Cơ sở lý luận, phương pháp nghiên cứu và nguồn tư liệu
Luận văn này được xây dựng dựa trên nền tảng lý luận của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và các quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam Nó cũng phân tích các chủ trương và giải pháp của Đảng bộ tỉnh Phú Thọ trong công tác đào tạo và bồi dưỡng lý luận chính trị.
Luận văn này áp dụng phương pháp lịch sử và logic, cùng với các phương pháp cơ bản khác của khoa học lịch sử như phân tích, tổng hợp, đối chiếu, thống kê và so sánh Mục tiêu là xử lý các sự kiện và số liệu để tái hiện quá trình hoạch định chủ trương và chỉ đạo thực hiện công tác giáo dục lý luận chính trị cho đội ngũ cán bộ cơ sở Đảng bộ tỉnh Phú Thọ trong giai đoạn từ năm 1997 đến năm 2010.
- Các tác phẩm kinh điển của chủ nghĩa Mác-Lênin và Hồ Chí Minh về lý luận chính trị, công tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị
Các văn kiện của Đảng, đặc biệt là các văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc, cùng với các nghị quyết, chỉ thị, và thông tư của Trung ương Đảng và Chính phủ, đóng vai trò quan trọng trong việc định hướng công tác giáo dục lý luận chính trị cho đội ngũ cán bộ cơ sở Ngoài ra, các nghị quyết của Tỉnh ủy, quyết định và chỉ thị của Ủy ban nhân dân tỉnh, cũng như tài liệu từ các sở, ban, ngành của tỉnh Phú Thọ, đều góp phần nâng cao chất lượng đào tạo và bồi dưỡng chính trị cho cán bộ.
Các công trình nghiên cứu khoa học, sách, báo liên quan từ các cơ quan như Viện Lịch sử Đảng, Viện Sử học và Trường Đại học Khoa học Xã hội và Nhân văn - Đại học Quốc gia Hà Nội, cung cấp nguồn tư liệu quan trọng cho luận văn.
Đóng góp của luận văn
Từ năm 1997 đến năm 2010, Đảng bộ tỉnh Phú Thọ đã trình bày một cách hệ thống và rõ ràng các đường lối, chủ trương trong công tác đào tạo và bồi dưỡng lý luận chính trị cho cán bộ cơ sở Những chính sách này nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo và quản lý của đội ngũ cán bộ, góp phần xây dựng hệ thống chính trị vững mạnh và đáp ứng yêu cầu phát triển địa phương.
Từ năm 1997 đến 2010, Đảng bộ tỉnh Phú Thọ đã đạt được nhiều thành tựu trong công tác đào tạo và bồi dưỡng lý luận chính trị cho cán bộ cơ sở, tuy nhiên vẫn còn một số hạn chế cần khắc phục Qua quá trình này, một số kinh nghiệm chủ yếu đã được rút ra, góp phần nâng cao hiệu quả công tác đào tạo và bồi dưỡng chính trị, đáp ứng yêu cầu phát triển của địa phương.
Luận văn này có thể được sử dụng như tài liệu tham khảo quý giá cho việc nghiên cứu và giảng dạy về lịch sử Đảng bộ tỉnh Phú Thọ trong giai đoạn đổi mới.
Kết cấu của luận văn
Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục, luận văn gồm 3 chương, 6 tiết:
Chương 1 Yêu cầu khách quan phải tăng cường đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị cho đội ngũ cán bộ cơ sở trên địa bàn tỉnh Phú Thọ
Chương 2 trình bày quá trình lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh Phú Thọ trong việc đào tạo và bồi dưỡng lý luận chính trị cho đội ngũ cán bộ cơ sở từ năm 1997 đến năm 2010 Trong giai đoạn này, Đảng bộ đã chú trọng nâng cao chất lượng đào tạo, giúp cán bộ cơ sở nắm vững lý luận chính trị, từ đó nâng cao năng lực lãnh đạo và quản lý Các chương trình bồi dưỡng được thiết kế phù hợp với nhu cầu thực tiễn, góp phần xây dựng đội ngũ cán bộ vững mạnh, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Qua đó, Đảng bộ đã khẳng định vai trò quan trọng của công tác đào tạo lý luận chính trị trong việc nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị tại địa phương.
Chương 3 Một số nhận xét và kinh
YÊU CẦU KHÁCH QUAN PHẢI TĂNG CƯỜNG ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ CHO ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ THỌ
Vị trí, tầm quan trọng của đội ngũ cán bộ cơ sở và công tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị cho đội ngũ cán bộ sơ sở trên địa bàn tỉnh Phú Thọ
1.1.1 Khái niệm về đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị, cán bộ cơ sở 1.1.1.1 Về “đào tạo, bồi dưỡng”
Đào tạo là quá trình trang bị kiến thức và kỹ năng nghề nghiệp cần thiết, giúp người học có khả năng thực hiện một công việc cụ thể.
“Bồi dưỡng” là quá trình nâng cao kiến thức, kỹ năng nghề nghiệp trên cơ sở của mặt bằng kiến thức đã được đào tạo trước đó
Theo quan điểm của Đảng, công tác đào tạo lý luận chính trị cần gắn liền với thực tiễn, thực hiện theo nguyên tắc học đi đôi với hành Chủ tịch Hồ Chí Minh đã nhấn mạnh tầm quan trọng của lý luận trong thực tiễn, khẳng định rằng lý luận không gắn với thực tiễn sẽ trở nên vô nghĩa Do đó, nội dung đào tạo cần được đổi mới để phù hợp với yêu cầu thực tế, nhằm trang bị hệ thống thế giới quan, nhân sinh quan, phương pháp luận của chủ nghĩa Mác-Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh, cũng như kiến thức chuyên môn và kỹ năng lãnh đạo trong bối cảnh đổi mới, công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và hội nhập quốc tế.
1.1.1.2 Về “lý luận chính trị”
Lý luận chính trị được hiểu là tập hợp các quan điểm, chủ trương và đường lối của một Đảng hoặc giai cấp nhằm mục đích giành, giữ và thực thi quyền lực Nhà nước.
