Bảo vệ quyền con người trong hoạt động xét xử án hình sự của tòa án nhân dân cấp tỉnh từ thực tiễn tại thành phố hồ chí minh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA LÊ THANH HUYỀN BẢO VỆ QUYỀN CON NGƢỜI TRONG HOẠT ĐỘNG XÉT XỬ ÁN HÌNH SỰ CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP TỈNH – TỪ THỰC TIỄN TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH TP HỒ CHÍ MINH - NĂM 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA LÊ THANH HUYỀN BẢO VỆ QUYỀN CON NGƢỜI TRONG HOẠT ĐỘNG XÉT XỬ ÁN HÌNH SỰ CỦA TỊA ÁN NHÂN DÂN CẤP TỈNH – TỪ THỰC TIỄN TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH Chuyên ngành: Luật Hiến pháp Luật Hành Mã số: 38 01 02 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS PHẠM MINH TUẤN TP HỒ CHÍ MINH - NĂM 2019 LỜI CẢM ƠN Tơi xin bày tỏ lòng cảm ơn Ban Giám đốc Học viện Hành Quốc gia, Ban Quản lý đào tạo Sau đại học, phòng ban Học viện, Phòng Quản lý đào tạo Sau đại học Phân viện Học viện Hành Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh quý Thầy, Cô truyền đạt cho kiến thức hữu ích suốt thời gian qua, làm sở cho thực luận văn Với tình cảm trân trọng nhất, Tơi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến PGS.TS Phạm Minh Tuấn, người Thầy tận tình dạy, hướng dẫn khoa học giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu thực luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn Tịa án nhân dân thành phố Hồ Chí Minh tận giúp đỡ việc thu thập thơng tin, số liệu suốt q trình nghiên cứu, tạo điều kiện cho tơi hồn thành luận văn Xin gửi lời cảm ơn đến gia đình, đồng nghiệp bạn bè hết lòng ủng hộ, động viên suốt thời gian thực luận văn Tuy có nhiều cố gắng khả nghiên cứu khoa học nhiều hạn chế, luận văn khơng thể tránh khỏi sơ suất, thiếu sót Với tinh thần cầu thị mong nhận đóng góp q Thầy, Cơ q độc giả quan tâm đến luận văn để tơi nhận thức sâu sắc hoàn thiện luận văn Xin chân thành cảm ơn! Tác giả luận văn LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng hướng dẫn PGS.TS Phạm Minh Tuấn Các số liệu luận văn thu thập, xử lý trình bày khách quan, trung thực Các tài liệu tham khảo trích dẫn trung thực, rõ ràng Tác giả Luận văn Lê Thanh Huyền MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu đề tài 3 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Cấu trúc luận văn CHƢƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ BẢO VỆ QUYỀN CON NGƢỜI TRONG HOẠT ĐỘNG XÉT XỬ ÁN HÌNH SỰ CỦA TỊA ÁN NHÂN DÂN CẤP TỈNH 10 1.1 Quan niệm quyền ngƣời bảo vệ quyền ngƣời hoạt động xét xử án hình 10 1.1.1 Quan niệm quyền người ……….10 1.1.2 Nội dung quyền người tố tụng hình 11 1.1.3 Khái niệm, ý nghĩa bảo vệ quyền người hoạt động xét xử án hình 17 1.2 Nội dung bảo vệ quyền ngƣời hoạt động xét xử án hình Tịa án nhân dân cấp tỉnh………… 25 1.2.1 Bảo vệ quyền người hoạt động xét xử sơ thẩm án hình Tịa án nhân dân cấp tỉnh……… 25 1.2.2 Bảo vệ quyền người hoạt động xét xử phúc thẩm án hình Tịa án nhân dân cấp tỉnh……………… 26 1.2.3 Bảo vệ quyền người chủ thể tham gia hoạt động xét xử hình Tòa án nhân dân cấp tỉnh 26 1.3 Các yếu tố ảnh hƣởng đến chế bảo vệ quyền ngƣời hoạt động xét xử án hình Tịa án nhân dân cấp tỉnh 35 1.3.1 Chất lượng hệ thống pháp luật 35 1.3.2 Chất lượng hoạt động quan đội ngũ cán tham gia tố tụng 38 1.3.3 Vai trò quan, tổ chức bổ trợ tư pháp cấp tỉnh 40 1.3.4 Cơ chế giám sát hoạt động xét xử án hình Tịa án nhân dân cấp tỉnh 42 1.3.5 Yếu tố sở vật chất môi trường làm việc 42 Tiểu kết chƣơng 44 Chƣơng THỰC TRẠNG BẢO VỆ QUYỀN CON NGƢỜI TRONG HOẠT ĐỘNG XÉT XỬ ÁN HÌNH SỰ CỦA TỊA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 45 2.1 Khái quát lịch sử hình thành tổ chức máy Tịa án nhân dân thành phố Hồ Chí Minh 45 2.1.1 Lịch sử hình thành Tịa án nhân dân thành phố Hồ Chí Minh 45 2.1.2 Tổ chức máy Tịa án nhân dân thành phố Hồ Chí Minh 47 2.2 Tình hình hoạt động xét xử vụ án hình Tịa án nhân dân thành phố Hồ Chí Minh 47 2.2.1 Số vụ án hình xét xử 47 2.2.2 Số vụ án hình chưa xét xử 52 2.2.3 Những án bị hủy vi phạm tố tụng bảo vệ quyền người hoạt động xét xử án hình sự………… 52 2.3 Đánh giá chung 53 2.3.1 Những kết đạt 53 2.3.2 Những hạn chế nguyên nhân hạn chế bảo vệ quyền người hoạt động xét xử án hình Tịa án nhân dân thành phố Hồ Chí Minh 56 Tiểu kết chƣơng 60 Chƣơng QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG BẢO VỆ QUYỀN CON NGƢỜI TRONG HOẠT ĐỘNG XÉT XỬ ÁN HÌNH SỰ CỦA TỊA ÁN NHÂN DÂN CẤP TỈNH 61 3.1 Quan điểm Đảng Nhà nƣớc bảo vệ quyền ngƣời hoạt động xét xử án hình Tòa án nhân dân cấp tỉnh 61 3.2 Giải pháp tăng cƣờng bảo vệ quyền ngƣời hoạt động xét xử án hình Tịa án nhân dân cấp tỉnh… 64 3.2.1 Hoàn thiện hệ thống pháp luật 64 3.2.2 Tăng cường tuyên truyền giáo dục pháp luật quyền người cho cán hoạt động tư pháp……… 66 3.2.3 Nâng cao chất lượng tranh tụng phiên tòa tổ chức phiên tòa rút kinh nghiệm 67 3.2.4 Nâng cao trình độ lực, chun mơn nghiệp vụ, phẩm chất đạo đức, trách nhiệm nghề nghiệp cán tòa án Thẩm phán Hội thẩm, Kiểm sát viên 70 3.2.5 Nâng cao hiệu hoạt động quan, tổ chức bổ trợ tư pháp xét xử án hình Tịa án nhân dân cấp tỉnh 73 3.2.6 Tăng cường chế Nhà nước giám sát xã hội hoạt động xét xử vụ án hình 74 3.2.7 Cải thiện môi trường làm việc 77 Tiểu kết chƣơng 79 KẾT LUẬN 80 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 82 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Bảo vệ quyền người nói chung bảo vệ quyền người tư pháp hình nói riêng vấn đề ln Đảng Nhà nước quan tâm Bảo vệ quyền người mang giá trị quý báu dân tộc Việt Nam truyền thống phát triển rực rỡ đất nước ta dành độc lập, đánh đuổi đế quốc thực dân, xây dựng xã hội tiến bộ, công bằng, tôn giá trị người quyền sống, quyền tự sinh mệnh trị cá nhân Do vậy, nhà nước pháp quyền quyền người pháp luật đảm bảo thực bảo vệ không bị xâm hại Bởi lẽ, nhà nước pháp quyền, trách nhiệm bảo vệ quyền người thuộc nhà nước với quan tổ chức máy nhà nước mà có quan Tịa án Bảo vệ quyền người hoạt động xét xử thể rõ nét thông qua vụ án xét xử hình Việc bảo vệ quyền người thể qua hoạt động xét xử phán Tòa án, cụ thể xét xử vụ án có hành vi xâm phạm đến quyền người hay giải tranh chấp vụ việc nhằm bảo vệ quyền người Cơ chế bảo vệ quyền người hoạt động xét xử Tòa án Tòa án áp dụng tất lĩnh vực hoạt động đời sống xã hội Bên cạnh đó, quyền người bảo vệ thơng qua hình thức tố tụng hình Ở Việt Nam, quyền người ghi nhận Luật Hiến pháp, hệ thống pháp luật thực tiễn bảo vệ thông qua quan bảo vệ pháp luật Viện kiểm sát, quan điều tra, Tòa án Bảo vệ quyền người hoạt động xét xử án hình Tịa án trọng, Toà án quan có chức xét xử nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Đảng Nhà nước ta quan tâm đề cao vấn đề quyền người bảo vệ quyền người công xây dựng Nhà nước Pháp quyền xã hội chủ nghĩa Thực tiễn cho thấy, hành vi xâm phạm quyền người đa dạng xảy nhiều góc độ khác nhau, mà hành vi để lại hậu nặng nề hành vi trực tiếp xâm phạm quyền người dạng tội phạm Do vậy, để bảo vệ quyền người nhà nước ta ban hành luật Hiến pháp, Luật Hình sự, Luật Tố tụng hình quy định quyền bảo vệ người nhằm xử người tội, xác, khách quan không để trường hợp bỏ lọt tội phạm mà đặt biệt tội phạm nguy hiểm Pháp luật quy định quyền người bảo vệ trình xét xử án hình sự, chưa có phán cuối chưa định bắt họ chịu hình phạt