Tổ chức và hoạt động của tòa án nhân dân cấp tỉnh thực tiễn tại tòa án nhân dân tỉnh đắk lắk (tóm tắt)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA LÊ THỊ HỒNG YẾN TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP TỈNH - THỰC TIỄN TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH ĐẮK LẮK LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH Đắk Lắk – 2019 Cơng trình hồn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA Người hướng dẫn khoa học: TS Trần Thúy Vân Phản biện 1: ………………………………………………… ……………………………………………………………… Phản biện 2: ………………………………………………… ……………………………………………………………… Luận văn bảo vệ Hội đồng chấm luận văn Học viện Hành quốc gia, phân viện Tây Nguyên Địa điểm:…………………………………………………… ……………………………………………………………………… …………………………….……………………………………… Thời gian: vào hồi …… …… tháng …… năm 201 MỞ ĐẦU 60 TAND tỉnh Đắk Lắk (2018), Quyết định số 379/QĐ-TA ngày 17/12/2018 Chánh án TAND tỉnh Đắk Lắk việc phân cơng Chánh án Phó Chánh án TAND tỉnh Đắk Lắk, Đắk Lắk Lý chọn đề tài luận văn (tính cấp thiết đề tài luận văn) 61 TAND tỉnh Đắk Lắk (2019), Quyết định số 18/QĐ-TA ngày Trước yêu cầu cải cách tư pháp, xây dựng nhà nước pháp 05/4/2019 việc ban hành Quy chế làm việc TAND tỉnh, quyền Xã hội chủ nghĩa Việt Nam Do cần phải đổi tổ chức Đắk Lắk; hoạt động quan bảo vệ pháp luật, việc đổi 62 http://toaandaklak.gov.vn/gioi-thieu-chung/qua-trinh-hinh- tổ chức hoạt động TAND nội dung quan trọng thể thanh-va-phat-trien-cua-toa-an-nhan-dan-hai-cap-tinh-dak-lak- nhiều văn kiện Nghị Đảng cải cách tư pháp 104.html văn pháp luật khác Cụ thể: 63 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2004), Nghị số 730/2004/NQ- Thứ nhất, Nghị số 49-NQ/TW ngày tháng năm UBTVQH11 ngày 30/09/2004 ban hành kèm theo Bảng lương 2005 Bộ trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, chuyên mơn, nghiệp vụ ngành Tịa án xác định nhiều nội dung đổi tổ chức hoạt động quan tư pháp, có đổi tổ chức hoạt động TAND, Nghị nêu rõ tòa án “Cơ quan xét xử nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam”, có nhiệm vụ bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa quyền làm chủ nhân dân, bảo vệ tài sản Nhà nước, tập thể, bảo vệ tính mạng, tài sản, tự do, danh dự nhân phẩm công dân Ngồi ra, Nghị cịn xác định rõ chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền việc hoàn thiện tổ chức, máy quan tư pháp Trọng tâm xây dựng hoàn thiện tổ chức hoạt động TAND Thứ hai, Hiến pháp năm 2013 quy định “TAND quan xét xử nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, thực quyền tư pháp” [12, tr 26] Luật tổ chức TAND năm 2014 lần khẳng định lại chức tòa án quy định Hiến pháp 2013 Qua cố thêm vị trí, vai trị quan trọng TAND 24 thời kỳ nhằm đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa giai đoạn 51 TAND tối cao (2018), Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ cải cách tư pháp từ đầu nhiệm kỳ đến nay, Hà Nội Mô hình hệ thống TAND tổ chức lại theo tinh thần 52 TAND tối cao (2019), Báo cáo sơ kết 03 năm thi hành Luật tổ cải cách tư pháp có bốn cấp bao gồm: TAND tối cao, TAND cấp cao, chức TAND nhân dân năm 2014 văn triển khai thi TAND cấp tỉnh, TAND cấp huyện (thành phố, quận, huyện, thị xã hành, Hà Nội tương đương) Đây điểm đổi tổ chức hoạt động hệ 53 TAND tối cao (2019), Quyết định số 01/QĐ-TANDTC ngày thống TAND cấp so với trước kia, việc đổi xác định 02/01/2019 việc ban hành quy chế đánh giá phân loại rõ vị trí, quyền hạn, trách nhiệm người tiến hành tố tụng công chức, viên chức, người lao động Tòa án nhân dân, Hà Nội