Tranh chấp hành chính là một loại tranh chấp pháp lý phổ biến và phát sinh trong hoạt động quản lý hành chính nhà nước. Các tranh chấp hành chính có thể xảy ra gay gắt, phức tạp và gây ảnh hưởng tới trật tự xã hội, dẫn đến các vụ án hình sự thậm chí mang tính chính trị. Do đó, giải quyết tranh chấp hành chính là một hoạt động cần thiết để tháo gỡ những mâu thuẫn phát sinh. Trên thực tế có hai phương thức giải quyết tranh chấp hành chính là giải quyết tranh chấp hành chính theo thủ tục hành chính và giải quyết tranh chấp hành chính theo thủ tục tố tụng.
Đề bài: Phân tích đặc điểm giải tranh chấp hành theo thủ tục hành chính? Liên hệ với thực tiễn giải tranh chấp đất đai hành theo thủ tục hành MỤC LỤC Khái niệm đặc điểm giải tranh chấp hành theo thủ tục hành ……………………………………………………………………………… 1.1 Khái niệm giải tranh chấp hành theo thủ tục hành 1.2 Đặc điểm giải tranh chấp theo thủ tục hành 2 Thực tiễn giải tranh chấp đất đai theo thủ tục hành 2.1 Khái niệm giải tranh chấp hành lĩnh vực đất đai theo thủ tục hành 2.2 Thực tiễn giải tranh chấp hành lĩnh vực đất đai theo thủ tục hành 2.2.1 Thực trạng kết thực tiễn hoạt động giải tranh chấp hành lĩnh vực đất đai theo thủ tục hành 2.2.2 Những hạn chế, vướng mắc thực tiễn giải tranh chấp hành lĩnh vực đất đai theo thủ tục hành 2.2.3 Nguyên nhân hạn chế, vướng mắc q trình giải tranh chấp hành lĩnh vực đất đai 2.2.4 Một số biện pháp khắc phục hạn chế, vướng mắc giải tranh chấp hành lĩnh vực đất theo thủ tục hành TÀI LIỆU THAM KHẢO .12 Khái niệm đặc điểm giải tranh chấp hành theo thủ tục hành 1.1 Khái niệm giải tranh chấp hành theo thủ tục hành Tranh chấp hành loại tranh chấp pháp lý phổ biến phát sinh hoạt động quản lý hành nhà nước Các tranh chấp hành xảy gay gắt, phức tạp gây ảnh hưởng tới trật tự xã hội, dẫn đến vụ án hình chí mang tính trị Do đó, giải tranh chấp hành hoạt động cần thiết để tháo gỡ mâu thuẫn phát sinh Trên thực tế có hai phương thức giải tranh chấp hành giải tranh chấp hành theo thủ tục hành giải tranh chấp hành theo thủ tục tố tụng Trong giải tranh chấp hành theo thủ tục hành giải khiếu nại hành chính, việc chủ thể quản lý hành nhà nước, cá nhân trao quyền quản lý hành nhà nước sở tài liệu, chứng tranh chấp lắng nghe, áp dụng pháp luật để xem xét tính hợp pháp định hành chính, hành vi hành theo thủ tục giải khiếu nại nhằm bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đối tượng quản lý 1.2 Đặc điểm giải tranh chấp theo thủ tục hành Giải tranh chấp hành theo thủ tục hành có có đặc điểm sau: Thứ nhất, giải tranh chấp hành theo thủ tục hành xác lập sở quyền hành pháp Quyền hành pháp phận cấu thành quyền lực nhà nước, thực hệ thống quan hành nhà nước từ trung ương địa phương Đối với giải tranh chấp hành theo thủ tục hành chính, thẩm quyền chủ thể tham gia vào trình giải tranh chấp hành xác định dựa sở pháp luật quản lý hành nhà nước Các chủ thể thực quyền hành pháp nói chung giải tranh chấp hành nói riêng khơng có Chính phủ, quan hành pháp trung ương, mà số quan nhà nước địa phương thực quyền lực mà pháp luật quy định cụ thể quyền hạn nghĩa vụ Thứ hai, chủ thể giải tranh chấp hành theo thủ tục hành