HỒ CHÍ MINH KHOA PHÁP LUẬT HÀNH CHÍNH ĐỀ TÀI: HOẠT ĐỘNG XÉT XỬ ÁN HÌNH SỰ CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN GÒ VẤP - TPHCM Người hướng dẫn kiến tập: Chu Thị Bình Sinh viên thực hiện: Phí Thị
Trang 1TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI PHÂN HIỆU TẠI TP HỒ CHÍ MINH
KHOA PHÁP LUẬT HÀNH CHÍNH
ĐỀ TÀI: HOẠT ĐỘNG XÉT XỬ ÁN HÌNH SỰ CỦA TÒA ÁN
NHÂN DÂN QUẬN GÒ VẤP - TPHCM
Sinh viên thực hiện: Phí Thị Phương Thảo Niên khóa: 2019 - 2023
TP Hồ Chí Minh - 2022
Trang 2TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI PHÂN HIỆU TẠI TP HỒ CHÍ MINH
KHOA PHÁP LUẬT HÀNH CHÍNH
ĐỀ TÀI: HOẠT ĐỘNG XÉT XỬ ÁN HÌNH SỰ CỦA TÒA ÁN
NHÂN DÂN QUẬN GÒ VẤP - TPHCM
Người hướng dẫn kiến tập: Chu Thị Bình
Sinh viên thực hiện: Phí Thị Phương Thảo
Niên khóa: 2019-2023
TP Hồ Chí Minh - 2022
Trang 3MỤC LỤC
MỤC LỤC 3
DANH MỤC CÁC TỪ NGỮ VIẾT TẮT 4
LỜI NÓI ĐẦU 5
PHẦN MỞ ĐẦU 8
TỔNG QUAN VỀ ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU 8
I Lý do chọn đề tài: 8
II M ục tiêu nghiên cứu: 8
III Đối tượng nghiên cứu: 9
IV Phương pháp nghiên cứu: 9
V Kết cấu của đề tài: 10
PH ẦN NỘI DUNG 11
CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VỀ TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN GÒ VẤP 11
1 Giới thiệu khái quát về lịch sử hình thành và phát triển Tòa án Nhân dân quận Gò Vấp: 11
2 Cơ cấu tổ chức của TAND quận Gò Vấp: 12
3 Th ẩm quyền của TAND quận Gò Vấp: 14
CHƯƠNG II: HOẠT ĐỘNG XÉT XỬ ÁN HÌNH SỰ CỦA 14
TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN GÒ VẤP 14
1 Khái niệm: 14
2 N hiệm vụ cơ bản của hoạt động XXST vụ án hình sự: 15
3 Quy trình, thủ tục xét xử VAHS của TAND quận Gò Vấp: 15
3.1 Thụ lí vụ án: 15
3.2 Phân công người có thẩm quyền đối với vụ án: 16
3.3 Thẩm quyền của Thẩm phán và các thủ tục trước khi đưa vụ án ra xét xử: 17
3.4 Một số thủ tục khác trước phiên tòa: 17
3.6 Quyết định đưa vụ án ra xét xử: 19
3.7 Chuẩn bị tổ chức phiên tòa XXST: 19
3.8 Xét xử sơ thẩm: 19
4 Tiểu kết: ……… 20
CHƯƠNG III: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG XÉT XỬ ÁN HÌNH SỰ CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN GÒ VẤP 22
I Thực trạng: 22
II Đánh giá chung: 23
III Ưu điểm: 24
IV Hạn chế: 25
V Tiểu kết: 27
KẾT LUẬN 28
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 29
Trang 5LỜI NÓI ĐẦU
Vẫn là câu nói " học đi đôi với hành ", vẫn là triết lí dân gian " đi một ngày đàng học một sàng khôn " Để hiểu sâu sắc rằng lí luận và thực nghiệm giống như ổ khóa và chiếc chìa mở ra cách cửa tri thức vô tận Ở bất kì mọi ngõ nghách của cuộc sống thì tri thức luôn là một dấu ấn tiềm tàng và thực tiễn luôn là một hành trình khám phá
Là một sinh viên chuyên nghành Luật Hành Chính thì việc làm thế nào trang bị cho bản thân một hành trang vững chắc, tạo điều kiện thuận lợi cho cả một quá trình làm việc thực tiễn kế tiếp đã, đang và sẽ là vấn đề được quan tâm hàng đầu Thiết nghĩ rằng, việc tiếp thu kiến thức, những cơ sở lí luận khi còn ngồi trên ghế nhà trường và áp những kiến thức lí luận ấy vào thực tiễn khi không còn chỉ
