Hoàn thiện công tác đào tạo cán bộ công chức tại cục hải quan thành phố hà nội

LỜI CẢM ƠN Sau thời gian thực tập tham khảo tài liệu giúp đỡ giáo hướng dẫn, em hồn luận văn tốt nghiệp Em xin chân thành cảm ơn giáo TS Phạm Thị Thanh Hồng tận tình giúp đỡ, hướng dẫn em trình viết luận văn tốt nghiệp Em xin chân thành cảm ơn anh chị cán Cục Hải Quan Hà Nội cung cấp tài liệu kinh nghiệm cho em q trình thực tập Do thời gian có hạn, kinh nghiệm cịn hạn chế, viết khơng tránh khỏi thiếu sót Em mong đóng góp giúp đỡ thầy cô giáo bạn Em xin chân thành cảm ơn ! MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1:CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO CÁN BỘ, CÔNG CHỨC NHÀ NƯỚC 1.1 KHÁI NIÊM CÁN BỘ, CÔNG CHỨC VÀ YÊU CẦU 1.1.1 Khái niệm cán bộ, công chức nhà nước 1.1.2 Phân loại cán bộ, công chức Nhà nước 1.1.3 Yêu cầu cán bộ, công chức Nhà nước 1.2 KHÁI NIỆM VÀ NỘI DUNG ĐÀO TẠO CÁN BỘ, CÔNG CHỨC NHÀ NƯỚC 1.2.1 Khái niệm, mục tiêu, mục đích, vai trị ý nghĩa cơng tác đào tạo 1.2.2 Nội dung hoạt động đào tạo cán bộ, công chức Nhà nước 13 1.3 YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CÔNG TÁC ĐÀO TẠO CÁN BỘ, CÔNG CHỨC NHÀ NƯỚC 23 1.3.1.Yếu tố thuộc cán bộ, công chức 24 1.3.2 Yếu tố thuộc quan sử dụng cán bộ, công chức 25 1.3.3 Yếu tố thuộc sở đào tạo 26 1.3.4 Yếu tố thuộc môi trường đào tạo 26 1.3.5 Các yếu tố bên khác 27 1.4 ĐẶC ĐIỂM NỘI DUNG ĐÀO TẠO CÁN BỘ, CÔNG CHỨC NGÀNH HẢI QUAN TRONG QUÁ TRÌNH HỘI NHẬP 28 1.4.1 Đặc điểm cán bộ, công chức ngành Hải quan 28 1.4.2 Những nhân tố tác động đến công tác đào tạo cán công chức ngành hải quan 29 1.4.3 Đào tạo, bồi dưỡng, chế độ đãi ngộ cán bộ, công chức ngành hải quan 31 1.5 KINH NGHIỆM ĐÀO TẠO CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TRONG NGÀNH HẢI QUAN CỦA MỘT SỐ NƯỚC 34 1.5.1.Kinh nghiệm nước: Nhật Bản, Pháp, Malaysia 34 1.5.2 Bài học kinh nghiệm rút từ việc nghiên cứu kinh nghiệm nước việc đào tạo cán bộ, công chức ngành hải quan 37 Tiểu kết chương 38 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI CỤC HẢI QUAN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 39 2.1.GIỚI THIỆU VỀ CỤC HẢI QUAN HÀ NỘI 39 2.1.1 Lịch sử hình thành phát triển 39 2.1.2.Chức năng, nhiệm vụ 40 2.1.3.Cơ cấu tổ chức 41 2.1.4 Mục tiêu chất lượng từ năm 2010-2012 42 2.2 ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO CÁN BỘ CÔNG CHỨC TẠI CỤC HẢI QUAN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 45 2.2.1.Nguồn nhân lực cục Hải quan Thành Phố Hà Nội 45 2.2.2 Thực trạng công tác đào tạo CBCC Cục Hải quan TP Hà Nội 48 2.2.3 Đánh giá thực trạng công tác đào tạo cán bộ, công chức cục hải 61 quan thành phố Hà Nội 61 2.2.4.Nguyên nhân tồn 67 2.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CÔNG TÁC ĐÀO TẠO TẠI CỤC HẢI QUAN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 70 2.3.1 Các yếu tố thuộc môi trường bên tổ chức 70 2.3.2 Các yếu tố thuộc mơi trường bên ngồi tổ chức 73 Tiểu kết chương 75 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC ĐÀO TẠO CÁN BỘ CÔNG CHỨC TẠI CỤC HẢI QUAN TP HÀ NỘI 76 3.1 CĂN CỨ HÌNH THÀNH GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CÔNG TÁC ĐÀO TẠO CÁN BỘ, CÔNG CHỨC 76 3.1.1 Mục tiêu phương hướng phát triển ngành Hải quan Việt Nam đến năm 2015 76 3.1.2 Phương hướng phát triển Cục Hải quan thành phố Hà Nội đến năm 2015 81 3.1.3 Phương hướng hoạt động đào tạo cán bộ, công chức Cục hải quan TP Hà Nội 81 3.2.MỤC TIÊU CỦA GIẢI PHÁP 82 3.3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC ĐÀO TẠO CÁN BỘ CÔNG CHỨC TẠI CỤC HẢI QUAN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 83 3.3.1 Hoàn thiện phương pháp xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng 83 3.3.2 Xác định mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng 90 3.3.3 Lựa chọn xác đối tượng đào tạo 90 3.3.4 Cán đào tạo 91 3.3.5 Đổi hồn thiện nội dung, hình thức, phương pháp quy trình đào tạo 91 3.3.6 Đảm bảo trang thiết bị, sở vật chất đầy đủ phù hợp phục vụ cho công tác đào tạo 94 3.3.7.Đảm bảo nguồn kinh phí đào tạo kịp thời phù hợp 94 3.3.8.Xây dựng đội ngũ giảng viên,giáo viên kiêm nhiệm đủ trình độ đảm đương cơng tác bồi dưỡng nghiệp cho cán bộ, công chức 95 3.3.9 Hoàn thiện việc đánh giá hiệu chương trình đào tạo,phát triển cán công chức Hải quan 96 3.3.10 Xây dựng chế độ bắt buộc khuyến khích đào tạo cán bộ, công chức Cục 97 3.4.