Tiểu luận kinh tế học vĩ mô đề tài những mục tiêu và công cụ kinh tế vĩ mô được sử dụng trong việc điều hành nền kinh tế việt nam giai đoạn 2018 2022

Trang 1 BỘ CÔNG THƯƠNGTRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHIỆP HÀ NỘI˗˗˗˗˗˗  ˗˗˗˗˗˗TIỂU LUẬNKINH TẾ HỌC VĨ MÔĐề tài:NHỮNG MỤC TIÊU VÀ CÔNG CỤ KINH TẾ VĨ MÔ ĐƯỢC SỬDỤNG TRONG VIỆC ĐIỀU HÀNH NỀN KINH

lOMoARcPSD|39270540 BỘ CÔNG THƯƠNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHIỆP HÀ NỘI ˗˗˗˗˗˗  ˗˗˗˗˗˗ TIỂU LUẬN KINH TẾ HỌC VĨ MÔ Đề tài: NHỮNG MỤC TIÊU VÀ CÔNG CỤ KINH TẾ VĨ MÔ ĐƯỢC SỬ DỤNG TRONG VIỆC ĐIỀU HÀNH NỀN KINH TẾ VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2018-2022 Sinh viên thực hiện: Nhóm 7 Lớp: Kinh tế vĩ mô (Chiều thứ 2) GVHD: Gv Lê Thị Loan Hà Nội – 12/2022 Downloaded by sau xanh (saudinh2@gmail.com) lOMoARcPSD|39270540 MỤC LỤC MỤC LỤC 1 PHẦN 1: PHẦN MỞ ĐẦU 2 1.1 Lý do chọn đề tài - tính cấp thiết của đề tài .2 1.2 Mục đích 2 1.3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu .2 1.4 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của vấn đề nghiên cứu .2 PHẦN 2: PHẦN NỘI DUNG 3 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ MỤC TIÊU VÀ CÔNG CỤ ĐIỀU HÀNH KINH TẾ VĨ MÔ .3 1.1 Mục tiêu kinh tế vĩ mô .3 1.2 Công cụ điều hành kinh tế vĩ mô .4 CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG VỀ MỤC TIÊU VÀ CÔNG CỤ ĐIỀU HÀNH KINH TẾ VĨ MÔ MÀ CHÍNH PHỦ VIỆT NAM ĐÃ SỬ DỤNG TRONG 5 NĂM TỪ 2018 – 2022 5 2.1 Mục tiêu kinh tế vĩ mô ở Việt Nam từ 2018 – 2022 5 2.2 Công cụ điều hành kinh tế vĩ mô ở Việt Nam 2018-2022 7 2.3 Những kết quả đạt được 10 2.4 Ưu điểm và hạn chế trong việc vận dụng công cụ điều hành kinh tế vĩ mô ở Việt Nam từ 2018-2022 12 CHƯƠNG 3 GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ TRONG VIỆC SỬ DỤNG CÔNG CỤ ĐIỀU HÀNH KINH TẾ VĨ MÔ Ở VIỆT NAM TRONG 14 3.1 Mục tiêu kinh tế vĩ mô ở Việt Nam trong thời gian tới 14 3.2 Một số giải pháp 14 PHẦN 3: PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 16 PHẦN 4: KẾT LUẬN 17 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 18 1 Downloaded by sau xanh (saudinh2@gmail.com) lOMoARcPSD|39270540 PHẦN 1: PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Lý do chọn đề tài - tính cấp thiết của đề tài Nền kinh tế ở trạng thái lạm phát hay suy thoái đều gây ra những tác động làm ảnh hưởng đến cuộc sống của nhân dân Vì vậy chính phủ phải dùng các công cụ kinh tế vĩ mô để tác động vào nền kinh tế, hướng nền kinh tế đến trạng thái tốt hơn, ổn định hơn, phát triển hơn Việt Nam bước vào giai đoạn hội nhập, được hưởng những cơ hội lớn nhưng cũng phải đối mặt với những thách thức không nhỏ Một nền kinh tế ổn định, bền vững thì mới phát triển và mới có thể chống lại những nguy cơ đe doạ từ những thế lực thù địch bên ngoài Xuất phát từ thực tế khách quan đó, trong bài viết này, nhóm 7 xin đề cập tới vấn đề: “Những mục tiêu và công cụ kinh tế vĩ mô được sử dụng 5 năm gần đây trong việc điều hành nền kinh tế Việt Nam (2018-2022)” 1.2 Mục đích Phân tích những thực trạng, chính sách, công cụ kinh tế mà nhà nước sử dụng ở Việt Nam Cách thức điều hành, sử dụng những công cụ đó ở Việt Nam và ảnh hưởng của nó Trên cơ sở đó, nhóm 7 xin đưa ra một vài thông tin, nhận định, đánh giá và một vài giải pháp nâng cao có thể sử dụng trong thời gian tới 1.3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu Mục tiêu và những công cụ kinh tế vĩ mô được chính phủ sử dụng để điều hành nền kinh tế Việt Nam Nghiên cứu trong phạm vi ở đất nước Việt Nam với thời gian nghiên cứu: từ năm 2018 đến nay 1.4 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của vấn đề nghiên cứu Về mặt khoa học: Làm sáng tỏ cơ sở lý luận về mục tiêu và công cụ điều hành kinh tế vĩ mô, nêu ra được mục tiêu, tìm hiểu được những công cụ dùng để điều hành nền kinh tế, phân tích, nghiên cứu, chỉ ra được ưu nhược điểm của chúng trong việc điều hành nền kinh tế Về mặt thực tiễn: Đề tài phân tích thực trạng về mục tiêu và các công cụ kinh tế vĩ mô được chính phủ sử dụng trong việc điều hành nền