Những yếu tố tác động đến công tác đào tạo, bồi dƣỡng lý luận chính trị cho đội ngũ cán bộ, đảng viên cơ sở của Trƣờng Chính trị tỉnh Thái Nguyên và chủ trƣơng của Đảng bộ Trƣờng .... ĐẢ
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC MA TRẦN THU HƢỜNG ĐẢNG BỘ TRƢỜNG CHÍNH TRỊ TỈNH THÁI NGUYÊN LÃNH ĐẠO CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ CHO ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, ĐẢNG VIÊN CƠ SỞ (1997 - 2020) Chuyên ngành: Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Mã số: 8229015 LUẬN VĂN THẠC SĨ LỊCH SỬ ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS Đỗ Hằng Nga Thái Nguyên, 2022 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu này do chính tôi thực hiện dƣới sự hƣớng dẫn khoa học của TS Đỗ Hằng Nga Các tài liệu, số liệu nêu ra trong luận văn là trung thực, đảm bảo tính khách quan, khoa học, các tài liệu tham khảo có nguồn gốc xuất xứ rõ ràng Thái Nguyên, ngày tháng năm 2021 Tác giả luận văn Ma Trần Thu Hƣờng ii MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 1 Lý do chọn đề tài 1 2 Lịch sử nghiên cứu vấn đề 3 3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu 7 4 Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu 7 5 Nguồn tƣ liệu và phƣơng pháp nghiên cứu 8 6 Đóng góp của luận văn 9 7 Kết cấu của luận văn 9 CHƢƠNG 1 ĐẢNG BỘ TRƢỜNG CHÍNH TRỊ TỈNH THÁI NGUYÊN LÃNH ĐẠO CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ CHO ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, ĐẢNG VIÊN CƠ SỞ (1997 - 2010) 11 1.1 Những yếu tố tác động đến công tác đào tạo, bồi dƣỡng lý luận chính trị cho đội ngũ cán bộ, đảng viên cơ sở của Trƣờng Chính trị tỉnh Thái Nguyên và chủ trƣơng của Đảng bộ Trƣờng 11 1.1.1 Những yếu tố tác động đến công tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị cho đội ngũ cán bộ, đảng viên cơ sở của Trường Chính trị tỉnh Thái Nguyên 11 1.1.2 Chủ trương của Đảng bộ trường Chính trị tỉnh Thái Nguyên về công tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị cho đội ngũ cán bộ, đảng viên cơ sở 38 1.2 Quá trình Đảng bộ trƣờng Chính trị tỉnh Thái Nguyên chỉ đạo thực hiện đào tạo, bồi dƣỡng lý luận chính trị cho đội ngũ cán bộ, đảng viên cơ sở (1997 - 2010) 42 1.2.1 Chỉ đạo thực hiện mở lớp đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị cho đội ngũ cán bộ, đảng viên cơ sở 42 1.2.2 Chỉ đạo quản lý chất lượng đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị cho đội ngũ cán bộ, đảng viên cơ sở 45 1.2.3 Chỉ đạo xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên đáp ứng công tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị cho đội ngũ cán bộ, đảng viên cơ sở 47 1.2.4 Chỉ đạo xây dựng, đầu tư cơ sở vật chất phục vụ đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị cho đội ngũ cán bộ, đảng viên cơ sở 50 iii CHƢƠNG 2 ĐẢNG BỘ TRƢỜNG CHÍNH TRỊ TỈNH THÁI NGUYÊN LÃNH ĐẠO CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ CHO ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, ĐẢNG VIÊN CƠ SỞ (2010 - 2020) 54 2.1 Yêu cầu mới đối với công tác đào tạo, bồi dƣỡng lý luận chính trị cho đội ngũ cán bộ, đảng viên cơ sở và chủ trƣơng của Đảng bộ trƣờng Chính trị tỉnh Thái Nguyên 54 2.1.1 Yêu cầu mới đối với công tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị cho đội ngũ cán bộ, đảng viên cơ sở 54 2.1.2 Chủ trương của Đảng bộ trường Chính trị tỉnh Thái Nguyên 59 2.2 Quá trình Đảng bộ trƣờng Chính trị tỉnh Thái Nguyên chỉ đạo thực hiện đào tạo, bồi dƣỡng lý luận chính trị cho đội ngũ cán bộ, đảng viên cơ sở (2010 - 2020) 63 2.2.1 Chỉ đạo tăng cường mở lớp đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị cho đội ngũ cán bộ, đảng viên cơ sở 63 2.2.2 Chỉ đạo thực hiện đổi mới nội dung chương trình đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị cho đội ngũ cán bộ, đảng viên cơ sở 68 2.2.3 Chỉ đạo đổi mới phương pháp đào tạo, bồi dưỡng; tăng cường quản lý chất lượng đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị cho đội ngũ cán bộ, đảng viên cơ sở 71 2.2.4 Chỉ đạo tiếp tục nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên đáp ứng công tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị cho đội ngũ cán bộ, đảng viên cơ sở 76 2.2.5 Chỉ đạo tăng cường xây dựng, đầu tư cơ sở vật chất phục vụ đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị cho đội ngũ cán bộ, đảng viên cơ sở 82 CHƢƠNG 3 NHẬN XÉT VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM 85 3.1 Nhận xét 85 3.1.1 Ưu điểm 85 3.1.2 Hạn chế 91 3.2 Bài học kinh nghiệm 97 KẾT LUẬN 108 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 111 iv DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT Nội dung Chữ viết tắt 01 Đảng viên ĐV 02 Hội đồng nhân dân HĐND 03 Lý luận chính trị LLCT 04 Trung cấp lý luận chính trị TCLLCT 05 Trung cấp lý luận chính trị - TCLLCT-HC hành chính 06 Ủy ban nhân dân UBND 07 Xã hội chủ nghĩa XHCN v DANH MỤC BẢNG, BIỂU ĐỒ Bảng 1.1 Các kỳ Đại hội Đảng bộ Trƣờng Chính trị tỉnh Thái Nguyên (giai đoạn 1997 - 2020) 24 Bảng 1.2 Công tác mở lớp đào tạo, bồi dƣỡng lý luận chính trị cho đội ngũ cán bộ, đảng viên cơ sở tại trƣờng Chính trị tỉnh Thái Nguyên (1997 - 2010) 43 Bảng 1.3 Cơ cấu về trình độ của đội ngũ giảng viên 49 Bảng 2.1 Công tác mở lớp đào tạo, bồi dƣỡng lý luận chính trị cho đội ngũ cán bộ, đảng viên cơ sở của trƣờng Chính trị tỉnh Thái Nguyên (2010 - 2020) 65 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 1.1: Quy mô đào tạo, bồi dƣỡng lý luận chính trị cho đội ngũ cán bộ, đảng viên cơ sở tại trƣờng Chính trị tỉnh Thái Nguyên (1997 - 2010) 44 Biểu đồ 2.1 Bƣớc phát triển về quy mô đào tạo, bồi dƣỡng lý luận chính trị cho đội ngũ cán bộ, đảng viên cơ sở của trƣờng Chính trị tỉnh Thái Nguyên (2010 - 2020) 66 1 MỞ ĐẦU 1 Lý do chọn đề tài Công tác đào tạo, bồi dƣỡng lý luận chính trị là một bộ phận của công tác tƣ tƣởng, công tác tổ chức cán bộ, có vai trò rất quan trọng đối với sự nghiệp cách mạng C Mác đã chỉ rõ: “Vũ khí của sự phê phán cố nhiên không thể thay thế được sự phê phán của vũ khí, lực lượng vật chất chỉ có thể bị đánh đổ bằng lực lượng vật chất; nhưng lý luận cũng sẽ trở thành lực lượng vật chất, một khi nó thâm nhập vào quần chúng” [10, tr.580] V.I Lênin khẳng định: “Không có lý luận cách mạng thì cũng không có phong trào cách mạng” và “chỉ đảng nào được lý luận tiên phong hướng dẫn thì mới có khả năng làm tròn vai trò chiến sĩ tiên phong”[48, tr.30,32] Chủ tịch Hồ Chí Minh cũng nhấn mạnh: “Đảng muốn vững thì phải có chủ nghĩa làm cốt, trong Đảng ai cũng phải hiểu, phải theo chủ nghĩa ấy Đảng mà không có chủ nghĩa cũng như người không có trí khôn, tàu không có bàn chỉ nam”[34, tr.267-268]; “Không hiểu lý luận thì như người mù đi đêm” Nhƣ vậy, truyền bá lý luận cho cán bộ, đảng viên và quần chúng chính là quá trình “vật chất hóa” lý luận, góp phần đƣa chủ trƣơng, đƣờng lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nƣớc đi vào cuộc sống Trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, Đảng ta luôn coi trọng công tác đào tạo và bồi dƣỡng cán