm

học 2017 - 2018 đến năm học 2021 - 2022 38 Bảng 2.8 Thống kê kết quả GD HS lớp 6 ở các trường PTDTBT THCS năm

học 2021 - 2022 39 Bảng 2.9 Thực trạng quản lý đầu vào 41 Bảng 2.10 Thực trạng chỉ đạo áp dụng các HTTC và PP, KTDH - học tập

tích cực 44 Bảng 2.11 Xây dựng hệ thống đánh giá thích hợp căn cứ các tiêu chuẩn

trường đạt chuẩn quốc gia 48 Bảng 2.12 Thực trạng quản lý đầu ra 50 Bảng 2.13 Thực trạng quản lý sự tác động của các yếu tố môi trường 51 Bảng 3.1 Kết quả khảo nghiệm tính cần thiết của các biện pháp quản lýđã

đề xuất 78 Bảng 3.2 Kết quả khảo nghiệm tính khả thi của các biện pháp quản lý đã

đề xuất 80

DANH MỤC CÁC HÌNH

Biểu đồ 3.1: Kết quả khảo nghiệm tính cần thiết của các biện pháp quản lý

đã đề xuất 78 Biểu đồ 3.2: Kết quả khảo nghiệm tính khả thi của các biện pháp quản lýđã

đề xuất 80

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Nhận thức về vị trí, vai trò của giáo dục trong sự nghiệp công nghiệp hóa hiện đại hóa đất nước, với mục tiêu của giáo dục phổ thông là nhằm phát triển toàn diện con người Việt Nam có đạo đức, tri thức, văn hóa, sức khỏe, thẩm mỹ

và nghề nghiệp; có phẩm chất, năng lực và ý thức công dân; có lòng yêu nước, tinh thần dân tộc, trung thành với lý tưởng độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội; phát huy tiềm năng, khả năng sáng tạo của mỗi cá nhân; nâng cao dân trí, phát triển nguồn nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp xây dựng, bảo vệ Tổ quốc và hội nhập quốc tế Từ đó mỗi nhà trường cần phải có biện pháp quản lý nhất là quản lý hoạt động dạy học có hiệu quả để đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu của xã hội trong thời kỳ đổi mới hiện nay

Chuẩn hóa trong GD đã được thực hiện ở các nước có nền GD phát triển

từ nhiều thập kỷ nay Với Việt Nam, khi gia nhập WTO và trước sức ép của toàn

cầu hóa, chuẩn hóa trong GD là con đường tất yếu giúp chúng ta hội nhập

Chuẩn hóa được hiểu là quá trình thiết kế và thực thi những tiêu chuẩn Theo hướng này, Bộ GD&ĐT ban hành Thông tư 18/2018/TT-BGDĐT ngày 22/8/2018 về việc Ban hành Quy định về kiểm định CLGD và công nhận đạt chuẩn QG đối với trường THCS, trường trung học phổ thông và trường phổ thông

có nhiều cấp học Trong bộ chuẩn nêu trên, tiêu chuẩn về CLGD (trong đó có DH) của nhà trường đóng vai trò hết sức quan trọng, bởi vì hoạt động DH là hoạt động cơ bản nhất trong nhà trường Để đạt được chuẩn này, các trường phải có

tỷ lệ HS bỏ học không quá 3%, HS lưu ban không quá 5% CLGD: về kết quả học lực: Tỷ lệ HS xếp loại giỏi của trường: Đạt ít nhất 5% Tỷ lệ HS xếp loại khá: Đạt ít nhất 30% Tỷ lệ HS xếp loại yếu, kém: không quá 10% Về hạnh kiểm: Tỷ lệ HS xếp loại hạnh kiểm khá, tốt đạt ít nhất 90%

Với nhiều trường THCS vùng cao, nơi điều kiện kinh tế, xã hội còn gặp nhiều khó khăn thì việc đạt được các tiêu chuẩn về CLDH, GD như nêu ở trên là

không đơn giản Hơn nữa kể cả khi đã đạt tới chuẩn về CLDH ở thời điểm nhất định thì cũng vẫn cần phải có chiến lược phát triển bền vững nhằm duy trì và tiếp tục nâng cao CLDH của nhà trường

Người HT phải nhận thức đúng vị trí tầm quan trọng của hoạt động DH để

có biện pháp QL khoa học, sáng tạo nhằm nâng cao chất lượng đào tạo của nhà trường nói chung, trong đó có việc xây dựng trường chuẩn QG

Các trường PTDTBT THCS huyện Tủa Chùa, tỉnh Điện Biên với đặc thù 100% HS là người dân tộc thiểu số (Thái, Mông, Dao, Xạ Phang) chất lượng HS đầu vào thấp, đa số là HS có kết quả học tập (học lực) trung bình và yếu, kết quả rèn luyện (hạnh kiểm) khá là chủ yếu, tỷ lệ HS có học lực khá, giỏi ở trường rất ít, đội ngũ GV tuổi đời và tuổi nghề còn trẻ chưa có nghiệp vụ vững vàng

Hàng năm, công tác huy động và duy trì sĩ số chuyên cần của các trường PTDTBT THCS gặp nhiều khó khăn, do đặc thù các trường đóng trên địa bàn vùng sâu, vùng xa, hầu hết HS đều thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, một số em là lao động chính trong gia đình, đường xá đi lại khó khăn không thuận lợi trong việc đi học từ nhà tới trường, điều này ảnh hưởng đến CLDH của nhà trường

Với yêu cầu xây dựng trường đạt chuẩn QG, các nhà trường PTDTBT THCS cần phải có những biện pháp riêng phù hợp mới có thể đem lại hiệu quả trong công tác QL dạy và học

Xuất phát từ những lý do trên tôi chọn đề tài “Quản ý chất lượng dạy học

ở các trường phổ thông dân tộc bán trú trung học cơ sở huyện Tủa Chùa, tỉnh Điện Biên đáp ứng yêu cầu trường đạt chuẩn quốc gia” với mong muốn

tìm ra những biện pháp có hiệu quả phù hợp với điều kiện của nhà trường nhằm nâng cao chất lượng đào tạo của nhà trường

2 Mục đích nghiên cứu

Trên cơ sở nghiên cứu lý luận về chất lượng; chất lượng dạy học; quản lý chất lượng; quản lý chất lượng dạy học, tiến hành đánh giá thực trạng chất lượng dạy học; công tác quản lý chất lượng dạy học đáp ứng yêu cầu trường chuẩn quốc

gia, đề tài đề xuất những biện pháp QL CLDH ở các trường PTDTBT THCS nhằm nâng cao CLDH của nhà trường đáp ứng yêu cầu trường chuẩn quốc gia

3 Khách thể nghiên cứu và đối tượng nghiên cứu

3.1 Khách thể nghiên cứu: QL chất lượng dạy học trường THCS

3.2 Đối tượng nghiên cứu: Các biện pháp QL chất lượng dạy học của các

trường PTDTBT THCS đáp ứng yêu cầu trường đạt chuẩn QG

4 Giả thuyết khoa học

Chất lượng dạy học ở các trường PTDTBT THCS huyện Tủa Chùa, tỉnh Điện Biên hiện nay tuy đã có những kết quả đáng ghi nhận, song vẫn chưa đạt yêu cầu CLDH so với chuẩn QG Nếu đề tài tìm ra được những biện pháp QL phù hợp với đặc điểm của trường PTDTBT THCS và áp dụng đồng bộ nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên; thực hiện hiệu quả kế hoạch GD; cải tiến chất lượng sinh hoạt tổ (nhóm) chuyên môn, đổi mới HTTC dạy học và phương pháp dạy học; sử dụng hiệu quả các thiết bị dạy học, ứng dụng công nghệ thông tin và chỉ đạo công tác kiểm tra, đánh giá hoạt động dạy học đảm bảo khách quan, khoa học sẽ góp phần vào việc nâng cao CLDH đáp ứng yêu cầu trường chuẩn QG cho các trường THCS huyện Tủa Chùa, tỉnh Điện Biên trong thời gian tới

5 Nhiệm vụ nghiên cứu

- Đề tài nghiên cứu cơ sở lý luận về QL CLDH ở các trường PTDTBT THCS đáp ứng yêu cầu trường chuẩn quốc gia

- Nghiên cứu thực trạng công tác QL CLDH của các trường PTDTBT THCS huyện Tủa Chùa, tỉnh Điện Biên

