Tính cấp thiết của đề tài Quan điểm con người là trung tâm của sự phát triển đã trở thành định hướng chiến lược, triết lý hành động xuyên suốt quá trình phát triển của đất nước ta. Thực hiện chủ trương trên, Đại hội XIII của Đảng chỉ rõ, cần “Xây dựng con người Việt Nam phát triển toàn diện, có sức khỏe, năng lực, trình độ, có ý thức trách nhiệm cao đối với bản thân, gia đình, xã hội và Tổ quốc”; thực hiện phương châm “Đào tạo con người theo hướng có đạo đức, kỷ luật, kỷ cương, ý thức trách nhiệm công dân, xã hội; có kỹ năng sống, kỹ năng làm việc, ngoại ngữ, công nghệ thông tin, công nghệ số, tư duy sáng tạo và hội nhập quốc tế”. Nhấn mạnh thêm về con người là động lực của sự phát triển, Đảng ta khẳng định con người và nền văn hóa Việt Nam thực sự trở thành sức mạnh nội sinh, động lực phát triển đất nước và bảo vệ Tổ quốc. Xây dựng, tạo môi trường, điều kiện xã hội thuận lợi nhất để khơi dậy tinh thần yêu nước, niềm tự hào dân tộc, niềm tin, khát vọng phát triển, tài năng, phẩm chất của con người Việt Nam là trung tâm, mục tiêu và động lực phát triển quan trọng nhất của đất nước. Ngành Thuế là bộ phận cấu thành của Bộ máy Nhà nước có tư cách pháp nhân thay mặt Nhà nước đảm nhiệm nhiệm vụ quản lý thuế bằng các hình thức và phương pháp hoạt động nhất định. Hoạt động của cơ quan Thuế mang tính quyền lực và được đảm bảo bằng quyền lực nhà nước. Đội ngũ công chức thuế là những người làm trong Công sở Thuế và được bố trí những nhiệm vụ phù hợp với trình độ đào tạo, được sử dụng quyền lực của Nhà nước để thực thi công vụ công chức trong các Công sở Thuế trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ do pháp luật quy định. Với tốc độ phát triển của nền kinh tế Việt Nam như hiện nay, ngành thuế muốn phát triển và đáp ứng được cần phải cấu trúc lại theo hướng tinh giảm, gọn nhẹ, năng động và hiệu quả trong đó yếu tố con người mang tính quyết định. Tại Hội nghị Trung ương 6 khóa XII của Đảng trong đó đã ban hành Nghị quyết số 18NQTW ngày 25102017 đã đề ra một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; Nghị quyết số 20NQCP ngày 17022023 của Chính phủ về một số nhiệm vụ, giải pháp triển khai sắp xếp tổ chức bộ máy của các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc chính phủ quan tâm bố trí nguồn lực, tổ chức công việc hợp lý, hiệu quả để đảm bảo tính thông suốt, kịp thời trong giải quyết công việc với người dân, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp. Vì vậy, đòi hỏi ngành Thuế phải có NNL chất lượng cao, có trình độ chuyên môn, kỹ năng làm việc tốt, do đó, việc xây dựng đội ngũ nhân lực của ngành là vô cùng thiết yếu. Nhận thức sâu sắc vấn đề này, trong thời gian qua Cục thuế tỉnh Kiên Giang nói chung và Chi cục Thuế thành phố Phú Quốc nói riêng đã chú trọng vào công tác ĐTNNL. Số lượng và chất lượng của các chương trình đào tạo được cải thiện qua các năm. Tuy nhiên, việc đào tạo có hiệu quả không? đáp ứng được yêu cầu hay chưa? Có cần thêm giải pháp nào để nâng cao hiệu quả ĐTNNL cho đơn vị hay không? Chính vì vậy, Tôi quyết định nghiên cứu đề tài Hoàn thiện công tác đào tạo nguồn nhân lực tại Chi cục Thuế thành phố Phú Quốc, tỉnh Kiên Giang nhằm đánh giá thực trạng công tác ĐTNNL của Chi cục thuế để đưa ra các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác ĐTNNL tại Chi cục Thuế thành phố Phú Quốc. Qua đó biết được những điểm mạnh và điểm yếu trong chính sách ĐTNNL để từ đó đưa ra một số gợi ý chính sách nhằm hoàn thiện công tác ĐTNNL tại Chi cục Thuế thành phố Phú Quốc, tỉnh Kiên Giang.