Luận văn thạc sĩ luật học-áp dụng pháp luật trong hoạt động xét xử án hình sự sơ thẩm của tòa án nhân dân ở tỉnh nghệ an

1 MỞ ĐẦU TÝnh cấp thiết đề tài Trải qua hai mươi năm đổi ph¸t triển đất nước ta đ· thu thành tựu trân trọng tt c lnh vc ca đời sống x· hội Trong ®ã đặc biệt vấn xây dng nh nc pháp quyn xà hi ch nghĩa Việt Nam Chủ trương lần đầu tiªn đề cập tới Nghị hội nghị toàn quốc nhiệm kỳ khãa VII ghi nhận chÝnh thức đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX ®ã là: Nhà nước Cộng hßa x· hội chủ nghĩa Việt Nam Nhà nước ph¸p quyền x· hội chủ ngha ca nhân dân, nhân dân, nhân dân Tất quyền lực nhà nước thuộc nh©n d©n m nn tng l liên minh gia giai cp công nhân vi giai cp nông dân v i ng trí thức, quyền lực nhà nước thống cã phân công v phi hp gia c quan nh nước việc thực c¸c quyền lập ph¸p, hành ph¸p tư ph¸p [11] Trong Nhà nước ph¸p quyền, t pháp có vai trò c bit quan trng,v nn t pháp Vit Nam, Tòa án c xác nh l tr ct, hot ng ca Tòa án l ni thể râ chất lượng hoạt động uy tÝn hệ thống quan tư ph¸p nãi chung v quyn lc nh nc nói riêng ci cách, nâng cao cht lng hot ng ca Tòa án, trọng t©m hoạt động xÐt xử kh©u t phá ca trình ci cách t pháp nc nh tin trình xây dng Nh nc pháp quyn xà hi ch ngha Vì vy, ci cách t chức n©ng cao chất lượng hoạt động quan T pháp ó có ngnh Tòa án l mt òi hi có tính cp bách ca ng v Nhà nước ta giai đoạn Nghị 08 - NQ/TW ngày 02/1/2002 Bộ ChÝnh trị Mt s nhim v trng tâm ca công tác T pháp thi gian ti à yêu cu, nhiệm vụ t×nh h×nh phải đảm bảo tính dân ch v tính khách quan hot ng t pháp, thc hin nghiêm túc nguyên tc hin nh nh mi công dân u bình ng trc pháp luật, tăng cường ph¸p chế x· hội chủ nghĩa; xÐt xử, Thẩm ph¸n Hội thẩm độc lập ch tuân theo pháp lut; xét x, Thm phán v Hi thm nhân dân phi lng nghe ý kin khác ca lut s, công t viên v người tham gia tố tụng kh¸c Bản ¸n quyt nh ca Tòa án phi thc s l kt việc xem xÐt, thẩm tra, đối chiếu, đ¸nh giá chng c, ti liu đà thu thp c h s v qua tranh tng ti phiên tòa công khai; hot ng t pháp phi bo m kh«ng bỏ lọt tội phạm, kh«ng làm oan người v« tội Nghị 49- NQ/ TW ngày 2/6/2005 Bộ ChÝnh trị Chiến lược cải c¸ch Tư ph¸p đến nm 2020, xác nh mc tiêu chin lc l: Xây dng nn t pháp sch, vng mnh, dân ch, nghiêm minh, bo v công lý, tng bc hin i, phục vụ nh©n d©n, phụng Tổ quốc Việt nam x· hội chủ nghĩa; hoạt động tư ph¸p mà trọng t©m hoạt động xÐt xử tiến hành cã hiệu hiệu lực cao Hoạt động xÐt xử Tồ ¸n thực chất hoạt động ¸p dụng ph¸p luật C¸c định ¸n Tồ ¸n phải dựa vào Hiến ph¸p pháp luật l nhng hot ng áp dng ph¸p luật Hoạt động ¸p dụng ph¸p luật nãi chung ¸p dụng ph¸p luật hoạt động xÐt xử ¸n h×nh sơ thẩm ngành Tồ ¸n nãi riªng nhiệm vụ chủ yếu thường xuyªn ngành Tồ ¸n Hoạt động xÐt xử cã hiệu đóng ph¸p luật vừa nhiệm vụ, vừa tr¸ch nhiệm, vừa đạo đức người c¸n Tồ ¸n nãi chung người Thẩm ph¸n nãi riêng Trong nhng nm va qua, tình hình ti phm trªn nước nãi chung tỉnh Nghệ An nãi riªng cã nhiều diễn biến phức tạp, tÝnh chất mức độ hậu tội phạm ngày nghiªm trọng, hành vi phạm tội ngày tinh vi xảo quyệt hơn, tội phạm kh«ng diễn lĩnh vực x©m phạm an ninh quốc gia; x©m phạm tÝnh mạng, sức khỏe, danh dự, nh©n phẩm, quyền sở hữu ti sn công dân, xâm phm trt t, an ton xà hi m din lnh vc quản lý kinh tế, bảo vệ m«i trường, ma tóy, tham nhũng… Thủ đoạn thực tội phạm ngày tinh vi, xảo quyệt Đặc biệt, tội phạm cã tổ chức thời gian gần đ©y đ· g©y nhng tác hi nghiêm trng cho trt t trị an x· hội nãi riªng đời sống x· hi nói chung Quá trình áp dng pháp lut hot ng xét x án hình s s thm ca To án nhân dân tnh Ngh An thi gian qua đ· đạt nhiều kết khả quan, gãp phần quan trọng vào việc giữ g×n