Thực tiễn giải quyết vụ việc ly hôn tại tòa án nhân dân quận gò vấp thành phố hồ chí minh và một số đề xuất, kiến nghị

LỜI CẢM ƠN Trong thời gian học tập thực tập, quan tâm giúp đỡ bác Hoàng Thế Viễn – Thẩm phán phụ trách hướng dẫn thực tập cho tơi Tịa án nhân dân quận Gị Vấp, Thành phố Hồ Chí Minh, bên cạnh hỗ trợ nhiệt tình thầy Hồ Đức Hiệp – người phụ trách hướng dẫn viết báo cáo thực tập - tiến hành đề tài: “Thực trạng giải vụ việc ly Tịa án nhân dân quận Gị Vấp, Thành phố Hồ Chí Minh ” Đến đây, tơi hồn thành đề tài Để hoàn thành đề tài này, nỗ lực, tơi nhận nhiều giúp đỡ, đóng góp ý kiến nhiều cá nhân, tập thể thời gian thực tập Do đó, tơi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến tất anh, chị quan thầy Hồ Đức Hiệp - người trực tiếp hướng dẫn bác Hoàng Thế Viễn – người động viên giúp đỡ tơi hồn thành đề tài báo cáo thực tập Để thực đề tài cách hoàn chỉnh nhất, cố gắng, song ngày đầu làm quen, tiếp cận học hỏi để nghiên cứu, chắn không tránh khỏi hạn chế, thiếu sót mặt kiến thức kinh nghiệm mà tơi chưa nhận thấy Chính điều đó, tơi mong đạo, đóng góp ý kiến từ thầy, để đề tài hồn thiện Tôi xin chân thành cảm ơn! TÁC GIẢ ĐỀ TÀI HOÀNG HỒNG HẠNH DANH MỤC NHỮNG TỪ VIẾT TẮT STT Ký hiệu chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ 01 TAND Tòa án nhân dân 02 CHXHCNVN Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 03 Tp.HCM Thành phố Hồ Chí Minh MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Đối tượng, phạm vi, mục tiêu nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Bố cục báo cáo NỘI DUNG CHƯƠNG I TỔNG QUAN VỀ TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN GỊ VẤP THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 1.1 Khái quát chung Tòa án nhân dân dân quận Gị Vấp, Thành Phố Hồ Chí Minh 1.2 Nhiệm vụ, quyền hạn Tòa án nhân dân dân quận Gò Vấp, Thành Phố Hồ Chí Minh 1.3 Thẩm quyền Tòa án nhân dân dân quận Gò Vấp, Thành Phố Hồ Chí Minh CHƯƠNG II MỘT SỐ LÝ LUẬN VÀ CƠ SỞ PHÁP LÝ CHUNG VỀ LY HÔN 13 2.1 Khái niệm quan điểm nhà nước ta ly hôn 13 2.2 Căn trường hợp ly hôn 14 2.3 Quyền yêu cầu giải ly hôn thẩm quyền giải 16 2.4 Hậu pháp lý việc ly hôn 19 CHƯƠNG III THỰC TIỄN GIẢI QUYẾT VỤ VIỆC LY HƠN TẠI TỊA ÁN NHÂN DÂN QUẬN GỊ VẤP THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH VÀ MỘT SỐ ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ GIẢI QUYẾT VỤ VIỆC LY HÔN 25 3.1 Khái quát chung tình hình giải vụ việc ly Tịa án nhân dân dân quận Gị Vấp, Thành Phố Hồ Chí Minh 25 3.2 Thực trạng giải vụ việc ly hôn Tòa án nhân dân quận Gò Vấp, thành phố Hồ Chí Minh 26 3.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến vấn đề giải vụ việc ly hôn 31 3.4 Một số đề xuất, kiến nghị nhằm hoàn thiện nâng cao hiệu giải vụ việc ly hôn: 34 3.4.1 Một số đề xuất hoàn thiện pháp luật giải tranh chấp ly hôn 34 3.4.2 Một số kiến nghị nâng cao hiệu áp dụng pháp luật giải vụ việc ly hôn 38 KẾT LUẬN 41 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Gia đình tế bào xã hội, nôi nuôi dưỡng người, môi trường quan trọng hình thành giáo dục nhân cách, góp phần vào nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Sớm nhìn thấy vai trị gia đình mối quan hệ gia đình xã hội, sinh thời Bác Hồ rõ: Quan tâm đến gia đình nhiều gia đình cộng lại thành xã hội, xã