LUẬN văn THẠC sỹ bảo vệ QUYỀN CON NGƢỜI TRONG HOẠT ĐỘNG xét xử án HÌNH sự của tòa án NHÂN dân cấp TỈNH – từ THỰC TIỄN tại THÀNH PHỐ hồ CHÍ MINH

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA LÊ THANH HUYỀN BẢO VỆ QUYỀN CON NGƢỜI TRONG HOẠT ĐỘNG XÉT XỬ ÁN HÌNH SỰ CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP TỈNH – TỪ THỰC TIỄN TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Chuyên ngành: Luật Hiến pháp Luật Hành Mã số: 38 01 02 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH TP Hồ Chí Minh -Năm 2019 Cơng trình hồn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS PHẠM MINH TUẤN Phản biện 1: TS Phạm Quang Huy Phản biện 2: PGS.TS Nguyễn Cảnh Hợp Luận văn bảo vệ Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ, Học viện Hành Quốc gia Địa điểm: Phịng họp 206 Nhà A – Hội trường bảo vệ luận văn thạc sĩ, Phân viện Học viện Hành Quốc gia TP Hồ Chí Minh Số 10, Đường 3/2, Phường 12, Quận 10, TP Hồ Chí Minh Thời gian: vào hồi 15 00 ngày 27 tháng năm 2019 Có thể tìm hiểu luận văn Thư viện Học viện Hành Quốc gia trang Web Ban Quản lý đào tạo Sau đại học, Học viện Hành Quốc gia MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Bảo vệ quyền người nói chung bảo vệ quyền người tư pháp hình nói riêng vấn đề ln Đảng Nhà nước quan tâm Bảo vệ quyền người mang giá trị quý báu dân tộc Việt Nam truyền thống phát triển rực rỡ đất nước ta dành độc lập, đánh đuổi đế quốc thực dân, xây dựng xã hội tiến bộ, công bằng, tôn giá trị người quyền sống, quyền tự sinh mệnh trị cá nhân Do vậy, nhà nước pháp quyền quyền người pháp luật đảm bảo thực bảo vệ không bị xâm hại Bởi lẽ, nhà nước pháp quyền, trách nhiệm bảo vệ quyền người thuộc nhà nước với quan tổ chức máy nhà nước mà có quan Tịa án Bảo vệ quyền người hoạt động xét xử thể rõ nét thông qua vụ án xét xử hình Thực tiễn cho thấy, hành vi xâm phạm quyền người đa dạng xảy nhiều góc độ khác nhau, mà hành vi để lại hậu nặng nề hành vi trực tiếp xâm phạm quyền người dạng tội phạm Thành phố Hồ Chí Minh thành phố đầy động phát triển, mặt trái phát triển mạnh mẽ, sôi động tình hình tội phạm diễn thành phố Hồ Chí Minh ln vấn đề mang tính cấp bách Do vậy, Tịa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh tiếp nhận, thụ lý, xét xử nhiều vụ án hình sự, xét xử cách cơng xử người tội đảm bảo trình tự thủ tục nhằm bảo vệ quyền bên tham gia tố tụng phức tạp vụ án ma túy, vụ án tội phạm công nghệ cao, đánh bạc qua internet…, Bên cạnh, mặt đạt việc bảo vệ quyền người hoạt động xét xử vụ án hình bộc lộ nhiều hạn chế việc bảo vệ quyền người hoạt động xét xử án hình sự, cụ thể việc tiếp cận hồ sơ vụ án hay gặp gỡ luật sư bị cáo cịn gặp nhiều khó khăn, vấn đề tranh tụng Tòa chưa thật khách quan mà cịn mang tính phiến diện, phán Tịa án không dựa vào phiên tranh tụng diễn Tòa Do vậy, nhiều phán chưa thật cơng tâm, xác kết dẫn đến bỏ lọt tội phạm án oan sai cho người vô tội hoạt động xét xử án hình Tịa án nhân dân cấp tỉnh Để có hiểu biết, nhìn nhận chuẩn xác bảo vệ quyền người hoạt động xét xử án hình mang tính cấp thiết Từ tính cấp thiết nêu trên, tác giả xin chọn đề tài “Bảo vệ quyền người hoạt động xét xử án hình Tịa án nhân dân cấp tỉnh–Từ thực tiễn thành phố Hồ Chí Minh” làm đề tài nghiên cứu cho luận văn thạc sỹ Luật Hiến pháp Luật Hành Tình hình nghiên cứu đề tài Vấn đề bảo vệ quyền người nói chung bảo vệ quyền người hoạt động xét xử án hình nói chung xã hội quan tâm Có nhiều cơng trình khoa học nghiên cứu bảo vệ quyền người bảo vệ quyền người hoạt động xét xử án hình phương diện giác độ khác Thứ nhất, phương diện góc độ nghiên cứu bảo vệ quyền người có tính lý luận chung Thứ hai, phương diện góc độ nghiên cứu bảo vệ quyền người lĩnh vực Tư pháp hình Những cơng trình tập trung nghiên cứu vấn đề bảo vệ quyền người hoạt động tố tụng, xét xử hình Tuy nhiên, chưa có