an ninh trật tự an toàn x· hội địa phương; bảo vệ lợi Ých nhà nước, quyền lợi ích hp pháp ca t chc v công dân a bn tnh Tuy nhiên, thc tin áp dng pháp lut hot ng xét x án hình s s thm ca ngnh To án nhân dân tỉnh Nghệ An cßn cã hạn chế định Tình trng bn án, quyt nh có sai sãt bị cấp thẩm, gi¸m đốc thẩm sa án, hu án, nên à phn no nh hng đến uy tÝn ngành Tồ ¸n, ảnh hưởng đến nguyên tc pháp ch xà hi ch ngha, nh hng n lòng tin ca qun chúng nhân dân vo c quan thc thi công lý Trc tình hình ó à t nhng yêu cu va cp bách va lâu di không ngng nâng cao cht lng xét x trình thc hin ci cách t pháp theo nh hng xây dng Nh nc pháp quyn xà hi ch ngha ca dân, dân, dân T thc trng áp dng pháp lut nh trên, bn thân tác gi l mt công chc hin ang công tác ti ngnh To án nhân dân tnh Ngh An, nhn thc đóng đắn tầm quan trọng việc ¸p dụng ph¸p luật hoạt động xÐt xử, chó trọng ph¸t huy kết đ· đạt khắc phục hạn chế, nhược điểm hoạt động ®· trở thành yªu cầu cấp thiết tồn ngành Tòa án nhân dân nói chung v ngnh Tòa án Ngh An nói riêng công cuc ci cách t pháp hin Chính ý ngha lý lun v thc tin nh đà nêu vi mong mun c đãng gãp phần suy nghĩ m×nh vào việc tìm nhng nguyên nhân dn n nhng sai sót c¸c ¸n, định, đề xuất giải ph¸p gãc độ lý luận chung gãp phần hạn chế sai sãt ¸p dụng ph¸p luật hot ng xét x án hình s s thm ca ngnh To án nhân dân tnh Ngh An Vì vy, tác giả chn ti: p dng pháp lut hoạt động xét x án hình s s thm ca To án nhân dân tnh Ngh An làm đề tài luận văn thạc sỹ m×nh Tình hình nghiên cu liên quan đến ti Nhng vấn đề lý luận thực tiễn ¸p dụng ph¸p luật ¸p dụng ph¸p luật hoạt động xét x án hình s l ti thu hút s quan tâm ca nhiu nh khoa hc pháp lý Đặc biệt, thời kỳ x©y dựng nhà nước pháp quyn xà hi ch ngha ca dân, dân, dân; phát huy dân ch i ôi vi vic tăng cường ph¸p chế x· hội chủ nghĩa thực hin ci cách t pháp à có rt nhiu công trình nghiên cu có giá tr c công b kt qu nghiên cu v áp dng pháp lut xét x án hình s ca Tòa án nhân dân Nhng công trình ó à góp phn rt quan trọng việc n©ng cao chất lượng xÐt xử c quan Tòa án ó l công trình: - Lun án tin s ca tác gi Lê Xuân Thân: Áp dụng ph¸p luật hoạt động xÐt xử ¸n Hình s ca To án nhân dân Vit nam nay, năm 2004 - Luận ¸n tiến sỹ tác gi Tô Vn Hòa: Tính c lp ca Tòa ¸n, năm 2006 - Luận văn thạc sỹ t¸c giả Chu Đức Thắng: Áp dụng ph¸p luật hoạt ng xét x án dân s Vit Nam hin nay, năm 2004 - Luận văn Thạc sỹ t¸c gi Lê Vit Dng: p dng pháp lut xét x án hình s s thm ca Tòa án quân c¸c cấp việt nam nay, năm 2005 - Luận văn thạc sỹ t¸c giả Tạ Văn Hồ: Áp dụng ph¸p luật hoạt động xÐt xử c¸c tội phạm chức vụ Việt Nam nay, năm 2007 - Luận văn Thạc sỹ t¸c giả Nguyễn Mạnh Tồn: Áp dụng ph¸p luật hot ng xét x án hình s ca Tòa án nhân dân tnh Thái Nguyên, nm 2008 - Bi viết GSTSKH Đào TrÝ Úc: Những vấn đề lý luận ph¸p luật năm 1993 - Bài viết TS Nguyễn Văn Hiện về: Tăng cường lc xét x ca Tòa án cp huyn- Mt s cp bách Tp chí Tòa án nhân dân năm 2002 - Bài viết TS Nguyễn Văn Hiện v: Nâng cao cht lng son tho bn án hình s- mt yêu cu cp bách Tp chí dân ch ph¸p luật năm 2001 - Bài viết tiến sỹ Nguyễn Văn Cường: Những vấn đề cần trao đổi ¸p dụng điều 136 luật đất đai, Tạp chÝ Tòa án nhân dân tháng 8/2005 - Tác gi Lu Tiến Dũng với bài: Bàn ¸p dụng ph¸p luật công tác xét x Tp chí Tòa án nhân dân tháng 5/2005 - Bi vit ca tác gi V Hng Thêm: Bn v áp dng mt s tình tit định khung tăng nặng tội cố ý g©y thương tích hoc gây tn hi sc kho cho ngi khác Tạp chÝ Tồ ¸n số 13 th¸ng 7/2005 - Bài viết t¸c giả Vũ Thành Long: Về ¸p dụng tình tit phm ti có tính cht chuyên nghip Tp chí To án nhân dân s 20 tháng 10/2006 - Bi vit ca tác gi Chu Th Vân Trang v: Vai trò sáng to