chính: Thẩm quyền giải tranh chấp đường hành thuộc hệ thống quan hành mà cụ thể người bị khiếu nại cấp người bị khiếu nại Bằng việc đánh giá tính hợp pháp QĐHC, HVHC bị khiếu nại, người có thẩm quyền giải khiếu nại tự kiểm sốt việc sử dụng quyền lực mình, kiểm sốt việc sử dụng quyền lực cấp Có thể nói kiểm sốt nội bộ, dùng quyền hành pháp để kiểm soát quyền hành pháp Người có thẩm quyền giải khiếu nại biết rõ thẩm quyền mình, thẩm quyền cấp nào, biết rõ hình thức thực hiện, phương pháp thực thẩm quyền việc thực thẩm quyền phải thực theo thủ tục Thứ ba, giải tranh theo thủ tục hành thực theo thủ tục giải khiếu nại Thủ tục giải khiếu nại loại thủ tục hành nên có đầy đủ đặc điểm thủ tục hành có có đặc trưng riêng Trong đó, thủ tục hành nói chung thực chủ thể có thẩm quyền quản lý hành nhà nước, nhiên cụ thể giải tranh chấp hành theo thủ tục hành người trực tiếp cấp người có QĐHC, HVHC đối tượng bị khiếu nại đề cập trước Ngoài ra, thủ tục giải tranh chấp theo thủ tục hành thủ tục giải khiếu nại quy định chặt chẽ, cụ thể pháp luật khiếu nại, thủ tục không nhằm bảo vệ quyền, lợi ích cá nhân, tổ chức bị tác động QĐHC,HVHC mà gắn với việc bảo vệ quyền, lợi ích chủ thể quản lý hành nhà nước, đặc thù ln địi hỏi xác, khách quan để đảm bảo lợi ích bên Thứ tư, hoạt động giải tranh chấp hành theo thủ tục hành hoạt động quản lý hành Điều có nghĩa hoạt động giải tranh chấp hành theo thủ tục hành có đầy đủ đặc trưng hoạt động quản lý hành nhà nước Theo đó, hoạt động giải tranh chấp hành theo thủ tục hành hoạt động mang tính quyền lực, tiến hành chủ thể có quyền hành pháp, có tính thống nhất, tổ chức chặt chẽ có tính chấp hành, điều hành Thực tiễn giải tranh chấp đất đai theo thủ tục hành 2.1 Khái niệm giải tranh chấp hành lĩnh vực đất đai theo thủ tục hành Trên sở khái niệm giải tranh chấp hành theo thủ tục hành hiểu giải tranh chấp hành lĩnh vực đất đai theo thủ tục hành hoạt động chủ thể có thẩm quyền xem xét lại tính hợp pháp định hành (QĐHC) hành vi hành (HVHC) quản lý đất đai bị khiếu nại QĐHC bị khiếu nại quản lý đất đai định giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, trưng dụng đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất; định bồi thường giải phóng mặt bằng, tái định cư; định cấp thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất định gia hạn thời hạn sử dụng đất HVHC quản lí đất đai bị khiếu nại hành vi cán bộ, công chức nhà nước thực công việc liên quan đến hoạt động nói 2.2 Thực tiễn giải tranh chấp hành lĩnh vực đất đai theo thủ tục hành 2.2.1 Thực trạng kết thực tiễn hoạt động giải tranh chấp hành lĩnh vực đất đai theo thủ tục hành Tranh chấp hành lĩnh vực đất đai loại tranh chấp phát sinh vơi số lượng lớn hàng năm Trong năm 2022, Bộ TN&MT tiếp nhận 3.482 lượt đơn khiếu nại, tố cáo, 96% liên quan đến đất đai Trong số 3.482 lượt đơn khiếu nại, tố cáo mà Bộ TN&MT nhận có 2.088 lượt đơn trùng, khơng đủ điều kiện xử lý (chiếm 59,97%) Trong 1.394 vụ việc đủ điều kiện xử lý: Tranh chấp đất đai 96 vụ việc (chiếm 5,74%); đòi lại đất cũ 54 vụ việc (chiếm 3,87%); khiếu nại đất đai 1.074 vụ việc (chiếm 77,04%); đề nghị xử lý hành vi vi phạm