V椃giải quyĀt vụ 愃Ān hành ch椃Ānh giữa 漃Ȁng Hải bà Kim và UBND thành phĀ H.. Khu đĀt đã c漃Ā tranh chĀp hay bị xử ph愃⌀t vi ph愃⌀mhành ch椃Ānh l5.. L礃Ā do v椃c甃ऀa vợ chdựa theo căn cứ n
lOMoARcPSD|38362288 HỌC VIỆN TƯ PHÁP KHOA ĐÀO TẠO LUẬT SƯ -o0o - BÀI THU HOẠCH KỸ NĂNG THAM GIA GIẢI QUYẾT VỤ VIỆC HÀNH CHÍNH Mã số hồ sơ : LS.HC 15 Học phần : Thực tập Ngày thực hành : 10/01/2024 Giáo viên hướng dẫn : Họ tên học viên : Phí Việt Hà Sinh ngày : 17/06/2001 SBD : 66 Lớp : B7 – Khoá 25 lần Hà Nội, ngày 09 tháng 01 năm 2024 Downloaded by chat tailieu (chattailieu@gmail.com) lOMoARcPSD|38362288 I T伃ĀM TẮT NỘI DUNG VỤ ÁN Thời gian Tình tiết 14/6/2016 Ơng Hải Bà Kim nộp h s漃ᬀ đề nghị cĀp GCNQSDĐ t愃⌀i bộ phận tiĀp nhận trả kĀt thuộc UBND thành phĀ A đĀi với diện t椃Āch 07/9/2016 156,7m2 đĀt ở t愃⌀i địa ch椃ऀ sĀ 179/8/1 Trn Ph甃Ā, ph甃ᬀờng 5, thành phĀ A, gm: + 102m2 đĀt thuộc 351 tờ đ sĀ (bản đ năm 2000) đ甃ᬀợc UBND thành phĀ A cĀp giĀy chứng nhận sĀ BM 62400 ngày 11/01/2013; + 54,7m2 đĀt sĀ 164 tờ đ sĀ (bản đ năm 2000), tr攃Ȁn đĀt c漃Ā dãy nhà cĀp 漃Ȁng M椃̀ x愃Ȁy năm 2000 Chi nh愃Ānh Văn ph漃ng đăng k礃Ā đĀt đai thành phĀ A Th漃Ȁng b愃Āo sĀ 2728/TB-CNVPĐK việc h s漃ᬀ kh漃Ȁng đ甃ऀ điều kiện đऀ đ甃ᬀợc cĀp GCNQSDĐ Kh漃Ȁng đng 礃Ā với th漃Ȁng b愃Āo tr攃Ȁn, 漃Ȁng Hải bà Kim khởi kiện Th漃Ȁng b愃Āo sĀ 2728/TB-CNVPĐK t愃⌀i t漃a 愃Ān nh愃Ȁn d愃Ȁn TP.A 09/12/2017 TAND thành phĀ A 愃Ān s漃ᬀ thऀm 05/4/2018 TAND t椃ऀnh H 愃Ān ph甃Āc thऀm sĀ 04/2018/HC-PT tuy攃Ȁn xử: 20/4/2018 chĀp nhận đ漃ᬀn khởi kiện c甃ऀa 漃Ȁng Hải, bà Kim Buộc Chi nh愃Ānh văn ph漃ng đăng k礃Ā đĀt đai tiĀp nhận l愃⌀i h s漃ᬀ cĀp GCNQSDĐ c甃ऀa vợ chng 漃Ȁng giải quyĀt c愃Āc th甃ऀ tục tiĀp theo quy định c甃ऀa ph愃Āp luật Ông Hải bà Kim nộp l愃⌀i bộ h s漃ᬀ đề nghị cĀp GCNQSD đĀt t愃⌀i bộ phận tiĀp nhận giao trả h s漃ᬀ thuộc UBND thành phĀ A, ngày hẹn kĀt ngày 06/6/2018 Do đĀn ngày hẹn ch甃ᬀa c漃Ā kĀt n攃Ȁn hai 漃Ȁng bà y攃Ȁu cu Chi nh愃Ānh VPĐKĐĐ thành phĀ A giải tr椃nh nguy攃Ȁn nh愃Ȁn Downloaded by chat tailieu (chattailieu@gmail.com) lOMoARcPSD|38362288 14/8/2018 Chi nh愃Ānh VPĐKĐĐ thành phĀ A văn sĀ 4171/CNVPĐK- ĐKCG giải tr椃nh tr椃nh h s漃ᬀ tới ph漃ng Tài nguy攃Ȁn M漃Ȁi tr甃ᬀờng UBND thành phĀ A từ ngày 02/7/2018 24/8/2018 Ông Hải khiĀu n愃⌀i việc chậm giải quyĀt h s漃ᬀ tới Ch甃ऀ tịch UBND 30/1/2019 thành phĀ A Sau đ漃Ā 漃Ȁng Hải bà Kim tiĀp tục nộp đ漃ᬀn khiĀu n愃⌀i UBND TP.A vào ngày 07/1/2019 v椃 chậm giải quyĀt việc cĀp 18/3/2019 GCNQSD đĀt c甃ऀa gia đ椃nh 漃Ȁng theo 愃Ān sĀ 04/2018/HC-PT 04/4/2019 UBND thành phĀ A ban