Kế toán tiền lương và các khoản trích theo lương tại ủy ban nhân dân xã kim đông

Tổ chức cung cấp thông tin về kế toán tiền lương và các khoản trích theo lương tại ủy ban nhân dân xã Kim Đông...69 2.4.. Phương pháp nghiên cứu chủ yếu là thu thập các tài liệu từ phòng

NGUYỄN THỊ HOÀI

LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP

ĐỀ TÀI:

KẾ TOÁN TIỀN LƯƠNG VÀ CÁC KHOẢN TRÍCH THEO LƯƠNG

TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ KIM ĐÔNG

Giáo viên hướng dẫn : TS Phạm Thu Huyền

HÀ NỘI – 2023

NGUYỄN THỊ HOÀI LỚP: CQ57/23.01

LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP

ĐỀ TÀI:

KẾ TOÁN TIỀN LƯƠNG VÀ CÁC KHOẢN TRÍCH THEO LƯƠNG TẠI

ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ KIM ĐÔNG

Giáo viên hướng dẫn : TS Phạm Thu Huyền

HÀ NỘI – 2023

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các sốliệu, kết quả nêu trong luận văn tốt nghiệp là trung thực xuất phát từ tình hìnhthực tế của đơn vị thực tập

Tác giả luận văn tốt nghiệp

Nguyễn Thị Hoài

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN i

MỤC LỤC ii

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vii

DANH MỤC BẢNG BIỂU viii

DANH MỤC SƠ ĐỒ ix

DANH MỤC CÁC HÌNH x

DANH MỤC HỘP THÔNG TIN xi

MỞ ĐẦU xii

CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ KẾ TOÁN TIỀN LƯƠNG VÀ CÁC KHOẢN TRÍCH THEO LƯƠNG TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ 1

1.1 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ ĐƠN VỊ ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ VÀ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC XÃ 1

1.1.1 Khái niệm, nhiệm vụ, chức nng của Ủy ban nhân dân 1

1.1.1.1 Khái niệm ủy ban nhân dân 1

1.1.1.2 Chức năng ủy ban nhân dân xã 1

1.1.1.3 Nhiệm vụ ủy ban nhân dân xã 2

1.1.2 Lý luận chung về cán bộ, công chức xã 3

1.2 LÝ LUẬN CHUNG VỀ TIỀN LƯƠNG VÀ CÁC KHOẢN TRÍCH THEO LƯƠNG 4

1.2.1 Quỹ tiền lương 4

1.2.1.1 Khái niệm 5

1.2.1.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến quỹ tiền lương 5

1.2.2 Lương 6

1.2.2.1 Khái niệm chung 6

1.2.2.2 Bản chất của tiền lương 7

1.2.2.3 Chức năng của tiền lương 7

1.2.2.4 Nguyên tắc xếp lương và phụ cấp chức vụ lãnh đạo, nguyên tắc trả lương và thực hiện chế độ tiền lương 8

1.2.3 Các khoản trích theo lương 10

1.2.3.1 Bảo hiểm xã hội 10

1.2.3.2 Bảo hiểm y tế 11

1.2.3.3 Kinh phí công đoàn 11

1.3 QUẢN LÝ QUỸ TIỀN LƯƠNG VÀ CÁC KHOẢN TRÍCH THEO LƯƠNG TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ 12

1.3.1 Lập dự toán 12

1.3.2 Chấp hành dự toán 14

1.3.4 Quyết toán 15

1.3.5 Nguyên tắc kế toán tiền lương và các khoản trích theo lương 16

1.4 NỘI DUNG KẾ TOÁN TIỀN LƯƠNG VÀ CÁC KHOẢN TRÍCH THEO LƯƠNG TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ 17

1.4.1 Tổ chức thu nhập thông tin về kế toán tiền lương và các khoản trích theo lương tại ủy ban nhân dân xã 17

1.4.2 Tổ chức hệ thống và xử lý thông tin về kế toán tiền lương và các khoản trích theo lương tại ủy ban nhân dân xã 20

1.4.2.1 Tài khoản sử dụng 201.4.2.2 Phương pháp kế toán tiền lương và các khoản trích theo lương 241.4.2.3 Hình thức kế toán và đặc điểm kế toán trên máy vi tính 251.4.3 Tổ chức kiểm tra thông tin về kế toán tiền lương và các khoảntrích theo lương tại ủy ban nhân dân xã 261.4.4 Tổ chức cung cấp thông tin về kế toán tiền lương và các khoảntrích theo lương tại ủy ban nhân dân xã Kim Đông 27KẾT LUẬN CHƯƠNG 1 30CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG KẾ TOÁN TIỀN LƯƠNG VÀ CÁC KHOẢNTRÍCH THEO LƯƠNG TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ KIM ĐÔNG 312.1 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ KIM ĐÔNG312.1.1 Quá trình hình thành và phát triển 312.1.2 Đặc điểm, chức năng, nhiệm vụ 322.1.2.1 Đặc điểm của ủy ban nhân dân xã Kim Đông: 322.1.2.2 Chức năng, nhiệm vụ của Ủy ban nhân dân xã Kim Đông 332.1.3 Tổ chức bộ máy tài chính kế toán xã 352.1.4 Các chính sách tài chính – kế toán áp dụng tại UBND xã KimĐông về kế toán tiền lương và các khoản trích theo lương 382.2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ QUỸ TIỀN LƯƠNG VÀ CÁC KHOẢNTRÍCH THEO LƯƠNG TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ 392.2.1 Lập dự toán 392.2.2 Chấp hành dự toán 44

2.3 THỰC TRẠNG KẾ TOÁN TIỀN LƯƠNG VÀ CÁC KHOẢN TRÍCH

THEO LƯƠNG TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ 45

2.3.1 Tổ chức thu nhập thông tin về kế toán tiền lương và các khoản trích theo lương tại ủy ban nhân dân xã 46

2.3.2 Tổ chức hệ thống và xử lý thông tin về kế toán tiền lương và các khoản trích theo lương tại ủy ban nhân dân xã 53

2.3.2.1 Tài khoản sử dụng 53

2.3.2.2 Phương pháp kế toán tiền lương và các khoản trích theo lương .53

2.3.3.3 Hình thức kế toán và đặc điểm kế toán trên máy vi tính 62

2.4.3 Tổ chức kiểm tra thông tin về kế toán tiền lương và các khoản trích theo lương tại ủy ban nhân dân xã 66

2.3.4 Tổ chức cung cấp thông tin về kế toán tiền lương và các khoản trích theo lương tại ủy ban nhân dân xã Kim Đông 69

2.4 Đánh giá thực trạng kế toán tiền lương và các khoản trích theo lương tại ủy ban nhân dân xã kim đông 72

2.4.1 Đánh giá chung: 72

2.4.2 Những kết quả đạt được 73

2.3.2 Những tồn tại và hạn chế 74

2.4.3 Nguyên nhân 75

KẾT LUẬN CHƯƠNG 2 77

CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN KẾ TOÁN TIỀN LƯƠNG VÀ CÁC KHOẢN TRÍCH THEO LƯƠNG TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ KIM ĐÔNG 78

