Đang tải... (xem toàn văn)
Liên quan đến câu chuyện này, có nhiều nghệ sĩnổi tiếng trong lĩnh vực sân khấu, điện ảnh, âm nhạc…ký hợp đồng quảng cáo với cácnhãn hàng để đăng bài viết, video clip trên mạng xã hội gi
lOMoARcPSD|38368692 BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI BÀI TẬP NHÓM MƠN LUẬT HÀNH CHÍNH BÀI TẬP NHĨM MƠN: LUẬT HÀNH CHÍNH VIỆT NAM Nhóm : 04 Lớp : N08-TL1 Hà Nội, ngày 01 tháng 06 năm 2022 Downloaded by Vinh Nguyen (nguyenvinh1326@gmail.com) lOMoARcPSD|38368692 BIÊN BẢN XÁC ĐỊNH MỨC ĐỘ THAM GIA VÀ KẾT QUẢ THAM GIA LÀM BÀI TẬP NHĨM HỌC PHẦN LUẬT HÀNH CHÍNH VIỆT NAM Ngày: 10/06/2022 Địa điểm: Trường Đại học Luật Hà Nội Nhóm: 04 Lớp: 4615 – N08.TL1 Tổng số sinh viên nhóm: + Có mặt: + Vắng mặt: Có lý do: .Không lý do: Xác định mức độ tham gia kết tham gia sinh viên việc thực tập nhóm Kết sau: Đánh giá Đánh giá STT Mã SV Họ tên SV SV giáo viên ABC ký tên Điểm Điểm GV (số) (chữ) ký tên 461518 Phạm Duy Hiển X 461519 Trần Thu Hòa X 461520 Nguyễn Trọng Huy X 461521 Vương Khánh Huyền X 5, 461522 Vũ Quang Khải X 461523 Vi Trung Kiên X 461524 An Hoàng Thảo Linh X 461525 Bùi Thùy Linh X - Kết điểm viết: Hà Nội, ngày 10 tháng 06 năm 2022 + Giáo viên chấm thứ nhất: Trưởng nhóm + Giáo viên chấm thứ hai: - Kết điểm thuyết trình: Vi Trung Kiên - Giáo viên cho thuyết trình: - Điểm kết luận cuối Giáo viên đánh giá cuối cùng: Downloaded by Vinh Nguyen (nguyenvinh1326@gmail.com) lOMoARcPSD|38368692 MỤC LỤC A ĐẶT VẤN ĐỀ B NỘI DUNG I Nội dung tình II Xác định hành vi vi phạm hành pháp lý tình huống: III Xác định chủ thể vi phạm hành pháp lý tình huống: IV Mặt khách quan cấu thành vi phạm hành tình huống: V Đánh giá quy định pháp luật hình thức xử phạt áp dụng hành vi vi phạm hành tình huống: Các quy định pháp luật hành hình thức xử lý vi phạm hành hoạt động quảng cáo: Đánh giá quy định pháp luật hình thức xử phạt hành vi quảng cáo sai thật tình huống: VI Quan điểm thực trạng người tiếng lợi dụng hình ảnh để thực hành vi quảng cáo mạng xã hội: 10 C KẾT LUẬN 11 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 13 Downloaded by Vinh Nguyen (nguyenvinh1326@gmail.com) lOMoARcPSD|38368692 A ĐẶT VẤN ĐỀ Trong kinh tế thị trường nay, quảng cáo xu tất yếu quảng cáo hình thức tuyên truyền, giới thiệu thông tin sản phẩm, dịch vụ công ty hay ý tưởng nhằm tác động tới hành vi, thói quen khách hàng, người tiêu dùng Các cơng ty, doanh nghiệp sử dụng quảng cáo công cụ hữu hiệu để tiếp cận khách hàng, đưa sản phẩm trở nên phổ biến thị trường Tuy nhiên, trình thực quảng cáo, có tượng cơng ty, doanh nghiệp cá nhân vi phạm quy định pháp luật hoạt động quảng cáo, lợi dụng hoạt động quảng cáo để thu lợi bất Điều nhận quan tâm mạnh mẽ dư luận xã hội quảng cáo sai thật, không công dụng thực phẩm chức năng, thực phẩm bảo vệ sức khỏe làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến tính mạng, sức khỏe niềm tin người tiêu dùng Trước thực trạng đó, ngày 21/05/2022, Cục Văn hóa Cơ sở (Bộ VH-TT&DL) vừa có văn 338/VHCS-QCTT gửi Đài Truyền hình Việt Nam; Đài Phát Truyền hình; Sở VH-TT-DL, tỉnh/thành phố trực thuộc