hay bảo vệ bị xâm hại quyền lợi ích Tịa án xét xử, phán đưa án người có tội hay khơng có tội phải dựa cứ, trình tự, thủ tục luật định Thành phố Hồ Chí Minh thành phố đầy động phát triển, mặt trái phát triển mạnh mẽ, sơi động tình hình tội phạm diễn thành phố Hồ Chí Minh ln vấn đề mang tính cấp bách Do vậy, Tịa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh tiếp nhận, thụ lý, xét xử nhiều vụ án hình sự, xét xử cách cơng xử người tội đảm bảo trình tự thủ tục nhằm bảo vệ quyền bên tham gia tố tụng phức tạp vụ án ma túy, vụ án tội phạm công nghệ cao, đánh bạc qua internet…, Bên cạnh, mặt đạt việc bảo vệ quyền người hoạt động xét xử vụ án hình cịn bộc lộ nhiều hạn chế việc bảo vệ quyền người hoạt động xét xử án hình sự, cụ thể việc tiếp cận hồ sơ vụ án hay gặp gỡ luật sư bị cáo cịn gặp nhiều khó khăn, vấn đề tranh tụng Tòa chưa thật khách quan mà mang tính phiến diện, phán Tịa án đơi không dựa vào phiên tranh tụng diễn Tòa Do vậy, nhiều phán chưa thật cơng tâm, xác kết dẫn đến bỏ lọt tội phạm án oan sai cho người vô tội hoạt động xét xử án hình Tịa án nhân dân cấp tỉnh, cụ thể vụ án cưa gỗ trắc chết tỉnh Kon Tum bị Tịa án nhân dân tỉnh Kon Tum tuyên 05 bị cáo có tội; vụ án oan sai ơng Nguyễn Thanh Chấn bị Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Giang tuyên phạt tù chung thân Tòa án nhân dân Tối cao bác kháng cáo kêu oan, tuyên phạt ông Chấn y án sơ thẩm dẫn đến ông Chấn phải ngồi tù oan 10 năm; hay vụ án oan sai ông Huỳnh Văn Nén bị tòa án nhân dân tỉnh Bình Thuận tun án tù chung thân Để có hiểu biết, nhìn nhận chuẩn xác bảo vệ quyền người hoạt động xét xử án hình mang tính cấp thiết Từ tính cấp thiết nêu trên, tác giả xin chọn đề tài “Bảo vệ quyền người hoạt động xét xử án hình Tòa án nhân dân cấp tỉnh–Từ thực tiễn thành phố Hồ Chí Minh” làm đề tài nghiên cứu cho luận văn thạc sỹ Luật Hiến pháp Luật Hành Tình hình nghiên cứu đề tài Vấn đề bảo vệ quyền người nói chung bảo vệ quyền người hoạt động xét xử án hình nói chung xã hội quan tâm Có nhiều cơng trình khoa học nghiên cứu bảo vệ quyền người bảo vệ quyền người hoạt động xét xử án hình phương diện giác độ khác Thứ nhất, phương diện góc độ nghiên cứu bảo vệ quyền người có tính lý luận chung, có cơng trình tiêu biểu như: Luận văn thạc sĩ Luật học tác giả Hoàng Lan Anh “Đảm bảo quyền người Hiến pháp Việt Nam” luận văn nêu lên phân tích đảm bảo quyền người quy định Hiến pháp Việt Nam chuyên sâu sau đại học để xây dựng đội ngũ cán bộ, Thẩm phán giỏi để đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế Phối hợp, liên kết với trường đại học, trung tâm đào tạo khác chuyên ngành để đa dạng hoá loại hình đào tạo, bồi dưỡng Tăng cường cơng tác đào tạo, tự đào tạo qua hoạt động thực tiễn từ phiên tồ rút kinh nghiệm - Cần có có hình thức khen thưởng, vinh danh xứng đáng, kịp thời người có thành tích cao công tác xem xét trách nhiệm trường hợp vi phạm quy chế công tác để có biện pháp xử lý, bảo đảm nâng cao kỷ luật, kỷ cương ngành - Triển khai công tác đào tạo bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, Thẩm phán, Hội thẩm đổi tăng cường, với hình thức đào tạo, bồi dưỡng phong phú, toàn diện, kết hợp đào tạo nước với đào tạo nước ngoài, đào tạo tập trung với tự đào tạo đơn vị công tác để tạo nguồn nhân lực có chất lượng cho Tòa án nhân dân cấp tỉnh Xây dựng chế tạo nguồn, tuyển chọn, sử dụng cán bộ, Thẩm phán sở tiêu chuẩn chức danh gắn với vị trí việc làm đơn vị, Tồ án - Đảm bảo cán quy hoạch, bổ nhiệm chức vụ lãnh đạo ngạch Thẩm phán, công chức cao phải đào tạo, bồi dưỡng kiến thức bổ sung, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ cương vị