Trang 4 Do vậy, việc tạo động lực làm việc cho công chức, viên chứcngành tài nguyên và môi trường là cần thiết bởi khi có động lực giúpCBCC phát huy được năng lực, vượt qua được những t
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA VŨ THỊ MINH HỒNG TẠO ĐỘNG LỤC LÀM VIỆC CHO CƠNG CHỨC SỞ TÀI NGUN VÀ MƠI TRƯỜNG Chun ngành: Quản lý cơng Mã số: 34 04 03 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG ĐẮK LẮK- 2022 Cơng trình hồn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN THỊ PHƯƠNG LAN Phản biện1: TS Nguyễn Thị Thanh Thủy - Phó trưởng khoa Khoa học hành Tổ chức nhân - Học viện Hành Quốc gia Phản biện 2: TS Nguyễn Văn Tuyên - Nguyên giảng viên Trường Đại học Y Dược Buôn Ma Thuột Luận văn bảo vệ Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ, Học viện Hành Quốc gia Địa điểm: Phịng họp 204, Khu Nhà Hành - Hội trường bảo vệ luận văn thạc sĩ, Phân viện khu vự c Tây Nguyên, Học viện Hành Quốc gia Số: 02 Trương Quang Tuân, Phường Tân An, Thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk Thời gian: vào hồi 16 00 phút, ngày 14 tháng năm 2023 Có thể tìm hiểu luận văn Thư viện Học viện Hành Quốc gia trang Web Khoa Sau đại học, Học viện Hành Quốc gia 1 Lý chọn đề tài Cán bộ, công chức (CBCC) chủ thể định chất lượng, hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước (QLNN), chất lượng hoạt động hành nhà nước Đứng trước yêu cầu nghiệp đổi mới, đặc biệt nước ta trình hội nhập sâu rộng vào kinh tế giới việc xây dựng nâng cao hiệu công việc đội ngũ CBCC cấp từ Trung ương đến địa phương việc làm cần thiết Chất lượng hiệu công việc đội ngũ CBCC Việt Nam chưa thực ngang tầm với yêu cầu, nhiệm vụ nghiệp đổi Có thể khẳng định điều kiện, mơi trường làm việc cơng chức cịn nhiều bất cập, phương pháp, cách thức động viên, khích lệ cơng chức làm việc nhiều hạn chế nên động lực làm việc công chức chưa nâng lên Do vậy, việc tạo động lực làm việc cho công chức việc làm cần thiết có động lực giúp phát huy sức mạnh tiềm tàng bên trong, vượt qua thách thức, khó khăn hồn thành cơng việc cách tốt nhất, làm nhiều điều mà cấp mong đợi họ Ngành tài nguyên môi trường ngành quản lý đa lĩnh vực, lĩnh vực có tính phức tạp, nhạy cảm, liên quan trực tiếp đến quyền lợi nhân dân, doanh nghiệp, tổ chức, có tác động lớn đến bảo đảm an ninh, quốc phòng, phát triển kinh tế, xã hội phát triển bền vững đất nước Trong bối cảnh nay, khối lượng công việc ngành tài nguyên môi trường ngày lớn với áp lực, thách thức ngày tăng công tác quản lý tài nguyên môi trường; nhiều lĩnh vực phát sinh vấn đề “nóng”, phức tạp, gây xúc xã hội; số chế, sách, pháp luật tài nguyên môi trường bộc lộ bất cập, chưa theo kịp phù hợp với thực tiễn; tư quản lý nhà nước phận cán bộ, công chức, viên chức chậm đổi Do vậy, việc tạo động lực làm việc cho công chức, viên chức ngành tài nguyên mơi trường cần thiết có động lực giúp CBCC phát huy lực, vượt qua thách thức, khó khăn hồn thành cơng việc cách tốt nhất, toàn tâm, toàn ý cống hiến cho cơng vụ, nâng cao trình độ chun mơn, trau dồi kiến thức, đạo đức nghề nghiệp, đáp ứng với nhiệm vụ công việc giai đoạn Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Phú Yên quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh Phú Yên, thực chức tham mưu, giúp UBND tỉnh Phú