Xác định được tầm quan trọng chiến lược củacác cơ sở giáo dục đại học đối với hệ thống giáo dục quốc dân và chất lượng độingũ nguồn nhân lực trình độ cao cũng như tiềm năng và triển vọng
TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM HÀ NỘI VIỆN NGHIÊN CỨU SƯ PHẠM BÀI TIỂU LUẬN ĐÁNH GIÁ TRONG GIÁO DỤC ĐẠI HỌC GVHD: PGS.TS Đào Thị Việt Anh Họ tên: Võ Lê Anh Thư Ngày sinh: 01/12/1998 Nơi sinh: TP Hồ Chí Minh Đơn vị cơng tác: Trung tâm Phổ thơng Cao đẳng FPT Polytechnic Hồ Chí Minh I Đặt vấn đề Chất lượng giáo dục đại học trở thành nhân tố sống cịn then chốt khơng tương lai vận mệnh quốc gia, mà hội triển vọng người lao động cụ thể Xác định tầm quan trọng chiến lược sở giáo dục đại học hệ thống giáo dục quốc dân chất lượng đội ngũ nguồn nhân lực trình độ cao tiềm triển vọng phát triển đất nước, thời gian qua Chính phủ Việt Nam đặc biệt trọng nâng cao chất lượng đổi chế hoạt động hệ thống sở giáo dục đại học nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển đội ngũ nguồn nhân lực trình độ cao cho đất nước đồng thời bước hội nhập thành công với giáo dục đại học khu vực giới Điều có nghĩa nâng cao chất lượng giáo dục đại học tiếp tục đẩy mạnh hội nhập quốc tế đường cỗ máy sản xuất nguồn nhân lực chất lượng cao cho Việt Nam thời gian tới Vấn đề nhận quan tâm nghiên cứu quan chức lẫn nhà khoa học nước tương đối nhiều, cịn khơng vấn đề chưa thể nhận tiếng nói đồng thuận tất giới chuyên gia nhà giáo thực hành trực tiếp Chính thế, sở kết phân tích số liệu thống kê quan chức năng, kết nghiên cứu công bố nhà khoa học, thông tin cập nhật báo chí, viết giới thiệu thêm góc nhìn chất vấn đề chất lượng giáo dục đại học Việt Nam với hi vọng góp phần cải thiện hiệu hoạt động hệ thống giáo dục đại học quan trọng đất nước thời gian tới II Giái vấn đề Chất lượng giáo dục đại học Việt Nam Thứ nhất, chất lượng giáo dục đại học thể qua sản phẩm đầu sở giáo dục đại học Các sản phẩm đầu hệ thống giáo dục đại học bao gồm nhiều dạng thức phương thức thể khác nhau, chức năng, nhiệm vụ, thành đáng tự hào sở giáo dục nói chung hệ thống giáo dục đại học nói riêng cung cấp cho thị trường lao động đội ngũ nguồn nhân lực không đáp ứng tiêu chuẩn chất lượng ngày cao thị trường lao động mà phù hợp với nhu cầu phát triển thực tiễn cộng đồng Xét phương diện này, giáo dục đại học Việt Nam thời gian qua có bước tiến đáng kể Tổng tiêu tuyển sinh hệ thống giáo dục đại học Việt Nam năm 2019 489.637 sinh viên Con số tăng nhẹ với khoảng 7,5% nhiều so với năm 2018, tương đối ổn định với mức tăng thấp khoảng năm vừa qua Đây xem biện pháp cương quan chức nhằm đảm bảo chất lượng đào tạo sở giáo dục đại học Việt Nam.Kết có đến 91,4% sinh viên tốt nghiệp đại học Việt Nam kiếm việc làm vòng năm Mặc dù vậy, năm 2018 suất lao động bình quân người Việt Nam 1/30 lần Singapore, 29% Thái Lan, 13% Malaysia, 44% Philippines Thứ hai, chất lượng giáo dục đại học thể qua số lực khoa học cơng nghệ q trình hội nhập với giáo dục đại học tiên tiến đại khu vực giới Trong năm 2017, 142/271 trường đại học Việt Nam xây dựng 945 nhóm nghiên cứu Trung bình trường có nhóm nghiên cứu Tuy nhiên, số lượng chất lượng công bố quốc tế sở giáo dục đại học Việt Nam tương đối khiêm tốn so với giáo dục tiên tiến nhiều nước khu vực giới Đây không tiêu chuẩn quan trọng thể lực khoa học công nghệ, mà mức độ hội nhập quốc tế hệ thống giáo dục đại học Việt Nam Mặc dù vậy, khoảng cách đáng kể giáo dục đại học Việt Nam với giáo dục đại