hội tốt gia điình tốt, gia đình tốt xã hội tốt Kế thừa tư tưởng Bác, nhà làm luật xây dựng quy định vấn đề liên quan đến lĩnh vực nhân gia đình Để phát triển xã hội với xây dựng xã hội đòi hỏi phải quan tâm nhiều thường xuyên đến việc củng cố quan hệ hôn nhân gia đình Tuy nhiên, năm gần với phát triển kinh tế thị trường, bùng nổ thời đại công nghệ thơng tin, song song với du nhập luồng văn hóa, tư tưởng, lối sống nước làm thay đổi nhiều quan điểm, lối sống lý tưởng người Điều thể rõ mối quan hệ gia đình, số vụ ly hôn ngày gia tăng qua năm Mặc dù, vấn đề ly hôn vợ chồng chế định bản, nhà nước ta quan tâm, trải qua nhiều thời kì tình hình phát triển kinh tế xã hội, chế định ly hôn dần xây dựng, sửa đổi, bổ sung để phù hợp thực thi, tồn hạn chế, bất cập trình giải Bên cạnh kết đạt quy định pháp luật giải ly hôn vợ chồng, thực tiễn áp dụng tồn nhiều hạn chế, bất cập; cần có nghiên cứu để đánh giá thực tiễn kết giải vụ việc ly hơn, từ đưa giải pháp đề xuất, kiến nghị nhằm cao hiệu công tác giải vấn đề Là quận bật thuộc nội thành thành phố Hồ Chí Minh, Việt Nam Từ năm 80, quận Gò Vấp xem quận có tốc độ thị hóa cao thành phố Hồ Chí Minh có thời điểm khơng kiểm sốt So với quận khác, Gị Vấp cịn có quỹ đất lớn Q trình thị hóa q nhanh làm cho Gị Vấp trở thành ba quận có tốc độ tăng dân số học cao thành phố Hằng năm, quận Gò Vấp, cụ thể Tòa án nhân dân quận Gò Vấp tiếp nhận giải nhiều vụ việc ly hôn địa phương có khó khăn định việc giải vấn đề Do đó, việc nghiên cứu quy định pháp luật, thực trạng giải vụ việc ly Tịa án việc làm cần thiết có ý nghĩa Với lý trên, chọn đề tài:“Thực trạng giải vụ việc ly Tịa án nhân dân quận Gị Vấp, Thành phố Hồ Chí Minh.” Đối tượng, phạm vi, mục tiêu nghiên cứu 2.1 Đối tượng nghiên cứu Chế độ pháp lý ly hôn vợ chồng đề tài có phạm vi rộng nên khn khổ Báo cáo, tập trung vào nghiên cứu: - Các lý luận sở pháp lý giải vụ việc ly hôn - Việc áp dụng pháp luật để giải vụ việc ly hôn qua thực trạng giải vụ việc Tòa án nhân dân quận Gị Vấp, Thành phố Hồ Chí Minh 2.2 Phạm vi nghiên cứu Trong phạm vi đề tài, Báo cảo nghiên cứu: - Về nội dung: Các vấn đề cần giải vợ chồng ly hôn, nhiên Báo cáo nghiên cứu thực trạng giải vụ việc ly Tịa án cấp huyện nên Báo cáo đề cập chủ yếu đến nội dung thuộc thẩm quyền giải cấp huyện - Về không gian: Các vụ án ly Tịa án nhân dân quận Gị Vấp - Về thời gian: Bài Báo cáo tập trung nghiên cứu đề tài thời gian từ Tòa án nhân dân quận Gò Vâp thành lập 2.3 Mục tiêu nghiên cứu - Làm rõ sở lý luận, pháp luật giải vụ việc ly - Phân tích đánh giá thực trạng giải vụ việc ly Tịa án nhân dân quận Gị Vấp, Thành phố Hồ Chí Minh - Đưa số đề xuất, kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu việc giải vấn đề ly hôn vợ chồng Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục tiêu nêu trên, Báo cáo phải thực nhiệm vụ sau: - Nghiên cứu vấn đề lý luận vấn đề ly hôn vợ chồng - Nghiên cứu quy định pháp luật hành vấn đề giải ly - Tìm hiểu thực trạng giải vụ việc ly Tịa án nhân dân dân quận Gị Vấp, Thành Phố Hồ Chí Minh - Đưa kiến nghị đề xuất, nhằm nâng cao hiệu giải vấn đề ly hôn Phương pháp nghiên cứu Để đạt mục tiêu đề thực nhiệm vụ nêu trên, trình nghiên cứu làm Báo cáo, sử dụng phương pháp nghiên cứu sau: -Phương pháp phân tích -Phương pháp tổng hợp -Phương pháp chuyên gia Bố cục báo cáo Bài báo cáo chia làm ba phần: Chương I: Tổng quan Tòa án nhân dân dân quận Gị Vấp, Thành Phố Hồ Chí Minh Chương II: Một số lý luận sở pháp lý chung ly hôn Chương III: Thực tiễn giải vụ việc ly Tịa án nhân dân quận Gị Vấp, Thành Phố Hồ Chí Minh ột số đề xuất, kiến nghị nhằm hoàn thiện nâng cao hiệu giải vụ việc ly hôn Cụ thể chi tiết phần sau: - Bên cạnh đó, nhiều người dân khơng nắm bắt thẩm quyền giải quyết, thủ tục ly hôn gây gánh nặng lớn cho đội ngũ cán bộ, công chức Tòa Theo quy định pháp luật, thủ tục ly phải thơng qua bước hịa giải Tòa án theo quy định Bộ luật Tố tụng dân hành Trong trường hợp vợ chồng u cầu ly mà hồ giải Tồ án không thành, xét thấy hai bên thật tự nguyện ly hôn thoả thuận việc chia tài sản, việc trơng nom, ni dưỡng, chăm sóc, giáo dục Tồ án cơng nhận thuận tình ly hôn thoả thuận tài sản sở bảo đảm quyền lợi đáng vợ con; không thoả thuận có thoả thuận khơng bảo đảm quyền lợi đáng vợ Tồ án định Khi bên vợ chồng yêu cầu ly hôn mà hồ giải Tồ án khơng thành Tồ án xem xét, giải việc ly hôn Các giấy tờ, tài liệu cần thiết phải nộp nộp đơn xin ly Tịa án: Hồ sơ xin ly Tịa án bao gồm tài liệu sau: + Đơn xin ly hôn Đơn yêu cầu cơng nhận thuận tình ly (theo mẫu) + Bản chứng minh nhân dân (Hộ chiếu); sổ hộ (chứng thực) + Bản giấy chứng nhận kết (nếu có), trường hợp giấy chứng nhận kết nộp có xác nhận y quan Nhà nước có thẩm quyền, phải trình bày rõ đơn kiện + Bản giấy khai sinh (nếu có con) + Bản chứng từ, tài liệu quyền sở hữu tài sản (nếu có tranh chấp tài sản) + Nếu hai bên kết hôn Việt Nam, sau vợ chồng xuất cảnh sang nước ngồi (khơng tìm địa chỉ) phải có xác nhận quyền địa phương việc bên xuất cảnh tên hộ 29 + Nếu hai bên đăng ký kết hôn theo pháp luật nước ngồi muốn ly Việt Nam phải hợp thức lãnh giấy đăng ký kết hôn làm thủ tục ghi vào sổ đăng ký Sở Tư pháp nộp đơn xin ly hôn Trong trường hợp bên không tiến hành ghi muốn ly đơn xin ly phải trình bày rõ lý khơng ghi kết (Tịa án nhân dân quận Gị Vấp thuộc cấp huyện nên khơng có thẩm quyền giải ly có yếu tố nước ngồi) Về thời gian giải quyết: + Trong thời hạn ngày làm việc kể từ ngày nhận đơn kiện tòa án phải tiến hành thụ lý vụ án, tức thông báo để đương nộp tiền tạm ứng án phí, tịa án thụ lý án người khởi kiện nộp cho tòa biên lai nộp tiền tạm ứng án phí + Trong thời hạn tháng kể từ ngày thụ lý, tùy trường hợp tòa án định sau đây: Công nhận thỏa thuận đương (đồn tụ thuận tình ly hơn); Tạm đình giải vụ án; Đình giải vụ án; Đưa vụ án xét xử (nếu có bên khơng đồng ý ly có tranh chấp con, tài sản) + Trong thời hạn ngày làm việc, kể từ ngày định công nhận thỏa thuận đương sự, tòa án phải gửi định cho đương + Trong thời hạn tháng kể từ ngày có định đưa vụ án xét xử tòa án phải mở phiên tòa Sau 15 ngày, kể từ ngày xét xử, khơng có kháng cáo, kháng nghị, án có hiệu lực thi hành Như vậy, thông thường, tổng thời gian giải ly trường hợp thuận tình ly hôn hạn 130 ngày; đơn phương ly hôn hạn 170 ngày Tuy nhiên, nhiều trường hợp nộp hồ sơ để Tòa xem xét giải quyết, hồ sơ khởi kiện bị thiếu không mẫu, không rõ thông tin làm 30 nhiều thời gian để bổ sung, chí người bên yêu cầu lại chậm trễ bổ sung bổ sung lần hai sai khơng theo u cầu Tịa án Tòa án nhiều lần bị khiếu nại vấn đề trên, người dân xúc, nhiên