Tieu luan 2 danh gia trong giao duc

Xác định được tầm quan trọng chiến lược củacác cơ sở giáo dục đại học đối với hệ thống giáo dục quốc dân và chất lượng độingũ nguồn nhân lực trình độ cao cũng như tiềm năng và triển vọng

TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM HÀ NỘI 2

VIỆN NGHIÊN CỨU SƯ PHẠM

BÀI TIỂU LUẬN

ĐÁNH GIÁ TRONG GIÁO DỤC ĐẠI HỌC

GVHD: PGS.TS Đào Thị Việt Anh

Họ và tên: Võ Lê Anh Thư

Ngày sinh: 01/12/1998

Nơi sinh: TP Hồ Chí Minh

Đơn vị công tác: Trung tâm Phổ thông Cao đẳng FPT Polytechnic Hồ Chí Minh

I Đặt vấn đề

Chất lượng giáo dục đại học trở thành nhân tố sống còn và then chốt không chỉ đối với tương lai và vận mệnh của các quốc gia, mà còn đối với cả cơ hội và triển vọng của từng người lao động cụ thể Xác định được tầm quan trọng chiến lược của các cơ sở giáo dục đại học đối với hệ thống giáo dục quốc dân và chất lượng đội ngũ nguồn nhân lực trình độ cao cũng như tiềm năng và triển vọng phát triển của đất nước, trong thời gian qua Chính phủ Việt Nam đặc biệt chú trọng nâng cao chất lượng và đổi mới cơ chế hoạt động của hệ thống các cơ sở giáo dục đại học nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển một đội ngũ nguồn nhân lực trình độ cao cho đất nước đồng thời từng bước hội nhập thành công với nền giáo dục đại học khu vực và thế giới Điều đó có nghĩa là nâng cao chất lượng giáo dục đại học và tiếp tục đẩy mạnh hội nhập quốc tế là con đường duy nhất đúng đối với các cỗ máy sản xuất nguồn nhân lực chất lượng cao cho Việt Nam trong thời gian tới Vấn đề này đã nhận được

sự quan tâm nghiên cứu của cả các cơ quan chức năng lẫn nhà khoa học trong và ngoài nước tương đối nhiều, nhưng vẫn còn không ít vấn đề chưa thể nhận được tiếng nói đồng thuận của tất cả giới chuyên gia và nhà giáo thực hành trực tiếp Chính vì thế, trên cơ sở kết quả phân tích các số liệu thống kê của các cơ quan chức năng, kết quả nghiên cứu đã công bố của các nhà khoa học, và thông tin cập nhật của báo chí, bài viết giới thiệu thêm một góc nhìn đối với bản chất của vấn đề chất lượng giáo dục đại học Việt Nam hiện nay với hi vọng góp phần cải thiện hiệu quả hoạt động của hệ thống giáo dục đại học quan trọng này của đất nước trong thời gian tới

II Giái quyết vấn đề

1 Chất lượng giáo dục đại học của Việt Nam hiện nay

Thứ nhất, chất lượng giáo dục đại học được thể hiện qua các sản phẩm đầu ra của các cơ sở giáo dục đại học Các sản phẩm đầu ra của hệ thống giáo dục đại học

có thể bao gồm nhiều dạng thức và phương thức thể hiện khác nhau, nhưng một trong những chức năng, nhiệm vụ, và thành quả đáng tự hào nhất của các cơ sở giáo dục nói chung và hệ thống giáo dục đại học nói riêng chính là cung cấp cho thị trường lao động một đội ngũ nguồn nhân lực không chỉ đáp ứng các tiêu chuẩn chất lượng ngày càng cao của thị trường lao động mà còn phù hợp với nhu cầu phát triển thực tiễn của cộng đồng Xét trên phương diện này, giáo dục đại học Việt Nam thời gian qua đã có những bước tiến đáng kể Tổng chỉ tiêu tuyển sinh của hệ thống giáo dục đại học của Việt Nam năm 2019 là 489.637 sinh viên Con số này tăng nhẹ với khoảng 7,5% nhiều hơn so với năm 2018, nhưng tương đối ổn định với mức tăng rất thấp trong khoảng 3 năm vừa qua Đây được xem là một trong những biện pháp cương quyết của các cơ quan chức năng nhằm đảm bảo chất lượng đào tạo của các

cơ sở giáo dục đại học của Việt Nam.Kết quả là có đến 91,4% sinh viên tốt nghiệp đại học của Việt Nam kiếm được việc làm trong vòng 1 năm Mặc dù vậy, năm