hành Văn sĀ 504/UNBD-TNMT việc t愃⌀m trả h s漃ᬀ đăng k礃Ā, cĀp giĀy chứng nhận quyền sử dụng đĀt, quyền sở hữu nhà tài sản kh愃Āc gắn liền với đĀt t愃⌀i ph甃ᬀờng 5, thành phĀ A L礃Ā t愃⌀m trả: Luật ĐĀt đai năm 2013 c愃Āc văn h甃ᬀớng dẫn thi hành kh漃Ȁng quy định việc giải quyĀt cĀp GCNQSD đĀt, quyền sở hữu nhà ở tài sản kh愃Āc gắn liền với đĀt đĀi với c愃Āc tr甃ᬀờng hợp sử dụng đĀt c漃Ā ngun gĀc lĀn chiĀm s漃Ȁng hoặc biऀn UBND thành phĀ A ban hành Văn sĀ 1126/UBND- TNMT giải quyĀt đ漃ᬀn khiĀu n愃⌀i c甃ऀa 漃Ȁng B甃i Quang Hải, ph甃ᬀờng đề nghị cĀp giĀy chứng nhận quyền sử dụng c漃Ā ngun gĀc lĀn chiĀm “Biऀn”, giải quyĀt đ漃ᬀn khiĀu n愃⌀i ngày 07/1/2019 c甃ऀa 漃Ȁng Hải Ông Hải bà Kim c漃Ā đ漃ᬀn khởi kiện Văn sĀ 504/UNBD- TNMT Văn sĀ 1126/UBND-TNMT đĀn TAND t椃ऀnh H, y攃Ȁu cu h甃ऀy văn buộc UBND thành phĀ A tiĀp nhận l愃⌀i giải quyĀt cĀp giĀy chứng nhận quyền sử dụng đĀt cho diện t椃Āch 54,7m2 II CÁC V숃ĀN Đ쨃 T퐃Ā TỤNG Những người tham gia tố t甃⌀ng: 1.1 Người khởi kiện: - Ông B甃i Quang Hải, sinh năm 1971 Downloaded by chat tailieu (chattailieu@gmail.com) lOMoARcPSD|38362288 - Bà Đặng Thị Kim, sinh năm 1981 Địa ch椃ऀ: sĀ 179/8/1 Trn Ph甃Ā, ph甃ᬀờng 5, thành phĀ A, t椃ऀnh H - Ng甃ᬀời đ愃⌀i diện theo 甃ऀy quyn: Ông Trn QuĀc Chinh, sinh năm 1965 Địa ch椃ऀ: 64/1 A Nguỳn Hới, Ph甃ᬀờng Nguỳn An Ninh, Thành phĀ A, T椃ऀnh H 1.2 Người b椃⌀ kiện: Với Văn 504: UBND thành phĀ A - Địa ch椃ऀ: 89 L礃Ā Th甃ᬀờng Kiệt, Ph甃ᬀờng 1, Thành phĀ A, T椃ऀnh H - Ng甃ᬀời bảo vệ quyn lợi ích hợp pháp: Ông Nguỳn ThĀ Khang – Chuy攃Ȁn vi攃Ȁn Ph漃ng TNMT thành phĀ A Với Văn 1126: UNBD thành phĀ A Ch甃ऀ tịch UBND thành phĀ A (Văn giải quyĀt đ漃ᬀn khiĀu n愃⌀i c甃ऀa 漃Ȁng Hải bà Kim) - Địa ch椃ऀ: 89 L礃Ā Th甃ᬀờng Kiệt, Ph甃ᬀờng 1, thành phĀ A, t椃ऀnh H Đối tượng khởi kiện: - Văn sĀ 504/UBND-TNMT ngày 30/01/2019 c甃ऀa UBND thành phĀ A - Văn sĀ 1126/UBND-TNMT ngày 18/3/2019 c甃ऀa UBND thành phĀ A Điu kiện khởi kiện: Theo quy định t愃⌀i Khoản Điều 115 c甃ऀa LTTHC 2015 quyền khởi kiện vụ 愃Ān: “C漃ᬀ quan, tऀ chức, cá nh愃Ȁn c漃Ā quyn khởi kiện v甃⌀ án đĀi với quyĀt đ椃⌀nh hành chính, hành vi hành chính, quyĀt đ椃⌀nh k礃ऀ luật buộc th漃Ȁi việc tr甃ᬀờng hợp kh漃Ȁng đng 礃Ā với quyĀt đ椃⌀nh, hành vi đ漃Ā hoặc đ愃̀ khiĀu n愃⌀i với ng甃ᬀời c漃Ā thऀm quyn giải quyĀt, nh甃ᬀng hĀt thời h愃⌀n giải quyĀt theo quy đ椃⌀nh c甃ऀa pháp luật mà khiĀu n愃⌀i kh漃Ȁng đ甃ᬀợc giải quyĀt hoặc đ愃̀ đ甃ᬀợc giải quyĀt nh甃ᬀng kh漃Ȁng đng 礃Ā với việc giải quyĀt khiĀu n愃⌀i v quyĀt đ椃⌀nh, hành vi đ漃Ā” Ở đ愃Ȁy, 漃Ȁng Hải bà Kim kh漃Ȁng đng 礃Ā với Văn sĀ 