ĐIỀU KIỆN ĐẢM BẢO THỰC HIỆN CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC ĐÀO TẠO CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI CỤC HẢI QUAN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 99 Tiểu kết chương 101 KẾT LUẬN 102 DANH MỤC SƠ ĐỒ, HÌNH, BẢNG BIỂU Sơ đồ 1.1 : Phân tích nhu cầu đào tạo 13 Sơ đồ 1.2 : Sự kết hợp hài hòa mục tiêu tổ chức với mục tiêu đào tạo phát triển 14 Sơ đồ 3.1 Quy trình xác định nhu cầu đào tạo 86 Hình 2.1: Phân cấp hoạt động Cục Hải quan TP Hà Nội 41 Hình 2.11: Số lượt CBCC cử đào tạo Cục Hải quan TP Hà Nội 62 Bảng 2.1: Cơ cấu nguồn nhân lực Cục Hải quan TP Hà Nội 45 Bảng 2.2 Trình độ đào tạo cán công chức Cục Hải quan thành phố Hà Nội (20102012) 46 Bảng 2.3 Chuyên ngành công chức tuyển Cục Hải quan thành phố Hà Nội (20102012) 47 Bảng 2.4: So sánh kế hoạch đào tạo thực tế thực 49 Bảng 2.5: Tổng hợp kế hoạch đào tạo năm 2012 50 Bảng 2.6: Kế hoạch cử cán học lớp Bộ tổ chức năm 2012 52 Bảng 2.7: Kế hoạch cử cán học lớp Bộ tổ chức năm 2012 54 Bảng 2.8: Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đơn vị tự tổ chức năm 2012 55 Bảng 2.9 Kết thực đào tạo qua năm từ 2010-2012 57 Bảng 2.10 Số lượng học viên đạt yêu cầu sau khóa đào tạo chỗ từ năm 2010-2012 61 Bảng 2.12: Đào tạo bồi dưỡng trị - hành 2012 63 Bảng 2.13 Tỷ lệ cán bộ, công chức điều tra biết vấn đề liên quan đến đào tạo cán bộ, công chức cục Hải quan thành phố Hà Nội 65 Bảng 2.14 Đánh giá mức độ quan trọng khóa đào tạo 66 Bảng 2.15 Đánh giá yếu tố hỗ trợ cho học viên tham gia khóa đào tạo 66 Bảng 2.16 Đánh giá hiệu làm việc cán sau đào tạo 67 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất nước ta thời kỳ đổi mới, mở cửa hội nhập kinh tế quốc tế, toàn đội ngũ công chức máy nhà nước tạo thành nguồn lực lớn phục vụ cho trình tổ chức hoạt động Nhà nước Đội ngũ cơng chức hành nhà nước có vai trị đặc biệt quan trọng việc quản lý thúc đẩy phát triển toàn xã hội bảo đảm hành quốc gia hoạt động liên tục Còn tổ chức nào, quan đội ngũ cơng chức ln xem yếu tố tạo nên thành công Bởi tổ chức, hay quan muốn thực tốt chức nhiệm vụ cần phải có đội ngũ cán có trình độ, nắm vững nghiệp vụ, ln có chí hướng học hỏi kiến thức để hồn thành tốt cơng việc Khơng nằm ngồi quy luật đó, Hải quan Việt Nam nói chung cục Hải quan thành phố Hà Nội nói riêngm, tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế đặc biệt quan tâm đến vấn đề đào tạo cán công chức phục vụ cho chiến lược phát triển hải quan theo hướng đại hóa Một quốc gia khơng có quan Hải quan hoạt động hiệu Chính phủ quốc gia khơng thể thực mục tiêu mà sách đề bao gồm: thu thuế, tạo thuận lợi thương mại, thống kê thương mại, bảo vệ an ninh xã hội quốc gia Nói để thấy đóng góp ngành hải quan mặt tiềm vô to lớn góp phần giúp tạo chuyển biến đáng kể cho sống người dân nghèo toàn giới Như vậy, khoản đầu tư nhằm xây dựng lực ngành Hải quan có mục tiêu thiết kế rõ ràng cần phải tập trung vào việc nâng cao hiệu suất hiệu hoạt động ngành Hải quan Điều đem lại lợi ích cho Chính phủ, nhà tài trợ mà cho phép quốc gia phát triển có khả tận dụng hết hội phát triển mà hệ thống thương mại toàn cầu đem lại Tuy nhiên điều đáng tiếc là, nhiều sáng kiến xây dựng lực ngành Hải quan không đáp ứng mục tiêu mong đợi ban đầu Việc Việt Nam trở thành thành viên thứ 150 Tổ chức Thương Mại Thế giới (WTO); năm thực kế hoạch năm phát triển kinh tế đạt kết đáng khích lệ Hội nhập quốc tế hồn tồn; Q trình thực Hiệp định thương mại song phương đa phương, xúc tiến hội nhập kinh tế quốc tế với nỗ lực nâng cao sức cạnh tranh mở khả cho phát triển thị trường thu hút đầu tư nước Thời hạn thực đầy đủ cam kết khuôn khổ khu vực mậu dịch tự AFTA cận kề Điều đó, địi hỏi ngành Hải quan phải thay đổi mạnh mẽ, nâng cao lực, hiệu quản lý nhà nước lĩnh vực hải quan để thích ứng với thay đổi nhanh chóng Sự thay đổi ngành Hải quan thực có hiệu quả, chuyển biến thật hay không đội ngũ cán ngành Hải quan định Chính đội ngũ cán cơng chức nhân tố định thay đổi Là người thực thi nhiệm vụ mà Đảng Nhà nước giao cho, nhân tố có tính định thành cơng hay thất bại hệ thống quản lý hiệu hoạt động kinh tế, xã hội Có sách, đường lối đắn, máy móc, trang thiết bị đại, mà người thực thi khơng thực tốt khơng dẫn đến thành công Yêu cầu mở cửa, hội nhập kinh tế quốc tế, cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, thời thách thức lớn hoạt động giao lưu quốc tế, đặc biệt quan hải quan Đội ngũ cán bộ, công chức nói chung, cơng chức quản lý Nhà kinh tế nói riêng, mà đặc biệt đội ngũ cán công chức ngành Hải quan trình đào tạo, sử dụng, gắn liền với hội nhập thật chưa tương xứng với yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn Cũng ngành khác, công chức ngành Hải quan địi hỏi phải có phẩm chất đạo đức, chuyên môn, nghiệp