Bản chất, nội dung và phương hướng của chínhsách tùy thuộc vào tính chất của đường lối, nhiệm vụ chính trị, kinh tế, văn hoá… Theo Từ điển tiếng Việt: Chính sách là sách lược và kế hoạc
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI - - BÀI THẢO LUẬN HỌC PHẦN QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN KINH TẾ ĐỊA PHƯƠNG ĐỀ TÀI: CHÍNH SÁCH TẠO ĐỘNG LỰC PHÁT TRIỂN KINH TẾ Ở TÂY NGUYÊN Ở GIAI ĐOẠN 2018 – 2022 ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP Lớp HP: 231TECO103101 Người thực hiện: Nhóm Giáo viên hướng dẫn: Vũ Thị Hồng Phượng Lê Như Quỳnh HÀ NỘI, 2023 DANH SÁCH THÀNH VIÊN NHÓM STT Họ tên Nhiệm vụ Nguyễn Nhân Lâm Nội dung 2.1 + 3.1 Bùi Lê Bảo Linh Tổng hợp Word Lê Phương Linh Thuyết trình Lê Thị Anh Linh Nội dung 2.2 + 2.3 Nguyễn Thị Khánh Linh Nguyễn Thị Thuỳ Linh Nội dung 1.1 + 1.2 Phạm Thị Khánh Linh Thuyết trình Đỗ Thị Bích Loan Nội dung 3.2 + 3.3 Trần Thị Loan Mở đầu + Kết luận 10 Nguyễn Trung Thành Long Nội dung 1.3 + 1.4 + 1.5 Powerpoint Đánh giá Điểm MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH TẠO ĐỘNG LỰC PHÁT TRIỂN KINH TẾ ĐỊA PHƯƠNG 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Khái niệm sách 1.1.2 Khái niệm động lực 1.1.3 Khái niệm sách tạo động lực phát triển kinh tế địa phương 1.2 Phân loại sách tạo động lực phát triển kinh tế địa phương .7 1.2.1 Chính sách ưu tiên đầu tư nhà nước địa phương 1.2.2 Chính sách thúc đẩy giải phóng lực lượng sản xuất địa phương 1.3 Chức sách 1.4 Yêu cầu sách 1.5 Quy trình việc hoạch định thực sách 10 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VIỆC XÂY DỰNG VÀ THỰC HIỆN CÁC CHÍNH SÁCH TẠO ĐỘNG LỰC PHÁT TRIỂN KINH TẾ ĐỊA PHƯƠNG Ở TÂY NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2018 - 2022 14 2.1 Giới thiệu khái quát kinh tế Tây Nguyên 14 2.2 Nội dung thực trạng việc hoạch định thực sách tạo động lực phát triển kinh tế địa phương Tây Nguyên giai đoạn 2018 - 2022 .15 2.2.1 Thực trạng việc hoạch định sách tạo động lực phát triển kinh tế địa phương Tây Nguyên giai đoạn 2018 - 2022 15 2.2.2 Thực trạng việc thực sách tạo động lực phát triển kinh tế địa phương Tây Nguyên giai đoạn 2018 - 2022 16 2.3 Đánh giá việc xây dựng thực sách tạo động lực cho kinh tế địa phương Tây Nguyên giai đoạn 2018 - 2022 20 2.3.1 Kết đạt nguyên nhân 20 2.3.2 Hạn chế nguyên nhân chủ yếu 21 CHƯƠNG 3: MỤC TIÊU, PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP VIỆC THỰC HIỆN CÁC CHÍNH SÁCH TẠO ĐỘNG LỰC THÚC ĐẨY PHÁT TRIỂN KINH TẾ CỦA TÂY NGUYÊN ĐẾN NĂM 2030 23 3.1 Mục tiêu định hướng để xây dựng tạo động lực thúc đẩy phát triển kinh tế Tây Nguyên .23 3.2 Đề xuất số giải pháp cho việc xây dựng thực sách tạo động lực thúc đẩy phát triển kinh tế Tây Nguyên đến năm 2030 24 KẾT LUẬN 30 TÀI LIỆU THAM KHẢO 31 LỜI MỞ ĐẦU Tây Nguyên, vùng đất tươi đẹp đa dạng văn hóa Việt Nam, chứng kiến phát triển đáng kể giai đoạn từ 2018 đến 