là một sinh viên đơn thuần là điều vô cùng quan trọng Trong quá trình đào tạo của trường, để gắn liền giữa lí thuyết và thực tiễn của chuyên ngành đào tạo, mỗi khóa học nhà trường đã tổ chức cho sinh viên các khoa đi tham gia hoạt động thực tế như kiến tập, thực tập tại các cơ quan, tổ chức để rèn luyện kỹ năng, nghiệp vụ thành thục, cho sinh viên làm quen với công việc bên ngoài ở các cơ quan để khi sinh viên ra trường áp dụng vào công tác chuyên môn, hoàn thành tốt với nghiệp vụ của mình Góp phần nâng cao trình độ chuyên môn có cái nhìn sâu sắc đối với các vấn đề chuyên nghành, góp phần củng cố, hoàn thiện kiến thức pháp luật
Bởi những lý do trên Phân hiệu trường Đại học Nội vụ Hà Nội tại TPHCM kết hợp với khoa Pháp luật – Hành chính đã cho sinh viên của khoa đi kiến tập nghành nghề tại:
+ Các cơ quan, nhà nước từ trung ương tơi địa phương (các Bộ, sở chuyên nghành, Uỷ ban Nhân dân các cấp, Toà án Nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân ); + Đơn vị sự nghiệp của cơ quan nhà nước, các cơ quan của Đảng, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội;
Trang 6+ Tổ chức chính trị xã hội nghề nghiệp (văn phòng luật sư, hội luật gia, …)
Được sự giới thiệu của Phân hiệu trường Đại học Nội vụ Hà Nội tại TPHCM cùng với sự đồng ý của Toà án Nhân Dân quận Gò Vấp, em đã được tiếp nhận kiến tập Tại đây em được học hỏi tiếp thu những kĩ năng làm việc, những kinh nghiệm thực tế của cán bộ công, viên chức cũng như các hoạt động xét xử tại toà Giúp em có điều kiện liên hệ, kết nối có chất lượng giữa những kiến thức đã học với thực tế công việc tại cơ quan mình kiến tập, bổ sung có đầy đủ và chọn lọc những kiến thức pháp luật đặc biệt là chuyên sâu nghành luật hành chính của mình Qua quá trình kiến tập tiếp thu kinh nghiệm, em được phân công làm người giúp việc cho thẩm phán toà án, được tiếp cận với môi trường làm việc mang tính chất độc lập, nghiêm túc kết hợp nhiều lĩnh vực khác nhau Sau khoảng thời gian 3 tuần tham gia thực tế, nhằm tóm gọn lại những gì đã học hỏi được ở đơn vị kiến tập cũng như báo cáo kết quả kiến tập với khoa và nhà trường, em lựa chọn đề tài báo cáo ‘‘Hoạt động xét xử án hình sự trong TAND quận Gò Vấp – TPHCM’’
Để có thể hoàn thành tốt bài báo cáo kiến tập giữa khoá tất cả là nhờ sự quan tâm, tạo điều kiện thuận tiện nhất từ phía TAND quận Gò Vấp và sự hướng dẫn tận tình tỉ mỉ của thẩm phán tòa án, thư kí tòa án cũng như sự giảng dạy có chất lượng, chỉ bảo của nhà trường, khoa Pháp luật – Hành chính và các thầy cô bộ môn
Cuối cùng em xin gửi lời chúc tốt đẹp, lời cám ơn chân thành nhất tới :
- Toàn thể thầy cô giáo thuộc khoa Pháp luật – Hành chính và cố vấn học tập đã quan tâm giúp đỡ chỉ bảo cho em trong quá trình học tập, tạo điều kiện cho chúng em có thêm một lần trải nghiệm thực tế bổ ích và hiệu quả
- Phó chánh án, thẩm phán, thư ký và các cán bộ công chức của TAND quận Gò
Vấp đã trực tiếp chỉ bảo trong quá trình em kiến tập tại Tòa án
Trang 7Do khả năng, trình độ kinh nghiệm thực tiễn còn hạn chế nên không tránh khỏi những thiếu sót trong quá trình kiến tập và viết bài Rất mong các cô chú, anh chị, cán bộ công chức tại toà, thầy cô và độc giả đóng góp ý kiến để bài báo cáo của em hoàn thiện hơn, sâu sắc hơn
Em xin chân thành cám ơn!