vụ phải thường xuyên đào tạo, bồi dưỡng kiến thức Đồng thời yêu cầu phải nắm bắt, thấm nhuần đường lối sách Đảng Nhà nước nghiệp vụ ngành, kinh nghiệm quản lý kinh tế - tài ngồi nước Thành phố Hà Nội thủ đô đất nước, vùng kinh tế trọng yếu miền Bắc đất nước, địa bàn có nhiều doanh nghiệp đầu tư nước ngồi u cầu địi hỏi trình độ lực quản lý quan hải quan địa bàn tỉnh phải tiên tiến, thủ tục phải nhanh chóng, xác, kịp thời Những năm qua đổi công việc quản lý sử dụng nguồn nhân lực ngành bước thích nghi phát triển kinh tế thị trường đất nước, nhiên hoạt động hải quan chưa phát triển tương xứng với yêu cầu trình hội nhập đất nước Xuất phát từ yêu cầu việc nghiên cứu đánh giá thực trạng hoạt động hải quan, nguồn nhân lực ngành trước yêu cầu đổi địa bàn thành phố Hà Nội nói riêng, nước nói chung đưa giải pháp hoàn thiện nhằm nâng cao lực quản lý Nhà nước hải quan có ý nghĩa quan trọng cấp bách Là cán công tác ngành Hải quan, trước yêu cầu cải cách thủ tục hải quan trình độ cơng chức cịn nhiều bất cập, trang bị phương tiện kỹ thuật kém, điều kiện hệ thống pháp luật chưa thật đồng bộ, minh bạch, nên công tác quản lý nhà nước hải quan có nhiều khó khăn phức tạp Một yếu quan trọng người thực thi công việc địi hỏi phải có phẩm chất đạo đức, chun môn, nghiệp vụ phải thường xuyên đào tạo, bồi dưỡng kiến thức Đồng thời phải nắm bắt, thấm nhuần đường lối, sách Đảng, giỏi chun mơn nghiệp vụ Trước địi hỏi thiết thực tế nên tơi chọn vấn đề «Hồn thiện công tác đào tạo cán công chức cục Hải quan thành phố Hà Nội » làm đề tài luận văn cao học Hy vọng nghiên cứu góp phần vào việc xây dựng phát triển nguồn nhân lực Hải quan trước yêu cầu hội nhập hoàn tồn Tình hình nghiên cứu đề tài Những năm qua, năm gần có nhiều cơng trình, viết nghiên cứu vấn đề liên quan đến lĩnh vực nhà nghiên cứu, nhà quản lý như: - “Đổi hoàn thiện pháp luật hải quan nước ta nay” (1996), Luận án PTS khoa học Luật học Vũ Ngọc Anh, Hà Nội - “Cải cách hành hải quan”, (1999), Tổng cục Hải quan, Nhà xuất Tài chính, Hà Nội - “Cơ sở khoa học thực tiễn phát triển nguồn nhân lực Thành phố Hồ Chí Minh”, (2004), tác giả PGS.TS Vũ Anh Tuấn, TS Nguyễn Văn Hà, TS Nguyễn Thanh, Nhà xuất Thống kê, Chi nhánh Thành phố Hồ Chí Minh - “Kỹ thuật quản lý rủi ro hoạt động hải quan”, (2004), tài liệu giới thiệu Vụ Hợp tác quốc tế Tổng cục Hải quan, Bộ Tài chính, Hà Nội - “Nâng cao hiệu hoạt động kiểm tra Hải quan Việt Nam điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế”, (2006), tác giả Nguyễn Hoàng Tuấn, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Hà Nội - “Cơ sở khoa học xây dựng đội ngũ công chức Nhà nước đến năm 2000”, đề tài Khoa học cấp Bộ Ban Tổ chức cán Chính phủ (nay Bộ Nội vụ) thực Riêng địa bàn tỉnh Đồng Nai có đề tài chuyên nghiên cứu đến lĩnh vực quản lý nhà nước hải quan, số như: - Đề tài “Hoàn thiện quản lý Nhà nước hải quan hoạt động gia công xuất nhập sản xuất xuất khẩu”, (2000), tác giả Đặng Hạnh Thu Luận văn thạc sĩ kinh tế, Hà Nội - Đề tài “Vấn đề quy hoạch đào tạo sử dụng đội ngũ cán bộ, công chức quản lý Nhà nước Kinh tế”, (2001), tác giả Vy Văn Vũ - Luận văn thạc sĩ quản lý kinh tế, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh - Đề tài “Tiếp tục hoàn thiện quản lý Nhà nước hải quan địa bàn tỉnh Đồng Nai”, (2005), tác giả Lê Văn Danh - Luận văn thạc sĩ kinh tế, Hà Nội Những cơng trình, tài liệu hệ thống hoá, làm sáng tỏ thêm vấn đề nội dung vấn đề có liên quan Pháp luật Hải quan, cải cách thủ tục hành chính, đề cập đến nhiều khía cạnh khác có đóng góp định việc hoạch định chủ trương, sách nhằm tìm giải pháp để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Nhà nước nước ta Tuy nhiên, đề tài phân tích khía cạnh hồn thiện quản lý vĩ mô, sâu vào lĩnh vực nghiệp vụ cụ thể, đồng thời có đề cập đến vấn đề quản lý, sử dụng người, chưa có đề tài nghiên cứu tổng thể có hệ thống việc đánh giá thực trạng công tác đào tạo nguồn nhân lực, đặc biệt cán bộ, công chức ngành Hải quan Để từ đưa giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác đào tạo nguồn nhân lực ngành Hải quan điều kiện hội nhập Do đề tài đáp ứng yêu cầu đòi hỏi thực tiễn công tác quản lý nhà nước hải quan bối cảnh Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài Đối tượng nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu luận văn rộng Với phạm vi Luận văn thạc sỹ, chuyên ngành quản trị kinh doanh, đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn tập trung nghiên cứu việc phân tích thực trạng, vai trị Ngành Hải quan việc đào tạo, bồi dưỡng, phát triển nguồn nhân lực nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình Phạm vi nghiên cứu: Về thời gian, Luận văn tập trung nghiên cứu thực trạng đội ngũ cán công chức ngành hải quan khoảng thời gian từ năm 2010-2012 cục Hải quan thành phố Hà Nội Mục đích nhiệm vụ đề tài - Đề tài sâu nghiên cứu thực trạng đội ngũ cán công chức công tác đào tạo đội ngũ cục hải quan thành phố Hà nội, từ đề xuất giải pháp nhằm đổi mới, hoàn thiện nâng cao hiệu việc đào tạo đào tạo lại, bồi dưỡng đội ngũ cán ngành Hải quan điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế - Để đạt mục đích trên, đề tài có nhiệm vụ: + Hệ thống hoá làm rõ nội dung sở khoa học công tác đào tạo cán cơng chức nhà nước + Phân tích thực trạng cơng tác đào tạo đội ngũ cán bộ, công chức thực thi nhiệm vụ cục hải quan thành phố Hà Nội + Đề xuất phương hướng, giải pháp tiếp tục đổi hoàn thiện việc đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán cục hải quan thành phố Hà Nội Phương pháp nghiên cứu đề tài Để thực đề tài này, luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu sau :  Phương pháp nghiên cứu định tính : - Phương pháp nghiên cứu vật biện chứng - Phương pháp quan sát, phương pháp vấn - Phương pháp phân tích : Sử dụng nguồn liệu thứ cấp thu thập sau mơ tả phân tích  Phương pháp nghiên cứu định lượng : - Phương pháp thống kê mô tả: Phương pháp sử dụng tiêu số tuyệt đối, số tương đối, số bình quân, độ lệch chuẩn để nêu lên đặc trưng mặt lượng tượng nghiên cứu - Phương pháp so sánh : Sử dụng tiêu thời gian để so sánh nguồn cán bộ, công tác đào tạo cán công chức Cục hải quan Hà Nội qua năm - Phương pháp điều tra trắc nghiệm : tiến hành điều tra cán cơng chức - Chương trình giáo trình đào tạo phải xây dựng dựa nhu cầu đào tạo xác phải điều chỉnh hàng năm định kỳ cho phù hợp với yêu cầu công tác quản lý Hải quan - Cần quan tâm nâng cấp chương trình hệ thống giáo trình, tài liệu đào tạo, bảo đảm nâng cao chất lượng kiến thức chuyên môn kiến thức sư phạm, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế yêu cầu trình hội nhập quốc tế khu vực Đảm bảo trình độ cán Hải quan, đặc biệt kỹ quản lý nghiệp vụ Hải quan nâng lên rõ rệt, kiến thức nghiệp vụ chuyên sâu như: Kiểm tra sau thông quan, kiểm tốn, thu thập thơng tin tình báo…  Chú trọng chương trình đào tạo liên kết ngồi nước dành cho cán bộ, cơng chức trẻ, có lực để làm đội ngũ kế nhiệm  Về hình thức - Cần đa dạng loại hình thức đào tạo (nhất loại hình thức đào tạo dài hạn) xây dựng hình thức đào tạo phù hợp cho cán bộ, cơng chức góp phần quan trọng việc giúp học viên tiếp thu kiến thức cách hiệu - Mở rộng hợp tác, liên kết nước: Trước yêu cầu nhiệm vụ công tác đào tạo bồi dưỡng cán làm công tác chuyên sâu nghiệp vụ hải quan tiếng anh chuyên ngành, chống buôn lậu, chống hàng giả, hay gian lận thương mại… giai đoạn tới tiếp tục liên kết với trường bên Newzland, Úc, Hàn Quốc… cịn nước liên kết với trường Đại học Kinh tế Quốc dân, Học viện Tài chính, Học viện Hành Quốc gia  Về phương pháp: đa dạng hóa phương pháp đào tạo gắn học lý thuyết với thực hành giải tình thực tế Đối với cán quản lý nên sử dụng phương pháp đào tạo luân chuyển công việc để họ nắm kỹ làm việc kỹ xử lý tình tất lĩnh vực khác nhau, đồng thời cử họ tham gia lớp học quản lý trung tâm đào tạo có uy tín giúp họ tiếp thu cập nhật kiến thức quản lý tiên tiến giới Có trình độ quản lý đội ngũ cán nâng cao Bên cạnh cần phải đa dạng hóa phương pháp đào tạo Phương pháp đào tạo có ảnh hưởng trực tiếp tới kết đào tạo, việc lựa chọn phương 93 pháp đào tạo cần phải phù hợp với nhu cầu đào tạo thực tế Cục hải quan Hà Nội Mặc dù thực số phương pháp đào tạo phù hợp với đặc điểm quan song nên tìm tịi áp dụng phương pháp đào tạo phù hợp hơn, phương pháp đại, tiên tiến quan, tổ chức Nhà nước hay doanh nghiệp áp dụng như: - Phương pháp hội nghị thảo luận cho cán quản lý Các buổi thảo luận diễn hàng tháng, hàng quý nơi cán quản lý trau dồi kinh nghiệm đưa hướng thực thi nhiệm vụ cách hiệu nên làm triệt để, nghiêm túc trì thường xun để giúp cho cán bộ, cơng chức trẻ có hội học hỏi thực tế cơng tác dân tộc - Phương pháp sử dụng phương tiện nghe nhìn Hướng dẫn thực hành băng hình giúp cho việc tiếp thu kiến thức từ thực tế dễ dàng hơn, tốn chi phí, thời gian tập trung 3.3.6 Đảm bảo trang thiết bị, sở vật chất đầy đủ phù hợp phục vụ cho cơng tác đào tạo Các phịng học sử dụng: - Hội trường G trụ sở Cục: tối đa 200 người, có máy chiếu, bảng, micro giảng viên micro không dây cho học viên - Phòng 405 trụ sở Cục: tối đa 50 người, có máy chiếu, chỗ ngồi có micro - Phòng học đặt Chi cục