Trang 1 DƯƠNG THỊ HÀTĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ SỬ DỤNG TRANG THIẾT BỊ Y TẾ TẠI BỆNH VIỆN TRUNG ƯƠNG THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ Trang
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH DƯƠNG THỊ HÀ TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ SỬ DỤNG TRANG THIẾT BỊ Y TẾ TẠI BỆNH VIỆN TRUNG ƯƠNG THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2023 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH DƯƠNG THỊ HÀ TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ SỬ DỤNG TRANG THIẾT BỊ Y TẾ TẠI BỆNH VIỆN TRUNG ƯƠNG THÁI NGUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 8.31.01.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS.Trần Đình Tuấn PGS.TS.Trần Đình Tuấn THÁI NGUYÊN - 2023 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi Các số liệu, kết quả đã nêu trong luận văn có nguồn gốc rõ ràng, trung thực và chưa được dùng để bảo vệ một học vị nào khác Các thông tin, trích dẫn trong luận văn đều đã được ghi rõ nguồn gốc Thái Nguyên, tháng năm 2023 Tác giả luận văn ii LỜI CẢM ƠN Trong quá trình thực hiện đề tài, tôi đã nhận được sự giúp đỡ, hướng dẫn của nhiều cá nhân và tập thể Tôi xin bày tỏ sự cảm ơn sâu sắc nhất tới tất cả các cá nhân và tập thể đã tạo điều kiện giúp đỡ tôi trong học tập và nghiên cứu Tôi xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu, Phòng Đào tạo, các khoa của Trường Đại học Kinh tế và Quản trị kinh doanh Thái Nguyên đã tạo điều kiện giúp đỡ tôi về mọi mặt trong quá trình học tập và thực hiện hoàn thành luận văn này Tôi xin trân trọng cảm ơn sự hướng dẫn thầy PGS.TS.Trần Đình Tuấn đã hướng dẫn tôi hoàn thành luận văn Trong quá trình thực hiện đề tài, tôi còn nhận được sự giúp đỡ và cộng tác của các cô chú, anh chị em và bạn bè, tôi xin chân thành cảm ơn Thêm nữa, tôi cũng muốn gửi lời cảm ơn chân thành tới bạn bè, đồng nghiệp và gia đình đã tạo điều kiện mọi mặt để tôi hoàn thành nghiên cứu này Tôi xin bày tỏ sự cảm ơn sâu sắc đối với mọi sự giúp đỡ quý báu đó Thái Nguyên, tháng năm 2023 Tác giả luận văn iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC BẢNG BIỂU vii DANH MỤC HÌNH VẼ ix MỞ ĐẦU 1 1 Tính cấp thiết của đề tài 1 2 Mục tiêu nghiên cứu 3 3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 3 4 Những đóng góp mới của đề tài 4 5 Kết cấu luận văn 4 CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ TRANG THIẾT BỊ Y TẾ TẠI BỆNH VIỆN CÔNG LẬP 5 1.1 Cơ sở lý luận về quản lý trang thiết bị y tế tại bệnh viện công lập 5 1.1.1 Khái niệm và đặc điểm về trang thiết bị y tế 5 1.1.2 Khái quát về bệnh viện công lập .10 1.1.3 Quản lý trang thiết bị y tế trong bệnh viện công lập .14 1.