Tp Hồ Chí Minh, ngày 29 tháng 5 năm 2022
Sinh viên báo cáo
Phí Thị Phương Thảo
Trang 8PHẦN MỞ ĐẦU TỔNG QUAN VỀ ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU
I Lý do chọn đề tài:
- Để đánh giá tiến trình tư pháp có lẽ đã tốn không ít giấy mực của nhà làm luật,
để có được nền tư pháp thực sự hiệu quả điều tiên quyết là phải đi lên từ cái gốc căn bản của nó Một người dù có giỏi cách mấy cũng sẽ không thể trở thành tướng tài ba nếu trong tay không có quyền binh Tòa án cũng vậy, phải có cái quyền và cái khung giới hạn để đảm bảo tốt nhất hoạt động tư pháp của mình trước toàn xã hội
- Tư pháp là cơ quan giữ vai trò vô cùng quan trọng trong việc chuyển tải quyền
lực nhà nước, trực tiếp đưa luật vào đời sống nhân dân Thông qua việc áp dụng pháp luật để giải quyết các vụ việc cụ thể Trong các cơ quan tư pháp Tòa án nhân dân giữ vị trí trung tâm, tất cả các cơ quan khác như: Điều tra, truy tố, bổ trợ tư pháp Đều phục vụ cho hoạt động xét xử của tòa án Tòa án còn là nơi biểu hiện tập trung tính dân chủ và công khai trong hoạt động bảo vệ pháp luật
- Từ tính thực tiễn của vấn đề và vai trò đặc biệt quan trọng của TAND nên em
đã chọn đề tài này để nghiên cứu Ở đây em chỉ đi sâu nghiên cứu về hoạt động xét xử những vụ án hình sự tại TAND quận Gò Vấp, đồng thời nhận thấy những mặt chưa phù hợp của TAND các cấp nói chung và TAND quận Gò Vấp nói riêng Qua đó, đưa ra những phương hướng hữu dụng nhất cho hoạt động tư pháp nói chung và tòa án cấp quận nói riêng
II M ục tiêu nghiên cứu:
- Đi sâu hơn đề tài nghiên cứu của lần kiến tập thực tế về án hình sự tại TAND quận Gò Vấp;
Trang 9- Thông qua việc khai thác hoạt động xét xử thực tiễn đưa ra một số vấn đề về
thẩm quyền xét xử hình sự của tòa án cấp quận;
- Áp dụng những kiến thức đã học ở trường vào thực tiễn pháp luật, củng cố kiến thức chuyên nghành, rèn luyện kỹ năng tác nghiệp trong tương lai;
- Làm quen phong cách làm việc của người cán bộ công chức, tác phong của người hiểu pháp luật;
- Trau dồi thêm những kiến thức mới trong quá trình tại cơ quan kiến tập
III Đối tượng nghiên cứu:
- Báo cáo tập trung khai thác một số đối tượng cơ bản sau:
+ Hoạt động xét xử tại tòa;
+ Quy trình thủ tục xét xử;
+ Thẩm quyền xét xử của tòa ấn cấp quận
IV Phương pháp nghiên cứu:
- Để có thể hoàn thành một cách tốt nhất nội dung đề tài báo cáo, em đã sử dụng một số phương pháp sau:
+ Phương pháp phân tích tài liệu: được vận dụng trong suốt quá trình nghiên cứu
đề tài, thu thập các tài liệu văn bản cần thiết về hoạt động hành chính, xem xét các thông tin có sẵn trong các nguồn tài liệu nhằm tìm kiếm các thông tin phục
vụ cho mục đích tổng hợp và đáp ứng cho mục tiêu nghiên cứu một cách tốt nhất