học đại giới lĩnh vực Thứ ba, chất lượng giáo dục đại học thể qua bảng xếp hạng đánh giá bên liên quan Tính đến ngày 30 tháng năm 2019, có 121 sở giáo dục đại học trường cao đẳng sư phạm (51%) Việt Nam đạt tiêu chuẩn kiểm định chất lượng giáo dục đại học theo tiêu chuẩn kiểm định chất lượng giáo dục đại học Việt Nam Cùng lúc đó, nhiều sở giáo dục đại học Việt Nam cố gắng nâng cao chất lượng đào tạo tổ chức kiểm định quốc tế đánh giá cao Bên cạnh đó, theo đánh giá Times Higher Education ngày 11 tháng năm 2019, Việt Nam có hai trường đại học quốc gia lọt vao danh sách 1.000 trường đại học hàng đầu giới Đây thành công đáng kể hệ thống giáo dục đại học Việt Nam, xét phương diện tổng thể, mục tiêu phấn đấu đến năm 2020 có số trường đại học Việt Nam xếp hạng số 200 trường đại học hàng đầu giới khơng cịn xa đạt được, mà cịn vơ thiếu thực tế Thứ tư, chất lượng giáo dục đại học thể qua nguồn thu sở giáo dục đại học dựa sản phẩm khoa học công nghệ dịch vụ giáo dục có liên quan Quy mơ thu chi chất lượng nguồn thu không phản ánh hiệu đào tạo khả cung ứng dịch vụ khoa học công nghệ dịch vụ giáo dục trường đại học, mà tảng quan trọng cho tương lai phát triển thước đo giá trị hoạt động thực tiễn hệ thống giáo dục đại học Ví dụ, tổng thu Trường Đại học Sư phạm Hà Nội năm học 2018-2019 523.795 tỷ đồng Trong đó, thu từ ngân sách nhà nước 252.939 tỷ đồng, thu từ nghiên cứu khoa học có 19.920 tỷ đồng Trong năm học 2018-2019, tổng nguồn thu Trường Đại học Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh 859 tỷ đồng Trong đó, thu từ ngân sách nhà nước tỷ đồng, thu từ hoạt động nghiên cứu khoa học chuyển giao công nghệ tỷ đồng Các dịch vụ khoa học cơng nghệ đóng vai trị khơng đáng kể tổng nguồn thu trường đại học hàng đầu Việt Nam Thứ năm, chất lượng giáo dục đại học thể qua việc đáp ứng nhu cầu phát triển thực tiễn đất nước Xét phương diện này, hệ thống giáo dục đại học Việt Nam chưa thực đáp ứng nhu cầu thực tế đất nước Hàng năm Việt Nam có khoảng 0,8 triệu học sinh đủ điều kiện học có nhu cầu chuẩn bị học tiếp lên bậc đại học, khả đáp ứng nhu cầu thực tiễn hệ thống giáo dục đại học Việt Nam chưa thực tương xứng với mong đợi Xét rộng nữa, tỷ lệ người dân độ tuổi học đại học (từ 18-29 tuổi) Việt Nam tham gia học đại học 28,3%, tỷ lệ Thái Lan Malaysia 43% hay 48%, cịn nước tư cơng nghiệp phát triển tỷ lệ cao Điều đặc biệt quan trọng để đảm bảo chất lượng đào tạo hệ thống giáo dục đại học, quan chức Việt Nam cố gắng khống chế tỷ lệ tuyển sinh tổng tiêu tuyển sinh hệ thống giáo dục đại học số ổn định nhiều năm qua Con số vừa không tương xứng với lực đào tạo hệ thống giáo dục đại học Việt Nam nay, vừa chưa thể đáp ứng nhu cầu phát triển đất nước theo định hướng kinh tế tri thức công nghiệp dịch vụ thời gian tới Tóm lại, có nhiều cố gắng thực tế bước đầu khẳng định chất lượng trình hội nhập quốc tế, chất lượng giáo dục đại học Việt Nam tranh nhiều gam màu lẫn lộn Thành tựu với hệ thống y tế, giáo dục đại học có lẽ lĩnh vực chủ động hội nhập quốc tế mức tối đa với biên độ rộng lớn hệ thống đơn vị hành nghiệp nhà nước Mặc dù vậy, khả đáp ứng nhu cầu thực tế phát triển đất nước hệ thống giáo dục đại học Việt Nam dấu hỏi lớn Mặc dù hàng năm có đến hàng trăm nghìn học sinh tốt nghiệp trung học phổ thông muốn vào học đại học, lực đào tạo hệ thống giáo dục đại học Việt Nam đáp ứng phận nhỏ Tỉ lệ lao động có trình độ chun mơn nghề nghiệp qua đào tạo có tay nghề cấp chứng Việt Nam đạt 