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý trang thiết bị y tế tại bệnh viện công lập 21 1.2 Cơ sở thực tiễn về quản lý sử dụng trang thiết bị y tế tại bệnh viện 24 1.2.1 Kinh nghiệm quản lý sử dụng TTBYT tại bệnh viện Bạch Mai 24 1.2.2 Quản lý sử dụng trang thiết bị y tế tại Bệnh viện đa khoa Quảng Trị 29 1.2.3 Bài học kinh nghiệm rút ra cho bệnh viện Trung ương Thái Nguyên 32 CHƯƠNG 2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 34 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 34 2.2 Phương pháp nghiên cứu 34 2.2.1 Phương pháp thu thập thông tin 34 2.2.2 Phương pháp tổng hợp và xử lý dữ liệu 37 2.2.3 Phương pháp phân tích 37 2.3 Các chỉ tiêu nghiên cứu 38 iv 2.3.1 Chỉ tiêu phản ánh số lượng, chất lượng TTBYT tại bệnh viện .38 2.3.2 Chỉ tiêu phản ánh thực trạng công tác lập kế hoạch quản lý, kiểm tra và đánh giá hiệu quả sử dụng TTBYT 39 2.3.3 Chỉ tiêu đánh giá thực trạng tình hình thực hiện quy trình quản lý sử dụng TTBYT 40 2.3.4 Chỉ tiêu đánh giá thực trạng công tác khai thác, sử dụng TTBYT tại bệnh viện 41 2.3.5 Chỉ tiêu đánh giá thực trạng công tác sửa chữa, bảo dưỡng TTBYT .41 CHƯƠNG 3 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ SỬ DỤNG TRANG THIẾT BỊ Y TẾ TẠI BỆNH VIỆN TRUNG ƯƠNG THÁI NGUYÊN 42 3.1 Giới thiệu Bệnh viện Trung Ương Thái Nguyên .42 3.1.1 Lịch sử hình thành 42 3.1.2 Chức năng nhiệm vụ của Bệnh viện .43 3.1.3 Tổ chức bộ máy .44 3.1.4 Nguồn nhân lực .47 3.1.5 Kết quả khám chữa bệnh tại Bệnh viện giai đoạn 2019 – 2021 48 3.1.6 Kết quả hoạt động sự nghiệp tại Bệnh viện giai đoạn 2019 – 2021 .49 3.2 Thực trạng công tác quản lý sử dụng trang thiết bị y tế tại Bệnh viện Trung Ương Thái Nguyên 52 3.2.1 Thực trạng số lượng, chất lượng TTBYT tại bệnh viện 52 3.2.2 Công tác lập kế hoạch quản lý, kiểm tra và đánh giá hiệu quả sử dụng TTBYT 58 3.2.3 Tình hình thực hiện quy trình quản lý sử dụng TTBYT 70 3.2.4 Công tác khai thác, sử dụng TTBYT tại bệnh viện 80 3.2.5 Công tác sửa chữa, bảo dưỡng TTBYT 83 3.3 Thực trạng các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý trang thiết bị y tế tại Bệnh viện Trung Ương Thái Nguyên .89 3.3.1 Yếu tố bên ngoài .89 3.3.2 Yếu tố bên trong 95 v 3.4 Đánh giá chung về công tác quản lý trang thiết bị y tế tại bệnh viện Trung Ương Thái Nguyên 98 3.4.1 Kết quả đạt được .98 3.4.2 Hạn chế 100 3.4.3 Nguyên nhân của hạn chế .101 CHƯƠNG 4 GIẢI PHÁP NÂNG CAO CÔNG TÁC QUẢN LÝ TRANG THIẾT BỊ Y TẾ TẠI BỆNH VIỆN TRUNG ƯƠNG THÁI NGUYÊN 103 4.1 Quan điểm, định hướng và mục tiêu về công tác quản lý trang thiết bị Y tế tại Bệnh viện Trung Ương Thái Nguyên .103 4.1.1 Quan điểm, định hướng .103 4.1.2 Mục tiêu 104 4.2 Một số giải pháp nâng cao công tác quản lý sử dụng trang thiết bị y tế tại Bệnh viện Trung Ương Thái Nguyên .105 4.2.1 Tăng cường đầu tư mua sắm, đổi mới TTBYT, đảm bảo đáp ứng được nhu cầu khám chữa bệnh của người dân .105 4.2.2 Tăng cường giám sát quản lý sử dụng TTBYT, đảm bảo các TTBYT được sử dụng đúng mục đích, chức năng, công suất .106 4.2.3 Nâng cao hiệu quả công tác bảo dưỡng, sửa chữa TTBYT 107 4.2.4 Nâng cao công tác tập huấn, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản lý TTBYT 