Thực hiện nguyên tắc tranh tụng trong xét xử vụ án hình sự của kiểm sát viên, từ thực tiễn viện ksnd thành phố hải dương, tỉnh hải dương

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN THỊ THU HẰNG H Đ THùC HIƯN NGUY£N T¾C TRANH TơNG TRONG XéT Xử Vụ áN HìNH Sự CủA KIểM SáT VIÊN, Từ THựC TIễN VIệN KIểM SáT NHÂN DÂN THàNH PHố HảI DƯƠNG, TỉNH HảI DƯƠNG nh Ki t cm H LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2020 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN THỊ THU HẰNG H Đ THùC HIƯN NGUY£N T¾C TRANH TụNG TRONG XéT Xử Vụ áN HìNH Sự CủA KIểM SáT VIÊN, Từ THựC TIễN VIệN KIểM SáT NHÂN DÂN THàNH PHố HảI DƯƠNG, TỉNH HảI DƯƠNG nh Ki H NỘI - 2020 cm Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS TRẦN NHO THÌN H LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC tế Chuyên ngành: Luật Hiến pháp Luật Hành Mã số: 8380101.02 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các kết nêu Luận văn chưa công bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học tốn tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Khoa Luật xem xét để tơi bảo vệ Luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn! H Đ NGƯỜI CAM ĐOAN nh Ki tế Nguyễn Thị Thu Hằng cm H MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục từ viết tắt MỞ ĐẦU Chƣơng 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ TRANH TỤNG, NGUYÊN TẮC TRANH TỤNG VÀ HOẠT ĐỘNG TRANH TỤNG CỦA KIỂM SÁT VIÊN TRONG XÉT XỬ HÌNH SỰ Đ Khái niệm tranh tụng nguyên tắc tranh tụng H 1.1 Ki 1.1.1 Khái niệm tranh tụng Hoạt động tranh tụng Kiểm sát viên phiên tịa hình tế 1.2 nh 1.1.2 Ngun tắc tranh tụng cm 1.2.1 Cơ sở pháp lý bảo đảm hoạt động tranh tụng Kiểm sát viên H sơ thẩm 13 phiên tịa hình sơ thẩm 13 1.2.2 Cơ sở lý luận hoạt động tranh tụng Kiểm sát viên phiên tịa hình sơ thẩm 29 1.3 Các tiêu chí để đánh giá chất lƣợng tranh tụng Kiểm sát viên phiên tòa hình sơ thẩm 33 Kết luận Chƣơng 35 Chƣơng 2: THỰC HIỆN NGUYÊN TẮC TRANH TỤNG TRONG XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ CỦA KIỂM SÁT VIÊN TỪ THỰC TIỄN VIỆN KIỂM SÁT TP HẢI DƢƠNG; MỘT SỐ KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT 36 2.1 Khái quát chung Thành phố Hải Dƣơng Viện Kiểm sát nhân dân TP Hải Dƣơng 36 2.1.1 Một số nét sơ thành phố Hải Dương 36 2.1.2 Đội ngũ cán bộ, Kiểm sát viên làm công tác thực hành quyền cơng tố, kiểm sát xét xử án hình Viện Kiểm sát nhân dân TP Hải Dương 38 2.2 Đánh giá việc thực nguyên tắc tranh tụng Kiểm sát viên phiên tịa hình sơ thẩm 40 2.2.1 Những nội dung làm nguyên nhân 40 2.2.2 Tồn tại, hạn chế thực nguyên tắc tranh tụng nguyên nhân 45 Đ Các giải pháp nâng cao chất lƣợng việc thực nguyên tắc H 2.3 Ki tranh tụng Kiểm sát viên phiên tịa hình sơ thẩm 58 nh 2.3.1 Nhận thức đầy đủ quan điểm Đảng cải cách tư tế pháp hoạt động xét xử Tòa án 58 H 2.3.2 Xây dựng chế đảm bảo cho việc thực nguyên tắc tranh cm tụng phiên tòa 59 2.3.3 Tiếp tục phối hợp tổ chức phiên tòa rút kinh nghiệm 60 2.3.4 Giải pháp công tác cán nhằm nâng cao chất lượng thực nguyên tắc tranh tụng Kiểm sát viên Viện KSND TP Hải Dương phiên tịa hình sơ thẩm 62 Kết luận Chƣơng 68 KẾT LUẬN 69 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 72 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Bộ luật tố tụng hình CQĐT: Cơ quan điều tra HĐXX: Hội đồng xét xử KSĐT: Kiểm sát điều tra KSV: Kiểm sát viên KSXX: Kiểm sát xét xử TAND: Tòa án nhân dân TTHS: Tố tụng hình THQCT: Thực hành quyền công tố VKSND: Viện Kiểm sát nhân dân H Đ BLTTHS: nh Ki tế cm H MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nghị số 08-NQ/TW ngày 01/01/2002 Bộ Chính trị "Về số nhiệm vụ trọng tâm công tác cải cách tư pháp thời gian tới" xác định: Nâng cao chất lượng cơng tố Kiểm sát viên phiên tịa, bảo đảm tranh tụng dân chủ với Luật sư, người bào chữa người tham gia tố tụng khác Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020; Kết luận số 79-KL/TW ngày 28/7/2010; Kết luận số 92KL/TW ngày 12/3/2014 Bộ Chính trị tiếp tục thực Nghị số 49-NQ/TW Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 H Đ tiếp tục xác định tầm quan trọng tranh tụng xét xử, coi nội dung Ki nội dung trọng tâm