Trung ương yêu cầu kiểm soát chặt chẽ nội dung quảng cáo thực phẩm chức năng, thực phẩm bảo vệ sức khỏe Đây hoạt động quản lý hành nhà nước đóng vai trị quan trọng kinh tế thị trường phát triển mạnh mẽ Với mong muốn thực nghiên cứu xử phạt vi phạm hành hoạt động quảng cáo, nội dung tập này, tập thể nhóm xin vận dụng nội dung kiến thức mơn Luật Hành Việt Nam kiến thức thực tiễn để giải tình liên quan đến hoạt động quảng cáo thực phẩm chức năng, thực phẩm bảo vệ sức khỏe B NỘI DUNG I Nội dung tình Cục Văn hóa Cơ sở (Bộ VH-TT DL) vừa có văn 338/VHCS-QCTT gửi Đài Truyền hình Việt Nam; Đài Phát Truyền hình; Sở VH-TT-DL, tỉnh/thành phố trực thuộc Trung ương yêu cầu kiểm soát chặt chẽ nội dung quảng cáo thực phẩm chức năng, thực phẩm bảo vệ sức khỏe Thời gian qua, dư luận xúc Downloaded by Vinh Nguyen (nguyenvinh1326@gmail.com) lOMoARcPSD|38368692 xuất tình trạng số quảng cáo thực phẩm chức năng, thực phẩm bảo vệ sức khỏe sai thật, không cơng dụng làm ảnh hưởng đến sức khỏe, tính mạng, tài sản niềm tin người tiêu dùng Liên quan đến câu chuyện này, có nhiều nghệ sĩ tiếng lĩnh vực sân khấu, điện ảnh, âm nhạc…ký hợp đồng quảng cáo với nhãn hàng để đăng viết, video clip mạng xã hội giới thiệu, quảng cáo hiệu sử dụng số mặt hàng tiêu dùng, thực phẩm chức năng, thuốc chữa bệnh, mỹ phẩm…Tuy nhiên thực tế, chất lượng nhiều sản phẩm khơng “thần kỳ” nghệ sĩ miêu tả, đồng thời không với quy định pháp luật; làm ảnh hưởng sức khỏe, tính mạng, tài sản, niềm tin người tiêu dùng ảnh hưởng hình ảnh nghệ sĩ II Xác định hành vi vi phạm hành pháp lý tình huống: Căn theo khoản 1, Điều Luật xử lý vi phạm hành năm 2012, sửa đổi, bổ sung năm 2020: “Vi phạm hành hành vi có lỗi cá nhân, tổ chức thực hiện, vi phạm quy định pháp luật quản lý nhà nước mà tội phạm theo quy định pháp luật phải bị xử phạt vi phạm hành chính” Hành vi vi phạm hành hành vi mà tổ chức, cá nhân thực hành vi xâm phạm đến quy tắc quản lý nhà nước bị pháp luật hành ngăn cấm Căn quy định điểm b, khoản 2, Điều 12, Luật Quảng cáo năm 2012, sửa đổi, bổ sung năm 2018 quy định nghĩa vụ người quảng cáo: “Bảo đảm chất lượng sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ phù hợp với nội dung quảng cáo” Khoản 9, Điều 8, Luật Quảng cáo năm 2012, sửa đổi, bổ sung năm 2018: “Quảng cáo không gây nhầm lẫn khả kinh doanh, khả cung cấp sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ tổ chức, cá nhân kinh doanh sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ; số lượng, chất lượng, giá, công dụng, kiểu dáng, bao bì, nhãn hiệu, xuất xứ, chủng loại, phương thức phục vụ, thời hạn bảo hành sản phẩm, hàng hố, dịch vụ đăng ký cơng bố.” Khoản 1, Điều 19, Luật quảng cáo năm 2012, sửa đổi, bổ sung năm 2018: “Nội dung quảng cáo phải bảo đảm trung thực, xác, rõ ràng, không gây thiệt hại cho người sản xuất, kinh doanh người tiếp nhận quảng cáo” Downloaded by Vinh Nguyen (nguyenvinh1326@gmail.com) lOMoARcPSD|38368692 Khoản 7, Điều 109 Luật Thương mại 2002: “Quảng cáo sai thật nội dung số lượng, chất lượng, giá, cơng dụng, kiểu dáng, xuất xứ hàng hóa, chủng loại bao bì, phương