ca Tòa án thc tin áp dng pháp lut hình s Tp chí Lập ph¸p số 27 th¸ng 9/2007 - Bài viết tác gi Nguyn ình Hu v: p dng tình tit tăng nặng định khung giết trẻ em theo điểm c khoản điều 93 Bộ luật h×nh Tạp chÝ To án nhân dân s 13 tháng nm 2008 - Bài viết Nguyễn Đăng Khuª về: Thực tiễn ¸p dụng điều 47 Bộ luật h×nh vng mc Tp chí To án nhân dân s 22 tháng 11 nm 2008 Tuy nhiên, nhng công trình khoa hc v bi vit ây ch cp n ¸p dụng ph¸p luật nãi chung ¸p dụng ph¸p lut ca Tòa án nhân dân mt s lnh vực cụ thể Luận văn tập trung nghiªn cứu việc ¸p dụng ph¸p luật hoạt động xÐt xử v án hình s s thm ca Tòa án nh©n d©n tỉnh Nghệ An nhằm rót mặt được, hạn chế, tồn tại, đề xuất c¸c giải ph¸p bảo đảm ¸p dụng ph¸p luật hoạt ng xét x án hình s s thm ca ngnh To án nhân dân tnh Ngh An ngy cng c nâng cao, áp ng yêu cu ci cách t ph¸p nước ta giai đoạn Kế tha v phát huy kt qu nghiên cu nêu trên, tác gi mnh dn tip cn áp dụng ph¸p luật gãc độ lý luận chung nh nc v pháp lut nghiên cu lm sáng tỏ vấn đề lý luận thực tiễn ¸p dụng ph¸p luật hoạt động xÐt xử ¸n hình s s thm ca Tòa án nhân dân tnh Ngh An, vi mong mun tìm gii pháp bo m áp dng pháp lut ca Tòa án nhân dân công tác xét x v án nói chung v xét x án hình s s thm nói riêng Mc đích, nhim v ca lun văn 3.1 Mục đÝch luận văn Mục đÝch luận văn nghiªn cứu để làm râ sở lý luận thực tiễn vấn đề ¸p dụng ph¸p lut hot ng xét x v án hình s s thm ca To án nhân dân tnh Ngh An, nêu nhng phng hng, gii pháp nhm gãp phần bảo đảm ¸p dụng ph¸p luật hoạt ng xét x án hình s s thm ca Tòa án nhân dân tnh Ngh An c công bng, khách quan v xác tránh tình trng xét x oan, sai trình áp dng pháp lut 3.2 Nhiệm vụ Để thực mục đÝch trªn, đề tài tập trung giải c¸c nhiệm vụ sau: - Th nht: Phân tích khái nim, c im, vai trò ¸p dụng ph¸p luật, c¸c giai đoạn ¸p dụng ph¸p luật , c¸c yếu tố bảo đảm ¸p dụng ph¸p luật hoạt động xÐt xử c¸c vụ ¸n hình s s thm ca Tòa án nhân dân tỉnh Nghệ An - Thứ hai: Ph©n tÝch thực trạng ¸p dụng ph¸p luật xÐt xử ¸n h×nh s thm ca Tòa án nhân dân tnh Ngh An thời gian vừa qua Làm râ ưu im, hn ch v nhng nguyên nhân ca u im, hạn chế ¸p dụng ph¸p luật hoạt động xét x án hình s s thm ca Tòa án nh©n d©n tỉnh Nghệ An - Thứ ba: Đề xuất phương hướng, giải ph¸p bảo đảm ¸p dụng ph¸p lut hot ng xét x án Hình s s thm ca Tòa án nhân dân tnh Ngh An góp phn áp ng yêu cu ci cách t ph¸p theo chủ trương Đảng Đối tượng phạm vi nghiªn cứu luận văn - Đối tượng nghiên cu: ti nghiên cu vic áp dng pháp lut hot ng xét x án hình s s thm ca Tòa án nhân dân tnh Ngh An - Phm vi nghiên cu: + V không gian: Nghiên cu hot ng áp dng pháp lut xét x án hình s s thm ca To án nhân d©n tỉnh Nghệ An (bao gồm cấp huyện cấp tỉnh) + Về thời gian: Trong khoảng thời gian năm từ 2006 đến th¸ng 9/2010 Cơ sở lý lun v phng pháp nghiên cu ca lun 5.1 Cơ sở lý luận Luận văn thực trªn c s lý lun ca ch ngha Mác - Lênin, tư tưởng Hồ ChÝ Minh quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam Nhà nước Ph¸p luật, v xây dng Nh nc pháp quyn ca dân, dân, dân; quan im ca ng v nh nc v tng cng pháp ch u tranh phòng v chng ti phm v hình s, c bit quan điểm đạo Đảng cải c¸ch tư ph¸p theo tinh thần Nghị 08- NQ/TW ngày 02/1/2002 Nghị 49- NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính tr 5.2 Phng pháp nghiên cu ca lun Trên c s phng pháp lun vt bin chng vật lịch sử Triết học M¸c - Lênin, lun s dng tng hp 10 phng pháp: phng pháp phân tích - tng hp; phng pháp thng kê, so sánh lm rõ thc trng áp dụng ph¸p luật đề xuất giải ph¸p phï hợp để bảo đảm việc ¸p dụng ph¸p luật xét x án hình s s thm ca Tòa án nh©n d©n tỉnh Nghệ An đạt hiệu Những đãng gãp khoa học luận văn - Luận h thng hoá, lm rõ thêm mt s đề lý luận ¸p dụng ph¸p luật trong trình gii quyt v án hình s s thm ca Tòa án nhân dân nói chung v ca To án nhân dân tnh Ngh An nói riêng Đề xuất số phương hướng, giải ph¸p cụ thể bảo đảm ¸p dụng ph¸p luật giải ¸n hình s s thm ca Tòa án nhân dân tnh Ngh An, áp ng yêu cu ci cách t pháp v xây dng nh nc pháp quyn xà hi ch ngha ca dân, dân, dân ý nghĩa luận văn - Về mặt lý luận: Luận văn gãp phần làm s¸ng tỏ lý luận ¸p dng pháp lut, nâng cao nhn thc ca nhng ngi trc tip lm công tác xét x án hình s ca To án nhân dân tnh Ngh An ng thi lm phong phú thêm c s khoa hc v áp dng pháp lut hot ng xét x án hình s s thm áp ng yêu cu ca tin trình cải c¸ch Tư ph¸p - Về mặt thực tiễn: Luận văn cã ý nghĩa quan trọng việc gãp phần nâng cao trình chuyên môn ca bn thân cng nh ca cán b, công chc ngnh Tòa án nhân dân tnh Ngh An áp dng có hiu qu thc tin xét x án hình s s thm m bo công bng, khách quan, xác, không bỏ lọt tội phạm, kh«ng làm oan người v« tội 125 Hoạt động quan, tổ chức bổ trợ t pháp có vai trò quan trọng hoạt động áp dụng pháp luật xét xử vụ án hình Tòa án, chứng cứ, tài liệu quan cung cấp có giá trị chứng minh làm sáng tỏ tình tiết khách quan vụ án, sở để Hội đồng xét xử xem xét định đắn Do để nâng cao áp dụng pháp luật hoạt động xét xử vụ án hình Tòa án nhân dân tỉnh Nghệ An cần phải xây dựng củng cố quan, tổ chức bổ trợ t pháp theo hớng nâng cao chất lợng hoạt động quan, tổ chức bổ trợ t pháp với bớc thích hợp nh: Từng bớc hoàn thiện tổ chức giám định t pháp; tăng cờng, củng cố tổ chức luật s; cải tiến hoạt động công chứng đảm bảo nhanh chóng, thuận tiện đồng thời phát triển kiện toàn đội ngũ Luật s, Giám định viên, Công chứng viên có đủ lực phẩm chất đạo đức đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình 3.2.9 Tăng cờng tính độc lập Hội đồng xét xử hoạt động xét xử vụ án hình sơ thẩm Tòa án nhân dân Độc lập tuân theo pháp luật nguyên tắc Hiến định đợc quy định Bộ luật tố tụng hình Trong hoạt động xét xử án hình Tòa án, Hội đồng xét xử ngời có quyền định ngời có tội hay tội, mức hình phạt phải chịu vấn đề khác có liên quan phải chịu trách nhiệm định Do để hoạt động áp dụng pháp luật Hội 126 đồng xét xử đợc thực cách khách quan, đắn đòi hỏi Hội đồng xét xử mà trực tiếp Thẩm phán Hội thẩm nhân dân không độc lập với mà độc lập với tác động từ bên nh đạo cấp trên; can thiệp cấp ủy; quyền; quan hệ thân quen, nhờ vảmuốn tìm giúp đỡ Hội đồng xét xử Mặt khác chế tái bổ nhiệm Thẩm phán; đời sống vật chất cán công chức Tòa án ảnh hởng đến tính độc lập thẩm phán hoạt động xét xử án hình Để ngời Thẩm phán Hội thẩm độc lập xét xử đòi hỏi họ phải có lực, trình độ chuyên môn giỏi, tự tin vào phán có ý thức trách nhiệm cao, khớc từ tác động từ bên để đa phán công bằng, pháp luật Để nâng cao chất lợng xét xử vụ án hình sự, để đảm bảo tính độc lập Hội đồng xét xử ngành Tòa án nhân dân tỉnh Nghệ An cần phải tăng cờng công tác đào tạo, bồi dỡng chuyên môn nghiệp vụ, trị t tởng đạo đức cho Thẩm phán Hội thẩm; có quy trình bổ nhiệm, tuyển chọn Thẩm phán, Hội thẩm hợp lý; có chế độ đÃi ngộ xứng đáng để Thẩm phán Hội thẩm yên tâm công tác, cống hiến sức lực, trí tuệ vào nghiệp phát triển chung ngành Tòa án nhân dân tỉnh nhà 3.2.10 Thành lập Tòa án khu vực Nghị 49-NQ/TW ngày 2/6/2005 Bộ Chính trị chiến lợc cải cách t pháp đến năm 2020 đà đề Tổ chức hệ thống Tòa án theo thẩm quyền xét xử, không phụ thuộc vào đơn vị hành chính, gồm: Tòa án sơ thẩm khu vực 127 đợc tổ chức đơn vị hành cấp huyện, Tòa án phúc thẩm có nhiƯm vơ chđ u xÐt xư thÈm vµ xÐt xử sơ thẩm số vụ án; Tòa thợng thẩm ®ỵc tỉ chøc theo khu vùc cã nhiƯm vơ xÐt xử phúc thẩm; Tòa