cơng trình tiếp cận cách đồng bộ, tồn diện vấn đề bảo vệ quyền người hoạt động xét xử án hình Tịa án nhân dân cấp tỉnh, từ thực tiễn thành phố Hồ Chí Minh Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích Làm rõ sở lý luận, thực tiễn hoạt động bảo vệ quyền người hoạt động xét xử án hình Tịa án nhân dân cấp tỉnh – Từ thực tiễn Thành phố Hồ Chí Minh Trên sở đó, luận văn đề xuất giải pháp tăng cường bảo vệ quyền người hoạt động xét xử án hình Tịa án nhân dân cấp tỉnh 3.2 Nhiệm vụ luận văn Làm rõ sở lý luận pháp lý bảo vệ quyền người hoạt động xét xử án hình Tịa án nhân dân cấp tỉnh; Phân tích, đánh giá thực trạng bảo vệ quyền người hoạt động xét xử án hình Tòa án nhân dân cấp tỉnh – Từ thực tiễn thành phố Hồ Chí Minh; Đề xuất giải pháp tăng cường bảo vệ quyền người hoạt động xét xử án hình Tịa án nhân dân cấp tỉnh Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Luận văn tập trung nghiên cứu hoạt động bảo vệ quyền người hoạt động xét xử án hình Tòa án nhân dân cấp tỉnh – Từ thực tiễn thành phố Hồ Chí Minh 4.2 Phạm vi nghiên cứu đề tài - Về thời gian: Từ năm 2014 đến năm 2018 - Về không gian: Nghiên cứu hoạt động bảo vệ quyền người hoạt động xét xử án hình Tịa án nhân dân phạm vi cấp tỉnh – từ thực tiễn thành phố Hồ Chí Minh - Về nội dung: Tập trung nghiên cứu vấn đề lý luận pháp lý hoạt động bảo vệ quyền người hoạt động xét xử án hình Tịa án nhân dân cấp tỉnh; Về thực trạng bảo vệ quyền người hoạt động xét xử án hình Tòa án nhân dân cấp tỉnh – từ thực tiễn thành phố Hồ Chí Minh; Đồng thời, đề giải pháp tăng cường bảo vệ quyền người hoạt động xét xử án hình Tịa án nhân dân cấp tỉnh thời gian tới Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu Đề tài luận văn thực sở phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử Chủ nghĩa Mác – LêNin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng Nhà nước ta Nhà nước pháp luật, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, quyền người bảo vệ quyền người hoạt động xét xử án hình Tòa án nhân dân cấp tỉnh Các phương pháp mà tác giả sử dụng trình nghiên cứu đề tài luận văn cụ thể sau: - Phương pháp phân tích tổng hợp; - Phương pháp quan sát thực tiễn xét xử vụ án hình sự; - Phương pháp đối chiếu, so sánh; - Phương pháp thống kê Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 6.1 Ý nghĩa lý luận luận văn Luận văn tổng hợp quan niệm khoa học bảo vệ quyền người hoạt động xét xử án hình Tịa án nhân dân cấp tỉnh, nội dung yếu tố tác động đến việc bảo vệ quyền người hoạt động xét xử án hình Tịa án nhân dân cấp tỉnh; Nghiên cứu đánh giá thực trạng bảo vệ quyền người hoạt động xét xử án hình Tịa án nhân dân cấp tỉnh – Từ thực tiễn thành phố Hồ Chí Minh mặt đạt tồn hạn chế nguyên nhân hạn chế Trên sở đó, luận văn đề xuất quan điểm giải pháp tăng cường bảo vệ quyền người hoạt động xét xử án hình Tòa án nhân dân cấp tỉnh 6.2 Ý nghĩa thực tiễn luận văn Luận văn tài liệu tham khảo sinh viên, học viên cao học sở đào tạo ngành luật Ngồi ra, luận cịn tài liệu tham khảo cán công tác thực tiễn Tòa án, Viện kiểm sát, Cơ quan điều tra quan Thi hành án q trình giải vụ án hình có cứ, khách quan tuân thủ pháp luật Cấu trúc luận văn Ngoài Phần mở đầu đầu, Kết luận Danh mục tài liệu tham khảo, kết cấu luận văn gồm chương: Chương Những vấn đề lý luận pháp lý bảo vệ quyền người hoạt động xét xử án hình Tịa án nhân dân cấp tỉnh Chương Thực trạng bảo vệ quyền người hoạt động xét xử án hình Tịa án nhân dân cấp tỉnh – Từ thực tiễn thành phố Hồ Chí Minh Chương Quan điểm giải pháp tăng cường bảo vệ quyền người hoạt động xét xử án hình Tịa án nhân dân cấp tỉnh CHƢƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ BẢO VỆ QUYỀN CON NGƢỜI TRONG HOẠT ĐỘNG XÉT XỬ ÁN HÌNH SỰ CỦA TỊA ÁN NHÂN DÂN CẤP TỈNH 1.1 Quan niệm quyền ngƣời bảo vệ quyền ngƣời hoạt động xét xử án hình 1.1.1 Quan