Luận văn Chất lượng viên chức khối phòng, ban tại Bệnh viện Nguyễn Tri Phương, Thành phố Hồ Chí Minh được hoàn thành với mục tiêu nhằm lý luận về chất lượng viên chức khối phòng, ban tại bệnh viện công lập và thực trạng chất lượng viên chức khối phòng, ban tại Bệnh viện Nguyễn Tri Phương, Thành phố Hồ Chí Minh; từ đó đề xuất giải... Đề tài Hoàn thiện công tác quản trị nhân sự tại Công ty TNHH Mộc Khải Tuyên được nghiên cứu nhằm giúp công ty TNHH Mộc Khải Tuyên làm rõ được thực trạng công tác quản trị nhân sự trong công ty như thế nào từ đó đề ra các giải pháp giúp công ty hoàn thiện công tác quản trị nhân sự tốt hơn trong thời gian tới.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …… /…… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN BÁ TRỌNG CHẤT LƯỢNG VIÊN CHỨC KHỐI PHÒNG, BAN TẠI BỆNH VIỆN NGUYỄN TRI PHƯƠNG, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 34 04 03 TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH, NĂM 2023 Cơng trình hồn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA Người hướng dẫn khoa học: TS Trần Trí Trinh Phản biện 1:……………………………………………………… Phản biện 2:……………………………………………………… Luận văn bảo vệ Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ, Học viện Hành Quốc gia Địa điểm: Phòng họp…… , Nhà… Hội trường bảo vệ luận văn thạc sĩ, Học viện Hành Quốc Gia Số: 10 – Đường Tháng – Quận 10 – Thành phố Hồ Chí Minh Thời gian: vào hồi…….giờ…… tháng……năm 202…… MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Một nhiệm vụ trọng tâm cải cách hành (CCHC) xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức viên chức Kế hoạch tổng thể CCHC Nhà nước 2021 - 2030 nêu rõ: "Cải cách thể chế, trước hết xây dựng hoàn thiện thể chế máy quản lý nhà nước hành chính, nâng cao chất lượng, hiệu việc thực thi cơng vụ xây dựng máy hành đại, gọn nhẹ, có chất lượng; trọng đến cải cách chế độ tiền lương; xây dựng triển khai phủ điện tử, quyền thơng minh" Nghị số 76/NQ-CP ngày 15 tháng năm 2021 Chính phủ đề mục tiêu: "Xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức có cấu hợp lý, đáp ứng tiêu chuẩn chức danh, vị trí việc làm khung lực theo quy định" [5] Vì lẽ này, việc tổ chức dịch vụ cơng vận hành có hiệu quả, có chất lượng khơng cịn bị tác động nhiều lực thái độ làm việc viên chức Để đẩy mạnh hoạt động đơn vị nghiệp công, trước hết cần trọng đến vấn đề bồi dưỡng trình độ nghiệp vụ, lực, phẩm chất thái độ đội ngũ viên chức trình thực thi nhiệm vụ Đối với ngành y tế ngành nghề gần gũi, có mối quan hệ gắn bó máu thịt với nhân dân, có trách nhiệm chăm sóc sức khỏe nhân dân, tác động trực tiếp lên sức khỏe điều kiện sống nhân dân Vì vậy, việc nâng cao chất lượng viên chức ngành y tế trở nên thiết Ngành y tế cần khẩn trương góp phần xây dựng đội ngũ nhân lực y tế có chất lượng, tâm huyết với nghề, có trách nhiệm lương tâm… nhằm đảm bảo chăm sóc sức khỏe nhân dân ngày tốt 2 Thực tế cho thấy, chất lượng chuyên môn y đức đội ngũ viên chức ngành y tế nước ta ngày nâng cao; góp phần nâng cao hiệu thực công tác khám, chữa bệnh chăm sóc sức khỏe cho nhân dân Tuy nhiên, cịn nhiều bất cập chất lượng viên chức; chưa đáp ứng nhiệm vụ chăm sóc sức khỏe cho nhân dân Trong vài năm trở lại đây, đội ngũ viên chức khối phòng, ban Bệnh viện Nguyễn Tri Phương có nhiều bước tiến rõ rệt số lượng lẫn chất lượng số lượng viên chức tăng lên cải tiến rõ rệt trình độ chuyên môn theo cấp lẫn kinh nghiệm nghề nghiệp, kỹ thực công việc Tuy nhiên, trước điều kiện kinh tế - xã hội (KT - XH) thay đổi nhanh, yêu cầu CCHC ngày mạnh mẽ, việc