đất đai 57 vụ việc (chiếm 5,24%) Nội dung khiếu nại cơng dân đến trình bày chủ yếu liên quan đến việc thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thu hồi cấp/thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tranh chấp đất đai cá nhân Công tác tiếp công dân thực theo quy định pháp luật đạo Lãnh đạo Bộ Các trường hợp công dân đến Bộ cán tiếp cơng dân giải thích, hướng dẫn theo quy định pháp luật Đối với trường hợp khiếu nại đông người, Bộ xem xét, giải Thủ tướng Chính phủ đạo giải quyết, Phịng tiếp, nghe cơng dân trình bày để tham mưu cho Lãnh đạo Bộ tiếp tục xử lý, có văn đề nghị địa phương xem xét, giải Ở địa phương, đơn vị sở, công tác giải tranh chấp đất đai quan hành ngày trọng Đội ngũ cán bộ, công chức có thẩm quyền giải tranh chấp đất đai trang bị đầy đủ, tập huấn trao đổi, học tập nhằm củng cố, nâng cao kiến thức chuyên môn, kỹ nghiệp vụ, kinh nghiệm công tác, cách xử lý tình thực tiễn mà để áp dụng vào giải cơng việc Từ đó, góp phần nâng cao chất lượng, hiệu công tác tiếp công dân, xử lý đơn thư, giải khiếu nại đất đai địa phương 2.2.2 Những hạn chế, vướng mắc thực tiễn giải tranh chấp đất đai theo thủ tục hành Trong năm qua, cơng tác giải khiếu nại đặc biệt khiếu nại lĩnh vực đất đai cấp, ngành, địa phương quan tâm Tuy nhiên, thực tế, tình hình khiếu nại đất đai nói chung cịn diễn biến phức tạp nhiều hạn chế: Thứ nhất, số vụ việc khiếu nại đất đai đông người, vượt cấp có xu hướng gia tăng, gây xúc, tiềm ẩn nguy phát sinh điểm nóng an ninh trật tự, ảnh hưởng tiêu cực đến kinh tế-xã hội Năm 2021, tình hình khiếu nại, tố cáo công https://monre.gov.vn dân diễn biến phức tạp; nhiều đồn đơng người cơng dân số địa phương thường xuyên tập trung lên quan Trung ương khiếu nại, tố cáo dài ngày Trên số lĩnh vực khiếu nại, tố cáo diễn biến phức tạp như: Liên quan đến lĩnh vực môi trường (việc quy hoạch, xây dựng, vận hành nơi tập kết, nhà máy xử lý rác thải; việc xả thải doanh nghiệp số khu công nghiệp; việc quy hoạch, xây dựng nghĩa trang; khai thác tài nguyên, khoáng sản, dự án điện lượng gió, mặt trời); liên quan đến đất nông - lâm trường; liên quan đến quyền người mua nhà số dự án sai phép, nhà khu nghỉ dưỡng ,… Đáng ý số vụ việc khiếu nại, tố cáo liên quan đến đất đai, đầu tư xây dựng khu thị, khu cơng nghiệp có quy mơ lớn việc xem xét, giải quyền lợi người bị thu hồi đất chưa thấu đáo, kịp thời nên tiếp tục diễn gay gắt Thứ hai, thời gian giải tranh chấp kéo dài, không triệt để, tình trạng đơn thư chuyển lịng vịng quan (cấp tỉnh chuyển huyện, huyện chuyển phịng chun mơn quyền cấp xã) Điều làm cho tiến độ giải số vụ việc chậm; nhiều việc chuyển từ năm cũ sang năm chưa giải dứt điểm kết giải khơng có nhiều tiến triển; số vụ việc tiếp tục phát sinh, chiều hướng phức tạp ngày tăng, đặc biệt việc có liên quan đến bồi thường nhà nước Tình trạng tồn đọng, trì trệ không giải tranh chấp, khiếu nại phát sinh diễn phổ biến nhiều địa phương gây xúc, tiềm ẩn nguy phát sinh “điểm nóng” an ninh trật tự Một số vụ việc quan có thẩm quyền giải sách, pháp luật, không chấp hành nghiêm túcThứ ba, giải khiếu nại đất đai không khách quan, chưa quy định pháp luật