3.1 ĐỊNH HƯỚNG, NGUYÊN TẮC HOÀN THIỆN KẾ TOÁN TIỀN LƯƠNG VÀ CÁC KHOẢN TRÍCH THEO LƯƠNG TẠI UBND XÃ KIM

ĐÔNG 78

3.1.1 Định hướng hoàn thiện kế toán tiền lương và các khoản trích theo lương 78

3.1.2 Nguyên tắc hoàn thiện kế toán tiền lương và các khoản trích theo lương 78

3.2 GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN KẾ TOÁN TIỀN LƯƠNG VÀ CÁC KHOẢN TRÍCH THEO LƯƠNG TẠI UBND XÃ KIM ĐÔNG 79

3.2.1 Giải pháp hoàn thiện thu thập thông tin kế toán lương và các khoản trích theo lương 79

3.2.2 Giải pháp về xử lý thông tin kế toán lương và các khoản trích theo lương 80

3.2.3 Giải pháp kiểm tra và phân tích thông tin kế toán lương và các khoản trích theo lương 81

3.2.4 Giải pháp cung cấp thông tin kế toán lương và các khoản trích theo lương 82

3.3 ĐIỀU KIỆN THỰC HIỆN GIẢI PHÁP 82

3.3.1 Về phía Nhà nước và cơ quan chủ quản 82

3.3.2 Về phía UBND xã Kim Đông 83

KẾT LUẬN xvi

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO xvii

PHỤ LỤC 01 xix

PHỤ LỤC 02 xxiii

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

DANH MỤC BẢNG BIỂU

Bảng 1.1 Bảng số lượng cán bộ công chức xã 13Bảng 1.2 Danh mục chứng từ kế toán tiền lương và các khoản trích nộp theolương 19Bảng 2.1 Danh sách ban chấp hành đảng bộ, lãnh đạo HĐND, Lãnh đạoUBND xã Kim Đông nhiệm kỳ 2020-2025 35Bảng 2.2 Bảng tổng hợp quyết toán chi lương và các khoản trích nộp theolương trong giai đoạn 2021 – 2022 45Bảng 2.3 Danh mục chứng từ kế toán tiền lương và các khoản trích nộp theolương 46Bảng 2.4 Bảng lương chuyên môn, nghiệp vụ đối với cán bộ, viên chức trongcác đơn vị sự nghiệp của Nhà nước 48Bảng 2.5 Bảng tính lương cán bộ xã Kim Đông Trần Đức Thuận tháng 12năm 2022 48Bảng 2.6 Bảng tính các khoản trích theo lương của cán bộ xã Kim Đông TrầnĐức Thuận 49Bảng 2.7 Bảng lương Bí thư Đảng ủy Trần Đức Thuận tháng 12/2022 54

DANH MỤC SƠ ĐỒ

Sơ đồ 1.1 Trình tự hạch toán tiền lương và các khoản trích theo lương 24

Sơ đồ 1.2 Trình tự ghi sổ kế toán theo hình thức kế toán Nhật ký- Sổ Cái 25

Sơ đồ 2.1: Quy trình luân chuyển chứng từ tiền lương 47

DANH MỤC CÁC HÌNH

Hình 2.1: Vị trí địa lý của UBND xã Kim Đông 31

Hình 2.2 Bảng lương cán bộ, công chức xã Kim Đông tháng 12 năm 2022 .52 Hình 2.3 Mẫu giấy rút dự toán 56

Hình 2.4 Bảng thanh toán cho đối tượng thụ hưởng 57

Hình 2.5 Phiếu kế toán 58

Hình 2.6 Màn hình giao diện hạch toán tiền lương phải trả cho cán bộ 64

Hình 2.7 Chứng từ thiếu chữ Ký 68

Hình 2.8 Báo cáo tài chính năm 2021 của UBND xã Kim Đông 70

DANH MỤC HỘP THÔNG TIN

Hộp thông tin số 1: Phỏng vấn cán bộ kế toán xã 37Hộp thông tin số 2: Phỏng vấn cán bộ kế toán xã 43Hộp thông tin số 3: Kết quả phỏng vấn kế toán UBND về ứng dụng côngnghệ trong xử lý công việc 62Hộp thông tin số 4: Kết quả phỏng vấn kế toán UBND xã Kim Đông về côngtác kiểm tra kế toán 66Hộp thông tin số 5: Kết quả phỏng vấn kế toán UBND xã Kim Đông về côngtác kiểm tra kế toán 67Hộp thông tin số 6: Kết quả phỏng vấn kế toán UBND xã Kim Đông về côngtác phân tích báo cáo kế toán 68

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài.

Hiện nay, các hoạt động sự nghiệp đóng góp một phần không nhỏ vào

sự phát triển kinh tế - xã hội, đặc biệt là trong quá trình hội nhập của nền kinh

tế thị trường Ủy ban nhân dân xã Kim Đông chính là các tổ chức do cơ quan

có thẩm quyền của Nhà nước, tổ chức chính trị, chính trị – xã hội thành lậptheo quy định của pháp luật có tư cách pháp nhân, cung cấp các dịch vụ công,phục vụ quản lý Nhà nước trong các lĩnh vực như giáo dục, đào tạo, y tế,nghiên cứu khoa học, văn hóa, thể dục thể thao, lao động – thương binh và xãhội, thông truyền thông và các lĩnh vực sự nghiệp khác được pháp luật quyđịnh

Tổ chức bộ máy tại đơn vị công là vấn đề được lưu ý hàng đầu, để duytrì tốt các hoạt động sự nghiệp đó cần rất nhiều yếu tố trong đó yếu tố conngười là điều không thể thiếu Chính vì vậy việc tổ chức bộ máy lao động làđiều vô cùng cần thiết Các chính sách quản lý bộ máy Nhà nước lần lượt rađời và chính sách tiền lương là một bộ phận đặc biệt quan trọng của hệ thốngchính sách kinh tế - xã hội, liên quan trực tiếp đến các cân đối lớn của nềnkinh tế, thị trường lao động và đời sống người hưởng lương, góp phần xâydựng hệ thống chính trị tinh gọn, trong sạch, hoạt động hiệu lực, hiệu quả,phòng, chống tham nhũng, lãng phí

Tiền lương chính là một trong số những vấn đề được Nhà Nước hay XãHội quan tâm nhiều nhất không chỉ vì nó ảnh hưởng đến mức độ chi tiêu, đờisống sinh hoạt của người lao động mà còn thể hiện rõ được vấn đề về bộ máyNhà nước đã được sắp xếp một cách hợp lý hay chưa

Chính vì vậy việc tổ chức sử dụng lao động và chi phí tiền lương đúng

công chức, viên chức Nhà nước Tiền lương cũng được coi như một phần thunhập chính của các các bộ, công chức, viên chức nó buộc họ phải có tráchnhiệm với việc mình làm và sự say mê với công việc Tiền lương chính là tiền

đề cho quá trình xây dựng và quản lý bộ máy Nhà nước

Vì thế qua nghiên cứu và tìm hiểu về đơn vị sự nghiệp công, nhận thấytầm quan trọng của công tác tiền lương và nghiên cứu các lý luận về tiềnlương, tôi đã chọn đề tài: “Kế toán tiền lương và các khoản trích theo lươngtại UBND xã Kim Đông” làm đề tài nghiên cứu