kinh tế và giải thích cách mà chính phủ sử dụng các công cụ này để tác động đến nền kinh tế 2 Downloaded by sau xanh (saudinh2@gmail.com) lOMoARcPSD|39270540 PHẦN 2: PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ MỤC TIÊU VÀ CÔNG CỤ ĐIỀU HÀNH KINH TẾ VĨ MÔ 1.1 Mục tiêu kinh tế vĩ mô 1.1.1 Mục tiêu sản lượng – Đạt mức sản lượng cao tương ứng với mức sản lượng tiềm năng Để đạt được điều này thì nền kinh tế phải tận dụng và sử dụng có hiệu quả mọi nguồn lực – Tốc độ tăng trưởng cao và vững chắc 1.1.2 Mục tiêu việc làm – Tạo ra nhiều việc làm tốt – Hạ thấp được tỷ lệ thất nghiệp và duy trì tỷ lệ thất nghiệp tự nhiên 1.1.3 Mục tiêu ổn định giá cả – Hạ thấp được tỷ lệ lạm phát – Kiểm soát được lạm phát trong điều kiện thị trường tự do 1.1.4 Mục tiêu kinh tế đối ngoại – Ổn định tỷ giá hối đoái – Cân bằng cán cân thanh toán 1.1.5 Phân phối công bằng: Thông qua chính sách phân phối lần đầu và phân phối lại của nền kinh tế Các mục tiêu trên thể hiện một trạng thái lý tưởng, trong đó sản lượng đạt mức sản lượng tiềm năng, mức thất nghiệp bằng thất nghiệp tự nhiên, lạm phát thấp có thể kiểm soát được, cán cân thanh toán cân bằng, tỷ giá hối đoái hầu như không đổi Trong thực tế, thì các chính sách kinh tế vĩ mô nhằm tối thiểu hoá các sai lệch thực thế so với trạng thái lý tưởng Các mục tiêu thường bổ sung cho nhau, trong chừng mực hướng vào việc bảo đảm việc tăng trưởng kinh tế Song trong một số trường hợp xuất hiện những xung đột, mâu 3 Downloaded by sau xanh (saudinh2@gmail.com) lOMoARcPSD|39270540 thuẫn cục bộ, các nhà làm chính sách cần phải lựa chọn thứ tự ưu tiên và đôi khi cần phải chấp nhận hi sinh nào đó trong thời kỳ ngắn hạn Trong dài hạn thứ tự ưu tiên để giải quyết các mục tiêu kinh tế vĩ mô trên cũng khác nhau giữa các nước Với các nước đang phát triển thì mục tiêu tăng trưởng thường được ưu tiên số một 1.2 Công cụ điều hành kinh tế vĩ mô 1.2.1 Công cụ chính sách tài khóa - Chi tiêu của chính phủ - Thuế 1.2.2 Chính sách tiền tệ - Mức cung tiền - Lãi suất 1.2.3 Chính sách thu nhập và giá cả - Đông giá - Đông lương 1.2.4 Chính sách kinh tế đối ngoại - Kiểm soát ngoại hối - Quản lý tỷ giá hối đoái - Kiểm soát ngoại thương 4 Downloaded by sau xanh (saudinh2@gmail.com) lOMoARcPSD|39270540 CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG VỀ MỤC TIÊU VÀ CÔNG CỤ ĐIỀU HÀNH KINH TẾ VĨ MÔ MÀ CHÍNH PHỦ VIỆT NAM ĐÃ SỬ DỤNG TRONG 5 NĂM TỪ 2018 – 2022 2.1 Mục tiêu kinh tế vĩ mô ở Việt Nam từ 2018 – 2022 2.1.1 Tổng quan kinh tế vĩ mô Việt Nam thời kì 2018- 2022 Ngày 12/04/2016, Quốc hội đã ra Nghị quyết về Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2016- 2020 Nghị quyết đã đặt ra mục tiêu về kinh tế sau đây: Tổng sản phẩm trong nước (GDP) bình quân 5 năm tăng 6,5 - 7%/năm GDP bình quân đầu người đến năm 2020 khoảng 3.200- 3.500 USD Tỉ trọng công nghiệp và dịch vụ trong GDP năm 2020 khoảng 85% Tổng vốn đầu tư xã hội bình quân 5 năm khoảng 32 – 34% GDP Bội chi ngân sách năm 2020 dưới 4% GDP Năng suất các nhân tố tổng hợp (TFP) đóng góp vào tăng trưởng khoảng 30 – 35% Năng suất lao động xã hội bình quân tăng 5%/năm Tiêu hao năng lượng tính trên GDP bình quân giảm 1 – 1,5%/năm Tăng trưởng kinh tế dần chuyển dịch theo chiều sâu, tỉ lệ đóng góp của năng suất các nhân tố tổng hợp (TFP) trong tăng trưởng GDP năm 2019 đạt 46,11%, bình quân giai đoạn 2016- 2019 đạt 44,46%, cao hơn nhiều so với mức bình quân 33,6% của giai đoạn 2011- 2015 Tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội tiếp tục xu hướng tăng trưởng tích cực Năm 2019, đầu tư phát triển tăng 10,2%, nâng tổng mức đầu tư lên mức 33,9% GDP so với 32,6% trong năm 2015 Về ổn định vĩ mô, kiểm soát lạm phát, NHNN đã điều hành chính sách tiền tệ chủ động, linh hoạt, phối hợp chặt chẽ với chính sách tài khóa và các chính sách kinh tế vĩ mô khác Thu NSNN trong giai đoạn 2016- 2019 đều vượt dự toán; chi NSNN chuyển biến tích cực, bội chi được kiểm soát tốt, nợ công nằm trong giới hạn an toàn cho phép.Bội chi NSNN so với GDP giảm mạnh từ mức 5,52% năm 2016 xuống 