tinh giản biên chế để nâng cao chất lượng cơng việc quan hành Nhà nước, đơn vị nghiệp cơng lập (ĐVSNCL) u cầu kiến thức, kỹ thực hành công việc phịng, ban bệnh viện cơng lập ngày nâng cao; nhiều người khơng thích ứng kịp, ban đầu xuất nhiều bất cập thiếu hụt kiến thức, kỹ ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT) thực công việc, không theo kịp yêu cầu công việc số lượng công việc/người tăng thêm (đối với số chức danh công việc tinh giảm biên chế), khối lượng công việc tăng dần khiến nhiều người có áp lực lớn cơng việc Từ đó, tác động tiêu cực lên hiệu công việc chung bệnh viện công lập Trước thực trạng chất lượng viên chức khối phòng, ban Bệnh viện Nguyễn Tri Phương nói riêng, bệnh viện cơng lập nói chung cịn chưa thể phục vụ theo yêu cầu đòi hỏi ngày cao cơng việc Vì thế, việc nâng cao chất lượng viên chức khối phịng, ban bệnh viện cơng lập yêu cầu cấp thiết đề ngành y tế nói chung Bệnh viện Nguyễn Tri Phương nói riêng Chính lý nêu trên, học viên chọn đề tài “Chất lượng viên chức khối phòng, ban Bệnh viện Nguyễn Tri Phương, Thành phố Hồ Chí Minh” làm đề tài luận văn thạc sỹ Quản lý cơng Tình hình nghiên cứu liên quan đến luận văn Chất lượng viên chức vấn đề cần thiết việc quản lý nguồn nhân lực (NNL) nay; theo vấn đề quan tâm nghiên cứu nhiều chuyên gia, nhà nghiên cứu xuất nhiều cơng trình nghiên cứu, sách báo, luận văn Cho đến có nghiên cứu khoa học tiêu biểu như: - Nguyễn Phú Trọng Trần Xuân Sầm (2001), Cơ sở khoa học việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ công nghiệp hóa (CNH) thị hóa (HĐH) đất nước, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội phân tích bốn điểm chính: Cơ sở lý luận thực tiễn nâng cao chất lượng đội ngũ cán Nhà nước thời kỳ CNH, HĐH đất nước; thực tiễn phát triển đội ngũ cán công tác cán suốt lịch sử Đảng Việt Nam số nước giới; tình hình biên chế sách biên chế áp dụng; quan điểm phương pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, có cơng chức theo u cầu trình CNH, HĐH đất nước hội nhập kinh tế quốc tế - Thang Văn Phúc Nguyễn Minh Phương (2005), Cơ sở lý luận thực tiễn xây dựng đội ngũ cơng chức, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Các tác giả làm bật sở lý luận cấu tạo đội ngũ chấp hành công chức Các tác giả giới thiệu khái quát đội ngũ cán bộ, công chức nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 4 - Thang Văn Phúc Nguyễn Minh Phương (2004), “Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu dân, dân, dân Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa”, Nxb Chính trị quốc gia Các học giả phân tích cách có hệ thống triết học Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, lý luận Đảng Cộng sản Việt Nam, phân tích thực trạng, ý nghĩa yêu cầu lựa chọn, phát triển chúng Có kinh nghiệm xây dựng, tuyển dụng biệt phái đội ngũ nhân sự, điều hành nhân viên Qua lịch sử nước kinh nghiệm xây dựng hệ thống trị dân chủ, văn minh nước giới, đội ngũ cán đặt yêu cầu, tiêu chuẩn đội ngũ cán bộ, đáp ứng yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, phổ biến chúng từ người sử dụng cho người - Bùi Đình Phong (2006), Tư tưởng Hồ Chí Minh cán cơng tác cán bộ, Nxb Lao động, Hà Nội Tác giả phân tích, luận giải tư tưởng Hồ Chí Minh vị trí, vai trị u cầu cán Từng giai đoạn từ tuyển chọn/đánh giá đến đào tạo/thăng tiến/tuyển dụng/quản lý hoạt động nhân giải thích đồng thời - PGS.TS Nguyễn Thị Hồng Hải (2013): Quản lý dịch vụ công dựa kết quả, Nhà xuất Lao động Chuyên khảo khám phá tạo hệ thống lý thuyết quản lý dịch vụ công trọng đến