Lý luận chính trị của giai cấp vô sản là sự tổng hợp tri thức nhân loại, cung cấp sức mạnh cho giai cấp công nhân trong việc giành và giữ chính quyền tại mỗi quốc gia, dân tộc Theo Lênin, lý luận đóng vai trò then chốt trong sự nghiệp cách mạng, với quan điểm rằng “Không có lý luận cách mạng thì không có phong trào cách mạng” và chỉ có đảng được lý luận tiên phong hướng dẫn mới có khả năng thực hiện vai trò chiến sĩ tiên phong Hồ Chí Minh cũng nhấn mạnh rằng “Đảng không có chủ nghĩa cũng như người không có trí khôn, tàu không có bàn chỉ nam.”
Lý luận chính trị ở Việt Nam hiện nay bao gồm các nguyên lý của chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, cùng với đường lối và quan điểm của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước, cũng như những tinh hoa tư tưởng chính trị của dân tộc và nhân loại Đảng luôn coi Chủ nghĩa Mác-Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh là nền tảng tư tưởng, là kim chỉ nam cho mọi hành động lãnh đạo của mình.
Đào tạo và bồi dưỡng lý luận chính trị đóng vai trò quan trọng đối với một chính Đảng vô sản Trong cuộc đấu tranh thực hiện sứ mệnh lịch sử, giai cấp công nhân sẽ không thể thành công nếu thiếu lý luận tiên phong dẫn dắt.
1.1.1.3 Về “Cán bộ cơ sở”
Theo nghĩa hẹp có thể hiểu: Cán bộ cơ sở là thuật ngữ để chỉ những người làm việc trong cơ quan quản lý nhà nước cấp cơ sở
Cán bộ cơ sở là những cá nhân làm việc trong bộ máy chính quyền tại các xã, phường, thị trấn, đóng vai trò quan trọng trong việc quản lý và điều hành mọi hoạt động kinh tế - xã hội tại địa phương.
1.1.2 Vị trí, tầm quan trọng của đội ngũ cán bộ cơ sở và công tác đào tạo bồi dưỡng lý luận chính trị
1.1.2.1 Vị trí của đội ngũ cán bộ cấp cơ sở
Cơ sở là cấp thấp nhất trong hệ thống chính trị bốn cấp ở Việt Nam, nơi cán bộ sinh sống và làm việc hàng ngày cùng với nhân dân Đây là địa điểm thực thi các chủ trương, chính sách của ba cấp trên và cũng là nơi mà đại bộ phận nhân dân sinh sống Hệ thống chính trị ở cơ sở đóng vai trò quan trọng trong việc tổ chức và vận động nhân dân thực hiện đường lối, chính sách của Đảng và pháp luật của nhà nước Cán bộ cấp cơ sở cần nắm rõ tình hình địa bàn, hiểu nhu cầu và nguyện vọng của nhân dân, từ đó góp phần phát triển kinh tế - xã hội và tăng cường đại đoàn kết toàn dân.
Cấp cơ sở đóng vai trò quan trọng trong việc thực thi nhiệm vụ chính trị, biến đường lối của Đảng và chính sách của Nhà nước thành hiện thực Đây cũng là nơi kiểm nghiệm và cung cấp căn cứ khách quan cho việc hoàn thiện chủ trương của Đảng và Nhà nước Sức mạnh của quần chúng nhân dân chỉ được phát huy khi có sự lãnh đạo của Đảng thông qua đội ngũ cán bộ cơ sở Những cán bộ này tiếp nhận và triển khai các chủ trương, chỉ thị từ cấp trên, đồng thời xây dựng chính sách phù hợp với địa phương Họ trực tiếp chỉ đạo và tham gia tổ chức thực hiện các chính sách, kiểm tra và điều chỉnh các sai lệch trong quá trình thực hiện.
Cán bộ cơ sở đóng vai trò quan trọng trong việc tiếp nhận và xử lý yêu cầu của người dân, bao gồm xác nhận hồ sơ, ký tên, đóng dấu, và chăm lo đời sống kinh tế, văn hóa, y tế, giáo dục Họ cần phải thực hiện công việc với trách nhiệm của một cán bộ lãnh đạo đồng thời là công dân bình thường trong cộng đồng, do đó, cách làm của họ phải thấu lý, đạt tình Sự thành công của các chủ trương, chính sách từ Trung ương đến địa phương phụ thuộc vào năng lực của đội ngũ cán bộ cơ sở Để hoàn thành nhiệm vụ, cán bộ cơ sở cần liên tục học hỏi, rèn luyện và tiếp thu tri thức mới, đồng thời loại bỏ tư tưởng lạc hậu và cách suy nghĩ đơn giản.
Đội ngũ cán bộ, đặc biệt là cán bộ cơ sở, đóng vai trò quan trọng trong sự thành công của mọi công việc, như Hồ Chí Minh đã nhấn mạnh rằng “cán bộ là gốc của mọi công việc” Chất lượng cán bộ quyết định đến sự thành bại của cách mạng, gắn liền với vận mệnh của Đảng, đất nước và dân tộc Để sự nghiệp đổi mới đất nước thành công, cần tạo ra chuyển biến tích cực từ cơ sở, điều này phụ thuộc vào chất lượng đội ngũ cán bộ, đặc biệt là cán bộ lãnh đạo quản lý tại cơ sở.
1.1.2.2 Tầm quan trọng của công tác đào tạo bồi dưỡng lý luận chính trị
Trong Tuyên ngôn của Đảng Cộng sản năm 1848, Các Mác và Ăng-ghen nhấn mạnh tầm quan trọng của việc hiểu biết lý luận đối với người làm cách mạng Họ khẳng định rằng, về mặt thực tiễn, những người cộng sản là lực lượng kiên quyết nhất trong các Đảng công nhân trên toàn thế giới, luôn đóng vai trò thúc đẩy phong trào tiến bộ.
Các Mác - Ăng ghen nhấn mạnh rằng lý luận chính trị là yếu tố then chốt giúp đội ngũ cán bộ Đảng cộng sản hiểu rõ điều kiện, tiến trình và kết quả của phong trào vô sản Việc đào tạo, bồi dưỡng lý luận cho cán bộ không chỉ là nhiệm vụ hàng đầu của mỗi Đảng mà còn là điều kiện thiết yếu để đảm bảo thắng lợi cho các phong trào cách mạng Sự vững vàng trong lý luận chính trị sẽ giúp giai cấp vô sản đảm nhận vai trò lãnh đạo nhờ vào ưu thế vượt trội về lý luận và kinh nghiệm thực tiễn.