3,46% năm 2018 và dự toán bội chi năm 2016 là 3,6%; năm 2020 là 3,44% Vị thế kinh tế đối ngoại của Việt Nam được tăng cường trên cơ sở thặng dư cán cân vãng lai và dòng vốn FDI đổ vào mạnh mẽ 5 Downloaded by sau xanh (saudinh2@gmail.com) lOMoARcPSD|39270540 2.1.2 Bức tranh kinh tế vĩ mô Việt Nam 6 tháng đầu năm và dự báo cả năm 2022  Kinh tế Việt Nam 6 tháng đầu năm 2022 Thứ nhất, tình hình dịch bệnh kiểm soát tốt, các chính sách hỗ trợ tiếp tục được cụ thể hóa tạo điều kiện cho kinh tế phục hồi Thứ hai, kinh tế phục hồi mạnh mẽ, tăng trưởng GDP quý II/2022 đạt 7,72%, là mức tăng trưởng quý II cao nhất từ năm 2011 đến nay, cho thấy sự phục hồi tích cực của nền kinh tế Việt Nam Tính chung 6 tháng đầu năm, GDP tăng 6,42% so với cùng kỳ năm 2021, cao hơn mức tăng 5,64% cùng kỳ năm trước, Thứ ba, xuất - nhập khẩu tiếp tục tăng trưởng tích cực Tổng kim ngạch xuất - nhập khẩu đạt 371,1 tỷ USD, tăng 16,3% so với cùng kỳ năm trước và cán cân thương mại thặng dư 710 triệu USD Thứ tư, giải ngân vốn FDI tăng trưởng tích cực Tuy nhiên, tổng vốn FDI đăng ký vào Việt Nam đạt 14,03 tỷ USD, giảm 8,1 % so với cùng kỳ chủ yếu do vốn đăng ký cấp mới chỉ đạt 4,94 tỷ USD (giảm 48,2%) Điểm tích cực là vốn đăng ký bổ sung và vốn góp, mua cổ phần tiếp tục tăng trưởng mạnh mẽ (lần lượt đạt 6,82 tỷ USD, tăng 65,6% và 2,27 tỷ USD, tăng 41,4%); cho thấy niềm tin của các nhà đầu tư nước ngoài hiện tại đối với thị trường Việt Nam Thứ năm, thu ngân sách tăng mạnh song cần lưu ý một số yếu tố chưa thực sự bền vững Thu NSNN 6 tháng đầu năm đạt 932,9 nghìn tỷ đồng, tăng 18,8% so với cùng kỳ năm 2021, thể hiện đà phục hồi của khu vực doanh nghiệp và dân doanh, nhưng cũng có một số yếu tố chưa thực sự bền vững Thứ sáu, lãi suất huy động và tỷ giá tăng lên song vẫn trong tiên lượng và tầm kiểm soát Trong 6 tháng đầu năm, lãi suất huy động của các NHTM có xu hướng tăng, kéo theo nhu cầu vốn tăng Thứ bảy, hoạt động doanh nghiệp có nhiều tín hiệu khởi sắc nhờ các hoạt động KT-XH được khôi phục, mở cửa du lịch và Chính phủ kiên định với chiến lược "Sống chung an toàn với Covid-19" Số doanh nghiệp đăng ký thành lập mới lũy kế 6 tháng tăng 13,6%, số doanh nghiệp quay trở lại hoạt động tăng 55,6% so với cùng kỳ 6 Downloaded by sau xanh (saudinh2@gmail.com) lOMoARcPSD|39270540 Thứ tám, du lịch phục hồi mạnh, song vẫn đối mặt với rủi ro dịch bệnh, địa chính trị và nguồn nhân lực, tăng 6,8 lần so với cùng kỳ năm trước; cho thấy du lịch đang bùng nổ mạnh mẽ Tuy nhiên, căng thẳng Nga - Ukraina vẫn dai dẳng, lạm phát còn ở mức cao cùng việc Trung Quốc tiếp tục thực hiện chính sách "Zero-Covid" khiến khách du lịch từ Trung Quốc vẫn chưa thể sang Việt Nam, khiến ngành du lịch vẫn cần thời gian để hồi phục hoàn toàn Thứ chín, các tổ chức quốc tế đánh giá cao nỗ lực phục hồi, ổn định vĩ mô và tiến bộ KT-XH của Việt Nam Theo đó, Chỉ số Phục hồi COVID-19 do Nikkei công bố tháng 4/2022 đánh giá Việt Nam xếp thứ 62/121 quốc gia, tăng 28 bậc so với tháng 1/2022; Báo cáo Hạnh phúc Thế giới năm 2022 (3/2022) của UN nâng xếp hạng của Việt Nam lên thứ 77/150 quốc gia.Tổ chức xếp hạng tín nhiệm S&P (5/2022), nâng hạng tín nhiệm quốc gia dài hạn của Việt Nam lên mức BB+ (từ mức BB), với triển vọng "Ổn định"  Triển vọng 6 tháng cuối năm và cả năm 2022 Dự báo kinh tế Việt Nam sẽ tiếp tục đà phục hồi Về lạm phát, dự báo 6 tháng cuối năm, giá cả, lạm phát toàn cầu còn ở mức cao cùng với đà phục hồi, sức cầu và vòng quay tiền trong nước cải thiện hơn 2.2 Công cụ điều hành kinh tế vĩ mô ở Việt Nam 2018-2022 Có thể chia tăng trưởng kinh tế Việt Nam thành 2 giai đoạn: Phục hổi (2018-2019) Suy thoái (2020-2022) Năm 2018-2019 kinh tế phục hồi sau dư địa của cuộc khủng khoảng tài chính năm 2008 Cuối năm 2019-2020, căng thẳng thương mại giữa các quốc gia lớn tác động tiêu cực lên triển vọng kinh tế toàn cầu và dưới tác động của đại dịch Covid-19 Giai đoạn 2018 – 2019: Đóng góp từ hoạt động điều hành chính sách tiền tệ của NHNNVN Thứ nhất, phối hợp đồng bộ, nhịp nhàng các công cụ CSTT để kiểm soát