cải cách tư pháp, khâu đột phá nh cải cách tư pháp Và tranh tụng thể chế hóa khoản Điều 103 tế Hiến pháp 2013: Nguyên tắc tranh tụng xét xử bảo đảm; Điều 26 H Bộ luật Tố tụng Hình 2015 quy định nguyên tắc bản: Tranh tụng cm xét xử bảo đảm Để thực chủ trương Đảng nâng cao chất lượng tranh tụng Kiểm sát viên phiên tòa hình sự, Viện trưởng Viện KSND tối cao ban hành nhiều Chỉ thị công tác kiểm sát Chỉ thị số 08/2016; số 09/2016 ngày 06/4/2016 tăng cường biện pháp nâng cao chất lượng tranh tụng Kiểm sát viên phiên tòa Viện KSND tỉnh Hải Dương ban hành Kế hoạch số 31/KH-VKS ngày 18/5/2016 nhằm đảm bảo không bỏ lọt tội phạm, không làm oan người vô tội Thời gian qua, Viện KSND thành phố Hải Dương phối hợp với quan bảo vệ pháp luật đấu tranh phòng chống tội phạm, thực nhiều giải pháp nâng chất lượng thực hành quyền công tố, kiểm sát xét xử vụ án hình sự, Kiểm sát viên (KSV) tranh luận, đối đáp dân chủ với luận sư, người bào chữa người tham gia tố tụng khác; góp phần bảo đảm phán Tòa án khách quan, thật, không bỏ lọt tội phạm, người phạm tội, khơng để xảy oan, sai Tuy nhiên, cịn có vụ án KSV tranh tụng chưa thật thuyết phục, nội dung tranh tụng chưa phản ánh đầy đủ chức năng, nhiệm vụ, chưa linh hoạt, nhạy bén Vậy nguyên nhân khách quan, chủ quan gì? Kiểm sát viên cần thực kỹ để nâng cao chất lượng công tố, đảm bảo thực hiệu ngun tắc tranh tụng phiên tịa hình sơ thẩm? Trước địi hỏi tình hình thực tiễn, để đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp, định chọn đề tài “Thực nguyên tắc tranh tụng xét xử vụ án hình Kiểm sát viên, từ Đ nh Tình hình nghiên cứu liên quan tới đề tài Ki cứu, hoàn thành luận văn Thạc sĩ luật học H thực tiễn Viện KSND thành phố Hải Dương, tỉnh Hải Dương” để nghiên tế Liên quan đến đề tài, có nhiều cơng trình nghiên cứu, H bao gồm: cm - Cơng trình nghiên cứu mang tính đại cương có: “Giáo trình Tố tụng hình Việt Nam” (của Đại học Luật Hà Nội), “Giáo trình kỹ giải vụ án hình sự” (của Học viện tư pháp); - Cơng trình mang tính chun sâu vào nội dung có: “Tranh tụng phiên tịa theo u cầu cải cách tư pháp”, luận văn Thạc sỹ luật học, Học viện khoa học xã hội năm 2011 Nguyễn Mai Chi; “Thực pháp luật đảm bảo nguyên tắc tranh tụng xét xử hình sơ thẩm Việt Nam nay”, luận văn Thạc sỹ luật học, năm 2005 Nguyễn Tiến Long Các luận văn làm rõ thêm khái niệm tranh tụng, vai trò, đặc điểm tranh tụng nguyên tắc tranh tụng xét xử hình đề xuất giải pháp đảm bảo tranh tụng xét xử sơ thẩm nước ta Luận văn Thạc sỹ luật học Hoàng Anh Phương “Năng lực tranh tụng Kiểm sát viên thực hành quyền công tố phiên tịa xét xử sơ thẩm hình Việt Nam nay” - năm 2007 Luận văn phân tích, đánh giá thực trạng lực tranh tụng Kiểm sát viên thực hành quyền công tố phiên tịa xét xử sơ thẩm hình Việt Nam đề xuất giải pháp để nâng cao lực tranh tụng Kiểm sát viên đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp Luận văn Thạc sỹ luật học, Học viện khoa học xã hội “Tranh tụng Kiểm sát viên phiên tịa hình sơ thẩm từ thực tiễn Tòa án nhân dân Quận Hoàng Mai, Hà Nội”- năm 2015 Nội dung luận văn phân tích đánh giá thực trạng tranh tụng Kiểm sát viên thực hành quyền công tố phiên tòa sơ thẩm đề Đ xuất giải pháp để nâng cao lực tranh tụng Kiểm sát viên đáp H ứng yêu cầu cải cách tư pháp xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam nh Ki giai đoạn Đề tài khoa học cấp Bộ Viện KSND tối cao “Một số vấn đề lý luận tế thực tiễn đổi thủ tục tranh tụng phiên tòa” - năm 2004 Nội dung cm H nghiên cứu số vấn đề lý luận hệ thống tranh tụng qua phương pháp so sánh với hệ thống tố tụng hình thẩm vấn quy định Bộ luật TTHS cần sửa đổi bổ sung để đáp ứng yêu cầu tranh tụng phiên tòa sơ thẩm hình “Tranh luận phiên tịa sơ thẩm” TS Dương Thanh Biểu, Nhà xuất Tư pháp, năm 2007 viết vấn đề lý luận, vận dụng kiến thức pháp luật, trình tự, nội dung liên quan đến tranh tụng phiên tòa sơ thẩm qua ví dụ minh họa nêu lên tồn tại, thiếu sót Kiểm sát viên việc tranh luận phiên tịa sơ thẩm hình Đề tài khoa học cấp Bộ Viện KSND tối cao “Chuyên đề tranh tụng giải pháp nâng cao chất lượng tranh tụng Kiểm sát viên xét xử hình đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp” - năm 