bộ, đặc biệt là công tác đào tạo, bồi dƣỡng lý luận chính trị cho đội ngũ cán bộ, đảng viên cơ sở Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã thấy đƣợc vai trò của công tác đào tạo, bồi dƣỡng lý luận chính trị từ rất sớm Ngƣời chỉ rõ: Phải bồi dƣỡng giảng viên lý luận cho các chi bộ Tất cả các đảng viên phải cố gắng học tập, coi việc học tập lý luận chính trị là nhiệm vụ quan trọng của mình Ngƣời coi đối tƣợng học tập lý luận chính trị trƣớc hết là cán bộ, đảng viên, hội viên các đoàn thể, cán bộ các ngành chuyên môn của chính quyền, của quần chúng nhân dân Cán bộ là những ngƣời đem chính sách của Đảng, của chính phủ giải thích cho dân chúng hiểu rõ và thi hành, đồng thời cũng đem tình hình của quần chúng báo cáo cho Đảng để đặt chính sách cho 2 đúng Vì vậy, cán bộ là gốc của mọi công việc Huấn luyện cán bộ là công việc gốc của Đảng Cán bộ, đảng viên, đặc biệt là cán bộ, đảng viên ở cơ sở (xã, phƣờng, thị trấn) có vai trò rất quan trọng trong việc thực hiện chức năng làm cầu nối giữa Đảng với nhân dân, giữa công dân với chính quyền Nhà nƣớc Họ là những ngƣời trực tiếp tuyên truyền, phổ biến, vận động và tổ chức quần chúng nhân dân thực hiện đƣờng lối, chủ trƣơng của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nƣớc trên địa bàn dân cƣ Họ giữ vai trò quyết định năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng, năng lực lãnh đạo và quản lý của chính quyền cơ sở Do vậy, đội ngũ cán bộ, đảng viên ở cơ sở phải đƣợc nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, đặc biệt là nâng cao trình độ lý luận chính trị Thấm nhuần lời dạy của Bác Hồ, ngay trong những năm tháng kháng chiến trƣờng kỳ của dân tộc, tháng 9/1949, tại xã Quảng Nạp, nay là xã Bình Thành, huyện Định Hóa, tỉnh Thái Nguyên, trƣờng Nguyễn Ái Quốc Trung ƣơng (nay là Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh) đã ra đời, đáp ứng yêu cầu đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ phục vụ cho kháng chiến Sau ngày hòa bình đƣợc lập lại ở miền Bắc, trƣớc yêu cầu mới của sự nghiệp xây dựng xã hội chủ nghĩa ở miền Bắc và đấu tranh giải phóng miền Nam, ngày 8/3/1957, Ban Bí thƣ Trung ƣơng Đảng đã ra Chỉ thị số 08-CT/TW về việc mở trƣờng Đảng ở các cấp để đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ Đảng Thực hiện Chỉ thị, ngày 4/7/1957, Ban Thƣờng vụ Tỉnh ủy Thái Nguyên ban hành Quyết định số 344-QĐ/TU về việc thành lập trƣờng Đảng tỉnh Đây là mốc son quan trọng thể hiện sự quan tâm của Đảng bộ tỉnh đối với công tác đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ Đảng và xây dựng hệ thống chính trị ở địa phƣơng Dƣới sự lãnh đạo của Tỉnh ủy, HĐND và Ủy ban hành chính tỉnh (sau này là Ủy ban nhân dân tỉnh), sự giúp đỡ của các ban ngành, đoàn thể tỉnh, sự chỉ đạo về công tác chuyên môn của Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, qua các giai đoạn lịch sử, Trƣờng Chính trị tỉnh Thái Nguyên ngày càng phát triển, 3 khẳng định vai trò trong công tác đào tạo, bồi dƣỡng lý luận chính trị cho đội ngũ cán bộ, đảng viên của tỉnh Đội ngũ cán bộ do Trƣờng Chính trị tỉnh Thái Nguyên đào tạo, bồi dƣỡng là lực lƣợng lãnh đạo nòng cốt ở các cấp, các ngành, các cơ quan, đơn vị trong vận động quần chúng thực hiện nhiệm vụ chính trị, góp phần làm nên thắng lợi to lớn trong kháng chiến chống Mỹ, cứu nƣớc trƣớc đây và cùng với quân dân cả nƣớc đẩy mạnh sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa, xây dựng và bảo vệ quê hƣơng Thái Nguyên ngày càng văn minh và giàu đẹp ngày nay Để khẳng định sự lãnh