+ Phương pháp thống kê: sau 3 tuần được thực hành tại địa điểm kiến tập, cá nhân em được trải qua rất nhiều công việc liên quan đến hoạt động pháp luật như: tiếp đương sự, tham dự phiên tòa, xem hồ sơ vụ án, Em đã tích lũy cho bản thân một lượng thông tin tương đối về hoạt động tòa án Từ đó, thống kê rà soát nhằm đáp ứng nhu cầu bài viết
Trang 10+ Phương pháp quan sát: là phương pháp thu thập thông tin quan trọng được sử
dụng trong suốt quá trình nghiên cứu, được thực hiện trong nhiều giai đoạn như:
từ giai đoạn khảo sát bên ngoài TAND quận Gò Vấp đến giai đoạn tiếp cận và những hoạt động khác liên quan đến việc thực hiện thủ tục
+ Phương pháp hỏi đáp: trên thực tế thì khả năng tiếp cận và hiểu biết về pháp luật từ phía người dân còn rất nhiều hạn chế Để có được bản án cuối cùng không phải điều đơn giản Thủ tục giấy tờ hồ sơ vẫn luôn là điều mơ hồ đối với không ít người tham gia hoạt động tố tụng, từ đó sẽ cần đến nhu cầu hỏi đáp + Phương pháp tổng hợp: là giai đoạn cuối cùng để có thể tạo nên một bài báo cáo hoàn chỉnh: tổng hợp số liệu, tính toán, suy luận để kết luận,
V Kết cấu của đề tài:
- Lời nói đầu
- Phần mở đầu:
+ Chương I: Tổng quan về Tòa án Nhân dân quận Gò Vấp
- Phần nội dung:
+ Chương II: Hoạt động xét xử án hình sự của TAND quận Gò Vấp
+ Chương III: Thực trạng hoạt động xét xử án hình sự của TAND quận Gò Vấp
- Phần kết luận
Trang 11PH ẦN NỘI DUNG
CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VỀ TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN GÒ VẤP
1 Giới thiệu khái quát về lịch sử hình thành và phát triển Tòa án Nhân dân quận Gò Vấp:
- Ngay từ những ngày đầu, Đảng và Nhà nước ta đã đề ra nhiệm vụ tuyệt đối của cách mạng vô sản là hủy bỏ hoàn toàn bộ máy nhà nước và nền tư pháp cũ Xuất phát từ nhiệm vụ chiến lược đó, ngày 13/9/1945 Chủ tịch chính phủ lâm thời nước Việt Nam Dân Chủ Cộng Hòa ký ban hành Sắc lệnh số 33C thiết lập các Tòa án quân sự, đánh dấu sự ra đời của ngành Tòa án Việt Nam
- Ngày 30/4/1975, miền Nam hoàn toàn giải phóng - thống nhất đất nước, nhân dân ta tiếp quản toàn bộ hệ thống Tòa án của chế độ cũ Đồng thời, thành lập Tòa án quân sự, Tòa án đặc biệt để trấn áp bọn phản động và thành lập TAND Thành phố Hồ Chí Minh Và TAND quận Gò Vấp là đơn vị trực thuộc trực tiếp dưới sự quản lý của TAND Thành phố Hồ Chí Minh Địa chỉ trụ sở cũ của TAND quận Gò Vấp ngụ tại số 05 Nguyễn Văn Lượng, phường 16, quận Gò Vấp, TPHCM Đến ngày 26/11/2015, TAND quận Gò Vấp chuyển trụ sở làm
việc mới, dời về địa chỉ: Số 416/2 Dương Quảng Hàm, phường 5, quận Gò Vấp, TPHCM
2 Chức năng và nhiệm vụ của TAND quận Gò Vấp :