504 Văn sĀ 1126, v椃 vậy 漃Ȁng Hải bà Kim c漃Ā quyền khởi kiện vụ 愃Ān đĀi với 02 quyĀt định hành ch椃Ānh n漃Āi tr攃Ȁn Thời hiệu khởi kiện: Theo điऀm a Khoản Điều 116 LTTHC năm 2015 quy định thời hiệu khởi kiện là: “01 n愃m kऀ từ ngày nhận đ甃ᬀợc hoặc biĀt đ甃ᬀợc quyĀt đ椃⌀nh hành chính, hành vi hành chính, quyĀt đ椃⌀nh k礃ऀ luật buộc th漃Ȁi việc;” Văn sĀ 504 đ甃ᬀợc ban hành vào ngày 30/1/2019, c漃n Văn sĀ 1126 đ甃ᬀợc ban hành vào ngày 18/3/2019 Trong đ漃Ā, 漃Ȁng Hải bà Kim nộp Đ漃ᬀn khởi kiện Downloaded by chat tailieu (chattailieu@gmail.com) lOMoARcPSD|38362288 vào ngày 04/4/2019, thời điऀm nằm thời h愃⌀n 01 năm Do đ漃Ā, việc khởi kiện c甃ऀa 漃Ȁng Hải bà Kim đảm bảo quy định thời hiệu Thऀm quyn c甃ऀa Toà án Theo quy định t愃⌀i khoản Điều 32 LTTHC 2015: “T漃a án cĀp t椃ऀnh giải quyĀt theo th甃ऀ t甃⌀c s漃ᬀ thऀm những khiĀu kiện sau đ愃Ȁy: KhiĀu kiện quyĀt đ椃⌀nh hành chính, hành vi hành c甃ऀa 唃ऀy ban nh愃Ȁn d愃Ȁn cĀp huyện, Ch甃ऀ t椃⌀ch 唃ऀy ban nh愃Ȁn d愃Ȁn cĀp huyện tr攃Ȁn c甃ng ph愃⌀m vi đ椃⌀a giới hành với T漃a án.” Ở đ愃Ȁy 漃Ȁng Hải bà Kim khởi kiện Văn sĀ 1126 ban hành hành bởi UBND thành phĀ H UBND thành phĀ H trực thuộc t椃ऀnh H Theo quy định t愃⌀i Điều Luật tऀ chức ch椃Ānh quyền địa ph甃ᬀ漃ᬀng năm 2015 th椃 thành phĀ thuộc t椃ऀnh trực thuộc trung 甃ᬀ漃ᬀng thuộc đ漃ᬀn vị hành ch椃Ānh cĀp huyện V椃 vậy, TAND t椃ऀnh H c漃Ā thऀm quyền giải quyĀt vụ 愃Ān hành ch椃Ānh giữa 漃Ȁng Hải bà Kim UBND thành phĀ H V愃n b愃ऀn pháp luật áp d甃⌀ng Luật đĀt đai 2013; Luật TĀ tụng hành ch椃Ānh 2015; Luật khiĀu n愃⌀i 2011; Nghị định 43/2014/NĐ-CP Quy định chi tiĀt thi hành một sĀ điều c甃ऀa Luật đĀt đai Hướng gi愃ऀi quyết, chứng minh cho yêu cầu c甃ऀa người khởi kiện có c愃n - Về th甃ऀ tục: H椃nh thức xử l礃Ā “t愃⌀m trả h s漃ᬀ” đề nghị cĀp giĀy chứng nhận quyền sử dụng đĀt kh漃Ȁng đ甃Āng theo quy định - Về nội dung: Ông Hải bà Kim c漃Ā đ甃ऀ điều kiện cĀp giĀy chứng nhận quyền sử dụng đĀt tài sản kh愃Āc gắn liền với đĀt đĀi với phn diện t椃Āch 54,7m2 thuộc đĀt sĀ 164 tờ đ sĀ t愃⌀i ph甃ᬀờng thành phĀ A theo quy định c甃ऀa ph愃Āp luật III KẾ HOẠCH H伃ऀI BẢO VỆ NGƯỜI KHỞI KIỆN STT Ng甃ᬀời đ甃ᬀợc hỏi Nội dung hỏi Ng甃ᬀời khởi kiện: Vợ chng 漃Ȁng sử dụng mảnh đĀt từ thời Ông B甃i Quang điऀm nào? Hải, bà Đặng Thị Phn diện t椃Āch đĀt c漃Ā ngun gĀc từ đ愃Ȁu? Kim Trong qu愃Ā tr椃nh sử dụng đĀt, 漃Ȁng bà x愃Ȁy dựng Downloaded by chat tailieu (chattailieu@gmail.com) lOMoARcPSD|38362288 những c漃Ȁng tr椃nh nào? Thời điऀm x愃Ȁy dựng c愃Āc c漃Ȁng tr椃nh tr攃Ȁn đĀt? Khu đĀt c漃Ā tranh chĀp hay bị xử ph愃⌀t vi ph愃⌀m