Yên QLNN tài nguyên môi trường gồm: đất đai; tài ngun nước; tài ngun khống sản, địa chất; mơi trường; khí tượng thủy văn; biến đổi khí hậu; đo đạc đồ; quản lý tổng hợp thống biển hải đảo; quản lý tổ chức thực dịch vụ công lĩnh vực thuộc phạm vi chức Sở Trong năm qua, lãnh đạo, quản lý Sở quan tâm đến đời sống tinh thần cũng công việc công chức, viên chức Sở chất lượng cũng suất làm việc công chức, viên chức Sở tồn hạn chế Bản thân đặc biệt quan tâm đến vấn đề tạo động lực làm việc cho công chức thuộc Sở Tài ngun Mơi trường tỉnh Phú n; vậy, chọn đề tài: “Tạo động lực làm việc cho công chức Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Phú Yên” làm đề tài nghiên cứu cho luận văn thạc sỹ Quản lý cơng Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Động lực tạo động lực làm việc vấn đề thu hút quan tâm nghiên cứu nhiều tác giả từ trước đến Tuy có nhiều cơng trình khoa học nghiên cứu cơng trình đề cập đến vấn đề khía cạnh khác Cho đến chưa có cơng trình khoa học nghiên cứu tạo động lực làm việc cho công chức Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Phú Yên Những quan điểm, nhận định, đánh giá cơng trình khoa học liên quan tác giả nghiên cứu, tham khảo có chọn lọc Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Đề tài có mục đích, sở hệ thống hóa lý luận tạo động lực cho CBCC, khảo sát, đánh giá thực trạng động lực tạo động lực làm việc CBCC để tìm nguyên nhân từ đề xuất giải pháp tạo động lực làm việc cho công chức Sở Tài ngun Mơi trường tỉnh Phú n nói riêng, góp phần nâng cao hiệu sử dụng nguồn nhân lực khu vực cơng tỉnh Phú n nói chung thời gian tới 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để thực mục đích nghiên cứu trên, đề tài thực nhiệm vụ chủ yếu sau: - Hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn động lực, tạo động lực làm việc cho công chức; - Phân tích, đánh giá thực trạng động lực làm việc tạo động lực làm việc cho công chức Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Phú Yên để từ tìm ngun nhân thực trạng - Đề xuất số giải pháp tạo động lực làm việc cho công chức Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Phú Yên Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 4.1 Về đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu động lực làm việc hoạt động tạo động lực làm việc cho công chức Sở Tài nguyên môi trường tỉnh Phú Yên 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Về không gian: Đề tài tập trung nghiên cứu tạo động lực làm việc cho công chức 04 phịng chun mơn 02 Chi cục trực thuộc Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Phú Yên - Về thời gian: Nghiên cứu động lực làm việc giải pháp tạo động lực làm việc cho công chức Tài nguyên Môi trường tỉnh Phú Yên từ năm 2017 đến Phương pháp nghiên cứu đề tài 5.1 Phương pháp luận Luận văn nghiên cứu dựa sở phương pháp biện chứng vật vật lịch sử chủ nghĩa Mác - Lê nin, Tư tưởng Hồ Chí Minh 5.2 Phương pháp nghiên cứu cụ thể Đề tài sử dụng số phương pháp nghiên cứu cụ thể như: - Phương pháp nghiên cứu lý luận: Phân tích, tổng hợp, hệ thống hố - Phương pháp điều tra bảng hỏi: thông qua bảng hỏi, phiếu khảo sát Tác giả liên hệ làm việc với 04 phòng 02 Chi cục trực thuộc Sở, phát hành 65 phiếu điều tra thu thập thông tin cho công chức Sở Tài nguyên