2022 Khu vực bao gồm năm tỉnh thành phố Cao Bằng, Đắk Lắk, Đắk Nông, Gia Lai Lâm Đồng, nằm ẩn trung tâm đất nước với địa hình núi non đồi đất nguồn tài nguyên thiên nhiên phong phú Tuy nhiên, thách thức phát triển kinh tế cải thiện chất lượng sống cư dân Tây Nguyên tồn đòi hỏi tập trung nỗ lực nhiều bên liên quan Trong bối cảnh này, đề tài nghiên cứu nhằm vào việc đánh giá phân tích sách biện pháp tạo động lực áp dụng giai đoạn 2018-2022 nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế vùng Tây Nguyên Mục tiêu đề tài tìm hiểu thành cơng thất bại việc thực sách đề xuất hướng để nâng cao hiệu sách phát triển kinh tế tương lai Chúng ta khám phá hội tiềm mà khu vực Tây Nguyên có trước mắt, thách thức mà cần đối mặt Bằng việc nghiên cứu sâu rộng phân tích cẩn thận, hy vọng đề tài đóng góp thơng tin q báu cho q trình định hình thực sách phát triển kinh tế vùng Tây Nguyên đồng thời thúc đẩy phát triển toàn diện khu vực CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH TẠO ĐỘNG LỰC PHÁT TRIỂN KINH TẾ ĐỊA PHƯƠNG 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Khái niệm sách Có nhiều khái niệm sách như: Theo James Anderson: Chính sách q trình hành động có mục đích theo đuổi nhiều chủ thể việc giải vấn đề mà họ quan tâm Theo Từ điển Bách khoa Việt Nam: Chính sách chuẩn tắc cụ thể để thực đường lối, nhiệm vụ Chính sách thực thời gian định, lĩnh vực cụ thể Bản chất, nội dung phương hướng sách tùy thuộc vào tính chất đường lối, nhiệm vụ trị, kinh tế, văn hố… Theo Từ điển tiếng Việt: Chính sách sách lược kế hoạch cụ thể nhằm đạt mục đích định, dựa vào đường lối trị chung tình hình thực tế mà đề Theo tác giả Vũ Cao Đàm: Chính sách tập hợp biện pháp thể chế hóa, mà chủ thể quyền lực, chủ thể quản lý đưa ra, tạo ưu đãi nhóm xã hội, kích thích vào động hoạt động họ nhằm thực mục tiêu ưu tiên chiến lược phát triển hệ thống xã hội Theo Bách khoa tồn thư mở Wikipedia: Chính sách tập hợp chủ trương hành động phương diện phủ bao gồm mục tiêu mà phủ muốn đạt làm cách để thực mục tiêu Những mục tiêu bao gồm phát triển toàn diện lĩnh vực kinh tế - văn hóa - xã hội - mơi trường Chính sách hệ thống ngun tắc có chủ ý hướng dẫn định đạt kết hợp lý Một sách tuyên bố ý định, thực thủ tục giao thức Các sách thường quan quản trị thông qua tổ chức 1.1.2 Khái niệm động lực Động lực lực “thúc đẩy” thu hút, lôi kéo, tập trung “kích thích” nhận thức Động lực nhà nước hay đoàn thể, tổ chức, doanh nghiệp chủ động tạo để phá bỏ cản trở thúc đẩy khai thác nguồn lực sử dụng có hiệu tổng thể nguồn lực ấy, hình thành “đầu tàu kinh tế” kéo kinh tế - xã hội địa phương phát triển với tốc độ cao bền vững Document continues below Discover more from:tế vĩ mô kinh KTVM 01 Trường Đại học… 766 documents Go to course Phân tích yếu tố 29 tác động đến tỷ giá… kinh tế vĩ mô 100% (29) DH BAI TAP KẾ TOÁN 127 QUẢN TRỊ kinh tế vĩ mơ 97% (64) Phân tích khái qt 