109 4.2.5 Giải pháp khác .110 4.3 Một số kiến nghị đối với Bộ Y tế 111 KẾT LUẬN 113 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 116 PHỤ LỤC 118 vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU Viết tắt Viết đầy đủ BTV Ban thường vụ BVĐK Bệnh viện đa khoa BYT CK Bộ Y Tế CNV Chuyên khoa KCB Công nhân viên KHTH Khám chữa bệnh KTV Kế hoạch tổng hợp NSNN Kỹ thuật viên QĐ Ngân sách Nhà nước TCKT Quyết định TT Tài chính kế toán Thường trực TTBYT Trang thiết bị y tế TW Trung ương Uỷ ban nhân dân UBND Vật tư – thiết bị y tế VT-TBYT vii DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Tổng hợp số mẫu khảo sát 35 Bảng 2.2 Thang đo của bảng hỏi 37 Bảng 3.1 Số lượng nguồn nhân lực bệnh viện giai đoạn năm 2019 – 2021 47 Bảng 3.2 Kết quả khám chữa bệnh tại bệnh viện giai đoạn 2019 - 2021 49 Bảng 3.3 Tình hình thu ngân sách của Bệnh viện TW Thái Nguyên giai đoạn 2019 – 2021 .50 Bảng 3.4 Tình hình chi ngân sách của Bệnh viện TW Thái Nguyên giai đoạn 2019 – 2021 51 Bảng 3.5: Số lượng các trang thiết bị y tế được trang bị tại Bệnh viện Trung Ương Thái Nguyên .54 Bảng 3.6: Giá trị các trang thiết bị y tế được trang bị tại Bệnh viện Trung Ương Thái Nguyên .55 Bảng 3.7: Tổng hợp kết quả đánh giá số lượng, chất lượng TTBYT tại Bệnh viện Trung Ương Thái Nguyên 57 Bảng 3.8 Quản lý hoạt động mua sắm thiết bị y tế theo nguồn vốn tại bệnh viện Trung Ương Thái Nguyên 59 Bảng 3.9 Kế hoạch mua sắm TTBYT hàng năm của bệnh viện Trung ương Thái Nguyên .61 Bảng 3.10 Kế hoạch mua sắm trang thiết bị cho Bệnh viện Trung ương Thái Nguyên theo dự án ODA đến năm 2021 63 Bảng 3.11 Phân bổ TTBYT theo các khoa của bệnh viện Trung ương Thái Nguyên .65 Bảng 3.12 Kết quả công tác kiểm kê số lượng TTBYT nhập về qua các năm 67 Bảng 3.13 Kế hoạch kiểm tra, đánh giá chất lượng TTBYT tại bệnh viện Trung ương Thái Nguyên .68 Bảng 3.14: Tổng hợp kết quả đánh giá thực trạng công tác lập kế hoạch quản lý, kiểm tra và đánh giá hiệu quả sử dụng TTBYT 69 Bảng 3.15: Tình hình thực hiện mua sắm TTBYT của bệnh viện Trung ương Thái Nguyên giai doạn 2019-2021 70 viii Bảng 3.16: Kết quả đánh giá các TTBYT quản lý sử dụng trong phần lắp đặt thiết bị tại bệnh viện Trung ương Thái Nguyên 72 Bảng 3.17: Tỷ lệ các TTB được phân công nhiệm vụ và đào tạo cho người sử dụng tại bệnh viện Trung Ương Thái Nguyên 74 Bảng 3.18: Tổng hợp kết quả đánh giá thực trạng tình hình thực hiện quy trình quản lý sử dụng TTBYT 79 Bảng 3.19: Tần suất sử dụng TTBYT tại Bệnh viện Trung Ương Thái Nguyên qua các năm 80 Bảng 3.20 Tổng hợp kết quả đánh giá thực trạng công tác khai thác, sử dụng TTBYT tại bệnh viện .82 Bảng 3.21 Kết quả tổng hợp số lượng các TTBYT hư hỏng cần dược sửa chữa của bệnh viện Trung Ương Thái Nguyên qua các năm 85 Bảng 3.22: Tổng hợp kết quả đánh giá thực trạng công tác công tác sửa chữa, bảo dưỡng TTBYT 88 Bảng 3.23 Trình độ chuyên môn của các cán bộ tại Bệnh viện Trung Ương Thái Nguyên năm 2021 97