Cùng với việc đào tạo chuyên môn nghiệp vụ, việc bồi dưỡng kiến thức xã hội, khả sử dụng kỹ thuật tiên tiến kỹ thực công tác dân vận cho đội ngũ cán bộ, Thẩm phán nhằm thực tốt nhiệm vụ xét xử trọng - Tăng cường công tác đào tạo cán kiểm sát viên, đặc biệt đào tạo kỹ việc tổ chức đối thoại Kiểm sát viên với luật sư kỹ tranh tụng, để từ Kiểm sát viên nhìn nhận lại hạn chế, học hỏi thêm kinh nghiệm luật sư q trình tranh tụng phiên tịa hoạt xét xử án hình Tịa án nhân dân cấp tỉnh 72 - Tổ chức phiên tòa rút kinh nghiệm, thơng qua phiên tịa rút kinh nghiệm, đội ngũ Kiểm sát viên tồn ngành có điều kiện học hỏi kinh nghiệm lẫn - Đổi công tác tổ chức, tập huấn, đào tạo kỹ cho Kiểm sát viên, đề cao vai trò trách nhiệm Kiểm sát viên phiên tòa xét xử án hình Tịa án nhân dân cấp tỉnh 3.2.5 Nâng cao hiệu hoạt động quan, tổ chức bổ trợ tư pháp xét xử án hình Tịa án nhân dân cấp tỉnh Thứ nhất, đẩy mạnh xã hội hóa số hoạt động tư pháp bổ trợ tư pháp Thứ hai, cần có sách thu hút nguồn lực, khuyến khích người có trình độ nghiệp vụ, lực chuyên môn, phẩm chất, đạo đức nghề nghiệp tham gia vào hoạt động giám định tư pháp Thứ ba, tiếp tục nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung chế, sách; quy định chặt chẽ trình tự, quy chuẩn chế bảo đảm tính khoa học, khách quan hoạt động giám định Thứ tư, xây dựng mạng lưới trợ giúp pháp lý cho người dân tộc không rành tiếng việt, hay người nước ngồi mà khơng có người thân, tư vấn pháp luật miễn phí cho người nghèo, người khuyết tật đối tượng yếu xã hội để trợ giúp họ hoạt động tố tụng hình Thứ năm, phát triển đội ngũ luật sư cấp tỉnh đảm bảo số lượng lẫn chất lượng góp phần nâng cao chất lượng vai trò luật sư tham gia tiến hành tố tụng hoạt động xét xử án hình Tòa án nhân dân cấp tỉnh Xây dựng đội ngũ luật sư giám định viên tư pháp có đủ phẩm chất đạo đức nghề nghiệp, lực trình độ chun mơn nghiệp vụ nhằm góp phần nâng cao hiệu bào chữa, bảo vệ công lý cho bị can bị cáo 73 bị buộc tội mà vơ tội… q trình tố tụng hoạt động xét xử án hình Tịa án nhân dân cấp tỉnh 3.2.6 Tăng cường chế Nhà nước giám sát xã hội hoạt động xét xử vụ án hình - Các quan tư pháp, Tòa án cấp cần thường xuyên tiến hành tra, kiểm tra hoạt động xét xử án hình Tịa án nhân dân cấp tỉnh để kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm vi phạm tố tụng hình Qua có hạn chế vi phạm bảo vệ quyền người hoạt động xét xử án hình Tịa án nhân dân cấp tỉnh Do cần phải huy động cơng tác kiểm tra, phịng ngừa tội phạm, từ phía quan Nhà nước có thẩm quyền, tổ chức trị - xã hội toàn thể nhân dân - Tổ chức bảo đảm hoạt động giám sát quan dân cử, nhân dân hoạt động tố tụng Toà án nhân dân trình giải quyết, xét xử loại vụ án hình - Tổ chức thơng báo cơng khai án, định có hiệu lực pháp luật Cổng thông tin điện tử mà hệ thống Tòa án vừa tiến hành chế hữu hiệu để tầng lớp nhân dân tham gia vào trình giám sát hoạt động xét xử Tịa án, nhằm góp phần nâng cao chất lượng xét xử, tăng cường trách nhiệm kỷ luật Thẩm phán với tinh thần trách nhiệm, kỷ cương, chất lượng, cơng lý - Tiếp tục phối hợp chặt chẽ với đơn vị chuyên mơn Tịa án nhân dân cấp tỉnh để bảo đảm hoạt động công bố án, định Cổng thơng tin điện tử Tịa án nhân dân cấp tỉnh để thực theo quy định Nghị số 03/2017/NQ-HĐTP Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao - Cần có quy định thẩm quyền Tòa án mở rộng, quyền chức danh tư pháp nâng lên, đòi hỏi phải nâng cao lực, trình 74 độ lĩnh người Thẩm phán, yêu cầu phải tăng cường công tác kiểm tra, giám sát theo nguyên lý quyền lực Nhà nước phải có kiểm sốt cách chặt chẽ theo Hiến pháp năm 2013 - Tăng cường hiệu lực, hiệu hoạt