Môi trường - Phương pháp thống kê - Phương pháp so sánh, đối chiếu, phân tích định lượng, từ tiến hành phân tích định tính Ý nghĩa lý luận ý nghĩa thực tiễn luận văn - Về phương diện lý luận: Luận văn góp phần bổ sung, phát triển lý luận động lực làm việc tạo động lực làm việc cho công chức - Về phương diện thực tiễn: Các giải pháp tạo động lực làm việc cho công chức mà luận văn đưa nhà quản lý tham khảo nhằm nâng cao hiệu làm việc cho cơng chức hành nhà nước Luận văn cũng tài liệu tham khảo cho nhà quản lý nguồn nhân lực nói chung, nhà quản lý hành nói riêng tất quan tâm đến vấn đề Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, Luận văn gồm có 03 chương: Chương 1: Cơ sở lý luận động lực tạo động lực làm việc cho công chức Chương 2: Thực trạng động lực làm việc tạo động lực làm việc cho công chức Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Phú Yên Chương 3: Phương hướng số giải pháp tạo động lực làm việc cho công chức Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Phú Yên Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐỘNG LỰC VÀ TẠO ĐỘNG LỰC CHO CÔNG CHỨC 1.1 Khái niệm động lực làm việc tạo động lực làm việc 1.1.1 Động lực làm việc Động lực làm việc thúc đẩy từ bên (người lao động) khiến họ tự nguyện nỗ lực, phấn đấu mục tiêu hồn thành cơng việc giao với kết tốt nhất, qua góp phần nâng cao suất, hiệu quả, thành công tổ chức 1.1.2 Tạo động lực làm việc Tạo động lực làm việc trình nhà quản lý áp dụng tổng hợp cách thức, biện pháp khuyến khích vật chất tinh thần nhằm khơi dậy, thúc, động viên người lao động tự nguyện, chăm chỉ, hăng say, nỗ lực làm việc để đạt kết cao nhất, từ góp phần tăng suất hiệu hoạt động tổ chức 1.1.3 Vai trò việc tạo động lực làm việc Việc tạo động lực cho người lao động nhằm khơi gợi đam mê, khuyến khích khả làm việc để người lao động nỗ lực để phát huy khả thân để cơng hiến cho tổ chức Một tổ chức biết tạo động lực cho người lao động làm việc hăng say, cống hiến cho tổ chức chắn tổ chức phát triển đạt hiệu tối ưu công việc, khu vực nhà nước cơng chức người cụ thể hóa sách, pháp luật nhà nước có ý nghĩa quan trọng đến hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước, định đến thành công phát triển đất nước 1.2 Một số học thuyết tạo động lực 1.2.1 Nội dung một số học thuyết 1.2.1.1 Thuyết nhu cầu Abraham Maslow Maslow cho rằng, nhà quản lý sử dụng lao động, phải nắm vững cấp bậc ứng với đối tượng tổ chức để làm cho họ thỏa mãn nhu cầu lẽ việc thoả mãn theo thứ bậc nhu cầu nhân tố giúp cho người lao động có động lực để làm việc tốt hơn, cống hiến nhiều cho tổ chức nơi họ làm việc gắn bó Hình 0.1 Tháp nhu cầu Maslow 1.2.1.2 Học thuyết hai nhân tố Frederick Hezberg Học thuyết giúp cho nhà quản trị biết yếu tố gây bất mãn cho nhân viên từ tìm cách loại bỏ nhân tố Tuy nhiên nhân tố gây bất mãn loại bỏ cũng khơng có nghĩa nhân viên hài lòng Nếu muốn động viên nhân viên, làm cho họ hài lịng cơng việc người quản lý cần trọng đến yếu tố thành đạt, thừa nhận giao việc 1.2.1.3 Học thuyết kỳ vọng Victor Vroom Sự kỳ vọng yếu tố có phạm vi ảnh hưởng lớn nhất, thêm vào đó, mức đãi ngộ thỏa mãn kỳ vọng mong đợi người lao động đồng nghĩa với việc họ có động lực làm việc hăng say nên tất mối quan hệ trước đảm bảo 1.2.1.4 Thuyết cơng John