2 Mục đích nghiên cứu của đề tài.

Về lý luận: Luận văn tập trung nghiên cứu và hệ thống hoá những vấn

đề lý luận chung về kế toán tiền lương và các khoản trích theo lương tạiUBND xã

Về thực tiễn: Thông qua nghiên cứu thực trạng kế toán tiền lương vàcác khoản trích theo lương tại UBND xã Kim Đông, đề tài sẽ phân tích, đánhgiá thực trạng và rút ra những kết quả đạt được, những hạn chế và nguyênnhân của hạn chế đó; đồng thời đề xuất một số giải pháp hoàn thiện kế toántiền lương và các khoản trích nộp theo lương tại UBND xã Kim Đồng trongthời gian tới

Trên cơ sở mục đích nghiên cứu nêu trên, các nhiệm vụ cụ thể là:

Một là: Hệ thống hoá cơ sở lý luận về kế toán tiền lương và các khoảntrích theo lương tại UBND xã

Hai là: Nghiên cứu đánh giá thực trạng kế toán tiền lương và các khoảntrích theo lương tại UBND xã Kim Đồng nhằm rút ra những kết quả đạt được,hạn chế và nguyên nhân của hạn chế

Ba là: Đề xuất các giải pháp hoàn thiện kế toán tiền lương và cáckhoản trích theo lương tại UBND xã Kim Đồng trong thời gian tới.

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

- Đối tượng nghiên cứu:

Đối tượng nghiên cứu luận văn là những vấn đề lý luận và thực trạng

kế toán tiền lương và các khoản trích theo lương tại UBND xã

- Phạm vi nghiên cứu:

Về nội dung nghiên cứu: Luận văn tập trung nghiên cứu những vấn đề

lý luận và thực tiễn về kế toán tiền lương và các khoản trích theo lương tạiUBND xã

Về không gian nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu kế toán tiền lương vàcác khoản trích theo lương tại UBND xã Kim Đông

Về thời gian nghiên cứu:

Luận văn nghiên cứu thực trạng kế toán tiền lương và các khoản tríchtheo lương tại UBND xã Kim Đông giai đoạn 2020 – 2022

Luận văn đề xuất các định hướng và giải pháp hoàn thiện kế toán tiềnlương và các khoản trích theo lương tại UBND xã Kim Đông đến năm 2030,tầm nhìn đến năm 2030

4 Phương pháp nghiên cứu

Luận văn sử dụng kết hợp phương pháp nghiên cứu:

Phương pháp nghiên cứu tài liệu: Tìm hiểu thông qua các bài giảng đãđược học cũng như thông tư, nghị định có liên quan

Phương pháp thu nhập số liệu: Các báo cáo, hóa đơn chứng từ được

Phương pháp xử lý số liệu:Số liệu trong luận văn được xử lý thông quathống kê mô tả bằng bảng, sơ đồ trên Microsoft Excel, Microsoft Word.

Phương pháp phân tích số liệu, thống kê, so sánh

Phương pháp phân tích tổng hợp: Các số liệu thu thập được qua quátrình phân tích sẽ lọc ra được những số liệu cần thiết và loại bỏ những số liệukhông cần thiết từ đó tổng hợp lại để đưa vào luận văn

Phương pháp nghiên cứu chủ yếu là thu thập các tài liệu từ phòng tài chính

xã, tìm hiểu về “ Kế toán tiền lương và các khoản trích theo lương” tại UBND

xã Kim Đông, đọc và tìm hiểu các tài liệu mà đơn vị áp dụng khi thực hiện kếtoán tiền lương tại đơn vị như: Quyết định 25/2020/QĐ-UBND quy định về

số lượng cán bộ, công chức cấp xã trên địa bàn tỉnh Ninh Bình, Nghị định204/2004/NĐ-CP về chế độ tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức

và lực lượng vũ trang, Nghị định 92/2009/NĐ-CP về chức danh, số lượng,một số chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức ở xã, phường, thị trấn vànhững người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã

5 Kết cấu của luận văn tốt nghiệp

Ngoài phần mở đầu và kết luận, danh mục tài liệu tham khảo và phụlục Nội dung chính của luận văn có kết cấu gồm 3 chương:

Chương 1: Những vấn đề lý luận cơ bản về kế toán tiền lương và các khoản trích theo lương tại Ủy ban nhân dân xã

Chương 2: Thực trạng kế toán tiền lương và các khoản trích theo lương tại Ủy ban nhân dân xã Kim Đông.

Chương 3: Giải pháp nhằm hoàn thiện kế toán tiền lương và các khoản trích theo lương tại Ủy ban nhân dân xã Kim Đông

CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ KẾ TOÁN TIỀN LƯƠNG VÀ CÁC KHOẢN TRÍCH THEO LƯƠNG TẠI ỦY BAN

NHÂN DÂN XÃ

1.1 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ ĐƠN VỊ ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ VÀ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC XÃ

1.1.1 Khái niệm, nhiệm vụ, chức nng của Ủy ban nhân dân.

1.1.1.1 Khái niệm ủy ban nhân dân.

Ủy ban nhân dân là một cơ quan hành chính Nhà nước của hệ thốnghành chính Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam Đây là cơ quan thực thipháp luật tại các cấp tỉnh, huyện và xã Các chức danh của Ủy ban nhân dânđược Hội đồng nhân dân cấp tương ứng bầu ra và có nhiệm kỳ trùng vớinhiệm kỳ của Hội đồng nhân dân Người đứng đầu Ủy ban nhân dân là chủtịch Ủy ban nhân dân, thường là phó bí thư Đảng ủy Đảng Cộng sản ViệtNam cấp tương ứng Quyền hạn của Ủy ban nhân dân được quy định tại Hiếnpháp nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam và Luật Tổ chức Chínhquyền địa phương Ủy ban nhân dân các cấp có các cơ quan giúp việc như: Sở(cấp tỉnh), Phòng (cấp huyện), Ban (cấp xã)

Ủy ban nhân dân cấp xã là cơ quan hành chính Nhà nước cấp thấp nhất

Vì vậy, nhiệm vụ quyền hạn của Ủy ban nhân dân xã khá ít so với các cơquan hành chính cấp trên, bởi phạm vi quản lý của cơ quan này hẹp hơn

1.1.1.2 Chức năng ủy ban nhân dân xã

Với tư cách là cơ quan hành chính Nhà nước ở địa phương, ủy ban nhândân là cơ quan thực hiện chức năng quản lý hành chính Nhà nước, chấp hànhnghị quyết của hội đồng nhân dân cùng cấp cũng như các văn bản của cơquan Nhà nước cấp trên

Ủy ban nhân dân chỉ có một chức năng duy nhất là quản lý Nhà nước, vìquản lý Nhà nước là hoạt động chủ yếu, bao trùm lên toàn bộ hoạt động của

ủy ban nhân dân Trên cơ sở đảm bảo tính thống nhất của pháp luật, Ủy bannhân dân có quyền ban hành các cơ chế, chính sách phù hợp với thực tế củađịa phương mình, tạo điều kiện thuận lợi khuyến khích các thành phần kinh tếphát triển và thu hút đầu tư nước ngoài