nhìn chung khó khăn, thiếu sót mà Tịa án cần có biện pháp khắc phục nhằm mục tiêu củng cố lòng tin nhân dân vào quan Tư pháp nói riêng Nhà nước nói chung * Một số nhận xét Nhìn chung vấn đề giải ly Tịa, bên cạnh kết đạt cịn nhiều khó khăn Qua thực trạng phân tích trên, khó khăn mà Tịa án gặp phải như: vấn đề thủ tục ly hôn, tính phức tạp vụ việc, vấn đề tài sản vấn đề mà cặp vợ chồng thường tranh chấp, tốn nhiều thời gian, chi phí Chính cần có biện pháp để đảm bảo nâng cao hiệu giải vụ việc ly Tịa 3.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến vấn đề giải vụ việc ly hôn 3.3.1 Phong tục tập quán Phong tục tập quán dân tộc, địa phương, tầng lớp xã hội, thể khác ghi nhận cụ thể Luật Hôn nhân gia đình năm 2014 Thơng thường phong tục tập qn nhân gia đình áp dụng vùng sâu, vùng xa, vùng có điều kiện kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn, vùng đồng bào dân tộc thiểu số Ở đó, Luật Hơn nhân gia đình năm 2014 chưa thể thực cách đầy đủ, nên cần phải sử dụng phong tục tập qn chế định áp dụng phong tục tập quán ghi nhận Luật Hơn nhân gia đình 3.3.2 Hồn cảnh gia đình vợ chồng Hồn cảnh gia đình vợ, chồng yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến việc giải tranh chấp tài sản chung vợ, chồng ly hôn Người vợ chồng có khó khăn định sống như: chi trả 31 nhiều cho bệnh tật, nuôi mẹ già, xem xét tình tiết ưu tiên phân chia tài sản chung vợ, chồng ly Đây điểm thể tính nhân đạo luật pháp tình nghĩa người vợ chồng Bên cạnh đó, hồn cảnh gia đình vợ chồng trước ly hôn định đến hậu pháp lý ly hôn, khối lượng tài sản chung tranh chấp Thơng thường, trường hợp hồn cảnh gia đình trước ly khó khăn, tài sản chung khơng lớn khiến cho việc giải tranh chấp diễn đơn giản Ngược lại, gia đình có khối lượng tài sản chung lớn, tính chất phức tạp việc phân định cao thái độ vợ chồng tranh chấp mang tính liệt dẫn đến việc giải tranh chấp khó khăn 3.3.3 Cơng sức đóng góp vợ, chồng vào việc tạo lập, trì hạnh phúc gia đình tài sản chung Việc phân chia tài sản chung vợ, chồng ly hôn chịu ảnh hưởng lớn từ việc phân định đóng góp vợ chồng trình tạo lập tài sản chung Việc phân chia tài sản nhằm đảm bảo quyền lợi cho vợ chồng hưởng chia phần tài sản xứng đáng với công sức bỏ việc tạo dựng Vai trò người vợ người chồng việc tạo lập, trì phát triển khối tài sản chung quan trọng việc phân chia tài sản ly hôn Song yếu tố tác động làm phức tạp hố q trình giải tranh chấp Việc định lượng đóng góp cơng sức điều vơ khó khăn Khơng thế, việc tạo lập, trì phát triển tài sản chung phụ thuộc vào nhiều yếu tố khác làm cho yếu tố tác động làm trình giải tranh chấp thêm phức tạp Việc chia tài sản chung vợ chồng phải đảm bảo cho vợ, chồng hoạt động nghề nghiệp tiếp tục hành nghề; vợ , chồng hoạt động 32 sản xuất, kinh doanh tiếp tục sản xuất, kinh doanh để tạo thu nhập phải toán cho bên phần giá trị tài sản chênh lệch Việc bảo vệ lợi ích đáng bên sản xuất, kinh doanh hoạt động nghề nghiệp không ảnh hưởng đến điều kiện sống tối thiểu vợ, chồng, người chưa thành niên, thành niên lực hành vi dân 3.3.4 Lỗi bên vi phạm quyền, nghĩa vụ vợ chồng Vợ chồng quan hệ vừa mang tính pháp lý vừa mang tính xã hội Mỗi bên tham gia quan hệ có quyền nghĩa vụ định Trường hợp bên khơng tn thủ nghĩa vụ nghĩa vi phạm nguyên tắc làm vợ chồng pháp luật xã hội thừa nhận Luật Hôn nhân gia đình năm 2014 ghi nhận nguyên tắc quan trọng việc phân chia tài sản vợ chồng ly tính đến việc xét lỗi bên vi phạm quyền, nghĩa vụ vợ chồng Đối với trường hợp ly hôn theo yêu cầu bên, Điều 56 Luật Hôn nhân gia đình năm 2014 quy định để tịa án thụ lý đơn ly đơn phương cần phải có ly hơn, bao gồm: Vợ, chồng có hành vi bạo lực gia đình vi phạm nghiêm trọng quyền, nghĩa vụ vợ, chồng làm cho nhân lâm vào tình trạng trầm trọng, đời sống chung khơng thể kéo dài, mục đích nhân khơng đạt Tình trạng nhân trầm trọng hiểu là: Vợ chồng không chung thủy với có quan hệ ngoại tình, người vợ người chồng bà thân thích họ quan, tổ chức, nhắc nhở, khuyên bảo tiếp tục có quan hệ ngoại tình Trường hợp chồng vợ có hành vi ngoại tình, bị phát hay bà thân thích quan, tổ chức nhắc nhở, khuyên bảo, khuyên giải tiếp tục có quan hệ ngoại tình xem tình trạng nhân trầm trọng, theo Điều 56 Luật Hơn nhân gia đình năm 2014, tịa án có để xét đơn đơn phương ly hôn, trừ trường hợp khoản Điều 51 Luật Hơn nhân gia đình năm 2014 33 “Chồng khơng có quyền u cầu ly trường hợp vợ có thai, sinh ni 12 tháng tuổi” 3.4 Một số đề xuất, kiến nghị nhằm hoàn thiện nâng cao hiệu giải vụ việc ly hôn: 3.4.1 Một số đề xuất hoàn thiện pháp luật giải tranh chấp ly 3.4.1.1 Hồn thiện quy định pháp luật nội dung a) Về xác định tài sản chung vợ chồng Theo quy định Điều 33 Luật Hơn nhân gia đình năm 2014 tài sản chung vợ chồng xác lập dựa vào nguồn gốc tài sản thời kỳ hôn nhân Ngày chấm dứt nhân trước pháp luật tính từ ngày vợ, chồng chết theo phán Tịa án tun bố vợ, chồng chết có hiệu lực pháp luật; trường hợp vợ chồng ly hôn, quan hệ vợ chồng chấm dứt kể từ phán Tịa án có hiệu lực pháp luật Có nhiều trường hợp tình cảm vợ chồng khơng cịn, trước ly hơn, vợ, chồng thường có hành vi phá tán, giấu diếm tài sản, tiền bạc tài sản chung vợ chồng Vấn đề cần bàn làm để xác định thời điểm cuối để tính xác lập tài sản chung vợ chồng có biện pháp bảo vệ khối tài sản chung Mặc dù bên có quyền yêu cầu Tòa án áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời để bảo vệ khối tài sản chung tài sản trường hợp Tịa án chấp nhận Vì vậy, pháp luật cần có quy định cụ thể để dự liệu trường hợp nhằm bảo vệ khối tài sản chung vợ chồng trước Tòa án giải ly b) Cần có quy định hợp đồng tặng cho thực tế bất động sản Một loại tranh chấp phổ biến tranh chấp tài sản chung vợ chồng ly bố mẹ vợ chồng cho nhà, đất mà vợ chồng tranh chấp bố mẹ cho mượn chi cho trai, gái, không cho dâu, rể Nếu vào pháp lý đơn 34 Tịa án khơng thể phân định rõ ràng bố mẹ cho hay chưa cho, cho chung hay cho riêng thường việc cho khơng thể văn mà hai bên thỏa thuận miệng Hiện nay, chưa có văn pháp luật thức quy định vấn đề mà có án lệ Tòa án nhân dân tối cao Thiết rằng, cần có văn thức quy định đất bố mẹ mua vợ chồng người đứng tên hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất giao cho vợ chồng người sử dụng thời gian dài, trình sử dụng vợ chồng kê khai, đứng tên số địa chưa đứng tên giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có thời gian sử dụng lâu dài, khuôn viên đất mà vợ chồng độc lập với nơi bố mẹ, trình sử dụng vợ chồng xây dựng nhà sản xuất, sinh hoạt đất bố mẹ khơng có ý kiến đến vợ chồng xin ly bố mẹ khai đất bố mẹ chưa