HQ Bắc Hà Nội: phịng multimedia, tối đa 24 học viên, có máy chiếu, chỗ có máy tính nối mạng, micro Số lượng phòng học chưa đáp ứng đầy đủ nhu cầu đào tạo cần tăng cường thêm số lượng trang thiết bị đại cho phòng / 3.3.7 Đảm bảo nguồn kinh phí đào tạo kịp thời phù hợp Để đảm bảo chất lượng cơng tác đào tạo, ngồi nguồn kinh phí Bộ tài cấp cần khai thác thêm nguồn khác đối tác liên kết học tập, doanh nghiệp Nguồn tài cho cơng tác đào tạo Tổng cục Hải quan giao hàng năm, trung bình khoảng 500 - 800 triệu đồng/năm Mức chi lớp theo quy 94 định chung Bộ Tài Lãnh đạo Tổng cục Cục có quan tâm đến nguồn tài cho cơng tác đào tạo cho CBCC Tuy nhiên, kinh phí tổ chức lớp học có số bất cập Thù lao giảng dạy thực theo quy định Bộ Tài chính, mức chi thù lao giảng dạy cho giảng viên thấp, 500 - 600.000 đồng/buổi, khó mời giảng viên có trình độ cao, uy tín sở đào tạo hàng đầu, đặc biệt khố học có tính đặc thù, chun sâu riêng tin học, ngoại ngữ nâng cao Điều gây ảnh hưởng đến chất lượng giảng viên Ngoài ra, việc hỗ trợ cho lớp học chưa quan tâm mức Hiện tại, Cục chưa cấp kinh phí làm cơm trưa tiếp giảng viên, hoa 3.3.8 Xây dựng đội ngũ giảng viên,giáo viên kiêm nhiệm đủ trình độ đảm đương cơng tác bồi dưỡng nghiệp cho cán bộ, công chức  Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, sách để hình thành đội ngũ chuyên gia lĩnh vực như: công tác dân tộc, quản lý nhà nước, đấu thầu, an ninh - quốc phịng, cơng nghệ thơng tin, báo chí - tuyên truyền, ngoại ngữ, tiếng dân tộc… Giáo viên giảng dạy người trực tiếp truyền thụ kiến thức kinh nghiệm cho học viên, người biết cách lôi học viên ham muốn học hỏi, vươn lên  Xây dựng đội ngũ giáo viên kiêm nhiệm đủ trình độ đảm đương cơng tác bồi dưỡng nghiệp cho cán bộ, cơng chức tồn quan, gồm: - Huy động cán đào tạo chuyên sâu nước ngồi tham gia giảng dạy mơn theo chương trình đào tạo - Lựa chọn cán lãnh đạo ngành, nhà khoa học, tiến sĩ, cán giảng dạy có nhiều kinh nghiệm từ sơ sở đào tạo nước nước để ký hợp đồng, ổn định đội ngũ giảng viên kiêm chức đào đạo, bồi dưỡng theo hướng bồi dưỡng phương pháp sư phạm cho giảng viên kiêm chức - Đề xuất xây dựng chế độ khuyến khích vật chất, tinh thần giảng viên kiêm nhiệm cách hợp lý  Có chế độ đãi ngộ thu hút cán bộ, cơng tác có tài – đức kiêm nhiệm quan 95  Cần xây dựng đội ngũ giáo viên trẻ kế nhiệm cách cử cán bộ, cơng chức trẻ có lực chuyên môn đào đức đào tạo trường quy ngồi nước, có sách đãi ngộ để giữ chân họ - Tranh thủ hỗ trợ hợp tác quốc tế Hải quan nước, gửi cán cho đào tạo nước ngồi tiếp tục chương trình Hỗ trợ đào tạo cán giảng dạy cho Hải quan Việt Nam mà Tổ chức JICA thực - Xây dựng đội ngũ cán làm công tác đào tạo giỏi nghiệp vụ lẫn ngoại ngữ, cán đầu ngành, đáp ứng yêu cầu đào tạo nước yêu cầu đào tạo nước ASEAN tương lai - Xây dựng chương trình tài liệu đào tạo cho giáo viên - Thường xuyên tổ chức đào tạo cho giáo viên chuyên môn nghiệp vụ Hải quan, phương pháp sư phạm, tin học, ngoại ngữ - Xây dựng chế độ khuyến khích vật chất giáo viên - Xây dựng đội ngũ giáo viên: Trong thời kỳ Trung tâm đào tạo bồi dưỡng chưa thực việc đào tạo bồi dưỡng cho tồn đội ngũ cán bộ, cơng chức Hải quan cấp Cục Hải quan phải xây dựng đội ngũ giáo viên tốt, đủ trình độ lực để đảm đương công tác, đào tạo bồi dưỡng cho cán Cục Hải quan Đội ngũ giáo viên cán Hải quan giỏi, có trình độ, có kinh nghiệm cơng tác thực tế, có khả sư phạm 3.3.9 Hoàn thiện việc đánh giá hiệu chương trình đào tạo,phát triển cán cơng chức Hải quan Đánh giá hiệu chương trình đào tạo khâu quan trọng quy trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức Thơng qua kết đánh giá giúp cho người tổ chức biết đựoc cơng tác đào tạo có đạt mục tiêu đề không, đạt mức độ Hiện Tổng cục Hải quan công tác đánh giá chương trình đào tạo dừng lại thời điểm kết thúc khóa đào tạo, thi kết thúc khóa đào tạo Cách đánh giá chưa phản ánh xác hiệu cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức Em xin đưa số ý kiến việc đánh giá chương trình đào tạo:  Ngồi thi cuối khóa học trình đào tạo cần đánh giá kết làm việc cán sau đào tạo So sánh với kết thực công việc trước đào tạo để đánh giá mức độ vận dụng kiến thức kĩ học vào công việc thực tế 96  Với khóa học dài hạn quy đào tạo nước ngồi, kết thúc khóa đào tạo ngồi cấp chứng chứng nhận hồn thành khóa học học viên cần viết báo cáo trình học tập, kiến thức học được, mục tiêu công việc thực sau khóa học Sau hồn thành khóa học trở lại làm việc, người lãnh đạo cần đánh giá lại kết thực công việc người tham gia khóa học So sánh với kết thực công việc trước đào tạo để