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC DUY TÂN -*** - TRẦN THỊ NGỌC LÝ HỒN THIỆN CƠNG TÁC ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CHI CỤC THUẾ THÀNH PHỐ PHÚ QUỐC, TỈNH KIÊN GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH ĐÀ NẴNG, 2023 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC DUY TÂN -*** - TRẦN THỊ NGỌC LÝ HỒN THIỆN CƠNG TÁC ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CHI CỤC THUẾ THÀNH PHỐ PHÚ QUỐC, TỈNH KIÊN GIANG Chuyên ngành Quản trị kinh doanh Mã số: 8.34.01.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH Người hướng dẫn khoa học: TS HỒ VĂN NHÀN ĐÀ NẴNG, 2023 LỜI CẢM ƠN Để hồn thành chương trình cao học luận văn này, nhận hướng dẫn, giúp đỡ góp ý nhiệt tình thầy cô trường Đại học Duy Tân Hội đồng bảo vệ luận văn Sự hỗ trợ tài chính, nhiều động viên tinh thần từ người thân gia đình Tơi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến Tiến sĩ dành nhiều thời gian, tâm huyết hướng dẫn nghiên cứu giúp tơi hồn thành luận văn Đồng thời, xin cảm ơn Ban lãnh đạo Chi cục đồng nghiệp quan quan tâm, giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi điều tra khảo sát để có liệu viết luận văn Trong trình nghiên cứu luận văn, tơi chắn cịn nhiều thiếu sót hạn chế Tơi kính mong q thầy cơ, chun gia nghiên cứu luận văn, quan tâm đến đề tài tiếp tục góp ý, giúp đỡ để luận văn tơi hồn thiện Tơi xin trân trọng cám ơn nhiều! TÁC GIẢ LUẬN VĂN Trần Thị Ngọc Lý LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu Luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác có nguồn gốc rõ ràng TÁC GIẢ LUẬN VĂN Trần Thị Ngọc Lý MỤC LỤ MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích nghiên cứu 3 Nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu .3 Phương pháp nghiên cứu .3 Tổng quan vấn đề nghiên cứu .5 Bố cục luận văn CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC 1.1 KHÁI QUÁT VỀ ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC 1.1.1 Khái niệm nguồn nhân lực 1.1.2 Các đặc trưng nguồn nhân lực 1.1.3 Khái niệm, vai trò mục tiêu đào tạo nguồn nhân lực 10 1.2 TIẾN TRÌNH ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC 13 1.2.1 Xác định nhu cầu đào tạo 14 1.2.2 Xác định mục tiêu đào tạo 16 1.2.3 Lựa chọn đối tượng đào tạo 17 1.2.4 Nội dung phương pháp đào tạo 17 1.2.5 Lựa chọn giáo viên 23 1.2.6 Chi phí đào tạo 24 1.2.7 Đánh giá kết đào tạo .25 KẾT LUẬN CHƯƠNG 29 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CHI CỤC THUẾ PHÚ QUỐC 30 2.1 KHÁI QUÁT VỀ CHI CỤC THUẾ PHÚ QUỐC .30 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển .30 