- Đề xuất một số biện pháp QL CLDH đáp ứng yêu cầu trường chuẩn quốc gia của các trường PTDTBT THCS huyện Tủa Chùa, tỉnh Điện Biên

6 Giới hạn phạm vi nghiên cứu

6.1 Nội dung nghiên cứu: Đề tài tập trung nghiên cứu biện pháp QL

CLDH của các trường PTDTBT THCS huyện Tủa Chùa, tỉnh Điện Biên đáp ứng yêu cầu trường chuẩn quốc gia

6.2 Khách thể nghiên cứu: Khách thể khảo sát gồm 5 CBQL, chuyên

viên cấp Phòng GD, 15 CBQL cấp trường (HT, PHT, Tổ trưởng CM), 60 GV

6.3 Thời gian nghiên cứu:

Thời gian thu thập số liệu từ năm học 2017-2018 đến năm học 2021-2022 Thời gian tiến hành nghiên cứu từ tháng 11/2022 đến 4/2023

6.4 Chủ thể quản lý: Phòng GD&ĐT huyện Tủa Chùa, tỉnh Điện Biên và

HT các trường THCS

7 Phương pháp nghiên cứu

7.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận

Nghiên cứu các văn kiện Nghị quyết của Đảng, các văn bản quy định của nhà nước về GD, Luật GD, các tài liệu về lý luận QL, QLGD, QL hoạt động DH

7.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn

7.2.1 Phương pháp điều tra khảo sát

Xây dựng phiếu hỏi để thu thập ý kiến của các đối tượng khảo sát (cán bộ quản lý, giáo viên) về thực trạng chất lượng dạy học, quản lý chất lượng dạy học Dùng các phiếu điều tra về thực trạng công tác QL hoạt động DH của HT

7.2.2 Phương pháp quan sát

Quan sát hoạt động quản lý chất lượng DH ở các trường PTDTBT THCS huyện Tủa Chùa, tỉnh Điện Biên

7.2.3 Phương pháp thống kê toán học: Sử dụng trong việc thống kê, tổng

hợp các biểu mẫu điều tra, qua đó ĐG các số liệu điều tra và rút ra kinh nghiệm trong QL, đề ra các biện pháp đạt hiệu quả hơn

8 Cấu trúc của luận văn:

Chương 1: Cơ sở lý luận về QL chất lượng dạy học ở trường THCS đáp ứng yêu cầu trường đạt chuẩn quốc gia

Chương 2: Thực trạng QL chất lượng dạy học ở các trường PTDTBT THCS huyện Tủa Chùa, tỉnh Điện Biên đáp ứng yêu cầu đạt chuẩn QG

Chương 3: Biện pháp QL chất lượng dạy học ở các trường các trường PTDTBT THCS huyện Tủa Chùa, tỉnh Điện Biên đáp ứng yêu cầu trường đạt chuẩn quốc gia

Chương 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG DẠY HỌC

Ở TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ ĐÁP ỨNG YÊU CẦU

TRƯỜNG ĐẠT CHUẨN QUỐC GIA

1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề

1.1.1 Trên thế giới

Vấn đề chất lượng của sản phẩm, dịch vụ và QL chất lượng được các nhà

tư bản chú trọng ngay từ khi nền sản xuất tư bản chủ nghĩa xuất hiện và phát triển mạnh mẽ, bởi nó là yếu tố cho thấy hiệu quả sản xuất và quyết định đến lợi nhuận trong sản xuất, kinh doanh Tuy nhiên, phải đến những năm 1900 thì những lý luận về QL chất lượng mới được trình bày một cách hệ thống bởi Frederick W.Taylor, người được coi là “cha đẻ của quản trị theo khoa học” Frederick W.Taylor đã chuyên môn hóa công việc thành những phần riêng biệt

và đề xuất thành lập bộ phận kiểm soát chất lượng với chức năng KT, ĐG sản phẩm cuối cùng Bộ phận này chịu trách nhiệm QL chất lượng, kiểm soát chất lượng, phân loại sản phẩm và loại bỏ sản phẩm không đạt yêu cầu (Dẫn theo [26, tr 7-8])

Trên nền tảng những tư tưởng về QL chất lượng của F.W.Taylor, các PP,

mô hình QL chất lượng lần lượt ra đời ở nhiều quốc gia trên thế giới

Ban đầu, các PP, mô hình QL chất lượng như hệ thống kiểm soát chất lượng bằng các công cụ thống kê (SQC- Statistical Quality Control) của Walter Shewhart và các cộng sự Harold Dodge, George Edwards, W.Edwards Deming,…chủ yếu tập trung vào việc KT, QL sản phẩm cuối cùng, tìm kiếm những nguyên nhân từ quá trình sản xuất

Năm 1940 các nhà QL người Mỹ như W.E.Deming, J.M.Juran và A.V.Feigenbaum đưa ra khái niệm QL chất lượng tổng thể (TQM) Theo đó, QL chất lượng toàn diện TQM được hiểu “là một PP QL tổng hợp/đồng bộ vì sự cải tiến không ngừng đối với chất lượng sản phẩm, hàng hóa và dịch vụ, với sự tham

gia của mọi cấp, mọi khâu, mọi người trong doanh nghiệp nhằm đáp ứng tốt nhất các nhu cầu và mong đợi của khách hàng” [9, tr 3] Và “Trọng tâm được mở rộng từ chất lượng sản phẩm sang chất lượng của tất cả các vấn đề trong phạm

vi một tổ chức được coi như sự khởi đầu của TQM” (Dẫn theo [1, tr 50]) Mô hình này sau đó được áp dụng và phát triển ở Nhật, đưa Nhật trở thành một cường quốc về chất lượng và kinh tế

Sau đó, đến những năm 1980, 1990 các mô hình QL chất lượng như BS 5750/ ISO 9000, mô hình các yếu tố tổ chức (Organizational Elements Model) (SEAMEO, 1999) ra đời Mỗi mô hình QL có những cách tiếp cận khác nhau, nhưng nhìn chung sau này, “QL chất lượng không còn được hiểu là KT sản phẩm cuối cùng mà đã trở thành khái niệm rộng hơn, bao quát hơn với sử QL cả quá trình trong sản xuất và phân phối lưu thông” [2, tr 9]

Từ mô hình QL chất lượng trong kinh tế, các nhà quản trị bắt đầu quan tâm và áp dụng các mô hình QL này cho các lĩnh vực như hành chính, y tế, GD Trong GD, mô hình QL chất lượng tổng thể hay QL chất lượng toàn diện TQM

là mô hình được ứng dụng khá phổ biến Các nhà nghiên cứu cho rằng, “các tổ chức GD đã chuyển hướng sang TQM vì rất nhiều lý do…do sự phát triển mạnh

về số lượng người học, do thiếu phong cách lãnh đạo và QL phù hợp, do yêu cầu ngày càng cao về trách nhiệm của nhà trường đối với xã hội và sự thay đổi các quan điểm đối với các nhà trường Sự cấp thiết áp dụng TQM trong GD cũng do

sự thúc ép về nguồn lực và sự cấp bách gia tăng” (Dẫn theo [28, tr 21])

Đã có rất nhiều tác giả với các công trình nghiên cứu về QL chất lượng tổng thể TQM trên thế giới Có thể kể đến một vài nghiên cứu như:

John S Oakland trong tác phẩm “Total Quality Management” [30] đã làm

rõ những vấn đề cơ bản về QL chất lượng tổng thể và đưa ra quan điểm tiên tiến

về chất lượng, làm cơ sở cho nhiều nghiên cứu, quan điểm sau đó

Ứng dụng vào lĩnh vực GD, tác giả Silva Roncelli-Vaupot trong cuốn

“Leading for Quality” [31] (Lãnh đạo cho chất lượng) đã khẳng định QL chất

lượng toàn diện không chỉ áp dụng trong QL kinh tế mà còn được áp dụng trong QLGD Tác giả cũng phân tích, làm rõ những vấn đề cơ bản về hệ thống QL CLGD như khái niệm, mục tiêu, quá trình thực hiện, KT, rà soát,…

Marmar Mukhopadhyay trong cuốn “Total Quality Management in

Education” [29] (ĐG chất lượng tổng thể trong GD) đã khẳng định một cách

chắc chắn rằng quản lý chất lượng tổng thể có thể sử dụng trong lĩnh vực GD Ông cũng đã làm rõ những vấn đề cơ bản về QL chất lượng toàn diện trong GD với những phân tích cụ thể thế nào là CLGD và vận dụng quản lý chất lượng toàn diện trong GD như thế nào?