niệm quyền người Quyền người quyền vốn có tự nhiên mà có người hưởng điều kiện kinh tế, trị, văn hóa, xã hội định pháp luật đảm bảo Quyền người vừa mang tính tự nhiên vừa mang tính xã hội; mang tính phổ biến lại mang tính đặc thù Có thể hiểu Quyền người đặc quyền vốn có, tự nhiên người có người có 1.1.2 Nội dung quyền người tố tụng hình 1.1.2.1 Bảo đảm quyền bình đẳng trước pháp luật Nhà nước quy định hệ thống pháp luật thống việc áp dụng pháp luật giống người tiến hành tố tụng Bình đẳng thể việc có quyền ngang việc đưa chứng yêu cầu, bình đẳng quyền nghĩa vụ trọng trình giải vụ án 1.1.2.2 Quyền an toàn thân thể, danh dự, nhân phẩm cá nhân tố tụng hình Quyền an tồn thân thể, danh dự, nhân phẩm cá nhân trình tố tụng hình quyền bảo vệ để khỏi bị bắt, giam giữ, xâm hại đến thân thể cách tùy tiện; Bởi vì, người có quyền pháp luật bảo hộ tính mạng, sức khoẻ, danh dự, nhân phẩm, tài sản Quyền quy định Luật Hiến pháp năm 2013 1.1.2.3 Quyền Suy đốn vơ tội Trong tố tụng hình người bị buộc tội coi khơng có tội chứng minh theo trình tự, thủ tục Bộ luật quy định có án kết tội Tịa án có hiệu lực pháp luật 1.1.2.4 Quyền bào chữa người bị buộc tội, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bị hại, đương Người bị buộc tội có quyền tự bào chữa, nhờ luật sư người khác bào chữa Cơ quan, người có thẩm quyền tiến hành tố tụng có trách nhiệm thơng báo, giải thích bảo đảm cho người bị buộc tội, bị hại, đương thực đầy đủ quyền bào chữa, quyền lợi ích hợp pháp họ theo quy định Bộ luật 1.1.2.5 Quyền xét xử cơng Q trình xét xử án hình Tịa án phải đảm bảo tính chất cơng cơng khai Đối với Tịa án xét xử cơng khai, người có quyền tham dự phiên tịa, trừ trường hợp Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 quy định 1.1.2.6 Quyền tranh tụng xét xử bảo đảm Trong trình khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử, Điều tra viên, Kiểm sát viên, người khác có thẩm quyền tiến hành tố tụng, người bị buộc tội, người bào chữa người tham gia tố tụng khác có quyền bình đẳng việc đưa chứng cứ, đánh giá chứng cứ, đưa yêu cầu để làm rõ thật khách quan vụ án Bản án, định Tòa án phải vào kết kiểm tra, đánh giá chứng kết tranh tụng phiên tòa 1.1.2.7 Quyền khiếu nại, tố cáo tố tụng hình Bị cáo chủ thể tham gia q trình xét xử án hình có quyền tố cáo hành vi vi phạm pháp luật hoạt động tố tụng hình quan, người có thẩm quyền tiến hành tố tụng cá nhân thuộc quan 1.1.2.8 Quyền kháng cáo, kháng nghị tố tụng hình Quyền kháng cáo án, định sơ thẩm chưa có hiệu lực pháp luật theo thủ tục phúc thẩm không áp dụng cho tất chủ thể tham gia tố tụng, quy định cho người tham gia tố tụng mà quyền lợi họ quyền lợi người mà họ có trách nhiệm bảo vệ nhằm bảo đảm trực tiếp quyền hợp pháp họ bảo đảm tính ổn định án, định sơ thẩm 1.1.3 Khái niệm, ý nghĩa bảo vệ quyền người hoạt động xét xử án hình 1.1.3.1 Khái niệm bảo vệ quyền người hoạt động xét xử án hình Có thể hiểu bảo vệ quyền người hoạt động xét xử án hình sự vận hành yếu tố khách quan với mục đích cơng bố ghi nhận mặt pháp lý quyền người hoạt động xét xử án hình đảm bảo thực thi hoạt động kiểm soát việc thực quyền q trình diễn hoạt động xét xử vụ án hình 1.1.3.2 Ý nghĩa bảo vệ quyền người hoạt động xét xử án hình Thứ nhất, góp phần bảo vệ quyền người Thứ hai, góp phần xây dựng nhà nước pháp quyền Thứ ba, góp phần bảo vệ công lý văn minh nhân loại Một là, bảo vệ quyền người người bị tạm giữ tố tụng hình Hai là, bảo vệ quyền người bị can tố tụng hình 1.2.3.2 Bảo vệ quyền người người bị hại hoạt động xét xử án hình Bảo vệ quyền người người bị hại Trong tố tụng hình Việt Nam, nạn nhân tội phạm tham gia tố tụng với tư cách người bị hại không quyền mà nghĩa vụ Người bị hại người trực tiếp bị thiệt hại thể chất, tinh thần tài sản quyền lợi ích hợp pháp khác Trong tố tụng hình năm 2015, quyền người bị hại