luận văn thạc sĩ quản lý phát triển đội ngũ giáo viên các trường trung học cơ sở huyện thanh hà tỉnh hải dương

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC NGUYỄN VĂN MƢỜI QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN CÁC TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ HUYỆN THANH HÀ TỈNH HẢI DƢƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC HÀ NỘI - 2015 z ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC NGUYỄN VĂN MƢỜI QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN CÁC TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ HUYỆN THANH HÀ TỈNH HẢI DƢƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC Chuyên ngành: QUẢN LÝ GIÁO DỤC Mã số: 60.14.01.14 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Bùi Minh Hiền HÀ NỘI - 2015 z LỜI CẢM ƠN Tôi xin trân trọng biết ơn Quý lãnh đạo trường Đại học Giáo dục - Đại học Quốc gia Hà Nội quý thầy giáo, giáo, cán tận tình giảng dạy giúp đỡ tơi hồn thành chương trình học tập, nghiên cứu đề tài luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn PGS.TS Bùi Minh Hiền, người tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu, thực luận văn Tôi xin chân thành cám ơn lãnh đạo Phòng Giáo dục Đào tạo huyện Thanh Hà, anh, chị, em đồng nghiệp quý thầy giáo, cô giáo trường tiến hành nghiên cứu, khảo sát người thân, gia đình, bạn bè khuyến khích, động viên giúp tơi nghiên cứu hoàn thiện luận văn Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày 25 tháng 11 năm 2015 Tác giả luận văn Nguyễn Văn Mƣời i z DANH MỤC CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT STT Từ viết tắt Viết đầy đủ CBQL Cán quản lý CNH - HĐH Cơng nghiệp hố, đại hố ĐNGV THCS Đội ngũ giáo viên trung học sở ĐNGV Đội ngũ giáo viên GV Giáo viên HS Học sinh QL Quản lý STT Số thứ tự QLGD Quản lí giáo dục 10 THCS Trung học sở 11 THPT Trung học phổ thông 12 TBDH Thiết bị dạy học 13 UBND Ủy ban nhân dân ii z MỤC LỤC Trang Lời cảm ơn i Danh mục viết tắt ii Mục lục iii Danh mục bảng vi Danh mục hình vii MỞ ĐẦU Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN CÁC TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ CỦA PHÒNG GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO 1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề 1.1.1 Những nghiên cứu nước 1.1.2 Những nghiên cứu nước 1.2 Một số khái niệm 12 1.2.1 Quản lý 12 1.2.2 Đội ngũ giáo viên 17 1.2.3 Quản lý phát triển đội ngũ giáo viên 18 1.3 Giáo dục trung học sở đội ngũ giáo viên trường THCS 20 1.3.1 Vị trí, vai trị giáo dục THCS 20 1.3.2 Vị trí, vai trị giáo viên trường THCS 20 1.3.3 Chuẩn nghề nghiệp giáo viên trường THCS 21 1.4 Chức năng, nhiệm vụ Phòng Giáo dục Đào tạo 23 1.4.1 Chức .23 1.4.2 Nhiệm vụ - quyền hạn 23 1.5 Quản lý phát triển đội ngũ giáo viên trường THCS Phòng GD&ĐT theo tiếp cận quản lý nguồn nhân lực 27 1.5.1 Lập quy hoạch phát triển đội ngũ giáo viên 27 1.5.2 Tuyển dụng, sử dụng đội ngũ giáo viên 27 1.5.3 Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng giáo viên 29 1.5.4 Đánh giá