tiền tệ, thực hiện mục tiêu lạm phát đề ra Các công cụ CSTT được điều hành chủ động, linh hoạt trong kiểm soát tiền tệ Thứ hai, đảm bảo cung ứng đủ tín dụng an toàn, hiệu quả cho tăng trưởng kinh tế nhưng không chủ quan với lạm phát Hàng năm, căn cứ mục tiêu tăng trưởng và lạm 7 Downloaded by sau xanh (saudinh2@gmail.com) lOMoARcPSD|39270540 phát do Quốc hội đặt ra, NHNN xây dựng chỉ tiêu tăng trưởng tín dụng định hướng, có điều chỉnh phù hợp với diễn biến và tình hình thực tế; thông báo chỉ tiêu tăng trưởng tín dụng đối với từng TCTD và linh hoạt rà soát, điều chỉnh chỉ tiêu đã giao trên cơ sở tình hình tài chính, khả năng mở rộng tín dụng lành mạnh Thứ ba, điều hành lãi suất phù hợp với diễn biến vĩ mô, lạm phát, hài hòa lợi ích của doanh nghiệp và người gửi tiền Giai đoạn 2018 - 2019, xu hướng lãi suất thế giới tăng mạnh, dẫn đầu là Fed với chu kỳ “bình thường hóa CSTT”, tăng lãi suất liên tục, nhưng mặt bằng lãi suất trong nước vẫn tương đối ổn định Điều này là nhờ nền tảng kinh tế vĩ mô được giữ ổn định, NHNN kiên định thực hiện mục tiêu kiểm soát lạm phát thông qua kiểm soát M2, tín dụng phù hợp, ổn định các mức lãi suất điều hành Thứ tư, điều hành ổn định tỷ giá và thị trường ngoại tệ nhằm ổn định niềm tin của nhà đầu tư và người dân, chống đô-la hóa, nâng cao uy tín quốc gia Điều hành linh hoạt tỷ giá trung tâm kết hợp với mua, bán can thiệp ngoại tệ phù hợp với điều kiện thị trường; chủ động truyền thông dưới nhiều hình thức để định hướng, ổn định tâm lý thị trường khi có áp lực bất lợi; phối hợp chặt chẽ với các công cụ CSTT khác (thanh khoản VND, lãi suất, tín dụng…) Giai đoạn 2020 – 2022: Đóng góp từ hoạt động điều hành chính sách tài khóa của Ngân hàng Nhà nước 8 Downloaded by sau xanh (saudinh2@gmail.com) lOMoARcPSD|39270540 Từ nửa cuối năm 2019-2020, căng thẳng thương mại giữa các quốc gia lớn tác động tiêu cực lên triển vọng kinh tế toàn cầu và dưới tác động của đại dịch Covid-19, NHNN đã chủ động, kịp thời 04 lần giảm liên tục các mức lãi suất điều hành, tổng mức giảm 1,75 - 2,25%/năm nhằm chia sẻ khó khăn với khách hàng vay Năm 2020, NHNN đã khẩn trương triển khai các giải pháp tháo gỡ khó khăn, hỗ trợ nền kinh tế khắc phục tác động của đại dịch Covid-19 với việc kịp thời ban hành Thông tư số 01/2020/TT-NHNN ngày 13/3/2020 tạo hành lang pháp lý, cơ chế đột phá để TCTD tháo gỡ khó khăn về vốn vay cho khách hàng Đồng thời, liên tục tổ chức Hội nghị kết nối ngân hàng - doanh nghiệp trên toàn quốc, khảo sát thực địa, tiếp nhận và giải quyết kịp thời khó khăn, vướng mắc của người dân, doanh nghiệp Nhờ kinh tế vĩ mô ổn định cùng với các biện pháp điều hành chủ động, linh hoạt, thị trường ngoại tệ những năm vừa qua nhìn chung ổn định, thanh khoản ngoại tệ thông suốt, nhu cầu ngoại tệ hợp pháp của doanh nghiệp và người dân được đáp ứng đầy đủ, kịp thời Chi tiêu của chính phủ: Tính chung cả giai đoạn 2018-2022, tổng thu NSNN đạt 6,89 triệu tỷ đồng, hoàn thành vượt kế hoạch đề ra (100,4%), mức rất tích cực trong điều kiện thu NSNN năm 2022 khó khăn, tăng trưởng kinh tế thấp hơn rất nhiều so dự kiến Tính chung giai đoạn 2018-2022 tổng chi NSNN ước đạt khoảng 7,66 triệu tỷ đồng; tỷ trọng chi NSNN bình quân khoảng 28% GDP (giai đoạn 2011-2015 là 29,5% GDP) Chính sách thuế: Chỉ tiêu về kinh tế được nêu trong Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII là: Tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân 5 năm (2018 - 2022) đạt 6,5 đến 7%/năm Đến năm 2022, GDP bình quân đầu người khoảng 3.200 - 3.500 USD; bội chi NSNN còn khoảng 4% GDP Mục tiêu hướng tới trong cải cách chính sách thuế của Việt Nam giai đoạn 2018 – 2022 là: “Xây dựng chính sách thuế đồng bộ, thống nhất, công bằng, hiệu quả; mức động viên hợp lý 9 Downloaded by sau xanh (saudinh2@gmail.com) lOMoARcPSD|39270540 2.3 Những kết quả đạt được 2.3.1 Kinh tế tăng trưởng từng bước vững chắc và ngày càng được cải thiện, quy mô kinh tế ngày càng mở rộng, các cân đối lớn của nền kinh tế được bảo đảm Tốc độ tăng tổng sản phẩm trong nước (GDP) giai