2018 năng suất lao động bình quân của người Việt Nam mới chỉ bằng 1/30 lần của Singapore, 29% của Thái Lan, 13% của Malaysia, và 44% của Philippines

Thứ hai, chất lượng giáo dục đại học được thể hiện qua các chỉ số năng lực khoa học công nghệ và quá trình hội nhập với các nền giáo dục đại học tiên tiến và hiện đại của khu vực và thế giới Trong năm 2017, 142/271 trường đại học của Việt Nam đã xây dựng được 945 nhóm nghiên cứu Trung bình mỗi trường có 7 nhóm nghiên cứu Tuy nhiên, số lượng và chất lượng công bố quốc tế của các cơ sở giáo dục đại học Việt Nam vẫn còn tương đối khiêm tốn so với các nền giáo dục tiên tiến của nhiều nước trong khu vực và trên thế giới Đây không chỉ là một trong những tiêu chuẩn quan trọng nhất thể hiện được năng lực khoa học công nghệ, mà còn cả mức độ hội nhập quốc tế của hệ thống giáo dục đại học Việt Nam Mặc dù vậy, vẫn còn một khoảng cách đáng kể giữa giáo dục đại học Việt Nam với các nền giáo dục đại học hiện đại thế giới trên lĩnh vực này

Thứ ba, chất lượng giáo dục đại học được thể hiện qua bảng xếp hạng và đánh giá của các bên liên quan Tính đến ngày 30 tháng 6 năm 2019, đã có 121 cơ sở giáo dục đại học và 3 trường cao đẳng sư phạm (51%) của Việt Nam đạt tiêu chuẩn kiểm định chất lượng giáo dục đại học theo bộ tiêu chuẩn kiểm định chất lượng giáo dục đại học của Việt Nam Cùng lúc đó, nhiều cơ sở giáo dục đại học của Việt Nam cũng đã cố gắng nâng cao chất lượng đào tạo và đã được các tổ chức kiểm định quốc tế đánh giá cao Bên cạnh đó, theo đánh giá của Times Higher Education ngày

11 tháng 9 năm 2019, Việt Nam đã có hai trường đại học quốc gia lọt vao danh sách 1.000 trường đại học hàng đầu thế giới Đây là một thành công đáng kể của hệ thống giáo dục đại học Việt Nam, nhưng xét về phương diện tổng thể, mục tiêu phấn đấu đến năm 2020 có một số trường đại học của Việt Nam được xếp hạng trong số 200 trường đại học hàng đầu thế giới không những còn xa mới đạt được,

mà còn vô cùng thiếu thực tế

Thứ tư, chất lượng giáo dục đại học được thể hiện qua nguồn thu của các cơ sở giáo dục đại học dựa trên các sản phẩm khoa học công nghệ và dịch vụ giáo dục có liên quan Quy mô thu chi và chất lượng các nguồn thu không chỉ phản ánh hiệu quả đào tạo và khả năng cung ứng các dịch vụ khoa học công nghệ cũng như dịch vụ giáo dục của các trường đại học, mà còn là một trong những nền tảng quan trọng nhất cho tương lai phát triển và thước đo giá trị hoạt động thực tiễn của hệ thống giáo dục đại học Ví dụ, tổng thu của Trường Đại học Sư phạm Hà Nội trong năm học 2018-2019 là hơn 523.795 tỷ đồng Trong đó, thu từ ngân sách nhà nước là 252.939 tỷ đồng, thu từ nghiên cứu khoa học chỉ có hơn 19.920 tỷ đồng Trong năm

học 2018-2019, tổng nguồn thu của Trường Đại học Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh là 859 tỷ đồng Trong đó, thu từ ngân sách nhà nước chỉ là 6 tỷ đồng, nhưng thu từ các hoạt động nghiên cứu khoa học và chuyển giao công nghệ chỉ là 8 tỷ đồng Các dịch vụ khoa học và công nghệ vì thế đóng một vai trò không đáng kể trong tổng nguồn thu của các trường đại học hàng đầu của Việt Nam