đánh giá mức độ vận dụng kiến thức kĩ học vào công việc thực tế  Xây dựng quy chế chặt chẽ công tác đào tạo, đặc biệt quy chế đánh giá hiệu đào tạo khả cán sau trình đào tạo cán không đạt kết kiểm tra khố đào tạo khơng cấp chứng chỉ, không xem xét đề bạt, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại nâng ngạch công chức 3.3.10 Xây dựng chế độ bắt buộc khuyến khích đào tạo cán bộ, cơng chức Cục Hai đức tính trái ngược ln tồn người, tính động sáng tạo tính trì trệ bảo thủ Trong lĩnh vực học tập bồi dưỡng, để khuyến khích tính tự giác hạn chế sức ỳ công chức, để tổ chức tốt công tác đào tạo bồi dưỡng quan tổ chức, cần áp dụng đồng thời chế khuyến khích chế bắt buộc cơng chức học tập bồi dưỡng Thực chất chế khuyến khích chế bắt buộc cơng chức học tập sử dụng hệ thống biện pháp vừa có tính chất tổ chức, vừa có tính chất kinh tế, hành để tạo mơi trường, điều kiện thuận lợi địi hỏi cơng chức thời gian công tác phải học tập bồi dưỡng Những nội dung chủ yếu xây dựng chế khuyến khích chế bắt buộc cơng chức học tập bồi dưỡng là: * Xây dựng chế khuyến khích công chức học tập bồi dưỡng Việc xây dựng chế khuyến khích cơng chức học tập bồi dưỡng phải đạt yêu cầu vừa tác động đến tinh thần công chức, làm cho họ thấy rõ cần thiết lợi ích học tập, bồi dưỡng để có kế hoạch chủ động học tập bồi dưỡng; vừa quy định rõ chế độ, điều kiện cần thiết công chức học tập bồi dưỡng Cơ chế thể nội dung sau: - Tổ chức giáo dục cho công chức nhận thấy đắn nghĩa vụ quyền lợi học tập bồi dưỡng Học tập bồi dưỡng để nâng cao lực cá nhân, góp phần nâng cao lực tổ chức Học tập bồi dưỡng nhiệm 97 vụ trị đặt ngang tầm với nhiệm vụ chuyên mơn tổ chức cá nhân Có thể đánh giá dựa vào kết học tập - Theo quy trình đào tạo, bồi dưỡng cơng chức nhu cầu công việc, hàng năm công chức yêu cầu đăng ký với quan tổ chức nhu cầu học tập bồi dưỡng Thủ trưởng đơn vị giao nhiệm vụ nghiên cứu học tập cho công chức Đầu năm, công chức đăng ký nội dung học tập theo định mức thủ trưởng đơn vị; cuối năm có kiểm tra đánh giá Cơng chức hoàn thành định mức nội dung học tập coi hồn thành nhiệm vụ trị ghi vào nhận xét cuối năm - Tạo chế khuyến khích cơng chức tự học tập nâng cấp trình độ ngoại ngữ tin học Đối với cơng chức có nhu cầu cần nâng cấp trình độ ngoại ngữ tin học, có đăng ký với quan tổ chức chấp nhận, phép tự tìm lớp học ngồi hành ngoại ngữ tin học sau kết thúc lớp học, đơn vị mở lớp quan tổ chức đánh giá trình độ bù đắp phần kinh phí học tập cá nhân tự bỏ ra; xét khen thưởng thành tích học tập theo kết đạt Biện pháp có ý nghĩa tiết kiệm kinh phí mở lớp học, khơng ảnh hưởng đến thời gian làm việc công chức, công chức chủ động học tập bồi dưỡng nâng cao trình độ - Xây dựng chế độ ưu tiên đào tạo cán công chức Ưu tiên lựa chọn đào tạo cán cơng chức có lực, có nhiều thành tích cơng tác, cơng chức giữ cương vị chủ chốt, công chức quy hoạch cán bộ, cán công chức trẻ, công chức công tác phận nghiên cứu hoạch định sách, tài quốc tế đào tạo nước nước ngồi - Có chế độ khuyến khích cơng chức học tập có kết cao, biết phát huy kiến thức đào tạo bồi dưỡng thực tế công tác như: thực chế độ thưởng, chế độ nâng lương trước hạn, bổ nhiệm chức vụ lãnh đạo, chế độ luân chuyển cán bộ, chế độ thưởng hỗ trợ kinh phí học viên cao học, nghiên cứu sinh, tham quan khảo sát học tập nước * Xây dựng chế bắt buộc công chức học tập bồi dưỡng: Việc xây dựng chế bắt buộc công chức học tập bồi dưỡng phải đạt yêu cầu vừa làm cho công chức nhận thức học tập nhiệm vụ thiết thực công chức để từ cơng chức cương vị cơng tác tn theo địi hỏi cơng tác học tập bồi dưỡng; vừa thực biện 98 pháp tổ chức hành cơng chức khơng cố gắng học tập bồi dưỡng nâng cao trình độ đáp ứng yêu cầu thực nhiệm vụ trị Những nộidung chủ yếu chế bắt buộc công chức học tập: - Mỗi công chức cần chủ động có chương trình học tập dài hạn theo quy trình đào tạo, bồi dưỡng cơng chức Cơng chức xếp vào ngạch bậc phải có đủ tiêu chuẩn ngạch bậc (khơng xét nợ tiêu chuẩn) Thực tiêu chuẩn hóa cơng chức số phận công tác (quan hệ đối ngoại, tài quốc tế ), cơng chức cơng tác phận phải đạt đủ tiêu chuẩn quy định (tiêu chuẩn ngoại ngữ) Nếu sau thời gian công tác, công chức không cố gắng học tập, khơng đủ trình độ theo quy định phải xem xét bố trí cơng tác khác - Cán lãnh đạo giữ chức vụ lãnh đạo phải lọc lớp bời dưỡng lý luận quản lý Nhà nước, lý luận trị theo chương trình quy định chức vụ lãnh đạo - Đối với công chức quy hoạch cán bộ, trước đề bạt phải đào tạo, bồi dưỡng kiến thức cần thiết, có đủ tiêu chuẩn chức vụ công tác mà công chức đảm nhận - Thiết lập chế