doanh thu quản lý theo trình tổ chức thành viên tổ chức Cuốn sách đề cập đến mơ hình quản lý hiệu suất dựa kết dịch vụ công, cấp độ quản lý hiệu suất dựa kết quy trình thực Đồng thời, sách khảo sát thực tiễn áp dụng mơ hình quản lý theo kết công việc công chức số nước, làm sở nghiên cứu, đề xuất giải pháp để áp dụng Việt Nam - Nguyễn Minh Tuấn (2012), “Tiếp tục đồng đổi công tác cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa,” Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Tác giả phân tích cán bộ, cán gốc phong trào Đảng Cộng sản Việt Nam rõ “muốn đổi đội ngũ cán lực lượng cán trước hết phải đổi đội ngũ cán đội ngũ cán bộ” Tác giả rõ khâu cơng tác cán để luận giải cách có hệ thống sở lý luận việc tiến hành; đồng thời đổi công tác cán thời kỳ CNH, HĐH đất nước Bên cạnh đó, có hàng loạt viết, tạp chí khoa học chuyên ngành sau: - Nguyễn Minh Phương, viết "Xây dựng đội ngũ cơng chức hành Hiện nay: Thực trạng giải pháp" (2005), Chuyên mục Lý luận trị Tác giả khái quát rõ trạng giải pháp xây dựng đội ngũ công chức Hành Việt Nam theo tư tưởng Hồ Chí Minh - Trịnh Quốc Việt, viết "Tư tưởng Hồ Chí Minh nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ" đăng tải Cổng thông tin Lý luận trị ngày 24/11/2014 tư tưởng Chủ tịch Hồ Chí Minh cơng tác cán nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán Đồng thời đề năm giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ công chức nhiệm kỳ Quán triệt nội dung tư tưởng Hồ Chí Minh nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Bổ nhiệm cán bộ, cơng chức bảo đảm trình tự, quy định thẩm quyền Nâng cao chất lượng tuyển chọn, bổ nhiệm cán bộ, công chức Xây dựng chế độ, sách đãi ngộ cơng cán quản lý công chức Nâng cao hiệu tổ chức thực chế độ kiểm tra, giám sát cán bộ, công chức từ Trung ương xuống sở tham gia người dân, đồn thể xã hội tổ chức trị - Đề tài khoa học cấp tỉnh: "Nghiên cứu nâng cao chất lượng đội ngũ cán hành cấp tỉnh, huyện khu vực đồng sông Cửu Long", Thạc sĩ Vũ Xuân Khoang - Văn phòng Bộ Nội vụ Thành phố Hồ Chí Minh, Phó Giám đốc Sở Nội vụ Thành phố Hồ Chí Minh Đề tài khoa học nêu rõ tồn tại, bất cập đội ngũ công chức cấp huyện cấp huyện vùng đồng sông Cửu Long nêu nguyên nhân tồn tại, bất cập Từ đó, kiến nghị giải pháp góp phần nâng cao chất lượng cán công chức khu vực đồng sông Cửu Long Điều bao gồm: Lựa chọn chức danh theo tiêu chuẩn ngạch công chức Đổi công tác tuyển dụng, tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức, triển khai có hiệu đề án tinh giản đội ngũ công chức Cập nhật công tác thi tuyển công chức quản lý, sử dụng hiệu đội ngũ công chức - Trần Minh: "Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Ủy ban nhân dân quận Hoàn Kiếm, Hà Nội" (2016) Học viện Hành Quốc gia, Luận văn Thạc sĩ Quản lý cơng Nghiên cứu nhằm hệ thống hóa vấn đề lý luận chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức nhà nước, cụ thể đội ngũ cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân quận Hoàn Kiếm, Thành phố Hà Nội Qua nghiên cứu, làm rõ ràng làm sáng tỏ số sở lý luận quản lý hành cơng NNL 7 Nghiên cứu xây dựng sở lý luận để phân loại, đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân cấp quận - Huỳnh Quang Thanh Trúc: "Chất lượng công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang" (năm 2020) Học viện Hành Quốc gia, Luận văn Thạc sĩ Quản lý công Bài viết nhằm nghiên cứu sở lý luận thực tiễn đánh giá chất lượng đội ngũ cán phịng quan chun mơn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, đưa giải pháp cụ thể, nhằm