người tham gia tố tụng theo hướng đảm bảo tính cơng khai, dân chủ, 54 TAND cấp cao Đà Nẵng (2017), Báo cáo số 5218/BC-TACCĐN nghiêm minh, nâng cao chất lượng xét xử, coi khâu đột phá ngày 27/10/2017 báo cáo việc rút kinh nghiệm công tác xét hoạt động cải cách tư pháp xử năm 2017 Tòa án nhân dân tỉnh, thành phố thuộc Từ quan điểm, định hướng nêu khẳng định có TAND quan xét xử nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa cụm Thi đua số III khu vực duyên hải Miền trung Tây nguyên, Đà Nẵng Việt Nam thực quyền tư pháp Quyền tư pháp ba 55 TAND tỉnh Đắk Lắk (2014) Báo cáo tổng kết công tác năm quyền hợp tạo nên nhà nước Do đó, TAND đóng vai trị quan 2014 nhiệm vụ trọng tâm công tác năm 2015 Tòa án trọng nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Vì vậy, nhân dân hai cấp tỉnh Đắk Lắk, Đắk Lắk việc đổi tổ chức hoạt động TAND nhiệm vụ trọng 56 TAND tỉnh Đắk Lắk (2015), Báo cáo tổng kết cơng tác năm tâm q trình cải cách tư pháp Tuy nhiên, việc đổi tổ chức 2015 nhiệm vụ trọng tâm công tác năm 2016 Tịa án hoạt động TAND nói chung TAND cấp tỉnh nói riêng nhân dân hai cấp tỉnh Đắk Lắk, Đắk Lắk thời gian qua đặt nhiều vấn đề cần giải lý luận 57 TAND tỉnh Đắk Lắk (2016), Báo cáo tổng kết công tác năm thực tiễn Cụ thể thẩm quyền xét xử TAND cấp tỉnh, vấn đề 2016 nhiệm vụ trọng tâm công tác năm 2017 Tòa án mở rộng thẩm quyền xét xử TAND cấp huyện đặt vấn đề nhân dân hai cấp tỉnh Đắk Lắk, Đắk Lắk thẩm quyền xét xử phúc thẩm TAND cấp tỉnh; vấn đề đổi 58 TAND tỉnh Đắk Lắk (2017), Báo cáo tổng kết công tác năm việc tranh tụng phiên tòa; đảm bảo nguyên tắc độc lập tuân 2017 nhiệm vụ trọng tâm công tác năm 2018 Tòa án theo pháp luật tịa án v.v… Chính vậy, đổi tổ chức hoạt nhân dân hai cấp tỉnh Đắk Lắk, Đắk Lắk động TAND cấp tỉnh có ý nghĩa quan trọng cho việc nâng cao hiệu công tác xét xử điều kiện cải cách tư pháp 59 TAND tỉnh Đắk Lắk (2018), Báo cáo tổng kết công tác năm 2018 nhiệm vụ trọng tâm công tác năm 2019 Tòa án nhân dân hai cấp tỉnh Đắk Lắk, Đắk Lắk 23 nhiệm vụ trọng tâm cơng tác năm 2018 Tịa án, Hà Nội Với lý nêu trên, chọn đề tài “Tổ chức hoạt động 43 TAND tối cao (2017), Quyết định số 663/QĐ-TANDTC ngày tòa án nhân dân cấp tỉnh – Thực tiễn Tòa án nhân dân tỉnh Đắk 12/4/2017 Chánh án TAND tối cao quy định số lượng Lắk” làm luận văn thạc sỹ chuyên ngành Luật Hiến pháp Luật lãnh đạo, quản lý cấp phó TAND tỉnh, thành phố trực Hành Đây vấn đề có tính thời sự, cần thiết cấp bách thuộc trung ương TAND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc Tình hình nghiên cứu đề tài tỉnh tương đương, Hà Nội Trong năm gần có nhiều cơng trình khoa học cấp 44 TAND tối cao (2017), Hướng dẫn số 163/HD-TANDTC ngày 30/3/2017 hướng dẫn công tác tổ chức phiên tòa rút kinh nghiệm theo yêu cầu cải cách tư pháp, Hà Nội nhà nước, cấp bộ, luận án tiến sĩ, sách chuyên khảo nghiên cứu hệ thống tư pháp Việt Nam có liên quan đến cải cách tư pháp như: - Luận án tiến sĩ luật học, Đại học quốc gia Hà nội "Những vấn 45 TAND tối cao (2017), Báo cáo số 28/BC-TA ngày 03/8/2018 đề lý luận thực tiễn cải cách hệ thống quan Tòa án Việt Nam báo cáo việc thực nghị quốc hội giám sát theo định hướng xây dựng Nhà nước pháp quyền" tác giả Đỗ Thị chuyên đề chất vấn từ đầu nhiệm kỳ đến hết kỳ họp thứ Ngọc Tuyết năm 2005 cơng trình khoa học cung cấp kịp thời mặt quốc hội khóa XIV, Hà Nội lý luận thực tiễn giải pháp phù hợp cho việc cải cách 46 TAND tối cao (2017), Quyết định số 120/QĐ-TANDTC ngày hệ thống tịa án mơ hình nhà nước pháp quyền Đồng thời công 19/6/2017 TAND tối