cho thi cần xác định tài sản chung vợ chồng bố mẹ khơng có chứng khác để chứng minh c) Cần có hướng dẫn cơng sức đóng góp vợ chồng để áp dụng thống ly hôn Thực tế việc xác định công sức đóng góp mang tính chất định tính khơng có định lượng rõ ràng dẫn đến cách hiểu, cách áp dụng khác nhau, dễ tạo xu hướng có phận khơng nhỏ có thẩm quyền giải tranh chấp lợi dụng việc không quy định rõ ràng cơng sức đóng góp nên áp dụng phân chia tài sản cách phiến diện, có lợi cho bên nhằm trục lợi cá nhân 3.4.1.2 Hoàn thiện quy định pháp luật tố tụng a) Bộ luật Tố tụng Dân cần có quy định riêng thủ tục tố tụng số tranh chấp đặc thù tranh chấp hôn nhân gia đình 35 Việc pháp luật tố tụng khơng có quy định riêng trình tự, thủ tục tố tụng tranh chấp có tính đặc thù khiếm khuyết không nhỏ làm ảnh hưởng lớn đến hiệu quả, chất lượng giải vụ án Hiện nay, Nhà nước ta thơng qua Luật tổ chức Tịa án có quy định thành lập Tịa gia đình vị thành niên, cần có quy định tố tụng riêng lĩnh vực giải tranh chấp nhân gia đình b) Hồn thiện quy định hòa giải giải vụ án nhân gia đình Đối với tranh chấp nhân gia đình, việc hịa giải vai trị hịa giải quan trọng, mục đích hịa giải vụ án nhân gia đình mang nhiều ý nghĩa tích cực, liên quan đến hạnh phúc gia đình ổn định mối quan hệ xã hội Để cơng tác hịa giải mang lại hiệu luật cần quy định hòa giải vụ án nhân gia đình cần có chun gia tâm lý tham gia hịa giải Các chuyên gia tâm lý hiểu biết sâu sắc mối quan hệ gia đình lắng nghe, phân tích thấu đáo họ góp phần lớn cải thiện mối quan hệ xung đột tranh chấp bên Đối với tranh chấp tài sản ly có liên quan đến quyền sử dụng đất, cịn nhiều ý kiến khơng thống thụ lý, giải vụ án Theo quy định Điều 203 Luật Đất đai năm 2013 Tịa án chi thụ lý, giải tranh chấp quyền sử dụng đất tranh chấp hịa giải Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất tranh chấp Như vậy, có tranh chấp có liên quan đến quyền sử dụng đất phải thơng qua hịa giải sở thủ tục bắt buộc Vậy vụ án nhân gia đình có tranh chấp tài sản quyền sử dụng đất nhà gắn liền với quyền sử dụng đất có phải thực thủ tục hịa giải sở hay khơng Hiện có ý kiến khác vấn đề Có ý kiến cho rằng: Tất vụ án dân sự, nhân gia đình (kể 36 tranh chấp chia tài sản ly hôn) mà có liên quan đến đất đai phải thơng qua thủ tục hòa giải cấp xã Tuy nhiên có số ý kiến cho cách giải không quy định thực chất Luật Đất đai Bởi lẽ, theo quy định Luật Đất đai trường hợp tranh chấp đất đai thuộc đối tượng phải qua thủ tục hòa giải sở mà cụ thể Uỷ ban nhân dân cấp xã trước khởi kiện đến Tòa án, cịn vụ án nhân gia đình mà vợ chồng có tài sản quyền sử dụng đất khơng có tài sản quyền sử dụng đất quan hệ vụ án quan hệ hôn nhân gia đình, khơng phải quan hệ đất đai Mặt khác, tranh chấp đất đai tranh chấp quyền nghĩa vụ người sử dụng đất hai nhiều bên quan hệ đất đai; quan hệ nhân gia đình vợ chồng có đất đai u cầu Tịa án phân chia cho họ sở Luật Hôn nhân gia đình chủ yếu, để xác định chia nhiều hơn, chia hơn, dựa chủ yếu vào Luật Đất đai Bộ luật Dân để xác định quyền nghĩa vụ vợ chồng Trong thực tiễn xét xử, quy định pháp luật không hạn định loại tranh chấp đất đai phải qua hòa giải cấp sở nên nhiều Thẩm phán lựa chọn theo giải pháp an toàn tranh chấp mà đối tượng tranh chấp đề cập đến đất đai yêu cầu đương quay trở hoà