nâng cao Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán phịng quan chun mơn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh - Đặng Thanh Tuấn: "Chất lượng công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh" (năm 2020) Luận văn Thạc sĩ Hành cơng, Học viện Hành Quốc gia Bài viết sâu nghiên cứu vấn đề chất lượng đội ngũ cán quan chuyên môn cấp huyện, nhằm làm phong phú sở lý luận đánh giá chất lượng đội ngũ cán quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp quận Đặc biệt, nghiên cứu đề cập mối liên hệ chất lượng cán quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận với hiệu quản lý Nhà nước địa bàn, để có chủ trương, giải pháp phù hợp nhằm nâng cao chất lượng cán quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận Tuy nhiên, chưa có khảo sát tồn diện hệ thống thực chất lượng viên chức khối phòng, ban Bệnh viện Nguyễn Tri Phương, Thành phố Hồ Chí Minh Thơng qua việc tiếp thu kết nghiên cứu tác giả chất lượng cán lãnh đạo, cán bộ, công chức, học viên tiếp tục nghiên cứu chất lượng người lãnh đạo, tiếp tục nghiên cứu, phân tích thực trạng đưa giải pháp nâng cao chất lượng nhân viên phận Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Ø Mục đích Trên sở lý luận chất lượng viên chức khối phòng, ban bệnh viện công lập thực trạng chất lượng viên chức khối phòng, ban Bệnh viện Nguyễn Tri Phương, Thành phố Hồ Chí Minh; từ đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng viên chức khối phòng, ban Bệnh viện Nguyễn Tri Phương, Thành phố Hồ Chí Minh Ø Nhiệm vụ - Hệ thống hóa sở lý luận chất lượng viên chức khối phịng, ban bệnh viện cơng lập; - Phân tích, đánh giá thực trạng chất lượng viên chức khối phòng, ban Bệnh viện Nguyễn Tri Phương, Thành phố Hồ Chí Minh; - Đề xuất định hướng giải pháp nâng cao chất lượng viên chức khối phòng, ban Bệnh viện Nguyễn Tri Phương, Thành phố Hồ Chí Minh Đối tượng phạm vi nghiên cứu Ø Đối tượng nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu đề tài chất lượng viên chức khối phòng, ban Bệnh viện Nguyễn Tri Phương, Thành phố Hồ Chí Minh Ø Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung: Đề tài nghiên cứu chất lượng viên chức khối phòng, ban Bệnh viện Nguyễn Tri Phương, Thành phố Hồ Chí Minh, thơng qua tiêu chí phẩm chất trị, phẩm chất đạo đức, thái độ làm việc; trình độ kiến thức; kỹ năng; kết thực công việc viên chức khối phòng, ban bệnh viện 9 - Về không gian: Đề tài nghiên cứu Bệnh viện Nguyễn Tri Phương, Thành phố Hồ Chí Minh (bao gồm khối phòng, ban Bệnh viện Nguyễn Tri Phương, Thành phố Hồ Chí Minh) - Về thời gian: Phân tích, khảo sát thực trạng chất lượng viên chức khối phòng, ban Bệnh viện Nguyễn Tri Phương, Thành phố Hồ Chí Minh từ năm 2018 đến Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Ø Phương pháp luận Luận văn nghiên cứu sở phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử học thuyết Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước nâng cao chất lượng viên chức Ø Phương pháp nghiên cứu Để có sở nghiên cứu đề tài luận văn, từ có đánh giá, đề xuất giải pháp phù hợp, học viên sử dụng số phương pháp nghiên cứu sau: - Phương pháp khảo cứu tài liệu: Học viên tham khảo luận khoa học, khái niệm từ giáo trình, tài liệu chuyên ngành, sách tham khảo, báo tạp chí khoa học, tập san, báo cáo chuyên đề khoa học, báo cáo công tác quản lý viên chức Bệnh viện Nguyễn Tri Phương - Phương pháp điều tra xã hội học: Thực điều tra bảng hỏi nhóm đối tượng viên chức cơng tác khối phịng, ban; viên chức lãnh đạo quản lý bệnh nhân (BN) đến