Stacey Adama Tính cơng cơng việc cịn xem xét qua tương quan tỷ lệ đóng góp kết nhận nhân viên với nhân viên khác có hợp lý hay không Trong trường hợp không cảm nhận tính hợp lý, họ tự đặt yêu cầu tăng hay giảm nỗ lực thân để trì “sự cân bằng” 1.2.2 Ý nghĩa học thuyết động lực làm việc Xác định vai trị cơng cụ tạo động lực hoạt động quản lý nhân sự; phân tích mối quan hệ tương hỗ công cụ động lực chỉnh thể chung hoạt động quản lý, nhằm tạo hiệu lực hiệu cao quản lý nhân 1.3 Động lực làm việc công chức 1.3.1 Khái niệm công chức Công chức công dân Việt Nam tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội Trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, cơng nhân quốc phịng; quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân mà sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp máy lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp công lập Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội biên chế hưởng lương từ ngân sách Nhà nước; công chức máy lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp cơng lập lương bảo đảm từ quỹ lương đơn vị nghiệp công lập theo quy định pháp luật 1.3.2 Khái niệm động lực làm việc công chức Động lực làm việc công chức thúc đẩy từ bên cá nhân, tác động từ bên ngồi nhằm thơi thúc, khuyến khích, động viên cơng chức thực hành vi để đạt mục tiêu tổ chức 1.3.3 Biểu hiện động lực làm việc công chức Đối với công chức quan hành nhà nước, mức độ tham gia vào cơng việc; mối quan tâm công việc mà cụ thể kết hồn thành cơng việc giao 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến động lực làm việc công chức 1.4.1 Yếu tố thuộc cá nhân 1.4.2 Yếu tố thuộc môi trường 1.4.3 Yếu tố thuộc tổ chức 1.5 Tạo động lực làm việc cho công chức 1.5.1 Khái niệm và sự cần thiết tạo động lực làm việc cho công chức Tạo động lực làm việc cho công chức trình sử dụng tổng hợp cách thức, biện pháp nhằm khuyến khích, động viên, khơi dậy niềm khát khao, tinh thần tự giác, tự nguyện để công chức nỗ lực, phấn đấu cho mục tiêu hồn thành cơng việc giao với kết tốt nhất, qua góp phần nâng cao suất, hiệu quả, thành công tổ chức 1.5.2 Các biện pháp tạo động lực làm việc cho công chức Tiểu kết chương 10 Ngoại ngữ Chứng tin học A, B Đại học trở lên 58/65 08/65 89,23% 12,3% Chứng A, B, C 57/65 87,7% Nguồn: Văn phòng Sở Tài nguyên Mơi trường Bảng 2.3 Trình đợ lý luận trị trình đợ quản lý nhà nước cơng chức tḥc Sở Tài ngun Mơi trường Trình đợ chun mơn lý luận trị Số Tỷ lệ (%) lượng Trình độ Cao cấp lý luận trị 13/65 20% lý luận Trung cấp lý luận trị 12/65 18,46% trị Trình độ Trình độ quản lý nhà nước ngạch 22/65 33,84% chuyên viên tương đương quản lý nhà nước Trình độ quản lý nhà nước ngạch 43/65 66,15% chuyên viên tương đương Nguồn: Văn phịng Sở Tài ngun Mơi trường 2.2 Thực trạng động lực làm việc công chức Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Phú Yên Tác giả thực khảo sát 04 phòng 02 đơn vị trực thuộc Sở, phát 65 phiếu điều tra thu nhập thông tin, thu 65 phiếu Kết phân tích số liệu điều tra sau (tỷ lệ % làm trịn): 2.2.1 Mức đợ am hiểu và sự hứng thú tham gia vào công việc Với câu hỏi “Mức độ am hiểu ông/bà công việc đảm nhận” kết thu là: Bảng 2.4 Mức độ am hiểu ông/bà công việc đảm nhận Hiểu rõ Hiểu Hiểu sơ qua Không