Lênin nhấn mạnh tầm quan trọng của lý luận cách mạng trong việc thúc đẩy phong trào cách mạng, khẳng định rằng không có một giai cấp nào có thể giành quyền thống trị nếu không đào tạo được những lãnh tụ chính trị và đại biểu tiên phong có khả năng tổ chức và lãnh đạo Ông cũng cho rằng chỉ những đảng có lý luận tiền phong dẫn dắt mới có thể hoàn thành vai trò cách mạng của mình.
Chủ tịch Hồ Chí Minh luôn nhấn mạnh tầm quan trọng của việc đào tạo và bồi dưỡng lý luận chính trị, coi đây là yếu tố quyết định cho sự nghiệp cách mạng trong mọi giai đoạn lịch sử Ông khẳng định rằng lý luận giống như một kim chỉ nam, giúp định hướng cho các hoạt động thực tiễn Bên cạnh đó, Người cũng nhấn mạnh rằng việc huấn luyện cán bộ là nhiệm vụ cốt lõi của Đảng.
Vài nét khái quát về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội và đặc điểm dân cư, lịch sử truyền thống yêu nước và cách mạng tỉnh Phú Thọ
1.2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội và đặc điểm dân cư
Phú Thọ, tỉnh thuộc vùng Trung du miền núi phía Bắc, tọa lạc tại vị trí địa lý 21°-22° vĩ độ Bắc và 105° kinh độ Đông, cách thủ đô Hà Nội 85 km về phía Tây Bắc, dễ dàng tiếp cận qua Quốc lộ 2.
Phú Thọ nằm ở vị trí địa lý thuận lợi, phía Bắc giáp Tuyên Quang và Yên Bái, phía Nam giáp Hòa Bình, phía Đông giáp Hà Tây và Vĩnh Phúc, và phía Tây giáp Sơn La Địa hình Phú Thọ đặc trưng bởi sự chia cắt mạnh mẽ, nằm ở cuối dãy Hoàng Liên Sơn, nơi chuyển tiếp giữa miền núi cao và miền núi thấp, với độ cao giảm dần từ Tây Bắc xuống Đông Nam.
Phú Thọ sở hữu địa hình đa dạng với miền núi, trung du và đồng bằng, tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát triển nông, lâm nghiệp hàng hóa và các cây trồng, vật nuôi có giá trị kinh tế cao Tuy nhiên, địa hình chia cắt và sự chênh lệch độ cao đã dẫn đến việc đầu tư khai thác tiềm năng và phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội trở nên tốn kém, đặc biệt là trong lĩnh vực giao thông, thủy lợi, cấp điện và cấp nước ở các vùng miền núi và dân tộc.
Phú Thọ sở hữu nhiều khoáng sản như pirit, penpat, cao lanh, đá xây dựng, cát, sỏi và nước khoáng nóng nhờ vào tính chất địa hình và cấu tạo địa chất đặc thù Điều này tạo ra lợi thế cho tỉnh trong việc phát triển công nghiệp khai thác, chế biến khoáng sản, xi măng và vật liệu xây dựng Tuy nhiên, phần lớn khoáng sản tập trung ở khu vực phía Tây tỉnh, nơi có hạ tầng yếu kém, dẫn đến khó khăn trong việc đầu tư và khai thác hiệu quả.
Phú Thọ sở hữu tiềm năng lớn trong phát triển công nghiệp chế biến nông - lâm sản, nhờ vào nguồn nguyên liệu phong phú và lực lượng lao động dồi dào Khu vực này cũng đang khai thác và chế biến khoáng sản, sản xuất vật liệu xây dựng, cùng với sự phát triển mạnh mẽ của ngành dệt may Việc xây dựng các khu công nghiệp và cụm công nghiệp đã được đẩy mạnh, thu hút đầu tư với tốc độ nhanh chóng, tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương.
Khu di tích lịch sử Đền Hùng là biểu tượng quan trọng trong lịch sử dựng nước của dân tộc Việt Nam Ngoài ra, Phú Thọ còn sở hữu nhiều tiềm năng du lịch lớn như đầm Ao Châu, vườn quốc gia Xuân Sơn, vùng nước khoáng nóng Thanh Thủy và khu du lịch núi Trang, hứa hẹn mang lại nhiều trải nghiệm thú vị cho du khách.
Ngành dịch vụ đang ghi nhận mức tăng trưởng ấn tượng với tỷ lệ 9,8% mỗi năm Hoạt động trong lĩnh vực tín dụng, ngân hàng và tài chính không ngừng đổi mới và nâng cao chất lượng Hệ thống bưu chính - viễn thông đã được đầu tư phát triển mạnh mẽ, với sự hiện diện của các điểm bưu điện văn hóa xã ở mọi tỉnh, xã, giúp đảm bảo thông tin liên lạc thông suốt giữa các khu vực trong tỉnh và kết nối với các miền khác trong cả nước cũng như quốc tế, góp phần vào sự phát triển kinh tế của tỉnh.
Phú Thọ đối mặt với những thách thức do địa hình và mật độ dân cư không đồng đều, đặc biệt là giữa các dân tộc thiểu số, cùng với trình độ dân trí và cơ sở hạ tầng còn hạn chế Tuy nhiên, tỉnh có những thuận lợi như sự quan tâm của các cấp ủy Đảng và chính quyền đối với ngành Giáo dục, đặc biệt là giáo dục phổ thông Truyền thống hiếu học đã thúc đẩy sự phát triển giáo dục và kinh tế, tạo ra một môi trường xã hội ổn định và cải thiện đời sống người dân Điều này tạo ra nguồn lực cần thiết cho sự phát triển giáo dục Mặc dù có những điều kiện thuận lợi trong việc thực hiện chính sách dân tộc nhằm phát huy sức mạnh đại đoàn kết, nhưng vẫn tồn tại khoảng cách về điều kiện địa lý, văn hóa, và phát triển giữa các vùng, gây khó khăn cho công tác lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh trong việc thực hiện chính sách dân tộc.