khám chữa bệnh (KCB) bệnh viện Học viên phát phiếu điều tra cho 120 bệnh nhân đến khám khoa khám sức khỏe, đồng thời phối hợp với khoa tiến hành nghiên cứu phương pháp nghiên cứu xã hội học Khảo sát 70 cơng chức (trong có Ban Giám đốc Ban Lãnh đạo khối phòng, ban) Khi thiết kế bảng câu hỏi dành cho đối tượng khảo sát 10 công chức, người tham gia sử dụng câu hỏi mở dành cho công chức để tự đánh giá đồng nghiệp, yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng công chức Qua việc hỏi ba nhóm đối tượng bảng câu hỏi vậy, học viên lấy làm sở để phân tích, đánh giá mức độ chất lượng viên chức khối phòng, ban Bệnh viện Nguyễn Tri Phương, Thành phố Hồ Chí Minh Từ xác định nguyên nhân, mặt mạnh, hạn chế chất lượng viên chức khối phịng, ban tìm giải pháp thiết thực, hiệu nhằm nâng cao chất lượng viên chức khối phòng, ban Bệnh viện Nguyễn Tri Phương, Thành phố Hồ Chí Minh Ngồi ra, luận văn sử dụng phương pháp như: Thống kê, so sánh, thu thập, xử lý số liệu từ tài liệu, báo cáo thống kê thức tình hình viên chức khối phịng, ban Bệnh viện Nguyễn Tri Phương, Thành phố Hồ Chí Minh qua năm (từ 2020 2022) nguồn tài liệu thu thập từ sách, báo, tạp chí, tài liệu công bố phương tiện thông tin đại chúng, internet từ quan, ban, ngành tỉnh Trung ương để định hướng Ý nghĩa lý luận ý nghĩa thực tiễn luận văn Ø Về mặt lý luận - Luận văn góp phần làm rõ bổ sung vấn đề lý luận chất lượng viên chức khối phòng, ban bệnh viện cơng lập nói riêng viên chức đơn vị nghiệp y tế cơng lập nói chung Ø Về mặt thực tiễn - Kết nghiên cứu cung cấp luận khoa học giúp Ban Lãnh đạo Bệnh viện Nguyễn Tri Phương xây dựng sách, chương trình, kế hoạch nâng cao chất lượng viên chức khối phòng, ban bệnh viện cơng lập Luận văn dùng làm tài liệu tham khảo nhằm phục vụ nghiên cứu nâng cao chất lượng viên chức đơn vị 11 nghiệp y tế công lập Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, nội dung luận văn kết cấu gồm chương sau: Chương 1: Cơ sở khoa học chất lượng viên chức khối phịng, ban bệnh viện cơng lập; Chương 2: Thực trạng chất lượng viên chức khối phòng, ban Bệnh viện Nguyễn Tri Phương, Thành phố Hồ Chí Minh; Chương 3: Định hướng giải pháp nâng cao chất lượng viên chức khối phòng, ban Bệnh viện Nguyễn Tri Phương, Thành phố Hồ Chí Minh 12 CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ VỀ CHẤT LƯỢNG VIÊN CHỨC KHỐI, PHÒNG BAN TRONG CÁC BỆNH VIỆN CÔNG LẬP 1.1 Khái quát viên chức khối phịng, ban bệnh viện cơng lập 1.1.1 Khái niệm viên chức Ở Việt Nam, trình hoạt động hành Nhà nước, viên chức xuất từ sớm gắn liền với hoạt động thường ngày ĐVSNCL Tuy nhiên, khoảng thập kỷ qua, khái niệm viên chức xem xét chủ thể độc lập Năm 1998, Pháp lệnh Cán công chức ban hành, văn pháp lý cao nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam cán bộ, công chức Dưới Pháp lệnh Nghị định số 95/1998/NĐCP ngày 17 tháng 11 năm 1998 quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức Nghị định thể chế hóa khái niệm cơng chức, khơng có phân biệt rõ ràng khái niệm viên chức 1.1.2 Khái niệm viên chức ngành y tế Khái niệm viên chức ngành y tế định nghĩa sau: "Viên chức ngành y tế công dân Việt Nam, tuyển dụng theo vị trí việc làm, làm việc ĐVSNCL hoạt động ngành nghề, lĩnh vực y tế theo quy định pháp" [15] 1.1.3 Khái niệm viên chức khối phịng, ban bệnh viện cơng lập Từ khái niệm viên chức ngành y tế, thấy: "Viên chức ngành y tế công dân Việt Nam, tuyển dụng theo vị trí việc làm, làm việc ĐVSNCL hoạt động ngành nghề, lĩnh vực y tế theo quy định pháp luật" 13 1.2 Chất lượng viên chức khối