biểu chỗ yêu cầu quan tiến hành tố tụng bảo vệ quyền người 1.2.3.3 Bảo vệ quyền người làm chứng chủ thể khác tham gia hoạt động xét xử án hình - Bảo vệ quyền người người làm chứng Bảo vệ quyền người người làm chứng Người làm chứng người trực tiếp tham gia tố tụng để trình bày thơng tin mà biết vụ án, mà không ủy quyền cho người khác tham gia tố tụng - Bảo vệ quyền người chủ thể khác tham gia hoạt động xét xử án hình Để bảo vệ quyền người chủ thể tham gia tố tụng hình Tịa án cần phải đảm bảo thực đung trình tự thủ tục hoạt động xét xử, đảm bảo chủ thể thực quyền họ cách đầy đủ Bên cạnh đó, Tịa án nhân dân cấp tỉnh cần bảo vệ an tồn tính mạng, danh dự, nhân phẩm, tài sản chủ thể tham gia tố tụng hình 10 1.3 Các yếu tố ảnh hƣởng đến chế bảo vệ quyền ngƣời hoạt động xét xử án hình Tòa án nhân dân cấp tỉnh 1.3.1 Chất lượng hệ thống pháp luật Để đảm bảo quyền người hoạt động xét xử án hình việc xây dựng hệ thống quy phạm pháp luật bảo vệ quyền người hoạt động tố tụng phải thường xuyên hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật để kịp thời loại bỏ văn cũ khơng cịn phù hợp hết hiệu lực 1.3.2 Chất lượng hoạt động quan đội ngũ cán tham gia tố tụng 1.3.2.1 Chất lượng quan tham gia tố tụng Chất lượng hoạt động quan tham gia tố tụng có ảnh hưởng lớn đến hoạt động bảo vệ quyền người, bảo vệ công lý xét xử án hình 1.3.2.2 Chất lượng đội ngũ cán tham gia tố tụng Chất lượng đội ngũ người tiến hành tố tụng hoạt động xét xử án hình Tịa án nhân dân cấp tỉnh điều kiện cần thiết có ảnh hưởng đến hoạt động bảo vệ quyền người q trình xét xử 1.3.3 Vai trị quan, tổ chức bổ trợ tư pháp cấp tỉnh Các tổ chức bổ trợ tư pháp cấp tỉnh góp phần quan trọng bảo vệ quyền người hoạt động xét xử án hình Tịa án nhân dân cấp tỉnh 1.3.4 Cơ chế giám sát hoạt động xét xử án hình Tịa án nhân dân cấp tỉnh Mặt trận tổ quốc, tổ chức thuộc Mặt trận, người dân có quyền giám sát hoạt động tư pháp nói chung hoạt động xét 11 xử án hình Tịa án nhân dân cấp tỉnh nói riêng Do đó, để chế giám sát hoạt động xét xử án hình Tịa án nhân dân cấp tỉnh có hiệu khơng ngừng nâng cao trình độ dân trí pháp lý, ý thức sống, làm việc theo Hiến pháp pháp luật cho người dân 1.3.5 Yếu tố sở vật chất môi trường làm việc 1.3.5.1 Yếu tố sơ vật chất Cơ sở vật chất có ảnh hưởng cho hoạt động tư tư pháp Trụ sở làm việc quan tư pháp khang trang, đại, đầy đủ tiện nghi hiệu làm việc tăng lên 1.4.5.2 Môi trường làm việc Môi trường làm việc tốt, bầu khơng khí khống đãng, tâm lý thoải mái, không bị áp lực, không bị căng thẳng giúp cho đội ngũ cán tham gia tiến hành tố tụng làm việc có chất lượng hiệu cao Tiểu kết chƣơng Tại chương tác giả trình bày quan niệm quyền người bảo vệ quyền người hoạt động xét xử án hình Tịa án nhân dân cấp tỉnh, nêu lên cụ thể khái niệm quyền người, nội dung quyền người hoạt động xét xử án hình sự; khái niệm ý nghĩa bảo vệ quyền người hoạt động xét xử án hình Tịa án nhân dân cấp tỉnh; qua chương trình bày nội dung bảo vệ quyền người hoạt động xét xử án hình Tịa án nhân dân cấp tỉnh chế bảo vệ quyền người hoạt động xét xử án hình Tịa án nhân dân cấp tỉnh Từ đó, luận văn nêu lên thực trạng bảo vệ quyền người hoạt động xét xử án hình Tịa án nhân dân thành phố Hồ Chí Minh chương 12 Chƣơng THỰC TRẠNG BẢO VỆ QUYỀN CON NGƢỜI TRONG HOẠT ĐỘNG XÉT XỬ ÁN HÌNH SỰ CỦA TỊA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 2.1 Khái quát lịch sử hình thành tổ chức máy Tòa án nhân dân thành phố Hồ Chí Minh 2.1.1 Lịch sử hình thành Tịa án nhân dân thành phố Hồ Chí Minh - Giai đoạn từ 1976 đến 1986: Sau thành lập, Tòa án nhân dân thành phố tiếp nhận trụ sở 131 Nam Kỳ Khởi Nghĩa, phường Bến Thành, Quận từ quyền cách mạng làm trụ sở làm việc - Giai đoạn từ 1986 đến 1996: Tòa án nhân dân thành phố gồm 05 Tịa chun trách (Hình sự, Dân sự, Kinh tế, Lao động, Hành chính) - Giai đoạn