hành ch椃Ānh ln hay ch甃ᬀa? Ông bà thực hiện đ漃Āng thuĀ phn diện t椃Āch đĀt 54,7m2 từ thời điऀm nào? Đã đ漃Āng đ甃ऀ thuĀ ch甃ᬀa? Việc bị chậm tr̀ giải quyĀt h s漃ᬀ xin cĀp GCNQSD đĀt ảnh h甃ᬀởng đĀn quyền lợi 椃Āch c甃ऀa 漃Ȁng bà nh甃ᬀ thĀ nào? Ông bà cho biĀt tr甃ᬀớc đ愃Ȁy khởi kiện T漃a 愃Ān ch甃ᬀa? NĀu ri th椃 T漃a 愃Ān tuy攃Ȁn 愃Ān nh甃ᬀ thĀ nào? Ng甃ᬀời bị kiện: Hành vi lĀn biऀn c甃ऀa 漃Ȁng M椃̀ đ甃ᬀợc thực hiện từ Ông Vũ Hng Thu nào? – Ph漃Ā ch甃ऀ tịch Căn đऀ khẳng định diện t椃Āch đĀt 54,7m2 lĀn UBND thành phĀ biऀn g椃? A (ng甃ᬀời đ愃⌀i diện Ph椃Āa UBND đ甃ᬀa quyĀt định xử ph愃⌀t vi theo uỷ quyền) ph愃⌀m hành ch椃Ānh đĀi với hành vi lĀn biऀn c甃ऀa 漃Ȁng M椃̀ hay vợ chng 漃Ȁng Hải bao giờ ch甃ᬀa? Theo Quy ho愃⌀ch c甃ऀa t椃ऀnh th椃 phn diện t椃Āch đĀt 54,7m2 thuộc lo愃⌀i đĀt g椃? Phn diện t椃Āch c漃Ā v甃ᬀợt h愃⌀n mức sử dụng đĀt theo quy ho愃⌀ch kh漃Ȁng? Điều Luật đĀt đai 2013 c漃Ā quy định việc t愃⌀o điều kiện cho việc khai ph愃Ā đĀt hoang, lĀn biऀn Nh甃ᬀ vậy phn diện t椃Āch đĀt 54,7m2 c漃Ā đ甃ᬀợc xem bĀt hợp ph愃Āp kh漃Ȁng? X愃Āc nhận c甃ऀa UBND ph甃ᬀờng n攃Ȁu phn diện t椃Āch đĀt 156,6m2 c甃ऀa 漃Ȁng Hải c漃Ā một phn nằm quy ho愃⌀ch đĀt ở đ漃Ȁ thị một phn nằm quy ho愃⌀ch mở đ甃ᬀờng giao th漃Ȁng UBND thành phĀ A c漃Ā 礃Ā kiĀn nh甃ᬀ thĀ nào? Downloaded by chat tailieu (chattailieu@gmail.com) lOMoARcPSD|38362288 Phn diện t椃Āch đĀt 54,7m2 c漃Ā tranh chĀp g椃 kh漃Ȁng? Ông cho biĀt l礃Ā chậm tr̀ giải quyĀt h s漃ᬀ xin cĀp GCNQSD đĀt c甃ऀa 漃Ȁng Hải bà Kim? L礃Ā v椃 UBND “t愃⌀m trả h s漃ᬀ” xin cĀp GCN c甃ऀa vợ chng 漃Ȁng Hải? H椃nh thức “t愃⌀m trả h s漃ᬀ” dựa theo quy định ph愃Āp luật? 10 Văn sĀ 504 đ甃ᬀợc ban hành vào ngày nào? Ông c漃Ā biĀt thời h愃⌀n giải quyĀt h s漃ᬀ xin cĀp GCNQSD đĀt bao nhi攃Ȁu ngày theo quy định c甃ऀa ph愃Āp luật kh漃Ȁng? 11 H s漃ᬀ xin cĀp GCNQSD đĀt c甃ऀa 漃Ȁng Hải bà Kim c漃Ā đy đ甃ऀ kh漃Ȁng, c漃n thiĀu g椃? 12 Ông cho biĀt UBND thành phĀ A tऀ chức đĀi tho愃⌀i với 漃Ȁng Hải bà Kim ch甃ᬀa? 13 Văn 1126 c漃Ā tu愃Ȁn theo mẫu quyĀt định giải quyĀt khiĀu n愃⌀i kh漃Ȁng? 14 UBND nhận đ甃ᬀợc đ漃ᬀn khiĀu n愃⌀i c甃ऀa 漃Ȁng Hải từ nào? 15 Ông cho biĀt ban hành Văn sĀ 1126? 16 Ông c漃Ā biĀt 愃Ān s漃ᬀ thऀm c甃ऀa TAND thành phĀ A ngày 9/12/2017 愃Ān ph甃Āc thऀm c甃ऀa TAND t椃ऀnh H ngày 05/4/2017 vụ việc c甃ऀa 漃Ȁng Hải bà Kim ch甃ᬀa? TAND tuy攃Ȁn nh甃ᬀ thĀ nào? IV LUẬN CỨ BẢO VỆ QUY쨃N LỢI CHO NGƯỜI KHỞI KIỆN Kính th甃ᬀa Hội đng xét xử! Th甃ᬀa đ愃⌀i diện Viện Kiऀm Sát! Th甃ᬀa Luật s甃ᬀ đng nghiệp c甃ng toàn thऀ qu礃Ā v椃⌀ c漃Ā mặt ngày h漃Ȁm nay! Downloaded by chat tailieu (chattailieu@gmail.com) lOMoARcPSD|38362288 T漃Ȁi