cao việc ban hành quy định xử lý trình phân tích cụ thể, đối chiếu với thực tiễn tổ chức hoạt động trách nhiệm người giữ chức danh tư pháp tòa án nhân tòa án, làm cho điều luật giải thích rõ ràng, cụ thể, dễ dân, Hà Nội hiểu Phần đáp ứng yêu cầu nghiên cứu, tìm hiểu, nâng cao nhận 47 TAND tối cao (2018), Quyết định số 17/QĐ-TANDTC-TĐKT ngày 16/5/2018 TAND tối cao ban hành bảng chấm điểm thi đua áp dụng tòa án nhân dân, Hà Nội thức triển khai có hiệu Luật tổ chức TAND 2002 tồn giải pháp hoạt động cải cách tư pháp - Luận án tiến sĩ luật học, Viện Khoa học xã hội Việt Nam, 48 TAND tối cao (2018), Quyết định số 1865/QĐ-TANDTC ngày “Cơ sở khoa học việc xây dựng đội ngũ thẩm phán nước ta 15/10/2018 TAND tối cao việc tổ chức Tòa chuyên trách nay” tác giả Đỗ Gia Thư, năm 2006 cơng trình khoa học TAND cấp tỉnh Đắk Lắk, Hà Nội nghiên cứu đưa sở lý luận, pháp lý nhiệm vụ, 49 TAND tối cao (2018), Quyết định số 2228/QĐ-TCCB ngày 27/12/2018 TAND tối cao tổng biên chế số lượng Thẩm phán TAND tỉnh Đắk Lắk, Hà Nội 50 TAND tối cao (2018), Báo cáo tổng kết công tác năm 2018 nhiệm vụ trọng tâm công tác năm 2019 Tòa án, Hà Nội 22 quyền hạn Thẩm phán đưa giải pháp hoàn thiện nâng cao chất lượng xét xử Thẩm phán - Sách "Hệ thống tư pháp cách tư pháp Việt Nam nay" tập thể tác giả GS.TS Đào Trí Úc chủ biên, Nxb Khoa học xã hội năm 2002; - GS.TS Nguyễn Đăng Dung (2002), Một số vấn đề Hiến pháp máy Nhà nước, NXB Giao thông vận tải; Ngồi ra, cịn viết đăng báo, tạp chí chuyên ngành luật như: Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội 33 Đỗ Gia Thư (2006), Cơ sở khoa học việc xây dựng đội ngũ Thẩm phán nước ta nay, Luận án tiến sĩ, Viện Khoa học xã hội Việt Nam Tiếp tục hồn thiện mơ hình tổ chức hoạt động TAND, 34 Nguyễn Văn Tám (2013), Vị trí, vai trò TAND thể chế tương xứng với chức năng, nhiệm vụ “Tòa án quan xét xử nước CHXHCN Việt Nam, thực tư pháp” Trương Hịa Bình đăng tạp chí tịa án nhân dân, TANDTC, số 7/2014, tr 01 – 12, thực trạng tổ chức hoạt động TAND, từ Nhà nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Luận văn thạc bất cập tồn chủ yếu tổ chức hoạt động hệ thống TAND đưa định hướng việc đổi tổ chức hoạt động hệ thống TAND; Độc lập tư pháp nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, bảo đảm cho tòa án thực đắn quyền quyền tư pháp Trương Hịa Bình Tạp đăng tạp chí tòa án nhân dân, TANDTC, số 16/2014, tr 01 – 14, viết cho nhìn tổng quát xu hướng độc lập tư pháp giới Việt Nam, qua yếu tổ để đảm bảo cho hoạt động tư pháp; Về quyền tư pháp nguyên tắc cải cách tư pháp nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam GS.TSKH Lê Văn Cảm đăng tạp chí tịa án nhân dân, TANDTC, số 20/2014, tr 01 – 05, số 21/2014, tr 09 – 16, viết cung cấp thông tin nhận thức khoa học quyền tư pháp Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam cung cấp sở lý luận nguyên tắc cải cách tư pháp sở khoa học quyền tư pháp giai đoạn xây dựng Nhà nước pháp quyền nay; Nâng cao chất lượng tranh tụng Tòa án, giải pháp đột phá để Tòa án nhân dân thực có hiệu nhiệm vụ bảo vệ cơng lý, bảo vệ quyền người, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân Trương Hịa Bình đăng tạp chí tịa án nhân dân, sĩ, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội 35 Nguyễn Anh Thư (2014), Nâng cao trình độ nghiệp vụ Thư ký Tịa án, góp phần thực tốt nhiệm vụ xét xử, đáp ứng yêu cầu chiến lược cải cách tư pháp, Tạp chí TAND, Hà Nội 36 TAND tối cao (2014), Báo cáo tổng kết công tác năm 2014 nhiệm vụ trọng tâm công tác năm 2015 Tòa án, Hà Nội 37 TAND tối cao (2015), Báo cáo tổng kết công tác năm 2015 nhiệm vụ trọng tâm công tác năm 2016 Tòa án, Hà Nội 38 TAND tối cao (2016), Quyết định số 345/2016/QĐ-CA ngày 07/4/2016 Chánh án TAND tối cao tổ chức máy, nhiệm vụ, quyền hạn đơn vị máy giúp việc Tòa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; Tòa án nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, Hà Nội 39 TAND tối cao (2008), Quyết định số 1138/2008/QĐ – TCCB ngày 22/8/2008 Chánh án Toà án nhân dân tối cao phân cấp quản lý cán Toà án nhân dân địa phương, Hà Nội 40 TAND tối cao (2016), Chị thị số 04/2017/CT-CA ngày 03/10/2017 Chánh án TAND tối cao việc tăng cường cơng tác hịa giải TAND, Hà Nội 41 TAND tối cao (2016), Báo cáo tổng kết công tác năm 2016 nhiệm vụ trọng tâm cơng tác năm 2017 Tịa án, Hà Nội 42 TAND tối cao (2017), Báo cáo tổng kết công tác năm 2017 21 21 Quốc hội (2014), Luật tổ chức Toà án nhân dân, Nxb Hồng Đức, Hà Nội 22 Quốc hội (2015), Bộ luật tố tụng Dân sự, NXB Tư pháp, Hà Nội 23 Quốc hội (2015), Bộ luật Dân sự, NXB Tư pháp, Hà Nội 24 Quốc hội (2015), Bộ luật tố tụng Hình sự, NXB Tư pháp, Hà Nội 25 Quốc hội (2015), Bộ luật tố tụng Hành chính, NXB Tư pháp, Hà Nội 26 Quốc hội (2019), Nghị 96/2019/QH14 ngày 27/11/2019 công tác phòng, chống tội phạm vi phạm pháp luật, cơng tác viện kiểm sát nhân dân, tịa án nhân dân công tác thi hành án, Hà Nội 27 Hội đồng Tuyển chọn giám sát Thẩm phán quốc gia (2018), Quyết định số 87/QĐ-HĐTC ngày 04/7/2018 Hội đồng Tuyển chọn giám sát Thẩm phán quốc gia việc ban hành quy tắc đạo đức ứng xử thẩm phán, Hà Nội 28 Th.S Nguyễn Bằng Phi (2014), Luận bàn Tòa án quan xét xử, thực quyền tư pháp Việt Nam, Tạp chí TAND, Hà Nội 29 GS Hồng Phê (2018), Từ điển Tiếng Việt, NXB Hồng Đức, Hà Nội 30 Khoa học tổ chức quản lý - Một số vấn đề lý luận thực tiễn (1999), Nxb Thống kê, Hà Nội, tr 25 31 TAND tối cao (2009), Sổ tay Thẩm phán, Nxb Lao động, Hà Nội 32 Đỗ Thị Ngọc Tuyết (2005), Những vấn đề lý luận thực tiễn cải cách hệ thống Tòa án Việt Nam theo định hướng xây TANDTC, số 21/2014, tr 01 – 08, viết làm rõ vị trí tranh tụng khâu đột phá cách tư pháp, từ chất tranh tụng tòa án định hướng nâng cao chất lượng tranh tụng tòa án Một số nội dung đổi thủ tục hành tư pháp hoạt động Tòa án nhân dân Trương Hịa Bình đăng tạp chí tịa án nhân dân, TANDTC, số 01/2013, tr 01 – 06, viết nêu cần thiết đổi thủ tục hành tư pháp hoạt động Tịa án nhân dân đưa quan điểm, định hướng đổi thủ tục hành tư pháp giai đoạn đưa mục tiêu đổi cải cách hành tư pháp Và cịn số cơng trình nghiên cứu khác báo cáo tổng kết, viết tạp chí chuyên ngành có đề cập đến lĩnh vực tổ chức hoạt động TAND Những đề tài chủ yếu phân tích nội dung tổ chức hoạt động hệ thống TAND, phân tích tính ưu việt hệ thống pháp luật Việt Nam điểm chưa phù hợp tổ chức hoạt động hệ thống TAND nay, góp phần giúp nhìn nhận đánh giá vị trí TAND hoạt động cải cách tư pháp Nhìn chung có số cơng trình nghiên cứu đến số lĩnh vực có liên quan đến nhiều khía cạnh tổ chức hoạt động TAND Thế chưa có cơng trình nghiên cứu cách bản, trực tiếp có hệ thống tổ chức hoạt động TAND cấp tỉnh từ Hiến pháp 2013 Luật tổ chức TAND năm 2014 triển khai, thực Mặc dù chưa nhiều luận văn nêu tài liệu quý báu, giúp tác giả có thêm kiến thức bổ ích, cần thiết quan trọng phục vụ cho việc nghiên cứu hoàn thiện luận văn thạc sĩ dựng nhà nước pháp quyền, Luận án tiến sĩ Luật học, Khoa 20 Mục đích nhiệm vụ luận văn hiệu quản lí máy nhà nước (tại Hội nghị lần thứ 3.1 Mục đích năm Ban chấp hành trung ương khố X), Hà Nội Mục đích nghiên cứu