đoạn 2018 - 2022 đạt khá cao, ở mức bình quân 6,8%/năm Trong đó, khu vực công nghiệp, xây dựng và dịch vụ tiếp tục giữ vai trò dẫn dắt, đóng góp to lớn vào mức tăng trưởng chung Tốc độ tăng bình quân giai đoạn 2018 - 2022 của khu vực công nghiệp và xây dựng ước đạt 7,45% và của khu vực dịch vụ đạt 6,2 Quy mô GDP tiếp tục được mở rộng, đến năm 2022 ước đạt 271,2 tỉ USD, tăng khoảng 1,4 lần so với năm 2018; GDP bình quân đầu người năm 2022 đạt 2.779 USD, gấp khoảng 1,3 lần so với năm 2018 Kinh tế vĩ mô tiếp tục được duy trì ổn định; lạm phát cơ bản 12 tháng tăng 0,81%; các cân đối lớn được bảo đảm.Việt Nam đứng trong tốp 10 thị trường logistics toàn cầu 2.3.2 Giá cả hàng hoá tương đối ổn định, lạm phát hằng năm được kiểm soát thấp hơn mục tiêu đề ra Giá cả các mặt hàng vẫn đang diễn biến khá ổn định Chỉ số giá tiêu dùng (CPI) bình quân giai đoạn 2018 - 2022 đạt 3,15%, giảm mạnh so với giai đoạn 2013 – 2017 (7,7%), trong phạm vi mục tiêu đề ra (dưới 4%) Lạm phát cơ bản bình quân được kiểm soát tốt qua các năm, giữ mức tương đối ổn định, bình quân giai đoạn 2018 - 2022 đạt 1,81%, giảm mạnh so với giai đoạn 2013 - 2017 là 5,15% 2.3.3 Chính sách tiền tệ chủ động, linh hoạt, thị trường ngoại hối và tỉ giá đi vào ổn định, lãi suất giảm dần Cán cân thanh toán thặng dư và dự trữ ngoại hối tăng lên nhưng vẫn đang kiểm soát mức tăng tổng phương tiện thanh toán phù hợp Tăng trưởng tín dụng giảm dần, trong khi tốc độ GDP tăng dần và cao hơn giai đoạn 2013 - 2017 cho thấy nguồn vốn tín dụng ngày càng được sử dụng có hiệu quả và phân bổ phù hợp hơn Tình trạng "vàng hoá", "đô la hoá" trong nền kinh tế đã giảm đáng kể, niềm tin vào đồng tiền Việt Nam cũng tăng lên, hệ số tín nhiệm quốc gia được cải thiện 2.3.4 Cơ cấu thu chuyển dịch tích cực theo hướng tăng tỉ trọng thu nội địa, các nhiệm vụ chi được thực hiện theo hướng tăng dần tỉ lệ chi đầu tư phát triển, giảm dần chi thường xuyên, bảo đảm thực hiện các mục tiêu về bội chi và nợ công 10 Downloaded by sau xanh (saudinh2@gmail.com) lOMoARcPSD|39270540 Đã thực hiện được đổi mới phạm vi và các phương thức quản lý ngân sách nhà nước, triển khai kế hoạch đầu tư công trung hạn, tài chính trung hạn; đẩy mạnh đấu thầu Tỉ trọng thu nội địa trong tổng thu ngân sách nhà nước giai đoạn 2018 - 2022 chiếm khoảng 81,6%, cao hơn so với giai đoạn 2013 - 2017 (68%) Bội chi và thu nợ công được kiểm soát, giảm so với các giai đoạn trước 2.3.5 Huy động nguồn vốn đầu tư phát triển toàn xã hội tăng lên, vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài tăng mạnh, đạt mức kỷ lục và hiệu quả sử dụng dần được nâng cao Tổng đầu tư phát triển toàn xã hội của giai đoạn 2018 - 2022 đạt 9,2 triệu tỉ đồng, bằng 33,7% GDP (mục tiêu 32 - 34%) Tỉ trọng vốn đầu tư từ khu vực kinh tế ngoài nhà nước tăng nhanh từ mức 38,3% năm 2017 lên 44,9% năm 2021 Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) tăng mạnh, đạt mức kỷ lục là 39,7 tỉ USD (năm 2019) Hiệu quả đầu tư cải thiện, hệ số ICOR giai đoạn 2018 - 2021 đạt 6,1 (thấp hơn giai đoạn 2013- 2017 là 6,3) 2.3.6 Cán cân xuất, nhập khẩu hàng hoá được cải thiện rõ rệt, chuyển từ thâm hụt sang thặng dư, cơ cấu xuất, nhập khẩu chuyển dịch tích cực, bền vững hơn Tổng kim ngạch xuất, nhập khẩu hàng hoá tăng từ 327,8 tỉ USD năm 2017 lên khoảng 517 tỉ USD năm 2020 và năm 2021 mặc dù ảnh hưởng nặng nề của dịch bệnh Covid- 19 vẫn đạt 543,9 tỉ USD, tăng gần 1,7 lần và tương đương 200% GDP.Cơ cấu xuất khẩu và nhập khẩu đang ngày càng chuyển dịch theo hướng tăng xuất khẩu sản phẩm chế biến, chế tạo, giảm xuất khẩu thô; nhập khẩu chủ yếu ở nhóm hàng cần thiết phục vụ sản xuất, xuất khẩu và phục vụ các dự án đầu tư trong lĩnh vực năng lượng, điện tử 2.3.7 Thương mại trong nước tăng trưởng nhanh, kết cấu hạ tầng thương mại phát triển nhanh chóng, nhất là các hình thức bán lẻ hiện đại Thương mại ngày càng được cải thiện, đặc biệt hệ thống là buôn, bán lẻ Dự án phát triển thị trường gắn với cuộc vận động "Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam", chương trình đã