Thứ năm, chất lượng giáo dục đại học được thể hiện qua việc đáp ứng nhu cầu phát triển thực tiễn của đất nước Xét trên phương diện này, hệ thống giáo dục đại học của Việt Nam chưa thực sự đáp ứng nhu cầu thực tế của đất nước Hàng năm Việt Nam có khoảng 0,8 triệu học sinh đủ điều kiện học và có nhu cầu chuẩn bị học tiếp lên bậc đại học, nhưng khả năng đáp ứng nhu cầu thực tiễn của hệ thống giáo dục đại học của Việt Nam vẫn còn chưa thực sự tương xứng với mong đợi Xét rộng

ra hơn nữa, tỷ lệ người dân trong độ tuổi đi học đại học (từ 18-29 tuổi) của Việt Nam tham gia học đại học chỉ là 28,3%, trong khi tỷ lệ này ở Thái Lan và Malaysia lần lượt là 43% hay 48%, còn tại các nước tư bản công nghiệp phát triển tỷ lệ này còn cao hơn nữa Điều đặc biệt quan trọng là để đảm bảo chất lượng đào tạo của hệ thống giáo dục đại học, các cơ quan chức năng của Việt Nam đang cố gắng khống chế tỷ lệ tuyển sinh và tổng chỉ tiêu tuyển sinh của hệ thống giáo dục đại học ở con

số ổn định trong nhiều năm qua Con số này vừa không tương xứng với năng lực đào tạo của hệ thống giáo dục đại học của Việt Nam hiện nay, vừa chưa thể đáp ứng được nhu cầu phát triển đất nước theo định hướng kinh tế tri thức và công nghiệp dịch vụ trong thời gian tới

Tóm lại, mặc dù đã có nhiều cố gắng và trong thực tế cũng bước đầu khẳng định được chất lượng của mình trong quá trình hội nhập quốc tế, nhưng chất lượng giáo dục đại học của Việt Nam hiện nay vẫn là một bức tranh nhiều gam màu lẫn lộn Thành tựu đầu tiên là cùng với hệ thống y tế, giáo dục đại học có lẽ là một trong những lĩnh vực chủ động hội nhập quốc tế ở mức tối đa và với biên độ rộng lớn nhất có thể trong hệ thống các đơn vị hành chính sự nghiệp của nhà nước Mặc

dù vậy, khả năng đáp ứng nhu cầu thực tế phát triển của đất nước của hệ thống giáo dục đại học của Việt Nam vẫn còn là một dấu hỏi lớn Mặc dù hàng năm có đến hàng trăm nghìn học sinh tốt nghiệp trung học phổ thông vẫn muốn vào học đại học, nhưng năng lực đào tạo của hệ thống giáo dục đại học của Việt Nam chỉ đáp ứng được một bộ phận nhỏ Tỉ lệ lao động có trình độ chuyên môn nghề nghiệp đã qua đào tạo có tay nghề và bằng cấp chứng chỉ của Việt Nam mới chỉ đạt 23,1% trong tổng số lao động toàn quốc Cùng lúc đó, chất lượng các sản phẩm đầu ra cũng đang

là một vấn đề đang được xã hội hết sức quan tâm

2 Những kỳ vọng về chất lượng giáo dục đại học của Việt Nam trong bối cảnh của Hội nhập quốc tế, của sự phát triển nhanh chóng của KH&CN

2.1 Tiếp cận các chuẩn mực quốc tế về kiểm định và xếp hạng đại học

Đến nay, hầu hết tất cả các cơ sở giáo dục đại học của Việt Nam đều đã có đơn

vị chuyên trách về đảm bảo chất lượng; 7 trung tâm kiểm định chất lượng giáo dục

đã được thành lập và được cấp phép hoạt động

Tính đến ngày 31/12/2020, cả nước đã có 149 cơ sở giáo dục đại học và 9 trường cao đẳng sư phạm đạt tiêu chuẩn kiểm định theo bộ tiêu chuẩn kiểm định chất lượng giáo dục đại học của Việt Nam, chiếm khoảng 55% tổng số các trường đại học, học viện trong cả nước

Có 7 trường đại học được công nhận bởi tổ chức đánh giá/kiểm định quốc tế (HCERES, AUN-QA) Có 145 chương trình đào tạo của 43 trường đại học được đánh giá và công nhận theo tiêu chuẩn trong nước; 195 chương trình đào tạo của 32 trường được đánh giá, công nhận theo tiêu chuẩn khu vực và quốc tế

Qua tự đánh giá, đánh giá ngoài, nhà trường thấy được điểm mạnh, điểm yếu

và xây dựng kế hoạch cải tiến chất lượng sát thực, hiệu quả hơn Các cơ sở giáo dục

đã thay đổi cách nhìn nhận về công tác quản lý và chỉ đạo, tăng cường năng lực quản lý nhà trường, quản lý dạy, học Kiểm định chất lượng giáo dục tạo động lực cho công tác đánh giá nói chung, góp phần quan trong thúc đẩy nâng cao chất lượng giáo dục và hội nhập với thế giới