đạo đúng đắn của Đảng bộ Trƣờng Chính trị tỉnh Thái Nguyên trong việc nâng cao chất lƣợng công tác đào tạo, bồi dƣỡng lý luận chính trị cho đội ngũ cán bộ, đảng viên cơ sở thời gian qua, đánh giá những mặt làm đƣợc và chƣa làm đƣợc, qua đó rút ra những bài học kinh nghiệm làm hành trang cho giai đoạn phát triển mới, là một cán bộ của nhà trƣờng, tôi quyết định chọn đề tài “Đảng bộ Trường Chính trị tỉnh Thái Nguyên lãnh đạo công tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị cho đội ngũ cán bộ, đảng viên cơ sở (1997 - 2020)” làm Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Lịch sử Đảng cộng sản Việt Nam 2 Lịch sử nghiên cứu vấn đề Đã có nhiều công trình nghiên cứu liên quan đến đề tài đào tạo, bồi dƣỡng lý luận chính trị cho cán bộ ở các thể loại khác nhau Ở thể loại sách, cuốn “Đổi mới công tác giáo dục chính trị tƣ tƣởng cho cán bộ, đảng viên ở cơ sở của Việt Nam trong giai đoạn hiện nay” của tác giả Vũ Ngọc Am (2003) đã trình bày về công tác giáo dục chính trị tƣ tƣởng với việc nâng cao tính tự giác cách mạng cho cán bộ, đảng viên Cuốn sách cũng đề cập đến quá trình đổi mới nâng cao chất lƣợng công tác giáo dục chính trị tƣ tƣởng cho cán bộ, đảng viên chống “diễn biến hòa bình” [1] Ban Tuyên giáo Trung ƣơng biên soạn cuốn “Phƣơng pháp giảng dạy lý luận chính trị dành cho giáo viên giảng dạy lý luận chính trị tại Trung tâm bồi dƣỡng chính trị cấp huyện” (2008) Cuốn sách tập trung trình bày các phƣơng 4 pháp giảng dạy lý luận cho trung tâm bồi dƣỡng chính trị cấp huyện Trong đó, nội dung sách ít nhiều đề cập đến tầm quan trọng của công tác lý luận chính trị đối với cán bộ nói chung, cán bộ cấp cơ sở nói riêng [7] Cuốn “Lý luận và phƣơng pháp nghiên cứu, giáo dục lý luận chính trị” (2010) của tác giả Phạm Huy Kỳ đã trình bày một số vấn đề lý luận và phƣơng pháp của công tác nghiên cứu, giáo dục lý luận chính trị và công tác nghiên cứu, biên soạn, giáo trình lịch sử đảng bộ địa phƣơng Riêng về phần lý luận và phƣơng pháp giáo dục lý luận chính trị, cuốn sách chủ yếu tập trung trình bày lý luận và phƣơng pháp dạy học lý luận chính trị [36] Ở thể loại đề tài, đề tài “Nhu cầu đào tạo, bồi dƣỡng lý luận chính trị của đội ngũ cán bộ lãnh đạo chủ chốt cấp xã hiện nay (qua khảo sát một số tỉnh, thành phố phía Bắc nƣớc ta)” của Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh (2004) đã đề cập đến: Cơ sở xác định nhu cầu đào tạo, bồi dƣỡng lý luận chính trị cho đội ngũ lãnh đạo chủ chốt cấp xã hiện nay ở nƣớc ta; thực trạng nhu cầu đào tạo, bồi dƣỡng lý luận chính trị cho đội ngũ lãnh đạo chủ chốt cấp xã hiện nay ở nƣớc ta Từ việc phân tích thực trạng, đề tài đã khẳng định các quan điểm chỉ đạo, phƣơng hƣớng nhiệm vụ cơ bản và đề xuất các giải pháp chủ yếu đáp ứng nhu cầu đào tạo, bồi dƣỡng lý luận chính trị cho đội ngũ lãnh đạo chủ chốt cấp xã hiện nay ở nƣớc ta [32] Đề tài “Vận dụng tƣ tƣởng Hồ Chí Minh về công tác giáo dục lý luận chính trị trong hệ thống các trƣờng chính trị nƣớc ta giai đoạn hiện nay” của chủ nhiệm đề tài Ngô Ngọc Thắng (2008) Đề tài đã khái quát các luận điểm cơ bản của Chủ tịch Hồ Chí Minh về công tác giáo dục lý luận chính trị, khảo sát thực trạng vận dụng tƣ tƣởng Hồ Chí Minh về giáo dục vào công tác giáo dục lý luận chính trị Từ đó, đề tài đƣa ra giải pháp vận dụng tƣ tƣởng Hồ Chí Minh vào giáo dục lý luận chính trị hiện nay [39] Đề tài “Nghiên cứu và đề xuất một số giải pháp nâng cao chất lƣợng đào tạo, bồi dƣỡng đội ngũ cán bộ, công chức xã phƣờng, thị trấn tỉnh Thái Nguyên” của