động giám sát hệ thống Tòa án nhân dân cấp tỉnh việc thực chức nhiệm vụ quyền hạn để hạn chế thiếu sót, bất cập; đề hạ chế tiêu cực Bởi hoạt động giám sát thực cách có hiệu lực, hiệu tạo điều kiện cho hoạt động tư pháp bảo đảm thực pháp luật Bên cạnh đó, hiệu hoạt động giám sát giúp giải kịp thời tranh chấp dân đấu tranh chống tội phạm ngày triệt để hơn, góp phần thúc đẩy bảo vệ quyền người hoạt động xét xử án hình cách tồn diện tốt Các giải pháp tăng cường kiểm tra, giám sát nhằm hạn chế tiêu cực công tác xét xử Tòa án nhân dân tối cao cần triển khai tổ chức thường xun đồn cơng tác tiến hành kiểm tra công tác giải quyết, xét xử loại vụ án Tòa án địa phương, tập trung vào đơn vị có nhiều hạn chế, thiếu sót cơng tác xét xử Ngành Tịa án nhân dân cần tiếp tục trì chế độ tự kiểm tra báo cáo định kỳ đơn vị toàn ngành nội dung việc để vụ án hạn luật định, án tuyên không rõ ràng, phạt tù cho bị cáo hưởng án treo không quy định pháp luật Tăng cường đạo chủ động phát khắc phục sai lầm nghiêm trọng ảnh hưởng tới quyền lợi nhà nước, tập thể quyền, lợi ích hợp pháp công dân - Tăng cường công tác tra, kiểm tra việc thực thi công vụ cán bộ, cơng chức Tịa án, cán có chức danh tư pháp quan tâm thực thường xuyên Còn Thẩm phán có tỷ lệ 75 án bị huỷ, sửa cao lỗi chủ quan cho bị cáo hưởng án treo khơng quy định pháp luật phải kiểm điểm trách nhiệm tùy theo tính chất, mức độ, hậu sai sót để xem xét áp dụng hình thức kỷ luật tướng xứng Với việc tăng cường công tác tra, kiểm tra việc xét xử Tòa án để kịp thời phát khắc phục sai sót q trình giải loại vụ án Đối với án, định bị hủy lỗi chủ quan Thẩm phán, Hội đồng xét xử gây thiệt hại nghiêm trọng tới lợi ích nhà nước, tập thể; quyền lợi ích hợp pháp cơng dân, gây bất bình dư luận phải tổ chức việc kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm để có biện pháp xử lý nghiêm khắc - Tăng cường công tác kiểm tra, tra, giám sát việc thực thi công vụ cán bộ, công chức, Thẩm phán Thường xuyên tiến hành việc kiểm điểm trách nhiệm Thẩm phán sai sót hoạt động xét xử Tiếp tục thực chủ trương tạm dừng tái bổ nhiệm Thẩm phán có tỷ lệ án bị hủy, sửa cao thời gian tạm dừng việc tái bổ nhiệm áp dụng biện pháp cho đào tạo, bồi dưỡng lại Thẩm phán có tỷ lệ án, định bị hủy lỗi chủ quan hay có án có sai lầm nghiêm trọng, làm ảnh hưởng lớn tới quyền lợi đương phải bị tạm đình xét xử để kiểm điểm trách nhiệm, chuyển công tác khác theo mức độ khác - Cần xây dựng chế giám sát việc thực công vụ cán bộ, Thẩm phán để nắm bắt thơng tin, thơng qua xử lý kịp thời hành vi vi phạm, đánh giá chất lượng công tác xét xử Thẩm phán để tham mưu cho Hội đồng tuyển chọn Thẩm phán việc tái bổ nhiệm bổ nhiệm cấp cao Thẩm phán, đồng thời đề xuất khen thưởng quy định cán có thành tích cơng tác xử lý kỷ luật 76 truy cứu trách nhiệm hình cán sai phạm gây hậu nghiêm trọng - Tiếp tục thực việc đổi thủ tục hành tư pháp Tịa án nhân dân cấp tỉnh theo hướng công khai, minh bạch, hiệu lực, hiệu Nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho người dân có cơng việc cần giải Tịa án đồng thời cơng khai hóa hoạt động Tịa án, từ tăng cường giám sát nhân dân cán bộ, công chức ngành Tòa án nhân dân cấp tỉnh 3.2.7 Cải thiện môi trường làm việc Môi trường làm việc ảnh hưởng đến chất lượng, hiệu công việc, mà cụ thể góp phần đảm bảo hiệu q trình xét xử Tịa án, ảnh hưởng đến bảo vệ quyền người hoạt động xét xử án hình Tịa án nhân dân cấp tỉnh Yếu tố sở vật chất môi trường làm việc hết cần thiết, nên cần: - Thứ nhất, chủ động thực chương trình tăng cường công tác đầu tư sở, vật chất, trang thiết bị phương tiện làm việc nhằm đáp ứng đủ nhu cầu công