chưa thực quy định giải bồi thường dẫn đến khiếu nại, yêu cầu bồi thường kéo dài Dù vụ việc khiếu nại cấp có thẩm quyền giải khơng chấm dứt mà người khiếu nại tiếp tục khiếu nại đến cấp cao Điều cho thấy chất lượng hiệu giải khiếu nại cịn chưa “bền vững” hay nói cách khác chất lượng giải không cao Thứ tư, số lượng khiếu nại liên quan đến đất đai hàng năm lớn sở vật chất, bố trí cán chuyên trách kiêm nhiệm đảm bảo tối thiểu cho máy hoạt động tiếp dân giải đơn thư khiếu nại tố cáo thực tế chưa đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ, sở vật chất đầu tư cho công tác chưa mức Bên cạnh đó, cơng tác tun truyền phổ biến giáo dục pháp luật nói chung khiếu nại lĩnh vực đất đai nói riêng quan chức tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức cho nhân dân nhiều hạn chế 2.2.3 Nguyên nhân hạn chế, vướng mắc trình giải tranh chấp hành lĩnh vực đất đai Nguyên nhân dẫn đến hạn chế, vướng mắc thực tiễn giải tranh chấp hành hình lĩnh vực đất đai đề cập là: - Một số chế, sách, quy định pháp luật cịn bất cập, chưa đồng bộ, cá biệt có quy định chưa phù hợp thực tiễn đời sống xã hội, chủ yếu quy định quản lý, sử dụng đất đai, nhà ở,… dẫn đến tình trạng khó khăn việc áp dụng pháp luật chủ thể ban hành QĐHC thực HVHC Các quy định thủ tục giải khiếu nại nói chúng giải khiếu nại lĩnh vực đất đai nói riêng cịn nhiều hạn chế, chồng chéo, mâu thuẫn khiến cho thời gian giải khiếu nại kéo dài, kết giải không triệt để, tăng tỷ lệ khiếu nại lần hai Các vụ việc khiếu nại, tố cáo phức tạp, kéo dài nhiều năm, điều kiện kinh tế, xã hội quy định pháp luật liên quan có nhiều thay đổi dẫn đến khó khăn cho việc giải - Một số địa phương, số ngành, lĩnh vực có số lượng tranh chấp hành lĩnh vực đất đai lớn, đặc biệt địa phương trình quy hoạch, xây dựng cơng trình cơng cộng hay địa phương phát triển kinh tế, có nhiều dự án đầu tư,….làm cho công việc tải nên việc xác minh khiếu nại nghiên cứu hồ sơ giải khiếu nại, tố cáo chưa đảm bảo chất lượng, dẫn đến hạn chế tham mưu giải tranh chấp chưa thật xác, hiệu - Trình độ lực số cán trực tiếp làm công tác tham mưu giải khiếu nại, tố cáo đất đai quan không đồng đều, chất lượng tham mưu chưa cao Ngồi ra, cơng tác quản lý Nhà nước lĩnh vực đất đai cịn yếu, kỷ luật hành thực thi chưa nghiêm, tượng nể nang, né tránh đùn đẩy; trình độ chun mơn nghiệp vụ phận cán cơng chức cịn hạn chế, cá biệt cịn có tượng cơng chức gây sách nhiễu, phiền hà, có hành vi vi phạm pháp luật, thực cơng vụ cịn chưa nghiêm túc; thái độ ứng xử người dân chưa phù hợp Người có thẩm quyền, sức ép trách nhiệm giải quyết, quan tâm đến ban hành định giải theo trình tự, thủ tục, thời hạn luật định mà chưa quan tâm nhiều đến hiệu việc giải quyết, chưa quan tâm đến phương án giải có khả thi hay khơng? Có người khiếu nại chấp nhận hay khơng? Chưa quan tâm đến việc tìm đồng thuận bên tranh chấp Đặc biệt chưa cố gắng thuyết phục người khiếu nại chấp nhận phương án giải Nói cách tiêu cực giải cho “xong chuyện”, cho hết trách nhiệm - Chưa chủ động, kịp thời khắc phục sai phạm, thiếu sót phát qua cơng tác tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo, dẫn đến tình trạng