từ 1996 đến nay: Từ 1996 đến 2015: Tòa án nhân dân thành phố tiếp tục hoạt động với 05 Tịa chun trách gồm Tịa Dân sự, Tịa Hình sự, Tịa Kinh tế, Tịa Hành chính, Tịa Lao động 03 phận giúp việc gồm Văn phòng, Phòng Giám đốc kiểm tra, Phòng Tổ chức cán với Tòa án nhân dân quận, huyện địa phương Từ năm 2015 đến nay: Thực Luật Tổ chức Tịa án nhân dân năm 2014 (có hiệu lực từ ngày 01/6/2015), ngày 30/3/2016 Chánh án Tòa án nhân dân tối cao ký định số 388/QĐ-TCCB việc thành lập Tịa Gia đình Người chưa thành niên Tịa Gia đình Người chưa thành niên - Tịa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh Tịa Gia đình Người chưa thành niên nước 13 với thẩm quyền riêng biệt xét xử vụ án nhân gia đình, vụ án dân sự, hình liên quan đến người chưa thành niên 2.1.2 Tổ chức máy Tòa án nhân dân thành phố Hồ Chí Minh Tịa án nhân dân thành phố Hồ Chí Minh có 06 Tịa chun trách gồm: Tịa Hình sự, Tịa Dân sự, Tịa Kinh tế, Tịa Lao động, Tịa Hành chính, Tịa Gia đình Người chưa thành niên 03 phận giúp Tòa án nhân dân thành phố phố Hồ Chí Minh có 364 biên chế 2.2 Tình hình hoạt động xét xử vụ án hình Tịa án nhân dân thành phố Hồ Chí Minh 2.2.1 Số vụ án hình xét xử Trong năm 2017 Tòa án nhân dân thành phố Hồ Chí Minh xét xử được 1.474 vụ với 3.614 bị cáo 780 vụ/2.250, giải theo thủ tục phúc thẩm 694 vụ với 1.364 bị cáo), đạt tỷ lệ 99,33%; So với năm công tác 2016, lượng án thụ lý giảm 195 vụ, giải giảm 193 vụ việc, tỷ lệ giải tăng 0,04% Tịa án nhân dân thành phố Hồ Chí Minh xét xử lưu động 12 vụ với 16 bị cáo 2.2.2 Số vụ án hình chưa xét xử Số lượng vụ án năm 2017 Tòa án nhân dân thành phố Hồ Chí Minh thụ lý chưa giải 10 vụ với 46 bị cáo, chiếm tỷ lệ 0,67% Kết thể chất lượng hiệu hoạt động xét xử án hình Tịa án nhân dân thành phố Hồ Chí Minh Số lượng vụ án năm 2018 mà Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh thụ lý chưa giải 07 vụ, chiếm tỷ lệ 0,74% Còn lại, vụ án theo trình tự phúc thẩm xét xử, giải quyết, đạt 100% 14 2.2.3 Những án bị hủy vi phạm tố tụng bảo vệ quyền người hoạt động xét xử án hình Tịa án nhân dân thành phố Hồ Chí Minh năm 2017 có 14 trường hợp án, định hình sơ thẩm bị cấp phúc thẩm hủy (Hủy lỗi chủ quan: 13 trường hợp; hủy lỗi khách quan: 01 trường hợp) 69 trường hợp án, định hình sơ thẩm bị cấp phúc thẩm sửa (Sửa lỗi chủ quan: 29 trường hợp; sửa lỗi khách quan: 40 trường hợp); tỷ lệ vụ án hủy lỗi chủ quan chiếm 1,66%, sửa lỗi chủ quan chiếm 3,72% Tòa án nhân dân thành phố Hồ Chí Minh năm 2018 có 05 án, định bị hủy lỗi chủ quan, chiếm tỷ lệ 0,53% Trong trình giải vụ án hình sự, cơng tác hồn trả hồ sơ cho Viện kiểm sát thực chặt chẽ, quy định, Tòa án nhân dân thành phố Hồ Chí Minh hồn trả hồ sơ cho Viện kiểm sát để yêu cầu thực điều tra bổ sung 2.3 Đánh giá chung 2.3.1 Những kết đạt - Cơng tác giải quyết, xét xử án hình đạt nhiều kết Quyền giải khiếu, khiếu nại hay quyền kháng cáo bảo đảm thực thi - Về hệ thống pháp luật ngày quy định đủ đầy hơn, văn quy phạm pháp luật tố tụng ngày hoàn thiện - Chất lượng quan tố tụng Viện kiểm sát Tòa án nhân dân thành phố Hồ Chí Minh đội ngũ tham gia tố tụng ngày đảm bảo - Vai trò quan, tổ chức bổ trợ tư pháp cấp tỉnh 15 Các quan, tổ chức bổ trợ tư pháp địa bàn thành phố Hồ Chí Minh góp phần quan trọng bảo vệ quyền người hoạt động xét xử án hình Tịa án nhân dân thành phố Hồ Chí Minh - Cơ chế giám sát hoạt động xét xử án hình Tịa án nhân dân thành phố Hồ Chí Minh Cơ chế giám sát giúp cho hoạt động xét xử án hình Tịa án nhân dân thành phố Hồ Chí Minh tăng cường hiệu quả, tránh có phán dẫn đến tù oan sai giảm thiểu khuyết điểm, vị phạm thủ tục, quy trình tố tố tụng - Môi trường làm việc: Yếu tố sở vật chất trụ sở, trang thiết bị phục vụ cho hoạt động tư pháp tố tụng hình Tịa án nhân dân, quan tư pháp đa phần đảm bảo chất lượng phục vụ công tác 2.3.2 Những hạn chế nguyên nhân hạn