1.1.2 Ở Việt Nam

Trên cơ sở những nghiên cứu về QL chất lượng, QL CLGD và những mô hình QL CLGD trên thế giới, các nhà nghiên cứu trong nước cũng đã tiếp cận

QL chất lượng và QL CLGD ở nhiều góc độ khác nhau

Về QL chất lượng, tác giả Vũ Quốc Bình trong cuốn “QL chất lượng toàn

diện” [2] đã khái quát những vấn đề cơ bản về QL chất lượng toàn diện, phân

tích bộ tiêu chuẩn ISO - 9000, QL chất lượng toàn diện TQM và các vấn đề về chiến lược chất lượng, hệ thống QL chất lượng, KT ĐG chất lượng, đo lường và các công cụ cải tiến chất lượng

Tác giả Tạ Thị Kiều An trong nghiên cứu “QL chất lượng trong các tổ

chức” [1] đã hệ thống những vấn đề lý luận về QL chất lượng và phân tích một

số mô hình QL chất lượng trên thế giới

Tiếp cận ở góc độ quản trị, tác giả Nguyễn Quốc Tuấn trong cuốn “TQM

- Quản trị chất lượng toàn diện” [26] cũng đã trình bày những vấn đề cơ bản về

quản trị chất lượng toàn diện, phân tích những khái niệm, những vấn đề về quản trị chất lượng toàn diện trong hoạt động QL của tổ chức

Chương trình quốc gia Nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm, hàng

hóa của doanh nghiệp Việt Nam đến năm 2020 đã xuất bản cuốn “QL chất lượng

toàn diện (Total Quality Management - TQM)” [9] với mục đích nâng cao nhận

thức và hướng dẫn các doanh nghiệp Việt nam thực hành triển khai các nội dung

và môđun thiết thực, chủ yếu để đẩy mạnh áp dụng TQM hiệu quả

Một số nghiên cứu QL CLGD gồm:

Tác giả Phạm Thành Nghị với cuốn “QL CLGD đại học” [20] đã phân tích

một số mô hình có thể vận dụng vào QL CLGD đại học ở Việt Nam và đề xuất

mô hình QL CLGD đại học

Tác giả Nguyễn Đức Chính trong cuốn “Kiểm định chất lượng trong GD

đại học” [6] đã trình bày những cơ sở khoa học về kiểm định, đảm bảo chất

lượng và các mô hình QL CLGD đại học; giới thiệu về Bộ tiêu chí ĐG chất lượng

và điều kiện đảm bảo chất lượng đào tạo trong các trường đại học Việt Nam đồng thời hướng dẫn tiến hành quy trình kiểm định chất lượng

Tác giả Nguyễn Tiến Hùng trong giáo trình “QL chất lượng trong GD”

[16] đã trình bày những nội dung cơ bản về chất lượng và quản lí chất lượng trong GD; phân tích những mô hình và khung QL chất lượng trong GD; trình bày

và phân tích về chỉ số và ĐG chất lượng trong GD, thông qua việc phân loại các chỉ số, khung chỉ số và đo/ĐG chất lượng trong GD của nhà trường phổ thông,

cơ sở đào tạo nghề và cơ sở GD đại học và trình bày cụ thể về quan niệm, bản chất và các đặc trưng cơ bản về TQM và một số công cụ chính quản lí chất lượng trong GD

Nhìn chung, các tác giả đã trình bày những vấn đề lý luận cơ bản về QL CLGD, phân tích, ĐG các mô hình có thể ứng dụng vào QL CLGD ở Việt Nam

Hệ thống lý luận trên là nền tảng lý luận để luận văn xác định công cụ nghiên cứu

Bên cạnh đó, nghiên cứu về thực tiễn cũng có khá nhiều các luận án tiến

sĩ, luận văn thạc sĩ, và một số bài viết tạp chí cũng đã đề cập đến QL CLGD Trong đó, có thể kể đến một số nghiên cứu có liên quan đến QL CLDH ở trường THCS như:

Luận án tiến sĩ “QL CLDH ở trường trung học phổ thông theo tiếp cận QL

chất lượng tổng thể” [28] của tác giả Võ Ngọc Vĩnh

Luận văn “Giải pháp QL CLDH của HT các trường THCS ở huyện Đông

Hải, tỉnh Bạc Liêu” [11] của tác giả Nguyễn Việt Cường

Bài báo “Một số biện pháp quản lí CLDH ở trường trung học phổ thông

theo tiếp cận quản lí chất lượng tổng thể (TQM)” [7] của tác giả Nguyễn

Văn Cao

Như vậy, mặc dù chưa có nghiên cứu nào chuyên sâu về QL CLDH ở các trường PTDTBT THCS đáp ứng yêu cầu trường chuẩn QG nhưng các nghiên cứu trên là nền tảng lý luận vô cùng giá trị để luận văn nghiên cứu, khai thác sử dụng để xây dựng hệ thống lý luận khi nghiên cứu đề tài

1.2 Quản lý trường trung học cơ sở

1.2.1 Khái niệm

1.2.1.1 Quản lý GD

QL là hoạt động ra đời từ chính nhu cầu tổ chức xã hội của loài người Những nghiên cứu về QL rất phong phú Ở mỗi góc độ tiếp cận khác nhau, các nhà nghiên cứu đưa ra những quan điểm khác nhau về QL

Có rất nhiều quan niệm khác niệm về QLGD của các nhà nghiên cứu như Phạm Đức Dương [12, tr.7], Đặng Vũ Hoạt và Hà Thế Ngữ [15, tr 29], Thái Văn Thành [24, tr.5], ….Từ các quan điểm của các nhà nghiên cứu trên, có thể định

nghĩa QL là những tác động có kế hoạch, có định hướng, có mục đích của chủ

thể QL đến đối tượng QL nhằm thực hiện những mục tiêu của tổ chức

GD là một lĩnh vực cơ bản của đời sống xã hội Để nền GD của mỗi đất nước vận hành theo đúng mục tiêu, định hướng, cần phải có hoạt động QL QLGD là một bộ phận của QL xã hội

Từ những quan điểm về QLGD của Nguyễn Ngọc Quang [22, tr 75], Đỗ Hoàng Toàn 25, tr 29, Đặng Quốc Bảo [3, tr 31], có thể hiểu rằng: Trong QLGD, chủ thể QL ở các cấp chính là bộ máy QLGD từ trung ương đến địa phương, còn đối tượng QL chính là nguồn nhân lực, CSVC kỹ thuật và các hoạt động GD&ĐT Hiểu một cách cụ thể là:

- QLGD là hệ thống tác động có kế hoạch, có ý tưởng, có mục đích của chủ thể QL đến đối tượng bị QL

- QLGD là sự tác động lên tập thể GV, HS và các lực lượng GD trong và ngoài nhà trường, nhằm sắp xếp, bố trí và sử dụng các lực lượng này để thực hiện các hoạt động GD của nhà trường theo mục tiêu đã định

Luận văn tiếp cận khái niệm QLGD theo nghĩa sau: “QLGD là những tác

động có hệ thống, có kế hoạch, có ý thức và hướng đích của chủ thể quản lí ở mọi cấp khác nhau đến tất cả các mắt xích của toàn bộ hệ thống nhằm mục đích đảm bảo sự hình thành nhân cách cho thế hệ trẻ trên cơ sở quy luật của quá trình

GD về sự phát triển thể lực, trí lực và tâm lực trẻ em” [17, tr 341]

1.2.1.2 Quản lý trường trung học cơ sở

Trường học là một tổ chức GD cơ sở mang tính nhà nước - xã hội, là nơi trực tiếp làm công tác GD-ĐT và GD thế hệ trẻ Nó nằm trong môi trường xã hội

và có tác động qua lại với môi trường đó Theo Nguyễn Ngọc Quang “Trường học là thành tố khách thể cơ bản của tất cả các cấp QLGD, vừa là hệ thống độc lập tự quản của xã hội Do đó QLNT nhất thiết phải vừa có tính nhà nước vừa có tính xã hội” [22, tr 69]

Theo các tác giả M.I.Kônđakôp, P.V.Zimin, N.I.Xaxerđôtôp: “QLNT là

hệ thống xã hội sư phạm chuyên biệt, hệ thống này đòi hỏi những tác động có ý thức, có kế hoạch và hướng đích của chủ thể QL lên tất cả các mặt của đời sống nhà trường để đảm bảo sự vận hành tối ưu xã hội - kinh tế và tổ chức sư phạm của quá trình DH và GD thế hệ đang lớn lên" [18, tr 316]