hiểu Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ lượng (%) lượng (%) lượng (%) lượng (%) 37/65 56,92% 19/65 29,23% 09/65 13,84% 0 Nguồn: Tác giả Tổng hợp, xử lý số liệu nghiên cứu, khảo sát 11 Từ kết cho thấy công chức Sở nhận thức tương đối tốt công việc đảm nhận, nhận thức đầy đủ trách nhiệm nghĩa vụ yếu tố quan trọng việc hoàn thành tốt nhiệm vụ công chức Đây cũng biểu quan trọng giúp cơng chức hình thành nảy sinh động lực trình làm việc Với câu hỏi: “Anh/chị cho biết mức độ quan tâm hứng thú, hăng say tham gia vào công việc mà đảm nhận?” Bảng 2.5 Mức đợ quan tâm hứng thú ông/bà công việc đảm nhận Khơng hài Rất quan tâm Quan tâm Bình thường lòng Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ lượng (%) lượng (%) lượng (%) lượng (%) 17/65 26,15% 38/65 58,46% 07/65 10,77% 03/65 4,61 Nguồn: Tác giả Tổng hợp, xử lý số liệu nghiên cứu, khảo sát 2.2.2 Hiệu suất sử dụng thời gian làm việc Bảng 2.6 Lãng phí thời gian làm việc cơng sở Đã lãng phí Khơng lãng phí Số lượng Tỷ lệ (%) Số lượng Tỷ lệ (%) 16/65 24,61% 49/65 75,38% Nguồn: Tác giả Tổng hợp, xử lý số liệu nghiên cứu, khảo sát Thực tế cho thấy có cơng chức sử dụng thời gian khơng hiệu làm việc, họ muộn sớm, đến quan lại sử dụng thời gian làm việc cho sử dụng internet để chơi trò chơi trực tuyến, đọc báo, xem phim, chơi cờ, nói chuyện phiếm tranh thủ làm công việc khác (bán hàng online, sớm muộn, ) 2.2.3 Mức độ nỗ lực và trau dồi kiến thức công việc Trong điều kiện yếu tố tiền lương, tiền thưởng, điều kiện 12 làm việc giữ nguyên mức độ nỗ lực công việc coi tiêu chí đánh giá cơng chức có động lực làm việc hay không Tỷ lệ công chức dự hay từ chối không giải công việc cao, không nỗ lực làm việc hệ tất yếu hiệu công việc thấp, gây tâm lý chán nản chí tiêu cực cơng việc Đó cũng nguyên nhân làm triệt tiêu động lực làm việc công chức Biểu đồ 2.1 Trong công việc gặp phải khó khăn ơng bà có nỗ lực giải hay không Đối với câu hỏi: “Anh/chị có thường xuyên trau dồi kiến thức để đáp ứng nhu cầu công việc hay không?” Sau điều tra, tác giả thu kết say mê nghiên cứu nỗ lực trau dồi kiến thức công chức là: Bảng 2.7 Mức độ trau dồi kiến thức để đáp ứng nhu cầu cơng việc Rất tích cực Tích cực Bình thường Số lượng 33/65 Tỷ lệ (%) Số lượng Tỷ lệ (%) Số lượng Tỷ lệ (%) 50,77% 28/65 43,07% 04/65 6,15% Nguồn: Tác giả Tổng hợp, xử lý số liệu nghiên cứu, khảo sát 2.2.4 Áp lực cơng việc và mức đợ gắn bó nghề nghiệp Ngành tài nguyên môi trường ngành phức tạp, liên 13 quan trực tiếp đến quyền lợi tổ chức người dân nên tác giả điều tra mức độ áp lực công việc với công chức; sau điều tra, tác giả thu kết là: Áp lực Bảng 2.8 Mức đợ áp lực cơng việc Bình thường Khơng có ý kiến Số lượng Tỷ lệ (%) Số lượng 42/65 64,61% 13/65 Tỷ lệ (%) 20% Số lượng Tỷ lệ (%) 10/65 15,38% Nguồn: Tác giả Tổng hợp, xử lý số liệu nghiên cứu, khảo sát Tỷ lệ công chức cảm thấy áp lực công việc cao, bối cảnh nay, khối lượng công việc ngành tài nguyên môi trường tỉnh Phú Yên ngày lớn, tăng nhiều nhiệm vụ so với trước lại phải thực chủ trương tinh giản biên chế tạo áp lực thách thức lớn cho công chức Tác giả cũng có khảo sát gắn kết công chức Sở Tài nguyên Môi trường câu hỏi “Trong thời gian tới, ông/bà có ý định chuyển sang quan, đơn vị khác làm việc khơng?”, từ phân tích ta có biểu đồ sau: Biểu đồ 2.2 Trong thời gian tới, ông/bà có ý định chuyển sang quan, đơn vị khác làm việc không? 