- TAND quận Gò Vấp là Tòa án trực thuộc TAND Thành phố Hồ Chí Minh, có thẩm quyền giải quyết tất cả các vụ án, việc dân sự sơ thẩm theo quy định của
pháp luật Ngoài chức năng, nhiệm vụ chung của ngành Tòa án (cụ thể như bảo
vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa; bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa và quyền làm chủ của nhân dân; bảo vệ tài sản của Nhà nước, của tập thể; bảo vệ tính mạng, tài sản, tự do, danh dự và nhân phẩm của công dân) thì TAND quận Gò Vấp còn có chức năng, nhiệm vụ chính theo thẩm quyền của mình trong quy định của pháp luật, cụ thể là xét xử sơ thẩm các vụ án hình sự, dân sự (bao gồm tranh chấp dân
Trang 12sự, hôn nhân và gia đình, kinh doanh, thương mại, lao động) và hành chính; giải quyết các việc dân sự, yêu cầu tuyên bố phá sản doanh nghiệp; xem xét và kết luận cuộc đình công hợp pháp hay không hợp pháp thuộc thẩm quyền của Tòa; giải quyết những việc khác theo quy định của pháp luật
2 Cơ cấu tổ chức của TAND quận Gò Vấp:
- Căn cứ vào điều 45, Luật Tổ chức Tòa án năm 2014 quy định về cơ cấu tổ chức của TAND cấp huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh và tương đương thì hiện nay, TAND quận Gò Vấp có: 33 Thẩm phán, 28 Thư ký, 01 Thẩm tra viên, 01 nhân viên kế toán, 01 nhân viên văn phòng Ngoài ra còn có 02 bảo vệ
và 01 nhân viên tạp vụ, hoạt động dưới sự lãnh đạo của Chánh án Trần Đăng Tân, các Phó Chánh án: Lê Hoàng Ngọc Hải, Nguyễn Huy Hoàng, Lê Minh Loan và Chánh văn phòng: Phạm Thị Hương
- Về chất lượng đội ngũ cán bộ: Trình độ chuyên môn, nghiệp vụ đồng đều với
17 Thạc sỹ Luật, 46 Cử nhân Luật, 01 Cử nhân tài chính kế toán Đơn vị có 10 Thẩm phán hoàn thành lớp Cao cấp chính trị Năm 2016, đơn vị có 01 công chức là nghiên cứu sinh, 03 công chức học cao học Luật, 02 công chức học lớp trung cấp đi học lớp đào tạo nghiệp vụ xét xử Tổng số Hội thẩm nhân dân của TAND quận Gò Vấp được bầu mới sau kỳ bầu cử Hội đồng nhân dân các cấp là
50 người
* Về vị trí, chức năng, nhiệm vụ của :
+ Chánh án: Trần Đăng Tân
- Chịu trách nhiệm phụ trách chung mọi hoạt động của cơ quan
- Phụ trách giải quyết đơn thư khiếu nại tố cáo
- Phân công thẩm phán tiến hành giải quyết các vụ án
- Phân công công tác tổ chức trong cơ quan
- Tổ chức quán triệt, thực hiện các chỉ đạo, lãnh đạo của cấp trên
- Tổ chức rút kinh nghiệm án hủy
Trang 13+ Phó chánh án: Lê Hoàng Ngọc Hải, Nguyễn Huy Hoàng, Lê Minh Loan
- Chịu trách nhiệm trước Chánh án về việc giám sát tiến độ giải quyết án của mình và tiến độ giải quyết án của Thẩm phán thuộc bộ phận mình quản lý
- Xem xét tính ngay thẳng của các quyết định trước khi ban hành đối với các thẩm phán mà mình phụ trách