án nhân dân tối cao có nhiƯm vơ tỉng kÕt kinh nghiƯm xÐt xư, híng dÉn ¸p dơng thèng nhÊt ph¸p lt, ph¸t triĨn ¸n lƯ xét xử giám đốc thẩm tái thẩm Triển khai thực chủ trơng đề nghị 49-NQ/TW vµ thùc hiƯn kÕt ln sè 79-KL/TW ngµy 28/7/2010 Bộ Chính trị đổi tổ chức hệ thống Tòa án, Tòa án nhân dân tỉnh Nghệ An thực xây dựng đề án việc thành lập Tòa án sơ thẩm khu vực thay cho hệ thống Tòa án cấp huyện Đề án nêu hoàn toàn phù hợp, đảm bảo đợc tổ chức máy tinh gọn, nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động Tòa án nhân dân tỉnh Việc thành lập Tòa án sơ thẩm khu vực tạo điều kiện cho Tòa án hoạt động đợc độc lập không bị chi phối cấp ủy địa phơng, giải công việc cách hợp lý tránh đợc nơi tải, nơi việc, tập trung đợc nguồn nhân lực có trình độ tiết kiệm đợc việc đầu t dàn trải Tuy nhiên việc thành lập Tòa án khu vực nhiều vớng mắc nh địa giới rộng; đờng giao thông lại khó khăn đặc biệt vùng sâu, vùng xa, sở vật chất phơng tiện ngành Tòa án nghèo nàn, thiếu thốn cha đáp ứng với yêu cầu công tác Để đảm bảo cho việc thành lập Tòa án khu vực, nâng cao chất lợng xét xử vụ án nói chung vụ án hình 128 sơ thẩm nói riêng ngành Tòa án nhân dân tỉnh Nghệ An cần phải tiến hành bớc sau: - Cần phải có chế phù hợp cho việc triển khai thực thành lập Tòa án khu vực - Cần Xây dựng đồng hệ thống tổ chức Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát cho phù hợp với hệ thống tổ chức Tòa án khu vực - Trang bị sở vật chất, phơng tiện làm việc đảm bảo cho Tòa án khu vực hoàn thành tốt nhiệm vụ - Cần tăng thêm biên chế cán bộ, Thẩm phán để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ - Bảo đảm lÃnh đạo Đảng giám sát quan dân cử Tòa án khu vực, nhằm tạo điều kiện cho Tòa án giữ vững vai trò, vị trí quan Tòa án hệ thống máy Nhà nớc, giúp Tòa án khu vực thực tốt chức năng, nhiệm vụ trị đợc giao Tóm lại, sơ phân tích đánh giá thực trạng áp dụng pháp luật, phân tích đánh giá kết đà đạt đợc, nguyên nhân tồn hạn chế hoạt động xét xử án hình sơ thẩm Tòa án nhân dân tØnh NghƯ An thêi gian qua, ph¸t huy u điểm, khắc phục nhợc điểm Luận văn đà đa quan điểm giải pháp c th cho tin trình áp dng pháp lut hot ng xét x án hình s s thm ca tòa án nhân dân tnh Ngh An nhằm đảm bảo cho việc áp dụng pháp luật hoạt động xét xử vụ án hình sơ thẩm Tòa án nhân dân tỉnh Nghệ An đạt kết cao, đáp ứng đợc yêu cầu công cải cách t pháp ë níc ta hiƯn 129 KÕt ln ¸p dụng pháp luật hình thức thực pháp luật, nhà nớc thông qua quan nhà nớc cán công chức có thẩm quyền tổ chức cho chủ thể thực quy định pháp luật tự vào quy định pháp luật định làm phát sinh, chấm dứt hay thay đổi quan hƯ ph¸p lt thĨ ¸p dơng ph¸p lt hoạt động xét xử án hình sơ thẩm Tòa án nhân dân hình thức cụ thể hoạt động áp dụng pháp luật nói chung áp dụng pháp luật hoạt động xét xử Tòa án nhân dân việc Thẩm phán Hội thẩm nhân dân nghiên cứu, phân tích, đánh giá, kiểm tra tài liệu, chứng vụ án phiên tòa công khai; tìm lựa chọn quy phạm pháp luật phù hợp để ban hành án, định đắn, khách quan nhằm bảo vệ pháp luật, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp Nhà nớc, công dân áp dụng pháp luật hoạt động xét xử án hình sơ thẩm Tòa án nhân dân tỉnh Nghệ An năm gần ®©y ®· cã nhiỊu ®ãng gãp rÊt quan träng viƯc b¶o vƯ chế độ x· hội chủ nghĩa, quyền lm ch ca nhân dân, bo v quyn bình ng gia ng bo dân tc, bo v li ích Nh nc, quyn v li ích hp pháp ca công dân, t chc, bo v trt t pháp lut xà hội chủ nghĩa, chống hành vi phạm tội, gãp phần răn đe, phòng ngừa tội phạm, giữ vững an ninh trị, trật tự an toàn xà hội địa phơng Tuy 130 nhiên, bên cạnh mặt đạt đợc có số không án định Tòa án đà có sai lầm nh: Vi phạm