Bên cạnh hoạt động kiểm định, xếp hạng đại học là hoạt động được các trường đại học Việt Nam đặc biệt coi trọng trong những năm qua Nếu kiểm định phản ánh chất lượng thì xếp hạng đại học nói lên đẳng cấp

Năm 2018, lần đầu tiên trong lịch sử giáo dục đại học Việt Nam, 2 ĐHQG có tên trong danh sách xếp hạng 1000 trường hàng đầu thế giới theo bảng xếp hạng

QS Đến nay, nước ta có 4 đại học lọt vào tốp 1.000 thế giới; 11 trường đại học nằm trong bảng xếp hạng Châu Á của QS; nhiều ngành, lĩnh vực đào tạo được đứng trong top 500 thế giới…

Đó là những thành tựu lớn lao, kết quả của sự bứt phá vươn lên trong những năm gần đây của giáo dục đại học Việt Nam

2.2 Chuyển biến đột phá về chất lượng đội ngũ giảng viên đại học

Kết quả nổi bật thứ 2, là giáo dục đại học tạo được sự đột phá, chuyển biến về chất lượng đội ngũ Công bố quốc tế, chất lượng đội ngũ giảng viên và chất lượng người học ở bậc đại học, sau đại học có bước nhảy vọt so với giai đoạn trước

Đến cuối 2020, công bố quốc tế của Việt Nam đã đứng thứ 49 của thế giới và thứ 3 trong khu vực Đông Nam Á Đáng chú ý là 70% công bố quốc tế của Việt Nam là từ các trường đại học

Chất lượng đội ngũ tăng lên từng bước, từng năm theo chuẩn quốc tế Nếu như trước đây, GS, PGS, TS không yêu cầu bắt buộc có công bố quốc tế; thì nay, với quy chế mới về tiêu chuẩn chức danh, bắt buộc yêu cầu GS, PGS và cả các nghiên cứu sinh khi bảo vệ luận án đều phải có công bố quốc tế

2.3 Cơ cấu ngành nghề thay đổi mạnh mẽ

Các chương trình đào tạo được thiết kế và xây dựng theo định hướng đảm bảo chất lượng và yêu cầu, đáp ứng chuẩn đầu ra

Chuẩn CDIO đã được triển khai khi xây dựng chương trình và tổ chức đào tạo

ở một số trường

Bên cạnh các chương trình đào tạo chuẩn, các trường đại học đã tích cực triển khai các chương trình đào tạo tài năng, tiên tiến, chất lượng cao để đào tạo, bồi dưỡng nhân tài

Đội ngũ giảng viên tham gia các chương trình này là những giảng viên ưu tú của Việt Nam và một số giảng viên nước ngoài, nhằm phát triển quốc tế hóa chương trình đào tạo, đáp ứng nguồn nhân lực toàn cầu

Bên cạnh đó, với chương trình 322, 911, chúng ta đã cử đi đào tạo được hàng nghìn trí thức trẻ, ưu tú đi học đại học, thạc sĩ và tiến sĩ ở nước ngoài

Cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 phát triển nhanh chưa từng có kéo theo yêu cầu lớn về nguồn nhân lực chất lượng cao, trình độ cao và đang tạo ra những cơ hội cũng như thách thức với giáo dục đại học

Giáo dục đại học Việt Nam đã có sự chuyển dịch cơ cấu ngành nghề nhanh và phù hợp Các ngành tự động hóa, CNTT, khoa học máy tính, công nghệ phần mềm,

an toàn thông tin, trí tuệ nhân tạo, quản lý hệ thống thông tin, công nghệ nano, vật liệu và kết cấu tiên tiến, được giảng dạy và đào tạo ở nhiều trường đại học khác trong cả nước

Như vậy, cho thấy giáo dục đại học của Việt Nam đã chuyển mình mạnh mẽ

và đang đi nhanh và đúng hướng, bắt nhịp được với xu thế của thời đại

2.4 Năm năm tới, giai đoạn quan trọng giáo dục đại học

5 năm tới là giai đoạn bản lề, có ý nghĩa quyết định và kỳ vọng trả lời cho câu hỏi nguồn nhân lực chất lượng cao, trình độ cao của nước ta liệu có đủ sức để vươn lên, nắm bắt được cơ hội đưa Việt Nam trở thành con rồng, con hổ trong khu vực và

thế giới trong bối cảnh cách mạng công nghiệp lần thứ tư hay không? Câu trả lời khẳng định phụ thuộc rất lớn vào thành công của giáo dục đại học