chế bảo vệ quyền người hoạt động xét xử án hình Tịa án nhân dân thành phố Hồ Chí Minh 2.3.2.1 Những hạn chế bảo vệ quyền người hoạt động xét xử án hình Tịa án nhân dân thành phố Hồ Chí Minh Số lượng vụ án, vụ việc tạm đình cịn diễn ra; chưa khắc phục triệt để tình trạng án tạm đình chưa giải quyết; tỷ lệ án, định bị hủy, sửa lỗi chủ quan Thẩm phán hay lỗi khách quan; thường vụ án vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng giai đoạn điều tra, truy tố - Về hệ thống pháp luật ngày quy định hoàn thiện thể qua Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 Tuy nhiên số vướng mắc làm ảnh hưởng đến trình xét xử án hình 16 - Chất lượng đội ngũ cán tham gia tố tụng, cịn tồn trường hợp cán bộ, cơng chức vi phạm đạo đức, kỷ luật công vụ; số cán cơng tác kiện tồn lực lượng cán bộ, cơng chức, đặc biệt biên chế Thẩm phán cịn hạn chế số lượng án hình Thành phố nhiều - Số lượng quan, tổ chức bổ trợ tư pháp cấp tỉnh, với số lượng vụ án hình nhiều, nhu cầu đối tượng cần trợ giúp pháp lý lớn, nhiên số lượng chất lượng quan, tổ chức bổ trợ pháp lý mảng hình chưa đáp ứng thực tế - Cơ chế giám sát hoạt động xét xử án hình Tịa án nhân dân thành phố Hồ Chí Minh, có tăng cường bảo vệ quyền người hoạt động xét xử án hình Tịa án thành phố Hồ Chí Minh, nhiên khơng thể giám sát chi tiết cụ thể trình xét xử - Mơi trường làm việc, đơi môi trường làm việc áp lực tạo ảnh hưởng tâm lý chủ thể tham gia trình tố tụng, hiệu bị ảnh hưởng phần 2.3.2.2 Nguyên nhân hạn chế bảo vệ quyền người hoạt động xét xử án hình Tịa án nhân dân thành phố Hồ Chí Minh - Nguyên nhân trường hợp hủy án sơ thẩm hay đình án, vụ án vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng giai đoạn điều tra, truy tố, cịn số phán từ Hội đồng xét xử chưa hoàn tồn dựa vào kết tranh tụng Tịa để đưa kết cuối vấn đề có tội hay khơng có tội - Do điều kiện kinh tế xã hội phát triển nhanh, nhiều vấn đề phát sinh nên hệ thống pháp luật nói chung Pháp luật tư pháp hình nói riêng chưa sửa đổi, bổ sung kịp thời 17 - Một số cán chưa kiên định, giữ vững lập trường, tư tưởng trị, bị tác động ngoại cảnh tâm lý giao động, làm tha hóa nhân phẩm người cán - Số lượng quan, tổ chức bổ trợ tư pháp cấp tỉnh chất lượng số lượng chất lượng người tham gia công tác bổ trợ tư pháp chưa đáp ứng đủ lực - Các quan, tổ chức giám sát bên hoạt động xét xử án hình Tịa án nhân dân thành phố Hồ Chí Minh khơng phải trực tiếp giám sát cách tham gia trực tiếp trình hoạt động xét xử án hình Tịa án nên hạn chế phát vi phạm trình tố tụng Tiểu kết chƣơng Trong chương 2, tác giả khái quát lịch sử hình thànhvà cấu tổ chức Tòa án nhân dân thành phố Hồ Chí Minh nói chung cấu tổ chức Tịa hình nằm Tịa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh nói riêng Trong chương này, trình bày chi tiết tình hình xét xử án hình năm 2018, nêu cụ thể số vụ xét xử, số bị cáo xét xừ số vụ tồn động chưa xét xử số vụ hủy án hoạt động xét xử án hình Tịa án nhân dân thành phố Hồ Chí Minh Qua đó, đánh giá chung mặt đạt mặt chưa đạt thông qua hoạt động xét xử Từ nguyên nhân hạn chế mặt chưa đạt bảo vệ quyền người hoạt động xét xử án hình Tịa án nhân dân thành phố Hồ Chí Minh để đưa giải pháp chương 18 Chƣơng QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG BẢO VỆ QUYỀN CON NGƢỜI TRONG HOẠT ĐỘNG XÉT XỬ ÁN HÌNH SỰ CỦA TỊA ÁN NHÂN DÂN CẤP TỈNH 3.1 Quan điểm Đảng Nhà nƣớc bảo vệ quyền ngƣời hoạt động xét xử án hình Tịa án nhân dân cấp tỉnh Tiếp tục đẩy mạnh việc học tập Chỉ thị số 03-CT/TW ngày 14/5/2011 Bộ Chính trị “tiếp tục đẩy mạnh học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh” Tịa án nhân dân cấp tỉnh; xây dựng chế độ trách nhiệm cán bộ, công chức thực thi nhiệm vụ, đổi chế độ kỷ luật xử lý vi phạm cán bộ, công chức vi phạm Với quan điểm định hướng để bảo vệ quyền người hoạt động xét xử án hình Tịa án