Ở mọi thời kỳ lịch sử, mọi chế độ xã hội, con người luôn là nhân tố quan trọng hàng đầu. Đặc biệt là trong quá trình toàn cầu hóa hiện nay, để đáp ứng yêu cầu cạnh trạnh ngày càng khốc liệt, không chỉ các doanh nghiệp, mà cả các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập dù có nguồn lực về tài chính dồi dào, nguồn tài nguyên phong phú đi chăng nữa cũng sẽ trở nên vô ích nếu không biết cách quản trị nguồn nhân lực để sử dụng và phát huy tối đa lợi thế sẵn có trong đơn vị. Vậy nguồn nhân lực là một trong những nguồn lực quan trọng nhất, yếu tố quyết định cho sự tồn tại và phát triển của mỗi ngành, mỗi vùng, mỗi địa phương, mỗi tổ chức. Đặc biệt, trong tình hình hiện nay, vấn đề về nguồn nhân lực đang là yêu cầu được đặt ra hết sức quan trọng, vì nó vừa mang tính cấp bách, vừa mang tính chiến lược lâu dài. Nhận thức được tầm quan trọng của việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trong tổ chức, nhất là đào tạo nguồn nhân lực, cụ thể là đào tạo cán bộ, công chức, viên chức, thời gian qua, Ủy ban nhân dân thành phố Hà Tiên luôn quan tâm và tổ chức đào tạo nhiều lượt cán bộ, công chức, góp phần nâng cao trình độ đội ngũ cán bộ, công chức, từ đó đội ngũ cán bộ, công chức ngày càng đáp ứng tốt hơn yêu cầu nhiệm vụ chính trị của địa phương. Tuy nhiên, việc đào tạo cán bộ, công chức tại Ủy ban nhân dân thành phố Hà Tiên cũng còn những hạn chế, bất cập; vẫn còn tình trạng cử người đi đào tạo chưa phù hợp với nhu cầu, mục tiêu; thiếu chiến lược đào tạo dài hạn; chưa gắn kết với quy hoạch, sử dụng cán bộ, công chức; đồng thời công tác đánh giá kết quả sau đào tạo chưa được quan tâm, nên khó xác định được hiệu quả mang lại từ công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức; từ đó kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tếxã hội của địa phương có mặt chưa đáp ứng ngang tầm yêu cầu. Do đó, để thành phố Hà Tiên phát triển nhanh, bền vững, tương xứng với tiềm năng, lợi thế của địa phương trong thời gian tới thì việc đào tạo, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức hành chính cấp thành phố đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ cho trước mắt và lâu dài là một nhiệm vụ trọng tâm. Từ những lý do nêu trên, tác giả chọn đề tài: “Hoàn thiện công tác đào tạo cán bộ, công chức tại Ủy ban nhân dân thành phố Hà Tiên, tỉnh Kiên Giang” để nghiên cứu làm luận văn thạc sĩ chuyên ngành Quản trị kinh doanh.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC DUY TÂN VÕ MINH THÀNH HỒN THIỆN CƠNG TÁC ĐÀO TẠO CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂNTHÀNH PHỐ HÀ TIÊN, TỈNH KIÊN GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH ĐÀ NẴNG, NĂM 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC DUY TÂN VÕ MINH THÀNH HỒN THIỆN CƠNG TÁC ĐÀO TẠO CÁN BỘ, CƠNG CHỨC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ TIÊN, TỈNH KIÊN GIANG Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: 8340101 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH Người hướng dẫn khoa học: PGS TS LÊ ĐỨC TOÀN ĐÀ NẴNG, NĂM 2022 i LỜI CẢM ƠN Trước hết, tác giả xin biết ơn sâu sắc đến thầy PGS TS Lê Đức Toàn người trực tiếp hướng dẫn khoa học, thầy tận tình bảo, hướng dẫn, giúp đỡ tác giả hoàn thành luận văn cách tốt Xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu Trường Đại học Duy Tân, thầy giáo, cô giáo, khoa sau đại học Trường Đại học Duy Tân tận tình giảng dạy, cung cấp kiến thức giúp đỡ tác giả trình học tập, nghiên cứu trường Xin trân trọng cảm ơn đến tập thể lãnh đạo Ủy ban nhân dân thành phố, lãnh đạo cơng chức phịng Nội vụ thành phố Hà Tiên cung cấp thông tin, tài liệu liên quan đến luận văn tạo điều kiện thuận lợi để tác giả hoàn thành tốt luận văn Trong trình thực hiện, có nhiều cố gắng song luận văn khơng tránh khỏi hạn chế, thiếu sót, kính mong quý thầy, cô giáo Hội đồng đánh giá luận văn bảo, bạn đồng nghiệp góp ý, giúp tác giả tiếp tục bổ sung luận văn hoàn thiện Xin chân thành cảm ơn! Kiên Giang, tháng 05 năm 2022 Tác giả luận văn Võ Minh Thành ii LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực không trùng lặp với đề tài khác Tác giả luận văn Võ Minh Thành iii MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i LỜI CAM ĐOAN ii MỤC LỤC .iii DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC HÌNH ix MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu .3 Phương pháp nghiên cứu .3 Bố cục luận văn Tổng quan tài liệu nghiên cứu .4 