Luật s甃ᬀ Ph椃Ā Việt Hà thuộc Văn ph漃ng luật s甃ᬀ A, Đoàn Luật s甃ᬀ thành phĀ Hà Nội H漃Ȁm nay, t漃Ȁi đ甃ᬀợc mời tới tham gia phi攃Ȁn t漃a h漃Ȁm với t甃ᬀ c愃Āch ng甃ᬀời bảo vệ quyền lợi 椃Āch hợp ph愃Āp cho ng甃ᬀời khởi kiện 漃Ȁng B甃i Quang Hải bà Đặng Thị Kim vụ 愃Ān hành ch椃Ānh “Khởi kiện QuyĀt định hành ch椃Ānh l椃̀nh vực đĀt đai” sĀ 13x/2019/QĐXXST-HC đ甃ᬀợc T漃a 愃Ān nh愃Ȁn d愃Ȁn t椃ऀnh H thụ l礃Ā ngày 21/10/2019 Qua qu愃Ā tr椃nh nghi攃Ȁn cứu h s漃ᬀ tài liệu vụ 愃Ān qua phn x攃Āt hỏi c漃Ȁng khai t愃⌀i t漃a h漃Ȁm nay, t漃Ȁi xin ph攃Āp Hội đng x攃Āt xử đ甃ᬀợc tr椃nh bày luận bảo vệ cho ng甃ᬀời khởi kiện nh甃ᬀ sau: Hai quyĀt định c甃ऀa UBND Thành phĀ A Văn sĀ 504/UBND-TNMT ngày 30/1/2019 V/v t愃⌀m trả h s漃ᬀ đăng k礃Ā, cĀp giĀy chứng nhận quyền sử dụng đĀt, quyền sở hữu nhà ở tài sản kh愃Āc gắn liền với đĀt t愃⌀i Ph甃ᬀờng 5, Thành phĀ A c甃ng Văn sĀ 1126/UBND-TNMT ngày 18/3/2019 V/v giải quyĀt đ漃ᬀn khiĀu n愃⌀i c甃ऀa 漃Ȁng B甃i Quang Hải, ph甃ᬀờng đề nghị cĀp GiĀy chứng nhận quyền sử dụng đĀt c漃Ā ngun gĀc lĀn chiĀm “biऀn” đ甃ᬀợc ban hành tr愃Āi ph愃Āp luật làm ảnh h甃ᬀởng trực tiĀp đĀn quyền lợi 椃Āch hợp ph愃Āp c甃ऀa th愃Ȁn ch甃ऀ t漃Ȁi T漃Ȁi dựa tr攃Ȁn c愃Āc nh甃ᬀ sau: Thứ nhĀt, trình tự th甃ऀ t甃⌀c ban hành V愃n b愃ऀn số 504/UBND-TNMT ngày 30/1/2019 V愃n b愃ऀn số 1126/UBND-TNMT ngày 18/3/2019 c甃ऀa UBND thành phố A khơng có c愃n cứ, trái với quy đ椃⌀nh c甃ऀa pháp luật ĐĀi với Văn sĀ 504: Căn điऀm a Khoản Điều 61 NĐ 43/2014/NĐ-CP Nghị định quy định chi tiĀt thi hành một sĀ điều c甃ऀa Luật ĐĀt đai thời gian thực hiện th甃ऀ tục hành ch椃Ānh đĀt đai: “Đ愃ng k礃Ā đĀt đai, tài sản gắn lin với đĀt, cĀp GiĀy chứng nhận quyn sử d甃⌀ng đĀt, quyn sở hữu nhà ở tài sản khác gắn lin với đĀt kh漃Ȁng 30 ngày” Tuy nhi攃Ȁn, tऀng thời gian t椃Ānh từ thời điऀm tiĀp nhận h s漃ᬀ xin cĀp GiĀy chứng nhận quyền sử dụng đĀt, sở hữu nhà ở tài sản gắn liền với đĀt c甃ऀa Ông B甃i Quang Hải Bà Đặng Thị Kim ngày 20/4/2018 đĀn thời điऀm UBND c漃Ā Văn sĀ 504 ngày 30/1/2019 h漃ᬀn th愃Āng Nh甃ᬀ vậy, UBND thành phĀ A vi ph愃⌀m nghi攃Ȁm tr漃⌀ng thời h愃⌀n trả lời việc giải quyĀt h s漃ᬀ xin cĀp GCNQSD đĀt c甃ऀa Ông B甃i Quang Hải Bà Đặng Thị Kim Căn điऀm c, Khoản Điều 60 NĐ 43/2014/NĐ-CP Nghị định quy định chi tiĀt thi hành một sĀ điều c甃ऀa Luật ĐĀt đai: “Tr甃ᬀờng hợp h s漃ᬀ kh漃Ȁng đ甃ऀ điu kiện giải Downloaded by chat tailieu (chattailieu@gmail.com) lOMoARcPSD|38362288 quyĀt c漃ᬀ quan nhận h s漃ᬀ c漃Ā trách nhiệm trả l愃⌀i h s漃ᬀ th漃Ȁng báo rõ l礃Ā kh漃Ȁng đ甃ऀ điu kiện giải quyĀt” Nh甃ᬀ vậy, kĀt c甃ऀa th甃ऀ tục hành ch椃Ānh GiĀy