2014 Nội dung đề tài làm rõ vấn đề lý luận liên quan đến tranh tụng phiên tòa, đánh giá thực trạng hoạt động tranh tụng Kiểm sát viên phiên tòa đề giải pháp nhằm nâng cao chất lượng tranh tụng Kiểm sát viên Ngoài ra, cịn số báo tạp chí có đề cập đến nội dung nghiên cứu tranh tụng Kiểm sát viên phiên tịa như: Tạp chí Khoa học pháp lý, số 4/2004 PGS.TS Trần Văn Độ: “Bản chất tranh tụng phiên tịa”; Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, số 191, 03/2011 Nguyên Kim Chi: “Thực trạng giải pháp nâng cao chất lượng tranh tụng phiên tịa hình sự”; Tạp chí Dân chủ pháp luật, số 08/2003 PGS.TS Nguyễn Văn Huyên: Đ “Bảo đảm quyền bị can, bị cáo phiên tịa mở rộng tranh tụng”; Tạp H chí Kiểm sát, số 18/2013 Nguyễn Đức Hạnh: “Về kỹ xây dựng nh Ki trình bày luận tội”; Tạp chí Kiểm sát, số 12 (06/2014) Đồn Minh Hương: “Nâng cao lực tranh tụng Kiểm sát viên qua phiên tịa tế hình rút kinh nghiệm tỉnh Phú Thọ”; Tạp chí Kiểm sát, số 12 (06/2014) cm H Phạm Minh Tuyên: “Bàn tranh tụng phiên tịa hình sự”; Tạp chí Kiểm sát, số 12/2014 Nguyễn Chí Dũng: “Một số vấn đề lý luận thực tiễn việc xét hỏi tranh luận Kiểm sát viên phiên tịa sơ thẩm hình sự” Qua nghiên cứu cơng trình nêu thấy, thực trạng hoạt động tranh tụng Kiểm sát viên phiên tịa hình nói chung phiên tịa hình sơ thẩm nói riêng đặt cần tiếp tục nghiên cứu cách có hệ thống tồn diện, đầy đủ nhằm làm sáng tỏ số lý luận thực tiễn hoạt động tranh tụng Kiểm sát viên phiên tịa Qua đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật TTHS nâng cao chất lượng hoạt động tranh tụng Kiểm sát viên phiên tịa xét xử hình sơ thẩm rút kinh nghiệm biện pháp tự đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, KSV Viện kiểm sát THQCT KSXX, nhấn mạnh nội dung rút kinh nghiệm kỹ tranh tụng Việc chọn vụ án phức tạp hay đơn giản, có hay khơng có Luật sư bào chữa, có đơng hay có bị cáo… phụ thuộc vào việc cần rút kinh nghiệm cho ai, người KSV lâu năm hay vào nghề; việc rút kinh nghiệm cho KSV thực hành quyền công tố rút kinh nghiệm cho người tham dự phiên tồ? Qua để chọn vụ án cho phù hợp Cần tránh nhận thức cho việc tổ chức phiên rút kinh nghiệm để thực phong trào thi đua, để chấm điểm phân loại, đánh giá KSV Tuy hệ thống tiêu nghiệp vụ tiêu thi đua ngành có quy định việc tổ chức phiên tồ rút kinh nghiệm việc Đ H tổ chức phiên tồ trước hết phải mục đích nâng cao chất lượng Ki THQCT KSXX nói chung, chất lượng tranh tụng KSV phiên tồ nh nói riêng Muốn thực tốt yêu cầu trên, đòi hỏi KSV phải tế nghiên cứu, xây dựng phương pháp nghiên cứu hồ sơ khoa học, thiết thực H hình thành cách thức phương pháp nghiên cứu hồ sơ cho thân cm dựa đặc điểm vụ án, tội danh Việc nghiên cứu hồ sơ vụ án hình việc làm thường xuyên liên tục KSV, thời điểm thực kết thúc từ có tin báo tội phạm vụ án đưa xét xử Đó “chặng đường” nghiên cứu hồ sơ để phê chuẩn lệnh bắt người bị giữ trường hợp khẩn cấp, phê chuẩn định khởi tố bị can, phê chuẩn biện pháp ngăn chặn định phê chuẩn khác; nghiên cứu hồ sơ để đề yêu cầu điều tra; tổng hợp, đánh giá chứng Điều tra viên chuẩn bị cho kết thúc điều tra; nghiên cứu hồ sơ để thực hành quyền cơng tố phiên tồ Để giúp cho việc tranh tụng đạt kết tốt nghiên cứu hồ sơ vụ án KSV cần kết hợp nghiên cứu lại lý luận tội danh truy tố Thực tiễn tranh tụng cho thấy nghiên cứu hồ sơ vụ án, nắm rõ 61 chứng cứ, tài liệu có hồ sơ nên phải đối đáp với người bào chữa liên quan đến lý luận tội phạm KSV tỏ lúng túng, qn khái niệm nhớ khơng đầy đủ đặc trưng tội phạm, yếu tố cấu thành loại tội phạm cụ thể Do đó, nghiên cứu kỹ hồ sơ vụ án lại yếu tố quan trọng để nâng cao chất lượng tranh tụng phiên 2.3.4 Giải pháp công tác cán nhằm nâng cao chất lượng thực nguyên tắc tranh tụng Kiểm sát viên Viện KSND TP Hải Dương phiên tịa hình sơ thẩm Từ thực trạng hạn chế công tác cán nêu trên, để nâng cao hiệu công tác kiểm sát nói chung, nâng cao hiệu hoạt động tranh tụng Kiểm sát viên Viện KSND TP Hải Dương phiên tịa hình sơ thẩm, cần Đ H thực số giải pháp cụ thể sau: Ki Thứ nhất, thực tốt công tác tuyển dụng, quy hoạch, bổ nhiệm, bố nh trí sử dụng cán bộ, Kiểm sát viên tế Trong lĩnh vực, cơng tác cán ln giữ vai trị then chốt, yếu H tố có ý nghĩa định đến mức độ hồn thành chất lượng, hiệu cơng cm việc Cơng tác kiểm sát nói chung hoạt động tranh tụng phiên tịa hình KSV nói riêng Xác định rõ, cán Kiểm sát người làm việc môi trường công việc đặc thù, với áp lực cơng việc u cầu, địi hỏi trách nhiệm cao Chính vậy, trình tổ chức thi, tuyển dụng cán VKSND tỉnh Hải Dương phải chọn cán có trình độ, hiểu biết kiến thức pháp luật, kiến thức xã hội Ngồi cịn có khả ngoại ngữ, tin học, có phẩm chất đạo đức lĩnh trị Mặt khác, phải tính tới việc cán tuyển dụng tương lai KSV thực hành quyền công tố, tranh tụng phiên tịa Vì cần trọng đến cơng tác sơ tuyển, bảo đảm khơng bị khiếm khuyết hình thể, khơng nói lắp, nói nhịu, có khả diễn thuyết, hùng biện trước đám đơng Có 62 thực tốt hoạt động thực hành quyền cơng tố, tranh tụng phiên tịa bổ nhiệm KSV Q trình bố trí, sử dụng cán phải tính đến phù hợp lực chuyên mơn, bảo đảm tính hợp lý, khoa học việc bố trí, sử dụng cán Q trình cơng tác Lãnh đạo Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Hải Dương, Lãnh đạo Viện KSND TP Hải Dương cần phân công cán thử thách qua nhiều khâu công tác cương vị công tác khác đảm bảo cán "vừa hồng vừa chuyên", tránh việc “đóng khung” cán khâu công tác định, vừa dễ nảy sinh tình trạng tiêu cực, vừa giảm ý trí phấn đấu, học hỏi, gây nên tâm lý nhàm chán công tác Công tác quy hoạch cán Viện KSND phải thực thường xuyên nhằm tạo nguồn cán Đ H Muốn vậy, phải trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng KSV trẻ, KSV chủ Ki chốt ngành, tạo điều kiện cho cán trẻ có hội, mơi trường thuận lợi nh để rèn luyện, thử thách, phát triển tế Thứ hai, tăng cường cơng tác tập huấn, nâng cao trình độ kĩ H tranh tụng cho đội ngũ Kiểm sát viên cm Hoạt động tranh tụng phiên Đảng, Nhà nước quan tâm đạo việc thực theo yêu cầu Nghị số 08 Nghị số 49 Bộ Chính trị Với thực trạng tổ chức chức máy, chức năng, nhiệm vụ, chế hoạt động quan tư pháp nhiều bất cập chậm đổi mới, kiện tồn Cơng tác cán chưa đáp ứng yêu cầu tình hình nay; đội ngũ cán tư pháp thiếu số lượng, yếu trình độ chun mơn lực nghiệp vụ, phận tiêu cực, thiếu trách nhiệm, thiếu lĩnh, sa sút phẩm chất đạo đức làm ảnh hưởng đến kỷ cương, pháp luật, giảm hiệu lực Bộ máy nhà nước Việc nâng cao trình độ, kỹ tranh tụng cho đội ngũ Kiểm sát viên Viện KSND hai cấp tỉnh Hải Dương đòi hỏi khách quan cấp thiết Để 63 thực mục tiêu này, mặt đòi hỏi ngành cần tăng cường công tác bồi dưỡng, tập huấn cho đội ngũ KSV giữ nhiệm vụ THQCT phiên tòa để nâng cao kỹ nghiệp vụ, tăng cường tích lũy kinh nghiệm thực tiễn Nội dung tập huấn tập trung vào việc rèn luyện kỹ viết, trình bày luận tội, nâng cao kỹ phân tích, tổng hợp chứng cứ, kỹ nói, hùng biện, diễn đạt trước đơng người Tài liệu tập huấn lấy từ nguồn vụ án có thật tỉnh ngồi tỉnh, bảo đảm tính thiết thực vận dụng vào thực tiễn Sau tập huấn cần yêu cầu Kiểm sát viên viết báo cáo thu hoạch từ thực tiễn xét xử để tổng hợp, đánh giá, rút kinh nghiệm Việc tập huấn trì hàng năm, trước tập huấn phải khảo sát số liệu thực tiễn, Đ chuẩn bị tài liệu kỹ lưỡng, công phu, bảo đảm thực chất, hiệu cao H Về phương hướng: Các Nghị Đảng yêu cầu tổ chức nh Ki quan tư pháp chế định bổ trợ tư pháp phải khoa học, hợp lý cấu tổ chức Xác định Tòa án có vị trí trung tâm xét xử hoạt tế động trọng tâm Xây dựng đội ngũ cán tư pháp, cán có chức đội ngũ cán tư pháp bổ trợ tư pháp sạch, vững mạnh cm H danh tư pháp theo hướng đề cao quyền hạn, trách nhiệm pháp lý, xây dựng Đối với sở đào tạo chức danh tư pháp cần xây dựng nội dung chuyên đề đào tạo, bồi dưỡng lĩnh vực văn hóa tư pháp quan hệ tranh tụng phiên tịa hình Đây vấn đề cần thiết cho yêu cầu nâng cao chất lượng tranh tụng Vì vậy, cơng tác đào tạo, bồi dưỡng ngành kiểm sát KSV kỹ thực hành quyền cơng tố phiên tịa xét xử án hình cần xây dựng nội dung, chương trình kỹ như: Xây dựng cáo trạng, xây dựng luận tội, đề cương xét hỏi, kế hoạch đối đáp; kỹ đọc cáo trạng, kỹ xét hỏi, kỹ trình bày luận tội, kỹ tranh luận, đối đáp KSV phiên tòa … 64 Các trung tâm đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ ngành kiểm sát cần có nội dung đào tạo, bồi dưỡng kiến thức tổng hợp lĩnh vực để đáp đáp ứng yêu cầu phòng chống tội phạm điều kiện hội nhập kinh tế nước ta Thường xuyên tổ chức tập huấn, rút kinh nghiệm chuyên sâu theo chuyên đề trực tiếp phục vụ cho nhu cầu công việc chuyên đề lĩnh vực phát sinh tội phạm Loại tội phạm kỹ tranh tụng phiên tòa loại tội phạm đó.Với yêu cầu cải cách tư pháp mà trọng tâm hoạt động xét xử, cần có đổi bổ sung nội dung, chương trình giảng dạy cho phù hợp kỹ lập kế hoạch xét hỏi, kỹ điều khiển phiên tòa Thực tiễn nhiều điểm chưa thống quy tắc H Đ ứng xử KSV phiên tịa xét xử nói chung, có phiên tịa hình Vì Viện KSND tối cao nghiên cứu, xây dựng quy tắc ứng xử KSV Ki phiên tịa Trong quy định chuẩn mực công tác chuẩn bị tham nh gia phiên tòa, trang phục KSV, cách xưng hô với HĐXX, với Luật sư, bị tế cáo người tham gia tố tụng khác Hành vi KSV ứng xử với chủ tọa cm H phiên tòa, xét hỏi bị cáo người tham gia tố tụng khác, tranh luận với người bào chữa, cách thức trình bày văn bản… Để thực mục tiêu này, đòi hỏi ngành Kiểm sát cần tăng cường công tác bồi dưỡng, tập huấn cho đội ngũ KSV thực hành quyền cơng tố phiên tịa để nâng cao kỹ nghiệp vụ, tăng cường tích lũy kinh nghiệm thực tiễn Định kỳ hàng năm tổ chức thi nhằm rèn luyện, nâng cao kỹ tranh tụng Kiểm sát viên phiên tịa như: Thi viết Cáo trạng, thi viết trình bày luận tội Có chế độ khen thưởng vật chất tinh thần kịp thời để động viên, khuyến khích KSV khơng ngừng rèn luyện, nghiên cứu, học tập nâng cao kỹ tranh tụng phiên tòa Cần lấy tiêu chí KSV thực tốt nhiệm vụ Thực hành quyền công tố, kiểm sát xét xử vụ án hình - thực tốt việc tranh tụng phiên tòa làm đánh giá, 65 phân loại kết hoàn thành tốt nhiệm vụ KSV dịp đánh giá phân loại cán công chức hàng năm Thứ ba, nêu cao ý thức trách nhiệm, lĩnh nghề nghiệp việc thực nhiệm vụ, quyền hạn Kiểm sát viên Kiểm sát viên thực hành quyền công tố, tranh tụng phiên tòa đại diện cho nhà nước, đại diện cho ngành Kiểm sát, truy tố buộc tội bị cáo phiên tòa, chất lượng tranh tụng KSV thể chất lượng công tác, vị thế, vai trị ngành Vì thế, địi hỏi KSV phải có ý thức trách nhiệm cao, yêu ngành, yêu nghề, phải có ý thức tranh đấu đến để bảo vệ đúng, bảo vệ thật, bảo vệ công lý quyền người Vì KSV tuyệt đối không ỷ lại vào hồ sơ, Cáo trạng, thụ động trình tranh tụng H Đ Thứ tư, phát động thực phong trào tự học, tự nghiên cứu, tự rèn luyện đội ngũ Kiểm sát viên, đảm bảo đáp ứng yêu cầu xây dựng Ki Kiểm sát viên “Vững trị, giỏi nghiệp vụ, tinh thông pháp luật, nh công tâm lĩnh, kỷ cương trách nhiệm” tế Hoạt động kiểm sát lĩnh vực công tác đặc thù, phải nghiên cứu cm H nhiều nguồn văn quy phạm pháp luật khác nhau, ra, vụ việc cụ thể phải nghiên cứu nhiều văn quy định chủ trương, sách, chế độ Đảng Nhà nước ban hành, hệ thống văn quy phạm pháp luật thường xuyên thay đổi Mặt khác, hoạt động tranh tụng phiên tịa kỹ riêng có người, hệ thống trường đại học chưa thực quan tâm đào tạo kỹ Do đó, để tranh tụng tốt phiên tịa, bắt buộc Kiểm sát viên phải tự học, tự rèn luyện kỹ hùng biện, đối đáp, kỹ nghiên cứu hồ sơ, tổng hợp chứng để vận dụng, sử dụng có hiệu q trình tranh tụng Thứ năm, rèn luyện phẩm chất đạo đức, lối sống, nâng cao ý thức trị cho đội ngũ Kiểm sát viên Đội ngũ KSV lực lượng nịng cốt ngành Kiểm sát q trình 66 cải cách tư pháp, xây dựng ngành, có vai trị quan trọng cơng đấu tranh phịng chống tội phạm Cải cách Bộ máy nhà nước nói chung, cải cách tư pháp nói riêng trước hết phải vấn đề người Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: "Cán gốc công việc" “muôn việc thành công hay thất bại, cán tốt kém” (Hồ Chí Minh tồn tập, tập Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội, 2011, trang 309, trang 280) Thực tiễn cho thấy, bên cạnh việc quan tâm cải thiện chế độ, sách, phụ cấp mang tính đặc thù để KSV có mức thu nhập ổn định, đáp ứng nhu cầu sống Ngoài KSV phải tăng cường rèn luyện đạo đức cách mạng, Chủ tịch Hồ Chí Minh nói: “Đạo đức cách mạng khơng phải từ trời sa xuống Nó đấu tranh, rèn luyện bền H Đ bỉ hàng ngày mà phát triển củng cố Cũng ngọc mài sáng, vàng luyện trong” (tác phẩm "Đạo đức cách mạng" Chủ tịch Ki Hồ Chí Minh đăng Tạp chí Học tập, số 12 năm 