Tạo động lực làm việc cho cán bộ công chức cấp xã trên địa bàn trên địa bàn huyện quế võ, tỉnh bắc ninh

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN QUANG THẮNG TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO CÁN BỘ CÔNG CHỨC CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN QUẾ VÕ, TỈNH BẮC NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2024 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN QUANG THẮNG TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO CÁN BỘ CÔNG CHỨC CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN QUẾ VÕ, TỈNH BẮC NINH Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8.31.01.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Người hướng dẫn khoa học: PGS TS TRẦN ĐÌNH TUẤN THÁI NGUYÊN - 2024 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn này là hoàn toàn trung thực và chưa được sử dụng để bảo vệ một học vị nào tại Việt Nam Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn này đã được cảm ơn và mọi thông tin trong luận văn đã được chỉ rõ nguồn gốc Tác giả Nguyễn Quang Thắng ii LỜI CẢM ƠN Sau hai năm học tập, nghiên cứu chương trình Thạc sỹ Kinh tế tại Trường Đại học Kinh tế và Quản trị kinh doanh Thái Nguyên Tôi đã được nhà trường trang bị những kiến thức tổng hợp và hệ thống Đến nay tôi đã kết thúc khóa học và hoàn thành bài luận văn tốt nghiệp của mình Tôi xin chân thành bày tỏ lời cảm ơn đến tập thể giáo viên và cán bộ Đại học Kinh tế và Quản trị kinh doanh Thái Nguyên Và đặc biệt là PGS.TS Trần Đình Tuấn người đã hướng dẫn tôi trong quá trình làm luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn các bạn bè đồng nghiệp trên địa bàn huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh đã giúp đỡ tôi trong quá trình thu thập tài liệu thực hiện luận văn Mặc dù có nhiều cố gắng nhưng do còn hạn chế về thời gian và nhận thức nên luận văn không tránh khỏi những khiếm khuyết, tôi mong nhận được sự phê bình, góp ý của độc giả, của các anh chị học viên trong trường và sự chỉ bảo, hướng dẫn của các thầy, các cô để bổ sung hoàn thiện trong quá trình nghiên cứu tiếp vấn đề này Xin chân thành cảm ơn! iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT vii DANH MỤC BẢNG viii DANH MỤC HÌNH ix MỞ ĐẦU 1 1 Tính cấp thiết của đề tài luận văn 1 2 Mục tiêu nghiên cứu của đề tài .2 2.1 Mục tiêu chung 2 2.2 Mục tiêu cụ thể 2 3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 3 3.1 Đối tượng nghiên cứu 3 3.2 Phạm vi nghiên cứu 3 3.2.1 Phạm vi thời gian 3 3.2.2 Phạm vi không gian 3 3.2.3 Phạm vi nội dung 4 4 Những đóng góp chính của đề tài 4 4.1 Về mặt lý luận 4 4.2 Về mặt thực tiễn 4 5 Bố cục đề tài 5 Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO CÁN BỘ CÔNG CHỨC CẤP XÃ 6 1.1 Cơ sở lý luận liên quan đến tạo động lực làm việc cho cán bộ công chức viên chức cấp xã 6 1.1.1 Một số khái niệm có liên quan đến tạo động lực làm việc cho cán bộ công chức cấp xã 6 iv 1.1.2 Đặc điểm của tạo động lực làm việc cho cán bộ công chức cấp xã 10 1.1.3 Vai trò của việc tạo động lực làm việc cho CBCC 16 1.1.4 Nội dung nghiên cứu tạo động lực làm việc cho cán bộ công chức cấp xã 17 1.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến tạo động lực làm việc cho CBCC cấp xã18 1.2 Cơ sở thực tiễn về tạo động lực làm việc cho cán bộ công chức cấp xã 20 1.2.1 Bài học kinh nghiệm tạo động lực làm việc cho CBCC cấp xã tại một số địa phương trên cả nước 20 1.2.2 Bài học kinh nghiệm cho huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh 24 Chương 2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 26 2.1 Câu hỏi nghiên cứu .26 2.2 Phương pháp nghiên cứu .26 2.2.1 Phương pháp thu thập số liệu 26 2.2.2 Phương pháp tổng hợp, xử lý số liệu 28 2.2.3 Phương pháp phân tích số liệu 28 2.3 Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu 29 Chương 3 THỰC TRẠNG TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO CÁN BỘ CÔNG CHỨC CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN QUẾ VÕ, TỈNH BẮC NINH 33 3.