Về đặc điểm dân cư:Theo điều tra dân số ngày 01/04/2009 Phú Thọ có
Tỉnh Phú Thọ có dân số 1.313.926 người, với mật độ 373 người/km², trong đó khoảng 85% dân số sống tại nông thôn và vùng núi, còn 15% tại thành phố Dân tộc thiểu số chiếm 15,1% tổng dân số, tương đương 202.800 người, chủ yếu sinh sống ở các xã, thôn, bản miền núi đặc biệt khó khăn Khu vực này có mật độ dân cư thưa thớt, trung bình khoảng 100 người/km², với điều kiện tự nhiên không thuận lợi, địa hình chia cắt, giao thông khó khăn và khí hậu thất thường, thường xuyên xảy ra bão lốc.
Phú Thọ có 13 huyện và thành phố, bao gồm 9 huyện miền núi và 1 huyện cùng thị xã có xã miền núi Trong tổng số 274 xã, phường và thị trấn, có 216 đơn vị là xã miền núi, được phân chia thành 3 khu vực.
Khu vực I: 48 xã, thị trấn, số dân là 307.182 người
Khu vực II: 126 xã (trong đó có 10 xã ATK), số dân là 490.413 người Khu vực III: 40 xã, 32 thôn, bản, động vùng cao, vùng sâu, số dân là 136.944 người
Tỉnh Phú Thọ có trên 20 dân tộc thiểu số gồm: Kinh, Mường, Dao, Sán Chay, H ‘ Mông, Sán Dìu, Tày, Thái, Nùng, Thổ, Hoa, Sê Đăng, Pa Cô, Giáy,
Các dân tộc thiểu số tại Việt Nam như La Chí, Ê Đê, Vân Kiều, Kháng, Khơ Me, và Lô Lô đều có dân số đông, sinh sống tập trung thành làng, bản Những dân tộc này sở hữu bản sắc văn hóa phong phú cùng với phong tục tập quán đặc trưng, điển hình là dân tộc Mường, dân tộc Dao và dân tộc Cao Lan.
H, Mông chủ yếu sinh sống ở các xã khu vực III, các xã ATK và những thôn bản đặc biệt khó khăn, cũng như ở một số xã miền núi khu vực II và I Các dân tộc khác, do di cư hoặc kết hôn, cũng đến sống tại tỉnh Phú Thọ, nhưng số lượng ít và sống xen kẽ với người Kinh và các dân tộc khác, dẫn đến việc không duy trì được bản sắc văn hóa cộng đồng riêng của họ.
1.2.2 Lịch sử, truyền thống yêu nước và cách mạng
Phú Thọ, vùng Đất Tổ cội nguồn của Việt Nam, là nơi các vua Hùng đã xây dựng nhà nước Văn Lang, nhà nước đầu tiên của dân tộc.
Việt Nam, với kinh đô là Phong Châu, tức xung quanh thành phố Việt Trì ngày nay
Hàng nghìn năm qua, từ thời vua Hùng dựng nước Văn Lang đến nay, Phú Thọ đã trải qua nhiều biến cố lịch sử và thay đổi địa danh, nhưng phần lớn đất đai vẫn nằm trong một cương vực nhất định Thời Hùng Vương, Phú Thọ là trung tâm của nước Văn Lang, và dưới triều An Dương Vương, tỉnh này thuộc huyện Mê Linh Trong thời kỳ Bắc thuộc (179 TCN đến thế kỷ X), Phú Thọ tiếp tục nằm trong huyện Mê Linh.
Phú Thọ, một tỉnh thuộc lộ Tam Giang, đã trải qua giai đoạn phong kiến độc lập trong thời kỳ đầu triều Nguyễn, triều đại cuối cùng của Việt Nam, và từng nằm trong tỉnh Hưng Hóa và Sơn Tây.
Công tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị cho đội ngũ cán bộ cơ sở tỉnh Phú Thọ trước năm 1997
sở tỉnh Phú Thọ trước năm 1997
1.3.1 Quan điểm của Đảng về công tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị cho đội ngũ cán bộ cơ sở trước năm 1997
Từ khi thành lập, Đảng Cộng sản Việt Nam luôn chú trọng đến công tác đào tạo và bồi dưỡng lý luận chính trị cho đội ngũ cán bộ Sự quan tâm này được thể hiện qua sự phát triển của các chủ trương và đường lối lãnh đạo của Đảng qua các thời kỳ lịch sử Qua các kỳ đại hội toàn quốc, Ban chấp hành Trung ương Đảng đã nhất quán trong quan điểm lãnh đạo công tác giáo dục lý luận chính trị, đưa ra các chính sách phù hợp với mục tiêu phát triển của đất nước Để đẩy mạnh sự nghiệp đổi mới, Đảng Cộng sản Việt Nam đặc biệt quan tâm đến công tác đào tạo và bồi dưỡng lý luận chính trị cho đội ngũ cán bộ và Đảng viên.
Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ V (1982) của Đảng nhấn mạnh tầm quan trọng của việc cải cách toàn diện công tác giáo dục lý luận và giáo dục chính trị trong các trường Đảng và đoàn thể, đặc biệt về nội dung và phương pháp giảng dạy Để thực hiện nghị quyết này, ngày 02 tháng 01 năm
Năm 1983, Ban Bí thư Trung ương Đảng ban hành Nghị quyết số 15-QĐ/TW về “Công tác trường Đảng”, xác định rằng hệ thống trường Đảng là công cụ giáo dục và tổ chức của Đảng, có nhiệm vụ giáo dục lý luận Mác - Lê-nin và cung cấp kiến thức về lãnh đạo, quản lý cho cán bộ đã được chọn lựa Nghị quyết yêu cầu tổ chức lại hệ thống trường lớp, cải tiến chương trình giảng dạy và đổi mới phương pháp học tập để nâng cao chất lượng giáo dục lý luận và đào tạo cán bộ Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI (1986) khẳng định cần đổi mới tư duy, tổ chức và phong cách lãnh đạo để xây dựng đội ngũ cán bộ có phẩm chất và năng lực Tại Đại hội đại biểu lần thứ VII, chủ trương cải cách toàn diện công tác của các trường Đảng được đưa ra nhằm nâng cao chất lượng đào tạo đội ngũ cán bộ lãnh đạo và quản lý.
Tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII (1991), Đảng ta nhấn mạnh mục tiêu đào tạo cán bộ là xây dựng đội ngũ cán bộ đồng bộ và chất lượng, đặc biệt là đội ngũ lãnh đạo quản lý chủ chốt Đại hội cũng xác định nhiệm vụ tăng cường giáo dục chính trị tư tưởng, bồi dưỡng chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh, và nâng cao trình độ kiến thức cho cán bộ, đảng viên và nhân dân Đồng thời, cần tiếp tục đổi mới công tác cán bộ để xây dựng đội ngũ đáp ứng yêu cầu của công cuộc đổi mới và kế tục sự nghiệp cách mạng.
Dựa trên yêu cầu đào tạo và bồi dưỡng cán bộ theo Nghị quyết Đại hội đại biểu lần thứ VII của Đảng, Bộ Chính trị đã ban hành Nghị quyết số 01/NQ/TW vào ngày 28/3/1992 về công tác lý luận trong giai đoạn hiện nay Tiếp theo, Hội nghị lần thứ 3 Khóa VII Ban Chấp hành Trung ương đã ra Nghị quyết về một số nhiệm vụ đổi mới và chính đốn Đảng Nghị quyết này khẳng định rằng lý luận khoa học là nền tảng để nâng cao vai trò lãnh đạo tiên phong của Đảng trong thực tiễn và là cơ sở để giáo dục lý tưởng, đồng thời nâng cao niềm tin trong xã hội.
Để đáp ứng yêu cầu xây dựng và phát triển đất nước, ngày 10/3/1993, Bộ Chính trị Trung ương Đảng đã ban hành Quyết định số 61-QĐ/TW, chuyển đổi các trường Đảng trung ương thành Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Tiếp theo, vào ngày 5/9/1994, Ban Bí thư Trung ương Đảng đã ra Quyết định số 88-QĐ/TW thành lập trường chính trị cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, nhằm thống nhất các trường Đảng và trường Hành chính hoặc quản lý Nhà nước Các trường Chính trị tỉnh, thành phố hoạt động dưới sự quản lý của tỉnh ủy và ủy ban nhân dân, có chức năng đào tạo cán bộ lãnh đạo chủ chốt cho Đảng, chính quyền và các đoàn thể nhân dân Ngoài ra, trường còn tổ chức bồi dưỡng ngắn hạn về lý luận chính trị, đường lối, chính sách của Đảng và pháp luật Nhà nước, cũng như nâng cao kiến thức về công tác xây dựng Đảng, quản lý hành chính và vận động quần chúng, đồng thời tham gia nghiên cứu khoa học và tổng kết kinh nghiệm thực tiễn tại địa phương.
Ngày 3/6/1995, Ban Bí thư Trung ương Đảng khóa VII ban hành Quyết định số 100-QĐ/TW, yêu cầu mỗi huyện, quận, thị xã và thành phố trực thuộc tỉnh thành lập Trung tâm bồi dưỡng chính trị Quyết định này nhằm tăng cường công tác chính trị, tư tưởng và bồi dưỡng đường lối, chính sách của Đảng cho cán bộ, đảng viên Các trung tâm này sẽ tổ chức thực hiện các chương trình giáo dục lý luận chính trị, nâng cao trình độ kiến thức và nghiệp vụ cho cán bộ đảng, chính quyền và đoàn thể tại địa phương Những nơi đã có Trường đảng huyện hoặc trung tâm giáo dục chính trị sẽ được tổ chức lại thành trung tâm bồi dưỡng chính trị.
Trung tâm bồi dưỡng chính trị có nhiệm vụ tổ chức bồi dưỡng lý luận chính trị và nội dung các nghị quyết, chỉ thị của Đảng, cũng như pháp luật của Nhà nước cho cán bộ địa phương, đặc biệt là bí thư chi bộ, trưởng thôn, trưởng bản và các đối tượng phát triển đảng viên Đồng thời, trung tâm tổ chức thông tin khoa học, thời sự và chính sách cho đội ngũ báo cáo viên, nhằm cung cấp thông tin cho cán bộ và đảng viên trong huyện Ngoài ra, trung tâm còn thực hiện các nhiệm vụ bồi dưỡng khác theo nhu cầu thực tế của địa phương và quy định của cấp ủy.
1.3.2 Chủ trương của Đảng bộ tỉnh Vĩnh Phú về công tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị cho đội ngũ cán bộ cơ sở trước năm 1997
Dưới ánh sáng của Đại hội đại biểu lần thứ VII (1991) của Đảng, nhằm thực hiện Quyết định số 88/QĐ-TW về việc thành lập các trường chính trị cấp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và Quyết định số 100-QĐ/TW về tổ chức Trung tâm bồi dưỡng chính trị ở cấp huyện, Ban thường vụ Tỉnh ủy Vĩnh Phú đã ra Nghị quyết số 39B-TB/TƯ vào ngày 06/08/1992 để sắp xếp lại các trường đào tạo, bồi dưỡng cán bộ tỉnh Ngày 04 tháng 11 năm 1992, Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Phú ban hành quyết định số 1154/QĐ-UB về việc hợp nhất các trường Đảng, trường hành chính và trường Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, thành lập Trường bồi dưỡng cán bộ tỉnh trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh.
Trường có nhiệm vụ đào tạo và bồi dưỡng cán bộ cho tổ chức Đảng, cũng như cho bộ máy hành chính và các đoàn thể ở cấp tỉnh, cấp huyện, và cán bộ chủ chốt ở cấp xã.
Trường có nhiệm vụ đào tạo và bồi dưỡng cán bộ cấp tỉnh, huyện, xã về lý luận chính trị, quản lý nhà nước và chuyên môn nghiệp vụ Đồng thời, trường cũng chú trọng bồi dưỡng đội ngũ giáo viên cho các cơ sở đào tạo cán bộ tại các huyện, thành phố Ngoài ra, trường phối hợp với Học viện Nguyễn Ái Quốc và Học viện Chính trị Quốc gia tổ chức các lớp đào tạo cán bộ tại chức với trình độ cao cấp về lý luận chính trị và trung cấp về quản lý nhà nước.