bắt buộc đào tạo công chức thuộc diện cần đào tạo Tối thiểu công chức năm phải đào tạo qua lớp tuỳ theo yêu cầu công tác quản lý vị trí cơng việc Đối với lớp bồi dưỡng theo tiêu chuẩn ngạch, bắt buộc công chức phải học tập, khơng cịn tình trạng nợ cấp, chứng Cán lãnh đạo phải ba năm phải bồi dưỡng lực quản lý điều hành, bồi dưỡng cơng chức lãnh đạo, để bổ nhiệm bổ nhiệm lại cán lãnh đạo 3.4 ĐIỀU KIỆN ĐẢM BẢO THỰC HIỆN CÁC GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC ĐÀO TẠO CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI CỤC HẢI QUAN THÀNH PHỐ HÀ NỘI  Đảm bảo nguồn nhân lực cho đào tạo Với khó khăn biên chế nay, nhân lực cho đào tạo không đảm bảo; nhân lực cho quản lý, giảng dạy đến bố trí học viên học thiếu Việc quản lý đào tạo phòng Cán Tổ chức- Đào tạo thực Hiện nay, tất việc quản lý đào tạo phân công cho chuyên viên đảm nhiệm với nhiều đầu việc Cần bổ sung thêm nhân cho việc quản lý bồi dưỡng CBCC 99 Đội ngũ giảng viên kiêm chức thiếu kinh nghiệm kỹ giảng dạy Vì vậy, cần kiện tồn đội ngũ giảng viên kiêm chức đào tạo đội ngũ giảng viên kiêm chức kỹ sư phạm Tình trạng số CBCC không tham gia đào tạo chuyển cho CBCC khác học thay khối lượng cơng việc nhiều diễn Việc xin tăng biên chế vấn đề đáng quan tâm để đảm báo CBCC làm việc hiệu xếp cơng việc để tham gia bồi dưỡng đào tạo  Đảm bảo nguồn tài cho đào tạo Nguồn tài cho cơng tác đào tạo Bộ Tài cung cấp Kinh phí hỗ trợ cho lớp học bồi dưỡng cho giảng viên cịn thấp Vì vây, cần tiếp tục kiến nghị Bộ Tài chính, Tổng cục Hải quan nới rộng mức chi công tác đào tạo (thù lao giảng dạy, hỗ trợ ăn trưa)  Đảm bảo sở vật chất cho đào tạo Cơ sở vật chất yếu tố quan trọng định đến thành cơng khóa học Với thời đại ngày nay, có nhiều cơng cụ đại hỗ trợ cho việc học tập thực hành diễn thuận lợi, máy tính, máy chiếu, tai nghe, micro, loại máy chuyên ngành, thiết bị nghe nhìn hỗ trợ học tiếng anh… Cục Hải quan TP Hà Nội cần phải có kế hoạch sử dụng hợp lý hiệu nguồn lực sở vật chất sẵn có, sở Chi cục Hải quan Bắc Hà Nội chưa đưa vào sử dụng Bên cạnh đó, cần có kế hoạch mua mới, cải tạo sở vật chất, phù hợp với yêu cầu ngày cao đào tạo nghiệp vụ, tiếng anh tin học  Phối hợp đào tạo với tổ chức khác Cục Hải quan TP Hà Nội thực hình thức đào tạo liên kết với đơn vị khác Về chuyên ngành, hợp tác với sở chuyên môn Trường Hải quan Việt Nam, trường Học viện tài chính, Đại học kinh tế Quốc dân ; ngoại ngữ, hợp tác với trung tâm ngoại ngữ uy tín Hội đồng Anh; tin học, hợp tác với trường đào tạo tin học, kỹ thuật uy tín Đại học Công nghệ Thông tin, Đại học Bách Khoa… Trong mối quan hệ này, cục Hải quan TP Hà Nội đơn vị cử cán bộ, công chức đào tạo chịu trách nhiệm chi trả kinh phí; sở tiếp nhận chịu trách nhiệm đào tạo quản lý chất lượng đào tạo 100 Tiểu kết chương 3: Từ vấn đề tồn nguyên nhân tồn nêu cuối chương 2, chương 3, em trình bày phương hướng phát triển ngành Hải quan nói chưng, phương hướng phát triển Cục Hải quan Hà Nội nói riêng Phương hướng phát triển cưa quan trọng cơng tác đào tạo nâng cho trình độ mặt cán bộ, công chức Hải quan Em đề xuất: - Phương hướng đào tạo cán bộ, công chức Cục Hải qiuan thành phố Hà Nội - Mục tiêu giải pháp hồn thiện cơng tác đào tạo - Một số giải pháp hoàn thiện công tác đào tạo cán công chức cục Hải quan Hà Nội - Điều kiện bảo đảm thực giải pháp hồn thiện cơng tác đào tạo cán bộ, công chức Cục Hải quan Hà Nội Những đề xuất có sở thực tiễn lý luận 101 KẾT LUẬN Trải qua gần 60 năm xây dựng trưởng thành Cục Hải quan thành phố Hà Nội hồn thành nhiệm vụ trị Đảng Nhà nước giao cho là: thực kiểm tra, giám sát hàng hóa phương tiện vận tải; phịng chống bn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới; tổ chức thực pháp luật thuế hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu; kiến nghị chủ trương, biện pháp quản lý nhà nước hải quan hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, xuất cảnh nhập cảnh, cảnh sách thuế hàng hóa xuất nhập khu vực Hà Nội số tỉnh lân cận Kết góp phần quan trọng cơng đấu tranh bảo vệ tổ quốc công xây dựng phát triển đất nước Trong giai đoạn 2010 – 2020, đất nước ta bước vào giai đoạn phát triển theo chiến lược đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố theo định hướng XHCN, xây dựng tảng để đến 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp, mốc thời gian Việt Nam hội nhập tương đối toàn diện vào kinh tế giới khu vực Trước yêu cầu phát triển kinh tế đất nước, ngành Hải quan nói chung Cục Hải quan Hà Nội nói riêng đạo Chính phủ xây dựng thực kế hoạch cải cách, phát triển đại hoá trung