Phạm Minh Hạc cho rằng: "Việc quản lí nhà trường phổ thông (có thể mở rộng ra là việc QLGD nói chung) là quản lí hoạt động dạy, học tức là làm sao đưa hoạt động đó từ trạng thái này sang trạng thái khác để dần tiến tới mục tiêu GD" [14, tr 71]

Trần Kiểm nhận định: "Quản lí nhà trường là thực hiện đường lối GD của

Đảng trong phạm vi trách nhiệm của mình, tức là đưa nhà trường vận hành theo

nguyên lí GD, để tiến tới mục tiêu GD, mục tiêu đào tạo đối với ngành GD, với thế hệ trẻ và với từng HS”  tr17, tr 29

Trong phạm vi luận văn này, QLNT được hiểu là hệ thống những tác động

chủ thể QLNT đến đối tượng QLNT nhằm thực hiện mục tiêu GD của nhà trường

Trong hệ thống GD quốc dân ở Việt Nam hiện nay, trường THCS là “cơ

sở GD phổ thông của hệ thống GD quốc dân Trường có tư cách pháp nhân, có

tài khoản và con dấu riêng”

QL trường THCS là QLNT trong một phạm vi xác định Theo đó, QL trường THCS là những tác động của chủ thể QL trường THCS đến các đối tượng

QL nhằm làm thực hiện mục tiêu GD của trường THCS

1.2.2 Nội dung quản lý trường trung học cơ sở

Trong QL trường THCS, HT là người chịu trách nhiệm cao nhất HT thực hiện QL trường THCS ở các nội dung sau:

Lập kế hoạch GD, kế hoạch phát triển nhà trường

HT tổ chức xây dựng các kế hoạch dài hạn, trung hạn và ngắn hạn làm cơ

sở, định hướng cho việc thực hiện các mục tiêu GD và phát triển nhà trường

HT chỉ đạo các đơn vị, cá nhân trong nhà trường xây dựng các loại kế hoạch theo yêu cầu, phê duyệt và KT, ĐG chất lượng các loại kế hoạch này

QL HĐDH, GD HS

HT quản lý tất cả các khâu trong quá trình HD và GD HS, từ lập kế hoạch,

tổ chức thực hiện cho đến KT, ĐG

QL nguồn lực con người

HT đánh giá đội ngũ CBQL, GV, NV và tổ chức, sắp xếp công việc phù hợp với năng lực, trình độ, với yêu cầu, nhiệm vụ và nhu cầu, nguyện vọng của người lao động Tổ chức BD phát triển năng lực, trình độ cho đội ngũ CBQL,

GV đáp ứng những yêu cầu, nhiệm vụ mới

QL tổ chức, hành chính nhà trường

HT tổ chức, sắp xếp các bộ phận, đơn vị trong nhà trường theo hướng tinh gọn, hiệu quả, phân công nhiệm vụ rõ ràng, tránh chồng chéo hoặc có nội dung

không ai phụ trách, xây dựng cơ chế phối hợp giữa các lực lượng, đảm bảo sự thống nhất, vận hành hiệu quả giữa các lực lượng trong nhà trường

QL tài chính nhà trường

HT quản lý các nguồn thu, chi và đảm bảo việc sử dụng đúng mục đích, đúng quy định pháp luật

QL CSVC, thiết bị và công nghệ trong DH, GD HS của nhà trường

HT tổ chức kiểm kê, mua sắm, bổ sung, thay thế, sửa chữa CSVC, TBDH, ban hành quy chế về sử dụng, bảo quản phù hợp, khuyến khích GV và HS tăng cường sử dụng trong dạy học theo hướng phát huy vai trò của người học và tổ chức sử dụng TBDH hỗ trợ DH theo hướng trải nghiệm Huy động các nguồn xã hội hóa để hiện đại hóa từng bước CSVC, trang thiết bị dạy học cho nhà trường

QL CLGD trong nhà trường

HT thực hiện các biện pháp quản lý nhằm xác định CLGD của nhà trường, thực hiện các biện pháp nâng cao CLGD, đáp ứng mục tiêu, yêu cầu về CLGD ở cấp THCS và phù hợp với thực tế nhà trường

1.3 Quản lý chất lượng dạy học trong trường trung học cơ sở

1.3.1 Chất lượng và chất lượng dạy học

1.3.1.1 Chất lượng

Dưới đây là một số quan điểm về chất lượng:

Xem xét từ góc độ kinh tế, có thể kể đến một số quan điểm sau:

Theo ISO 8402-86, “Chất lượng sản phẩm là tổng thể những đặc điểm, những đặc trưng của sản phẩm thể hiện được sự thỏa mãn nhu cầu trong những điều kiện tiêu dùng xác định, phù hợp với công dụng và tên gọi của sản phẩm” (Dẫn theo [2, tr.21])

Theo TCVN 5814-94, “Chất lượng là tập hợp các đặc tính của một thực thể đối tượng, tạo cho thực thể đó khả năng thỏa mãn những nhu cầu đã nêu ra hoặc tiềm ẩn” (Dẫn theo [2, tr 21])

Vũ Quốc Bình định nghĩa: “Chất lượng của sản phẩm là tổng hợp các tính

phù hợp với nhu cầu người tiêu dùng với chi phí thấp nhất trong những điều kiện sản xuất KT-XH nhất định” [2, tr 22]

Như vậy, ở góc độ kinh tế, về cơ bản các quan điểm đều thống nhất rằng chất lượng là những đặc điểm, thuộc tính, đặc trưng, giá trị của sản phẩm phù hợp với nhu cầu của người tiêu dùng

Trong lĩnh vực GD, chất lượng cũng được tiếp cận dưới nhiều góc độ khác nhau CLGD được xem xét một cách toàn diện bao gồm chất lượng đầu vào, chất lượng đầu ra, chất lượng nội dung,… CLGD cũng được hiểu như là sự gia tăng thêm những ảnh hưởng đối với người học hay là sự phù hợp với mục tiêu GD, đáp ứng yêu cầu của xã hội

Nguyễn Gia Cốc cho rằng: “Chất lượng là mức độ của các mục tiêu được đáp ứng Chất lượng càng cao nghĩa là gia tăng về hiệu quả CLGD là một phạm trù động thay đổi theo thời gian, không gian và theo bối cảnh CLGD có thể đặc trưng riêng cho từng đối tượng, quốc gia, địa phương, cộng đồng, nhà trường Tuỳ theo từng đối tượng mà cách nhìn chất lượng, hiệu quả khác nhau” [10, tr 8]

Ở phạm vi rộng nhất, chất lượng được hiểu là: “cái tạo nên PC, giá trị của một người, một sự vật, sự việc Đó là tổng thể những thuộc tính cơ bản khẳng định sự tồn tại của một sự vật, phân biệt nó với sự vật khác” [27, tr 7]

Từ những quan điểm trên, luận văn tiếp cận khái niệm chất lượng với ý nghĩa: “Chất lượng là mức độ của các mục tiêu được đáp ứng” [10, tr 8]

1.3.1.2 Chất lượng dạy học

Nghiên cứu về hoạt động DH, có nhiều cách tiếp cận khác nhau

Theo nghĩa chung nhất, DH được hiểu là sự truyền thụ những tri thức, kinh nghiệm, kỹ năng, kỹ xảo từ thế hệ này sang thế hệ khác Theo Phạm Minh Hạc:

“DH là một chức năng xã hội, nhằm truyền đạt và lĩnh hội kiến thức, kinh nghiệm

xã hội đã tích luỹ được, nhằm biến kiến thức, kinh nghiệm xã hội thành PC và

NL cá nhân” [14, tr 18]

Theo tiếp cận tương tác, Hà Thế Ngữ, Đặng Vũ Hoạt phân tích: “Quá trình

DH là một quá trình sư phạm bộ phận, một phương tiện để trau dồi học vấn, phát

triển GD và GD PC, nhân cách thông qua sự tác động qua lại giữa người dạy và người học nhằm truyền thụ và lĩnh hội một cách có hệ thống những tri thức khoa học, những kỹ năng, kỹ xảo, nhận thức và thực hành” [21, tr 25]

Tiếp cận theo quan điểm hệ thống, DH là quá trình toàn vẹn bao gồm mục đích DH, nội dung DH, hoạt động DH, PP, phương tiện, hình thức DH và kết quả

DH Các yếu tố này tạo thành một hệ thống thống nhất, tác động, liên hệ với nhau một cách chặt chẽ tạo nên quá trình DH