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ 32 2.1.3 Cơ cấu máy tổ chức 32 2.1.4 Kết thực nhiệm vụ 37 2.1.5 Thực trạng nguồn nhân lực Chi cục Thuế 38 2.2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CHI CỤC THUẾ PHÚ QUỐC 48 2.2.1 Xác định nhu cầu đào tạo 48 2.2.2 Xác định mục tiêu đào tạo 50 2.2.3 Đối tượng đào tạo 51 2.2.4 Nội dung phương pháp đào tạo 52 2.2.5 Lựa chọn giảng viên 53 2.2.6 Chi phí đào tạo 54 2.2.7 Kết công tác đào tạo .54 2.3 ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CHI CỤC THUẾ PHÚ QUỐC 56 2.3.1 Phân tích kết khảo sát cơng tác đào tạo nguồn nhân lực Chi cục Thuế .56 2.3.2 Một số hạn chế công tác đào tạo 60 KẾT LUẬN CHƯƠNG 63 CHƯƠNG GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CHI CỤC THUẾ PHÚ QUỐC 64 3.1 ĐỊNH HƯỚNG VÀ MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN ĐẾN NĂM 2030 64 3.1.1 Định hướng phát triển ngành Thuế .64 3.1.2 Mục tiêu thực ngành Thuế Kiên Giang 67 3.1.3 Dự báo nhu cầu sử dụng nguồn nhân lực đến năm 2025 70 3.2 GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CHI CỤC THUẾ PHÚ QUỐC 75 3.2.1 Xác định mục tiêu đào tạo 75 3.2.2 Lựa chọn đối tượng đào tạo 76 3.2.3 Nội dung lựa chọn phương pháp đào tạo 77 3.2.4 Lựa chọn giảng viên đào tạo .80 3.2.5 Dự tính chi phí đào tạo 81 3.2.6 Đánh giá kết chương trình đào tạo .82 3.2.7 Các giải pháp khác 83 KẾT LUẬN CHƯƠNG 87 KẾT LUẬN 88 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CCT Chi cục trưởng CBCC Cán công chức CCVC Công chức viên chức CQHCNN Cơ quan hành nhà nước ĐTNNL Đào tạo nguồn nhân lực NSNN Ngân sách Nhà nước NNL Nguồn nhân lực Đội Hành - Nhân - Tài vụ - Quản trị Đội HNTQA - Ấn Đội Tuyên truyền - Hỗ trợ người nộp thuế - Đội TTTBTK Trước bạ - Thu khác Đội Kê khai - Kế toán thuế - Tin học - Đội KTNDP Nghiệp vụ - Dự toán - Pháp chế Đội KTr1 Đội kiểm tra thuế Đội KTr2 Đội kiểm tra thuế Đội LXP DĐ Đội thuế liên xã phường Dương Đông Đội LXP AT Đội thuế liên xã phường An Thới DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Số hiệu bảng 1.1 1.2 1.3 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 2.10 2.11 3.1 3.2 Tên bảng Trang Những biểu nhu cầu đào tạo Phương pháp đào tạo phù hợp với hình thức đào tạo Phương pháp đào tạo phù hợp với hình thức đào tạo Kết thực nhiệm vụ Chi cục Thuế Phú Quốc 16 20 21 37 năm 2020 – 2022 Số lượng biên chế Chi cục Thuế từ năm 2020 – 2022 Quy mô nhân lực Chi cục Thuế từ năm 2020-2022 Cơ cấu theo giới tính Cơ cấu độ tuổi biên chế làm việc Cơ cấu theo kinh nghiệm làm việc Cơ cấu theo trình độ Cơ cấu theo chức công việc Kết đánh giá nội dung khóa học Kết đánh giá giảng viên Đánh giá điều kiện học tập Dự báo nhu cầu lao động giai đoạn 2023 – 2025 Dự báo giảm nhân tự nhiên giai đoạn 2023 – 2025 38 39 40 40 42 43 44 56 58 59 70 71 DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ Số hiệu hình 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 2.1 2.2 Tên hình Quy trình nghiên cứu Tiến trình đào tạo nguồn nhân lực Mục tiêu kiến thức Mục tiêu kỹ Mục tiêu thái độ Sơ đồ máy tổ chức Số lượt đào từ năm 2020-2022 Tran g 13 22 23 23 32 52