luận văn góc độ Luật Hiến 10 GS TSKH Lê Văn Cảm (2014), Về quyền tư pháp pháp, luật Tổ chức TAND pháp luật tố tụng nhằm làm sáng tỏ nguyên tắc cải cách tư pháp nhà nước pháp quyền xã hội vấn đề lý luận tổ chức hoạt động TAND cấp tỉnh, chủ nghĩa Việt Nam nay, Tạp chí TAND, Hà Nội đánh giá thực trạng tổ chức hoạt động TAND cấp tỉnh nói chung TAND tỉnh Đắk Lắk nói riêng, từ đề xuất số giải pháp nhằm đổi tổ chức hoạt động TAND cấp tỉnh 3.2 Nhiệm vụ luận văn Nghiên cứu thực trạng hoạt động thực chức năng, nhiệm vụ tổ chức máy, cán TAND thời gian qua Đề xuất số kiến nghị nhằm góp phần hồn thiện quy định pháp luật tổ chức hoạt động TAND cấp tỉnh Đối tượng phạm vi nghiên cứu 11 Lê Duẩn (1973), Mấy vấn đề cán tổ chức cách mạng xã hội chủ nghĩa, Nxb Sự thật, Hà Nội 12 Đại hội đồng Liên Hợp Quốc (1966), Công ước quốc tế quyền dân trị 13 Đại học Luật Hà Nội (2016), Giáo trình Luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Tư Pháp, Hà Nội 14 Đại hội đại biểu toàn quốc (2016), Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII ngày 28/01/2016, Hà Nội 15 Nguyễn Quang Lộc (2013), Thực thủ tục Hành – Tư pháp 4.1 Đối tượng nghiên cứu ngành Tòa án nhân dân – Thực trạng giải pháp, Tạp chí Luận văn nghiên cứu quy định pháp luật tổ chức TAND, Hà Nội 16 Th Lê Văn Minh (2014), Bảo đảm thực quyền tư pháp hoạt động TAND cấp tỉnh 4.2 Phạm vi nghiên cứu đề tài Tòa án nhân dân theo quy định Hiến pháp đổi tổ Về nội dung: Luận văn tập trung nghiên cứu tập trung nghiên chức hoạt động Tòa án nhân dân theo tinh thần cải cách tư cứu tổ chức hoạt động TAND cấp tỉnh – Thực tiễn TAND tỉnh Đắk Lắk; thực trạng giải pháp đổi tổ chức, nâng cao hiệu hoạt động TAND cấp tỉnh thời gian tới Về thời gian: Từ năm 2014 đến năm 2018; Về không gian: Tỉnh Đắk Lắk; Trong phạm vi luận văn này, tác giả tập trung nghiên cứu tổ chức hoạt động TAND mà không nghiên cứu tổ chức hoạt động Tòa án quân pháp, Tạp chí TAND, Hà Nội 17 Montesquieu (2016), Sách bàn tinh thần pháp luật, NXB Hà Nội, Hà Nội 18 Khoa học tổ chức quản lý, số vấn đề lý luận thực tiễn (1999), Nxb Thống kê, Hà Nội 19 Quốc hội (2001), Hiến pháp 1992 sửa đổi bổ sung năm 2001, Hà Nội 20 Quốc hội (2013), Hiến pháp năm 2013, Công báo/số 1003 + 1004/ngày 29-12-2013, Hà Nội 19 TÀI LIỆU THAM KHẢO PGS.TS Nguyễn Đức Bình (2014), Quyền tư pháp thực sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác – Lênin, quan điểm Trương Hịa Bình (2014), Tiếp tục hồn thiện mơ hình tổ chức vật biện chứng, vật lịch sử, sách Đảng, Nhà nước và hoạt động TAND, tương xứng với chức năng, nhiệm vụ tư tưởng Hồ Chí Minh Nhà nước pháp luật tổ chức hoạt “Tòa án quan xét xử nước CHXHCN Việt Nam, thực động TAND cấp tỉnh - Phương pháp nghiên cứu: Để đạt mục đích đề ra, tác Trương Hịa Bình (2014), Độc lập tư pháp nhà nước pháp giả sử dụng số phương pháp nghiên cứu cụ thể phương pháp quyền xã hội chủ nghĩa, bảo đảm cho Tòa án thực kết hợp lý luận thực tiễn quy định pháp luật tổ chức đắn quyền quyền tư pháp, Tạp chí TAND, Hà Nội họat động TAND, phân tích, so sánh, thống kê, tổng hợp Trương Hịa Bình (2014), Nâng cao chất lượng tranh tụng số phương pháp hỗ trợ có tính kỹ thuật khác Để trực tiếp giải Tòa án, giải pháp đột phá để Tòa án nhân dân thực có hiệu mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu đề tài, tác giả luận văn sử nhiệm vụ bảo vệ công lý, bảo vệ quyền người, quyền dụng phương pháp nghiên cứu cụ thể sau: Phương pháp so lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân, Tạp chí TAND, Hà Nội sánh, tổng hợp tài liệu, văn pháp luật để