23,1% tổng số lao động tồn quốc Cùng lúc đó, chất lượng sản phẩm đầu vấn đề xã hội quan tâm 2 Những kỳ vọng chất lượng giáo dục đại học Việt Nam bối cảnh Hội nhập quốc tế, phát triển nhanh chóng KH&CN 2.1 Tiếp cận chuẩn mực quốc tế kiểm định xếp hạng đại học Đến nay, hầu hết tất sở giáo dục đại học Việt Nam có đơn vị chuyên trách đảm bảo chất lượng; trung tâm kiểm định chất lượng giáo dục thành lập cấp phép hoạt động Tính đến ngày 31/12/2020, nước có 149 sở giáo dục đại học trường cao đẳng sư phạm đạt tiêu chuẩn kiểm định theo tiêu chuẩn kiểm định chất lượng giáo dục đại học Việt Nam, chiếm khoảng 55% tổng số trường đại học, học viện nước Có trường đại học công nhận tổ chức đánh giá/kiểm định quốc tế (HCERES, AUN-QA) Có 145 chương trình đào tạo 43 trường đại học đánh giá công nhận theo tiêu chuẩn nước; 195 chương trình đào tạo 32 trường đánh giá, công nhận theo tiêu chuẩn khu vực quốc tế Qua tự đánh giá, đánh giá ngoài, nhà trường thấy điểm mạnh, điểm yếu xây dựng kế hoạch cải tiến chất lượng sát thực, hiệu Các sở giáo dục thay đổi cách nhìn nhận cơng tác quản lý đạo, tăng cường lực quản lý nhà trường, quản lý dạy, học Kiểm định chất lượng giáo dục tạo động lực cho công tác đánh giá nói chung, góp phần quan thúc đẩy nâng cao chất lượng giáo dục hội nhập với giới Bên cạnh hoạt động kiểm định, xếp hạng đại học hoạt động trường đại học Việt Nam đặc biệt coi trọng năm qua Nếu kiểm định phản ánh chất lượng xếp hạng đại học nói lên đẳng cấp Năm 2018, lần lịch sử giáo dục đại học Việt Nam, ĐHQG có tên danh sách xếp hạng 1000 trường hàng đầu giới theo bảng xếp hạng QS Đến nay, nước ta có đại học lọt vào tốp 1.000 giới; 11 trường đại học nằm bảng xếp hạng Châu Á QS; nhiều ngành, lĩnh vực đào tạo đứng top 500 giới… Đó thành tựu lớn lao, kết bứt phá vươn lên năm gần giáo dục đại học Việt Nam 2.2 Chuyển biến đột phá chất lượng đội ngũ giảng viên đại học Kết bật thứ 2, giáo dục đại học tạo đột phá, chuyển biến chất lượng đội ngũ Công bố quốc tế, chất lượng đội ngũ giảng viên chất lượng người học bậc đại học, sau đại học có bước nhảy vọt so với giai đoạn trước Đến cuối 2020, công bố quốc tế Việt Nam đứng thứ 49 giới thứ khu vực Đông Nam Á Đáng ý 70% công bố quốc tế Việt Nam từ trường đại học Chất lượng đội ngũ tăng lên bước, năm theo chuẩn quốc tế Nếu trước đây, GS, PGS, TS không u cầu bắt buộc có cơng bố quốc tế; nay, với quy chế tiêu chuẩn chức danh, bắt buộc yêu cầu GS, PGS nghiên cứu sinh bảo vệ luận án phải có công bố quốc tế 2.3 Cơ cấu ngành nghề thay đổi mạnh mẽ Các chương trình đào tạo thiết kế xây dựng theo định hướng đảm bảo chất lượng yêu cầu, đáp ứng chuẩn đầu Chuẩn CDIO triển khai xây dựng chương trình tổ chức đào tạo số trường Bên cạnh chương trình đào tạo chuẩn, trường đại học tích cực triển khai chương trình đào tạo tài năng, tiên tiến, chất lượng cao để đào tạo, bồi dưỡng nhân tài Đội ngũ giảng viên tham gia chương trình giảng viên ưu tú Việt Nam số giảng viên nước ngồi, nhằm phát triển quốc tế hóa chương trình đào tạo, đáp ứng nguồn nhân lực toàn cầu Bên cạnh đó, với chương trình 322, 911, cử đào tạo hàng nghìn trí thức trẻ, ưu tú học đại học, thạc sĩ tiến sĩ nước ngồi Cuộc cách mạng cơng nghiệp 4.0 phát triển nhanh chưa có kéo theo yêu cầu lớn nguồn nhân lực chất lượng cao, trình độ cao tạo hội thách thức với giáo dục đại học Giáo dục đại học Việt Nam có chuyển dịch cấu ngành nghề nhanh phù hợp Các ngành tự động hóa, CNTT, khoa học máy tính, cơng nghệ phần