21 tình hình tăng trưở… kinh tế vĩ mơ 100% (18) KINH TE VI MO62 TRAC- Nghiem kinh tế vĩ mô 100% (18) ĐỀ KIỂM TRA GIỮA KÌ KINH TẾ VĨ MƠ kinh tế vĩ mơ 97% (33) ĐÀM-PHÁN- Như suy đến cùng, động lực yếu tố vật chất tinh thần tổng hợp THƯƠNG-MẠI-… yếu tố Cụ thể có ba dạng động lực: động lực vật46chất, động lực tinh thần, động lực tổng hợp vật chất lẫn tinh thần Động lực tổng hợp vật chất kinh tếlẫn vĩ tinh thần dạng 100% (14) mô đồng thời kết hợp nhuần động lực yếu tố vật chất tinh thần sử dụng nhuyễn phương án, biện pháp 1.1.3 Khái niệm sách tạo động lực phát triển kinh tế địa phương Động lực phát triển kinh tế địa phương dạng động lực tổng hợp vật chất lẫn tinh thần, trình tham gia nhiều đối tượng,trong người địa phương từ lĩnh vực cộng tác để thúc đẩy hoạt động thương mại địa phương, tạo kinh tế có sức bật bền vững Đây cơng cụ góp phần tạo việc làm tốt nâng cao chất lượng sống cho người Chính sách tạo động lực phát triển kinh tế địa phương tổng thể quan điểm, nguyên tắc, công cụ giải pháp mà nhà nước áp dụng nhằm bảo đảm cung cấp đầy đủ, có hiệu dịch vụ cho trình phát triển kinh tế địa phương theo chiến lược định 1.2 Phân loại sách tạo động lực phát triển kinh tế địa phương 1.2.1 Chính sách ưu tiên đầu tư nhà nước địa phương Do hoàn cảnh tự nhiên, kinh tế, xã hội khác nên tỉnh (thành phố) nước, huyện (thị) tỉnh có tình trạng phát triển khơng Để phát triển có hiệu kinh tế cao, Nhà nước cần có sách đầu tư hợp lý, có thứ tự ưu tiên khác địa phương khác Những địa phương cần ưu tiên là: Một là, địa phương có điều kiện thuận lợi phát triển, hiệu đầu tư cao, trở thành vùng động lực phát triển Ưu tiên đầu tư vào địa phương để trở thành đầu tàu kéo kinh tế nước, vùng lớn phát triển Hai là, địa phương vùng sâu, vùng xa, biên giới, trình độ phát triển thấp so với trình độ chung nước tỉnh vùng núi phía Bắc (biên giới Việt - Trung); tỉnh Tây Bắc (biên giới Việt - Lào), vùng núi tỉnh miền Trung (dọc biên giới Việt - Lào); tỉnh Tây Nguyên (biên giới Việt - Lào); biên giới Việt Nam Campuchia Các địa phương cần Nhà nước ưu tiên đầu tư để mau chóng nâng cao trình độ phát triển, xóa đói giảm nghèo, tiến kịp trình độ chung 1.2.2 Chính sách thúc đẩy giải phóng lực lượng sản xuất địa phương Giải phóng lực lượng sản xuất giải phóng yếu tố nguồn lực nguồn nhân lực, nguồn lực tài chính, nguồn lực đất đai, tài nguyên thiên nhiên, mạnh vị trí địa lý, nguồn lực phi vật thể Giải phóng khơng phải phát hiện, khai thác mà bao gồm việc nâng cao chất lượng nguồn lực, sử dụng nguồn lực có hiệu Các sách tạo động lực giải phóng lực lượng sản xuất tập trung hướng sau: Một là, hoàn thiện chế thị trường, phát huy đầy đủ vai trị động lực kinh tế địa phương Nhận thức quy luật khách quan phát triển kinh tế xã hội, đảng nhà nước ta chủ trương chuyển phương thức vận hành kinh tế từ chế kế hoạch hóa tập trung quan liêu, bao cấp sang chế thị trường Thực tế