đưa hàng Việt về nông thôn, về vùng sâu, vùng xa, ở các khu công nghiệp Hệ thống các trung tâm logistics mới cũng đang được hình thành và từng bước phát triển 11 Downloaded by sau xanh (saudinh2@gmail.com) lOMoARcPSD|39270540 2.4 Ưu điểm và hạn chế trong việc vận dụng công cụ điều hành kinh tế vĩ mô ở Việt Nam từ 2018-2022 2.4.1 Ưu điểm - Các chính sách diều tiết kinh tế vĩ mô ở nước ta mang tính định tính Bên cạnh đó, khi đánh giá kinh tế vĩ mô thì các nhà kinh tế sẽ đánh giá bằng cách nhìn vào các yếu tố bên trong nền kinh tế, đặc biệt là GDP - Chính sách điều tiết kinh tế vĩ mô là tăng trưởng nền kinh tế.Tỷ lệ thất nghiệp đo lường số người không có việc vẫn đang tích cực tìm việc tính theo tỷ lệ phần trăm so với lực lượng lao động 2.4.2 Hạn chế  Về cơ cấu nền kinh tế gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng kinh tế - Phát triển nông nghiệp vẫn còn những nhân tố, đặc điểm thiếu bền vững và tăng trưởng vẫn chưa vững chắc - Phát triển công nghiệp chưa đáp ứng được yêu cầu công nghiệp hoá, hiện đại hoá; chưa tạo ra ngành công nghiệp trong nước có kĩ thuật cao và chưa có ngành công nghiệp mũi nhọn đóng vai trò nòng cốt - Chất lượng dịch vụ vẫn còn thấp Xuất khẩu dịch vụ vẫn đang còn hạn chế, chưa khắc phục được thâm hụt trong cán cân xuất nhập khẩu dịch vụ - Ngành xây dựng phát triển vẫn chưa tương xứng với tiềm năng Thị trường bất động sản còn tiềm ẩn nhiều rủi ro, bật cập thiếu nguồn cung nhà ở giá  Về việc thực hiện các chiến lược đột phá -Thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa vẫn chưa đồng bộ, chưa đầy đủ để bảo đảm thị trường vận hành thông suốt, hiệu quả -Phát triển kết cấu hạ tầng đồng bộ, hiện đại chưa đạt yêu cầu, chưa cân đối giữa các vùng, miền -Chất lượng nguồn nhân lực, nhất là nhân lực chất lượng cao chưa đáp ứng yêu cầu phát triển; còn nặng về lý thuyết, nhẹ về thực hành 12 Downloaded by sau xanh (saudinh2@gmail.com) lOMoARcPSD|39270540  Về các vấn đề xã hội, môi trường - Cơ cấu dân số đã bước vào giai đoạn già hoá - Chất lượng việc làm còn thấp - Chất lượng dịch vụ khám, chữa bệnh và khả năng tiếp cận dịch vụ y tế cơ bản còn có sự chênh lệch khá lớn giữa các tuyến và giữa các vùng, miền - Đạo đức, lối sống trong gia đình, học đường, xã hội có mặt xuống cấp đáng lo ngại, gây bức xúc cho xã hội Bình đẳng giới, bảo vệ phụ nữ và trẻ em có nơi còn nhiều bất cập - Môi trường văn hoá có những mặt chưa thực sự lành mạnh Mức hưởng thụ văn hoá giữa các vùng, miền còn khoảng cách lớn  Về hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước và phòng, chống tham nhũng, lãng phí -Phân công, phân cấp, phân quyền giữa các ngành, các cấp chưa hợp lý, mạnh mẽ và đồng bộ; năng lực của một số địa phương chưa đáp ứng yêu cầu -Thực hiện đổi mới lề lối làm việc, tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong các cơ quan nhà nước chưa đi vào thực chất Tham nhũng, lãng phí ở một số nơi còn nghiêm trọng Hoạt động giám sát, kiểm tra, thanh tra còn chồng chéo  Về quốc phòng, an ninh và đối ngoại -Kết hợp giữa phát triển kinh tế - xã hội với bảo đảm quốc phòng, an ninh trên một số lĩnh vực, địa bàn chưa thực sự nghiêm túc, chặt chẽ, hiệu quả -Tình trạng di dân tự phát, tội phạm, tệ nạn xã hội, an ninh, trật tự ở một số địa bàn có thời điểm chưa được kiểm soát, quản lý chặt chẽ -Hội nhập quốc tế chưa được triển khai đồng đều, hiệu quả tổng hợp chưa cao Năng lực hội nhập quốc tế chậm cải thiện 13 Downloaded by sau xanh (saudinh2@gmail.com) lOMoARcPSD|39270540 CHƯƠNG 3 GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ TRONG VIỆC SỬ DỤNG CÔNG CỤ ĐIỀU HÀNH KINH TẾ VĨ MÔ Ở VIỆT NAM TRONG 3.1 Mục tiêu kinh tế vĩ mô ở Việt Nam trong thời gian tới Kiên định mục tiêu: ưu tiên giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát, thúc đẩy tăng trưởng, bảo đảm các cân đối lớn của nền kinh tế; yêu cầu các bộ, cơ quan, địa phương tập trung quán triệt, tổ chức thực hiện hiệu quả các Nghị quyết của Đảng, Quốc hội, Chính phủ, chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, nhất là