thức phục vụ thời hạn bảo hành hàng hóa, dịch vụ.” Theo đó, quảng cáo sai thật quảng cáo sai tên gọi, chất lượng, giá trị, công dụng, kiểu dáng, giá trị sử dụng thật hàng hóa, dịch vụ cung cấp, gây hiểu nhầm cho khách hàng trái với quy định pháp luật quảng cáo Có thể xác định hành vi quảng cáo sai thật, không công dụng thực phẩm chức năng, thực phẩm bảo vệ sức khỏe vi phạm quy tắc quản lý nhà nước hoạt động quảng cáo Như vậy, hành vi vi phạm hành xác định hành vi quảng cáo sai thật, không công dụng nghệ sĩ thực phẩm chức năng, thực phẩm bảo vệ sức khỏe, gây ảnh hưởng đến người tiêu dùng III Xác định chủ thể vi phạm hành pháp lý tình huống: Chủ thể thực hành vi vi phạm hành tổ chức, cá nhân có lực chịu trách nhiệm hành theo quy định pháp luật hành chính.1 Đối với cá nhân chủ thể vi phạm hành chính, họ phải đủ độ tuổi pháp luật quy định điểm a, Khoản 1, Điều Luật xử lý vi phạm hành năm 2012, sửa đổi bổ sung năm 2020: “Người từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi bị xử phạt vi phạm hành vi phạm hành cố ý; người từ đủ 16 tuổi trở lên bị xử phạt vi phạm hành vi phạm hành chính” có khả nhận thức khả điều khiển hành vi (người khơng mắc bệnh tâm thần mắc bệnh khác làm khả nhận thức khả điều khiển hành vi) Theo quy định khoản 5, Điều 11, Luật xử lý vi phạm hành năm 2012, sửa đổi bổ sung năm 2020 khơng xử phạt vi phạm hành với “Người thực hành vi vi phạm hành khơng có lực trách nhiệm hành chính; người thực hành vi vi phạm hành chưa đủ độ tuổi bị xử phạt vi phạm hành theo quy định điểm a, khoản 1, Điều Luật này” Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Luật Hành Việt Nam, Nhà xuất Công an nhân dân, 2021, trang 341 Downloaded by Vinh Nguyen (nguyenvinh1326@gmail.com) lOMoARcPSD|38368692 Tổ chức chủ thể vi phạm hành bao gồm: quan nhà nước, tổ chức xã hội, đơn vị kinh tế, đơn vị thuộc lực lượng vũ trang nhân dân tổ chức khác thành lập theo quy định pháp luật.2 Trong tình nêu ra, chủ thể vi phạm hành xác định gồm: Các nhãn hàng có sản phẩm thực phẩm chức năng, thực phẩm bảo vệ sức khỏe quảng cáo sai thật; đơn vị kinh doanh dịch vụ quảng cáo, cá nhân “nghệ sĩ”, “người tiếng” thực quảng cáo Cụ thể: Đối với nhãn hàng có sản phẩm thực phẩm chức năng, thực phẩm bảo vệ sức khỏe quảng cáo sai thật: Các nhãn hàng cung cấp thông tin không thật chất lượng, công dụng sản phẩm cho nghệ sĩ nhận quảng cáo Họ vi phạm quy định điểm a, khoản 2, Điều 12, Luật quảng cáo năm 2012, sửa đổi, bổ sung năm 2018: “Cung cấp cho người kinh doanh dịch vụ quảng cáo người phát hành quảng cáo thông tin cần thiết, trung thực, xác quan, tổ chức, cá nhân, sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ, tài liệu liên quan đến điều kiện quảng cáo chịu trách nhiệm thơng tin đó”; đồng thời, thực hành vi bị cấm khoản a, Điều 10, Luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng năm 2010: “Tổ chức, cá nhân kinh doanh hàng hóa, dịch vụ lừa dối gây nhầm lẫn cho người tiêu dùng thông qua hoạt động quảng cáo che giấu, cung cấp thông tin không đầy đủ, sai lệch, không xác nội dung sau đây: a) Hàng hóa, dịch vụ mà tổ chức, cá nhân kinh doanh hàng hóa, dịch vụ cung cấp” Đối với đơn vị kinh doanh dịch vụ quảng cáo, đặc biệt “nghệ sĩ”, “người tiếng” thực quảng cáo: Họ vi phạm quy định điểm b, khoản 2, Điều 13, Luật quảng cáo năm 2012, sửa đổi, bổ sung năm 2018 ký hợp đồng quảng cáo mà không “Kiểm tra tài liệu liên quan đến điều kiện quảng cáo tổ chức, cá nhân, sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ cần quảng cáo thực thủ tục có liên quan theo hợp đồng dịch vụ quảng cáo” IV Mặt khách quan cấu thành vi phạm hành tình huống: Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Luật Hành Việt Nam, Nhà xuất Công an nhân dân, 2021, trang 341 Downloaded by Vinh Nguyen (nguyenvinh1326@gmail.com) lOMoARcPSD|38368692 Dấu hiệu bắt buộc mặt khách quan vi phạm hành phải hành vi vi phạm hành Có thể hiểu đơn giản, hành vi tổ chức cá nhân xâm phạm đến nguyên tắc quản lý nhà nước, pháp luật ngăn không cho thực cách quy định văn quy phạm pháp luật xử phạt hành Trong tình huống, hành vi khách quan là: “đăng viết, video clip mạng xã hội giới thiệu, quảng cáo hiệu sử dụng số mặt hàng tiêu dùng, thực phẩm chức năng, thuốc chữa bệnh, mỹ phẩm ” Tuy nhiên, thực tế chất lượng nhiều sản phẩm khơng thần kỳ nghệ sĩ miêu tả Hành vi làm trái số quy định yêu cầu nội dung quảng cáo mà nhà nước đề cho tổ chức, cá nhân như: “Nội dung quảng cáo phải bảo đảm trung thực, xác, rõ ràng, khơng gây thiệt hại cho người sản xuất, kinh doanh người tiếp nhận quảng cáo” (Khoản 1, Điều 19 Luật quảng cáo năm 2012, sửa đổi, bổ sung năm 2018) Bên cạnh đó, hành vi nghệ sĩ xâm phạm đến điều cấm hoạt động quảng cáo, có việc: “Quảng cáo khơng gây nhầm lẫn khả kinh doanh, khả cung cấp sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ tổ chức, cá nhân kinh doanh sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ; số lượng, chất lượng, giá, cơng dụng, kiểu dáng, bao bì, nhãn hiệu, xuất xứ, chủng loại, phương thức phục vụ, thời hạn bảo hành sản phẩm, hàng hoá, dịch vụ đăng ký công bố” (Khoản Điều Luật quảng cáo năm 2012, sửa đổi, bổ sung năm 2018) Như vậy, hành vi khách quan có pháp lý rõ ràng nhà nước đề để xác định hành vi vi phạm hành Mọi cá nhân, tổ chức vi phạm bị xử phạt theo quy định pháp luật Vấn đề thứ hai mặt khách quan vi phạm hành cơng vụ, phương tiện thực hành vi Để thực hành vi “đăng viết, video clip mạng xã hội” mạng Internet phương tiện truyền thông nhất, đặc biệt phải kể đến công cụ mạng xã hội (Social Media) như: Facebook, Twitter, Tiktok, Instagram, Youtube Đây tảng hoạt động mạnh mẽ Hiện nay, dễ dàng nhận thấy quảng cáo tảng mạng xã hội phương pháp marketing nhiều cá nhân, doanh nghiệp sử dụng thành công việc Downloaded by Vinh Nguyen (nguyenvinh1326@gmail.com) lOMoARcPSD|38368692 quảng bá sản phẩm, dịch vụ đến đông đảo khách hàng nước Cùng với phát triển công nghệ thông tin, số lượng công cụ ngày mở rộng, mạng xã hội trở thành thói quen người, thu hút hàng nghìn, hàng tỷ lượt truy cập ngày Nắm bắt điều đó, cá nhân, doanh nghiệp trả thù lao cho người tiếng để họ quảng bá trang mạng xã hội thân người nghệ sĩ tận dụng danh tiếng đăng