Như vậy, mặc dù có nhiều cách tiếp cận khác nhau, song, các quan điểm

đều có những điểm chung nhất định Từ đó, có thể định nghĩa: DH là hoạt động

tương tác giữa người dạy và người học, trong đó người dạy đóng vai trò là người truyền đạt, hướng dẫn, điều khiển quá trình học, còn người học là người lĩnh hội

và tự lĩnh hội tri thức nhằm phát triển hoàn thiện bản thân

Để ĐG hiệu quả của quá trình DH, người ta quan tâm đến CLDH CLDH

là CLGD ở phạm vi hẹp Bàn về CLDH cũng có nhiều quan điểm khác nhau Tuy nhiên, các nhà nghiên cứu đều thống nhất rằng CLDH chủ yếu thể hiện ở kết quả đầu ra của quá trình DH, đó chính là những tri thức, kỹ năng mà người học đạt được Và để đạt được điều đó, cần quan tâm đến chất lượng của tất cả các thành tố của quá trình DH bao gồm hoạt động dạy, hoạt động học, nội dung chương trình, PP, phương tiện, HTTC DH và KT ĐG Ngoài ra còn có các yếu

tố tác động đến quá trình DH như CSVC kỹ thuật, sự tham gia của các lực lượng

GD ngoài nhà trường

Nhìn chung, có thể hiểu chất lượng dạy là mức độ đạt được của người học về kiến thức, kỹ năng, thái độ hay về PC, NL so với mục tiêu đề ra của quá trình DH

Luận văn tiếp cận khái niệm CLDH theo quan điểm: “CLDH trường trung

học là sự đáp ứng mục tiêu DH của trường trung học, đảm bảo các yêu cầu về mục tiêu GD của Luật GD, phù hợp với sự phát triển KT-XH của địa phương và

cả nước” [5]

1.3.1.3 Quản lý chất lượng dạy học

Quản lý chất lượng dạy học là QLCL của toàn bộ các thành tố của quá trình dạy học mà trọng tâm là hoạt động dạy của GV và QLCL học tập của HS thông qua quá trình dạy học

QLCL quá trình dạy học thông qua quản lý việc thực hiện các hoạt động dạy học theo đúng chương trình, đảm bảo yêu cầu nội dung các môn học; xây dựng đội ngũ đồng bộ chất lượng ngày càng cao; hoàn thiện, nâng cao chất lượng CSVC, TBDH, phương tiện, kỹ thuật phục vụ tốt hoạt động dạy học

Chất lượng của nhà trường được tạo bởi ba chủ thể chính là hiệu trưởng, giáo viên, học sinh Hoạt động của các chủ thể này chỉ đạt chất lượng cao khi họ thật sự là người tự quản lý công việc của mình để đạt kết quả cuối cùng, đáp ứng các chuẩn mực về chất lượng Và để đảm bảo chất lượng hoạt động của các chủ thể này, cần có những biện pháp quản lý phù hợp từ phòng GD&ĐT

1.3.2 Chuẩn chất lượng dạy học đối với trường chuẩn QG

Trường chuẩn QG là khái niệm dùng để chỉ trường học đạt được những tiêu chuẩn, tiêu chí theo quy định của Bộ GD&ĐT Về bản chất, đây là bộ công

cụ ĐG chất lượng của mỗi nhà trường ở các mức độ khác nhau

Hiện nay, theo “Thông tư 18/2018/TT-BGDĐT Ban hành quy định về kiểm định CLGD và công nhận đạt chuẩn QG đối với trường THCS, trường trung học phổ thông và trường phổ thông có nhiều cấp học” [5] trường THCS đạt chuẩn

QG được phân loại theo 4 mức độ: Mức 1, mức 2, mức 3 và mức 4, và được ĐG trên 5 tiêu chuẩn sau [5]:

Tiêu chuẩn 1: Tổ chức và QLNT

Tiêu chuẩn 2: CBQL, GV, nhân viên và HS

Tiêu chuẩn 3: CSVC và TBDH

Tiêu chuẩn 4: Quan hệ giữa nhà trường, gia đình và xã hội

Tiêu chuẩn 5: Hoạt động GD và kết quả GD

Các tiêu chuẩn trên được cụ thể hóa thành các tiêu chí định lượng và định tính theo các mức độ chuẩn từ mức độ 1 đến mức độ 4 Sự đáp ứng hệ thống tiêu

chuẩn, tiêu chí ở từng mức độ là căn cứ để xác định CLDH ở trường THCS, đồng thời cũng là căn cứ để nhà QL để chỉ đạo thực hiện, ĐG CLGD và xây dựng các biện pháp để xây dựng trường THCS đạt chuẩn theo các mức độ

1.3.3 Chủ thể quản lý chất lượng dạy học đáp ứng yêu cầu trường trung học

cơ sở đạt chuẩn quốc gia

Trường THCS có những nhiệm vụ và quyền hạn cơ bản là xây dựng chiến lược, kế hoạch phát triển nhà trường, xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch

GD của nhà trường theo CTGDPT hiện hành Trong công tác QL, trường THCS

có nhiệm vụ QL HS, QL GV, nhân viên, huy động, QL, sử dụng các nguồn lực, CSVC, trang thiết bị đảm bảo cho hoạt động GD

Luật GD 2019 quy định: “HT là người chịu trách nhiệm QL, điều hành các hoạt động của nhà trường, do cơ quan có thẩm quyền bổ nhiệm hoặc công nhận” [23]

Điều lệ trường trung học quy định: HT trường THCS “là người chịu trách nhiệm tổ chức, QL, điều hành các hoạt động và CLGD của nhà trường” [4]

HT trường THCS là người lãnh đạo, chỉ đạo, QL điều hành hoạt động trường THCS, tham mưu giúp Phòng GD&ĐT thực hiện GD THCS ở cơ sở GD được phân công QL, chịu trách nhiệm trước Phòng GD&ĐT, Trưởng phòng GD

và trước pháp luật về việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ được giao

1.4 Nội dung quản lý chất lượng dạy học trong trường trung học cơ sở đáp ứng yêu cầu trường đạt chuẩn QG

QL CLDH ở trường THCS đáp ứng yêu cầu trường đạt chuẩn QG là hệ thống những tác động của nhà QL đến toàn bộ các thành tố của quá trình DH ở trường THCS nhằm làm cho kết quả của quá trình DH đạt được những tiêu chuẩn, tiêu chí theo yêu cầu của trường chuẩn QG

Nội dung QL CLDH ở trường THCS đáp ứng yêu cầu trường đạt chuẩn

QG bao gồm:

1.4.1 Quản lý đầu vào

QL đầu vào của quá trình DH ở trường THCS bao gồm những hoạt động sau:

1.4.1.1 Quản lý chất lượng đầu vào của học sinh (Tuyển sinh)

Đặc điểm, khả năng nhận thức và mức độ nhận thức, phát triển các kỹ năng, năng lực của HS là một trong những yếu tố quyết định CLDH Vì vậy, việc

QL chất lượng đầu vào có ý nghĩa rất quan trọng

Sau khi thực hiện công tác tuyển sinh đầu cấp, nhà trường cần có những biện pháp ĐG chất lượng đầu vào và phân loại HS Nội dung ĐG cần ĐG toàn diện về các phương diện: nhận thức, kiến thức, thái độ, động cơ học tập, PC và

NL thích ứng với hoạt động học tập của trường THCS

Từ đó xác định nhóm đối tượng có thể cần bổ sung, BD để có thể học tập tốt ở bậc THCS và chỉ đạo đội ngũ GV tổ chức BD cho HS

1.4.1.2 Quản lý chất lượng đầu vào của giáo viên (Tuyển dụng GV)

GV là là lực lượng quyết định đến CLDH Muốn hoạt động DH đạt chất lượng cao thì đội ngũ GV cần phải đảm bảo về số lượng, có PC đạo đức nhà giáo tốt, có NL chuyên môn nghiệp vụ cao, có tinh thần đổi mới, sáng tạo Những yếu

tố này cần được quan tâm từ ngay khâu tuyển dụng

Hàng năm, Phòng GD và ĐT cần rà soát, xác định số lượng GV thừa, thiếu,

ĐG phẩm, chất NL của đội ngũ GV để xây dựng kế hoạch tuyển dụng nhằm đáp ứng về số lượng và tuyển dụng được đội ngũ GV đảm bảo về chất lượng theo chuẩn nghề nghiệp GV THCS hiện nay và đáp ứng CTGDPT 2018