Chỉ thị số 15/CT-TTg ngày 16 tháng 9 năm 2022 về các nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát, thúc đẩy tăng trưởng và bảo đảm các cân đối lớn của nền kinh tế trong tình hình mới 3.2 Một số giải pháp Thứ nhất: Thực hiện chính sách tiền tệ thận trọng, chắc chắn, bảo đảm tính chủ động, linh hoạt, hiệu quả, phối hợp chặt chẽ, hiệu quả với chính sách tài khóa và các chính sách khác để kiểm soát lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, góp phần thúc đẩy tăng trưởng Phối hợp đồng bộ các công cụ, giải pháp về tỉ giá, lãi suất, tăng trưởng tín dụng Điều hành lãi suất phù hợp với diễn biến lạm phát và thị trường trong, ngoài nước; phối hợp đồng bộ với điều hành tỷ giá linh hoạt, phù hợp với tình hình thị trường và mục tiêu chính sách tiền tệ, sẵn sàng can thiệp khi cần thiết, góp phần ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát Đẩy mạnh thực hiện chính sách hỗ trợ lãi suất 2% theo Nghị định số 31/2022/NĐCP của Chính phủ; tiếp tục đổi mới công nghệ, nâng cao hiệu quả hoạt động, quản trị, tiết giảm chi phí, nghiên cứu, có giải pháp phấn đấu ổn định hoặc giảm chi phí, lãi suất cho vay Thứ hai: Đẩy mạnh tăng thu, mở rộng cơ sở thu, tăng cường chống thất thu; triệt để tiết kiệm chỉ thường xuyên, nhất là chi sự nghiệp có tính chất đầu tư, các khoản chi chưa thực sự cần thiết Tiếp tục chỉ đạo, rà soát giảm thuế, phí, lệ phí và có chính sách phù hợp hỗ trợ người dân, doanh nghiệp tiếp tục mở rộng hoạt động sản xuất, kinh doanh, tạo việc làm, tăng cường quản lý, kiểm soát giá cả, thị trường, nhất là các mặt hàng thiết yếu cho sản xuất và đời sống; tăng cường phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại Thứ ba: Đẩy mạnh đôn đốc, thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công, đồng thời tăng cường huy động các nguồn lực ngoài nhà nước cho đầu tư phát triển.Làm tốt công tác quy 14 Downloaded by sau xanh (saudinh2@gmail.com) lOMoARcPSD|39270540 hoạch; tiếp tục rà soát, hoàn thiện thể chế, cơ chế, chính sách, pháp luật để tháo gỡ khó khăn trong sản xuất, kinh doanh Thứ tư: Đẩy mạnh cơ cấu lại các lĩnh vực công nghiệp, thương mại, phấn đấu thặng dư thương mại bền vững, đẩy mạnh xúc tiến thương mại, đa dạng hóa, mở rộng thị trường quốc tế Bảo đảm vững chắc an ninh năng lượng, đẩy mạnh chuyển đổi năng lượng theo hướng xanh, giảm phát thải Thứ năm: Đẩy mạnh cơ cấu lại và phát triển sản xuất nông nghiệp theo hướng hiệu quả, bền vững, thúc đẩy xuất khẩu nông sản, khẳng định, củng cố và phát triển các chuỗi giá trị toàn cầu về trái cây, lương thực, thủy sản Thứ sáu: Đẩy mạnh phát triển thị trường lao động bền vững, hiệu quả; thúc đẩy mạnh mẽ đào tạo lao động có trình độ tay nghề cao, đáp ứng yêu cầu phát triển trên các lĩnh vực và chuẩn bị sẵn sàng cho xu thế chuyển dịch đầu tư Làm tốt công tác an sinh xã hội, bảo đảm đời sống nhân dân Thứ bảy: Đẩy mạnh công tác thông tin truyền thông, bảo đảm phản ánh đúng, khách quan, chân thực, chính xác, góp phần củng cố và tăng cường sự đoàn kết, thống nhất, chia sẻ vượt qua khó khăn, thách thức trong cả hệ thống chính trị và toàn dân tộc, toàn xã hội, tạo sự đồng thuận, tin tưởng, ủng hộ của Nhân dân, cộng đồng doanh nghiệp vào chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, sự lãnh đạo của Đảng, sự quản lý của Nhà nước, sự điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và các bộ, ngành, địa phương 15 Downloaded by sau xanh (saudinh2@gmail.com) lOMoARcPSD|39270540 PHẦN 3: PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU Giai đoạn 2018 Chính sách tiền tệ chủ động, linh hoạt, thị trường ngoại hối và tỉ giá đi vào ổn định, lãi suất giảm dần Tăng trưởng tín dụng giảm dần, trong khi tốc độ GDP tăng dần và cao hơn cho thấy nguồn vốn tín dụng ngày càng được sử dụng có hiệu quả và phân bổ phù hợp hợp Trong năm 2020 vừa qua, trong khi phần lớn các nước có mức tăng trưởng âm hoặc đi vào trạng thái suy thoái do tác động của dịch COVID-19 nhưng kinh tế của Việt Nam vẫn tăng trưởng dương 2,91%, góp phần làm cho GDP trong 5 năm qua