Chính vì vậy, giáo dục đại học cần được quan tâm đặc biệt Hội nhập quốc tế

về kiểm định và xếp hạng đại học, nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên trong các trường đại học và nâng cao chất lượng đào tạo sản phẩm đầu ra của nhà trường -3 nội dung cốt lõi như tôi đã nêu ở trên là những giá trị bất biến và đương nhiên là chúng ta phải tiếp tục giữ vững và phát triển trong thời gian tới

Bên cạnh đó, chúng ta còn cần phải đặc biệt chú trọng đẩy mạnh tự chủ đại học, thúc đẩy đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số trong các trường đại học

Tự chủ đại học là điểm mới, điểm sáng và thành công nhất của Luật giáo dục đại học sửa đổi vừa rồi Và 5 năm tới là giai đoạn phải triển khai thực hiện sâu rộng

tự chủ đại học trong hệ thống giáo dục đại học Việt Nam

Mặc dù đã được nêu trong Luật và có Nghị định 99 hướng dẫn thực hiện, nhưng đến nay, tự chủ đại học, nhất là mô hình tự chủ của các đại học 2 cấp như hai Đại học Quốc gia và các đại học vùng vẫn còn nhiều lúng túng, và vì vậy chưa thực

sự tạo nên sự cộng hưởng của các nguồn lực để tạo nên những bước phát triển đột phá trong giáo dục đại học của nước nhà

Mức thu học phí của các trường đại học công lập cũng chưa có những chuyển biến tích cực và đồng bộ theo định mức kinh tế -kỹ thuật, đủ để đảm bảo chất lượng theo chuẩn đầu ra với từng ngành nghề mà Luật giáo dục đại học sửa đổi cho phép, điều này dẫn đến nguồn lực bị hạn chế và chảy máu chất xám ở các trường đại học công lập

Có tự chủ, các trường đại học mới có nguồn lực và cơ chế để thu hút và trọng dụng nhân tài Mà nhân tài mới là yếu tố cạnh tranh, làm nên những thành công đột phá của mỗi quốc gia, tổ chức

2.5 Bối cảnh thế giới

Khoa học và công nghệ chính là "chiếc đũa thần" để đưa dân tộc ta có thể vươn lên sánh vai với các cường quốc năm châu

Nếu trong kỷ nguyên cách mạng công nghiệp (CMCN) lần thứ ba, các trường đại học hàng đầu thường là các đại học nghiên cứu, với 3 chức năng chủ yếu là đào tạo, nghiên cứu và chuyển giao công nghệ, thì ngày nay, trong bối cảnh CMCN 4.0, các đại học phát triển theo mô hình mới với 3 cấu thành và tiêu chí quan trọng nhất

là đổi mới sáng tạo, số hóa và ảnh hưởng của các nghiên cứu (Inovation+ Digital+ Research)

III Kết luận

Vì vậy, trong thời gian tới, các trường đại học một mặt phải đẩy mạnh nghiên cứu và xây dựng các nhóm nghiên cứu mạnh để làm nòng cột phát triển các ngành, lĩnh vực mũi nhọn của Việt Nam, gia tăng công bố, hội nhập với quốc tế và thúc đẩy thứ hạng của các trường đại học

Để đổi mới sáng tạo, các trường đại học phải đẩy mạnh giáo dục STEM, gắn kết đào tạo và nghiên cứu với thực tiễn và các doanh nghiệp Đổi mới sáng tạo phải gắn với khởi nghiệp

Đẩy mạnh chuyển đổi số và tích hợp, khai phá dữ liệu để đổi mới quản trị đại học, tiến tới xu thế xây dựng các đại học số với quản trị thông minh, gắn với khả năng dự báo và tự ra quyết định, đồng thời "uber hóa" trong giáo dục đại học là những bước đi tất yếu của các cơ sở giáo dục đại học Việt Nam trong tương lai

Và cuối cùng, công ăn việc làm, cơ hội nghề nghiệp của sinh viên phải là một tiêu chí quan trọng, là trách nhiệm xã hội và trách nhiệm giải trình của các trường đại học trong giai đoạn tới

Xa hơn, song song với giáo dục đại học, để phát triển bền vững và quốc gia hưng thịnh, bên cạnh khoa học và công nghệ, chúng ta cần đặc biệt chú trọng phát triển nguồn lực con người, cần xây dựng một kịch bản cho sự phát triển của xã hội

và con người Việt Nam trong bối cảnh CMCN 4.0