video, clip nhằm tiếp thị sản phẩm không chắn chất lượng gây nên hệ lụy không nhỏ tới sức khỏe người tiêu dùng Vấn đề cuối mặt khách quan hành vi vi phạm hành hậu mối quan hệ nhân mà hành vi khách quan gây Hành vi gây hậu thiệt hại lớn xã hội, cụ thể người tiêu dùng, danh dự, uy tín nghệ sĩ doanh nghiệp sản xuất thuốc, thực phẩm chức Trước hết, sức khỏe người tiêu dùng Thực phẩm chức năng, thực phẩm bảo vệ sức khỏe khơng phải thuốc, khơng có tác dụng thay thuốc chữa bệnh, song việc sử dụng loại thực phẩm cần tuân thủ liều lượng Nếu sử dụng sai liều lượng lạm dụng chúng dẫn đến ảnh hưởng sức khỏe định Đặc biệt, việc sử dụng thực phẩm chức không công dụng, nguồn gốc mà thơng qua lời ngào có cánh từ nghệ sĩ gây nhiều hậu nghiêm trọng Thứ hai, việc quảng cáo thực phẩm chức năng, thực phẩm bảo vệ sức khỏe sai thật, sai chức năng, công dụng nghệ sĩ, người tiếng cịn ảnh hưởng khơng nhỏ đến tài sản người tiêu dùng Việc quảng cáo thực phẩm chức năng, thực phẩm bảo vệ sức khỏe, thuốc, mỹ phẩm mạng cách tràn lan với lời bình luận, lời khen khơng thật nghệ sĩ khiến nhiều người tiêu dùng không ngần ngại bỏ số tiền lớn để mua sử dụng Tuy nhiên, kết thu lại trái với mong đợi, chí ảnh hưởng xấu đến sức khỏe thân họ Thứ ba, hành vi làm niềm tin từ người tiêu dùng, làm xấu hình ảnh nghệ sĩ làm ảnh hưởng đến công ty sản xuất sản phẩm chất Downloaded by Vinh Nguyen (nguyenvinh1326@gmail.com) lOMoARcPSD|38368692 lượng Đứng trước hàng loạt vụ việc liên quan đến việc sử dụng thuốc, thực phẩm chức năng, mỹ phẩm… bị thổi phồng công dụng, người tiêu dùng dần niềm tin vào sản phẩm Việt Nam sản xuất Vì vậy, họ có xu hướng quay lưng lại với sản phẩm nước nhà hướng tới sản phẩm nước như: Hàn Quốc, Nhật Bản… Điều làm ảnh hưởng không nhỏ đến doanh nghiệp sản xuất thuốc, thực phẩm chức nước V Đánh giá quy định pháp luật hình thức xử phạt áp dụng hành vi vi phạm hành tình huống: Các quy định pháp luật hành hình thức xử lý vi phạm hành hoạt động quảng cáo: Hiện nay, quy định chung hoạt động quảng cáo quy định Luật quảng cáo năm 2012, sửa đổi, bổ sung năm 2018 Tuy nhiên, hành vi vi phạm hành lĩnh vực quảng cáo lại quy định Nghị định 38/2021/NĐ-CP có hiệu lực thi hành từ ngày 01/06/2021 Khoản 5, Điều 34, Nghị định 38/2021/NĐ-CP quy định mức xử phạt hành vi vi phạm quy định hành vi cấm hoạt động quảng cáo: “Phạt tiền từ 60.000.000 đồng đến 80.000.000 đồng hành vi quảng cáo không gây nhầm lẫn khả kinh doanh, khả cung cấp sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ tổ chức, cá nhân kinh doanh sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ; số lượng, chất lượng, giá, công dụng, kiểu dáng, bao bì, nhãn hiệu, xuất xứ, chủng loại, phương thức phục vụ, thời hạn bảo hành sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ đăng ký công bố, trừ trường hợp quy định khoản Điều 51, điểm b khoản Điều 52, khoản Điều 60, điểm c khoản Điều 61 Nghị định này”; Khoản 7, Điều 34, Nghị định 38/2021/NĐ-CP quy định: “Hình thức xử phạt bổ sung: Tước quyền sử dụng Giấy tiếp nhận đăng ký công bố sản phẩm từ 05 đến 07 tháng; tước quyền sử dụng Giấy