2.3 Thực trạng công tác tạo động lực làm việc Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Phú Yên 14 2.3.1 Tạo động lực thông qua ban hành và thực hiện sách liên quan đến công tác cán bộ đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá, quy hoạch, thăng tiến 2.3.1.1 Chính sách về đào tạo, bồi dưỡng Bảng 2.9 Mức đợ hài lịng công chức công tác đào tạo, Rất hài lòng Số lượng 06/65 bồi dưỡng Hài lòng Chưa hài lòng Tỷ lệ Số (%) lượng 9,23% 30/65 Tỷ lệ Số (%) lượng 46,15% 25/64 Ít quan tâm Tỷ lệ Số (%) lượng 38,46% 04/65 Tỷ lệ (%) 6,15% Nguồn: Tác giả Tổng hợp, xử lý số liệu nghiên cứu, khảo sát Việc xác định đối tượng đào tạo cịn mang tính chủ quan, phụ thuộc vào suy nghĩ cán lãnh đạo trực tiếp Mục tiêu đào tạo chưa xác định rõ ràng, mang tính chung chung đào tạo để nâng cao chất lượng đội ngũ cơng chức Một số học theo phong trào, số khác cấp Do cơng tác đào tạo chưa thực động lực cho công chức 2.3.1.2 Công tác đánh giá, quy hoạch, thăng tiến Trên thực tế việc đánh giá công chức thuộc Sở năm qua khơng có đổi mới, việc triển khai đánh giá theo tiêu chí chung, chưa đánh giá hết mặt hoạt động công chức, đồng thời hoạt động đánh giá cịn mang tính hình thức, khơng có chiều sâu, khơng hiệu Trong đánh giá cịn tồn tình trạng nể nang, tâm lý bình chọn, khen thưởng chẳng ảnh hưởng đến nên bỏ qua cho tâm lý bình chọn cho xong trách nhiệm Công tác quy hoạch điều kiện để công chức bổ nhiệm, thăng tiến, yếu tố quan trọng tạo động lực làm việc cho công chức Kết điều tra nội dung cho thấy: 15 49,23 32,31 10,77 7,69 Mức độ hài lòng công tác quy hoạch Rất hài Hài Chưa Ít lòng lòng hài quan lòng tâm Biểu đồ 2.3 Mức đợ hài lịng cơng tác quy hoach Về hội thăng tiến người có đủ trình độ khả ln ln quan đề bạt cất nhắc lên giữ chức cao Tuy nhiên việc cất nhắc, đề bạt cơng chức cịn nhiều bất cập, hạn chế; cịn có tình trạng đề bạt cơng chức chưa đủ tiêu chuẩn, điều kiện chưa thật xử lý nghiêm trường hợp bổ nhiệm không đủ tiêu chuẩn theo Kết luận số 27-KL/TW ngày 21/02/2022 Ban Bí thư Kết điều tra nội dung thể qua bảng khảo sát sau: 6,15% Rất hài lòng 60% 35,38% Hài lòng Chưa hài lòng Biểu đồ 2.4 Biểu đồ mức đợ hài lịng việc đề bạt công chức Trong nhiều năm vừa qua Sở trọng công tác thi đua khen thưởng nhằm động viên khuyến khích cơng chức thực tốt nhiệm vụ 16 giao Tuy nhiên, việc đánh giá thi đua khen thưởng cuối năm cịn mang tính hình thức, bình quân chưa đánh giá người, hầu hết công chức đạt lao động tiên tiến, khen cao ưu tiên cho công chức lãnh đạo hay luân phiên Bảng 2.10 Mức đợ hài lịng cơng chức cơng tác thi đua, khen thưởng Rất hài lịng Hài lịng Chưa hài lịng Khơng quan tâm Số lượng Tỷ lệ (%) Số lượng Tỷ lệ (%) Số lượng Tỷ lệ (%) Số lượng Tỷ lệ (%) 05/65 7,69% 38/65 58,46% 20/64 30,77% 02/65 3,07% Nguồn: Tác giả Tổng hợp, xử lý số liệu nghiên cứu, khảo sát 2.3.2 Tạo động lực thông qua ban hành và thực hiện sách tiền lương và chế đợ phúc lợi 2.3.2.1 Tiền lương Việc trả lương cào bằng, chưa phân biệt chế độ người lực tốt người làm việc hiệu nhìn chung đa số cơng chức chưa hài lịng với mức lương nhận Trong thời gian tới cần nghiên cứu, điều chỉnh để việc thực chế độ sách phải đảm bảo cơng xã