Ngày 04 tháng 5 năm 1995 Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Phú đã ban hành quyết định số 720/QĐ-UB “về việc đổi tên Trường đào tạo, bồi dưỡng cán bộ tỉnh thành Trường chính trị tỉnh Vĩnh Phúc”
Trường có nhiệm vụ đào tạo cán bộ lãnh đạo chủ chốt của Đảng, chính quyền và các đoàn thể nhân dân ở cấp cơ sở, bao gồm xã, phường, thị trấn; trưởng, phó phòng thành, thị; và các sở, ban, ngành cấp tỉnh Đồng thời, trường cũng bồi dưỡng lý luận chính trị, đường lối của Đảng, pháp luật của Nhà nước, cũng như kiến thức về nghiệp vụ và công tác xây dựng Đảng Ngoài ra, trường quản lý hành chính nhà nước trong công tác vận động quần chúng, tham gia nghiên cứu khoa học và tổng kết kinh nghiệm thực tiễn tại địa phương, và thực hiện các nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng khác do tỉnh ủy và Ủy ban nhân dân tỉnh giao phó.
Khi được đổi tên thành Trường Chính trị tỉnh, trường hiện có 54 cán bộ, giảng viên và nhân viên, trong đó 36 là giảng viên Trong giai đoạn 1995-1996, nhà trường đã triển khai đồng bộ các nội dung và chương trình công tác, cùng với các biện pháp hiệu quả nhằm đáp ứng tốt nhất yêu cầu nhiệm vụ chính trị.
Trường đã mở rộng quy mô đào tạo về lý luận chính trị và quản lý hành chính Nhà nước, kết hợp giữa đào tạo tập trung và tại chức, đồng thời tăng cường liên kết với các học viện và trường đại học tại Hà Nội Đặc biệt, trường tập trung mở các lớp trung cấp lý luận chính trị và trung cấp hành chính văn phòng dành cho cán bộ chủ chốt tại xã, phường, thị trấn, cũng như cán bộ các phòng, ban chuyên môn cấp huyện và cán bộ chủ chốt các đoàn thể nhân dân cấp huyện, cấp xã.
MỘT SỐ NHẬN XÉT VÀ KINH NGHIỆM
Nhận xét về lãnh đạo của Đảng bộ đối với công tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị cho đội ngũ cán bộ cấp cơ sở
3.1.1 Thành tựu Thứ nhất Đảng bộ tỉnh Phú Thọ đã hoàn thiện chủ trương và chỉ đạo công tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị cho đội ngũ cán bộ cơ sở
Thực hiện các Nghị quyết, Chỉ thị, Quy định của Trung ương, công tác đào tạo và bồi dưỡng lý luận chính trị cho đội ngũ cán bộ cơ sở đã được chú trọng, nhằm chuẩn hóa đội ngũ cán bộ Các huyện, thành phố, và cấp ủy các cơ quan đã xây dựng quy hoạch cán bộ và kế hoạch đào tạo, đồng thời chọn cử cán bộ tham gia các lớp đào tạo phù hợp với chức danh công việc Ngoài ra, còn có đề án thu hút nhân tài và đưa sinh viên tốt nghiệp đại học về làm việc tại các xã, phường, thị trấn.
Thực hiện các nghị quyết từ Đại hội Đảng lần thứ VIII đến lần thứ X và các quy định liên quan, tỉnh Phú Thọ đã triển khai nhiều quyết định nhằm nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Các nghị quyết như Nghị quyết 16-NQ-TW và Nghị quyết số 07-NQ/TU đã xác định rõ nhiệm vụ chủ yếu trong công tác tư tưởng, lý luận và đào tạo cán bộ Đặc biệt, Quyết định số 1860/2007/QĐ-UBND đã đề ra kế hoạch cụ thể cho giai đoạn 2007-2010, kết hợp với sự chỉ đạo của Tỉnh ủy và Ủy ban nhân dân tỉnh, nhằm nâng cao trình độ lý luận chính trị cho đội ngũ cán bộ, đảng viên, đặc biệt là cán bộ cấp cơ sở Công tác đào tạo, bồi dưỡng đã đạt được nhiều kết quả đáng kể nhờ sự quan tâm và chỉ đạo sát sao từ các cấp lãnh đạo.
Vào thứ Hai, Đảng bộ tỉnh Phú Thọ đã lãnh đạo và chỉ đạo việc mở rộng quy mô đào tạo và bồi dưỡng lý luận chính trị cho đội ngũ cán bộ cơ sở.
Từ năm 2006 đến 2010, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã hợp tác với Học viện Chính trị - Hành chính quốc gia Hồ Chí Minh để mở 6 lớp cao cấp lý luận chính trị tại chức với 673 học viên, đồng thời cử 172 cán bộ, công chức tham gia các lớp đào tạo tập trung Trường chính trị tỉnh đã tổ chức 74 lớp trung cấp lý luận chính trị với 5.979 học viên, và các trung tâm bồi dưỡng chính trị huyện đã mở 20 lớp sơ cấp cho 1.429 học viên Hơn nữa, gần 700 cán bộ, công chức đã tham gia các lớp đào tạo lý luận chính trị do các bộ, ngành Trung ương tổ chức tại địa phương, cùng với trên 100 ngàn lượt cán bộ, công chức tham gia bồi dưỡng kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ, ngoại ngữ, tin học, quản lý nhà nước, quản lý kinh tế, và an ninh, quốc phòng.
Từ năm 2006 đến 2010, tỉnh đã mở rộng các hình thức đào tạo, bồi dưỡng, với hơn 200 cán bộ, công chức được cử đi đào tạo sau đại học, gần 1.000 người học đại học, 744 cán bộ, công chức cấp xã tốt nghiệp trung cấp chuyên môn, gần 800 người học cử nhân và cao cấp lý luận chính trị Bên cạnh đó, 3.969 cán bộ được cử đi học trung cấp lý luận chính trị, và trên 1.830 cán bộ chủ chốt cấp xã được bổ túc trung học phổ thông So với năm 2005, trình độ chuyên môn và lý luận chính trị của đội ngũ cán bộ trong tỉnh đã được nâng cao rõ rệt, đáp ứng yêu cầu chuẩn hóa trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.
Quá trình lãnh đạo và chỉ đạo của Đảng bộ tỉnh Phú Thọ đã nâng cao rõ rệt chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị cho đội ngũ cán bộ cơ sở.
Kết quả tổng hợp đến năm 2010 cho thấy rằng 99,54% cán bộ thuộc Ban Thường vụ Tỉnh uỷ có trình độ chuyên môn từ đại học trở lên, trong đó 18,94% có trình độ trên đại học Ngoài ra, 93,6% cán bộ có trình độ cử nhân và cao cấp về lý luận chính trị.