hạn dài hạn Trong việc thực kế hoạch phát triển đại hoá hải quan, yếu tố quan tâm yếu tố người Bởi người nhân tố thực kế hoạch Nếu khơng có nguồn nhận lực có đủ trình độ đáp ứng u cầu cơng việc kế hoạch đặt khơng thực hiệu Để có nguồn nhân lực có trình độ, kĩ cơng tác đào tạo cục Hải quan Hà Nội quan tâm thỏa đáng cấp lãnh đạo Các chương trình đào tạo xây dựng phong phú, linh hoạt đáp ứng nhu cầu học tập cán bộ, cơng chức Hải quan 102 Để hồn thành nhiệm vụ đặt đề tài: “ Hoàn thiện công tác đào tạo cán công chức cục Hải quan thành phố Hà Nội”, luận văn em đã: - Hệ thống hóa lý luận cơng tác đào tạo cán cơng chức nhà nước nói chung, cán cơng chức Hải quan nói riêng - Nghiên cứu kinh nghiệm đào tạo cán bộ, công chức ngành Hải quan số nước để vận dụng vào điều kiện Hải quan Hà Nội - Nghiên cứu thực trạng công tác đào tạo cán bộ, công chức cục Hải quan Hà Nội để thấy rõ thành tựu đạt hạn chế cần khắc phục - Đề xuất giải pháp khắc phục hạn chế sở lý luận thực tiễn Trong thời gian qua với nỗ lực thân hướng dẫn giáo viên hướng dẫn TS Phạm Thị Thanh Hồng giúp đỡ nhiệt tình cán cục giúp em hoàn thiện đề tài Tuy nhiên thân hạn chế nên luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót Em mong tiếp nhận góp ý xây dựng thầy, cô Học viên Nguyễn Trung Dũng 103 PHỤ LỤC 01 PHIẾU ĐIỀU TRA TRẮC NGHIỆM (Dành cho cán bộ, cơng chức) Đề Tài: Hồn thiện cơng tác đào tạo cán công chức cục Hải quan thành phố Hà Nội Kính gửi ơng( bà): …………………… Xin chân thành cảm ơn ông/bà hỗ trợ hợp tác q trình triển khai luận văn tơi Để đề tài nghiên cứu sát với thực tế đạt hiệu quả, xin ơng/bà vui lịng cho chúng tơi biết thông tin sau: A Phần thông tin cá nhân: Họ tên: ………………………… Chức vụ:………………………………… Đơn vị:………………………………………………………………………… B Phần điều tra khảo sát Ông/ bà biết sách đào tạo nhà nước, tổng cục cục Hải quan thành phố Hà Nội cán bộ, công chức Vấn đề TT Hỗ trợ kinh phí đào tạo Các khóa đào tạo Thời gian đào tạo Đơn vị đào tạo Có Khơng biết biết 2.Ơng/ bà cho biết đánh giá về mức độ thiết thực khóa đào tạo sau Cục hải quan thành phố Hà Nội TT Nội dung đào tạo Rất thiết Khá thiết thực Chuyên môn, nghiệp vụ Hải quan Lý luận trị,QLNN Tiếng anh Tin học nâng cao Sau đại học 104 thực Khơng thiết thực Ơng /bà đánh giá yếu tố hỗ trợ cho học viên khóa đào tạo chỗ Cục Hải quan thành phố Hà Nội Mức độ đánh giá TT Các yếu tố Rất Tốt tốt Kinh phí đào tạo Cơ sở vật chất Giáo viên giảng dạy Giáo trình Bình Khơng tốt thường Ơng /bà đánh giá hiệu làm việc sau đào tạo Mức độ đánh giá TT Các yếu tố Cao Bình thường Thấp Thời gian giải cơng việc nhanh Sai xót cơng việc Anh/ chị có nhu cầu nâng cao trình độ cấp, nghiệp vụ thời gian tới không? □ Có □ 105 Khơng PHỤ LỤC 02 CỤC HẢI QUAN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA TP.HÀ NỘI VIỆT NAM Phòng thuế xuất nhập Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 22 tháng năm 2012 PHIẾU XÁC ĐỊNH NHU CẦU ĐÀO TẠO TT Nội dung đào tạo Số lượng Đối tượng Nghiệp vụ hải quan CBCC Thủ tục Hải quan điện tử 10 CBCC Lý luận trị, quản lý nhà nước Lãnh đạo phòng Tiếng anh nâng cao CBCC TRƯỞNG ĐƠN VỊ (Ký ghi rõ họ tên) 106 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Sách: ThS.Nguyễn Vân Điềm & PGS.TS.Nguyễn Ngọc Quân.(2007) Quản trị nhân lực NXB Đại học Kinh tế Quốc dân Mai Quốc Chánh, Trần Xuân Cầu (2000) Kinh tế lao động NXB Lao động Lưu Thị Hương.(2005) Giáo trình Quản trị doanh nghiệp NXB Đại học Kinh tế Quốc dân Hà Văn Hội (2003) Quản trị nhân lực doanh nghiệp (tập 1) Hà Nội: NXB Bưu Điện Lê Anh Cương- Phương pháp kĩ Quản lí nhân sự- NXB Lao động & Xã hội PTS Nguyễn Thanh Hội- Quản trị nhân sự- NXB thống kê Viện Từ điển học Bách khoa toàn thư Việt Nam, Từ điển Bách khoa toàn thư Việt Nam, tập 1, NXB Từ điển Bách khoa Bộ Nội vụ, Dự án ADB, 2009, Tài liệu đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Michael Armstrong (1996), A Handbook of Personnel Management Practice, Kogan Page Limited, London 10.Bộ Nội vụ, 2011, Tổng kết năm (2006 – 2010) thực Quyết định số 40/2006/QĐ-TTg triển khai Quyết định 1374/QĐ-TTg v/v phê duyệt Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức giai đoạn 2011 – 2015 11.Chiến lược cải cách Hải quan đến năm 2010 Tổng cục Hải quan - Bộ Tài (Đã Bộ Chính trị thơng qua) Một số tài liệu cục Hải quan : 12 Báo cáo kết khảo sát cán công chức Hải quan tháng 10/ 2011 13 Báo cáo cấu lao động Cục Hải quan Hà Nội 2011 14 Chính sách chất lượng Cục Hải quan Hà Nội năm 2011 15 Sơ đồ chức nhiệm vụ phòng Tổ chức cán – Lao động 16 Chiến lược phát triển nguồn nhần lực Cục Hải quan thành phố Hà Nội 107