nhân dân cấp tỉnh cần định hướng theo nhiệm vụ trọng tâm Một là, hoàn thiện hệ thống pháp luật để bảo đảm dân chủ, minh bạch, công khai, bảo vệ quyền người, quyền công dân phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội Hai là, cần nâng cao trình độ nghiệp vụ chuyên môn, phẩm chất đạo đức nghề nghiệp, lĩnh trị cho cán bộ, cơng chức ngành Tịa án, mà trọng đội ngũ thẩm phán Thẩm phán Ba là, cần đảm bảo nguyên tắc tranh tụng phiên tịa, với mục đích nhằm cụ thể hóa quy định Luật Hiến pháp năm 2013 Bốn , tổ chức hệ thống Tòa án hợp lý khoa học bảo đảm Tịa án có vị trí trung tâm, xét xử trọng tâm hoạt động quyền tư pháp vấn đề bảo vệ quyền người hoạt động xét xứ án hình đảm bảo 19 Năm là, đảm bảo chế độ đãi ngộ cho Thẩm phán 3.2 Giải pháp tăng cƣờng bảo vệ quyền ngƣời hoạt động xét xử án hình Tịa án nhân dân cấp tỉnh 3.2.1 Hoàn thiện hệ thống pháp luật Cần phải kịp thời sửa đổi hoàn thiện pháp luật tố tụng hình để đáp ứng yêu cầu cấp thiết việc bảo vệ quyền người hoạt động xét xử hình trước cơng đổi đất nước Do đó, phải quy định đầy đủ, cụ thể vấn đề liên quan đến cấu, tổ chức hoạt động quan điều tra, truy tố xét xử, quan bổ trợ tư pháp 3.2.2 Tăng cường tuyên truyền giáo dục pháp luật quyền người cho cán hoạt động tư pháp Cần phải trang bị kiến thức quyền người cho cán hoạt động ngành tư pháp Yêu cầu cán hoạt động tư pháp hiểu rõ nhân quyền đòi hỏi cao, với đối tượng ham học hỏi, tự nghiên cứu tìm hiểu tham khảo qua sách báo, mạng internet, học hỏi khơng tồn diện đầy đủ 3.2.3 Nâng cao chất lượng tranh tụng phiên tòa tổ chức phiên tòa rút kinh nghiệm Cần thực nghiêm túc đầy đủ nguyên tắc tranh tụng tố tụng hình giúp cho chủ thể việc thực q trình tranh luận Tịa Về việc tổ chức phiên tòa rút kinh nghiệm: Thứ nhất, cần phối hợp chặt chẽ với quan tiến hành tố tụng, quan Đảng, quyền địa phương cấp để triển khai thực tốt mặt cơng tác Tịa án nhân dân cấp tỉnh 20 Thứ hai, cách thức tổ chức phiên tòa rút kinh hoạt động xét xử án hình Tịa án nhân dân cấp tỉnh theo cụm Thứ ba, khuyến khích việc lựa chọn vụ án điển hình để đưa xét xử rút kinh nghiệm phạm vi khu vực, tiến tới vụ án đưa xét xử rút kinh nghiệm phạm vi tồn quốc hình thức truyền hình trực tuyến vụ án hình điển hình phịng chống tội phạm 3.2.4 Nâng cao trình độ lực, chun mơn nghiệp vụ, phẩm chất đạo đức, trách nhiệm nghề nghiệp cán tòa án Thẩm phán Hội thẩm, Kiểm sát viên - Thường xuyên đào tạo nâng cao đội chất lượng đội ngũ cán bộ, Thẩm phán Tòa án cấp tỉnh để nâng cao lĩnh trị, lập trường tư tưởng vững vàng, có trình độ, lực chuyên môn nghiệp vụ, tâm huyết với ngành kiến thức bổ trợ khác nhằm thực tốt nhiệm vụ xét xử, sẵn sàng đảm nhận hoàn thành tốt nhiệm vụ khó khăn, phức tạp thời kỳ hội nhập - Triển khai công tác đào tạo bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, Thẩm phán, Hội thẩm đổi tăng cường, với hình thức đào tạo, bồi dưỡng phong phú, toàn diện, kết hợp đào tạo nước với đào tạo nước ngoài, đào tạo tập trung với tự đào tạo đơn vị công tác để tạo nguồn nhân lực có chất lượng cho Tịa án nhân dân cấp tỉnh 3.2.5 Nâng cao hiệu hoạt động quan, tổ chức bổ trợ tư pháp xét xử án hình Tịa án nhân dân cấp tỉnh Thứ nhất, đẩy mạnh xã hội hóa số hoạt động tư pháp bổ trợ tư pháp 21 Thứ hai, cần có sách thu hút nguồn lực, khuyến khích người có trình độ nghiệp vụ, lực chuyên môn, phẩm chất, đạo đức nghề nghiệp tham gia vào hoạt động giám định tư pháp Thứ ba, tiếp tục nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung chế, sách; quy định chặt chẽ trình tự, quy chuẩn chế bảo đảm tính khoa học, khách quan hoạt động giám định Thứ tư, xây dựng mạng lưới trợ giúp pháp lý cho người dân tộc không rành tiếng việt, hay người nước ngồi mà khơng có người thân, tư vấn pháp luật miễn phí cho người nghèo, người khuyết tật đối tượng yếu xã hội để trợ giúp họ hoạt động