1.1.1.3 Nhiệm vụ ủy ban nhân dân xã

Nhiệm vụ của Ủy ban nhân dân cấp Tỉnh: Quy định tổ chức bộ máy vànhiệm vụ, quyền hạn cụ thể của cơ quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dâncấp mình; Quyết định thành lập các đơn vị sự nghiệp, dịch vụ công trên cơ sởquy hoạch và hướng dẫn của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền; Cho phépthành lập, giải thể, cổ phần hóa các doanh nghiệp Nhà nước; cấp, thu hồi giấyphép thành lập doanh nghiệp, công ty; Xây dựng phương án đặt tên, đổi tênđường, phố, quảng trường, công trình công cộng trong tỉnh,…

Nhiệm vụ của Ủy ban nhân dân cấp Huyện: Quy định tổ chức bộ máy

và nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể của cơ quan chuyên môn thuộc ủy ban nhândân cấp mình theo hướng dẫn của ủy ban nhân dân cấp trên; Quản lý công tác

tổ chức, biên chế, lao động, tiền lương theo phân cấp của ủy ban nhân dâncấp

Ủy ban nhân dân xã có 03 nhiệm vụ sau:

Thứ nhất, xây dựng, trình Hội đồng nhân dân xã quyết định các nội dung

quy định tại các khoản 1, 2 và 4 Điều 33 của Luật này và tổ chức thực hiệncác nghị quyết của Hội đồng nhân dân xã

Thứ hai, tổ chức thực hiện ngân sách địa phương

Thứ ba, thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn do cơ quan Nhà nước cấp trên

phân cấp, ủy quyền cho Ủy ban nhân dân xã

1.1.2 Lý luận chung về cán bộ, công chức xã.

Cán bộ là công dân Việt Nam, được bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữchức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ trong cơ quan của Đảng Cộng sản ViệtNam, Nhà nước, tổ chức chính trị – xã hội ở trung ương, ở tỉnh, thành phốtrực thuộc trung ương (sau đây gọi chung là cấp tỉnh), ở huyện, quận, thị xã,thành phố thuộc tỉnh (sau đây gọi chung là cấp huyện), trong biên chế vàhưởng lương từ ngân sách Nhà nước. 

Cán bộ xã bao gồm:

Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã là người đứng đầu, lãnh đạo và điều hànhhoạt động của Ủy ban nhân dân xã Thông qua vai trò điều hành của Chủ tịch

Ủy ban nhân dân mà hoạt động của Ủy ban nhân dân xã được thông suốt

Phó chủ tịch Ủy ban nhân dân được Chủ tịch Ủy ban phân công phụtrách công việc nhất định, chịu trách nhiệm cá nhân về phần công việc đượcgiao Phó Chủ tịch Ủy ban nhân cấp cấp xã phải điều hành công việc mangtính chất thường xuyên, trực tiếp giải quyết mọi vấn đề liên quan đến mọi mặtcủa cuộc sống nên khối lượng công việc và áp lực công việc là rất lớn

Ủy viên của Ủy ban nhân dân là người đứng đầu cơ quan chuyên mônthuộc Ủy ban nhân dân Cấp xã có 02 ủy viên là 01 ủy viên phụ trách quân sự

và 01 ủy viên phụ trách công an Ủy viên chịu trách nhiệm cá nhân về lĩnhvực được phân công trước chủ tịch Ủy ban nhân dân và cùng với tập thể Ủyban nhân dân chịu trách nhiệm về hoạt động của Ủy ban nhân dân trước Hộiđồng nhân dân cùng cấp và cơ quan Nhà nước cấp trên

Công chức là công dân Việt Nam, được tuyển dụng, bổ nhiệm vàongạch, chức vụ, chức danh trong cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhànước, tổ chức chính trị – xã hội ở trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; trong cơquan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà không phải là sĩ quan, quân nhânchuyên nghiệp, công nhân quốc phòng; trong cơ quan, đơn vị thuộc Công annhân dân mà không phải là sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp và trong bộ máylãnh đạo, quản lý của đơn vị sự nghiệp công lập của Đảng Cộng sản ViệtNam, Nhà nước, tổ chức chính trị – xã hội (sau đây gọi chung là đơn vị sựnghiệp công lập), trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách Nhà nước; đốivới công chức trong bộ máy lãnh đạo, quản lý của đơn vị sự nghiệp công lậpthì lương được bảo đảm từ quỹ lương của đơn vị sự nghiệp công lập theo quyđịnh của pháp luật.

Công chức xã bao gồm:

-  Trưởng Công an;

- Chỉ huy trưởng Quân sự;

- Văn hóa - xã hội

1.2 LÝ LUẬN CHUNG VỀ TIỀN LƯƠNG VÀ CÁC KHOẢN TRÍCH THEO LƯƠNG.

1.2.1 Quỹ tiền lương

K2: Là hệ số lương cấp bậc chức vụ bình quân của cơ quan;

K3: Là hệ số phụ cấp lương bình quân của cơ quan

L: Là số biên chế bao gồm cả số lao động hợp đồng trả lương theo bảnglương do Nhà nước quy định

Tiền lương chính 1 người 1 tháng= mức lương tối thiểu x Hệ số lương

1.2.1.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến quỹ tiền lương

Các yếu tố chủ yếu ảnh hướng đến quỹ tiền lương của UBND xã

- Tăng quỹ lương: Nhận người từ cơ quan khác chuyển đến; Tuyển

dụng thêm cán bộ, công chức xã mới; Chuyển lao động tập sự vào biên chế;Các trường hợp tăng khác

- Giảm quỹ lương: Tinh giảm biên chế; Chuyển người đi cơ quan khác;

về hưu, đã mất; Xin nghỉ việc hoặc cắt biên chế khỏi cơ quan; Thi hành kỷluật hạ bậc lương; Các trường hợp làm giảm khác

Nhận xét: Tăng giảm lao động là nhân tố ảnh hưởng quan trọng nhấtđến tăng giảm quỹ tiền lương,

1.2.2 Lương.

1.2.2.1 Khái niệm chung.

Trong thị trường lao động hiện nay, sức lao động của con người đượccoi như hàng hóa và tiền lương chính là giá cả của sức lao động hay nói cáchkhác, tiền lương là sự biểu hiện bằng tiền của hao phí sức lao động mà conngười xứng đáng được nhận

Từ góc độ kinh tế, tiền lương là biểu hiện bằng tiền của giá trị sức laođộng, là khoản tiền mà người sử dụng lao động trả cho người lao động khihoàn thành công việc theo thỏa thuận Với người sử dụng lao động, tiền lương

là một trong những yếu tố đầu vào của sản xuất, cấu thành nên chi phí sảnxuất, vì vậy người sử dụng lao động cần cân đối nhằm đạt được mục tiêu lợinhuận trong hoạt động đầu tư, sản xuất, kinh doanh Với người lao động, tiềnlương là thù lao, là khoản bù đắp hao phí sức lao động mà họ nhận được trongquá trình tham gia lao động, sản xuất Đương nhiên, trong tương quan về lợiích giữa người lao động và người sử dụng lao động, tiền lương vừa có sự mâuthuẫn, vừa có sự thống nhất và đòi hỏi sự điều chỉnh của pháp luật ở nhữnggiới hạn nhất định

Tiền lương là sự trả công hoặc thu nhập, bất kể tên gọi hay cách tính mà

có thể biểu hiện bằng tiền mặt và được ấn định bằng thoả thuận giữa người sửdụng lao động và người lao động hoặc bằng pháp luật quốc gia, do người sử

động, bằng viết hoặc bằng lời nói cho một công việc đã thực hiện hoặc sẽ phảithực hiện, hoặc cho những dịch vụ đã làm hay sẽ phải làm.