Quá trình tuyển dụng cần lưu ý về những yêu cầu cụ thể đối về PC, NL chuyên môn, sự phù hợp với yêu cầu thực tiễn ở từng vùng miền,… để góp phần tháo gỡ những khó khăn cho các cơ sở GD Thực tế cho thấy, giữa chương trình đào tạo GV ở các trường đại học, cao đẳng sư phạm với yêu cầu thực tiễn, với nhu cầu của xã hội bao giờ cũng có độ vênh nhất định Vì vậy, sau tuyển dụng, phòng GD&ĐT cần tổ chức BD, tập huấn cho đội ngũ GV mới trên cơ sở khảo sát chất lượng ban đầu

HT các trường THSC trên cơ sở thực tiễn đội ngũ GV nhà trường, cần có những đề xuất đối với phòng GD - ĐT để tuyển dụng GV phù hợp với yêu cầu của nhà trường, địa phương, đồng thời có đủ những PC, NL để thực hiện đổi mới

GD Quá trình tiếp nhận GV mới, HT nhà trường cần ĐG NL thực tiễn của GV,

có biện pháp BD, phát triển phù hợp với yêu cầu của công việc cụ thể

1.4.1.3 Sử dụng chương trình GD phổ thông 2018 linh hoạt, thích ứng với người học và người dạy

CTGDPT 2018 là chương trình được xây dựng trên tiếp cận NL, thay thế cho chương trình hiện hành xây dựng theo tiếp cận nội dung Từ năm học 2021-

2022, chương trình được bắt đầu thực hiện ở lớp 6 bậc THCS và theo lộ trình sẽ lần lượt thực hiện ở các lớp trong các năm học tiếp theo

Những thay đổi của CTGDPT 2018 đặt ra nhiều vấn đề về việc QL thực hiện chương trình Phòng GD&ĐT cần có những hướng dẫn, chỉ đạo chuyên môn

cụ thể cho quá trình thực hiện ở các trường

HT các trường THCS trên cơ sở các điều kiện thực tiễn nhà trường, đặc điểm của đội ngũ GV và HS và yêu cầu của xã hội tổ chức xây dựng kế hoạch

DH theo CTGDPT 2018 chung cho toàn trường và chỉ đao xây dựng kế hoạch

DH ở từng khối lớp, từng lớp HT tổ chức, chỉ đạo các TCM thực hiện chương trình ở từng khối lớp, phân công GV DH phù hợp, sắp xếp thời khóa biểu hợp

lý Trong quá trình thực hiện, HT cần theo dõi sát sao, động viên, khích lệ đồng thời phát hiện những sai lệch và điều chỉnh kịp thời Đồng thời, cần có kế hoạch

KT ĐG hiệu quả việc thực hiện chương trình để có những điều chỉnh trong quá trình thực hiện

1.4.1.4 Trang bị thiết bị, đồ dùng dạy học, học liệu và công nghệ GD đảm bảo yêu cầu chuẩn QG

Để đảm bảo các tiêu chí về CSVC và TBDH theo yêu cầu trường chuẩn

QG, phòng GD&ĐT huyện cần chỉ đạo các trường THCS khảo sát, ĐG thực trạng toàn bộ các yếu tố này, xác định được mức độ đáp ứng với các tiêu chí trong yêu cầu về trường chuẩn QG

Từ đó, phòng GD&ĐT có kế hoạch xây dựng, đầu tư, sửa chữa, bổ sung

hệ thống này, đồng thời chỉ đạo việc sử dụng có hiệu quả, đặc biệt là các trang

bị thiết bị, đồ dùng DH, học liệu và công nghệ GD đảm bảo yêu cầu chuẩn QG

Đối với các trường THCS, HT các trường THCS cần xây dựng kế hoạch

sử dụng thiết bị, đồ dùng DH, học liệu và công nghệ GD đảm bảo yêu cầu chuẩn QG; tổ chức chỉ đạo việc bảo quản, khai thác, sử dụng vào hoạt động DH; tổ chức KT, ĐG việc khai thác, sử dụng thiết bị, đồ dùng DH, học liệu và công nghệ

GD theo các tiêu chí của trường chuẩn QG Từ đó có những điều chỉnh, cải tiến

nhằm khai thác, sử dụng có hiệu quả các yếu tố này

Các biện pháp QL chủ yếu nhằm sử dụng hiệu quả, phát huy những yếu

tố hiện có, đồng thời tìm kiếm các nguồn xã hội hóa phù hợp để tăng cường các trang bị thiết bị, đồ dùng DH, học liệu và công nghệ GD đảm bảo yêu cầu chuẩn QG

sự chỉ đạo từ nhà QL bao gồm phòng Phòng GD&ĐT và HT các trường THCS

Phòng GD&ĐT cần có những hướng dẫn thực hiện đổi mới HTTC và PP, KTDH - học tập tích cực, chú trọng đến đặc thù ở từng môn học, từng hoạt động

GD Trong quá trình thực hiện, cần theo dõi chỉ đạo sát sao, tăng cường tổ chức tập huấn, BD, hội thảo, chuyên đề, tổ chức các hội thi về đổi mới PP, kỹ thuật, HTTC DH

HT các trường THCS cần có kế hoạch, tổ chức triển khai, chỉ đạo áp dụng các HTTC và PP, KTDH - học tập tích cực, cụ thể như sau:

Chỉ đạo đổi mới PP, KTDH bao gồm cả PP dạy của GV và PP học của HS nhằm tích cực hóa vai trò của người học, tăng cường dạy học trải nghiệm, vận dụng kiến thức vào giải quyết các tình huống thực tiễn

Chỉ đạo đổi mới các HTTC DH: Đa dạng hóa HTTC DH, kết hợp nhiều HTCT DH khác nhau, tăng cường các hoạt động ngoại khóa nhằm tạo nên sự hấp dẫn, mới mẻ, gắn lý thuyết với thực tiễn, giúp HS thấy được ý nghĩa, giá trị của việc học những kiến thức khô khan trong nhà trường

1.4.2.2 Xây dựng hệ thống đánh giá thích hợp căn cứ các tiêu chuẩn trường đạt chuẩn QG

Trên cơ sở các tiêu chuẩn, tiêu chí về trường đạt chuẩn QG, Phòng GD&ĐT hướng dẫn các trường THCS xây dựng kế hoạch, lộ trình xây dựng trường THCS đạt chuẩn QG

HT các trường cần ĐG thực trạng các yếu tố theo các tiêu chuẩn, tiêu chí

và tích cực, chủ động nghiên cứu các tiêu chuẩn, tiêu chí theo “Thông tư 18/2018/TT-BGDĐT Ban hành quy định về kiểm định CLGD và công nhận đạt chuẩn QG đối với trường THCS, trường trung học phổ thông và trường phổ thông

có nhiều cấp học” [5] để xây dựng lộ trình xây dựng trường đạt chuẩn và nâng chuẩn trong giai đoạn tiếp theo

1.4.3 Quản lý đầu ra

1.4.3.1 Quản lý chất lượng và xét công nhận tốt nghiệp trung học cơ sở

QL chất lượng đầu ra là QL việc KT, ĐG kết quả học tập của HS Hằng năm, Phòng GD&ĐT xây dựng kế hoạch, chỉ đao HT các trường THCS tổ chức

KT, ĐG chất lượng học tập của HS theo đúng các quy định hiện hành

HT các trường THCS xây dựng kế hoạch KT ĐG, xác định rõ mục tiêu phù hợp với yêu cầu đổi mới GD hiện nay, phối hợp đa dạng và linh hoạt các PP, hình thức KT, ĐG; tổ chức KT ĐG theo đúng hướng dẫn, chỉ đạo của phòng GD&ĐT và phân phối chương trình

Nội dung QL chất lượng đầu ra tập trung vào việc ĐG PC, NL người học đạt được so với mục tiêu ở cấp THCS và xác định rõ những căn cứ để xét tốt nghiệp theo các quy định hiện hành

Ngoài ra, nhà trường cần QL chất lượng tổng hợp, phân loại các mức độ đạt được về học lực, hạnh kiểm, thống kê kết quả các cuộc thi, thống kê tỷ lệ HS

bỏ học, lưu ban, vi phạm

1.4.3.2 Quản lý tư vấn hướng nghiệp hoặc tiếp tục học ở bậc học cao hơn

QL tư vấn hướng nghiệp hoặc tiếp tục học ở bậc học cao hơn là một nội dung quan trọng trong QL trường THCS Để thực hiện nội dung này, HT các

trường THCS cần ĐG chất lượng đầu ra của HS, nắm bắt đặc điểm, điều kiện hoàn cảnh cá nhân của HS và tổ chức khảo sát nhu cầu sau tốt nghiệp THCS của