1958) Chính vậy, rèn nh luyện phẩm chất đạo đức, lối sống địi hỏi có tính thường xun, liên tục tế người cán Kiểm sát Hoạt động thực hành quyền công tố, kiểm sát cm H xét xử án hình hoạt động nhạy cảm, ranh giới hành vi phạm tội vi phạm hành chính, dân sự… nhiều mong manh Trong đó, KSV hàng ngày, hàng tiếp xúc với mặt trái xã hội, với nhiều hành vi vi phạm tội phạm Nếu KSV không rèn luyện lĩnh trị đạo đức nghề nghiệp dễ bị mua chuộc, lôi kéo, sa ngã Yếu tố người ln có ý nghĩa định thành công hay thất bại công việc, lĩnh vực công tác Nhận thức điều năm qua, Viện KSND TP Hải Dương thực nhiều giải pháp đồng bộ, với tâm xây dựng đội ngũ Kiểm sát viên “Vững trị, giỏi nghiệp vụ, tinh thơng pháp luật, công tâm lĩnh, kỷ cương trách nhiệm”, đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp giai đoạn 67 Kết luận Chƣơng Từ thực tiễn thực nguyên tắc tranh tụng KSV phiên tịa hình sơ thẩm VKS TP Hải Dương giai đoạn 2015- 2019 cho thấy, chất lượng tranh tụng đạt nhiều kết tích cực như: Chất lượng nghiên cứu hồ sơ, xây dựng luận tội, chuẩn bị đề cương xét hỏi, kỹ tranh tụng KSV tham gia phiên tòa nâng lên bước đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp Tuy nhiên, bên cạnh cịn có tình trạng KSV nhận thức chưa đầy đủ nguyên tắc tranh tụng dẫn đến chất lượng xét hỏi, tranh tụng KSV phiên tịa hình sơ thẩm Viện KSND TP Hải Dương chưa cao, chưa đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp Qua việc đánh giá kết đạt được, mặt hạn chế, chúng Đ H ta rõ nguyên nhân tồn tại, hạn chế để đưa giải pháp nhằm Ki nâng cao chất lượng tranh tụng KSV phiên tịa hình sơ thẩm nh Trên sở thực tiễn tồn tại, hạn chế thực nguyên tắc tế tranh tụng KSV phiên tịa hình sơ thẩm Viện kiểm sát nhân dân TP H Hải Dương Tác giả đề xuất giải pháp hoàn thiện pháp luật nhằm đảm bảo cm cho hoạt động tranh tụng phiên tòa theo tinh thần cải cách tư pháp mà Hiến pháp năm 2013 quy định giải pháp khác giải pháp công tác cán bộ, ý thức phẩm chất đạo đức, ý thức trách nhiệm, lĩnh trị, lĩnh nghề nghiệp để bảo vệ đúng, bảo vệ thật, bảo vệ công lý bảo vệ quyền người nhằm nâng cao hoạt động tranh tụng KSV thực hành quyền công tố giai đoạn nay, đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp tình hình 68 KẾT LUẬN Cải cách tư pháp nước ta yêu cầu cấp bách nhằm nâng cao hiệu đấu tranh phòng, chống tội phạm Thể chế đường lối, sách Đảng; cụ thể hóa Hiến pháp, nguyên tắc Bộ luật Tố tụng Hình sự, Điều 26 quy định ngun tắc tranh tụng xét xử bảo đảm Đây coi nội dung định hướng cho toàn hoạt động tố tụng kể từ phát sinh vụ án hình sự, hoạt động xét xử phiên tòa trung tâm, đỉnh cao nhất, thể chất tố tụng hình theo hướng đại, phù hợp với phát triển xã hội đất nước tình hình phải xây dựng cho tư pháp sạch, vững mạnh, dân chủ, nghiêm minh, bảo vệ công lý, bước đại, phục vụ nhân dân, Đ H phụng Tổ quốc Việt Nam XHCN; hoạt động tư pháp mà trọng tâm hoạt Ki động xét xử tiến hành có hiệu hiệu lực cao; đáp ứng cho nh yêu cầu phát triển kinh tế- xã hội, xây dựng xã hội dân chủ, công bằng, văn tế minh Những năm qua, Đảng ta có nhiều Nghị định hướng tiến H trình cải cách tư pháp Trong đó, vấn đề thực nguyên tắc tranh tụng cm nâng chất lượng lực tranh tụng Kiểm sát viên thực hành quyền công tố phiên tồ xét xử án hình vấn đề cần nghiên cứu làm rõ tìm giải pháp để nâng cao Những kết Luận văn trình bày kết luận khái qt sau: Đưa khái niệm tranh tụng phiên tịa hình tranh tụng Kiểm sát viên phiên tịa hình sơ thẩm, góp phần thống nhận thức chất, nội dung, ý nghĩa tranh tụng; Nội dung đề tài góp phần nghiên cứu làm rõ thêm lý luận vận dụng nguyên tắc tranh tụng vào tố tụng xét xử phiên tồ hình sơ thẩm, so sánh làm rõ thêm nhận thức nên quan điểm nghiên cứu tác giả vấn đề có liên quan đến đề tài quyền cơng tố, thực 69 hành quyền công tố, lực tranh tụng Kiểm sát viên thực hành quyền công tố phiên tồ xét xử án hình sự, yếu tố cấu thành yếu tố đảm bảo lực tranh tụng Kiểm sát viên phiên xét xử án hình sự, tác động hoạt động tố tụng phiên chủ thể tác động khác làm ảnh hưởng đến việc thực nguyên tắc tranh tụng KSV phiên tòa hình sơ thẩm Viện KSND TP Hải Dương; Về mặt thực tiễn, để lực tranh tụng