- Báo cáo kết quả giải quyết án với Chánh án
- Cho ý kiến chỉ đạo đối với thẩm phán
- Chủ động báo cáo tình hình mới phát sinh
- Tham gia báo cáo các cấp cùng Thẩm phán khi có yêu cầu báo cáo hàng tháng
+ Các Thẩm phán :
- Lập kế hoạch chi tiết trong 5 ngày kể từ ngày nhận hồ sơ, trình Chánh án phê duyệt
- Tiến hành giải quyết án theo kế hoạch
- Báo cáo tiến độ giải quyết án đối với Phó chánh án
- Chủ động báo cáo tình huống mới phát sinh trong quá trình giải quyết
- Giải trình các nguyên nhân về việc: Tạm đình chỉ, để án quá hạn
- Báo cáo phó chánh án phụ trách tất cả các quyết định trước khi ra quyết định
- Lên kế hoạch làm việc, giám sát đối với thư ký
+ Các Thư ký :
- Tiến hành tố tụng theo kế hoạch của Thẩm phán
- Chủ động báo cáo, tham mưu tình huống mới phát sinh trong quá trình giải quyết vụ án
- Thực hiện các nhiệm vụ khác khi được lãnh đạo phân công
+ Thẩm tra viên:
- Thẩm tra hồ sơ các vụ việc mà bản án, quyết định của Tòa án đã có hiệu lực pháp luật theo sự phân công của Chánh án
- Kết luận việc thẩm tra và báo cáo kết quả thẩm tra với Chánh án
- Thẩm tra về việc thi hành án giúp Chánh án thực hiện các nhiệm vụ về công tác thi hành án thuộc thẩm quyền của Tòa án
Trang 14- Thực hiện các nhiệm vụ khác theo sự phân công của Chánh án, công chức và
người lao động khác
3 Th ẩm quyền của TAND quận Gò Vấp:
- TAND quận Gò Vấp có thẩm quyền giải quyết theo thủ tục sơ thẩm những tranh chấp sau đây:
+ Tranh chấp về dân sự, hôn nhân và gia đình quy định tại Điều 26 và Điều 28 của bộ Luật tố tụng dân sự 2015, trừ tranh chấp quy định tại khoản 7 Điều 26
của bộ Luật tố tụng dân sự 2015
+ Tranh chấp về kinh doanh, thương mại quy định tại khoản 1 Điều 30 của bộ
Luật tố tụng dân sự 2015
+ Tranh chấp về lao động quy định tại Điều 32 của bộ Luật tố tụng dân sự 2015
- TAND quận Gò Vấp có thẩm quyền giải quyết những yêu cầu sau đây:
+ Yêu cầu về dân sự quy định tại các khoản 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 9 và 10 Điều 27
của bộ Luật tố tụng dân sự 2015
+ Yêu cầu về hôn nhân và gia đình quy định tại các khoản 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8,
10 và 11 Điều 29 của bộ Luật tố tụng dân sự 2015
+ Yêu cầu về kinh doanh, thương mại và lao động quy định tại khoản 1 và khoản 6 Điều 31 của bộ Luật tố tụng dân sự 2015
CHƯƠNG II: HOẠT ĐỘNG XÉT XỬ ÁN HÌNH SỰ CỦA
TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN GÒ VẤP
1 Khái niệm:
- Xét xử được xem là một trong các hoạt động tư pháp có vai trò quan trọng trong việc giữ gìn an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, tạo môi trường ổn định cho sự phát triển kinh tế xã hội đất nước TAND cấp quận với chức năng