tăng trung bình 5,9%/năm, thuộc nhóm nước có tốc độ tăng trưởng cao nhất trong khu vực và trên thế giới; 5 năm qua, toàn Đảng, toàn dân, toàn quân ta đã cùng tạo ra hơn 1200 tỷ USD giá trị GDP Giai đoạn 2018 - 2022 Tốc độ tăng tổng sản phẩm trong nước (GDP) đạt khá cao, ở mức bình quân 6,8%/năm Kinh tế tăng trưởng từng bước vững chắc và ngày càng được cải thiện, quy mô kinh tế ngày càng mở rộng, các cân đối lớn của nền kinh tế được bảo đảm.Kinh tế vĩ mô tiếp tục được duy trì ổn định; lạm phát cơ bản 12 tháng tăng 0,81%; các cân đối lớn được bảo đảm; tổng sản phẩm quốc nội (GDP) từ mức tăng trưởng âm 6,02% 16 Downloaded by sau xanh (saudinh2@gmail.com) lOMoARcPSD|39270540 PHẦN 4: KẾT LUẬN Những mục tiêu và công cụ là điểm trọng yếu giữ vai trò quyết định trong quản lý, điều tiết vĩ mô nền kinh tế Có thể khẳng định, từ khi bắt đầu công cuộc đổi mới đến nay, chưa có khi nào đất nước phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức và nhiều yếu tố bất định như nhiệm kỳ này Nhưng "lửa thử vàng, gian nan thử sức", dưới sự lãnh đạo của Đảng, sự chỉ đạo, quản lý, điều hành của Chính phủ, sau 5 năm thực hiện nghị quyết Đại hội Đảng, Việt Nam chúng ta đã đạt được những kết quả, những thành tích đặc biệt Trong những năm gần đây, với mục tiêu thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, đảm bảo cân đối và ổn định nền kinh tế vĩ mô của nước nhà Giữ vững an ninh tài chính, an ninh lương thực, an ninh năng lượng để đảm bảo sự phát triển bền vững Đồng thời tăng cường phát triển chiều rộng và chiều sâu, kết hợp thực hiện tăng trưởng xanh, sử dụng tiết kiệm, hiệu quả các nguồn nhân lực trong và ngoài nước Nền kinh tế Việt Nam hiện nay đang được hỗ trợ mạnh mẽ không chỉ bởi nhu cầu nội địa lớn mà định hướng xuất khẩu tương đối cao Tỷ lệ người dân nghèo đã được giảm xuống một cách đáng kể dưới 3% Đồng thời trong khoảng 30 năm gần đây nền kinh tế Việt Nam liên tục phát triển, không có dấu hiệu suy thoái Đồng thời, các chỉ số xã hội ngày càng được cải thiện bởi người dân có cơ hội tiếp xúc với nền giáo dục, y tế, các cơ sở hạ tầng tiên tiến Do hạn chế về kiến thức và hiểu biết, bài luận với chủ đề “Những mục tiêu và công cụ kinh tế vĩ mô được sử dụng 5 năm gần đây trong việc điều hành nền kinh tế Việt Nam (2018-2022)” của chúng em không thể tránh được những khiếm khuyết nhất định Rất mong được sự chỉ bảo đóng góp của cô để bài luận của em được tốt hơn 17 Downloaded by sau xanh (saudinh2@gmail.com) lOMoARcPSD|39270540 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO https://leminhkhai.chinhphu.vn/on-dinh-kinh-te-vi-mo-tao-moi-truong-thuan- loi-cho-phuc-hoi-va-phat-trien-kinh-te-viet-nam-107220519140128183.htm https://www.gso.gov.vn/du-lieu-va-so-lieu-thong-ke/2019/04/thong-cao-bao-chi- ve-tinh-hinh-kinh-te-xa-hoi-quy-iv-va-nam-2018/ https://hanoimoi.com.vn/tin-tuc/Kinh-te/988680/hoan-thien-the-che-de-phat- trien-nhanh-ben-vung http://c2hoalong.laivung.edu.vn/tin-tuc2/noi-dung-ve-giao-duc-va-dao-tao- trong-cac-du-thao-van-kien-t.html https://cafef.vn/buc-tranh-kinh-te-vi-mo-viet-nam-6-thang-dau-nam-va-du-bao- ca-nam-2022-20220706125035335.chn https://www.kontum.gov.vn/pages/detail/42545/Nhiem-vu-giai-phap-giu-vung- on-dinh-kinh-te-vi-mo-kiem-soat-lam-phat-thuc-day-tang-truong-bao-dam-cac- can-doi-lon-cua-nen-kinh-te.html? fbclid=IwAR3w_z0dNiHDnPx7ByzPWVoSskYhLD9ZwZwGY64dAIMZJDBt m9a_zZAzuRU 18 Downloaded by sau xanh (saudinh2@gmail.com) lOMoARcPSD|39270540 BẢNG ĐÁNH GIÁ MỨC ĐỘ HOÀN THÀNH CÔNG VIỆC Họ và Tên Mã sinh Nhiệm vụ Điểm đánh viên giá mức độ hoàn thành Hoàng Thu 202160374 Phần Kết Thúc, Tổng hợp nhiệm vụ Hương 6 tài liệu Chỉnh sửa, Phân 10 ( Nhóm Trưởng ) Công Công Việc, In ấn 202160181 Phần Mở đầu 10 Vũ Thị Hương 6 Chỉnh sửa Bố Cục Word ( Nhóm phó) 10 Phần 1.5 và Phần 2.1 Tống Thị Quỳnh 202160334 9.5 Chi 6 Phần 1.6 và Phần 2.1 10 Dương Quang 202160239 Phần 2.3 và 2.4 Đạt 2 10 Chương 3 ( Phần 3.1 và Hoàng Bích Loan 202160340 3.2) 9 Nguyễn Thị 202160261 Thanh Huyền 3 19 Downloaded by sau xanh (saudinh2@gmail.com)