làm sáng tỏ nội Trương Hịa Bình (2013), Một số nội dung đổi thủ tục hành dung cần nghiên cứu giải nhiệm vụ nghiên cứu đề tư pháp hoạt động Tịa án nhân dân, Tạp chí Phương pháp phân tích, thống kê, xử lý tài liệu, số liệu để làm rõ TAND, Hà Nội thực trạng tổ chức hoạt động TAND tỉnh Đắk Lắk Phương Bộ trị (2002), Nghị 08/NQ-TW ngày 02/1/2002 pháp tổng hợp, đề xuất, kiến nghị giải pháp tiếp tục hoàn thiện quy số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, định pháp luật tổ chức hoạt động TAND Ngồi ra, Hà Nội q trình thực đề tài, tác giả xin ý kiến nhà khoa Bộ trị (2005), Nghị 49/NQ-TW ngày 02/6/2005 học, giảng viên hướng dẫn để hoàn thiện nội dung chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội - Phương pháp luận: Luận văn nghiên cứu dựa quyền tư pháp Việt Nam nay, Tạp chí TAND, Hà Nội tư pháp”, Tạp chí TAND, Hà Nội Phương pháp luận phương pháp nghiên nghiên cứu Bộ Chính trị (2014), Kết luận số 92-KL/TW ngày 12/3/2014 Những điểm đóng góp luận văn Những điểm luận văn là: việc tiếp tục thực Nghị số 49-NQ/TW, ngày 02/6/2005 Điểm luận văn qua q trình phân tích, đánh giá Bộ Chính trị khóa IX Chiến lược cải cách tư pháp đến mặt ưu điểm khuyết điểm trình áp dụng thực thi Luật năm 2020, Hà Nội tổ chức tòa án nhân dân năm 2014 tổ chức hoạt động Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2007), Nghị số 27- TAND tỉnh 03 năm, từ Luật tổ chức tòa án nhân dân năm NQ/TW đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, 2014 ban hành Từ kiến nghị quan có 18 thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, khắc phục khó khăn tồn để KẾT LUẬN hồn thiện Luật tổ chức tịa án nhân dân năm 2014 nhằm đạt thắng lợi cải cách tư pháp mà Đảng nhà nước ta đề Qua nghiên cứu số vấn đề lý luận tổ chức hoạt động Kết cấu luận văn Tòa án mục tiêu yêu cầu tổ chức hoạt động Ngoài phần Mở đầu, Kết luận Danh mục tài liệu tham TAND cấp tỉnh điều kiện cải cách tư pháp xây dựng Nhà khảo, nội dung luận văn gồm chương: Chương 1: Cơ sở lý luận tổ chức hoạt động Tòa án nhân dân cấp tỉnh; nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân nước ta, rút số kết luận sau: Quyền Tư pháp quyền quan trọng tổ chức quyền lực Nhà nước, Tịa án Chương 2: Thực trạng tổ chức hoạt động Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Lắk; chủ thể giao thực quyền Tòa án quan thành lập để thực chức xét xử Chương 3: Quan điểm, giải pháp hoàn thiện tổ chức bảo đảm hoạt động Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Lắk TAND cấp tỉnh cấp Tịa án có vị trí, vai trị quan trọng hệ thống TAND Qua phân tích, đánh giá thực tiễn tổ chức hoạt động Tòa án nhân dân cấp tỉnh, thực tiện TAND tỉnh Đắk Lắk năm Từ đó, đưa quan điểm hoàn thiện tổ chức bảo đảm hoạt động TAND cấp tỉnh là: Cần đổi cải cách tư pháp đáp ứng yêu cầu tình hình mới, việc đổi mới, cải cách cần bám sát Nghị Đảng pháp luật nhà nước cải cách tư pháp Đưa giải pháp chung hoàn thiện tổ chức bảo đảm hoạt động Tòa án nhân dân cấp Bên cạnh giải pháp chung hoàn thiện tổ chức bảo đảm hoạt động Tòa án nhân dân cấp tỉnh các giải pháp riêng dành cho Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Lắk Các giải pháp riêng dành cho TAND tỉnh Đắk Lắk 17 Chương 1: Kết luận chương Để hoàn thiện tổ chức bảo đảm hoạt động Hệ thống TAND CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA TỊA cấp tỉnh nói chung TAND tỉnh Đắk Lắk nói riêng cần bám sát ÁN NHÂN DÂN CẤP TỈNH quan điểm Đảng nhà nước mục tiêu, yêu cầu cải cách tư 1.1 Tòa án nhân dân cấp tỉnh pháp theo hướng tinh gọn máy hoạt động có hiệu