Tất cả cán bộ thuộc diện dự nguồn của Ban Thường vụ Tỉnh ủy đều có trình độ chuyên môn từ đại học trở lên, trong đó 14,7% sở hữu trình độ sau đại học Đặc biệt, 89,7% trong số này có bằng cử nhân và trình độ cao cấp về lý luận chính trị.
Tại các cấp tỉnh và huyện, 99% cán bộ là trưởng, phó phòng có trình độ chuyên môn đại học trở lên, trong đó 6,8% có trình độ trên đại học Đặc biệt, 84% cán bộ này có trình độ trung cấp lý luận chính trị trở lên, với 45,7% đạt trình độ cao cấp Đối với cán bộ, công chức chuyên môn nghiệp vụ, 100% có trình độ từ trung cấp trở lên, trong đó 85,3% có trình độ đại học trở lên, và riêng cấp tỉnh, tỷ lệ này là 86,7% Ngoài ra, 61,4% cán bộ công chức có trình độ lý luận chính trị từ trung cấp trở lên, trong đó 3,4% có trình độ cử nhân cao cấp.
Tại cấp xã, 95,7% cán bộ chủ chốt có trình độ chuyên môn trung cấp trở lên, trong đó 26,5% đạt trình độ đại học Đối với cán bộ chuyên trách, 89,6% có trình độ chuyên môn từ trung cấp trở lên, với 24,3% có trình độ đại học và trên đại học, cùng 62,8% có trình độ trung cấp lý luận chính trị Cán bộ công chức xã cũng có 95% đạt trình độ trung cấp về chuyên môn và 61,3% có trình độ trung cấp lý luận chính trị.
Đảng và Nhà nước đã chú trọng đến công tác tổ chức đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, đưa ra nhiều chủ trương và nghị quyết kịp thời nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa Tỉnh uỷ và Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ đã nghiên cứu và áp dụng sáng tạo các chính sách phù hợp với tình hình địa phương, tạo nguồn lực và điều kiện thuận lợi cho cán bộ tại tỉnh và cấp cơ sở phát triển.
Tỉnh ủy chú trọng lãnh đạo công tác cán bộ trong việc thực hiện các Nghị quyết về đào tạo và bồi dưỡng đội ngũ cấp cơ sở Các khâu từ tuyển dụng, quy hoạch đến đào tạo đều được quan tâm, đặc biệt là trình độ, năng lực, phẩm chất chính trị và đạo đức của cán bộ Nhờ đó, chất lượng đội ngũ cán bộ trong hệ thống chính trị của tỉnh ngày càng được nâng cao.
Đội ngũ cán bộ cơ sở trong tỉnh kiên định lập trường tư tưởng, có phẩm chất đạo đức tốt, trung thành với sự nghiệp đổi mới do Đảng và Nhà nước lãnh đạo Họ tôn trọng quyền làm chủ của nhân dân, duy trì mối liên hệ chặt chẽ với cộng đồng, thể hiện tinh thần trách nhiệm và kỷ luật cao Phần lớn cán bộ luôn nỗ lực học hỏi, đổi mới tư duy, từ đó nâng cao trình độ văn hóa, chuyên môn và lý luận chính trị qua từng nhiệm kỳ, góp phần thực hiện hiệu quả các nhiệm vụ chuyên môn, thúc đẩy phát triển kinh tế – xã hội, ổn định chính trị và đẩy mạnh công cuộc đổi mới đất nước.
Trong giai đoạn 1997-2010, công tác đào tạo và bồi dưỡng lý luận chính trị cho đội ngũ cán bộ cơ sở tại Phú Thọ gặp nhiều hạn chế cần được khắc phục.
Một kinh nghiệm chủ yếu
Bài viết đánh giá những ưu điểm và hạn chế của Đảng bộ tỉnh Phú Thọ trong công tác lãnh đạo đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị cho đội ngũ cán bộ cơ sở giai đoạn 1997-2010, từ đó rút ra một số kinh nghiệm quý báu.
3.2.1 Bám sát và thực hiện nghiêm túc quan điểm, chỉ thị, nghị quyết của Đảng Cộng sản Việt Nam về đào tạo, bồi dưỡng lí luận chính trị cho đội ngũ cán bộ cơ sở
Để nâng cao hiệu quả công tác đào tạo và bồi dưỡng lý luận chính trị trong bối cảnh phát triển mạnh mẽ của tỉnh và đất nước, cần thiết phải bám sát và thực hiện nghiêm túc các quan điểm, chỉ thị, nghị quyết của Đảng Điều này sẽ giúp lý luận chính trị thâm nhập sâu rộng vào quần chúng và thúc đẩy phong trào tại cơ sở.
Sự lãnh đạo của Đảng đóng vai trò quyết định trong hiệu quả công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, đảng viên, nhằm phát triển đội ngũ "vừa hồng, vừa chuyên" để thực hiện trọng trách của Đảng và nhân dân Trong từng giai đoạn cách mạng, Đảng xác định rõ yêu cầu về đào tạo để đáp ứng nhiệm vụ chính trị và duy trì vai trò lãnh đạo Đảng bộ tỉnh Phú Thọ đã áp dụng các chủ trương, nghị quyết của Đảng và Nhà nước về đào tạo lý luận chính trị, đồng thời vận dụng sáng tạo vào bối cảnh địa phương, đề ra các chính sách và giải pháp thực tiễn, nhằm nâng cao nhận thức về công tác giáo dục lý luận chính trị.
Trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ tổ quốc hiện nay, công tác đào tạo và bồi dưỡng cán bộ đóng vai trò quan trọng Từ năm 1997 đến 2010, Ban chấp hành Trung ương Đảng đã ban hành nhiều nghị quyết về đào tạo lý luận chính trị cho cán bộ, nhấn mạnh việc xây dựng đội ngũ cán bộ đồng bộ, chất lượng cao và lãnh đạo kế tiếp vững vàng Mọi cán bộ công chức cần có kế hoạch học tập nâng cao trình độ lý luận chính trị và chuyên môn Đổi mới nội dung giáo dục lý luận chính trị cần gắn với thực tiễn và phù hợp với từng đối tượng Đảng bộ tỉnh Phú Thọ luôn quán triệt và vận dụng nghiêm túc các nghị quyết của Đảng, xác định mục tiêu và nhiệm vụ công tác đào tạo lý luận chính trị cho đội ngũ cán bộ, đặc biệt là cán bộ cấp bộ cơ sở.