xác nhận nội dung quảng cáo từ 22 tháng đến 24 tháng vi phạm quy định điểm a khoản 2, điểm b khoản 4, khoản Điều trường hợp vi phạm quảng cáo thực phẩm bảo vệ sức khỏe từ 02 lần trở lên thời hạn 06 tháng” Downloaded by Vinh Nguyen (nguyenvinh1326@gmail.com) lOMoARcPSD|38368692 Đồng thời, hành vi quảng cáo sai thật, vi phạm điều cấm hoạt động quảng cáo phải thực biện pháp khắc phục hậu quy định khoản 8, Điều 34, Nghị định 38/2021/NĐ-CP như: “Buộc tháo gỡ, tháo dỡ, xóa quảng cáo thu hồi sản phẩm báo, tạp chí in quảng cáo hành vi quy định khoản 1, 2, 3, 4, Điều này”;… Đánh giá quy định pháp luật hình thức xử phạt hành vi quảng cáo sai thật tình huống: a Ưu điểm Những quy định pháp luật hình thức xử lý vi phạm hành hoạt động quảng cáo có nhiều ưu điểm, tiến bộ, có tính ứng dụng cao thực tiễn xử lý tình Cụ thể: Thứ nhất, quy định pháp luật xử phạt vi phạm hành hoạt động quảng cáo có nhiều thay đổi, phù hợp với yêu cầu thực tiễn thể tiến so với quy định pháp luật trước Nghị định 38/2021/NĐ-CP tổng hợp dựa điều khoản cấm, không phép làm luật trước đó, đặc biệt Luật Quảng cáo năm 2012, có kế thừa, bổ sung hoàn thiện để phù hợp với thực tế nay, tránh chồng chéo pháp luật Thứ hai, quy định pháp luật xử phạt vi phạm hành hành vi quảng cáo sai thật công dụng, chức sản phẩm tiêu dùng, thực phẩm chức năng, thuốc chữa bệnh, mỹ phẩm… thể ngắn gọn, rõ ràng, chi tiết, nghĩa, dễ hiểu, chặt chẽ mặt hình thức, đáp ứng yêu cầu tính hợp pháp đưa chế tài xử phạt cụ thể, mức phạt tiền cao hơn, chế tài mạnh số hành vi cụ thể góp phần nâng cao hiệu thực thi pháp luật thực tế, đồng thời, đề biện pháp khắc phục hậu hành vi quảng cáo sai thật nói b Hạn chế Bên cạnh ưu điểm quy định pháp luật hoạt động quảng cáo tồn thiếu sót, hạn chế định Cụ thể: Downloaded by Vinh Nguyen (nguyenvinh1326@gmail.com) lOMoARcPSD|38368692 Thứ nhất, quy định pháp luật hành đưa chế tài xử lý vi phạm hành với hành vi sai phạm hoạt động quảng cáo với mức phạt cao hơn, song mức phạt chưa thỏa đáng, chưa thể răn đe cá nhân, tổ chức vi phạm Thực tế cho thấy, thị trường có nhiều quảng cáo sai thật công dụng, chức năng, thực phẩm chức thực phẩm bảo vệ sức khỏe, thuốc, mỹ phẩm… Song, số lượng vi phạm bị phát xử lý thấp Bên cạnh đó, mức phạt hành vi vi phạm hoạt động quảng cáo chưa thật thỏa đáng, chưa phù hợp với thu lợi nhuận bất từ hoạt động quảng cáo Ví dụ thực tiễn, ngày 13/4, Cục An toàn thực phẩm cho biết xử phạt Cơng ty cổ phần Dược Phẩm Hồng Hường 65 triệu đồng quảng cáo viên xương khớp Hồng Hường gây hiểu lầm có tác dụng thuốc chữa bệnh Trên thực tế, kênh quảng cáo thực phẩm chức thu hút đông đảo người xem, số lượng khách hàng mua sản phẩm lớn, lợi nhuận từ việc kinh doanh sản phẩm số lớn, gấp nhiều lần so với mức phạt 65 triệu đồng Thứ hai, biện pháp khắc phục hậu hành vi quảng cáo sai thật chưa thật phù hợp với thực tiễn Theo quy định khoản 8, Điều 34, Nghị định 38/2021/NĐ-CP biện pháp khắc phục hậu việc vi phạm quy định hành vi bị cấm hoạt động quảng cáo đơn giản buộc tháo gỡ, tháo dỡ, xóa quảng cáo thu hồi sản phẩm báo, tạp chí in quảng cáo; buộc