Kiểm sát viên thực hành quyền công tố phiên tồ xét xử án hình thực tốt nữa, cần có thực đồng nâng cao trách nhiệm thực chức theo Luật quy định chủ thể Thẩm phán với chức xét xử, hoạt động Luật sư với trách nhiệm bào chữa cho chủ thể tham gia Đ H tố tụng … tranh tụng với Kiểm sát viên thực hành quyền công tố mà tập trung Ki phần đối đáp, tranh luận nhằm thực đổi việc tổ chức phiên nh xét xử, xác định rõ vị trí, quyền hạn, trách nhiệm người tiến hành tố tế tụng người tham gia tố tụng … theo yêu cầu cải cách tư pháp Nghị H 49 Bộ Chính trị (Khoá IX); cm Kiểm sát viên cần phải thường xuyên nghiên cứu học tập nắm vững quy định pháp luật, pháp luật hình tố tụng hình sự, luật có liên quan, văn hướng dẫn áp dụng pháp luật, Quy chế nghiệp vụ ngành, tích cực nghiên cứu chuyên đề có liên quan đến hoạt động tranh tụng thực ngun tắc tranh tụng phiên tồ hình sự; nghiên cứu nắm vững quan điểm đường lối Đảng Nhà nước đấu tranh phòng, chống tội phạm sở quan trọng để thực tốt nguyên tắc tranh tụng phiên tồ hình sơ thẩm KSV cần nâng cao trách nhiệm, rèn luyện kỹ nghiên cứu hồ sơ để nắm vững nội dung vụ án, hệ thống tài liệu, chứng qua hồ sơ, trích cứu chứng có liên quan, chuẩn bị đề cương xét hỏi, chuẩn bị luận 70 để bảo vệ quan điểm truy tố bị cáo, dự kiến tình phát sinh cần tranh tụng, dự thảo luận tội ; Thực tiễn Viện KSND TP Hải Dương, việc thực nguyên tắc tranh tụng Kiểm sát viên THQCT phiên tồ xét xử án hình đạt tiến mới, chọn Kiểm sát viên tiêu biểu có lực tranh tụng tốt làm điển hình để đồng nghiệp học tập rút kinh nghiệm chung Tuy vậy, so với yêu cầu nhiều Kiểm sát viên phải phấn đấu nhiều cịn số KSV khơng chịu nghiên cứu tìm hiểu thêm, chủ quan theo kinh nghiệm nên hạn chế kỹ tranh luận, đối đáp, thiếu tính nêu gương học tập cho lớp Kiểm sát viên bổ nhiệm sau; Những giải pháp nâng cao lực tranh tụng Kiểm sát viên Đ H THQCT phiên xét xử án hình sự, có giải pháp mang Ki tính kiến nghị chung đến ngành cấp trên, quan có thẩm quyền Trung nh ương sớm nghiên cứu vấn đề vướng mắc mà địa phương không tự tháo tế gỡ được, sửa đổi, bổ sung Luật, giải thích Luật, Quy chế nghiệp H vụ, đổi nội dung đào tạo, bồi dưỡng chức danh tư pháp trung cm tâm đào tạo chuyên trách, chế độ đãi ngộ, trụ sở phương tiện hoạt động; nêu giải pháp cụ thể, định hướng qua xây dựng tiêu chí làm sở cho việc kiểm tra nâng cao chất lượng lực tranh tụng Kiểm sát viên thực hành quyền công tố phiên sơ thẩm VKSND TP Hải Dương Đây giải pháp hạn hẹp chủ quan tác giả tin tưởng rằng, với giải pháp góp phần thúc đẩy đạt tiến hoạt động tranh tụng có việc thực nguyên tắc tranh tụng đạt hiệu cao phiên tịa hình sơ thẩm KSV Viện KSND TP Hải Dương 71 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Dương Thanh Biểu (2007), Tranh luận phiên tòa sơ thẩm, Nxb Tư pháp, Hà Nội Bộ Chính trị (2002), Nghị 08-NQ/TW ngày 02 tháng 01 năm 2002 số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, Hà Nội Bộ Chính trị (2005), Nghị 48-NQ/TW ngày 25 tháng năm 2005 chiến lược xây dựng pháp luật đến năm 2010 định hướng 2020, Hà Nội Bộ Chính trị (2005), Nghị 49-NQ/TW ngày 02 tháng năm 2005 chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội Bộ Chính trị (2012), Nghị 37-NQ/QH 13 ngày 23 tháng 11 năm 2012 cơng tác phịng, chống vi phạm pháp luật tội phạm, công tác VKSND, TAND công tác thi hành án năm 2013, Hà Nội Nguyễn Kim Chi (2011), “Thực trạng giải pháp nâng cao chất lượng tranh tụng phiên tịa hình sự”, Tạp chí nghiên cứu lập pháp, (191) Nguyễn Mai Chi (2011), Tranh tụng phiên tòa theo yêu cầu cải cách tư pháp, Luận văn Thạc sỹ luật học, Học viện khoa học xã hội, Hà Nội Trần Văn Độ (2004), “Bản chất tranh tụng phiên tịa”, Tạp chí khoa học pháp lý Ngô Văn Đọn (2004), Nâng cao chất lượng kiểm sát hoạt động tư pháp thực hành quyền công tố vấn đề thông khâu chuyên khâu công tác kiểm sát hình sự, Đề tài khoa học cấp bộ: Viện KSNDTC 10 Nguyễn Hữa Hậu (2014), "Về kỹ xây dựng trình bày luận tội”, Tạp chí kiểm sát, (12), tr 15-19 11 Đồn Minh Hương (2014), “Nâng cao lực tranh tụng KSV qua phiên tịa hình rút kinh nghiệm Phú Thọ”, Tạp chí kiểm sát, (12), tr 50-56 H Đ nh Ki tế cm H 72 Nguyễn Văn Huyên (2003), "Bảo đảm quyền bị can, bị cáo phiên tòa mở rộng tranh tụng”, Tạp chi dân chủ pháp luật, (08) 13 Nguyễn Văn Huyên (2014), "Thực tiễn tranh tụng tố tụng hình Việt Nam việc hồn thiện Bộ luật tố tụng hình để thực hóa nguyên tắc tranh tụng Hiến pháp 2013”, Hội thảo quốc tế Học viện tư pháp - Viện FES Cộng hòa liên bang Đức "Bảo vệ quyền người tố tụng hình sự” 14 Tơn Thiện Phương (2015), “Các giải pháp công tác cán VKS nhân dân tỉnh Nghệ An nhằm nâng cao chất lượng tranh tụng KSV phiên tòa hình sự”, Tạp chí kiểm sát, (Tân xn), tr.28-33 15 Tôn Thiện Phương (2015), “Kiểm sát viên cần thực lĩnh, sắc bén, linh hoạt tranh tụng phiên tịa”, Tạp chí Kiểm sát 16 Quốc hội (2003), Bộ luật tố tụng hình năm 2003 sửa đổi, bổ sung, Hà Nội 17 Quốc hội (2013), Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam, Hà Nội 18 Quốc hội (2015), Bộ luật tố tụng hình sự, Hà Nội 19 Hồng Thị Minh Sơn (1998), “Các chức buộc tội, bào chữa, xét xử tố tụng hình sự”, Tạp chí luật học, (2), tr.35-38 20 Lê Hữu Thể, Đỗ Văn Đương, Nguyễn Thị Thủy (đồng chủ biên) (2013), Những vấn đề lý luận thực tiễn cấp bách việc đổi thủ tục tố tụng hình đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 Trần Thanh Thủy (2014), “Nghiên cứu kỹ hồ sơ vụ án - yếu tố quan trọng để nâng cao chất lượng tranh tụng phiên tòa”, Tạp chí kiểm sát, (12), tr.9-14 22 Trường Đại học luật Hà Nội (2008), Giáo trình tố tụng hình Việt Nam, Nxb Công an nhân dân 23 Phạm Minh Tuyên (2014), “Bàn tranh tụng phiên tòa hình sự”, Tạp chí kiểm sát, (12), tr.20-26 H Đ 12 nh Ki tế cm H 73 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2017), Quy chế công tác thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử vụ án hình (ban hành kèm theo Quyết định số 505/2017/QĐ-VKSNDTC ngày 18/12/2017, Hà Nội 25 Viện kiểm sát nhân dân TP Hải Dương (2015), Báo cáo tổng kết công tác kiểm sát năm 2015, (số liệu từ 01/12/2014 đến 31/11/2015) 26 Viện kiểm sát nhân dân TP Hải Dương (2016), Báo cáo tổng kết công tác kiểm sát năm 2016, (số liệu từ 01/12/2015 đến 31/11/2016) 27 Viện kiểm sát nhân dân TP Hải Dương (2017), Báo cáo tổng kết công tác kiểm sát năm 2017, (số liệu từ 01/12/2016 đến 31/11/2017) 28 Viện kiểm sát nhân dân TP Hải Dương (2018), Báo cáo tổng kết công tác kiểm sát năm 2018, (số liệu từ 01/12/2017 đến 31/11/2018) 29 Viện kiểm sát nhân dân TP Hải Dương (2019), Báo cáo tổng kết công tác kiểm sát năm 2019, (số liệu từ 01/12/2018 đến 31/11/2019) 30 Võ Khánh Vinh (1994), Ngun tắc cơng luật hình Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 31 Võ Khánh Vinh (2004), Bình luận khoa học Bộ luật TTHS, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội H Đ 24 nh Ki tế cm H Tài liệu Website 32 Nguyễn Hồng Ly, Các quy định nguyên tắc “Bảo đảm tranh tụng xét xử” Hiến pháp 1992 sửa đổi 2013”, http://vienkiemsathaiphong.gov.vn/nghien-cuu-phap-luat-l16/cac-quydinh-ve-nguyen-tac-bao-dam-tranh-tung-trong-xet-xu trong-hienphap-1992-sua-doi-2013, 2014 33 Thanh Nghị, Cần nâng cao lực kỹ luận tội, tranh luận KSV phiên tịa hình sơ thẩm, http://vienkiemsat.hatinh.gov.vn/vks/portal/read/tin-chuyennganh/news/can-nang-cao-nang-luc-va-ky-nang-luan-toi-tranh-luancua-kiem-sat-vien-tai-phien.html 74 Trương Thị Thanh Nhàn, Một số kiến nghị sửa đổi BLTTHS nhằm nâng cao chất lượng tranh tụng phiên tịa hình sự, http://vienkiemsathaiphong.gov.vn/kiem-sat-vien-viet-l15/mot-so-kiennghi-sua-doi-bltths-nham-nang-cao-chat-luong-tranh-tung-tai-phientoa-hinh-su 35 Đinh Văn Quế, Những vấn đề lý luận thực tiễn việc xét hỏi KSV phiên tịa hình sự, http://toaan.gov.vn/portal/page/portal/tandtc/Baiviet?p_page_id=17541 90&p_cateid=1751909&article_details=1&item_id=11419778 36 Phạm Văn Tuấn (2014), Các điều kiện đảm bảo hoạt động tranh tụng Kiểm sát viên phiên tịa xét xử hình sơ thẩm, http://vienkiemsat.nghean.gov.vn, 17/4/2014 37 Trang tin điện tử TP Hải Dương, http://haiduongcity.haiduong.gov.vn 38 Viện KSND tối cao (2014), Chuyên đề tranh tụng giải pháp nâng cao chất lượng tranh tụng Kiểm sát viên xét xử hình đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp, http://www.vksndtc.gov.vn/khac306, 19/12/2014 H Đ 34 nh Ki tế cm H 75