giáo viên 33 1.5.5 Tạo chế, thực chế độ, sách, tạo động lực phát triển đội ngũ giáo viên 34 iii z 1.6 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý phát triển đội ngũ giáo viên trường THCS 36 1.6.1 Yếu tố khách quan .36 1.6.2 Yếu tố chủ quan 37 Tiểu kết chƣơng 39 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN CÁC TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ CỦA PHÒNG GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HUYỆN THANH HÀ TỈNH HẢI DƢƠNG 40 2.1 Khái quát tình hình kinh tế - xã hội - giáo dục huyện Thanh Hà tỉnh Hải Dương 40 2.1.1 Khái quát đặc điểm tự nhiên, dân cư, kinh tế xã hội 40 2.1.2 Khái quát chung giáo dục đào tạo huyện Thanh Hà 42 2.2 Khái quát tình hình giáo dục THCS huyện Thanh Hà tỉnh Hải Dương 42 2.2.1 Quy mô giáo dục 42 2.2.2 Chất lượng giáo dục 43 2.2.3 Cơ sở vật chất nhà trường .43 2.3 Thực trạng đội ngũ giáo viên trường THCS huyện Thanh Hà 49 2.3.1 Số lượng 49 2.3.2 Cơ cấu 51 2.3.3 Chất lượng .52 2.4 Thực trạng quản lý phát triển đội ngũ giáo viên trường THCS huyện Thanh Hà tỉnh Hải Dương 57 2.4.1 Lập quy hoạch phát triển đội ngũ giáo viên 57 2.4.2 Tuyển dụng, sử dụng đội ngũ giáo viên 59 2.4.3 Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng giáo viên 62 2.4.4 Đánh giá giáo viên 66 2.4.5 Tạo chế, thực chế độ, sách, tạo động lực phát triển đội ngũ giáo viên 70 2.5 Đánh giá thực trạng 73 2.5.1 Những thành công 73 2.5.2 Hạn chế 73 2.5.3 Nguyên nhân thực trạng 74 iv z Tiểu kết chƣơng 76 Chƣơng 3: BIỆN PHÁP QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN CÁC TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ CỦA PHÒNG GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HUYỆN THANH HÀ TỈNH HẢI DƢƠNG 77 3.1 Những định hướng đề xuất biện pháp 77 3.1.1 Định hướng phát triển giáo dục - đào tạo huyện Thanh Hà tỉnh Hải Dương 77 3.1.2 Định hướng phát triển đội ngũ giáo viên huyện Thanh Hà tỉnh Hải Dương .78 Những nguyên tắc đề xuất biện pháp 78 3.2.1 Đảm bảo tính mục đích 78 3.2.2 Đảm bảo tính hệ thống đồng .78 3.2.3 Đảm bảo tính kế thừa phát triển .79 3.2.4 Đảm bảo tính thực tiễn khả thi 79 3.3 Đề xuất biện pháp quản lý đội ngũ giáo viên trường THCS huyện Thanh Hà tỉnh Hải Dương 79 3.3.1 Biện pháp 1: Chú trọng quy hoạch phát triển đội ngũ giáo viên THCS đáp ứng yêu cầu phát triển giáo dục THCS giai đoạn 79 3.3.2 Biện pháp 2: Đổi tuyển dụng giáo viên theo hướng phân cấp quản lý đảm bảo chất lượng tuyển dụng 83 3.3.3 Biện pháp 3: Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ sư phạm cho giáo viên đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục THCS 86 3.3.4 Biện pháp 4: Thực đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp 92 3.3.5 Biện pháp 5: Tạo chế, sách, chế độ, tạo động lực khuyến khích phát triển đội ngũ giáo viên THCS 96 3.4 Mối quan hệ biện pháp 99 3.5 Khảo nghiệm nhận thức tính cấp thiết tính khả thi biện pháp đề xuất 101 103 Tiểu kết chƣơng 104 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luận 104 Khuyến nghị 105 108 TÀI LIỆU THAM KHẢO 112 PHỤ LỤC v z luan.van.thac.si.quan.ly.phat.trien.doi.ngu.giao.vien.cac.truong.trung.hoc.co.so.huyen.thanh.ha.tinh.hai.duongluan.van.thac.si.quan.ly.phat.trien.doi.ngu.giao.vien.cac.truong.trung.hoc.co.so.huyen.thanh.ha.tinh.hai.duongluan.van.thac.si.quan.ly.phat.trien.doi.ngu.giao.vien.cac.truong.trung.hoc.co.so.huyen.thanh.ha.tinh.hai.duongluan.van.thac.si.quan.ly.phat.trien.doi.ngu.giao.vien.cac.truong.trung.hoc.co.so.huyen.thanh.ha.tinh.hai.duong DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 2.1: Số lượng trường lớp, học sinh THCS từ năm học 2012- 2013 đến năm học 2014 – 2015 .43 Bảng 2.2: Kết xếp loại hạnh kiểm học sinh 03 năm học 43 Bảng 2.3: Kết xếp loại học lực học sinh năm học .44 Bảng 2.4: Thống kê CSVC trường lớp trang thiết bị dạy học năm học 45 2014 - 2015 Bảng 2.5: Thống kê số lượng ĐNGV trường THCS huyện Thanh Hà 49 Bảng 2.6 Cơ cấu năm công tác ĐNGV THCS năm học 2014-2015 .51 Bảng 2.7: Thống kê số trình độ giáo viên trường THCS huyện Thanh Hà 52 Bảng 2.8 Tổng hợp ý kiến đánh giá chất lượng ĐNGV 54 Bảng 2.9 Đánh giá mức độ thực lập quy hoạch phát triển ĐNGV 58 Bảng 2.10 Chỉ tiêu tuyển GV THCS huyện Thanh Hà năm 2014 60 Bảng 2.11 Đánh giá mức độ thực tuyển dụng, sử dụng ĐNGV 61 Bảng 2.12 Thống kê giáo viên THCS huyện Thanh Hà học nâng cao trình độ (từ năm học 2012 - 2013 đến năm học 2014 - 2015) 64 Bảng 2.13 Đánh giá mức độ thực tổ chức đào tạo, bồi dưỡng giáo viên 65 Bảng 2.14 Kết đánh giá xếp loại giáo viên THCS huyện Thanh Hà 68 (từ năm học 2012 - 2013 đến năm học 2014 - 2015) ………………… Bảng 2.15 Đánh giá mức độ thực đánh giá giáo viên 69 Bảng 2.16 Đánh giá mức độ thực tạo chế, thực chế độ, sách, tạo động lực phát triển đội ngũ giáo viên 72 Bảng 3.1 Tổng hợp kết trưng cầu ý kiến tính cấp thiết tính khả thi biện pháp quản lý phát triển đội ngũ giáo viên 101 luan.van.thac.si.quan.ly.phat.trien.doi.ngu.giao.vien.cac.truong.trung.hoc.co.so.huyen.thanh.ha.tinh.hai.duongluan.van.thac.si.quan.ly.phat.trien.doi.ngu.giao.vien.cac.truong.trung.hoc.co.so.huyen.thanh.ha.tinh.hai.duongluan.van.thac.si.quan.ly.phat.trien.doi.ngu.giao.vien.cac.truong.trung.hoc.co.so.huyen.thanh.ha.tinh.hai.duongluan.van.thac.si.quan.ly.phat.trien.doi.ngu.giao.vien.cac.truong.trung.hoc.co.so.huyen.thanh.ha.tinh.hai.duong vi z luan.van.thac.si.quan.ly.phat.trien.doi.ngu.giao.vien.cac.truong.trung.hoc.co.so.huyen.thanh.ha.tinh.hai.duongluan.van.thac.si.quan.ly.phat.trien.doi.ngu.giao.vien.cac.truong.trung.hoc.co.so.huyen.thanh.ha.tinh.hai.duongluan.van.thac.si.quan.ly.phat.trien.doi.ngu.giao.vien.cac.truong.trung.hoc.co.so.huyen.thanh.ha.tinh.hai.duongluan.van.thac.si.quan.ly.phat.trien.doi.ngu.giao.vien.cac.truong.trung.hoc.co.so.huyen.thanh.ha.tinh.hai.duong DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Trang Biểu đồ 3.1 Kết khảo nghiệm tính cấp thiết tính khả thi… 103 DANH MỤC CÁC HÌNH Trang Hình 1.1 Các chức quản lý 15 Hình 3.1 Nội dung bồi dưỡng đội ngũ giáo viên 88 Hình 3.2 Mối liên hệ biện pháp 101 