HS cuối cấp

Trên cơ sở đó, HT xây dựng kế hoạch QL hoạt động này ngay từ đầu mỗi năm học, xác định rõ mục tiêu tư vấn hướng nghiệp hoặc tư vấn tiếp tục học ở bậc học cao hơn

Sau khi xây dựng kế hoạch, HT thực hiện việc phân công, phân nhiệm cụ thể cho từng tổ chức, GV trong nhà trường phụ trách các công việc Nếu có thể, nên thành lập Ban tư vấn hoạt động thường xuyên trong năm học

Chỉ đạo xây dựng nội dung tư vấn phù hợp với nhu cầu và đặc điểm của

1.4.3.3 Quản lý thông tin người học sau tốt nghiệp trung học cơ sở

Để QL thông tin người học sau tốt nghiệp THCS, HT các trường THCS cần thực hiện các nội dung sau:

- Chỉ đạo GVCN các lớp lưu trữ hồ sơ cá nhân HS, phương thức liên hệ với HS sau khi HS tốt nghiệp

- Chỉ đạo thu thập thông tin người học bằng nhiều hình thức

- Tăng cường ứng dụng CNTT trong việc QL thông tin người học sau tốt nghiệp

- Chỉ đạo lập hồ sơ lưu trữ về thông tin người học sau tốt nghiệp

1.4.4 Quản lý sự tác động của các yếu tố môi trường

1.4.4.1 Xây dựng môi trường học tập bán trú đảm bảo dinh dưỡng, vệ sinh, an toàn, lành mạnh (theo yêu cầu trường chuẩn QG)

Môi trường học tập là một trong những yếu tố quyết định đến sự hứng thú, cảm giác thoải mái, mức độ tham gia của người học và từ đó ảnh hưởng trực tiếp

đến chất lượng học tập Để xây dựng môi trường học tập bán trú đảm bảo dinh dưỡng, vệ sinh, an toàn, lành mạnh theo yêu cầu trường chuẩn QG, phòng GD&ĐT, HT các trường THCS cần thực hiện tốt các nội dung sau:

- Triển khai, quán triệt các văn bản hướng dẫn, chỉ đạo về xây dựng môi trường học tập

- Nâng cao nhận thức cho đội ngũ CBQL, GV các trường THCS về vai trò, ý nghĩa của việc xây dựng môi trường học tập

- Chỉ đạo xây dựng môi trường học tập bao gồm cả môi trường vật chất và môi trường tâm lý - xã hội theo các mức độ an toàn, lành manh, thân thiện, giúp người học có cảm giác thoải mái, an toàn, cởi mở, được tôn trọng tin tưởng, chấp nhận sự khác biệt và sáng tạo trong học tập

- QL việc xây dựng các quy định về vệ sinh, dinh dưỡng, quy định về khai thác sử dụng CSVC và bộ quy tắc ứng xử trong nhà trường

- Nâng cao đạo đức nhà giáo

- Tăng cường tuyên truyền, GD HS về đạo đức

1.4.4.2 Xây dựng hệ thống quản lý GD có tính cùng tham gia và dân chủ

Dân chủ trong GD là yếu tố có ý nghĩa quyết định đến chất lượng hoạt động

GD trong nhà trường Dân chủ giúp phát huy vai trò tích cực, chủ động, đổi mới, sáng tạo của đội ngũ GV, đồng thời phát huy được sự chủ động, tích cực của người học, góp phần nâng cao CLDH Để xây dựng được môi trường dân chủ trong trường học, cần xây dựng hệ thống QLGD dân chủ, đồng thời có tính cùng tham gia nhằm phát huy vai trò của mọi lực lượng GD trong và ngoài nhà trường

Để xây dựng hệ thống QLGD có tính cùng tham gia và dân chủ, phòng GD&ĐT, HT các trường THCS cần chú trọng thực hiện các nội dung sau:

- Thực hiện tốt quy chế dân chủ cơ sở

- Tạo cơ chế để CBQL, GV, HS, cha mẹ HS và các lực lượng GD khác tích cực, chủ động và tham gia hiệu quả vào quá trình GD trong nhà trường

1.4.4.3 Tôn trọng và thu hút được cộng đồng cũng như nền văn hóa địa phương trong hoạt động GD

Các lực lượng xã hội và nền văn hóa địa phương cũng là một trong những yếu tố có ảnh hưởng đến CLGD ở các trường THCS Sự tham gia của các lực lượng xã hội hay việc phát huy các giá trị văn hóa địa phương mang lại những lợi ích không nhỏ cho hoạt động GD trong nhà trường

Trong đổi mới GD hiện nay, việc DH phải gắn lý luận với thực tiễn Nếu nhà trường có biện pháp phát huy được vai trò của các cá nhân, tổ chức xã hội thì đây là lực lượng sẽ đồng hành cùng nhà trường trong quá trình thực hiện nhiệm vụ GD, nhiệm vụ DH Nhà trường có thể phối kết hợp với những lực lượng này trong việc tổ chức các hoạt động tham quan, ngoại khóa, GD HS tại địa phương, đồng thời tranh thủ sự hỗ trợ về cả vật chất và tinh thần cho các hoạt động GD trong nhà trường

Đối với nên văn hóa địa phương, nhà trường cần nhận diện những giá trị văn hóa tích cực và có biện pháp phát huy trong các hoạt động GD ở nhà trường Nền văn hóa địa phương đóng vai trò không nhỏ trong việc hình thành nhân cách người học, đồng thời tác động đến sự phát triển GD, kinh tế, xã hội Do đó, trong chương trình GD địa phương, các trường THCS cần giúp HS nhận thức rõ những giá trị văn hóa truyền thống và phát huy những yếu tố này trong quá trình học tập

1.4.4.4 Tận dụng các thiết chế, chương trình GD có nguồn lực thích hợp, thỏa đáng và bình đẳng (về chính sách và đầu tư)

Hiện nay, Đảng và Nhà nước ta có rất nhiều các chính sách nhằm nâng cao CLGD cho đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi

Đối với CBQL, GV ở các vùng có điều kiện kinh tế xã hội khó khăn, Nhà nước có những chính sách như phụ cấp ưu đãi, phụ cấp thu hút, phụ cấp thâm niên, trợ cấp lần đầu, phụ cấp trách nhiệm,…

Đối với HS THCS, có các chính sách như miễn giảm học phí, chính sách phát triển GD đối với các dân tộc rất ít người, các chính sách dành riêng cho HS các trường PTDTBT THCS,…

Những chính sách này đã và đang góp phần giảm bớt những khó khăn, vất

vả, góp phần động viên, thu hút đội ngũ GV cũng như HS nhằm đảm bảo mục tiêu, CLGD cho đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi

Đối với nhà QL, để phát huy, tận dụng những thể chế, chính sách này, nhà

QL cần nghiên cứu, nắm bắt các thể chế, chính sách, quan tâm thực hiện đúng,

đủ và kịp thời nhằm tạo động lực cho đội ngũ CBQL, nhà giáo và HS hoàn thành tốt nhiệm vụ

Kết luận chương 1

GD trong thế kỷ XXI đang có những biến đổi to lớn GD ở Việt Nam cũng đang trong giai đoạn đổi mới căn bản và toàn diện nhằm phát triển nguồn nhân lực đáp ứng được yêu cầu của cuộc cách mạng khoa học công nghệ lần thứ 4 và hội nhập quốc tế Vì vậy, CLGD và QL CLDH là vấn đề mà các nhà QLGD, các nhà GD luôn quan tâm, trăn trở

Tổng quan nghiên cứu vấn đề cho thấy, vấn đề CLDH và QL CLDH là vấn đề đã được nhiều nhà nghiên cứu trong và ngoài nước quan tâm Tuy nhiên, chưa có công trình nào nghiên cứu một cách hệ thống về vấn đề này cả về lý luận

và thực tiễn ở các trường PTDTBT THCS có đặc thù nhưu ở huyện Tủa Chùa, tỉnh Điện Biên Vì vậy, vấn đề nghiên cứu đảm bảo tính mới và tính câp thiết

Luận văn cũng đã hệ thống hóa những vấn đề lý luận cơ bản về QL CLDH

ở các trường THCS đáp ứng yêu cầu đạt chuẩn QG, bao gồm những vấn đề chung

về QL trường THCS và những nội dung cụ thể về QL CLDH ở trường THCS đáp ứng yêu cầu trường đạt chuẩn QG