quả, nâng cao 1.1.1 Vị trí, chức Tòa án nhân dân cấp tỉnh lực xét xử, từ đưa giải pháp mang tính đột phá, có 1.1.2 Vai trị Tịa án nhân dân cấp tỉnh hiệu lực hiệu như: Tăng cường trách nhiệm người đứng đầu; 1.1.3 Các nguyên tắc tổ chức hoạt động Tòa án nâng cao chất lượng đội ngũ cán giữ chức danh tư pháp đặc biệt nhân dân cấp tỉnh Thẩm phán thông qua việc đổi phương thức đào tạo giáo dục 1.2 Tổ chức hoạt động tịa án nhân cấp dân tỉnh trị tư tương; có chế độ, sách bảo vệ người Thẩm 1.2.1 Khái niệm tổ chức hoạt động Tòa án nhân dân tỉnh phán; ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động Tòa án; nâng cao 1.2.2 Cơ cấu tổ chức Tòa án nhân dân cấp tỉnh chất lượng xét xử vụ án hình sự, dân sự, hành chính; tổ chức 1.2.2 Hoạt động Tịa án nhân dân cấp tỉnh phiên tịa theo tình thần cải cách tư pháp; đẩy mạnh q trình hịa 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến tổ chức hoạt động giải, đối thoại Tịa án Ngồi giải pháp chung nêu cịn Tịa án nhân dân cấp tỉnh có giải pháp cụ thể dành riêng cho TAND tỉnh Đắk Lắk tỉnh 1.3.1 Pháp luật có đặc điểm kinh tế, địa lý, an ninh, trị, dân cư đặc thù Thơng 1.3.2 Tình hình phát triển kinh tế, xã hội qua giải pháp riêng góp phần hồn thiện tổ chức bảo đảm 1.3.3 Số lượng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức hoạt động TAND tỉnh Đắk Lắk xứng đáng biểu tượng công lý, lẽ phải niềm tin phải Tòa án nhân dân cấp tỉnh 1.3.4 Kinh phí hoạt động chế độ sách Tòa án nhân dân cấp tỉnh 16 KẾT LUẬN CHƯƠNG Qua nghiên cứu số vấn đề lý luận tổ chức hoạt Chương 3: QUAN ĐIỂM, GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN TỔ CHỨC VÀ BẢO động TAND nói chung TAND tỉnh nói riêng điều kiện ĐẢM HOẠT ĐỘNG cải cách tư pháp xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH ĐẮK LẮK dân, dân, dân nước ta, rút số kết luận sau: Quyền Tư pháp quyền quan trọng tổ chức quyền lực Nhà nước, Tịa án chủ thể giao thực quyền 3.1 Quan điểm hoàn thiện tổ chức bảo đảm hoạt động Tòa án nhân dân cấp tỉnh Tòa án quan thành lập để thực chức xét xử Ở nước ta, hệ thống TAND tổ chức theo đơn vị hành 3.2 Giải pháp hoàn thiện tổ chức bảo đảm hoạt động Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Lắk lãnh thổ, thực chức xét xử vụ án hình sự, dân sự, nhân gia đình, lao động, hành chính, kinh doanh, thương mại 3.2.1 Giải pháp chung hoàn thiện tổ chức bảo đảm hoạt động Tòa án nhân dân cấp tỉnh giải việc khác theo quy định pháp luật Luật tổ chức TAND 2014 quy định rõ điều kiện, tiêu chuẩn chức danh tư a) Giải pháp chung hoàn thiện tổ chức Tòa án nhân dân cấp tỉnh pháp thẩm quyền xét xử sơ thẩm, phúc thẩm TAND tỉnh Tổ chức hoạt động TAND cấp tỉnh phải tuân thủ nguyên tắc chung Hiến pháp năm 2013 Luật Tổ chức TAND năm 2014 quy định Tổ chức hoạt động TAND cấp tỉnh chịu tác động nhiều yếu tố b) Giải pháp chung hồn thiện hoạt động Tịa án nhân dân cấp tỉnh 3.2.2 Giải pháp riêng hoàn thiện tổ chức bảo đảm hoạt động Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Lắk a) Giải pháp riêng hoàn thiện tổ chức Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Lắk b) Giải pháp riêng bảo đảm hoạt động Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Lắk 10 15 Kết luận chương Chương 2: Trong hệ thống Tòa án nhân dân nước ta nay, TAND THỰC TRẠNG TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA TÒA ÁN cấp tỉnh giữ vai trị quan trọng q trình giải vụ án NHÂN DÂN TỈNH ĐẮK LẮK sơ thẩm, phúc thẩm theo thẩm quyền Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Lắk hoàn thiện mặt tổ chức, cán cơng chức có cấp lực phù hợp