việc cán bộ, công chức Tòa án nhân dân cấp tỉnh - Thứ hai, tập trung kiểm tra, rà sốt tình trạng sở vật chất, trang thiết bị, phương tiện làm việc Tịa án nhân dân cấp tỉnh để có kế hoạch mua sắm, sửa chữa, bổ sung, tạo điều kiện làm việc cho cán bộ, cơng chức bảo đảm hồn thành nhiệm vụ trị Qua đó, cần tăng cường công tác quản lý, theo dõi việc sử dụng ngân sách cách có hiệu quả, hợp lý tiêu chí thực hành tiết kiệm, chống lãng phí - Thứ ba, tiếp tục nghiên cứu phát huy hiệu việc ứng dụng công nghệ thông tin việc quản lý hoạt động Tòa án nhân dân, 77 cần nhân rộng mơ hình chế cửa, chế cửa liên thông để phục vụ tốt cho Tịa án nhân dân hai cấp cơng tác quản lý Cần đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin vào việc quản lý mặt công tác Tịa án, góp phần nâng cao hiệu cơng tác cải cách thủ tục hành tư pháp - Thứ tư, kịp thời đề xuất, kiến nghị với Thành ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh áp dụng sách, chế riêng cải cách tiền lương, thu nhập cho cán bộ, công chức Tòa án; hỗ trợ đầu tư sở vật chất phục vụ thực nhiệm vụ trị Tòa án nhân dân cấp tỉnh 78 Tiểu kết chƣơng Trong chương 3, tác giả nêu lên quan điểm đường lối chủ trương đảng bảo vệ quyền người hoạt động xét xử án hình Và chương tác giả đưa giả pháp bảo vệ quyền người hoạt động xét xử án hình giải pháp hoàn thiện hệ thống pháp luật; giải pháp tăng cường tuyên truyền giáo dục pháp luật quyền người cho cán hoạt động tư pháp; giải pháp cải cách mơ hình tố tụng theo hướng tăng cường tranh tụng Tòa tổ chức phiên tịa rút kinh nghiệm; giải pháp nâng cao trình độ lực, chuyên môn nghiệp vụ, phẩm chất đạo đức, trách nhiệm nghề nghiệp cán tòa án, Thẩm phán, Hội thẩm, Kiểm sát viên; giải pháp nâng cao hiệu hoạt động quan, tổ chức bổ trợ tư pháp xét xử án hình Tòa án nhân dân cấp tỉnh; giải pháp tăng cường chế Nhà nước giám sát xã hội hoạt động xét xử vụ án hình sự; giải pháp cải thiện môi trường làm việc 79 KẾT LUẬN Quyền người mang ý nghĩa giá trị tinh thần cao quý thừa nhận chung văn minh nhân loại có nguồn gốc xã hội nguồn gốc tự nhiên từ lâu đời tiến trình lịch sử xa xưa cách hàng nghìn năm mang giá trị khát vọng lý tưởng dân tộc đấu tranh chống lại chế độ chuyên chế, độc quyền độc đốn Nhà nước xã hội chủ nghĩa Việt Nam ln đề cao giá trị quyền người ln có hoạt động, sách đề bảo vệ quyền người Đảng Nhà nước ta ln có chủ trương, đường lối, sách để hướng đến mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh” Bởi người vừa mục tiêu, vừa động lực nghiệp xây dựng đất nước giàu mạnh phồn vinh Bảo vệ quyền người hoạt động xét xử án hình của Tịa án nhân dân cấp tỉnh nói riêng Tịa án nói chung vấn đề trọng Bảo vệ quyền người bảo vệ lợi ích hợp pháp q trình xét xử án Tịa án Hoạt động xét xử nhân danh nhà nước Tòa án vào quy định pháp luật nhà nước từ đưa phán án vụ án cụ thể chi tiết Bời phán thể trực tiếp thái độ nhà nước vụ án cụ thể xét xử phán môt cá nhân hay Tịa án Do vậy, hoạt động xét xử phản ánh trực tiếp chất nhà nước việc bảo vệ quyền người Chính lẽ đó, Tòa án nhân danh Nhà nước xét xử đòi hỏi phải thật cơng minh xác vấn đề áp dụng vận dụng pháp luật phải thể ý chí nguyện vọng nhân dân Bảo vệ quyền người hoạt động xét xử án hình thể cụ thể thơng qua đường tố tụng Giai đoạn tố tụng tồn trình tự, thủ tục giải vụ án tòa án Bảo vệ quyền người hoạt động xét xử án hình bắt đầu từ lúc có tham gia nhiều quan nhiều giai đoạn khác 80 việc giải vụ án hình Như vậy, bảo vệ quyền người hoạt động xét xử án hình phán Tịa án đảm bảo thi hành phán Qua việc nghiên cứu, đề tài luận văn giải nhiều vấn đề mặt lý luận thực tiễn có liên quan đến bảo vệ quyền người