phịng, ban bệnh viện cơng lập 1.2.1 Khái niệm chất lượng Từ phân tích kể trên, hiểu chất lượng viên chức khối phịng, ban bệnh viện công lập thể thông qua phẩm chất trị, đạo đức, trình độ, lực, kỹ nghề nghiệp, chất lượng hiệu thực nhiệm vụ giao viên chức; phản ánh khả năng, mức độ thực nhiệm vụ người viên chức khối phòng, ban bệnh viện cơng lập 1.2.2 Tiêu chí đánh giá chất lượng viên chức khối phịng, ban bệnh viện cơng lập Tiêu chí đánh giá chất lượng viên chức khối phịng, ban bệnh viện công lập tổng hợp dấu hiệu, điều kiện, đặc điểm, số định tính, định lượng làm nhằm nhận diện, đánh giá chất lượng viên chức khối phòng, ban bệnh viện công lập thực tế Căn nhận định tiêu chí đánh giá là: Sức khoẻ, thể lực; phẩm chất trị, phẩm chất đạo đức, lối sống; trình độ chun mơn, nghiệp vụ, lý luận trị, kiến thức pháp luật, ngoại ngữ; kỹ giao tiếp, phối hợp giải công việc, khả giao tiếp, ứng xử công việc; tinh thần trách nhiệm hiệu tổ chức thực nhiệm vụ; thái độ tổ chức thực nhiệm vụ thể thông qua mức độ thực thi nhiệm vụ kết hồn thành cơng việc 1.2.2.1 Tiêu chí phẩm chất trị, đạo đức, lối sống 1.2.2.2 Tiêu chí trình độ 1.2.2.3 Tiêu chí kỹ nghề nghiệp 1.2.2.4 Tiến độ chất lượng, kết thực nhiệm vụ 1.2.2.5 Thái độ thực thi cơng việc 14 1.2.2.6 Tiêu chí sức khỏe, thể lực 1.2.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng viên chức khối phòng, ban bệnh viện công lập 1.2.3.1 Các yếu tố khách quan 1.2.3.2 Các yếu tố chủ quan Tiểu kết chương Chương trình bày sở lý thuyết liên quan đến chất lượng viên chức khối phịng, ban bệnh viện cơng lập; bao gồm: Khái niệm viên chức; khái niệm viên chức ngành y tế; khái niệm viên chức khối phòng, ban bệnh viện công lập; khái niệm chất lượng, tiêu chí đánh giá chất lượng viên chức khối phịng, ban bệnh viện công lập, yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng viên chức khối phòng, ban bệnh viện công lập Những sở lý luận chương khoa học cho việc phân tích, đánh giá thực trạng chất lượng viên chức khối phòng, ban Bệnh viện Nguyễn Tri Phương, Thành phố Hồ Chí Minh chương 15 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG VIÊN CHỨC KHỐI PHÒNG, BAN TẠI BỆNH VIỆN NGUYỄN TRI PHƯƠNG, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 2.1 Thực trạng đội ngũ viên chức khối phòng, ban Bệnh viện Nguyễn Tri Phương, Thành phố Hồ Chí Minh 2.1.1 Khái quát Bệnh viện Nguyễn Tri Phương, Thành phố Hồ Chí Minh Vào năm 1903, trạm y tế nhỏ hình thành với Đơng y sĩ chuyên điều trị miễn phí cho cộng đồng người Hoa, thuộc bang Quảng Đông Năm 1919, trạm y tế xây dựng với quy mô rộng với tên Y viện Quảng Đông, hoạt động theo mơ hình bệnh viện tư nhân sau ngày đất nước giải phóng năm Năm 1978, theo chủ trương Chính phủ, Y viện Quảng Đơng cơng lập hóa thời gian sau đổi tên thành Bệnh viện Nguyễn Tri Phương ngày Hiện nay, Bệnh viện Nguyễn Tri Phương bệnh viện đa khoa hạng I, trực thuộc Sở Y tế Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh Tổ chức máy Bệnh viện Nguyễn Tri Phương bao gồm: - Đảng ủy, Ban Giám đốc - Công đồn, Đồn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh - Các phòng chức năng: 10 phòng - Các khoa lâm sàng: 26 khoa - Các khoa cận lâm sàng: 06 khoa 16 2.1.2 Khái quát đội ngũ viên chức khối phòng, ban Bệnh viện Nguyễn Tri Phương, Thành phố Hồ Chí Minh 2.1.2.1 Về số lượng 2.1.2.2 Về cấu độ tuổi 2.1.2.3 Cơ cấu giới tính 2.2 Khảo sát chất lượng viên chức khối phòng, ban Bệnh viện Nguyễn Tri Phương, Thành phố Hồ Chí Minh 2.2.1 Về phẩm chất trị, phẩm chất đạo đức, thái độ làm việc 2.2.1.1 Về phẩm chất