xin lỗi tổ chức, cá nhân, buộc cải thông tin Việc quảng cáo sai thật sản phẩm thực phẩm chức năng, thực phẩm bảo vệ sức khỏe, thuốc, mỹ phẩm… gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến tính mạng, sức khỏe người tiêu dùng Tuy nhiên, biện pháp khắc phục hậu theo quy định pháp luật lại chưa giải vấn đề Thứ ba, pháp luật hành chưa có quy định xử phạt người chuyển tải quảng cáo, đặc biệt nghệ sĩ, người tiếng Nghệ sĩ, người tiếng tham Khoản 8, Điều 34, Nghị định 38/2021/NĐ-CP: Biện pháp khắc phục hậu quả: a) Buộc tháo gỡ, tháo dỡ, xóa quảng cáo thu hồi sản phẩm báo, tạp chí in quảng cáo hành vi quy định khoản 1, 2, 3, 4, Điều này; b) Buộc xin lỗi tổ chức, cá nhân hành vi quy định điểm b khoản 3, điểm a khoản Điều này; c) Buộc cải thông tin hành vi quy định khoản Điều Downloaded by Vinh Nguyen (nguyenvinh1326@gmail.com) lOMoARcPSD|38368692 gia phần vào trình quảng cáo, họ tham gia phần vào trình sản xuất sản phẩm quảng cáo video, poster, đoạn ghi âm…Họ đóng vai trị người chuyển tải sản phẩm theo quy định khoản 8, Điều 2, Luật Quảng cáo năm 2012, sửa đổi, bổ sung năm 2018: “Người chuyển tải sản phẩm quảng cáo người trực tiếp đưa sản phẩm quảng cáo đến công chúng thể sản phẩm quảng cáo người thơng qua hình thức mặc, treo, gắn, dán, vẽ hình thức tương tự” Các quy định pháp luật Luật Quảng cáo năm 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2018), Nghị định 38/2021/NĐ-CP không quy định quyền nghĩa vụ người chuyển tải quảng cáo, tất trách nhiệm quy vào vào đơn vị kiểm duyệt phát quảng cáo, người tiếng tham gia vào quảng cáo lại khơng bị xử phạt hành vi Thứ tư, pháp luật chưa có chế tài cách rõ ràng việc quảng cáo mạng xã hội Các pháp nhân phải chịu trách nhiệm nội dung, thật quảng cáo trước quan quản lý nhà nước loại hình quảng cáo truyền hình, báo in, báo điện tử… Một vấn đề quan trọng đặt phải luật hóa quy định, chế tài xử lý cụ thể, quy định rõ trách nhiệm cá nhân tham gia vào quảng cáo để họ biết cách điều chỉnh hành vi có trách nhiệm với hành động VI Quan điểm thực trạng người tiếng lợi dụng hình ảnh để thực hành vi quảng cáo mạng xã hội: Để biết đến yêu mến lượng công chúng rộng rãi, nghệ sĩ, người tiếng phải trải qua trình dài lao động nghệ thuật miệt mài, nghiêm túc Khi có tên tuổi, việc dùng hiệu ứng tiếng để làm kinh tế, tạo giá trị gia tăng từ thương hiệu quyền nhu cầu đáng Tuy nhiên, nhiều nghệ sĩ, diễn viên, người tiếng chạy theo mục tiêu lợi nhuận mà dễ dàng kí hợp đồng quảng cáo mà quan tâm tới chất lượng sản phẩm Hiện nay, truy cập vào tảng mạng xã hội nào, dễ dàng bắt gặp hình ảnh người nghệ sĩ, người tiếng tham gia quảng cáo sản phẩm thực phẩm chức năng, thực phẩm bảo vệ sức khỏe, thuốc, mỹ phẩm… với kịch quen thuộc, lấy kinh nghiệm từ thân danh tiếng để đảm bảo công dụng sản phẩm 10 Downloaded by Vinh Nguyen (nguyenvinh1326@gmail.com) lOMoARcPSD|38368692 Xét khía cạnh đạo đức, hợp đồng quảng cáo có giá trị lớn, nghệ sĩ, người tiếng dù biết chất lượng sản phẩm khơng với quảng cáo cố tình vơ tình nhận quảng cáo để trục lợi Họ lợi dụng lịng tin, ủng hộ cơng chúng để thu lợi nhuận