1.2.2.2 Bản chất của tiền lương

Tiền lương biến động xoay quanh giá trị sức lao động phụ thuộc vàoquan hệ cung cầu và giá cả tư liệu sinh hoạt Đó là sự biến động thể hiện bảnchất của tiền lương

Về mặt kinh tế, tiền lương là kết quả của thỏa thuận trao đổi hàng hoá

sức lao động giữa người lao động và người sử dụng lao động

Về mặt xã hội, tiền lương đảm bảo cho người lao động có thể mua được

tư liệu sinh hoạt cần thiết để tái sản xuất sức lao động của bản thân và mộtphần dành để nuôi thành viên gia đình cũng như bảo hiểm lúc về hưu Trongquá trình lao động, người lao động còn nhận được các khoản phụ cấp lương,tiền thưởng và các loại phúc lợi Tiền lương còn có ý nghĩa như là khoản tiềnđầu tư cho người lao động không ngừng phát triển về trí lực, thể lực, thẩm mỹ

và đạo đức

1.2.2.3 Chức năng của tiền lương

Chức năng thước đo giá trị sức lao động:

Tiền lương là giá cả của sức lao động, là biểu hiện bằng tiền của giá trịsức lao động Việc làm có giá trị càng cao thì mức tiền lương, tiền công cànglớn và ngược lại

Chức năng tái sản xuất sức lao động:

Tiền lương là biểu hiện của giá trị sức lao động, là giá trị của những tưliệu sinh hoạt để duy trì cuộc sống của người lao động Sức lao động bị haomòn dần trong quá trình tạo ra sản phẩm, con người cần phải bù đắp lại sức

phải học tập, rèn luyện kỹ năng phải sinh con và nuôi con Do đó, tư liệu sinhhoạt để tái sản xuất sức lao động phải gồm cả những tư liệu sinh hoạt cho họ

và con cái họ

Chức năng kích thích tạo động lực lao động:

Tiền lương là bộ phận thu nhập chính của người lao động, thỏa mãnphần lớn các nhu cầu về vật chất và tinh thần của người lao động Do đó, sửdụng các mức tiền lương khác nhau là đòn bẩy kinh tế quan trọng để tạo ra sựquan tâm và động cơ trong lao động của người lao động Khi người lao độnglàm việc đạt hiệu quả cao, được trả lương cao hơn, sẽ khuyến khích người laođộng sáng tạo, nâng cao trình độ chuyên môn kỹ thuật, làm các công việcphức tạp hơn, trong các điều kiện khó khăn, nặng nhọc độc hại nguy hiểmhơn Tiền lương còn thúc đẩy sự phân công lao động

Chức năng bảo hiểm, tích luỹ:

tiền lương có khả năng dành lại một phần tích lũy dự phòng cho cuộcsống sau này, khi họ hết khả năng lao động hoặc chẳng may xảy ra rủi ro cụthể bằng việc trích một phần tiền lương của mình cho bảo hiểm xã hội, bảohiểm y tế,

Chức năng xã hội:

Kích thích hoàn thiện mối quan hệ lao động, việc gắn tiền lương với hiệuquả công việc của người lao động thúc đẩy hợp tác, giúp đỡ lẫn nhau nângcao hiệu quả công việc của cơ quan, đơn vị, thúc đẩy xã hội phát triển theohướng văn minh dân chủ

1.2.2.4 Nguyên tắc xếp lương và phụ cấp chức vụ lãnh đạo, nguyên tắc trả lương và thực hiện chế độ tiền lương

Nguyên tắc xếp lương và phụ cấp chức vụ lãnh đạo

Cán bộ, công chức, viên chức được bổ nhiệm vào ngạch công chức, viênchức nào (sau đây viết tắt là ngạch) hoặc chức danh chuyên môn, nghiệp vụnào thuộc ngành Tòa án, ngành Kiểm sát (sau đây viết tắt là chức danh) thìxếp lương theo ngạch hoặc chức danh đó

Cán bộ giữ chức danh do bầu cử thuộc diện xếp lương chuyên môn,nghiệp vụ và hưởng phụ cấp chức vụ lãnh đạo thì xếp lương theo ngạch, bậccông chức hành chính và hưởng phụ cấp chức vụ lãnh đạo của chức danh bầu

cử hiện đang đảm nhiệm

Cán bộ, công chức, viên chức giữ chức danh lãnh đạo (bầu cử, bổ nhiệm)nào thì xếp lương chức vụ hoặc hưởng phụ cấp chức vụ theo chức danh lãnhđạo đó Nếu một người giữ nhiều chức danh lãnh đạo khác nhau thì xếp lươngchức vụ hoặc hưởng phụ cấp chức vụ của chức danh lãnh đạo cao nhất Nếukiêm nhiệm chức danh lãnh đạo đứng đầu cơ quan, đơn vị khác mà cơ quan,đơn vị này được bố trí biên chế chuyên trách người đứng đầu thì được hưởngthêm phụ cấp kiêm nhiệm

Các đối tượng thuộc lực lượng vũ trang và cơ yếu quy định hưởng lươngtheo bảng lương nào thì xếp lương theo bảng lương đó

Chuyển xếp lương cũ sang lương mới phải gắn với việc rà soát, sắp xếpbiên chế của các cơ quan, đơn vị; rà soát, hoàn thiện tiêu chuẩn chức danh cán

bộ, công chức, viên chức; rà soát lại việc xếp lương cũ, những trường hợp đãxếp lương hoặc phụ cấp chức vụ chưa đúng quy định của cơ quan có thẩmquyền thì chuyển xếp lại lương và phụ cấp chức vụ (nếu có) theo đúng quyđịnh

Nguyên tắc trả lương:

Việc trả lương phải gắn với kết quả thực hiện nhiệm vụ của cán bộ, công

và từ các nguồn thu theo quy định của pháp luật dùng để trả lương) của cơquan, đơn vị.

1.2.3 Các khoản trích theo lương

Các khoản trích theo lương là một phần quan trọng trong việc tính toánthu nhập của một người lao động Những khoản trích này không chỉ ảnhhưởng đến mức lương thực tế mà người lao động nhận được mà còn ảnhhưởng đến các khoản bảo hiểm mà người lao động được hưởng

Các khoản trích theo lương bao gồm bảo hiểm xã hội (BHXH), bảohiểm y tế (BHYT), kinh phí công đoàn (KPCĐ), Bảo hiểm thất nghiệp Đây làcác khoản sẽ được trích từ trong tiền lương ra để đóng vào các quỹ xã hội mỗitháng, nhằm thể hiện sự quan tâm của toàn thể xã hội đối với người lao động

Hiện nay đối với đơn vị xã các khoản trích theo lương cho cán bộ baogồm các khoản bảo hiểm xã hội (BHXH), bảo hiểm y tế (BHYT), kinh phícông đoàn (KPCĐ) Tại xã không trích bảo hiểm thất nghiệp

1.2.3.1 Bảo hiểm xã hội

BHXH là sự đảm bảo thay thế hoặc bù đắp một phần thu nhập đối vớingười lao động hoặc mất việc làm bằng cách hình thành và sử dụng một quỹtài chính tập trung do sự đóng góp của người sử dụng lao động và người thamgia lao động nhằm đảm bảo an toàn đời sống cho người lao động và gia đình

họ, góp phần đảm bảo an toàn xã hội

Quỹ bảo hiểm xã hội BHXH dùng để chi trợ cấp cho người lao động khibệnh tật, thai sản, tai nạn lao động… và cũng để trả lương hưu cho người laođộng ở độ tuổi nghỉ hưu Các khoản chi trả BHXH đối với từng đối tượngngười lao động sẽ khác nhau, tùy thuộc vào mức lương, chất lượng lao động

và quỹ thời gian cống hiến sức lao động cho xã hội. 