hội, tiền lương khác phải vào khác biệt hiệu công việc, không nặng cấp, tuổi tác, thâm niên nghề 2.3.2.2 Phúc lợi Ngoài phúc lợi bắt buộc chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp chi trả đầy đủ, quy định pháp luật Nhà nước, quan xây dựng thêm nhiều phúc lợi liên quan đến sức khỏe, an tồn, lợi ích khác cho cơng chức nhằm chăm lo tốt cho đời sống công chức 2.3.3 Tạo động lực thông qua cải thiện điều kiện, mơi trường làm việc 17 Hiện nay, phịng, đơn vị thuộc Sở trang bị đầy đủ máy vi tính cho tất cơng chức với hệ thống cáp quang internet chia đến từng phòng làm việc, nối với từng máy tính quan, đảm bảo đường truyền thông suốt, đáp ứng nhu cầu công việc Việc đáp ứng nhu cầu điều kiện làm việc cho công chức làm hiệu công việc ngày nâng cao Kết khảo sát thu sau: Bảng 2.11 Mức đợ hài lịng điều kiện, môi trường làm việc Rất thuận lợi Thuận lợi Khơng thuận lợi Ít quan tâm Số lượng 10/65 Tỷ lệ Số (%) lượng 15,38% 36/65 Tỷ lệ Số Tỷ lệ (%) (%) lượng 55,38% 19/65 29,23% Số lượng Tỷ lệ (%) Nguồn: Tác giả Tổng hợp, xử lý số liệu nghiên cứu, khảo sát Phong cách người lãnh đạo, quản lý có ảnh hưởng định đến động lực làm việc công chức Nó biểu qua tác phong làm việc dân chủ, khoa học, hiệu thiết thực, tôn trọng lắng nghe, động sáng tạo, gương mẫu tiên phong Kết điều tra sau: Bảng 2.12 Mức đợ hài lịng cơng chức phong cách làm việc người lãnh đạo, quản lý Rất hài lịng Hài lịng Chưa hài lịng Khơng quan tâm Số lượng 08/65 Tỷ lệ Số (%) lượng 12,31% 21/65 Tỷ lệ Số (%) lượng 32,31% 32/65 Tỷ lệ Số (%) lượng 49,23% 04/65 Tỷ lệ (%) 6,15% Nguồn: Tác giả Tổng hợp, xử lý số liệu nghiên cứu, khảo sát Các mối quan hệ, bầu khơng khí làm việc quan cũng nhân tố tạo động lực làm việc cho công chức, công chức đồn kết, hịa đồng vui vẻ với 2.4 Đánh giá động lực làm việc công chức công tác 18 tạo động lực làm việc cho công chức Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Phú Yên 2.4.1 Ưu điểm - Thực trạng động lực làm việc công chức - Thực trạng công tác tạo động lực làm việc công chức 2.4.2 Hạn chế - Về thực trạng động lực làm việc công chức: Công chức làm việc quan cịn tình trạng lãng phí thời gian hành Mức độ sẵn sàng nỗ lực giải khó khăn cơng việc thấp Ngành tài ngun mơi trường ngành đa lĩnh vực, có tính chất phức tạp, nhạy cảm, công chức cảm thấy áp lực lĩnh vực đất đai văn quy phạm liên quan chậm ban hành, sửa đổi dẫn băn khoăn, lo lắng khơng biết hồ sơ xử lý có sai sót khơng, hay vài năm phát sai sót Mặt khác, khối lượng công việc ngày lớn, tăng nhiều nhiệm vụ so với trước với việc thực chủ trương tinh giản biên chế nên dẫn đến thiếu nhiều nhân lực thực làm trễ hạn thủ tục hành - Về thực trạng cơng tác tạo động lực làm việc công chức: Công tác đào tạo, bồi dưỡng bắt buộc chuẩn hóa đội ngũ, bồi dưỡng khóa học mang tính hình thức Cơng tác đánh giá chưa mang lại hiệu thiết thực Công tác đề bạt, thăng tiến chưa thực tốt, số cơng chức có lực, có nhiều cống hiến cho quan lại khơng lãnh đạo ghi nhận thành tích, khơng đề bạt, động viên, khen ngợi Vấn đề lương, thưởng đặc thù quan HCNN nên chưa thể đảm bảo cho nhu cầu sống tối thiểu chưa đáp ứng hài lịng cơng chức Các hình thức khen thưởng cịn mang tính hình thức, mang tính khích lệ chưa có tác dụng động viên tinh thần lớn cơng chức khơng tạo động lực