với vị trí việc làm Chất lượng xét xử ngày 2.1 Phân tích thực trạng tổ chức hoạt động Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Lắk nâng lên Việc giải vụ án đạt tỷ lệ cao với chất 2.1.1 Thực trạng tổ chức Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Lắk lượng đảm bảo; tỷ lệ án bị hủy, sửa giảm phạm vi cho - Về lịch sử hình thành Tịa án nhân dân tỉnh Đắk Lắk phép Bên cạnh kết đạt hạn chế, bất - Về Ủy ban Thẩm phán: cập trước yêu cầu cải cách tư pháp, cụ thể như: Năng lực Thẩm - Về máy lãnh đạo phán, HTND không đồng đều, chế độ sách đãi ngỗ Thẩm - Lãnh đạo tòa, phòng phán chưa tương xứng phần ảnh hưởng đến độc lập - Về Tòa chuyên trách Tòa án Thẩm phán hoạt động xét xử Nguyên nhân khách - Bộ máy giúp việc quan chủ quan hạn chế số cán bộ, 2.1.2 Thực trạng hoạt động Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Lắk công chức không chịu học tập nâng cao rèn luyện kiến thức; công a) Thực trạng xét xử vụ án Tòa án nhân dân tỉnh tác đào tạo bồi dưỡng chưa đáp ứng nhu cầu; việc phối hợp Đắk Lắk thực quan liên quan chưa thống nhất, nhịp - Về xét xử án hình nhàng; tình hình an ninh, trị, kinh tế xã hội địa bàn tỉnh - Về xử án dân ngày phức tạp Những nguyên nhân ảnh hưởng đến tổ - Về xét xử án hành chức hoạt động Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Lắk - Về Hội thẩm nhân dân b) Thực trạng giải việc khác Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Lắk - Về thi hành án hình - Cơng tác tiếp dân giải đơn thư khiếu nại, tố cáo tư pháp 14 11 + Lĩnh vực hành 2.2 Đánh giá thực trạng tổ chức hoạt động Tòa án - Về Hội thẩm nhân dân nhân dân tỉnh Đắk Lắk 2.2.1 Ưu điểm - Về công tác thi hành án hình a) Ưu điểm tổ chức TAND tỉnh Đắk Lắk - Về công tác tiếp dân giải đơn thư khiếu nại, tố cáo - Về đội ngũ cán bộ, công chức tư pháp - Về đội ngũ lãnh đạo 2.2.3 Nguyên nhân hạn chế Tòa án nhân dân tỉnh - Về Ủy ban Thẩm phán Đắk Lắk - Về Tòa chuyên trách - Về máy giúp việc a) Nguyên nhân hạn chế tổ chức Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Lắk b) Ưu điểm hoạt động TAND tỉnh Đắk Lắk - Về đội ngũ cán bộ, công chức - Về hoạt động xét xử - Về đội ngũ lãnh đạo - Hội thẩm nhân dân - Về Ủy ban Thẩm phán - Cơng tác thi hành án hình - Về tịa chun trách - Cơng tác tiếp dân giải đơn thư khiếu nại, tố cáo tư pháp - Về máy giúp việc 2.2.2 Hạn chế: b) Nguyên nhân hạn chế hoạt động Tòa án nhân dân tỉnh a) Hạn chế tổ chức Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Lắk Đắk Lắk - Về đội ngũ cán bộ, công chức - Về hoạt động xét xử - Về đội ngũ lãnh đạo + Lĩnh vực hình - Về Ủy ban Thẩm phán + Lĩnh vực dân - Về tòa chuyên trách + Lĩnh vực hành - Về máy giúp việc - Về Hội thẩm nhân dân b) Hạn chế hoạt động TAND tỉnh Đắk Lắk - Về cơng tác thi hành án hình - Về hoạt động xét xử: - Về công tác tiếp dân giải đơn thư khiếu nại, tố cáo tư pháp + Lĩnh vực hình + Lĩnh vực dân 12 13 ... thiện tổ chức bảo đảm hoạt động Tòa án nhân dân cấp Bên cạnh giải pháp chung hoàn thiện tổ chức bảo đảm hoạt động Tòa án nhân dân cấp tỉnh các giải pháp riêng dành cho Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Lắk. .. nhân dân tỉnh Đắk Lắk TAND cấp tỉnh cấp Tịa án có vị trí, vai trị quan trọng hệ thống TAND Qua phân tích, đánh giá thực tiễn tổ chức hoạt động Tòa án nhân dân cấp tỉnh, thực tiện TAND tỉnh Đắk Lắk. .. nhân dân nước ta nay, TAND THỰC TRẠNG TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA TÒA ÁN cấp tỉnh giữ vai trị quan trọng q trình giải vụ án NHÂN DÂN TỈNH ĐẮK LẮK sơ thẩm, phúc thẩm theo thẩm quyền Tòa án nhân dân tỉnh