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC TRONG TỔ CHỨC 1.1 KHÁI QUÁT VỀ ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC TRONG TỔ CHỨC .8 1.1.1 Khái niệm nguồn nhân lực 1.1.2 Khái niệm cán bộ, công chức 1.1.3 Khái niệm đào tạo nguồn nhân lực 1.1.4 Mục tiêu đào tạo nguồn nhân lực 11 1.1.5 Ý nghĩa đào tạo nguồn nhân lực 11 1.2 NỘI DUNG ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC TRONG TỔ CHỨC 13 1.2.1 Xác định nhu cầu đào tạo 13 1.2.2 Xác định mục tiêu đào tạo 15 1.2.3 Lựa chọn đối tượng đào tạo 16 1.2.4 Xây dựng kế hoạch đào tạo 16 iv 1.2.5 Lựa chọn nội dung phương pháp đào tạo .17 1.2.6 Dự tính kinh phí đào tạo 20 1.2.7 Đánh giá kết đào tạo .21 1.3 ĐẶC ĐIỂM CỦA CÁN BỘ, CÔNG CHỨC HÀNH CHÍNH CĨ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CƠNG TÁC ĐÀO TẠO .22 1.4 CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CÔNG TÁC ĐÀO TẠO CÁN BỘ, CÔNG CHỨC HÀNH CHÍNH .25 1.4.1 Các yếu tố bên 25 1.4.2 Các yếu tố bên 27 KẾT LUẬN CHƯƠNG 31 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CƠNG TÁC ĐÀO TẠO CÁN BỘ, CƠNG CHỨC HÀNH CHÍNH TẠI UỶ BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ TIÊN, TỈNH KIÊN GIANG .32 2.1 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ TIÊN 32 2.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội thành phố 32 2.1.2 Nhiệm vụ, quyền hạn Ủy ban nhân dân thành phố Hà Tiên 34 2.1.3 Bộ máy tổ chức: 35 2.1.4 Số lượng cán bộ, công chức hành Ủy ban nhân dân thành phố Hà Tiên 36 2.1.5 Về trình độ cán bộ, cơng chức hành Ủy ban nhân dân thành phố Hà Tiên 38 2.1.6 Giới thiệu tổ chức làm công tác đào tạo Ủy ban nhân dân thành phố Hà Tiên 47 2.2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO CÁN BỘ, CÔNG CHỨC HÀNH CHÍNH TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ TIÊN .48 2.2.1 Thực trạng công tác xác định nhu cầu đào tạo 48 v 2.2.2 Thực trạng công tác xác định mục tiêu đào tạo 50 2.2.3 Thực trạng lựa chọn đối tượng đào tạo .50 2.2.4 Thực trạng xây dựng kế hoạch đào tạo .51 2.2.5 Thực trạng lựa chọn nội dung phương pháp đào tạo 53 2.2.6 Thực trạng kinh phí đào tạo 56 2.2.7 Thực trạng đánh giá kết đào tạo 58 2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ TIÊN .62 2.3.1 Những mặt làm 62 2.3.2 Những mặt hạn chế 64 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế 65 KẾT LUẬN CHƯƠNG 66 CHƯƠNG GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC ĐÀO TẠO CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ TIÊN, TỈNH KIÊN GIANG 68 3.1 QUAN ĐIỂM, ĐỊNH HƯỚNG ĐÀO TẠO 68 3.1.1 Định hướng phát triển thành phố Hà Tiên 68 3.1.2 Quan điểm, mục tiêu, định hướng đào tạo 73 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC ĐÀO TẠO CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ TIÊN 77 3.2.1 Hoàn thiện xác định nhu cầu đào tạo 77 3.2.2 Hoàn thiện xác định mục tiêu đào tạo 78 3.2.3 Hoàn thiện xác định đối tượng đào tạo .79 3.2.4 Hồn thiện cơng tác xây dựng kế hoạch đào tạo 80 3.2.5 Hoàn thiện lựa chọn nội dung phương pháp đào tạo 82 3.2.6 Hồn thiện kinh phí đào tạo 86 vi 3.2.7 Hoàn thiện đánh giá kết đào tạo 87 3.2.8 Một số giải pháp khác 90 KẾT LUẬN CHƯƠNG 94 KẾT LUẬN 95 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN (Bản sao) vii DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu bảng 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 2.10 2.11 2.12 2.13 3.1 Tên bảng Thống kê số lượng cán bộ, cơng chức hành cấp thành phố theo chức danh, vị trí cơng tác Thống kê trình độ chun mơn đội ngũ cán bộ, cơng chức hành cấp thành phố theo bậc học So sánh trình độ chun mơn cán bộ, cơng chức hành cấp thành phố với tiêu chuẩn chức danh vị trí cơng tác năm 2020 Thống kê trình độ lý luận trị đội ngũ cán bộ, cơng chức hành cấp thành phố theo bậc học So sánh trình độ lý luận trị với tiêu chuẩn chức danh, vị trí cơng tác năm 2020 Thống kê trình độ quản lý nhà nước đội ngũ cán bộ, cơng chức hành cấp thành phố Thống kê trình độ tin học, ngoại ngữ cán bộ, cơng chức hành cấp thành phố năm 2020 theo chức danh, vị trí cơng tác Thống kê cấu độ tuổi đội ngũ cán bộ, công chức hành cấp thành phố theo năm Thống kê cấu giới tính đội ngũ cán bộ, cơng chức hành cấp thành phố theo năm Nhu cầu đào tạo từ năm 2018 đến năm 2020 Ủy ban nhân dân thành phố Hà Tiên Kết đào tạo từ năm 2018 đến năm 2020 Ủy ban nhân dân thành phố Hà Tiên Kinh phí khóa đào tạo Đánh giá hiệu sau đào tạo, bồi dưỡng Kế hoạch đào tạo đến năm 2025 Trang 37 38 39 41 43 44 45 46 47 49 54 57 62 81 viii