giải cấp sở Điều dẫn đến nhiều trường hợp gây khó khăn cho đương kéo dài thủ tục tố tụng, chí việc áp dụng cứng nhắc điều luật dẫn đến nhiều vụ án việc hoà giải cấp sở mang tính hình thức Bên cạnh đó, nhiều vụ án vợ, chồng ly hôn tranh chấp tài sản chung quyền sử dụng đất tranh chấp vợ chồng người khác quyền sử dụng đất, nhiều trường hợp Toà án định tạm đình giải vụ án theo quy định Điều 214 Bộ luật Tố tụng Dân để buộc đương phải quay trở cấp sở để hồ giải khơng hợp lý Theo ý kiến chúng tôi, tranh chấp đất đai vợ chồng vụ án ly khơng cần qua 37 hịa giải sở chất quan hệ nhân thân vụ án nhân gia đình Đối với tranh chấp vợ chồng với người thứ ba đất đai vụ án ly cần phải qua hịa giải sở chất tranh chấp tài sản quan hệ dân có liên quan đến quyền sử dụng đất nhà gắn liền với đất không quan hệ hôn nhân Vì vậy, cần quy định cụ thể tranh chấp đất đai vợ chồng với người thứ ba cần phải qua hòa giải sở để việc giải thực thống cấp xét xử 3.4.2 Một số kiến nghị nâng cao hiệu áp dụng pháp luật giải vụ việc ly hôn 3.4.2.1 Một số kiến nghị nâng cao hiệu áp dụng pháp luật giải tranh chấp ly nói chung - Thực nghiêm chỉnh quy định pháp luật giải loại vụ án nói chung, có tranh chấp vợ chồng ly hôn - Đào tạo nghiệp vụ, nâng cao lực chuyên môn, tuyên truyền, giáo dục, xây dựng phẩm chất đạo đức Thẩm phán Hội thẩm nhân dân, Tòa án quan thay mặt quyền lực Nhà nước thực thi pháp luật, cầm cán cân công lý, định Tịa án có ảnh hưởng lớn đời sống xã hội Tuy nhiên, thực tế nhiều việc đào tạo mang tính hình thức nên chưa mang lại kết mong muốn Đội ngũ Thẩm phán, thư ký, cán nghiệp vụ Tịa án cịn hạn chế trình độ chuyên môn kinh nghiệm thực tiễn Điều ảnh hưởng đến số lượng, chất lượng công tác xét xử, làm ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi ích đương Để khắc phục hạn chế trên, cần thiết có biện pháp để nâng cao chất lượng đội ngũ cán Tòa án đặc biệt người tham gia vào giải án, trọng đến việc nâng cao lực cho đội ngũ cán bộ, Thẩm phán công tác xét xử như: Công tác đào tạo, đào tạo lại, tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ xét xử vụ án; tập huấn kiến thức liên 38 quan đến công tác xét xử vụ án hôn nhân gia đình, nâng cao trình độ trị cho cán bộ, cơng chức - Tăng cường vai trị đoàn thể quan Nhà nước khác việc hỗ trợ, phối hợp với Tòa án để giải tranh chấp Để công tác giải vụ án ly có hiệu ngồi vai trị Tịa án đồn thể Mặt trận Tổ quốc, Hội phụ nữ, Đoàn niên, quan đóng góp lớn - Tăng cường cơng tác giải thích hướng dẫn áp dụng thống pháp luật Do quy định pháp luật quy định mâu thuẫn, chồng chéo, nhiều quy định chưa cụ thể, rõ ràng nên dẫn đến cách hiểu, cách áp dụng pháp luật chưa thống Trong nhiều trường hợp điều luật, nội dung tranh chấp Tòa án lại có cách nhìn nhận, đánh giá, áp dụng pháp luật phán khác gây lòng tin dân chúng Do đó, cần tăng cường cơng tác giải thích hướng dẫn áp dụng thống pháp luật mang lại thống hiệu công tác xét xử - Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật quần chúng Cùng với phát triển không ngừng kinh tế xã hội quan hệ nhân thời đại khơng cịn nằm vịng chuẩn mực, khơng coi trọng, giữ gìn trước Khi có mâu thuẫn, vợ chồng thường không kiên nhẫn bàn bạc, cảm thơng để tìm cách tháo gỡ mà họ dễ dàng chấp nhận “tan đàn xẻ nghé” Bên cạnh đó, trình độ kiến thức