luan.van.thac.si.quan.ly.phat.trien.doi.ngu.giao.vien.cac.truong.trung.hoc.co.so.huyen.thanh.ha.tinh.hai.duongluan.van.thac.si.quan.ly.phat.trien.doi.ngu.giao.vien.cac.truong.trung.hoc.co.so.huyen.thanh.ha.tinh.hai.duongluan.van.thac.si.quan.ly.phat.trien.doi.ngu.giao.vien.cac.truong.trung.hoc.co.so.huyen.thanh.ha.tinh.hai.duongluan.van.thac.si.quan.ly.phat.trien.doi.ngu.giao.vien.cac.truong.trung.hoc.co.so.huyen.thanh.ha.tinh.hai.duong vii z luan.van.thac.si.quan.ly.phat.trien.doi.ngu.giao.vien.cac.truong.trung.hoc.co.so.huyen.thanh.ha.tinh.hai.duongluan.van.thac.si.quan.ly.phat.trien.doi.ngu.giao.vien.cac.truong.trung.hoc.co.so.huyen.thanh.ha.tinh.hai.duongluan.van.thac.si.quan.ly.phat.trien.doi.ngu.giao.vien.cac.truong.trung.hoc.co.so.huyen.thanh.ha.tinh.hai.duongluan.van.thac.si.quan.ly.phat.trien.doi.ngu.giao.vien.cac.truong.trung.hoc.co.so.huyen.thanh.ha.tinh.hai.duong MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đất nước ta bước vào thời kì hội nhập, thời đại khoa học kĩ thuật tiên tiến với mục tiêu phấn đấu đến năm 2020, Việt Nam trở thành nước công nghiệp theo hướng đại Một nhân tố làm nên thắng lợi thời kì hội nhập quốc tế yếu tố “con người” Con người nguồn nhân lực, ba khâu đột phá chiến lược phát triển KT - XH giai đoạn 2011 - 2020 Về lí luận thực tiễn, ĐNGV ln xem lực lượng nịng cốt nghiệp giáo dục đào tạo, nhân tố định đến việc nâng cao chất lượng giáo dục Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa VIII xác định: “Giáo viên nhân tố định chất lượng giáo dục” Chính lẽ đó, muốn phát triển giáo dục đào tạo phải chăm lo xây dựng phát triển ĐNGV Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI khảng định: “Phát triển giáo dục quốc sách hàng đầu; Phát triển, nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo, chất lượng nguồn nhân lực, phát triển khoa học, công nghệ kinh tế tri thức” Chiến lược phát triển giáo dục giai đoạn 2011 - 2020 xác định: “Phát triển nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nhân lực chất lượng cao đột phá chiến lược phát triển đội ngũ nhà giáo, cán QLGD giải pháp then chốt để thực chiến lược” Nghị số 29NQ/TW, Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng lần thứ (khóa XI) “Đổi bản, toàn diện GD&ĐT, đáp ứng yêu cầu CNH- HĐH điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế” khảng định vai trò đội ngũ giáo viên đề giải pháp: “Phát triển đội ngũ nhà giáo cán QLGD, đáp ứng yêu cầu đổi GD&ĐT” Trong nhà trường THCS, ĐNGV nhân tố quan trọng góp phần định phát triển nhà trường, họ người tổ chức thực có hiệu khâu trình dạy học, giáo dục phát triển chuyên môn, phát triển nhà trường luan.van.thac.si.quan.ly.phat.trien.doi.ngu.giao.vien.cac.truong.trung.hoc.co.so.huyen.thanh.ha.tinh.hai.duongluan.van.thac.si.quan.ly.phat.trien.doi.ngu.giao.vien.cac.truong.trung.hoc.co.so.huyen.thanh.ha.tinh.hai.duongluan.van.thac.si.quan.ly.phat.trien.doi.ngu.giao.vien.cac.truong.trung.hoc.co.so.huyen.thanh.ha.tinh.hai.duongluan.van.thac.si.quan.ly.phat.trien.doi.ngu.giao.vien.cac.truong.trung.hoc.co.so.huyen.thanh.ha.tinh.hai.duong z