chứng nhận quyền sử dụng đĀt, quyền sở hữu nhà ở tài sản kh愃Āc gắn liền với đĀt hoặc đ甃ᬀợc trả l愃⌀i h s漃ᬀ cĀp văn n攃Ȁu rõ l礃Ā trả h s漃ᬀ Tuy nhi攃Ȁn nội dung c甃ऀa văn sĀ 504/UBND-TNMT ngày 30/01/2019 c甃ऀa UBND thành phĀ A t愃⌀m trả h s漃ᬀ mà kh漃Ȁng c漃Ā nội dung từ chĀi chĀp giĀy chứng nhận, l礃Ā từ chĀi tr愃Āi với quy định t愃⌀i Điều 60 NĐ 43/2014/NĐ-CP ĐĀi với Văn sĀ 1126: Căn theo quy định t愃⌀i Điều 28 Luật KhiĀu n愃⌀i 2011: “Thời h愃⌀n giải quyĀt khiĀu n愃⌀i ln đu kh漃Ȁng 30 ngày, kऀ từ ngày th甃⌀ l礃Ā; đĀi với v甃⌀ việc phức t愃⌀p thời h愃⌀n giải quyĀt c漃Ā thऀ kéo dài h漃ᬀn nh甃ᬀng kh漃Ȁng 45 ngày, kऀ từ ngày th甃⌀ l礃Ā.” Tऀng thời gian t椃Ānh từ thời điऀm thụ l礃Ā giải quyĀt khiĀu n愃⌀i ngày 07/01/2019 c甃ऀa 漃Ȁng Hải bà Kim v/v UBND Thành phĀ A chậm giải quyĀt quyĀt cĀp GCNQSD đĀt c甃ऀa gia đ椃nh 漃Ȁng theo nội dung 愃Ān ph甃Āc thऀm sĀ 04/2018/HC-PT cho tới ngày 18/3/2019 ngày UBND TP A Văn sĀ 1126 h漃ᬀn 02 th愃Āng Nh甃ᬀ vậy, UBND thành phĀ A vi ph愃⌀m nghi攃Ȁm tr漃⌀ng thời h愃⌀n quyĀt định giải quyĀt khiĀu n愃⌀i c甃ऀa 漃Ȁng Hải bà Kim Thứ hai, c愃n ban hành Quyết đ椃⌀nh 504 Quyết đ椃⌀nh 1126 c甃ऀa UBND thành phố A không phù hợp giữa quy đ椃⌀nh c甃ऀa pháp luật thực tế v甃⌀ việc T漃Ȁi cho rằng phn diện t椃Āch 54,7m2 đĀt sĀ 164 tờ đ sĀ c甃ऀa vợ chng 漃Ȁng Hải bà Kim c漃Ā đ甃ऀ điều kiện đऀ đ甃ᬀợc cĀp GCNQSD đĀt, bởi c愃Āc l礃Ā l攃̀ sau: Về ngun gĀc đĀt thời điऀm bắt đu sử dụng đĀt: Năm 2002, 漃Ȁng Hải bà Kim đ甃ᬀợc bĀ mẹ 漃Ȁng B甃i Xu愃Ȁn M椃̀ bà Nguỳn Thị R漃Ȁ chuyऀn quyền sử dụng với diện t椃Āch đĀt 156.7m2, thuộc tờ đ sĀ 09 (cũ: 02), một phn đĀt sĀ 164 + 351 (cũ: 35 một phn đĀt biऀn) t愃⌀i sĀ 197/8/1 đ甃ᬀờng Trn Ph甃Ā, Ph甃ᬀờng 5, Thành phĀ A Trong đ漃Ā t愃⌀i đ địa ch椃Ānh năm 1993, phn diện t椃Āch 54,7m2 ch甃ᬀa h椃nh thành n攃Ȁn kh漃Ȁng thऀ hiện đĀt tr攃Ȁn đ Ông B甃i Xu愃Ȁn M椃̀ làm s愃Ȁn ph漃ᬀi c愃Ā, x愃Ȁy k攃 đऀ đĀt, đĀn năm 2000 th椃 x愃Ȁy dựng ph漃ng tr漃⌀ tr甃ᬀớc chuyऀn nh甃ᬀợng cho 漃Ȁng B甃i Quang Hải T愃⌀i h s漃ᬀ địa ch椃Ānh năm 2000, 漃Ȁng Downloaded by chat tailieu (chattailieu@gmail.com) lOMoARcPSD|38362288 Hải đăng k礃Ā t愃⌀i đĀt sĀ 164, tờ đ sĀ 09 với diện t椃Āch 156,7m2 (hợp phn với diện t椃Āch 102m2 đ甃ᬀợc cĀp giĀy) Nh甃ᬀ vậy, ngun gĀc đĀt 漃Ȁng M椃̀ cho 漃Ȁng Hải, sử dụng ऀn định kh漃Ȁng c漃Ā tranh chĀp từ năm 1993 đĀn Nội dung đ甃ᬀợc UBND Ph甃ᬀờng x愃Āc nhận t愃⌀i b甃Āt lục sĀ 32 ph甃 hợp với 礃Ā kiĀn c甃ऀa Khu d愃Ȁn c甃ᬀ tऀ d愃Ȁn phĀ 39 ngày 21/6/2016 ngun gĀc thời điऀm sử dụng đĀt c甃ऀa hai vợ chng 漃Ȁng Hải bà Kim (BL sĀ 11) UBND thành phĀ A cho rằng 54,7m2 diện t椃Āch đĀt lĀn