trị, phẩm chất đạo đức 2.2.1.2 Về thái độ thực thi cơng vụ 2.2.2 Về trình độ 2.2.2.1 Trình độ chun mơn, nghiệp vụ 2.2.2.2 Trình độ lý luận trị 2.2.2.3 Trình độ ngoại ngữ, tin học 2.2.3 Về kỹ Để khảo sát chất lượng viên chức khối phòng, ban Bệnh viện Nguyễn Tri Phương, học viên lập Phiếu khảo sát gửi 70 phiếu khảo sát lấy ý kiến kỹ viên chức khối phịng, ban q trình thực thi nhiệm vụ Trong đó, số lượng viên chức 30 tuổi có 03 viên chức (chiếm tỷ lệ 1,59%), số lượng viên chức từ 31 - 40 tuổi có 50 viên chức (chiếm tỷ lệ 26,46%), số lượng viên chức từ 41 50 tuổi có 10 viên chức (chiếm tỷ lệ 5,29%) 50 tuổi có 07 viên chức (chiếm tỷ lệ 3,7%) 2.2.4 Về kết thực công việc Đánh giá viên chức khối phòng, ban Bệnh viện Nguyễn Tri Phương, Thành phố Hồ Chí Minh tiến hành định kỳ, theo hướng 17 trọng điểm đánh giá kết công việc, thể rõ qua việc bình bầu thi đua tháng Cơng tác đánh giá viên chức thực định kỳ (tháng, năm) đột xuất (khen thưởng, kỷ luật, bổ nhiệm, quy hoạch ) Thông qua kết công việc nhằm làm sở đánh giá chất lượng viên chức Mặt khác, đánh giá viên chức để phục vụ cho công tác quy hoạch, điều động, luân chuyển 2.3 Đánh giá chung chất lượng viên chức khối phòng, ban Bệnh viện Nguyễn Tri Phương, Thành phố Hồ Chí Minh 2.3.1 Những ưu điểm 2.3.2 Những hạn chế nguyên nhân hạn chế 2.3.2.1 Những hạn chế 2.3.2.2 Nguyên nhân hạn chế Tiểu kết chương Trong năm qua, quan tâm, đầu tư Ban Lãnh đạo bệnh viện, chất lượng viên chức khối phòng, ban bước nâng lên mặt, góp phần quan trọng việc hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ Tuy nhiên, so với yêu cầu nghiệp phát triển đất nước nói chung, yêu cầu xây dựng phát triển Bệnh viện Nguyễn Tri Phương nói riêng giai đoạn năm lực đội ngũ viên chức khối phòng, ban thuộc bệnh viện có nhiều hạn chế, chưa thực đáp ứng yêu cầu đặt Trong chương 2, học viên tiến hành phân tích chất lượng viên chức khối phòng, ban Bệnh viện Nguyễn Tri Phương, Thành phố Hồ Chí Minh thơng qua việc khảo sát mặt: Trình độ, kỹ mức độ hồn thành cơng việc Nhìn chung chất lượng viên chức 18 tương đối tốt Tuy nhiên, thông qua phiếu khảo sát chất lượng viên chức khối phòng, ban đội ngũ viên chức tự đánh giá cho thấy có nhiều vấn đề cịn bất cập đặt cần giải Từ khảo sát chất lượng viên chức khối phòng, ban bệnh viện, rút ưu điểm, tồn tại, hạn chế, tìm nguyên nhân tồn tại, hạn chế làm ảnh hưởng đến chất lượng viên chức khối phòng, ban Bệnh viện Nguyễn Tri Phương Những khảo sát phân tích chương sở để đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng viên chức khối phòng, ban Bệnh viện Nguyễn Tri Phương, Thành phố Hồ Chí Minh chương 19 CHƯƠNG ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG VIÊN CHỨC KHỐI PHÒNG, BAN TẠI BỆNH VIỆN NGUYỄN TRI PHƯƠNG, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 3.1 Định hướng nâng cao chất lượng viên chức khối phòng, ban Bệnh viện Nguyễn Tri Phương, Thành phố Hồ Chí Minh 3.1.1 Định hướng xây dựng phát triển đội ngũ viên chức ngành y tế Thành phố Hồ Chí Minh 3.1.2 Định hướng nâng cao chất lượng viên chức khối phòng, ban Bệnh viện Nguyễn Tri Phương, Thành phố Hồ Chí Minh 3.1.2.1 Nâng cao chất lượng viên chức khối phòng, ban phải gắn với định hướng Đảng, Nhà nước định hướng Thành phố Hồ Chí Minh xây dựng phát triển đội ngũ viên chức ngành y tế 3.1.2.2 Nâng cao chất lượng viên chức khối phòng, ban bệnh viện gắn với mục tiêu đổi cung ứng dịch vụ y tế 3.1.2.3 Nâng cao chất lượng viên chức khối phòng, ban bệnh viện cần gắn với kiện toàn máy tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu 3.2 Giải pháp nâng cao chất lượng viên chức khối phòng, ban Bệnh viện Nguyễn Tri Phương, Thành phố Hồ Chí Minh 3.2.1 Tăng cường cơng tác giáo dục trị tư tưởng, nâng cao ý thức trách nhiệm, thái độ làm việc viên chức 3.2.2 Tạo môi trường làm việc thân thiện, hợp tác điều kiện làm việc tốt 20 3.2.3 Tạo động lực làm việc cho viên chức 3.2.4 Tổ chức tốt chương trình đào tạo, bồi dưỡng theo nhu cầu thực tế viên chức đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ công tác 3.2.5 Thực đánh giá chất lượng viên chức theo vị trí công việc Tiểu kết chương Trên sở nghiên cứu, đánh giá thực trạng chất lượng viên chức khối phòng, ban Bệnh viện Nguyễn Tri Phương, Thành phố Hồ Chí Minh; chương trình bày định hướng xây dựng phát triển viên chức ngành y tế Thành phố Hồ Chí Minh; định hướng nâng cao chất lượng viên chức khối phòng, ban Bệnh viện Nguyễn Tri Phương đề xuất số giải pháp nâng cao chất lượng viên chức khối phòng, ban; bao gồm: Tăng cường cơng tác giáo dục trị tư tưởng, nâng cao ý thức trách nhiệm, thái độ làm việc viên chức; tạo môi trường làm việc thân thiện, chuyên nghiệp điều kiện làm việc tốt; tạo động lực làm việc cho viên chức; tổ chức tốt chương trình đào tạo, bồi dưỡng theo nhu cầu thực tế viên chức; đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ công tác; thực đánh giá chất lượng viên chức theo vị trí cơng việc Các giải pháp đề xuất cần thực đồng bộ, khoa học tuân thủ theo nguyên tắc như: Đảm bảo tính mục tiêu, tính hệ thống, tính thực tiễn, tính hiệu quả, tính khả thi Qua đó, hy vọng năm tới, Bệnh viện Nguyễn Tri Phương có đội ngũ viên chức khối phịng, ban có trình độ, lực hồn thành xuất sắc nhiệm vụ giao; góp phần vào chất lượng chăm sóc bảo vệ sức khỏe cho nhân dân ngày tốt 21 KẾT LUẬN Ngành y tế với nhiệm vụ to lớn vẻ vang chăm sóc bảo vệ sức khỏe nhân dân; góp phần quan trọng cho việc phát triển chất lượng NNL y học Việt Nam Trong năm qua, đội ngũ viên chức khối phòng, ban Bệnh viện Nguyễn Tri Phương khắc phục nhiều khó khăn, hạn chế, ln nỗ lực, cố gắng khơng ngừng để hồn thành xuất sắc nhiệm vụ giao gặt hái nhiều thành đáng ghi nhận Song trước yêu cầu ngày cao xã hội, đòi hỏi đội ngũ viên chức khối phòng, ban phải tiếp tục khơng ngừng nâng cao trình độ chun mơn, kỹ năng, đạo đức nghề nghiệp Chính vậy, nhiệm vụ nâng cao chất lượng đội ngũ viên chức ngành y tế nhiệm vụ trọng tâm, góp phần vào thành cơng cơng tác chăm sóc bảo vệ sức khỏe cho nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh Trên sở khoa học chất lương viên chức khối phịng, ban bệnh viện cơng lập trình bày chương 1; khảo sát phân tích chất lượng viên chức khối phòng, ban Bệnh viện Nguyễn Tri Phương, Thành phố Hồ Chí Minh chương 2; luận văn đề xuất số giải pháp nâng cao chất lượng viên chức khối phòng, ban Bệnh viện Nguyễn Tri Phương; cụ thể: - Tăng cường cơng tác giáo dục trị tư tưởng, nâng cao ý thức trách nhiệm, thái độ làm việc viên chức; - Xây dựng mơi trường làm việc đồn kết, thân thiện điều kiện làm việc tốt; - Tạo động lực làm việc cho viên chức; 22 - Tổ chức tốt chương trình đào tạo, bồi dưỡng theo nhu cầu thực tế viên chức đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ công tác; - Thực đánh giá chất lượng viên chức theo vị trí cơng việc Mặc dù TS Trần Trí Trinh, người hướng dẫn luận văn hướng dẫn, giúp đỡ tận tâm cho học viên suốt trình làm luận văn Tuy nhiên, thời gian thực nghiên cứu lực thân nhiều hạn chế nên khơng tránh khỏi thiếu sót Kính mong nhận đóng góp ý kiến Quý Thầy, Cơ nhằm giúp học viện hồn thành luận văn tốt hơn./