khó giải triệt để vụ việc theo quy định pháp luật, công dân xúc, khiếu nại kéo dài Trần Qúy, Nhiều tồn dẫn đến phát sinh đơn thư khiếu nại, tố cáo, Tạp chí Thanh tra, 2/2022, https://thanhtra.com.vn/khieu-nai-to-cao/nhieu-ton-tai-dan-den-phat-sinh-don-thu-khieu-nai-to-cao-194142.html 2.2.4 Một số biện pháp khắc phục hạn chế, vướng mắc giải tranh chấp hành lĩnh vực đất theo thủ tục hành Để đảm bảo nâng cao hiệu công tác giải tranh chấp đất đai hành theo thủ tục hành cần trọng biện pháp: Một là, rà soát, sửa đổi, bổ sung quy định khơng cịn phù hợp Luật Khiếu nại, Tố cáo, tiếp công dân đẩy mạnh việc quy định công khai, minh bạch quản lý đất đai Hiện vấn đề liên quan chủ thể có thẩm quyền, trình tự, thủ tục, thi hành định, thời hạn giải quyết… nằm quy định pháp luật quy định chi tiết, đầy đủ tương đối hợp lý vấn đề liên quan đến giải khiếu nại, tố cao Tuy nhiên, tồn hạn chế phát sinh trình thực tiễn giải tranh chấp Ngoài cần đẩy mạnh việc quy định công khai, minh bạch việc thực dự án, chế độ sách, trình tự, thủ tục liên quan đến thu hồi đất, giải tỏa, bồi thường, tái định cư, giải việc làm cho người lao động; kiên thu hồi đất giao, cho thuê không đối tượng, không sử dụng thời gian quy định sử dụng khơng có hiệu quả, sử dụng sai mục đích; xử lý kịp thời, nghiêm minh trường hợp vi phạm pháp luật đất đai, trường hợp tham nhũng, tiêu cực; đồng thời chấn chỉnh, khắc phục kịp thời tồn tại, yếu quản lý sử dụng đất đai thôn, xã , nhằm hạn chế phát sinh tranh chấp, khiếu nại từ sở3 Hai là, nâng cao trình độ chun mơn người tham mưu, người trực tiếp giải khiếu nại, tố cáo , cán địa phải nắm vững quy định pháp luật công tác tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo Đồng thời, phải nghiên cứu thêm quy định ngành, lĩnh vực liên quan đến khiếu nại, tố cáo đất đai để tham mưu cho cấp thẩm quyền xử lý pháp luật Bên cạnh phải Tăng cường phối hợp với quan nội chính, ngành liên quan cấp Ngô Trường Lộc, Một số giải pháp nâng cao hiệu giải khiếu nại hành lĩnh vực đất đai, Tạp chí Thanh tra, 7/2020 đồn thể cơng tác giải khiếu nại, tố cáo Chú trọng làm tốt công tác xác minh kịp thời; dựa vào Nhân dân để thu thập thông tin, chứng trình giải khiếu nại, tố cáo đất đai Ba là, tăng cường đối thoại trình giải khiếu nại, đặc biệt khiếu nại thu hồi đất The đó, giải khiếu nại trọng mức đến cơng tác đối thoại, giải thích pháp luật giải khiếu nại Phải đảm bảo thành phần tham gia đối thoại Người phân công thụ lý giải đơn cần nắm quy định pháp luật có liên quan nội dung khiếu nại để giải thích cho người khiếu nại hiểu rõ quy định pháp luật; đồng thời có phương pháp đối thoại mềm dẻo, nhẹ nhàng, cương phải quy định Đối thoại khâu vô quan trọng giải khiếu nại, đặc biệt khiếu nại thu hồi đất đai Khi xảy khiếu nại tức hữu mâu thuẫn cần giải Trong việc giải tất mâu thuẫn đối thoại ln điều quan trọng Đối thoại trước hết mang lại cho người liên quan có đầy đủ thơng tin từ nhiều phía vụ việc có tranh chấp Đối thoại cịn hội để bên tranh chấp “thuyết phục” lẫn lý lẽ cuối đối thoại giúp tìm giải pháp có tính đồng thuận, kết cục tốn bảo đảm hiệu lực thi hành định giải Chính nhận thức ngày tốt ý nghĩa