hoạt động xét xử án hình Tịa án nhân dân cấp tỉnh Qua xây dựng khái niệm bảo vệ quyền người hoạt động xét xử án hình Tịa án nhân dân cấp tỉnh; nội dung yếu tố tác động đến việc bảo vệ quyền người hoạt động xét xử án hình Tịa án nhân dân cấp tỉnh; thực trạng bảo vệ quyền người hoạt động xét xử án hình Tịa án nhân dân thành phố Hồ Chí Minh Từ đó, luận văn đưa quan điểm giải pháp tăng cường bảo vệ quyền người hoạt động xét xử án hình Tịa án nhân dân thành phố Hồ Chí Minh 81 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ trị (2005), Nghị số 49 - NQ/TW ngày 02 tháng năm 2005 Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội Nguyễn Đăng Dung (2006), “Công chức cải cách máy hành Nhà nước”, Tạp chí hiến kế lập pháp (9) Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị 08-NQ/TW ngày 02/01 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị 48-NQ/TW ngày 24/5 Bộ Chính trị chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị 49-NQ/TW ngày 2/6 Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội Đảng cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện đại hội đại biểu toản quốc l n thứ X, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đảng cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện đại hội đại biểu toản quốc l n thứ XI, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Nguyễn Ngọc Chí (chủ biên) (2001), Giáo trình Luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội Đại Hội đồng Liên Hợp Quốc (1985), Các nguyên tắc tính độc lập Tịa án 10 Đại Hội đồng Liên Hợp Quốc (1990), Các quy tắc Liên Hiệp Quốc bảo vệ người chưa thành niên bị tước tự do, thông qua Nghị 45/113 ngày 14/12/1990 11 Đại Hội đồng Liên Hợp Quốc (1985), Các quy tắc tiêu chuẩn tối thiểu Liên Hợp Quốc hoạt động tư pháp dối với người vị thành niên, thông qua theo Nghị 40/33 ngày 29/11/1985 82 12 Đại Hội đồng Liên Hợp Quốc (1998), Tập hợp nguyên tắc bảo vệ tất người bị giam hay bị c m tù hình thức nào, thơng qua Nghị 43/173 ngày 9/12/1988 13 Nguyễn Văn Động (2005), Quyền người quyền công dân Hiến pháp Việt Nam, Nxb Khoa học Xã hội 14 Trần Ngọc Đường (2004), Bàn quyền người, quyền công dân, sách tham khảo, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Vũ Công Giao (2001), Cơ chế Liên Hợp Quốc nhân quyền, Luận văn thạc sĩ Luật học, Khoa Luật, Đại học quốc gia, Hà Nội 16 Nguyễn Sơn Hà, (2015) Hoàn thiện quy định pháp luật tố tụng hình quyền bị can, bị cáo Luận án tiến sĩ luật học Đại học luật Hà Nội, Hà Nội 17 Phạm Hồng Hải (2004), “Khiếu nại tố cáo theo quy định luật tố tụng hình năm 2003”, Tạp chí luật học (6) 18 Trần Thu Hạnh (2015), Bảo đảm quyền người hoạt động xét xử vụ án hình theo Bộ luật Tố tụng hình năm 2015, Đại học Quốc gia Hà Nội 19 Nguyễn Thu Hiền (2012), Cơ sở lý luận thực tiễn nguyên tắc tranh tụng tố tụng hình Việt Nam nay, luận án tiến sĩ luật học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 20 Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh , Giáo trình Lý luận Nhà nước pháp luật Khoa Nhà nước Pháp luật 21 Học viện Hành Quốc gia (2011), Giáo trình Lý luận Nhà nước pháp luật 22 Hội đồng Kinh tế - Xã hội Liên Hợp Quốc (1984), Những bảo đảm nhằm bảo vệ quyền người phải đối mặt với án tử hình,thơng qua theo Nghị số 1984/50 ngày 25/5/1984 83 23 Nguyễn Văn Hồng (2017), Đảm bảo quyền người hoạt động xét xử sơ thẩm vụ án hình - Từ thực tiễn tỉnh Đắk Nông, Luận văn thạc sĩ Luật Hiến pháp Luật Hành chính, Học viện Hành Quốc gia 24 Moongtetxkiơ (1968), Tinh th n pháp luật, Nxb.Văn hóa – Pháp luật, Matsxcơva 25 Hoàng phê (chủ biên) (2003), Từ điển tiếng Việt In l n thứ 9, Nxb Đà Nẵng Trung tâm Từ điển học Hà Nội – Đà Nẵng, 2003, tr.815 26 Đinh Văn Quế, Phương hướng hoàn thiện quy định luật tố tụng hình xét xử sơ thẩm vụ án hình 27 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1946), Bộ luật Hình năm 2015 28 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1946), Luật sửa đổi bổ sung số điều Bộ luật Hình năm 2015 29 Quốc hội nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2003), Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 30 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1946), Hiến pháp 1946 31 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1959), Hiến pháp 1959 32 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1980), Hiến pháp1980 33 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1992), Hiến pháp1992 34 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2001), Hiến pháp 1992 sửa đổi năm 2001 35 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2001), Hiến pháp 2013 84 36 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Luật Tổ chức Tòa án nhân dân 37 Phan Thị Sánh (2014 ), Vai trò Tòa án việc bảo vệ quyền người Việt Nam nay, Thạc sĩ Luật học, Đại học Quốc gia Hà Nội 38 Ngô Thị Thanh (2013), Đảm bảo quyền người xét xử án hình sự, Luận văn Thạc sĩ luật, Đại học Quốc gia Hà Nội 39 Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (2018), Báo cáo chuyên đề lịch sử hình thành Cơ cấu tổ chức Tịa án nhân dân hai cấp Thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Hồ Chí Minh 40 Tịa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (2017), Báo cáo kết mặt cơng tác năm 2017 tồn ngành Tịa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Hồ Chí Minh 41 Tịa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (2017), Báo cáo số 1547/BCTATP ngày 23 tháng 11 năm 2017 tổng kết công tác năm 2017 phương hướng, nhiệm vụ hoạt động năm 2018 Tòa án nhân dân hai cấp Thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Hồ Chí Minh 42 Tịa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (2018), Báo cáo số 1268/BCTATP ngày 25 tháng 12 năm 2018 tổng kết công tác năm 2017 phương hướng, nhiệm vụ hoạt động năm 2019 Tòa án nhân dân hai cấp Thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Hồ Chí Minh 43 Tịa án nhân dân tối cao (2013), Báo cáo việc trả lời chất vấn Đại biểu Quốc hội, số 11/BC-TA ngày 20/3/2013, Hà Nội 44 Trường Đại học Tổng hợp Hà Nội, Giáo trình Lý luận Nhà nước pháp luật Khoa Luật 45 Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh (2018), Báo cáo tình hình kinh tế - văn h a - xã hội TP năm 2018, nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm năm 2019 85 46.Website:http://daibieunhandan.vn/default.aspx?tabid76&NewsId30327 Bàn nguyên tắc hiến định: Tranh tụng xét xử bảo đảm tác giả Tr n Ngọc Đường 47 Website: http://hocvientuphap.edu.vn 48 Website: https://vi.wikipedia.org/wiki/Thành phố Hồ Chí Minh 49.Website: https://vi.wikipedia.org/wiki/Công_ước_Châuâu_về_Nhân_ quyền 50 Website: https://vi.wikipedia.org/wiki/Luật_Nhân_quyền_Quốc_tế 86 ... lý bảo vệ quyền người hoạt động xét xử án hình Tịa án nhân dân cấp tỉnh Chương Thực trạng bảo vệ quyền người hoạt động xét xử án hình Tòa án nhân dân cấp tỉnh – Từ thực tiễn thành phố Hồ Chí Minh. .. quyền người hoạt động xét xử án hình Tịa án nhân dân cấp tỉnh; Phân tích, đánh giá thực trạng bảo vệ quyền người hoạt động xét xử án hình Tịa án nhân dân cấp tỉnh – Từ thực tiễn thành phố Hồ Chí Minh; ... quyền người hoạt động xét xử án hình Tòa án nhân dân cấp tỉnh; Về thực trạng bảo vệ quyền người hoạt động xét xử án hình Tịa án nhân dân cấp tỉnh – từ thực tiễn thành phố Hồ Chí Minh; Đồng thời,