Theo chế độ hiện hành, hàng tháng đơn vị trích lập quỹ bảo hiểm xã hộitheo tỷ lệ 25.5% trên tổng số tiền lương thực tế phải trả cho người lao độngtrong tháng Trong đó 17.5% tính vào chi phí sản xuất kinh doanh của các đốitượng sử dụng lao động và 8% trừ vào tiền lương của người lao động.

1.2.3.2 Bảo hiểm y tế

BHYT là sự đảm bảo cho sự thay thế hoặc bù đắp một phần chi phíkhám chữa bệnh cho người lao động khi họ gặp rủi ro, ốm đau, tai nạn, …bằng cách hình thành và sử dụng một quỹ tài chính tập trung nhằm đảm bảosức khỏe cho người lao động

Quỹ bảo hiểm y tế BHYT dùng để chi trả cho người lao động trongnhững trường hợp khám chữa bệnh Theo đó, người lao động sẽ không phảitrả tiền hoặc chỉ trả một phần tiền thuốc men, viện phí khi đến khám tại các

cơ sở y tế mà họ đã đăng ký đóng BHYT. 

Quỹ bảo hiểm thất nghiệp được hình thành từ việc trích lập theo tỷ lệquy định trên mức tiền lương phải trả người lao động trong kỳ Trong đó 3%tính vào chi phí sản xuất kinh doanh của các đối tượng sử dụng lao động và1.5% trừ vào tiền lương của người lao động

1.2.3.3 Kinh phí công đoàn

Quỹ kinh phí công đoàn KPCĐ dùng để chi cho các hoạt động của tổchức công đoàn nhằm đảm bảo các lợi ích chính đáng cho người lao động như

tổ chức các hoạt động chăm lo đời sống tinh thần của nhân viên, tổ chức sựkiện nội bộ trong công ty. 

Kinh phí công đoàn do cơ quan hoặc đơn vị đóng bằng 2% quỹ tiềnlương làm căn cứ đóng bảo hiểm xã hội cho người lao động và tính toàn bộvào chi phí sản xuất kinh doanh của các đối tượng sử dụng lao động

1.3 QUẢN LÝ QUỸ TIỀN LƯƠNG VÀ CÁC KHOẢN TRÍCH THEO LƯƠNG TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ

Quá trình tổ chức quản lý tiền lương tại ủy ban nhân dân xã gồm 3 khâu:Lập dự toán Nhà nước, chấp hành dự toán, quyết toán Ba khâu này được diễn

ra liên tục và kế tiếp nhau nên được gọi là chu trình

1.3.1 Lập dự toán

Lập dự toán quỹ tiền lương là quá trình dự kiến nhu cầu chi tiêu của đơn

vị, để cơ quan chủ quản; cơ quan tài chính xét duyệt và cấp phát cho nhữngnhu cầu đó Yêu cầu lập dự toán: Chính xác, đầy đủ, kịp thời

Thời gian lập dự toán: Trước ngày 10 tháng 12, Hội đồng nhân dân cấptỉnh quyết định dự toán ngân sách địa phương, phân bổ ngân sách cấp tỉnhnăm sau Hội đồng nhân dân cấp dưới quyết định dự toán ngân sách địaphương, phân bổ ngân sách năm sau của cấp mình chậm nhất là 10 ngày, kể

từ ngày Hội đồng nhân dân cấp trên trực tiếp quyết định dự toán và phân bổngân sách Chậm nhất là 05 ngày làm việc, kể từ ngày Hội đồng nhân dânquyết định dự toán ngân sách, Ủy ban nhân dân cùng cấp giao dự toán ngânsách năm sau cho từng cơ quan, đơn vị thuộc cấp mình và cấp dưới; đồngthời, báo cáo Ủy ban nhân dân và cơ quan tài chính cấp trên trực tiếp, Ủyban nhân dân cấp tỉnh báo cáo Bộ Tài chính về dự toán ngân sách đã đượcHội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định

Căn cứ Thông tư 344/2016/TT-BTC “Quy định về quản lý ngân sách xã

và các hoạt động tài chính khác của xã, phường, thị trấn”

Hằng năm, trên cơ sở hướng dẫn của Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủyban nhân dân xã lập dự toán ngân sách năm sau, trong đó tại bảng tổng hợpchi ngân sách xã năm sau mục số 10 chi Quản lý Nhà nước, Đảng, đoàn thể

(trong đó có quỹ lương) kế toán dự toán số tiền lương và các khoản trích theo

lương phải trả cán bộ công chức xã trình Hội đồng nhân dân xã quyết định

Căn cứ lập dự toán:

- Chỉ tiêu lao động bình quân năm kế hoạch.: là chỉ tiêu phản ánh laođộng có mặt tại mọi thời điểm trong năm Cơ quan Nhà nước, đơn vị sựnghiệp dùng chỉ tiêu này để phục vụ cho công tác lập dự toán

- Tiền lương bình quân 1 CBCNV năm kế hoạch

- Tiền lương năm báo cáo và dự kiến những biến động năm kế hoạch

- Xem xét các nguyên nhân làm thay đổi quỹ tiền lương:

+ Nguyên nhân tăng quỹ tiền lương: Nhận người từ cơ quan khácchuyển đến; Tuyển dụng thêm cán bộ, công chức xã mới; Chuyển lao độngtập sự vào biên chế; …

+ Nguyên nhân giảm quỹ tiền lương: Tinh giảm biên chế, chuyển người

đi cơ quan khác, về hưu, đã mất, xin nghỉ việc hoặc cắt biên chế khỏi cơ quan

- Căn cứ số lượng cán bộ, công chức xã: Để có thể tính tiền lương và cáckhoản phụ cấp theo lương ta cần căn cứ số lượng cán bộ, công chức xã cụ thểnhư bảng dưới đây:

4 Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân 01

8 Bí thư Đoàn Thanh niên cộng sảnHồ Chí Minh 01

2 Địa chính-nông nghiệp-xây dựng vàmôi trường 02

+ Mục tiêu quan trọng của chấp hành dự toán tiền lương là biến dự toán,

Kế hoạch kinh tế- xã hội năm thành hiện thực bằng cách thực hiện chi trảlương cho cán bộ, công chức đồng thời thực hiện thanh toán các khoản tríchtheo lương

+ Mục tiêu tiếp theo là theo dõi dự toán tiền lương so với số thực tế vàđưa ra giải pháp và giải thích nguyên nhân phù hợp đồng thời dự toán chínhxác số tiền lương cho năm tiếp theo

Quy trình thực hiện chấp hành dự toán.