pháp luật lĩnh vực hôn nhân nhiều cặp vợ chồng cịn hạn chế nên gây khó khăn định cho quan trực tiếp giải vụ việc ly Vì cần phải có biện pháp nâng cao nhận thức tầm quan trọng gia đình quy định pháp luật lĩnh vực nhân gia đình đến người dân đặc biệt cặp vợ chồng Việc tun 39 truyền thực thơng qua báo chí, mạng lưới truyền sở, internet, thơng qua tư vấn pháp luật, trợ giúp pháp lý hay xét xử lưu động 3.4.2.2 Một số kiến nghị nâng cao hiệu áp dụng pháp luật giải vụ việc ly Tịa án nhân dân dân quận Gị Vấp, Thành Phố Hồ Chí Minh - Tn thủ nghiêm chỉnh quy định pháp luật việc giải vụ việc ly hôn - Thường xuyên cập nhật, tìm hiểu quy định pháp luật giải tranh chấp tài sản ly hôn, từ đảm bảo tính hợp pháp bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp bên tham gia - Nâng cao trình độ chun mơn đội ngũ nhân viên, Luật sư Tòa án, đảm bảo nguồn nhân lực đủ chất lượng, kinh nghiệm để giải vụ việc tranh chấp ly hôn người dân Từ đó, củng cố uy tín cho Tịa án, tạo niềm tin cho nhân dân - Bố trí, tổ chức nhân phụ hợp với lĩnh vực, trình độ chuyên môn cá nhân, để đảm bảo giải vụ việc cách nhanh chóng, hiệu quả, pháp luật 40 KẾT LUẬN Trong giai đoạn phát triển xã hội nay, với phát triển kinh tế xã hội số lượng vụ án nhân gia đình cần giải xảy ngày nhiều phức tạp Từ thực tế đó, địi hỏi ngày cao tính chặt chẽ, minh bạch, rõ ràng quy định pháp luật chất lượng áp dụng trình giải vụ án Tồ án cần phải có tầm cao triệt để Với phát triển hệ thống tư pháp góp phần tích cực vào cơng xây dựng Nhà nước pháp quyền Xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân nhân dân Tuy nhiên, ngồi kết đạt được, trình áp dụng pháp luật giải vụ việc ly hôn vợ, chồng nhiều lúng túng, bất cập làm ảnh hưởng đến lợi ích hợp pháp cơng dân, gây lòng tin vào pháp luật phận khơng nhỏ dân chúng Do đó, cần phải phát đề biện pháp giải kịp thời nhằm nâng cao hiệu giải vấn đề Trên sở lý luận, từ nghiên cứu thực tiễn giải vấn đề tranh chấp vợ chồng ly hôn, cụ thể với thực tiễn xét xử vụ án ly Tịa án nhân dân quận Gị Vấp Từ thực tiễn đó, để thấy hiệu áp dụng pháp luật vận dụng đường lối sách Đảng vào sống tồn tại, bất cập Đồng thời đưa đề xuất, kiến nghị nhằm nâng cao hiệu áp dụng pháp luật giải án nhân gia đình nói chung giải vụ việc ly Tịa án nói riêng Những giải pháp áp dụng góp phần nâng cao chất lượng giải vụ án nhân gia đình, đóng góp phần làm ổn định quan hệ nhân, giữ gìn pháp chế, kỷ cương pháp luật, ổn định trị trật tự an toàn xã hội 41 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ luật Dân (Luật số 91/2015/QH13) ngày 24/11/2015 Bộ luật Tố tụng Dân (Luật số 92/2015/QH13) ngày 25/11/201 Hiến pháp năm 2013 https://luatminhkhue.vn/ly-hon-la-gi -quy-dinh-phap-luat-ve-lihon.aspx https://vi.m.wikipedia.org/wiki/Ch%C3%A2u_Th%C3%A0nh,_%C4% 90%E1%BB%93ng_Th%C3%A1p Luật Hôn nhân gia đình (Luật số 52/2014/QH13) ngày 19/06/2014 Luật sư Nguyễn Hữa Phước – Luật sư Lạc Thị Tú Duy (2020), Ly gặp khó biết hỏi ai, Nhà Xuất Bản Tổng hợp Tp.HCM, Thành phố Hồ Chí Minh Luật Tổ chức Tòa án nhân dân (Luật số 62/2014/QH13) ngày 24/11/2014 Nghị định số 126/2014/NĐ-CP Chính phủ ngày 31/12/2014 quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Hôn nhân gia đình PHỤ LỤC Bản án số 1577/2022/HNGĐ-ST Ngày 27-9-2022 Tòa án nhân dân quận Gò Vấp