thủ tục tố tụng, nhầm lẫn việc định tội, xác định sai t cách ngời tham gia tố tụng sai lầm việc chọn quy phạm pháp luật để áp dụng dẫn đến án, định bị cấp sửa án, hủy án nghiêm trọng Tình hình nêu đà gây hậu định cho xà hội, đặc biệt làm suy giảm uy tín Tòa án nhân dân, tín nhiệm nhân dân vào quan bảo vệ pháp luật, bảo vệ công lý Nguyên nhân tồn tình trạng thiếu hụt Thẩm phán kéo dài; trình độ, lực, kỹ nghề nghiệp Thẩm phán Hội thẩm Tòa án nhân dân cha đáp ứng yêu cầu văn pháp luật hình tố tụng hình nhiều bất cập, cha đợc hớng dẫn thi hành kịp thời có nguyên nhân từ tình trạng sa sút đạo đức, phẩm chất, thiếu trách nhiệm vi phạm pháp luật số cán công chức ngành Tòa án Trong trình xây dựng Nhà nớc pháp quyền xà hội chủ nghĩa dân, dân, dân với việc đổi tổ chức hoạt động Tòa án nhân dân vấn đề nâng cao chất lợng áp dụng pháp luật hoạt động xét xử nói chung xét xử án hình sơ thẩm Tòa án nhân dân tỉnh Nghệ An tình hình ngày đòi hỏi cao hơn, yêu cầu ngày khắt khe Do để thực tốt công tác xét xử, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ tình hình Tòa án nhân dân tỉnh Nghệ An tiếp tục đạo toàn ngành quán triệt thực tốt Nghị 131 08/NQ-TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác t pháp thời gian tới Nghị 49/NQ-TW ngày 02/06/2005 Bộ Chính trị chiến lợc cải cách t pháp đến năn 2020, nâng cao chất lợng xét xử vụ án nói chung vụ án hình nói riêng, hạn chế tới mức thấp tỷ lệ án bị sửa, hủy, xét xử nghiêm minh ngời, tội, pháp luật, không bỏ lọt tội phạm, không làm oan ngời vô tội Tăng cờng đào tạo, bồi dỡng chuyên môn nghiệp vụ, lĩnh trị t tởng, đạo đức cách mạng cho đội ngũ cán bộ, Thẩm phán Tòa án Việc nghiên cứu vấn đề áp dụng pháp luật hoạt động xét xử án hình sơ thẩm Tòa án nhân dân tỉnh Nghệ An giai đoạn đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lợng xét xử, phục vụ công cải cách t pháp vấn đề mang tính thời lý luận thực tiễn Trớc tình hình trình độ, lực Thẩm phán, Hội thẩm Tòa án nhân dân cần đợc nâng cao; sở vật chất, phơng tiện phục vụ xét xử thiếu thốn nhiều bất cập; số lợng án ngày tăng; thẩm quyền xét xử Tòa án ngày có xu hớng mở rộng; chất lợng xét xử ngày đòi hỏi cao v.v ngành Tòa án nhân dân tỉnh Nghệ An cần có bớc thích hợp, thực nhiều giải pháp đồng bảo đảm thành công việc nâng cao chất lợng xét xử vụ án nói chung án hình sơ thẩm nói riêng, đáp ứng yêu cầu thực tiễn đấu tranh phòng chống tội phạm địa bàn tỉnh yêu cầu công cải c¸ch t ph¸p ë níc ta hiƯn 132 Trên đề tài tác giả đà chọn để viết, nhiên với khả nghiên cứu hạn chế luận văn tránh khỏi thiếu sót định Tác giả luận văn mong nhận đợc đóng góp nhà khoa học, thầy cô bạn bè để luận văn đợc hoàn chỉnh 133 Danh mục tài liệu tham khảo Ban Chỉ đạo cải cách t pháp Trung ơng (2003), Báo cáo kết triển khai thực Nghị 08/NQ-TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị "Một số nhiệm vụ trọng tâm công tác t pháp thời gian tới", Hà Nội ngày 12/2/2003 Ban Chỉ đạo cải cách t pháp Trung ơng (2006), Kế hoạch thực Nghị 49/NQ-TW quan t pháp Trung ơng Ban Chỉ đạo cải cách t pháp Trung ơng (2009), Ban chấp hành Trung ơng "Chơng trình trọng tâm công tác t pháp năm 2009 - 2010", Bộ Chính trị (2002), Nghị 08- NQ/TƯ ngày 02/1/2002 số nhiệm vụ trọng tâm công tác t pháp thời gian tới Bộ Chính trị (2006), Nghị 49 NQ /TƯ ngày 02/6/2006 "chiến lợc cải cách t pháp đến năm 2020" Lê Cảm (2003), "Những vấn đề lý luận cấp bách cải cách t pháp cần đợc triển khai nghiên cøu khoa häc ph¸p lý ViƯt Nam hiƯn nay, Tạp chí Kiểm sát, (7) Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Sự thật, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1995), Văn kiện Hội nghị lần