Sự nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội yêu cầu cán bộ có kiến thức toàn diện, tư duy sáng tạo, bản lĩnh chính trị vững vàng, nhạy bén, phẩm chất đạo đức trong sáng và khả năng tổ chức thực tiễn cùng năng lực hành động hiệu quả.
Bám sát định hướng của Đảng, Đảng bộ tỉnh Phú Thọ luôn chú trọng đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị cho cán bộ các cấp Tỉnh ủy đã ban hành nhiều chỉ thị, nghị quyết phù hợp với đường lối của Đảng và thực tiễn địa phương, nhằm nâng cao nhận thức chính trị và năng lực chỉ đạo của đội ngũ cán bộ cơ sở Việc triển khai các biện pháp đào tạo không chỉ giúp rèn luyện phẩm chất đạo đức mà còn là yêu cầu quan trọng trong công tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị, dựa trên nền tảng học tập chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh.
3.2.2 Đảng bộ tỉnh Phú Thọ đã từng bước hoàn thiện quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị cho đội ngũ cán bộ cơ sở phù hợp với điều kiện thực tiễn của địa phương
Nhiệm vụ cách mạng ngày càng trở nên phức tạp, đòi hỏi việc chuẩn hóa và nâng cao trình độ lý luận chính trị cho cán bộ hệ thống chính trị là yêu cầu cấp thiết Điều này tạo ra áp lực lớn cho các cơ sở đào tạo, đặc biệt là Đảng bộ tỉnh Phú Thọ, cần xây dựng quy hoạch và kế hoạch đào tạo phù hợp với thực tiễn địa phương Quy hoạch cán bộ là một phần quan trọng trong chiến lược cán bộ trong bối cảnh đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước Hội nghị Trung ương 3 (khóa VIII) đã nhấn mạnh rằng quy hoạch cán bộ là yếu tố thiết yếu trong công tác cán bộ, nhằm đảm bảo tính chủ động và tầm nhìn dài hạn, đáp ứng cả nhiệm vụ trước mắt và lâu dài.
Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng LLCT cần đáp ứng nhu cầu công tác cán bộ của địa phương cả trước mắt và lâu dài Cần xác định các loại hình đào tạo, địa điểm tổ chức, hình thức đào tạo (tại chức hay tập trung), cũng như thời gian đào tạo Kế hoạch này giúp cán bộ chuẩn bị tốt tâm thế cho nhiệm vụ học tập và hỗ trợ lãnh đạo trong việc điều hành khi có biến động về đội ngũ cán bộ.
Công tác quy hoạch và kế hoạch đào tạo lý luận chính trị đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao chất lượng cán bộ chủ chốt, đảm bảo tính kế thừa và liên tục Tỉnh Phú Thọ đã triển khai nhiều chính sách nhằm tăng cường cán bộ cho các xã khó khăn, nhưng vẫn gặp khó khăn do thiếu quy hoạch hoàn chỉnh Do đó, việc xây dựng quy hoạch và kế hoạch đào tạo cần có tầm nhìn xa, nhằm tạo ra đội ngũ cán bộ đáp ứng cả nhiệm vụ trước mắt và lâu dài, là yêu cầu bắt buộc trong công tác cán bộ.
Nhận thức rõ những vấn đề đó, ngay sau khi tái lập ngày mùng 3 tháng
Vào năm 1998, Tỉnh ủy Phú Thọ đã ban hành Kế hoạch số 04/KH-TU về quy hoạch cán bộ giai đoạn 2000-2005 và 2010, yêu cầu mỗi nhiệm kỳ cần đổi mới và trẻ hóa khoảng 30-40% đội ngũ lãnh đạo Các huyện, thành phố có trách nhiệm xây dựng quy hoạch cán bộ dự nguồn cho các chức danh lãnh đạo cấp xã Để đảm bảo hiệu quả, cần có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng và luân chuyển cán bộ phù hợp với quy hoạch đã đề ra.
Tỉnh ủy nhận định rằng công tác quy hoạch cán bộ tại các cơ quan, đơn vị còn mang tính hình thức và chưa được thực hiện thường xuyên, kịp thời Điều này đã ảnh hưởng đáng kể đến hiệu quả đào tạo và bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, đặc biệt là cán bộ cấp cơ sở Do đó, Tỉnh ủy yêu cầu thực hiện quy hoạch cán bộ hàng năm để nâng cao chất lượng công tác này.
Ban Tổ chức tỉnh ủy cần thường xuyên hướng dẫn và kiểm tra các cơ quan, đơn vị trong việc xây dựng và rà soát quy hoạch Sau khi quy hoạch được phê duyệt, cần chỉ đạo Trường chính trị tỉnh lập kế hoạch đào tạo và bồi dưỡng cán bộ Tỉnh ủy cũng yêu cầu Ban Tổ chức Tỉnh ủy phối hợp với các ban, ngành chức năng để triển khai thực hiện chương trình đào tạo lý luận chính trị, đảm bảo chất lượng và hiệu quả.
3.2.3 Đổi mới nội dung, chương trình, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị gắn liền với thực tiễn Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ không chỉ là việc nhằm nâng cao trình độ nhận thức, chuyên môn nghề nghiệp, kỹ năng của cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu phát triển của tổ chức mà còn nhằm xây dựng chất lượng đội ngũ cán bộ cơ sở Trên cơ sở xác định nhu cầu, nhiệm vụ công vụ, năng lực của từng cán bộ, tiềm năng của họ để hình thành đội ngũ cán bộ, công chức có trình độ chuyên môn cao Nghị quyết Trung ương 5 khóa IX nhấn mạnh: Đổi mới căn bản chương trình, nội dung và phương pháp giảng dạy đối với cán bộ cơ sở theo hướng đào tạo cơ bản, bồi dưỡng theo chức danh, bảo đảm tính thiết thực Theo tinh thần trên, để nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ nói chung và đội ngũ cán bộ cấp cơ sở nói riêng của tỉnh Phú Thọ đã tập trung vào những nội dung cơ bản cụ thể sau:
Thứ nhất: Xây dựng, đổi mới nội dung, chương trình đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị phải thiết thực, lý luận gắn với thực tiễn