tố tụng hình Thứ năm, phát triển đội ngũ luật sư cấp tỉnh đảm bảo số lượng lẫn chất lượng góp phần nâng cao chất lượng vai trò luật sư tham gia tiến hành tố tụng hoạt động xét xử án hình Tịa án nhân dân cấp tỉnh 3.2.6 Tăng cường chế Nhà nước giám sát xã hội hoạt động xét xử vụ án hình - Các quan tư pháp, Tòa án cấp cần thường xuyên tiến hành tra, kiểm tra hoạt động xét xử án hình Tòa án nhân dân cấp tỉnh - Tổ chức bảo đảm hoạt động giám sát quan dân cử, nhân dân hoạt động tố tụng Tồ án nhân dân q trình giải quyết, xét xử loại vụ án hình 3.2.7 Cải thiện môi trường làm việc - Thứ nhất, chủ động thực chương trình tăng cường cơng tác đầu tư sở, vật chất, trang thiết bị phương tiện làm việc 22 - Thứ hai, tập trung kiểm tra, rà sốt tình trạng sở vật chất, để có kế hoạch mua sắm, sửa chữa, bổ sung, tạo điều kiện làm việc cho cán bộ, công chức bảo đảm hồn thành nhiệm vụ trị - Thứ ba, tiếp tục nghiên cứu phát huy hiệu việc ứng dụng công nghệ thông tin việc quản lý hoạt động Tòa án nhân dân, cần nhân rộng mơ hình chế cửa, chế cửa liên thông để phục vụ tốt cho Tịa án nhân dân hai cấp cơng tác quản lý - Thứ tư, kịp thời đề xuất, kiến nghị với Thành ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh áp dụng sách, chế riêng cải cách tiền lương, thu nhập cho cán bộ, cơng chức Tịa án Tiểu kết chƣơng Trong chương 3, tác giả nêu lên quan điểm đường lối chủ trương đảng bảo vệ quyền người hoạt động xét xử án hình Và chương tác giả đưa giả pháp bảo vệ quyền người hoạt động xét xử án hình giải pháp hồn thiện hệ thống pháp luật; giải pháp tăng cường tuyên truyền giáo dục pháp luật quyền người cho cán hoạt động tư pháp; giải pháp cải cách mơ hình tố tụng theo hướng tăng cường tranh tụng Tòa tổ chức phiên tòa rút kinh nghiệm; giải pháp nâng cao trình độ lực, chuyên môn nghiệp vụ, phẩm chất đạo đức, trách nhiệm nghề nghiệp cán tòa án, Thẩm phán, Hội thẩm, Kiểm sát viên; giải pháp nâng cao hiệu hoạt động quan, tổ chức bổ trợ tư pháp xét xử án hình Tịa án nhân dân cấp tỉnh; giải pháp tăng cường chế Nhà nước giám sát xã hội hoạt động xét xử vụ án hình sự; giải pháp cải thiện môi trường làm việc 23 KẾT LUẬN Quyền người mang ý nghĩa giá trị tinh thần cao quý thừa nhận chung văn minh nhân loại có nguồn gốc xã hội nguồn gốc tự nhiên từ lâu đời tiến trình lịch sử xa xưa cách hàng nghìn năm mang giá trị khát vọng lý tưởng dân tộc đấu tranh chống lại chế độ chuyên chế, độc quyền độc đoán Bảo vệ quyền người hoạt động xét xử án hình của Tịa án nhân dân cấp tỉnh nói riêng Tịa án nói chung vấn đề trọng Bảo vệ quyền người bảo vệ lợi ích hợp pháp q trình xét xử án Tòa án Qua việc nghiên cứu, đề tài luận văn giải nhiều vấn đề mặt lý luận thực tiễn có liên quan đến bảo vệ quyền người hoạt động xét xử án hình Tịa án nhân dân cấp tỉnh Qua xây dựng khái niệm bảo vệ quyền người hoạt động xét xử án hình Tòa án nhân dân cấp tỉnh; nội dung yếu tố tác động đến việc bảo vệ quyền người hoạt động xét xử án hình Tòa án nhân dân cấp tỉnh; thực trạng bảo vệ quyền người hoạt động xét xử án hình Tịa án nhân dân thành phố Hồ Chí Minh Từ đó, luận văn đưa quan điểm giải pháp tăng cường bảo vệ quyền người hoạt động xét xử án hình Tịa án nhân dân thành phố Hồ Chí Minh 24 ... người hoạt động xét xử án hình Tịa án nhân dân thành phố Hồ Chí Minh chương 12 Chƣơng THỰC TRẠNG BẢO VỆ QUYỀN CON NGƢỜI TRONG HOẠT ĐỘNG XÉT XỬ ÁN HÌNH SỰ CỦA TỊA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH. .. lý luận pháp lý hoạt động bảo vệ quyền người hoạt động xét xử án hình Tịa án nhân dân cấp tỉnh; Về thực trạng bảo vệ quyền người hoạt động xét xử án hình Tịa án nhân dân cấp tỉnh – từ thực tiễn. .. dung bảo vệ quyền người hoạt động xét xử án hình Tịa án nhân dân cấp tỉnh chế bảo vệ quyền người hoạt động xét xử án hình Tịa án nhân dân cấp tỉnh Từ đó, luận văn nêu lên thực trạng bảo vệ quyền