thứ tám Ban chấp hành trung ơng khoá VII 134 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ ba Ban chấp hành Trung ơng khoá VIII, Nxb trị quốc gia, Hà Nội 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 Đảng Cộng sản Việt Nam, (2004), Văn kiện hội nghị lần thứ chín Ban chấp hành trung ơng khoá IX, Nxb Chýnh trị quốc gia, Hà Nội 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt nam (2007), Văn kiện Hội nghị lần thứ năm Ban chấp hành Trung ơng khoá X Nxb Chính Trị Quốc gia, Hà Nội 15 Đại học quốc gia Hà Nội (2007), Giáo trình lý luận chung nhà nớc pháp luật 16 Đại học luật Hà nội (2010), Giáo trình lý luận chung nhà nớc pháp luật 17 Đại học luật Hà nội (2009), Giáo trình luật hình sự, Nxb Công an nhân dân, Hà nội 18 Đại học luật Hà nội (2009), Giáo trình luật tố tụng hình sự, Nxb Công an nhân dân, Hà nội 19 Đại học luật Hà nội (2009), Giáo trình tội phạm học, Nxb Công an nhân dân, Hà nội 135 20 Trần Ngọc Đờng (chủ biên) (1998), Bộ máy Nhà nớc cộng hoà x· héi chđ nghÜa ViƯt Nam, tËp 2, Nxb ChÝnh trị quốc gia, Hà Nội 21 Phạm Hồng Hải (1999),"Chuẩn bị xét xử vụ án hình Một vài vấn đề lý luận thực tiễn", Nhà nớc pháp luật,(6) 22 Phạm Hồng Hải (2003), Mô hình lý luận Bộ luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 23 Nguyễn Văn Hiện (2001), "Nâng cao chất lợng soạn thảo án hình sự- Một yêu cầu cấp bách", Dân chủ pháp luật,(4) 24 Nguyễn Văn Hiện (2002), "Tăng cờng lực xét xử Toà án nhân dân cấp huyện- Một số yêu cầu cấp bách", Tòa án nhân dân,(1) 25 Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh Viện Nhà nớc Pháp luật (2006), Tài liệu học tập môn Lý luận chung Nhà nớc Pháp luật, Hà Nội 26 Hội đồng thẩm phán Toà án nhân dân tối cao (2006), Nghị số 01/2006/HĐTP hớng dẫn áp dụng số quy định Bộ luật hình 27 Nguyễn Mạnh Kháng (2003), "Cải cách t pháp vấn đề tranh tụng", Nhà nớc pháp luật,(10) 28 Vũ Khiêu - Thành Duy (2000), Đạo đức pháp luật triết lý phát triển ViƯt Nam, Nxb Khoa häc x· héi, Hµ Néi 29 Nguyễn Văn Luyện (2003) "D luận xà hội pháp luật", Nhà nớc pháp luật,(3) 136 30 Nguyễn Văn Mạnh (2002), "Đảng lÃng đạo xây dựng Nhà nớc pháp quyền XHCN dân, dân, dân", Báo nhân dân ngày 16/5, tr.3 31 Đinh Văn Mậu - Phạm Hồng Thái (1997), Lịch sử học thuyết trị - pháp lý, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh 32 Ngun Nh Ph¸t (2004), "Mét sè ý kiÕn vỊ cải cách t pháp Việt Nam giai đoạn nay", Nhà nớc pháp luật,(3) 33 Đặng Quang Phơng (2002), "Một số vấn đề lý luận thực tiễn việc xây dựng pháp lệnh Thẩm phán Hội thẩm Toà án nhân dân (sửa đổi)", Thông tin khoa học xét xử,(3) 34 Đặng Quang Phơng (2004), "Giải thích Hiến pháp, Luật, Pháp lệnh đòi hỏi tất yếu thi hành pháp luật", Tạp chí Toà án nhân dân,(7) 35 Lê Minh Quân (2003), Xây dựng Nhà nớc pháp quyền đáp ứng yêu cầu phát triển đất nớc theo định hớng xà hội chủ nghĩa Việt Nam nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 36 Qc héi níc Céng hßa x· héi chđ nghÜa Việt Nam (1999), Bộ luật Hình năm 1999 37 Qc héi níc Céng hßa x· héi chđ nghÜa ViƯt Nam (2002), Luật tổ chức Tòa án nhân dân năm 2002 38 Qc héi níc Céng hßa x· héi chđ nghĩa Việt Nam (2002), Hiến pháp Việt Nam (năm 1946, 1959, 1980 1992), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Néi 39 Qc héi níc Céng hßa x· héi chđ nghÜa ViƯt Nam (2003), Bé lt tè tơng h×nh sù 2003 137 40 Qc héi níc Céng hßa x· héi chđ nghÜa ViƯt Nam (2005), Bé lt d©n sù năm 2005 41 Lê Xuân Thân (2004 ), áp dụng pháp luật hoạt động xét xử Tòa án nhân dân Việt Nam nay, Luận án Tiến sü lt häc, Häc viƯn chÝnh trÞ qc gia Hå Chí Minh, Hà Nội 42 Lê Hữu Thể (chủ nhiệm đề tài) (2008), Tranh tụng tố tụng hình