mềm, an tồn thơng tin, trí tuệ nhân tạo, quản lý hệ thống thông tin, công nghệ nano, vật liệu kết cấu tiên tiến, giảng dạy đào tạo nhiều trường đại học khác nước Như vậy, cho thấy giáo dục đại học Việt Nam chuyển mạnh mẽ nhanh hướng, bắt nhịp với xu thời đại 2.4 Năm năm tới, giai đoạn quan trọng giáo dục đại học năm tới giai đoạn lề, có ý nghĩa định kỳ vọng trả lời cho câu hỏi nguồn nhân lực chất lượng cao, trình độ cao nước ta liệu có đủ sức để vươn lên, nắm bắt hội đưa Việt Nam trở thành rồng, hổ khu vực giới bối cảnh cách mạng công nghiệp lần thứ tư hay không? Câu trả lời khẳng định phụ thuộc lớn vào thành công giáo dục đại học Chính vậy, giáo dục đại học cần quan tâm đặc biệt Hội nhập quốc tế kiểm định xếp hạng đại học, nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên trường đại học nâng cao chất lượng đào tạo sản phẩm đầu nhà trường -3 nội dung cốt lõi nêu giá trị bất biến đương nhiên phải tiếp tục giữ vững phát triển thời gian tới Bên cạnh đó, cịn cần phải đặc biệt trọng đẩy mạnh tự chủ đại học, thúc đẩy đổi sáng tạo chuyển đổi số trường đại học Tự chủ đại học điểm mới, điểm sáng thành công Luật giáo dục đại học sửa đổi vừa Và năm tới giai đoạn phải triển khai thực sâu rộng tự chủ đại học hệ thống giáo dục đại học Việt Nam Mặc dù nêu Luật có Nghị định 99 hướng dẫn thực hiện, đến nay, tự chủ đại học, mơ hình tự chủ đại học cấp hai Đại học Quốc gia đại học vùng nhiều lúng túng, chưa thực tạo nên cộng hưởng nguồn lực để tạo nên bước phát triển đột phá giáo dục đại học nước nhà Mức thu học phí trường đại học cơng lập chưa có chuyển biến tích cực đồng theo định mức kinh tế -kỹ thuật, đủ để đảm bảo chất lượng theo chuẩn đầu với ngành nghề mà Luật giáo dục đại học sửa đổi cho phép, điều dẫn đến nguồn lực bị hạn chế chảy máu chất xám trường đại học cơng lập Có tự chủ, trường đại học có nguồn lực chế để thu hút trọng dụng nhân tài Mà nhân tài yếu tố cạnh tranh, làm nên thành công đột phá quốc gia, tổ chức 2.5 Bối cảnh giới Khoa học cơng nghệ "chiếc đũa thần" để đưa dân tộc ta vươn lên sánh vai với cường quốc năm châu Nếu kỷ nguyên cách mạng công nghiệp (CMCN) lần thứ ba, trường đại học hàng đầu thường đại học nghiên cứu, với chức chủ yếu đào tạo, nghiên cứu chuyển giao cơng nghệ, ngày nay, bối cảnh CMCN 4.0, đại học phát triển theo mô hình với cấu thành tiêu chí quan trọng đổi sáng tạo, số hóa ảnh hưởng nghiên cứu (Inovation+ Digital+ Research) III Kết luận Vì vậy, thời gian tới, trường đại học mặt phải đẩy mạnh nghiên cứu xây dựng nhóm nghiên cứu mạnh để làm nịng cột phát triển ngành, lĩnh vực mũi nhọn Việt Nam, gia tăng công bố, hội nhập với quốc tế thúc đẩy thứ hạng trường đại học Để đổi sáng tạo, trường đại học phải đẩy mạnh giáo dục STEM, gắn kết đào tạo nghiên cứu với thực tiễn doanh nghiệp Đổi sáng tạo phải gắn với khởi nghiệp Đẩy mạnh chuyển đổi số tích hợp, khai phá liệu để đổi quản trị đại học, tiến tới xu xây dựng đại học số với quản trị thông minh, gắn với khả dự báo tự định, đồng thời "uber hóa" giáo dục đại học bước tất yếu sở giáo dục đại học Việt Nam tương lai Và cuối cùng, công ăn việc làm, hội nghề nghiệp sinh viên phải tiêu chí quan trọng, trách nhiệm xã hội trách nhiệm giải trình trường đại học giai đoạn tới Xa hơn, song song với giáo dục đại học, để phát triển bền vững quốc gia hưng thịnh, bên cạnh khoa học công nghệ, cần đặc biệt trọng phát triển nguồn lực người, cần xây dựng kịch cho phát triển xã hội người Việt Nam bối cảnh CMCN 4.0