biऀn, nhi攃Ȁn t愃⌀i phi攃Ȁn t漃a ngày h漃Ȁm nh甃ᬀ c愃Āc h s漃ᬀ vụ 愃Ān kh漃Ȁng cho thĀy đ甃ᬀợc 漃Ȁng M椃̀ sau vợ chng 漃Ȁng Hải bị xử ph愃⌀t hành vi lĀn chiĀm hay sử dụng bĀt hợp ph愃Āp đĀt biऀn th漃Ȁng qua một quyĀt định xử ph愃⌀t vi ph愃⌀m hành ch椃Ānh Ngày 19/2/2004, 漃Ȁng Hải c漃Ā bị Ch甃ऀ tịch UBND thành phĀ A xử ph愃⌀t vi ph愃⌀m hành ch椃Ānh l椃̀nh vực x愃Ȁy dựng, quản l礃Ā nhà h愃⌀ tng kỹ thuật, nhi攃Ȁn hành vi c甃ऀa 漃Ȁng Hải kh漃Ȁng phải vi ph愃⌀m hành ch椃Ānh đĀt đai mà x愃Ȁy dựng Do đ漃Ā, t漃Ȁi cho rằng ngun gĀc đĀt c甃ऀa 漃Ȁng Hải bà Kim nhận chuyऀn nh甃ᬀợng hợp ph愃Āp từ bĀ mẹ c甃ऀa 漃Ȁng 漃Ȁng B甃i Xu愃Ȁn M椃̀ bà Nguỳn Thị R漃Ȁ từ năm 2002 theo Hợp đng mua b愃Ān cho nhà (BL sĀ 6,7,8) sau đ漃Ā sử dụng ऀn định l愃Ȁu dài đĀn kh漃Ȁng c漃Ā tranh chĀp, đ甃ᬀợc đăng k礃Ā vào sऀ địa ch椃Ānh, kh漃Ȁng bị xử ph愃⌀t vi ph愃⌀m hành ch椃Ānh đĀt, thực hiện đy đ甃ऀ c愃Āc ngh椃̀a vụ tài ch椃Ānh đĀt từ năm 1993 đĀn vào BL sĀ lời khai c甃ऀa c愃Āc b攃Ȁn Nh甃ᬀ vậy, 漃Ȁng Hải bà Kim đ甃ऀ điều kiện đ甃ᬀợc cĀp giĀy chứng nhận theo quy định t愃⌀i khoản Điều 101 Luật đĀt đai 2013 việc CĀp GiĀy chứng nhận quyền sử dụng đĀt, quyền sở hữu nhà ở tài sản kh愃Āc gắn liền với đĀt cho hộ gia đ椃nh, c愃Ā nh愃Ȁn sử dụng đĀt mà kh漃Ȁng c漃Ā giĀy tờ quyền sử dụng đĀt: “Hộ gia đình, cá nh愃Ȁn sử d甃⌀ng đĀt kh漃Ȁng c漃Ā giĀy tờ quy đ椃⌀nh t愃⌀i Điu 100 c甃ऀa Luật nh甃ᬀng đĀt đ愃̀ đ甃ᬀợc sử d甃⌀ng ऀn đ椃⌀nh từ tr甃ᬀớc ngày 01 tháng 07 n愃m 2004 kh漃Ȁng vi ph愃⌀m pháp luật v đĀt đai, đ甃ᬀợc 唃ऀy ban nh愃Ȁn d愃Ȁn cĀp x愃̀ xác nhận đĀt kh漃Ȁng c漃Ā tranh chĀp, ph甃 hợp với quy ho愃⌀ch sử d甃⌀ng đĀt, quy ho愃⌀ch chi tiĀt x愃Ȁy dựng đ漃Ȁ th椃⌀, quy ho愃⌀ch x愃Ȁy dựng điऀm d愃Ȁn c甃ᬀ n漃Ȁng th漃Ȁn đ愃̀ đ甃ᬀợc c漃ᬀ quan nhà n甃ᬀớc c漃Ā thऀm quyn ph攃Ȁ duyệt đĀi với n漃ᬀi đ愃̀ c漃Ā quy ho愃⌀ch đ甃ᬀợc cĀp GiĀy chứng nhận quyn sử d甃⌀ng đĀt, quyn sở hữu nhà ở tài sản khác gắn lin với đĀt.” Về quy ho愃⌀ch sử dụng đĀt: Downloaded by chat tailieu (chattailieu@gmail.com) lOMoARcPSD|38362288 Căn theo khoản Điều Nghị định 43/2014/NĐ-CP h甃ᬀớng dẫn thi hành Luật đĀt đai quy định: “Tr甃ᬀờng hợp sử d甃⌀ng đĀt lĀn, chiĀm, chuyऀn m甃⌀c đích sử d甃⌀ng đĀt trái phép c愃n cứ vào ngun gĀc, trình quản l礃Ā, sử d甃⌀ng đऀ xác đ椃⌀nh lo愃⌀i đĀt.” Theo QuyĀt định sĀ 1352/QĐ-UBND ngày 27/6/2014, QuyĀt định sĀ 653/QĐ- UBND ngày 02/4/2014 c甃ऀa UBND t椃ऀnh H x愃Āc nhận c甃ऀa UBND ph甃ᬀờng ngày 13/7/2016 th椃 diện t椃Āch 54,7m2 nằm quy ho愃⌀ch đĀt t愃⌀i đ漃Ȁ thị, một phn nằm quy ho愃⌀ch mở đ甃ᬀờng giao th漃Ȁng c漃Ā lộ giới ph愃Ȁn chia theo đ đ椃Ānh k攃m QuyĀt định 1352/QĐ-UBND Nh甃ᬀ vậy vợ chng 漃Ȁng