mà không cần quan tâm đến sức khỏe, tính mạng người mua, sử dụng sản phẩm quảng cáo Hành vi thể xuống cấp đạo đức nghề nghiệp, thiếu ý thức trách nhiệm với cộng đồng Xét khía cạnh pháp luật, nghệ sĩ, người tiếng lợi dụng lỗ hổng hệ thống pháp luật để quảng cáo sản phẩm thực phẩm chức năng, thực phẩm bảo vệ sức khỏe chất lượng, họ miêu tả sản phẩm có cơng dụng “thần kỳ” Hiện nay, quan chức xử phạt nhà sản xuất, kinh doanh sản phẩm chưa có đăng kí tiêu chuẩn, hàng giả, hàng nhái, song chưa thể xử lý quảng cáo người tiếng trang cá nhân họ, họ thường quảng cáo người dùng sản phẩm, phát ngôn cá nhân nên làm xử phạt Quảng cáo hoạt động góp phần thúc đẩy phát triển nhãn hàng, sản phẩm Tuy nhiên, xuống cấp đạo đức nghề nghiệp, lợi dụng lỗ hổng pháp luật để quảng cáo sai thật, thổi phồng công dụng sản phẩm, gây ảnh hưởng đến sức khỏe, tính mạng, tài sản người tiêu dùng hoạt động quảng cáo nghệ sĩ, người tiếng đáng lên án Pháp luật cần sớm hoàn thiện chế tài có liên quan đến hoạt động quảng cáo nghệ sĩ, người tiếng để chấn chỉnh hoạt động C KẾT LUẬN Hiện nay, Luật Quảng cáo năm 2012 tồn điểm bất cập, gây khó khăn cho cơng tác quản lý nhà nước hoạt động quảng cáo Việc nghệ sĩ nhận lời quảng cáo sản phẩm mạng xã hội khơng cịn chuyện mẻ, thù lao từ việc quảng cáo sản phẩm lớn Tuy nhiên, hậu người tiêu dùng phải gánh chịu Trong lúc chưa có chế tài xử phạt phù hợp, kêu gọi nghệ sĩ nâng cao trách nhiệm với cộng đồng việc tham gia quảng bá, giới thiệu sản phẩm Đồng thời, nghệ sĩ, người công chúng phải tỉnh 11 Downloaded by Vinh Nguyen (nguyenvinh1326@gmail.com) lOMoARcPSD|38368692 táo, thận trọng có trách nhiệm thực hoạt động quảng cáo Cần phải kiểm tra thẩm định kỹ mặt pháp lý trình tự, thủ tục, điều kiện quảng cáo, đặc biệt quảng cáo tảng mạng xã hội Trường hợp lỗi vơ ý yếu tố cá nhân mà quảng cáo sai thật, vi phạm quy định quảng cáo cần phải sửa sai, nhận trách nhiệm, xin lỗi trước công chúng coi học đắt giá Bên cạnh đó, người tiêu dùng cần trang bị nhiều kiến thức bổ ích để tự bảo vệ thân 12 Downloaded by Vinh Nguyen (nguyenvinh1326@gmail.com) lOMoARcPSD|38368692 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình luật hành Việt Nam, NXB Cơng an nhân dân, Hà Nội, 2021 Luật Xử lý vi phạm hành năm 2012 sửa đổi, bổ sung năm 2020; Luật Quảng cáo năm 2012, sửa đổi, bổ sung năm 2018; Luật Thương mại năm 2002; Nghị định Chính phủ số 38/2021/NĐ-CP ban hành ngày 29/3/2021 Quy định xử phạt vi phạm hành (VPHC) lĩnh vực văn hóa quảng cáo TS Phan Thị Lan Hương (Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội), Pháp luật quảng cáo: bất cập kiến nghị hoàn thiện, Nghiên cứu lập pháp, số 10 (362), tháng 5, 2018 Đài Truyền hình Việt Nam VTV4, Quảng cáo trách nhiệm nghệ sĩ, Câu chuyện văn hóa, 2021 Thơng Tấn xã Việt Nam, Cần có chế tài phạt người tiếng quảng cáo sản phẩm chất lượng, 2021 Báo Điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam, Cái giá quảng cáo sai thật, 2021 https://dangcongsan.vn/cung-ban-luan/cai-gia-cua-quang-cao-sai-su-that- 581585.html 13 Downloaded by Vinh Nguyen (nguyenvinh1326@gmail.com)