Hệ thống lý luận trên là cơ sở cho việc nghiên cứu và ĐG thực trạng QL CLDH ở các trường PTDTBT THCS huyện Tủa Chùa, tỉnh Điện Biên đáp ứng yêu cầu trường đạt chuẩn QG ở chương 2

Chương 2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG DẠY HỌC

Ở CÁC TRƯỜNG PHỔ THÔNG DÂN TỘC BÁN TRÚ TRUNG HỌC

CƠ SỞ HUYỆN TỦA CHÙA, TỈNH ĐIỆN BIÊN ĐÁP ỨNG YÊU CẦU

ĐẠT CHUẨN QUỐC GIA

2.1 Vài nét đặc trưng về các trường phổ thông dân tộc bán trú trung học cơ

sở huyện Tủa Chùa, tỉnh Điện Biên

Tủa Chùa là huyện vùng cao của tỉnh Điện Biên có diện tích tự nhiên 68.414,88 ha và dân số hơn 60 nghìn người, với nhiều thành phần dân tộc, trong

đó dân tộc Mông chiếm 71,2%, dân tộc Thái chiếm 16,3%, dân tộc Kinh chiếm 5,3%, dân tộc Dao chiếm 4,3%, dân tộc Hoa chiếm 1,4%, dân tộc Mường chiếm 1,1%, dân tộc Khơ Mú chiếm 0,8%, các dân tộc khác chiếm 0,32%

Về kinh tế, Tủa Chùa là một trong những huyện nghèo của cả nước; kinh

tế phụ thuộc chính từ nguồn ngân sách nhà nước; đời sống của đại đa số người dân còn thấp, mức thu nhập bình quân trên đầu người còn khá thấp so với những địa phương thuận lợi; tỉ lệ hộ nghèo, cận nghèo còn cao; cơ sở hạ tầng phát triển chậm, điều kiện phát triển y tế, văn hóa, GD còn chậm và phụ thuộc vào nguồn ngân sách từ trung ương

Về GD THCS, toàn huyện có 12 trường THCS (10 trường trực thuộc Phòng GD&ĐT và 02 trường liên cấp trực thuộc Sở GD&ĐT có HS THCS) Trong đó có 10 trường PTDTBT THCS được thành lập tại các xã có điều kiện kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn; 8/10 trường PTDTBT THCS đạt chuẩn QG, trong đó có 2 trường đạt chuẩn mức độ 2 và 6 trường đạt chuẩn mức độ 1

Về quy mô trường, lớp, HS ở các trường PTDTBT THCS ngày càng tăng, đáp ứng nhu cầu học tập của nhân dân ở địa phương Cụ thể như sau:

Bảng 2.1: Quy mô mạng lưới trường, lớp, HS cấp THCS

(Nguồn: Báo cáo của Phòng GD&ĐT huyện Tủa Chùa)

Bảng 2.2: Quy mô HS cấp THCS

Năm học Số HS Số HS DTTS, HS nghèo,

HS có HCKK

Tỷ lệ bình quân hs/lớp

(Nguồn: Báo cáo của Phòng GD&ĐT huyện Tủa Chùa

Về điều kiện CSVC, toàn ngành tích cực tham mưu với cấp ủy, chính quyền các cấp, phối hợp với các cơ quan liên quan huy động, lồng ghép các nguồn vốn và huy động các nguồn lực từ nhân dân xây dựng, tu sửa phòng học, phòng công vụ, phòng nội trú và nhiều hạng mục khác, bổ sung thiết bị, đồ dùng

DH Tuy nhiên, điều kiện CSVC của các trường PTDTBT THCS của huyện còn nhiều khó khăn

Tổng số phòng học kiên cố ở các trường PTDTBT THCS là 82 phòng, chiếm 47,7%; phòng học bộ môn kiên cố là 11 phòng, chiếm 56%, còn lại là phòng bán kiên cố, ba cứng, phòng tạm và phòng mượn Riêng phòng ở bán trú của HS thì 100% là phòng bán kiên cố và ba cứng Trong quá trình sử dụng, các trường thường xuyên hiện KT, rà soát CSVC trường học để đảm bảo an toàn cho

HS theo chỉ đạo của của các cấp Sau khi rà soát, đã phát hiện và phân loại, đưa

ra phương án xử lý các phòng học, hạng mục công trình xây dựng có nguy cơ mất an toàn trong các cơ sở GD&ĐT

Nhìn chung, về cơ bản, các điều kiện đã đáp ứng yêu cầu thực hiện nhiệm

vụ phát triển GD&ĐT, nâng cao dân trí, phát triển nguồn nhân lực góp phần phát triển KT-XH, đảm bảo quốc phòng - an ninh, góp phần nâng cao CLGD

và đáp ứng nhu cầu, nguyện vọng học tập của con em các dân tộc trên địa bàn huyện Tủa Chùa Tuy nhiên, vẫn còn những hạn chế, khó khăn nhất định, đặc biệt về điều kiện CSVC làm ảnh hưởng không nhỏ đến quá trình tổ chức các hoạt động DH và đảm bảo CLDH ở các trường PTDTBT THCS huyện Tủa Chùa, tỉnh Điện Biên

2.2 Tổ chức khảo sát

2.2.1 Mục đích khảo sát

Tìm hiểu thực trạng chất lượng dạy học và quản lý chất lượng dạy học ở các trường phổ thông dân tộc bán trú trung học cơ sở huyện Tủa Chùa, tỉnh Điện Biên so với chuẩn QG, từ đó đề xuất các biện pháp QLCL dạy học phù hợp với kết quả nghiên cứu thực trạng

2.1.2 Nội dung khảo sát

- Chất lượng dạy học ở các trường phổ thông dân tộc bán trú trung học cơ

sở huyện Tủa Chùa, tỉnh Điện Biên so với chuẩn QG

- Quản lý chất lượng dạy học ở các trường phổ thông dân tộc bán trú trung học cơ sở huyện Tủa Chùa, tỉnh Điện Biên đáp ứng trường chuẩn QG

2.1.3 Đối tượng, địa bàn khảo sát

5 CBQL, chuyên viên cấp Phòng GD, 15 CBQL cấp trường (HT, PHT,

Tổ trưởng CM), 60 GV

2.1.4 Phương pháp khảo sát

- Khảo sát bằng phiếu hỏi (sử dụng phiếu trưng cầu ý kiến đối với CBQL, GV)

- Khảo nghiệm ý kiến chuyên gia

- Quan sát, trao đổi với CBQL, GV

- Nghiên cứu các văn bản thống kê, tổng kết, đánh giá kết quả giáo dục của trường, của ngành

2.3 Thực trạng chất lượng dạy học ở các trường phổ thông dân tộc bán trú trung học cơ sở huyện Tủa Chùa, tỉnh Điện Biên so với chuẩn QG

2.3.1 Thực trạng đội ngũ cán bộ quản lý và giáo viên các trường phổ thông dân tộc bán trú trung học cơ sở từ năm 2017 đến năm 2021

Về đội ngũ CBQL các trường PTDTBT THCS huyện Tủa Chùa, tỉnh Điện Biên

Theo thống kê của Phòng GD&ĐT huyện Tủa Chùa, từ năm học 2017 -

2018 đến năm học 2021 - 2022, quy mô đội ngũ CBQL diễn biến như sau:

Bảng 2.3 Đội ngũ CBQL các trường PTDTBT THCS

từ năm học 2017 - 2018 đến năm học 2021 - 2022

sỹ

Đại học

Cao đẳng

Trung cấp

(Nguồn: Báo cáo của Phòng GD&ĐT huyện Tủa Chùa)

Đội ngũ CBQL các trường PTDTBT THCS huyện Tủa Chùa tỉnh Điện Biên có đặc điểm là: Đa số CBQL các trường PTDTBT THCS là đội ngũ cán bộ trẻ, nhiệt tình, tâm huyết, có trách nhiệm với công việc, có NL QL và trình độ chuyên môn vững vàng, đều trải qua các vị trí công tác như tổ trưởng chuyên môn, GV giỏi cấp huyện trở lên, đã được đào tạo BD về nghiệp vụ QLGD, trung cấp lý luận chính trị trước khi bổ nhiệm do đó chất lượng đội ngũ CBQL ngày một nâng cao cả về chuyên môn và NL QL góp phần QL tốt các hoạt động GD