Hải bà Kim đ甃ऀ điều kiện đ甃ᬀợc cĀp giĀy chứng nhận quyền sử dụng đĀt theo hiện tr愃⌀ng sử dụng quy ho愃⌀ch đ甃ᬀợc ph攃Ȁ duyệt Căn theo khoản Điều Luật đĀt đai 2013 quy định Nhà n甃ᬀớc c漃Ā ch椃Ānh s愃Āch khuyĀn kh椃Āch ng甃ᬀời sử dụng đĀt đu t甃ᬀ lao động, vật t甃ᬀ tiền vĀn 愃Āp dụng thành tựu khoa h漃⌀c, c漃Ȁng nghệ vào c愃Āc việc sau đ愃Ȁy: “Khai hoang, ph甃⌀c h漃Āa, lĀn biऀn, đ甃ᬀa diện tích đĀt trĀng, đi n甃Āi tr漃⌀c, đĀt c漃Ā mặt n甃ᬀớc hoang h漃Āa vào sử d甃⌀ng theo quy ho愃⌀ch, kĀ ho愃⌀ch sử d甃⌀ng đĀt.” Căn điऀm b Khoản Khoản Điều 22 Nghị định 43/NĐ-CP Nghị định quy định chi tiĀt thi hành một sĀ điều c甃ऀa Luật ĐĀt đai: “Tr甃ᬀờng hợp lĀn, chiĀm đĀt ch甃ᬀa sử d甃⌀ng hoặc tự 礃Ā chuyऀn m甃⌀c đích sử d甃⌀ng đĀt thuộc tr甃ᬀờng hợp phải xin phép theo quy đ椃⌀nh c甃ऀa pháp luật v đĀt đai mà ch甃ᬀa đ甃ᬀợc c漃ᬀ quan nhà n甃ᬀớc c漃Ā thऀm quyn cho phép thực hiện xử l礃Ā 唃ऀy ban nh愃Ȁn d愃Ȁn cĀp t椃ऀnh ch椃ऀ đ愃⌀o rà soát, điu ch椃ऀnh quy ho愃⌀ch sử d甃⌀ng đĀt; ng甃ᬀời sử d甃⌀ng đĀt đ甃ᬀợc xem xét cĀp GiĀy chứng nhận quyn sử d甃⌀ng đĀt, quyn sở hữu nhà ở tài sản khác gắn lin với đĀt.” Nh甃ᬀ vậy tĀt c愃Āc tài liệu chứng cứ, h s漃ᬀ vụ 愃Ān thऀ hiện 漃Ȁng Hải bà Kim đ愃Āp ứng c愃Āc điều kiện đऀ đ甃ᬀợc cĀp GCNQSD đĀt đĀi với diện t椃Āch đĀt 54,7m2 thuộc đĀt sĀ 164 tờ đ sĀ theo quy định ph愃Āp luật Căn theo điऀm b Khoản Điều 193 Luật TTHC 2015, đề nghị hội đng x攃Āt xử xem x攃Āt chĀp nhận toàn bộ y攃Ȁu cu khởi kiện c甃ऀa Ng甃ᬀời khởi kiện 漃Ȁng B甃i Quang Hải bà Đặng Thị Kim gm: - Tuy攃Ȁn h甃ऀy Văn sĀ 504/UBND-TNMT ngày 30/1/2019 c甃ऀa UBND TP.A V/v t愃⌀m trả h s漃ᬀ đăng k礃Ā, cĀp giĀy chứng nhận quyền sử dụng đĀt, 10 Downloaded by chat tailieu (chattailieu@gmail.com) lOMoARcPSD|38362288 quyền sở hữu nhà ở tài sản kh愃Āc gắn liền với đĀt t愃⌀i Ph甃ᬀờng 5, Thành phĀ A Văn sĀ 1126/UBND-TNMT ngày 18/3/2019 c甃ऀa UBND TP A V/v giải quyĀt đ漃ᬀn khiĀu n愃⌀i c甃ऀa 漃Ȁng B甃i Quang Hải, ph甃ᬀờng đề nghị cĀp GiĀy chứng nhận quyền sử dụng đĀt c漃Ā ngun gĀc lĀn chiĀm “biऀn” - Buộc UBND Thành phĀ A xem x攃Āt l愃⌀i h s漃ᬀ xin CĀp GCNQSD đĀt đĀi với phn diện t椃Āch đĀt 54,7m2 thuộc đĀt sĀ 164 tờ đ sĀ c甃ऀa 漃Ȁng B甃i Quang Hải bà Đặng Thị Kim giải quyĀt c愃Āc th甃ऀ tục kh愃Āc theo quy định ph愃Āp luật Tr攃Ȁn đ愃Ȁy toàn bộ Luận bảo vệ quyền lợi 椃Āch hợp ph愃Āp cho th愃Ȁn ch甃ऀ t漃Ȁi 漃Ȁng B甃i Quang Hải bà Đặng Thị Kim K椃Ānh mong Hội đng x攃Āt xử xem x攃Āt đऀ c漃Ā ph愃Ān quyĀt c漃Ȁng minh T漃Ȁi xin ch愃Ȁn thành cảm 漃ᬀn Hội đng x攃Āt xử lắng nghe! LUẬT SƯ Ph椃Ā Việt Hà 11 Downloaded by chat tailieu (chattailieu@gmail.com)