đối thoại mà pháp luật ghi nhận coi khâu bắt buộc trình giải khiếu nại Bốn là, tăng cường biên chế, bồi dưỡng cho đội ngũ tham mưu công tác giải khiếu nại, tố cáo; tiếp tục đầu tư sở vật chất, ứng dụng công nghệ thông tin, trang thiết bị phục vụ công tác giải khiếu nại, tố cáo lĩnh vực đất đai Các chủ thể có thẩm quyền cần thực giải khiếu nại, tố cáo phải thẩm quyền, theo trình tự, thủ tục; theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực kết luận, định giải khiếu nại, tố cáo, định xử lý tố cáo có hiệu lực pháp luật, để nâng cao chất lượng hiệu công tác giải khiếu nại, tố cáo Năm là, đẩy mạnh tra trách nhiệm việc giải khiếu nại ngành cấp, thực giải tranh chấp hành từ sở tránh vượt cấp lên Trung ương Trong vài năm trở lại đây, tra trách nhiệm thực Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo nói chung giải khiếu nại đất đai nói riêng ngày trọng Đây định hướng đắn đạo công tác tra Chính phủ Thanh tra Chính phủ, thể vai trị quan tra công tác giải khiếu nại hành Tuy nhiên, hiệu tra trách nhiệm nói chung chưa thực đáp ứng yêu cầu Mặc dù, Thanh tra Chính phủ ban hành quy trình quy phạm để đưa tra trách nhiệm giải khiếu nại vào nề nếp quy củ điều khiến cho hiệu lực hoạt động chưa cao kiến nghị qua tra thường chung chung, đặc biệt chưa rõ trách nhiệm người đứng đầu quan hành chính, người có thẩm quyền giải khiếu nại thực tế chưa cá nhân bị xử lý trách nhiệm từ kiến nghị hoạt động tra Do đó, ngồi việc đánh giá hiệu công tác giải khiếu nại qua số, tra trách nhiệm, dứt khoát phải có kết luận trách nhiệm người đứng đầu cần có hình thức xử lý theo quy định pháp luật Như thế, hoạt động tra trách nhiệm có hiệu thực Sáu là, xây dựng, trang bị phần mềm quản lý liệu giải tranh chấp, khiếu nại đất đai huyện, thành phố địa bàn tỉnh; sở, ngành tỉnh để đảm bảo tính thơng tin liên tục phối hợp quan có thẩm quyền trình giải quyết.Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin vào việc tiếp công dân xử lý đơn, thư, sớm triển khai áp dụng hệ thống sở liệu điện tử kết nối việc tiếp nhận, giải đơn, thư khiếu nại, tố cáo công dân cấp tỉnh trung ương để phục vụ quan dân cử theo dõi trình giải khiếu nại, tố cáo, kiến nghị cơng dân, tránh tình trạng chuyển đơn trùng lặp, giảm áp lực cho quan có thẩm quyền giải Bảy là, bên cạnh việc áp dụng biện pháp tra, kiểm tra, giám sát chế tài kỷ luật, chịu trách nhiệm trình giải tranh chấp hành nói chung tranh chấp hành lĩnh vực đất đai nói riêng, cần xây dựng hoàn thiện chế khen thưởng chủ thể trình giải tranh chấp Tùy thuộc vào mức độ hoàn thành nhiệm vụ hay hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ mà hình thức khen thưởng hay mức độ khen thưởng khác Đây biện pháp mang tính chất khuyến khích, động viên tinh thần chủ thể có thẩm quyền q trình quản lý hành nhà nước TÀI LIỆU THAM KHẢO https://monre.gov.vn Trần Qúy, Nhiều tồn dẫn đến phát sinh đơn thư khiếu nại, tố cáo, Tạp chí Thanh tra, 2/2022, https://thanhtra.com.vn/khieu-nai-to-cao/nhieu-ton-taidan-den-phat-sinh-don-thu-khieu-nai-to-cao-194142.html Ngơ Trường Lộc, Một số giải pháp nâng cao hiệu giải khiếu nại hành lĩnh vực đất đai, Tạp chí Thanh tra, 7/2020