Việt Nam theo tinh thần cải cách t pháp, (phần tổng thuật), Đề tài khoa học cấp , Viện kiểm sát nhân dân tối cao 43 Lê Xuân Thân (2004 ), áp dụng pháp luật hoạt động xét xử Tòa án nhân dân Việt Nam nay, ln ¸n TiÕn sü lt häc, Häc viƯn chÝnh trị quốc gia Hồ Chí Minh 44 Đỗ Gia Th (2005), Cơ sở khoa học việc xây dựng đội ngị ThÈm ph¸n ë ViƯt Nam hiƯn nay, Ln ¸n tiÕn sÜ Lt häc, Häc viƯn ChÝnh trÞ qc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 45 Phan Hữu Th (2003), "Đạo đức nghề luật", Đặc san nghề luật 46 Tỉnh uỷ tỉnh Nghệ An (2010), Báo cáo kết công tác năm 2009, phơng hớng nhiệm vụ năm 2010 47 Toà án nhân dân tối cao, Báo cáo tổng kết công tác ngành Toà án từ năm 2006 - 2010 48 Toà án nhân dân tối cao (2002), Các văn pháp luật hớng dẫn thi hành tổ chức hoạt động Toà án nhân dân, Hà Nội 49 Toà án nhân dân tối cao (2004), Nghị số 04/2004/NQ-HĐTP ngày 05/11/2004 hớng dẫn thi hành 138 số quy định Phần thứ ba "Xét xử sơ thẩm" Bộ luật tố tụng hình năm 2003 50 Toà án nhân dân tối cao (2005), Nghị số 05/2005/HĐTP Hội đồng Thẩm phán ngày 8/12/2005 "Hớng dẫn thi hành số quy định Phần thứ t "XÐt xư thÈm" cđa Bé lt tè tơng hình 51 Toà án nhân dân tối cao (2005), Các văn quy phạm pháp luật Toà án nhân dân tối cao hớng dẫn thi hành pháp luật, Hà Nội 52 Toà án nhân dân tối cao (2005), Báo cáo tổng kết bốn năm thực Nghị 08/NQ-TW Ban Cán Đảng Toà án nhân dân tối cao, Hà Nội 53 Toà án nhân dân tối cao (2006), Báo cáo chánh án Toà án nhân dân tối cao công tác Toà án kỳ họp thứ 9, Quốc hội khoá XI, Hà Nội 54 Toà án nhân dân tỉnh Nghệ An (2006, 2007, 2008, 2009, 2010), Kết luận kiểm tra án hình sơ thẩm 55 Toà án nhân dân tỉnh Nghệ An (2006, 2007, 2008, 2009, 2010), KÕt luËn kiÓm tra công tác xét xử án loại án Toà án nhân dân cấp huyện từ năm 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 56 Tòa nhân dân tối cao (2006, 2007, 2008, 2009, 2010), báo cáo tổng kết công tác ngành Toà án 57 Toà án nhân tỉnh Nghệ An, Báo cáo tổng kết công tác ngành năm 2006 58 Toà ¸n nh©n d©n tØnh NghƯ An, B¸o c¸o tỉng kÕt công tác ngành năm 2007 139 59 Toà án nhân dân tỉnh Nghệ An, Báo cáo tổng kếtcông tác ngành năm 2008 60 Toà án nhân dân tỉnh Nghệ An, báo cáo tổng kết công tác ngành năm 2009 61 Toà án nhân dân tỉnh Nghệ An, Báo cáo tông kết công tác ngành năm 2010 62 Trờng Đào tạo chức danh t pháp (2002), Sổ tay thẩm phán, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 63 Từ điển Luật học (2006), Nxb Bộ T pháp, Hà Nội 64 Tõ ®iĨn tiÕng ViƯt (1994), Nxb Khoa häc x· hội, Hà Nội 65 Đào Trí úc (2003), "Cải cách t pháp: ý nghĩa, mục đích trọng tâm", Nhà nớc Pháp luật 66 Đào Trí úc (chủ biên) (2002), Hệ thống t pháp cải cách t pháp ë ViÖt nam hiÖn Nxb Khoa häc x· héi, Hµ néi 67 đy ban thêng vơ Qc héi (2002), Pháp lệnh Thẩm phán Hội thẩm nhân dân, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 68 Viện Nghiên cứu khoa học pháp lý - Bộ T pháp (2003), "Chuyên đề đánh giá thực trạng nhu cầu phá triển công tác đào tạo pháp luật Việt Nam đến năm 2010", Thông tin khoa học pháp lý,(4) ... năm: áp dụng pháp luật xét xử án hình sơ thẩm Tòa án nhân dân trình hoạt động mang tính sáng tạo áp dụng pháp luật hoạt động xét xử án hình sơ thẩm Tòa án nhân dân hoạt động đòi hỏi tính sáng... nhất: áp dụng pháp luật hoạt động xét xử sơ thẩm Tòa án nhân dân hoạt động Hội đồng xét xử sơ thẩm nhân danh quyền lực nhà nớc lần đa vụ án xét xử Tòa án nhân dân chủ thể áp dụng pháp luật Điều... hành áp dụng pháp luật hoạt động xét xử án hình sơ thẩm đợc thực thông qua hoạt động áp dụng pháp luật Thẩm phán Hội thẩm nhân dân Thẩm phán Hội thẩm nhân dân chức danh đợc quy định Hiến pháp luật