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế – xã hội huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh 33 3.1.1 Đặc điểm tự nhiên 33 3.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh 35 3.2 Thực trạng đội ngũ cán bộ công chức cấp xã trên địa bàn huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh 39 3.2.1 Cơ cấu cán bộ công chức cấp xã trên địa bàn huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh 39 3.2.2 Trình độ của đội ngũ cán bộ công chức cấp xã trên địa bàn huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh 43 v 3.3 Thực trạng tạo động lực làm việc của đội ngũ cán bộ công chức cấp xã trên địa bàn huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh .46 3.3.1 Tạo động lực làm việc thông qua thu nhập, tiền lương 46 3.3.2 Tạo động lực thông qua đào tạo và thăng tiến 52 3.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến tạo động lực làm việc của đội ngũ cán bộ công chức cấp xã trên địa bàn huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh 55 3.4.1 Yếu tố thuộc về tổ chức 55 3.4.2 Nhóm yếu tố thuộc về cá nhân CBCC cấp xã 62 3.5 Đánh giá chung về tạo động lực làm việc của đội ngũ cán bộ công chức cấp xã trên địa bàn huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh 65 3.5.1 Kết quả đạt được 65 3.5.2 Hạn chế và nguyên nhân 66 Chương 4 GIẢI PHÁP TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO CÁN BỘ CÔNG CHỨC CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN QUẾ VÕ, TỈNH BẮC NINH 70 4.1 Quan điểm và mục tiêu thực hiện công tác tạo động lực làm việc cho CBCC cấp xã trên địa bàn huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh 70 4.1.1 Quan điểm thực hiện 70 4.1.2 Định hướng tạo động lực làm việc cho đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã trên địa bàn huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh 71 4.2 Một số giải pháp tạo động lực làm việc cho cán bộ công chức viên chức cấp xã trên địa bàn huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh 72 4.2.1 Tăng cường tạo động lực làm việc thông qua thu nhập 72 4.2.2 Tăng cường tạo động lực làm việc thông qua cơ hội đào tạo và phát triển 75 4.2.3 Cải tiến qui trình bình xét thi đua khen thưởng 78 4.2.4 Tăng cường tạo động lực thông qua xây dựng mối quan hệ tốt với lãnh đạo và với đồng nghiệp 80 vi 4.2.5 Xây dựng môi trường làm việc công bằng, hiệu quả 81 4.3 Kiến nghị .82 4.3.1 Kiến nghị với Nhà nước 82 4.3.2 Đối với tỉnh Bắc Ninh 83 KẾT LUẬN 84 TÀI LIỆU THAM KHẢO 85 PHỤ LỤC 87 vii Từ viết tắt DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BHXH Diễn giải BHYT Bảo hiểm xã hội CBCC Bảo hiểm y tế CNH, HĐH Cán bộ công chức CNXH Công nghiệp hóa,hiện đại hóa MTTQ Chủ nghĩa xã hội NN & PTNT Mặt trận tổ quốc QLNN Nông nghiệp & phát triển nông thôn UBND Quản lý nhà nước VH-XH Ủy ban nhân dân Văn hóa – xã hội viii DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1: Các nhân tố duy trì và động viên 12 Bảng 3.1 Cơ cấu lao động huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh qua các năm 37 Bảng 3.2 Số lượng cán bộ công chức cấp xã huyện Quế Võ 40 Bảng 3.3 Trình độ văn hóa của đội ngũ cán bộ công chức cấp xã trên địa bàn huyện Quế Võ 44 Bảng 3.4 Trình độ đào tạo chuyên môn của đội ngũ cán bộ công chức cấp xã trên địa bàn huyện Quế Võ 45 Bảng 3.5 Trình độ lý luận chính trị của đội ngũ cán bộ công chức cấp xã trên địa bàn huyện Quế Võ 46 Bảng 3.7 Nội dung chương trình phúc lợi của UBND cấp xã trên địa bàn huyện Quế Võ năm 2023 51 Bảng 3.8 Thực trạng công tác đào tạo và bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã trên địa bàn huyện Quế Võ 53 Bảng 3.9 Mức độ hài lòng về cơ hội thăng tiến và đào tạo phát triển nghề nghiệp 55 Bảng 3.10 Nhận xét về phong cách lãnh đạo 57 Bảng 3.11 Mức độ hài lòng về văn hóa tổ chức tại UBND các xã trên địa bàn huyện Quế Võ 58 Bảng 3.12 Mức độ hài lòng về công tác bố trí, sắp xếp và đánh giá hiệu quả công việc của CBCC cấp xã trên địa bàn huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh 61 Bảng 3.13 Mức độ hài lòng về đồng nghiệp của CBCC cấp xã trên địa bàn huyện Quế Võ 63