cho thấy, chế phát huy tác dụng mạnh mẽ phạm vi nước địa phương Hai là, phát triển kinh tế nhiều thành phần định hướng xã hội chủ nghĩa chủ trương chiến lược đảng nhà nước ta Vừa qua chủ trương động lực mạnh mẽ khai thác nguồn lực cho phát triển Do vậy, cần tiếp tục tạo lòng tin nhân dân chủ trương đảng, tạo mơi trường thơng thống để nhà đầu tư mạnh dạn đầu tư vào địa phương cách xóa bỏ nhận thức, ràng buộc, cản trở Ba là, sử dụng triệt để địn bẩy, hình thức kích thích lợi ích kinh tế Kích thích lợi ích kinh tế động lực mạnh mẽ,phổ biến thúc đẩy hoạt động kinh tế Các chủ thể kinh tế thị trường có nhu cầu định, thỏa mãn động lực kích thích chủ thể hành động Nhu cầu cần bước tiếp động lực mạnh mẽ Bốn là, tạo lập lượng cạnh tranh địa phương, môi trường cạnh tranh địa phương Năm là, quan tâm đến phát huy động lực tinh thần Nói đến động lực tinh thần nói đến tác động nhân tố tinh thần, xã hội đến việc khai thác nguồn lực tiềm Nhân tố có hai hướng tác động đến nguồn lực: Tác động đến q trình hình thành hồn thiện thể chế, cụ thể đến việc hoàn thiện chế thị trường Trên hướng này, đồng hương tới trước hết người hoạch định sách, thể chế, làm cho họ đổi tư Tác động trực tiếp đến hoạt động kinh tế, thường yếu tố tâm lý xã hội 1.3 Chức sách Là cơng cụ quản lý quan trọng, sách có chức sau: Chức định hướng: Chính sách xác định dẫn chung cho trình định chủ thể kinh tế - xã hội, vạch phạm vi hay giới hạn cho phép định, nhắc nhở chủ thể định định khơng thể Ngồi ra, sách định hướng việc huy động, phân bổ sử dụng nguồn lực nhằm giải vấn đề sách kịp thời có hiệu Chức điều tiết: Chính sách Nhà nước ban hành để giải vấn đề xúc phát sinh đời sống kinh tế - xã hội, điều tiết cân đối, hành vi không phù hợp, nhằm tạo hành lang hợp lý cho hoạt động xã hội theo mục tiêu đề Chức tạo tiền đề cho phát triển: Một chức mang tính truyền thống quan trọng sách xây dựng nâng cấp yếu tố định phát triển giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ, kết cấu hạ tầng, hệ thống thông tin thị trường vốn Nhà nước tạo tiền đề cho phát triển cách tiên phong lĩnh vực mới, địi hỏi đầu tư lớn, có độ mạo hiểm cao lôi thành phần kinh tế khác tham gia thơng qua sách hỗ trợ trực tiếp hay gián tiếp hỗ trợ vốn, nghiên cứu, ngun liệu thơ, xuất khẩu, kích cầu v.v Chức khuyến khích phát triển: Khác với cơng cụ quản lý khác, phần lớn sách Nhà nước có vai trị kích thích, tạo động lực mạnh mẽ cho phát triển kinh tế - xã hội Đồng thời, giải vấn đề sách lại tác động lên vấn đề khác, làm nảy sinh nhu cầu phát triển 1.4 Yêu cầu sách Để thực chức trên, sách phải thỏa mãn yêu cầu sau: Tính khách quan: Để đảm bảo tính thực hiệu lực hiệu thực hiện, sách phải tn thủ địi hỏi quy luật khách quan Là sản phẩm sáng tạo Nhà nước, việc đảm bảo tính khách quan khơng phải việc đơn giản, địi hỏi sách phải xây dựng sở khoa học thực tiễn vững vàng, người có lực hết lịng nghiệp đất nước