+ Căn cứ dự toán ngân sách xã và phương án phân bổ ngân sách xã cảnăm đã được Hội đồng nhân dân xã quyết định, Ủy ban nhân dân xã quyếtđịnh phân bổ chi tiết dự toán chi tiền lương gửi Kho bạc Nhà nước nơi giaodịch để nhập dự toán và làm căn cứ kiểm soát, thanh toán lương và các khoảntrích theo lương; đồng thời gửi Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện để báo cáo

+ Hàng tháng: Căn cứ bảng lương tính các khoản trích nộp theo lươngđơn vị lập bảng lương cán bộ, công chức tháng sau đó lập lệnh chi rút dự toán

để thanh toán lương và nộp các khoản trích theo lương, tiền lương sẽ đượcthanh toán tự tiếp qua tài khoản cá nhân của cán bộ, công chức được thể hiệnqua bảng thanh toán cho đối tượng thụ hưởng

1.3.4 Quyết toán.

Quyết toán báo cáo lại tình hình chi tiêu để cơ quan chủ quản và cơquan tài chính có số liệu làm cơ sở cho việc kiểm tra đánh giá tình hình lập vàchấp hành dự toán của đơn vị, từ đó có biện pháp chấn chỉnh kịp thời nhữngnội dung chi không đúng chế độ ở các cơ quan Nhà nước và đơn vị sự nghiệpcông

Thời gian quyết toán: Ngày 31/12 hàng năm khi kết thúc năm tài chính

đơn vị tiến hành lập báo cáo tài quyết toán năm

Các bước thực hiện bao gồm:

Bước 2: Lập báo cáo quyết toán dựa vào số liệu đã tổng hợp.

Sau khi hoàn thiện báo cáo quyết toán kế toán sẽ gửi chủ đơn vị và khobạc huyện phê duyệt nội dung chi lương và các khoản phụ cấp theo lương

Từ đấy rút ra bảng tổng hợp quyết toán chi lương và các khoản tríchtheo lương So sánh giữa số tiền lương dự toán và tình hình thực hiện làm cơ

sở tính lương cho những năm tiếp theo

1.3.5 Nguyên tắc kế toán tiền lương và các khoản trích theo lương

Kế toán tiền lương và các khoản trích theo lương tuân thủ các nguyên tắc

- Phải mở sổ chi tiết để theo dõi các khoản thanh toán theo từng nội dungthanh toán cho công chức, viên chức.

- Tổ chức ghi chép, phản ánh, tổng hợp một cách trung thực, kịp thời,đầy đủ tình hình hiện có và sự biến động về số lượng và chất lượng lao động

- Tính toán, chính xác, kịp thời, đúng chính sách chế độ các khoản tiềnlương và các khoản trợ cấp phải trả cho người lao động

- Thực hiện việc kiểm tra tình hình huy động và sử dụng lao động, tìnhhình chấp hành các chính sách, quỹ BHXH, BHYT

- Tính toán và phân bổ chính xác đúng đối tượng các khoản tiền lương,khoản trích theo lương vào chi hoạt động và chi dự án

1.4 NỘI DUNG KẾ TOÁN TIỀN LƯƠNG VÀ CÁC KHOẢN TRÍCH THEO LƯƠNG TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ

1.4.1 Tổ chức thu nhập thông tin về kế toán tiền lương và các khoản trích theo lương tại ủy ban nhân dân xã.

Thông tin kế toán là những thông tin về sự vận động của các đối tượng

kế toán Đó là thông tin được hình thành từ các nghiệp vụ kinh tế, tài chính đãphát sinh và thực sự hoàn thành trong quá trình hoạt động của đơn vị Vì vậy,thu nhận thông tin kế toán là thu nhận thông tin về các nghiệp vụ kinh tế, tàichính phát sinh ở đơn vị nhằm phục vụ cho yêu cầu quản lý kinh tế tài chínhcủa đơn vị

Thu nhận thông tin kế toán là công việc khởi đầu của toàn bộ quy trình

kế toán, có ý nghĩa quyết định đối với tính trung thực, khách quan của số liệu

kế toán và báo cáo kế toán, đồng thời là căn cứ để kiểm tra, kiểm soát hoạtđộng kinh tế, tài chính của đơn vị Do đó, việc thu nhận thông tin kế toán cầnđảm bảo các yêu cầu sau:

- Ghi nhận, phản ánh đúng nội dung các nghiệp vụ kinh tế, tài chínhphát sinh và thực sự hoàn thành theo địa điểm và thời gian phát sinh củachúng, nhằm đảm bảo tính thực tế, khách quan của hoạt động kinh tế, tàichính ở đơn vị.

- Ghi nhận, phản ánh rõ tên và địa chỉ của những người thực hiện cácnghiệp vụ kinh tế, tài chính phát sinh để có thể kiểm tra trách nhiệm vật chấtcủa họ trong việc thực hiện các nghiệp vụ này khi cần thiết

- Ghi nhận, phản ánh rõ các chỉ tiêu số lượng hiện vật và giá trị (bằngtiền) mà nghiệp vụ kinh tế, tài chính phát sinh tác động đến tài sản hoặc liênquan đến trách nhiệm vật chất của đơn vị, đồng thời phải trình bày rõ căn cứtính toán, xác định các chỉ tiêu này Yêu cầu này nhằm đảm bảo tính trungthực và đăng tin cậy của thông tin kế toán và giúp cho việc kiểm tra, kiểmsoát tính trung thực của hoạt động kinh tế, tài chính ở đơn vị vì thông tin kếtoán là thông tin số lượng

- Việc ghi nhận thông tin kế toán phải kịp thời nhằm phản ánh đúngthực tình hình tài sản và sự vận động của tải sàn ở đơn vị, phục vụ tốt chocông việc điều hành và quản lý kinh tế, tài chính ở đơn vị Hiệu lực của thôngtin kế toán chỉ phát huy cao khi thông tin được ghi nhận và cung cấp kịp thời,đặc biệt là trong cơ chế thị trường

Chứng từ kế toán vừa là phương tiện thông tin, vừa là phương tiện đểchứng minh bằng văn bản tính hợp pháp của các nghiệp vụ kinh tế tài chínhphát sinh và thực sự hoàn thành

Tổ chức thu nhận thông tin vào chứng từ kế toán là công việc việc chủyếu của công tác xây dựng hệ thống thông tin kế toán Nội dung của côngviệc này là tổ chức hạch toán ban đầu ở các đơn vị thuộc khu vực công

Chứng từ kế toán sử dụng trong kế toán tiền lương và các khoản trích theo lương

Kế toán tiền lương và các khoản trích theo lương sử dụng các chứng từ

kế toán

BB HD

1 Bảng tổng hợp chứng từ kế toán cùng loại C01-X X

2 Bảng lương cán bộ, công chức xã

3 Bảng thanh toán tiền lương, phụ cấp C02-X X

7 Bảng thanh toán cho đối tượng thụ hưởng

9 Giấy đề nghị thanh toán tạm ứng C43-X X

(Nguồn: Thông tư 70/2019-TT-BTC Hướng dẫn chế độ kế toán ngân sách và

tài chính xã)

Bảng tổng hợp chứng từ kế toán cùng loại dùng để tổng hợp các chứng

từ cùng loại có cùng nội dung kinh tế phát sinh nhiều trong ngày, để làm căn

cứ ghi vào Nhật ký - Sổ cái 1 dòng theo quan hệ đối ứng 1 Nợ đối ứng với 1

Bảng tính và thanh toán tiền lương, phụ cấp là chứng từ kế toán làm căn

cứ để thanh toán tiền lương, phụ cấp cho cán bộ chuyên trách và công chứccấp xã, khoản trợ cấp cho cán bộ đã nghỉ hưu nhưng làm việc cho xã vẫnđược hưởng trợ cấp theo quy định hiện hành của Nhà nước và để kiểm traviệc thanh toán tiền lương, phụ cấp cho cán bộ xã

Bảng thanh toán phụ cấp nhằm xác định khoản phụ cấp tháng hoặc quýđược hưởng ngoài lương (Khoản phụ cấp này chưa được tính trong bảngthanh toán tiền lương tháng của xã) của những cán bộ kiêm nhiệm nhiều việccùng 1 lúc được hưởng phụ cấp theo chế độ, là cơ sở để thanh toán tiền phụcấp cho cán bộ, công chức cấp xã được hưởng (Ví dụ: Phụ cấp cán bộ thamgia ban quản lý dự án)

1.4.2 Tổ chức hệ thống và xử lý thông tin về kế toán tiền lương và các khoản trích theo lương tại ủy ban nhân dân xã.

Căn cứ vào các thông tin kế toán đã được hệ thống hóa và xử lý để tiếnhành việc lập báo cáo kế toán và báo cáo quyết toán Như vậy, thu nhận, xử lý

và hệ thống hóa thông tin kế toán có vai trò quan trọng trong toàn bộ quytrình kế toán, ảnh hưởng đến các yêu cầu của thông tin kế toán cả phươngdiện định lượng và định tính Do đó, việc thu nhận, xử lý và hệ thống hóathông tin kế toán cần đảm bảo

1.4.2.1 Tài khoản sử dụng.

Kế toán tiền lương và các khoản trích nộp theo lương sử dụng các tàikhoản chủ yếu:

TK 334 – Phải trả cán bộ, công chức

TK 332 – Các khoản phải nộp theo lương

Một số TK liên quan khác như: TK 814, TK 008, …

Tài khoản 334-Phải trả cán bộ công chức

Nguyên tắc kế toán tiền lương.

Việc hạch toán các khoản phải trả cho người lao động là một trongnhững nhiệm vụ quan trọng trong công tác tổ chức kế toán của đơn vị Cácquy định liên quan đến công tác này đã được nêu rõ tại thông tư “70/2019/TT-BTC hướng dẫn chế độ kế toán ngân sách và tài chính xã”

Theo đó tài khoản được sử dụng là tài khoản (TK) 334- Phải trả cán bộcông chức

Tài khoản này dùng để phản ánh tình hình thanh toán giữa xã với cán bộ,công chức cấp xã về tiền lương, phụ cấp và các khoản phải trả khác

Các khoản phải trả khác cho cán bộ, công chức cấp xã phản ánh ở tàikhoản này là các khoản tiền lương, phụ cấp và các khoản thu nhập khác mà xãphải trả cho cán bộ, công chức cấp xã

Các khoản xã thanh toán cho cán bộ, công chức qua tài khoản cá nhângồm: Tiền lương, phụ cấp, tiền thu nhập tăng thêm và các khoản phải trả khácnhư tiền ăn trưa, tiền thưởng, đồng phục, tiền làm thêm giờ (nếu có), sau khi

đã trừ các khoản như Bảo hiểm xã hội, Bảo hiểm thất nghiệp, Bảo hiểm y tế

và các khoản tạm ứng chưa sử dụng hết, thuế thu nhập cá nhân phải khấu trừ

và các khoản khác phải khấu trừ vào tiền lương phải trả (nếu có)

Trường hợp trong tháng có cán bộ, công chức tạm ứng trước lương thi kếtoán tính toán số tạm ứng trừ vào số lương thực nhận; trường hợp số tạm ứnglớn hơn số lương thực được nhận thì trừ vào tiền lương phải trả tháng sau.Khi thực hiện trả tiền lương, phụ cấp cho cán bộ, công chức cấp xã quatài khoản cá nhân, xã lập các chứng từ liên quan đến tiền lương, phụ cấp nhưBảng thanh toán tiền lương, phụ cấp (Mẫu C02X- HD)

Hàng tháng xã phải thông báo công khai Bảng thanh toán tiền lương,Bảng thanh toán thu nhập tăng thêm (nếu có), Bảng thanh toán tiền thưởng,Bảng thanh toán tiền làm thêm giờ đến từng cán bộ, công chức (hình thứccông khai do xã tự quy định).

Kết cấu và nội dung phản ánh

TK 334 – Phải trả công chức, viên chức Bên Nợ:

- Tiền lương, phụ cấp và các khoản

phải trả khác đã trả cho cán bộ, công

Số dư bên Có:

Các khoản còn phải trả cho cán bộ,công chức xã

Tài khoản 332- các khoản phải nộp theo lương

Tài khoản này dùng để phản ánh tình hình trích, nộp và thanh toán bảohiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, kinh phí công đoàn với cơquan Bảo hiểm xã hội và cơ quan Công đoàn

Việc trích, nộp và thanh toán các khoản bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế,bảo hiểm thất nghiệp, kinh phí công đoàn của xã phải tuân theo quy định củaNhà nước

Nguyên tắc kế toán các khoản trích theo lương

- Tài khoản này dùng để phản ánh tình hình thanh toán giữa xã với cán

bộ, công chức cấp xã về tiền lương, phụ cấp và các khoản phải trả khác

- Các khoản phải trả khác cho cán bộ, công chức cấp xã phản ánh ở tàikhoản này là các khoản tiền lương, phụ cấp và các khoản thu nhập khác mà xãphải trả cho cán bộ, công chức cấp xã.

- Các khoản xã thanh toán cho cán bộ, công chức qua tài khoản cá nhângồm: Tiền lương, phụ cấp, tiền thu nhập tăng thêm và các khoản phải trả khácnhư tiền ăn trưa, tiền thưởng, đồng phục, tiền làm thêm giờ (nếu có), sau khi

đã trừ các khoản như Bảo hiểm xã hội, Bảo hiểm thất nghiệp, Bảo hiểm y tế

và các khoản tạm ứng chưa sử dụng hết, thuế thu nhập cá nhân phải khấu trừ

và các khoản khác phải khấu trừ vào tiền lương phải trả (nếu có)

Trường hợp trong tháng có cán bộ, công chức tạm ứng trước lương thì kếtoán tính toán số tạm ứng trừ vào số lương thực nhận; trường hợp số tạm ứnglớn hơn số lương thực được nhận thì trừ vào tiền lương phải trả tháng sau

- Khi thực hiện trả tiền lương, phụ cấp cho cán bộ, công chức cấp xã quatài khoản cá nhân, xã lập các chứng từ liên quan đến tiền lương, phụ cấp nhưBảng thanh toán tiền lương, phụ cấp (Mẫu C02X- HD)

Kết cấu và nội dung phản ánh

Tài khoản 332- các khoản phải nộp theo lương Bên Nợ:

Số tiền BHXH, BHYT, KPCĐ,

BHTN đã trả cho cơ quan quản lý

Bên cợ:

Số tiền BHXH, BHYT, KPCĐ,BHTN phải trả

- Tài khoản 3321 - Bảo hiểm xã hội: Phản ánh tình hình trích và thanh